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Mayo de 2015
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
TABLA DE CONTENIDO
1. FICHA DE IDENTIFICACION DEL ESTUDIO ........................................................................................ 5
2. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 6
3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ................................................................................................................. 9
4. DEFINICIONES .................................................................................................................................. 9
5. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 11
6. OBJETIVOS DEL ESTUDIO .............................................................................................................. 12
6.1. OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................... 12
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................................. 12
7. ALCANCE ....................................................................................................................................... 12
8. METODOLOGIA .............................................................................................................................. 12
9. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................................................. 14
10. CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION DE LA ZONA DE ESTUDIO ............................. 26
10.1. MEDIO FÍSICO ............................................................................................................................... 26
10.1.1. GEOMORFOLOGÍA ......................................................................................................................... 27
10.1.2. CLIMA ............................................................................................................................................ 27
10.1.3. AIRE ............................................................................................................................................... 29
10.1.4. HIDROLOGIA.................................................................................................................................. 29
10.1.5. SUELOS Y USOS DE SUELO ........................................................................................................... 30
10.1.6. RIESGOS AMBIENTALES ............................................................................................................... 31
10.2. MEDIO BIOTICO ............................................................................................................................. 31
10.2.1. FLORA............................................................................................................................................ 31
10.2.2. FAUNA ........................................................................................................................................... 32
10.2.3. BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES ............................................................................................ 33
10.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN: ........................................... 33
10.3.1. POBLACION ................................................................................................................................... 33
10.3.2. VIVIENDA ....................................................................................................................................... 34
10.3.3. ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN ........................................................................... 34
10.3.4. SALUD ........................................................................................................................................... 36
10.3.5. EDUCACION ................................................................................................................................... 37
10.3.6. SERVICIOS PUBLICOS ................................................................................................................... 37
10.3.7. ORGANIZACIÓN SOCIAL ................................................................................................................ 38
10.3.8. VIALIDAD ....................................................................................................................................... 39
10.3.9. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ........................................................................................................ 39
11. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ..................................................................................... 40
11.1. UBICACIÓN .................................................................................................................................... 40
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SEDE ADMINISTRATIVA GADM Balzar. Av. 28 de Septiembre, Número: 320, Balzar, Provincia:
(Oficinas) Guayas
CORREO ELECTRONICO
biorecursos@outlook.com
CONTACTO
RUC # 0960000300001
PUNTO X Y PUNTO X Y
1 623357 9850282 623371 9850400
UBICACIÓN GEOGRAFICA
2 623328 9850325 623418 9850318
DEL PROYECTO
3 623311 9850369 623329 9850326
4 623329 9850376 623357 9850282
INTERSECCION AREAS Se ubica en área urbana. No interseca con el SNAP, BVP y PFE
PROTEGIDAS (Anexo Certificado de Intersección)
AREA 8000 M2
DURACION DEL ESTUDIO 90 días
FIRMAS DE
RESPONSABILIDAD
Ing. DIEGO ERASO BELALCAZAR
Sr. CIRILO GONZÁLEZ TOMALA Consultor Ambiental
Alcalde Municipal Reg-MAE-692-CI
Móvil: 0990054257
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2.
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RESUMEN EJECUTIVO
Este documento corrige las observaciones encontradas por la Dirección Provincial de Gestión
Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas, emitidas mediante oficio No. 4973-DPGA-GPG-2015.
El CENTRO DE FAENAMIENTO MUNICIPAL DE BOVINOS Y PORCINOS DE BALZAR, PROVINCIA DEL
GUAYAS, denominado Camal en este estudio, fue construido en 1976, siendo repotenciado entre
2014 y 2015, optimizando todas las labores de faenado, por lo cual realiza las gestiones para la
obtención de la Licencia Ambiental.
El 10 de julio de 2014, se registra ante el SUIA y el 03 de septiembre de 2014 se obtiene el
Certificado de Intersección adjunto al oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2014-01823, mediante
el cual se certifica que el proyecto NO INTERSECTA ningún área perteneciente al Sistema Nacional
de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal del Estado ni Bosques ni Vegetación Protectores. El
proyecto se categoriza como Categoría IV en razón a la capacidad instalada de faenado.
El 18 de mayo de 2015 se cumple con la entrega de los Términos de Referencia para el Estudio de
Impacto Ambiental Expost a la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas,
como ente acreditado para la gestión de Licencias Ambientales en la Provincia del Guayas, excepto
el cantón Guayaquil. Una vez entregado el borrador del EsIA, la Dirección de Gestión Ambiental
revisa y emite observaciones. El promotor levanta las observaciones y entrega el documento final
del EsIA.
El OBJETIVO GENERAL es identificar y analizar los principales impactos ambientales generados por
las actividades de faenamiento de bovinos y porcinos en camal municipal del cantón Balzar y
proponer medidas ambientales de manejo, conforme a la normatividad ambiental vigente en
Ecuador y los lineamientos establecidos por el Ministerio del Ambiente del Ecuador, tendiente a la
obtención de la Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost se aplica a las instalaciones físicas del Camal Municipal de
Balzar, integrado por las áreas de recepción, faenado, evisceración, despacho y tratamiento de
efluentes, considerando las obras y adecuaciones contempladas en el último año.
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El objetivo es identificar los impactos más significativos, lo que servirá para establecer medidas
ambientales que se incluirán en el Plan de Manejo Ambiental y realizar un control y seguimiento
de las mismas. Se entiende como el efecto aquel que se produce por una determinada acción
humana sobre el medio ambiente en sus distintos componentes.
Se identifican y caracterizan inicialmente los riesgos que puedan afectar los recursos naturales o a
las personas, así: 1) Afectación de la calidad de fuentes naturales; 2) Afectación de la calidad del
aire por ruido; 3) Emanación de olores; 4) Alteración de las características naturales del suelo; 5)
Proliferación de plagas (Roedores, moscas, gallinazos) ; 6) Afectación a la salud de operarios o
vecinos; 7) Afectación al bienestar de vecinos al camal. Los impactos generados se resumen en los
siguientes impactos genericos: 1) Contaminación por desechos sólidos; 2) Contaminación por
desechos líquidos; 3) Contaminación por ruido, 4) Incremento de fuentes de trabajo.
Se realiza además una EVALUACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL, basada en el análisis del
cumplimiento de normatividad ambiental vigente.
Cumplida la caracterización y diagnóstico de los entornos externo e interno del Camal, se presenta
el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, el mismo que considera los siguientes planes: Plan de
prevención y mitigación de impactos, Plan de manejo de desechos, Plan de comunicación,
capacitación y educación ambiental, Plan de relaciones comunitarias, Plan de contingencias, Plan
de seguridad y salud en el trabajo, Plan de monitoreo y seguimiento y Plan de abandono y entrega
del área. Se incluye el cronograma valorado del Plan de Manejo, conforme al modelo propuesto
por el Ministerio del Ambiente.
Las CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES resaltan que para el proyecto Camal Municipal de
Balzar se identificaron 15 criterios auditables, cuyo cumplimiento se evalúa de la siguiente forma:
1 Conformidad, 1 No Conformidades Menores y 13 No Conformidades Mayores, mostrando un
nivel de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental que se calcula en 7%, lo que indica un muy
bajo nivel de cumplimiento de normas ambientales, lo que exige la adopción inmediata de
medidas ambientales correctivas en todas y cada una de las actividades relacionadas con el
faenado de animales.
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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
4. DEFINICIONES
BENEFICIO O FAENADO.- proceso que se inicia con el sacrificio de los animales de abasto con
miras a su mejor aprovechamiento y termina con la inspección sanitaria. Este proceso debe
realizarse en condiciones técnico-sanitarias adecuadas.
BENEFICIO CLANDESTINO.- es aquel que se realiza en locales no autorizados por el SENASA.
Comprende también el beneficio en camales autorizados que se realiza sin la presencia del médico
veterinario.
CAMAL.- establecimiento debidamente autorizado y registrado por el SENASA, que cuenta con la
tecnología requerida para realizar los procesos de industrialización de las diversas especies de
abasto. También se le denomina matadero, rastro, centro de beneficio, planta faenadora de carne.
CARCASA O CANAL.- cuerpo de cualquier animal beneficiado, desprovisto de piel, vísceras y
apéndices. En el caso del porcino, la carcasa comprende al animal beneficiado con su piel, cabeza y
patas.
CARNE.- parte muscular del animal beneficiado formado por el tejido blando que rodea el
esqueleto, incluyendo su grasa, tendones, vasos, nervios, aponeurosis y diafragma.
CONTAMINACIÓN.- presencia de materias indeseables, gérmenes patógenos o fecales en los
productos cárnicos.
CORTES DE CARNE.- seccionamiento de la carcasa en partes menores aptas para su
comercialización minorista.
DEGÜELLO.- Acción de seccionar los grandes vasos sanguíneos a nivel del cuello que tiene por
finalidad la sangría del animal y facilitar la labor de faenamiento y conservación.
DESINFECCIÓN.- Aplicación de agentes físicos y productos químicos autorizados sobre superficies
limpias para eliminar microorganismos.
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DESNATURALIZACION: Alteración de una sustancia de manera que deja de ser apta para el
consumo humano.
DESUELLO.- Acción de separar la piel de las carcasas.
DESPOSTE: Descuartizar una res o un ave para aprovecharlo como alimento
EVISCERACIÓN.- Extracción de los órganos digestivos, respiratorios, reproductores, circulatorios y
nerviosos.
FAENAMIENTO: Procesar higiénicamente animales para la obtención de carne para el consumo
humano.
HIGIENIZACIÓN.- Limpieza por acción del lavado con agua caliente o vapor de agua, de manera
que disminuya la contaminación.
INDUSTRIALIZACIÓN.- Actividad que comprende desde el beneficio de los animales hasta su
transformación en productos finales.
INSENSIBILIZACION Y ATURDIMIENTO.- Pérdida de la conciencia por golpe o descarga eléctrica;
también incluye el uso de gases.
INSPECCION SANITARIA.- Examen profesional del estado sanitario pre y post-mortem del ganado
en beneficio y de las instalaciones del centro de beneficio que será desarrollada por médicos
veterinarios.
MENUDENCIAS.- Conjunto de vísceras y apéndices comestibles. Comprende: cabeza patas, cola,
lengua, estómago e intestinos, bazo, timo y páncreas, hígado, pulmones, corazón con la aorta,
ubres, riñones y testículos de bovino.
MATADERO: Instalación industrial estatal o privada en la cual se sacrifican animales de granja para
su posterior procesamiento.
MORTEM: Muerte.- Ante Mortem: análisis antes de la muerte de la especie. Post Mortem: análisis
después de la muerte de la especie.
ORGANOLÉPTICAS: Conjunto de descripciones de las características físicas que tiene la materia en
general, como por ejemplo su sabor, textura, olor, color.
PIEL.- cubierta externa de los animales que no ha sido curtida.
PRODUCTO CÁRNICO O DERIVADO CÁRNICO.- son aquellos que resultan del proceso industrial de
las carnes, menudencias y residuos orgánicos del beneficio. Comprende a los embutidos y demás
productos de charcutería o chacinería.
PRODUCTO DECOMISADO.- todo animal, carcasa o parte de ésta, menudencias y apéndices no
aptos para consumo humano directo, que pueden ser destinados a proceso industrial para la
obtención de subproductos, o ser sujetos a condena.
REFRIGERACIÓN.- proceso por el cual se logra disminuir la temperatura de la superficie de las
carcasas, piezas, cuartos, músculos, vísceras, etc., a niveles de +1°c a +5°c, en el tiempo más corto
posible. Para este proceso se usan túneles de refrigeración por aire a -1°c, con humedad relativa
de alrededor de 90% y a velocidad de 2m/seg.
RESIDUOS ORGÁNICOS.- son los elementos residuales del beneficio de los animales. Comprende:
sangre, tejido adiposo, agallas, huesos, esófago, vejiga, pene, testículos, útero, pezones, jugos
orgánicos, hiel, piel pezuñas, cuernos, pelos, cerdas, bazofias y estiércol.
ROTULAJE: Es hacer una etiqueta de seguridad o inscripción de componentes.
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SANGRÍA.- evacuación rápida y lo más completa posible de la sangre de los animales al inicio del
beneficio.
SUBPRODUCTOS.- son los residuos orgánicos no aptos para el consumo humano y decomisos
transformados mediante procesos térmicos industriales en productos que se destinan a la
alimentación animal u otros fines.
TORÁCICOS: Traumatismo torácico que conlleva al faenamiento del animal.
TOXICIDAD: Medida usada para medir el grado tóxico o venenoso de algunos elementos.
VISCERAS.- conjunto de órganos digestivos, respiratorios, circulatorios, urogenitales y nerviosos.
VISCOSAS: Oposición de un fluido a las deformaciones tangenciales
5. ANTECEDENTES
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7. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental Expost se aplica a las instalaciones físicas del Camal Municipal de
Balzar, integrado por las áreas de recepción, faenado, evisceración, despacho y tratamiento de
efluentes, considerando las obras y adecuaciones contempladas en la potenciación del camal
realizado entre el 2014 y 2015.
Se evalúa el desempeño socio-ambiental del Camal Municipal de Balzar, a través de la revisión del
cumplimiento de las normas de emisiones y vertidos, la gestión de desechos peligrosos y no
peligrosos y normas sanitarias. En función de los resultados de dicha revisión se evalúan los
impactos ambientales. La evaluación socio ambiental también incluye la situación actual de
cumplimiento de normas de seguridad e higiene industrial.
En este contexto se define el Plan de Manejo Ambiental que permite facilitar el cumplimiento de
la normatividad ambiental y sanitaria vigente para este tipo de actividades económicas.
8. METODOLOGIA
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A nivel de documento borrador, se socializará con los actores sociales relacionados con el
Proyecto. A nivel de documento final, se entregará a la Autoridad Ambiental competente para su
aprobación y emisión de la Licencia Ambiental.
Participación Social:
Se planificará y desarrollara el proceso de participación social del borrador del EsIA, conforme a lo
estipulado en el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Difusión Pública y el Decreto
Ejecutivo 1040.
Cumplido el proceso de participación social, se realizará la sistematización y redacción del
documento final del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo.
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Se hace una descripción general de los instrumentos legales y normativos locales, nacionales y
sectoriales:
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Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las
sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de
bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el
Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que
conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.
La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el
control ambiental….
LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL (Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000)
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las
Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de
varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción
causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los
recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el
hecho no constituyera un delito más severamente reprimido”.
Art. 437 ”Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia
ambiental”.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL Codificación 2004-019, H. Congreso Nacional, 22 de julio del 2004.
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b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Que en su Art. 2 establece que las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren
en una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las subterráneas, afloradas o
no, son bienes nacionales de uso público, están fuera del comercio y su dominio es inalienable e
imprescriptible; no son susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de apropiación.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los preexistentes solo se
limitan a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.
Que el Art. 14. Dispone que solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden
utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Art. 101.- Las viviendas, establecimientos educativos, de salud y edificaciones en general, deben
contar con sistemas sanitarios adecuados de disposición de excretas y evacuación de aguas
servidas.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente,
en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su
uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Art. 11.- Prohíbese expeler o descargar hacia la atmósfera contaminantes sin sujetarse a las
normas técnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la vida humana, la flora, la fauna y
recursos o bienes del Estado a la atmósfera.
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la
salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
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Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de
contaminación, las substancias radioactivas y los derechos sólidos, líquidos, o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos relacionados con la temática ambiental.
Para efectos del desarrollo de la Evaluación de Impacto Ambiental ex-post, tienen particular
interés del Libro VI, el mismo que contiene a su vez:
El Sistema Único de Manejo Ambiental, Título I del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Art. 12.- Sobre disposiciones de coordinación interinstitucional.
El Art. 20.- De la Participación ciudadana
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Arts. 1, 7, y 16.- Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del
suelo, para el efecto establece control sobre desechos sólidos, plaguicidas y sustancias tóxicas y
otras sustancias.
Art. 8.- Las aguas residuales antes de su descarga deben ser tratadas.
Art. 29.- Prohíbese su descarga en vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de
recolección de aguas lluvias y acuíferos.
Art. 45.- Establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y
ejecutarse sobre la base de los principios de responsabilidad, sustentabilidad y coordinación, entre
otros. Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida. El Plan de
Manejo Ambiental aprobado debe ser cumplido por el promotor y auditado por la Autoridad
Ambiental competente.
Art. 59.- Prohíbese la disposición en cuerpos de agua superficiales, subterráneas, marinas,
estuarinas o sistemas de alcantarillado de sedimentos, lodos y sustancias sólidas y otros desechos.
Art. 60.- Prohíbese el lavado de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de fumigación en las
orillas y en los cuerpos de agua.
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes
Recurso Agua, Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas
dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, Libro VI, Anexo 1, del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
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TABLA. 1.3. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión.
Para fuentes en operación a partir de Enero de 2003 (combustible líquido)
Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, de mil trece milibares de presión(1 013 mbar) y
temperatura de 0 °C, en base seca y corregidos a 7% de oxígeno.[2] combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos,
tales como diesel, kerosene, búnker C, petróleo crudo, naftas.
Numeral 4.3.6: establece los límites máximos para emisiones de motores de combustión interna
para fuentes existentes son los que se presentan en la tabla a continuación:
Tabla 1.4. Límites máximos permisibles de emisiones al aire para motores de combustión
interna (fuentes nuevas)
En el caso de Material Particulado menor a 2,5 micrones la norma establece que el promedio
aritmético de la concentración de PM2, 5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de
quince microgramos por metro cúbico (15 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas
las muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco microgramos por metro cúbico (65
µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.
o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para
vibraciones.
Numeral 4.1.1.1, sobre los niveles de presión sonora equivalente, NPS, expresados en decibeles,
en ponderación con escala A, establece que los valores que se obtengan de la emisión de una
fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1 del Anexo 5.
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Tabla 1.5: Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no peligrosos, del
Libro VI de calidad ambiental.
Que norma, determina o establece procedimientos de manejo de desechos sólidos no peligrosos.
Las normas relacionadas que deberán consideradas en detalle para los desechos sólidos no
peligrosos o domésticos generados por el Proyecto, durante la construcción, operación y
mantenimiento, son las siguientes:
Capítulo III: Define las fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Art. 160 hasta el 181
inclusive, establece las responsabilidades del generador de desechos peligrosos, definido como el
titular y responsable del manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección,
Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de los desechos.
Título VIII
REGLAMENTO A LA LEY SOBRE MATADEROS, INSPECCIÓN, COMERCIALIZACIÓN E
INDUSTRIALIZACIÓN DE LA CARNE
Capítulo I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- El presente reglamento establece las normas que regulan la construcción, instalación y
funcionamiento de los mataderos o camales frigoríficos, la inspección sanitaria de los animales de abasto
y carnes de consumo humano y la industrialización, transporte y comercio de las mismas.
Art. 2.- El tránsito y transporte del ganado en todo el territorio de la República es libre, debiendo cumplir
con los requisitos sanitarios establecidos por el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA) del
MAG.
Capítulo II. DE LOS MATADEROS O CAMALES FRIGORÍFICOS
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Decisión 197 de la CAN, del 25 de noviembre de 1983, que tiene como objetivo “racionalizar y
mejorar la tecnología de los procesos de comercio de ganado para beneficio, matanza y faenado
en mataderos y de comercio de carne, estableciendo una legislación adecuada que comprenda los
principales aspectos técnicos y sanitarios de estos procesos”
Se refieren a las condiciones que deben tener estos productos, así como a los procedimientos y
métodos para el control de calidad de los mismos.
ACUERDO 026. (Registro oficial nº 334 del 12 de mayo del 2008). Procedimiento para registro de
generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
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Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores
de desechos peligrosos determinado en el “Anexo A” del presente procedimiento.
Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento de productos
químicos y desechos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos, según su
clasificación de riesgo.
Artículo 1: Establece que las disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son
obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las
siguientes:
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11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento
y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de
la empresa.
13. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e
Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega Facilitar durante las horas de
trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades
administrativas como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo
y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de
cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:
a) Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
b) Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de accidentes,
cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal
iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la
decisión que en definitiva se adopte.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a
conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando
su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano
garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
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MARCO INSTITUCIONAL
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será ejercida por
el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que
dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y
ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de
la República. La Dirección Regional Nº 5 del Ministerio del Ambiente del Ecuador organismo
técnico-administrativo de apoyo, asesoría y ejecución, ejerce la Autoridad Ambiental en la
provincia del Guayas. La autoridad a nivel cantonal se ha delegado a la Dirección de Gestión
Ambiental del Gobierno Provincial del Guayas, quien actúa como autoridad ambiental de
aplicación responsable para el proyecto.
El incumpliendo de las normas ambientales están sujetas a sanciones que podrán ser ejercidas
por:
Comisario Municipal
Comisario de Salud
Juez de lo Civil
Prefecto Provincial
Ministerio del Ambiente
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Norte: El Empalme
Sur: Colimes, Palestina, Santa Lucia y Daule
Este: Vinces (Provincia de los Ríos)
Oeste: Santa Ana (Provincia de Manabí)
Para el tratamiento de este capítulo se extracta información actualizada del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de Balzar 2012- 2025.
Figura ___
Mapa de Ubicación del Cantón Balzar en la Provincia del Guayas
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
10.1.1. GEOMORFOLOGÍA
De acuerdo al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Balzar, el territorio se
encuentra identifican dos unidades ambientales: la Llanura Aluvial Antigua, y los Relieves
Estructurales y Colinados Terciarios. La primera ocupa un área de 21.662 ha aproximadamente y la
segunda más de 95.586 ha, siendo la predominante en el cantón.
De acurdo al estudio, geológicamente el cantón Balzar está conformado por rocas de la formación
Balzar, la formación Borbón, la formación Onzole y la formación Pichilingue caracterizada por
bancos constituidos por arcillas y arenas poco o nada consolidadas.
El predominio geomorfológico es de relieves colinados ondulados a muy bajos que ocupan un 52%
del área total del cantón. Las superficies de la formación Pichilingue ocupan un 13%. Los relieves
estructurales forman un 10%. Finalmente las formas fluviales conformados por valles y terrazas
con un 20%.
La topografía del sector de estudio es relativamente plana. La información que se tiene de la zona
ha sido proporcionada por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), donde se
pudo obtener los datos, los datos que se consigan en la siguiente tabla:
Tabla N° __
Datos meteorológicos de la zona del proyecto
Parámetro Valor
Altitud (msnm) 11.99
Precipitación Anual (mm) 1068.3
Temperatura ˚C 25.7
Humedad Relativa Anual (%) 80
Evaporación Promedio Anual (mm) 1159
Velocidad del Viento (m/seg.) 2.2
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI
10.1.2. CLIMA
Balzar se encuentra influenciado por la corriente fría de “Humboldt” y la cálida de “El niño”, que
definen dos estaciones climáticas entre junio y noviembre (fría) y cálida entre diciembre y mayo,
que es donde se presentan las mayores precipitaciones.
Su temperatura promedio es de 26°C y una precipitación anual entre 0 a 300 mm.
Otros datos climatológicos de la zona son los siguientes (INAMHI):
Presión Atmosférica: 29.9 Lluvias últimas 24 horas 0 pulg
Punto de rocío 23.5°C Viento MEDIA 3 kmh
Humedad relativa 85% Salida del sol 06:05
Visibilidad Sin límite Puesta del sol 18:12
Lluvias en la última hora NA Índice UV 10+ Extremo
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10.1.3. AIRE
Los mayores factores de contaminación del aire son las emisiones de material Particulado y gases
de combustión (Autos y pequeñas industrias); sin embargo son de son de duración momentánea,
intensidad baja, influencia puntual y de ocurrencia variable.
En el contexto de este Estudio no se identifican fuentes significativas de contaminación del aire.
10.1.4. HIDROLOGIA
El cantón Balzar tiene una alta oferta hídrica, caracterizada por la presencia de más de 30 ríos. El
río Daule es la mayor fuente hídrica; es navegable y atraviesa de norte a sur el cantón. El rio
Macul es el segundo río en magnitud y se ubica en el límite con la provincia de los Ríos. Los dos
ríos mantienen un caudal variable en todo el año.
Los dos ríos principales tienen varios ríos y riachuelos pequeños que constituyen las fuentes de
aguas superficiales del cantón.
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Estudios geológicos han determinado la existencia de grandes bancos de arena, por lo que se
estima una alta oferta de aguas subterráneas tanto en la zona urbana como rural. Esta fuente
hídrica vienen siendo aprovechada en el cantón, lo que se comprueba con la existencia de más de
24 pozos, con una profundidad media de 60 metros.
Respecto a la calidad de las fuentes hídricas, el PDOT identifica como la de mayor contaminación
la quebrada que atraviesa al casco urbano de norte a sur, pues recoge gran parte de aguas
servidas domiciliarias y basuras, que son fuentes de olores y afectaciones negativas al paisaje.
El alcantarillado de Balzar, con una cobertura del 20% de la población, descarga los efluentes sin
ningún tratamiento al río Daule, lo que la convierte en una de las principales fuentes de
contaminación hídrica.
En lo que se refiere a usos de suelo, el siguiente cuadro presenta los principales usos y el peso
porcentual:
Riesgos Naturales. Principalmente ocurrencia de sismos, por localizarse la región y el país en una
zona de alto riesgo sísmico.
Riesgo por inundaciones: Balzar se encuentra localizado en una zona de intensas lluvias y de zonas
inundables. Las inundaciones pueden también representar riesgos, aunque no se notifican estos
fenómenos en el área de implantación del Proyecto.
Riesgo por actividad sísmica: Todo el país está ubicado en una zona de riesgo sísmico alto, debido
a la presencia cercana de la falla de Nazca. Sin embargo no se tiene reporte de sismos de
intensidad alta en el territorio cantonal.
10.2.1. FLORA
De acuerdo a las fuentes consultadas, se pueden encontrar muchas especies florísticas en el
cantón Balzar. Enumeramos las principales:
Una primera especie son las de uso múltiple, que son utilizadas con diferentes fines y son
encontradas tanto en plantaciones como en cercas vivas, linderos, potreros entre otros. Estas
especies se encuentran presentes en áreas de regeneración natural y algunas de ellas son
utilizados como forraje o fijadoras de nitrógeno, aportan leña, varas y son fuentes de alimentos
para la fauna silvestre. Se relacionan las principales especies:
Se puede encontrar también especies maderables no tradicionales, que son aquellas especies que
a pesar de tener buenas características para utilizarse con fines maderables, no son consideradas
así por falta de conocimiento o por la preferencia de las especies tradicionales. Se citan las
principales:
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
En el Cantón se encuentra también maderable tradicional, que son las que más se utilizan y
cultivan en este caso el Cantón Balzar, en especial parcelas de Teca (Tectona grandis).
Finalmente se encuentran especies frutales, que son aquellas que producen frutos para exportar o
consumo propio, tales como:
Por ubicarse el camal en un área urbana, en operación y sin presencia de especies maderables o
vegetación relevante y con alta intervención antrópica, no se considera necesario la realización de
un INVENTARIO FORESTAL.
10.2.2. FAUNA
El cantón Balzar tiene una diversidad media en cuanto a especies.
En cuanto a fauna, las especies más significativas son las siguientes:
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
De los Anfibios, los tradicionales son los sapos comunes (Bufo bufo).
De la Clase Insecta se registran todos los órdenes (Lepidópteros, Ortópteros, Odonata, Chilopoda,
entre otros):
10.3.2. VIVIENDA
Las viviendas en Balzar son típicas de población urbano- rural, están elaboradas con materiales
mixtos de cemento y madera. De acuerdo al último censo de Población y vivienda del 2010 había
un total de 16,172 viviendas distribuidas como se indica en la Tabla siguiente.
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10.3.4. SALUD
En el sector urbano se cuenta con un centro médico que atiende a la población urbana y rural. La
principal causa de morbilidad es la presencia de enfermedades respiratorias se dan por el clima en
la región, por las lluvias en la época en invierno y por el polvo en verano. También hay presencia
de enfermedades digestivas por el consumo de agua no segura.
La oferta de salud del Cantón Balzar está dada por las Unidades Operativas del Ministerio de Salud
Pública, del IESS y del Patronato Municipal, como servicios públicos y por los servicios de salud
privados. La oferta pública está constituida por 6 unidades de salud de diverso nivel de
complejidad: un Hospital Básico ubicado en la cabecera cantonal con capacidad para 15 camas de
hospitalización y 2 de emergencia, un sub-centro de salud urbano ubicado en la San Jacinto de
Balzar y dos sub-centros de salud rurales ubicados en los recintos Cerritos y La Guayaquil.
Adicionalmente el cantón cuenta con un Dispensario médico del IESS y otro del Patronato
Municipal ambos ubicados en la cabecera cantonal.
La oferta privada consta de 14 unidades de atención de nivel básico y algunas especialidades.
Aporta adicionalmente 68 camas hospitalarias en su conjunto, contribuyendo a cubrir alrededor
del 50 % de la atención de partos.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
10.3.5. EDUCACION
El nivel de alfabetización mayoritariamente alcanzado por los habitantes del cantón Balzar es el de
básico primaria 45,3%. Para educación secundaria el porcentaje es de 20,29% y solo del 0,58% a
nivel universitario.
Existe un sistema de abastecimiento de agua a nivel urbano, con una cobertura del 34%. La
existencia de agua subterránea ha permitido la perforación de 22 pozos en diversos sectores de la
ciudad, de los cuales se extrae el agua y se distribuye sin ningún tipo de tratamiento. Además un
porcentaje cercano al 60% se abastece de pozos privados, un 3% directamente de ríos, canales o
acequias y un 2% de tanqueros.
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Alcantarillado
En el área central del casco central existe red de alcantarillado sanitario, que cubre además un
20% de viviendas. En otros sectores existe red de alcantarillado combinado. Las aguas son
descargadas sin tratamiento al Rio Daule.
En áreas periféricas y a nivel rural se usan pozos sépticos (31%) o pozos ciegos (34%).
En el área urbana existe un sistema de alcantarillado pluvial, que cubre los sectores pavimentados.
Desechos Solidos
El cantón cuenta con un sistema de recolección de desechos sólidos, con una cobertura del 50% a
nivel urbano. Los desechos finalmente se depositan a cielo abierto ubicado al Sur de la ciudad, en
un terreno municipal a 5,5 Kilómetros de la vía Guayaquil – El Empalme. Un alto porcentaje de
basura es quemada o arrojada a cielo abierto (45%).
Electricidad
El servicio de energía eléctrica en el cantón lo brinda la Empresa Eléctrica Regional Guayas – Los
Ríos (CNEL), la cual distribuye la energía que toma del Sistema Nacional Interconectado. Según el
Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010, en el cantón Balzar la población que recibía
electricidad de la red era el 87%, la que recibía por otros medios era el 2%, mientras que el 11%
restante no tenía el servicio.
Telefonía
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010, en el Cantón Balzar la población que
usa telefonía fija llega al 11%. A nivel rural la cobertura es mínima. El déficit de cobertura es
mejorado con la telefonía móvil, que alcanza un 71% de la población del Cantón Balzar que es
usuaria de las diferentes operadoras de telefonía móvil.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
10.3.8. VIALIDAD
La red vial del cantón está conformada por caminos de tercer orden y caminos rurales lastrados o
de tierra, siendo muchos solo operativos en época de verano.
Solo existe una estación local llamada “Radio Iris”. La población sintoniza emisoras de Guayaquil
como “Radio Morena”, “Radio Sucre” y “Radio Rumba”. En televisión se sintonizan los canales
nacionales.
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11.1. UBICACIÓN
El Camal se encuentra localizado en el Cantón Balzar, Provincial del Guayas. Se ubica en el sector
urbano de la cabecera cantonal.
El cantón basa su economía en los sectores económicos del comercio, la agricultura y la ganadería,
siendo éste último un importante renglón, por lo que la construcción del camal se justificó desde
su construcción en los años setenta.
El camal se ubica en un sector muy cercano al centro de la cabecera cantonal, siendo un terreno
de propiedad del municipio, el cual, sin estar tan distante del centro de consumo, brinda
condiciones para minimizar los impactos ambientales que se puedan generar (Baja densidad de
población en el área cercana, existencia de vegetación y un área de amortiguamiento de
impactos). Además el camal brinda las debidas condiciones de sanidad y salud para el faenado de
ganado bovino y porcino, lo que repercute en la prevención de enfermedades para toda la
población cantonal
Realizar el faenado de ganado bovino y porcino en el cantón Balzar, provincial del Guayas, bajo
condiciones de sanidad y cumpliendo la legislación ambiental vigente en Ecuador.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
El siguiente diagrama describe el proceso que se lleva a cabo en el camal para el faenado de
ganado:
Se describe la infraestructura con que cuenta el camal para el desarrollo de sus procesos de
faenado:
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Recepción de animales
Los animales llegan al Camal por vía terrestre hasta el lugar de desembarco, donde pasan de su
vehículo de transporte directamente a una rampa de desembarco, por donde descienden para ser
trasladados a los corrales de descanso.
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Reposo y encierro.
Unas horas antes de la faena (Entre 12 y 24 horas antes), los animales para reposar en los
establos. Los establos son en tierra y deben ser constantemente higienizados del estiércol del
ganado para evitar olores y enfermedades. El estiércol es colocado en fundas para entregarse al
camión recolector de basura.
Inspección ante-mortem
Antes del faenado, el ganado es examinado por el veterinario encargado. Se hace una revisión del
estado general del animal, observando lengua y pezuñas; se examina en las ubres señales de
fiebre aftosa, se busca manifestaciones de movimientos descoordinados o presencia de sangre en
la orina, todos ellos signos inequívocos de un mal estado de salud en el animal. Así, si se encuentra
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
un animal sospechoso, se separa de los demás para evitar una posible contaminación de los
animales sanos.
Esta tarea se realiza con una pistola eléctrica que aturde en animal en fracción de segundos.
También se puede hacer con un cuchillo que es introducido al nivel de la articulación atlanto
occipital para seccionar el bulbo raquídeo (medula oblonga) bloqueando el mecanismo sensitivo.
El animal cae inmediatamente al piso en estado de inconsciencia, y así se da paso a las actividades
posteriores.
Se realiza una incisión por detrás de la mandíbula que corta las arterias principales y provoca la
expulsión de la sangre del animal por la acción del bombeo de su corazón mientras éste sigue vivo.
Se espera que la mayor cantidad de sangre pueda ser expulsada mediante esta operación. Algunos
matarifes caminan desde las ancas posteriores hacia las anteriores con el fin de ayudar a expulsar
mayor cantidad de sangre y hacer la tarea más rápidamente.
La sangre de cada faena es depositada en un recipiente de aluminio, para luego ser entregada a un
gestor.
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Un operario se encarga de cortar la cabeza y las patas. Esta actividad produce desechos sólidos y
líquidos. Parte de la sangría mezclada con agua corre hacia los canales y se obtienen subproductos
como la cabeza, los cuernos, las patas y la piel. El escaldado o chamuscado de extremidades
genera olores y emisiones no significativas, al igual que el pelado de patas y el lavado de cabezas y
corte de cuernos.
Corte de carcasas.
Un operario corta el esternón de los animales antes de la evisceración. Esta actividad produce
como desechos pequeños restos carne y grasa. Se genera ruido no significativo por el proceso de
corte con la sierra eléctrica. Si por error se corta el librillo o la panza, se producen aguas
residuales al tener que lavar cuidadosamente el área y también desechos sólidos al raspar y quitar
el contenido de los estómagos junto con la parte superficial de la grasa y músculo.
Desollado y corte.
Se realiza el desuello (retiro de la piel) de las reses y al escaldado y depilado de los cerdos. El
desuello consiste en retirar la piel de la res, para lo que primero se retira la cabeza y las patas con
la ayuda de sierras eléctricas y ayuda de cuchillos. Luego se procede a desprender
consecutivamente la piel de las piernas, muslos, ancas y parte alta de los flancos, y finalmente a lo
largo de la región dorsal desde donde se desprende en una sola pieza, esto con la ayuda de
cuchillos de filo muy agudo y la pericia del matarife.
En el caso de los cerdos, estos son bañados con agua caliente proveniente de las triperías para
ayudar a desprender el pelo con la ayuda de cuchillos.
Para la evisceración se requiere primeramente cortar el esternón mediante una incisión en la línea
blanda del pecho. Luego se hace un corte longitudinal desde el cuello hasta los genitales del
animal dejando expuestas las vísceras.
Se liga el recto con una banda elástica y se retiran las vísceras con cuidado, pues si se produce una
ruptura, los líquidos internos viscerales pueden ponerse en contacto con el músculo del animal,
contaminándolo.
Los estómagos y los intestinos pasan a las triperías donde son lavados y escaldados, mientras que
el corazón, hígado, riñones y lengua son puestos en mesones para ser inspeccionados por el
veterinario que comprueba su buen estado.
Corte en canales
Se corta la carcasa en canales, que es la unidad más común de comercialización de carne al por
mayor, o se puede también dividir al animal en piezas más pequeñas dependiendo de su destino o
a solicitud del cliente.
Las canales y demás piezas se guindan en ganchos de hierro mientras esperan para ser
trasladados a los mercados de consumo.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
El veterinario realiza un examen visual de las canales, las que deben tener una apariencia
higiénica, verse limpia y no sanguinolenta. También se realiza una inspección de las vísceras
comestibles para observar si el tejido tiene apariencia normal. Si se encuentra alguna patología en
las vísceras, estas son decomisadas y separadas como desecho no comestible. Los desechos
identificados como material de decomiso son enviados al botadero municipal.
La salida de la canal o piezas de carne es autorizado por el veterinario y administrador del Camal.
El camal cuenta con dos áreas de conservación en frio, una para carne de bovinos y otra para
carne de porcinos. Se encuentran debidamente habilitadas y acondicionadas para el
almacenamiento temporal de los productos cárnicos, lo cual representa una innovación muy
importante para mejorar la calidad de los productos entregados.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Se presenta un registro fotográfico de las áreas de faenamiento de porcinos, que son equivalentes
en procedimientos al de bovinos, con las particularidades del caso.
Reposo y encierro.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Inspección ante-mortem
Insensibilización y desangre
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Desollado y corte.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Corte en canales
La salida de la canal o piezas de carne es autorizado por el veterinario y administrador del Camal.
Área Administrativa:
Conformada por la oficina del administrador, donde se realizan los trámites administrativos,
logísticos, de control y contables del matadero.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Las actividades de faenado en el camal generan desechos de diferente tipo, como se describe a
continuación:
Tabla No. ___ DESECHOS GENERADOS POR ACTIVIDAD, TIPO Y GRADO DE RIESGO
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
El camal municipal de Balzar tiene planificado un plan de manejo de los desechos que se describe
a continuación:
Las aguas residuales del camal son tratadas en una planta de tratamiento que contempla los
procesos de agitación, biodigestión, decantación, cloración, secado de lodos y disposición final,
con el que se espera cumplir los parámetros de calidad de efluentes establecidos en la
normatividad vigente, específicamente para agua de riego.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Los residuos como cascos, orejas, cuernos, colas y pieles se entregan a terceros para reproceso en
fabricación de abonos. El estiércol se guarda en fundas y se envía a al botadero municipal.
Debido a la alta concentración de materia orgánica presente en las aguas residuales del camal se
implementó un sistema con unidades para el tratamiento primario y secundario de las aguas
residuales.
Las aguas residuales industriales generadas por las actividades de faenado son evacuadas desde
área de proceso hacia canales abiertos y provistos de rejillas desmontables o red de tuberías
ubicados en el piso, pasando a través de los diferentes canales hasta llegar al sistema de
tratamiento.
El sistema de tratamiento propuesto consiste en un tratamiento multifase, que inicia con el pre-
tratamiento físico, consistente en rejillas y cribas de retención colocadas en los canales de
captación que están construidos a nivel de piso en toda el área de producción; una estructura de
retención de sólidos y una trampa de grasas. Luego de pasar por la cajilla de retención de sólidos.
El agua pasa a una unidad de mezcla rápida que corresponde a un tanque cuadrado, equipado con
un agitador para mezcla rápida con aspas de bajo efecto cortante, estructura para soporte del
agitador, válvula de drenaje, accesorios de interconexión de entrada y salida con otros tanques.
Se cuenta con lechos de secado para los lodos que se produzcan en la cámara de mezcla y el
digestor.
El agua residual proveniente del tratamiento primario llega a un primer módulo del reactor
anaeróbico en donde se inicia la acidulación de la materia orgánica y se hace la retención de
sólidos. La producción de lodos se asentarán en el fondo del reactor. La evacuación se realiza
mediante una válvula instalada a nivel de piso del reactor, para ser depositados en los lechos de
secado.
El efluente del digestor biológico pasa por gravedad a una cámara de desinfección donde se hace
la adición de un desinfectante -mediante sistema de dosificación- para eliminar cualquier tipo de
bacteria patógena antes de que el efluente se entregue al cuerpo de recepción final.
El efluente proveniente de los reactores de tratamiento biológico sale por gravedad a un sistema
de filtros en el área trasera del camal, para regar césped.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
PERMISOS DE FUNCIONAMIENTO
El establecimiento no cuenta con los debidos permisos de funcionamiento expedidos por
AGROCALIDAD, Certificado de Bomberos y permisos municipales (Aunque es una dependencia
Municipal). Se incluirá su urgente tramitación en el Plan de Manejo Ambiental.
COSTOS DE FUNCIONAMIENTO
El camal no cuenta con un registro ni una planificación de costos de funcionamiento. En el
Municipio hay múltiples partidas de varias dependencias que cubren los costos del Camal. No se
logró conseguir un registro de costos operativos de las dependencias relacionadas.
Cantidad Herramienta
1 Pistola de aturdimiento para ganado porcino
1 Pistola de aturdimiento para ganado vacuno
1 Sierra eléctrica para partir pecho
1 Sierra eléctrica para partir en canales
10 Troles de cadena para ganado vacuno
10 Troles de cadena para ganado porcino
100 Troles de gancho
5 Carretilla
5 Bandejas de aluminio
5 Cajas de aluminio
1 Tableros de control eléctrico
1 Caseta de control de agua (Bombeo)
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Para el caso del Camal, las variables consideradas son la infraestructura de servicios básicos
(Disposición de aguas servidas, abasto de agua, conexión de energía, recolección de desechos), Vía
de acceso, Sitios de vertimiento de aguas residuales (tratadas), Sitios de disposición final de
desechos sólidos y semisólidos, Influencia respecto a la percepción de olores, viviendas y unidades
de cobertura vegetal natural y sistemas ecológicos.
La distancia entre el Camal y los elementos sensibles del medio se resumen en el siguiente cuadro:
ELEMENTO DISTANCIA
Fuentes de agua Más de 500 metros
Viviendas 100 metros o más
Infraestructura comunitaria Más de 500 metros
Bosques o relictos Más de 500 metros
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
Para identificar los impactos ambientales generados por el camal se estudiaron las actividades
realizadas en cada proceso de faenado y se identificaron los impactos a los recursos agua, suelo,
aire o a la salud o bienestar de las personas.
El objetivo es identificar los impactos más significativos, lo que servirá para establecer medidas
ambientales que se incluirán en el Plan de Manejo Ambiental y realizar un control y seguimiento
de las mismas.
El sitio susceptible de contaminación es el lote baldío que hace parte de la propiedad del camal,
ubicado en la parte posterior de las instalaciones, donde se pueden alojar desechos sólidos,
residuos y se infiltraran las aguas residuales después de ser tratadas en la PTAR.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO CANTON BALZAR
o Tipo: aquí se describirá el tipo de impacto que se genera sea positivo o negativo.
o Grado de control: son las medidas o políticas del Camal para disminuir o mitigar el impacto
ambiental generado como resultado de sus actividades.
o Frecuencia: se refiere a la periodicidad con la que se presenta cada impacto, esta puede
ser: alta, media y baja.
- Alta: El aspecto ocurre continuamente.
- Media: El aspecto ocurre frecuentemente (semana, quincenal, mensual)
- Baja: El aspecto ocurre esporádicamente, sin regularidad.
Se identifican y caracterizan inicialmente los riesgos que puedan afectar los recursos naturales o a
las personas. Estos riesgos se identifican según el elemento en riesgo, calificando el nivel de riesgo
y el grado de incidencia. Se sistematizan los resultados en la Matriz de Riesgos Ambientales:
NIVEL DE AREA DE
ELEMENTO RIESGO
RIESGO INCIDENCIA
EN RIESGO IDENTIFICADO
60
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO BOVINOS Y PORCINOS BALZAR
GRADO
ASPECTO
IMPACTO GENERADO TIPO GRADO DE CONTROL
AMBIENTAL
Contaminación por
Negativo Bajo Se hace recolección de desechos
Recepción del desechos sólidos.
(estiércol) de los animales
ganado vivo Contaminación por
Negativo Bajo periódicamente.
desechos líquidos.
Contaminación por
Negativo Medio Las vísceras no comestibles se
desechos sólidos.
empacan en fundas y se envían al
Contaminación por botadero municipal.
Evisceración Negativo Medio
desechos líquidos. Los fluidos se recogen en canaletas
que los dirigen hacia la planta de
Incremento de fuentes de tratamiento.
Positivo Bajo
trabajo
Contaminación por
Negativo Medio Las aguas contaminadas por labores
Limpieza del desechos sólidos.
de limpieza se canalizan hacia la
Camal Contaminación por
Negativo Medio planta de tratamiento
desechos líquidos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO BOVINOS Y PORCINOS BALZAR
• No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente a la normativa
ambiental específica aplicable para el sector de telecomunicaciones, dentro de los siguientes
criterios:
- Fácil corrección o remediación;
- Rápida corrección o remediación;
- Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión
puntual;
- Poco riesgo e impactos menores.
• No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna
normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:
• Cierre de No Conformidades. Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones
correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se tomará como
referente las normas ambientales y sanitarias aplicables.
62
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO BOVINOS Y PORCINOS BALZAR
NC nc
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ASPECTO/ ACTIVIDAD AUDITABLE C EVIDENCIA Y HALLAZGO
(+) (-)
Calidad del Agua. Anexo 1 del Reglamento a la Ley de Gestión Evaluación de la descarga de aguas El camal no realizaba tratamiento de aguas
Ambiental de Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de residuales industriales y su residuales hasta mayo de 2015. Se encuentra
efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad Ambiental. tratamiento. construido un sistema de tratamiento que se
X espera opere en el primer semestre de 2016. El
efluente deberá cumplir con los límites
permisibles para descargas al suelo
Control de emisiones al ambiente.(Material Particulado PM10 y Evaluación de generación de Las emisiones son no significativas.
PM2,5) y Ruido Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental del Texto emisiones o descargas al aire X
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente. Anexo 5, Límites
Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para La presión sonora solo se percibe al interior del
Emisiones contaminantes al aire
vibraciones. Ley de Prevención y Control de la Contaminación X camal. La intensidad es baja por lo que se
(Ruido)
Ambiental. Art. 11 cataloga como impacto no significativo.
TULSMA. Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental. Procedimientos considerados en el Los residuos (cascos, cachos, osamentas, pezuñas
Manejo de desechos sólidos no Peligrosos. Anexo 6 del Libro VI de manejo de los desechos sólidos no y otros) se acumulan en un contenedor fuera del
calidad ambiental. peligrosos X Camal, lo que atrae depredadores y genera olores
Calidad del Suelo. Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso desagradables.
Suelo, del Libro VI de Calidad Ambiental
- Manejo de desechos peligrosos Eventualmente se pueden generar desechos
- Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de peligrosos de animales enfermos, rechazados en
Manejo de los desechos peligrosos
remediación para suelos contaminados. el examen ante-mortem o post-mortem.
que se generan en el camal; revisión
- Norma INEN 2266:2000 sobre Manejo y Almacenamiento de X
de controles de emisión, manejo y
Productos Químicos Peligrosos y
disposición final.
Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de productos
químicos peligrosos.
No se encontró registros de realización de
simulacros de emergencia. No se cuenta con un
Planes de Contingencias contemplados en la normatividad Nivel de preparación del camal para botiquín de Primeros Auxilios en el Camal
X
relacionada con la seguridad y salud en el trabajo enfrentar emergencias
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NC nc
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ASPECTO/ ACTIVIDAD AUDITABLE C EVIDENCIA Y HALLAZGO
(+) (-)
Ley de Gestión Ambiental. Manejo del ambiente en el entorno Se presenta malestar entre los vecinos por las
Art.23 sobre preservación de las condiciones de tranquilidad del Camal y percepción de los operaciones del camal, relacionadas con el
X
públicas y perjuicios ambientales derivados de ejecución de una obra, actores sociales directamente inadecuado manejo de los desechos y las aguas
proyecto o actualidad involucrados residuales industriales.
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NC nc
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ASPECTO/ ACTIVIDAD AUDITABLE C EVIDENCIA Y HALLAZGO
(+) (-)
El recinto debe estar debidamente controlado de tal manera que se
impida la entrada de personas, animales y vehículos sin la respectiva Existencia de cerramiento X Fotografias incluidas en este Estudio.
autorización;
En el área externa a la sala de faenamiento debe implementarse:
patio para maniobras de vehículos, rampas para carga y descarga de
animales, con instalaciones para lavado y desinfección de los
vehículos, corrales de recepción, mantenimiento y cuarentena para
ganado mayor y menor con abrevaderos de agua; mangas que
conduzcan al cajón de aturdimiento, acondicionada con baño de Infraestructura para la operación X Fotografias incluidas en este Estudio.
aspersión, además, debe contar con sala de matanza de emergencia o
matadero sanitario. El corral destinado para porcinos debe tener
cubierta. La superficie de los corrales estarán de acuerdo a la mayor
capacidad de faenamiento diario del matadero;
En el área interna: la obra civil debe contemplar la separación de las
zonas sucias, intermedia y limpia; salas independientes para la
recolección y lavado de vísceras, pieles, cabezas y patas; área de oreo
y refrigeración de las canales. Todas estas dependencias con paredes Infraestructura para la operación X Fotografias incluidas en este Estudio.
de material impermeable, pisos antideslizantes de fácil higienización.
Baterías sanitarias, duchas, lavamanos, vestidores. Canales de
desagüe y recolección de sangre;
Construcciones complementarias: laboratorio general y ambulante, Fotografias incluidas en este Estudio. No cuenta
oficinas para la administración y para el servicio veterinario, bodegas, con laboratorio ambulante, pero por el volumen
Infraestructura para la operación X
horno crematorio y tanque para tratamiento de aguas servidas; y, de ganado faenado no se considera
imprescindible.
Equipos: sistema de riel a lo largo de todo el proceso de faenamiento
según la especie, tecles elevadores, tina de escaldado para cerdos,
sierras eléctricas, carretillas y equipos para la movilización y el lavado
de vísceras, tarimas estacionarias, ganchos, utensilios y accesorios
para productos comestibles y no comestibles de material inoxidable. Fotografias incluidas en este Estudio. Se optimizó
Equipamiento para la operación X
Además, deberán estar dotados de cisternas, bombas de presión y integralmente el equipamiento en 2015.
calderos para vapor.
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NC nc
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ASPECTO/ ACTIVIDAD AUDITABLE C EVIDENCIA Y HALLAZGO
(+) (-)
DEL PERSONAL DE LOS CAMALES
Art. 12.- El personal que interviene directamente en las operaciones
de faenamiento, transporte y distribución de ganado para consumo,
deberá cumplir con los siguientes requisitos:
Poseer certificado de salud otorgado por el Ministerio de Salud
Personal operativo X No se encontró registros
Pública;
Someterse al control periódico de enfermedades infecto -
contagiosas que el Código de la Salud disponga en estos casos; Personal operativo X No se encontró registros
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NC nc
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ASPECTO/ ACTIVIDAD AUDITABLE C EVIDENCIA Y HALLAZGO
(+) (-)
Capítulo III. DEL FAENAMIENTO DE LOS ANIMALES
Art. 13.- Todos los animales de abasto, deben ser faenados
obligatoriamente en los mataderos o camales autorizados, a fin de No se encontraron registros de permisos de las
Autorizaciones y permisos X
salvaguardar la salud pública, en sujeción a lo dispuesto en el artículo entidades competentes
12 de la Ley de Sanidad Animal.
Art. 14.- Todo animal o lote de animales, para ingresar al matadero o
camal será previamente identificado, registrado y autorizado en base
a los documentos que garanticen su procedencia y con la
Protocolos de operación X No se encontraron registros
correspondiente certificación sanitaria oficial. Art. 15.- Los animales a
frenarse serán sometidos a la inspección ante y post - mortem por
parte del médico veterinario. Emitir reportes respectivos.
Art. 16.- Los animales que ingresen a los mataderos o camales
deberán ser faenados, luego de cumplir el descanso mínimo de doce Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
horas para el caso de bovinos y 2 a 4 horas para el caso de porcinos.
Art. 17.- Para el proceso de faenamiento, desde la matanza de los
animales hasta su entrada a cámaras frigoríficas o su expendio para
consumo o industrialización, se procederá de acuerdo a las normas Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
establecidas y de faenamiento del INEN
Art. 18.- La Dirección del matadero o camal deberá obligatoriamente
estadísticas (sic) sobre: origen del ganado, por especie, categoría y
sexo, número de animales faenados, registros zoosanitarios del
examen ante y post - mortem y rendimiento a la canal. Esta Protocolos de operación X No se encontraron registros
información deberá ser reportada a la oficina más cercana del SESA,
dentro de los primeros cinco días de cada mes, para el respectivo
análisis y publicación.
DE LA INSPECCIÓN SANITARIA
Art. 23.- La inspección sanitaria es obligatoria en todos los camales,
debiendo realizarse a nivel de: instalaciones, inspección ante -
mortem y post - mortem.
Protocolos de operación X No se encontraron registros de inspecciones
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NC nc
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ASPECTO/ ACTIVIDAD AUDITABLE C EVIDENCIA Y HALLAZGO
(+) (-)
INSPECCIÓN DE LAS INSTALACIONES
Art. 24.- Todo el equipo, accesorios, mesas, utensilios, incluso
cuchillos, cortadores, sus vainas, sierras y recipientes deben limpiarse
Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
a intervalos frecuentes durante la jornada. También deben limpiarse
y desinfectarse al terminar cada jornada de trabajo.
Art. 25.- Antes del inicio de las labores de faenamiento, la Dirección
del matadero será responsable de que las operaciones de lavado,
limpieza y desinfección de las instalaciones se realicen en las mejores Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
condiciones higiénico – sanitarias…
Art. 26.- Los productos esterilizantes, desinfectantes y desinfestantes,
que se utilicen, deberán cumplir con las especificaciones de acuerdo a
Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
la normatividad vigente en el país. Se evitará que dichas substancias
entren en contacto con la carne y productos cárnicos.
INSPECCIÓN ANTE - MORTEM
Art. 27.- Antes del faenamiento, los animales serán inspeccionados en
reposo, en pie y en movimiento, al, aire libre con suficiente luz
natural y/o artificial. En los casos de presencia de animales enfermos Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
o sospechosos de alguna enfermedad, deberán ser debidamente
identificados y sometidos a la retención provisional.
INSPECCIÓN POST - MORTEM
Art. 32.- La inspección post - mortem deberá incluir el examen visual,
la palpación y, si es necesario, la incisión y toma de muestras que
garantice la identificación de cualquier tipo de lesiones, causa de Protocolos de operación X Se manifestó cumplimiento de esta norma
decomiso.
Permisos de Funcionamiento. Conforme a la legislación vigente en Se debe tramitar urgentemente el permiso de
Ecuador, todo matadero o camal debe contar con los debidos funcionamiento expedido por MAGAP/
permisos de funcionamiento en los ordenes local, regional y nacional Permisos de funcionamiento X
AGROCALIDAD, permisos municipales, Certificado
pertinentes. de bomberos y demás aplicables a la actividad.
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El camal por tanto, no cumple con las normas ambientales relacionadas con la contaminación de
agua, suelos y aire.
BALANCE DE CUMPLIMIENTO
Se incluyen las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo
detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.
Se identificarán responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no
son de responsabilidad directa del Camal, así como los mecanismos de coordinación.
Se describen los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan
considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
Se describen los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los mismos durante
la operación del Camal, incluyéndolos en los diferentes programas y subprogramas del
plan de manejo ambiental.
Se incluye la periodicidad de los procesos de control ambiental y de actualización de la
información para las revisiones del EsIA y PMA.
Sobre la base de estas consideraciones, el estudio de impacto ambiental propone los siguientes
planes de manejo, con sus respectivos programas, responsables, presupuestos, cronogramas
valorados de ejecución, conforme a los lineamientos establecidos por el Ministerio del Ambiente
del Ecuador:
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de manejo de desechos
Plan de análisis de riesgos y alternativas de prevención
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
Plan de relaciones comunitarias
Plan de contingencias
Plan de seguridad y salud en el trabajo
Plan de Rehabilitación de Areas Afectadas
Plan de monitoreo y seguimiento
Plan de abandono y entrega del área
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A su vez se incluye el cronograma valorado del Plan de Manejo, conforme al modelo propuesto
por el Ministerio del Ambiente.
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IMPACTO MEDIOS DE
No. ASPECTO AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA INDICADORES FRECUENCIA
IDENTIFICADO VERIFICACION
Contaminación de
Realizar el mantenimiento preventivo y
Uso de maquinaria y equipos agua y suelos por Se cuenta con un registro
correctivo de equipos y maquinarias Registros,
1 susceptibles de contaminar el desechos de cronológico de mantenimiento Semestral
usadas para la operación y Fotos
ambiente. hidrocarburos o de maquinarias y equipos.
mantenimiento de las instalaciones
aceites
Realizar el mantenimiento preventivo y
La infraestructura del camal
correctivo de la Planta de Tratamiento
Generación de aguas residuales, Contaminación de ofrece garantías de adecuado Registros,
2 de Aguas Residuales, canales de Semestral
desechos sólidos y semisólidos agua y suelos funcionamiento para evacuar y Fotos
drenaje, cajillas y los contenedores de
tratar los desechos.
desechos.
No se registran eventos de
Optimizar y monitorear los
Faenamiento de animales vivos y contaminación cruzada ni
Afectación a la salud procedimientos de operación para Registros,
3 manipulación de productos, accidentes derivados de Permanente
pública y al ambiente. reducir o eliminar factores de Fotos
subproductos y residuos. contaminación de las
contaminación del ambiente.
instalaciones.
Generación de desechos Mantener el transporte y entrega de los Se realiza un manejo adecuado de los
sólidos en el faenado de Contaminación de desechos sólidos al servicio de recolección desechos sólidos comunes, disponiendo Fotos Continuo
1 agua y suelos municipal para su disposición final en el la fracción no reciclable o reusable con el Informes
animales
relleno sanitario. servicio de recolección cantonal
Generación de Desechos Implementar un protocolo de entrega de Se reduce los factores de contaminación Fotos
Sólidos Reutilizables Contaminación de subproductos utilizables para producción de por inadecuado manejo de residuos y Informes Continuo
2 agua, aire y suelo alimentos, compost u otros, considerando Registros de
(Subproductos) subproductos.
las debidas medidas higiénicas y sanitarias. entrega
Habilitar un área adecuada para el acopio Se cuenta con un área adecuada para el
Generación de desechos Contaminación de temporal de residuos y desechos: cerrada, acopio temporal de desechos orgánicos e Fotos
3 sólidos en el faenado de agua, aire y suelo higiénica, segura y con las facilidades para la inorgánicos, cumpliendo las disposiciones Informes Continuo
animales recepción y entrega de desechos al gestor sanitarias y ambientales pertinentes.
final.
Generación de desechos Realizar el manejo selectivo de los desechos
peligrosos por recepción de Contaminación de peligrosos almacenándolos en recipientes Se realiza un manejo adecuado de los Fotos Continuo
4 agua, aire y suelo adecuados en el centro de acopio temporal desechos peligrosos Informes
animales enfermos
y entregándolos a un gestor acreditado.
Habilitar un área adecuada para el acopio
Generación de desechos Contaminación de temporal de los desechos peligrosos en la El camal cuenta con un centro de acopio Fotos
5 peligrosos por recepción de suelo, agua o aire parte posterior del camal, con cubierta, temporal de los desechos peligrosos Informes Continuo
animales enfermos cerrada, limpia; de acuerdo a la Norma INEN cumpliendo las condiciones aplicables
2266-2013
Mantener el registro ordenado de
Generación de desechos generación de desechos peligrosos (fecha, Se cuenta con un registro ordenado de
peligrosos por recepción de Contaminación de tipo y cantidad) y entregar a un gestor generación de desechos peligrosos (fecha, Fotos Continuo
6 suelo, agua o aire Informes
animales enfermos autorizado, diligenciando el manifiesto de tipo y cantidad)
entrega.
Operar y mantener la Planta de Tratamiento La Planta de Tratamiento de Aguas Registros,
Generación de aguas Contaminación de de Aguas Residuales de acuerdo a las Residuales opera adecuadamente, Fotos, Continuo
7 residuales industriales agua y suelos cumpliendo los parámetros tratamiento Muestreos
normas técnicas y sanitarias.
especificado en el TULSMA.
El pozo séptico es mantenido Registros,
Generación de aguas Contaminación de Realizar la limpieza periódica del pozo periódicamente para realizar un Fotos, Continuo
8 residuales domesticas agua y suelos séptico. tratamiento eficiente de las aguas Muestreos
residuales domésticas.
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No. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION FRECUENCIA
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MEDIOS DE
No. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES FRECUENCIA
VERIFICACION
Ejecutar al menos un simulacro Registro de
Accidentes y/o
Existencia de situaciones de anual de manejo de emergencias en El personal conoce acciones simulacro anual con
1 afectaciones al Anual
riesgo en la operación del Camal el camal, con participación de todo para manejo de emergencias la participación de
ambiente.
el personal. todo el personal
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MEDIOS DE
No. ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES FRECUENCIA
VERIFICACION
Mantener la dotación de
Informes,
Existencia de Accidentes por mal estado o elementos de protección y Se cuenta con EPP´s suficientes y en
registros, fotos,
1 situaciones de riesgo ausencia de EPP´s para el seguridad para el personal a buen estado para el personal y Periódico
Matriz de Riesgos
en el manejo del camal personal o personal de visita que haya lugar, acorde a la visitantes.
Laborales
actividad que realiza.
Las áreas de trabajo están debidamente
Mantener y mejorar la
Areas con elementos o señalizadas con avisos de prevención e
Accidentes o lesiones por señalización preventiva e
situaciones que información técnicamente elaborados. Informes,
2 inobservancia de medidas de informativa en el camal, Periódico
implican riesgo a las (Art 164 del Reglamento de Seguridad y registros, fotos
seguridad en zonas de riesgo acorde a las normas de
personas o al ambiente Salud de los Trabajadores y
seguridad laboral
Mejoramiento del Medio Ambiente)
Uso de máquinas y Accidentes o lesiones por Mantener en buen estado las Las instalaciones eléctricas se
Informes,
3 equipos eléctricos en la inadecuado mantenimiento instalaciones eléctricas para mantienen en buen estado, Anual
registros, fotos
operación del camal de instalaciones evitar accidentes. debidamente señalizadas y aisladas.
Implementar medidas
Manipulación de Accidentes o lesiones por estrictas para el manejo No se presentan emergencias o
Informes,
4 desechos biológico inadecuado manejo de sanitario de animales enfermedades por la manipulación de Anual
registros, fotos
infecciosos desechos peligrosos enfermos o despojos desechos biológico infecciosos.
contaminado.
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IMPACTO MEDIOS DE
No. ASPECTO AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA INDICADORES FRECUENCIA
IDENTIFICADO VERIFICACION
Conocimiento
Inter-relación entre el Identificar y establecer contacto con La administración del camal cuenta
adecuado de los Informes, registros,
3 centro de faenado y la las autoridades y líderes de los con un registro de las autoridades y Continuo
actores del entorno fotos
comunidad sectores y comunidades cercanas actores sociales del entorno
inmediato
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IMPACTO MEDIOS DE
No. ASPECTO AMBIENTAL MEDIDA PROPUESTA INDICADORES FRECUENCIA
IDENTIFICADO VERIFICACION
Realizar un muestreo semestral de efluentes
para verificar el cumplimiento de la norma de Parámetros de calidad de aguas Informes de
Generación de aguas Contaminación control de la contaminación vigente para aguas residuales a la salida de la Planta muestreos
1 Semestral
residuales industriales de agua de riego por infiltración: Caudal, DBO, DQO, Ph, de Tratamiento cumplen la norma Registros,
RAS, conductividad eléctrica CE. (TULSMA, de calidad vigente. Fotos
Tabla 7, Infiltración ).
Realizar el muestreo semestral de suelos en el
Informes de
área de infiltración para verificar cumplimiento Parámetros de calidad de suelos
Generación de aguas Contaminación muestreos
2 de normas de contaminación TULSMA, Libro VI, en el área de infiltración cumplen Semestral
residuales industriales de suelos Registros,
Anexo 2, Tabla 1: “Factores Indicativos de la norma de calidad vigente.
Fotos
Contaminación” Factor de contaminación <1,5.
En caso de generarse modificaciones El Plan de Manejo Ambiental se
Actividades varias, Informes
Contaminación sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental, se ajusta en forma oportuna y
3 generadoras de impactos Registros, Puntual
del aire por ruido deberá reportar a las autoridades ambientales coordinada con la Autoridad
ambientales Fotos
competentes. Ambiental competente
Generación de desechos Contaminación Informes
Llevar un registro de seguimiento de la Registro de monitoreo de
4 peligrosos en la operación de agua, suelos o Registros, Anual
generación de desechos peligrosos generación de desechos peligrosos
del camal. aire Fotos
La autoridad Ambiental se Informes de
Contaminación Reportar a la autoridad ambiental competente,
Actividades generadoras mantiene informada sobre el Monitoreo
5 de agua, suelos o los resultados de los análisis de efluentes y Continuo
de impactos ambientales resultados de los muestreos de Registros,
aire sedimentos para el respectivo seguimiento.
calidad de agua y suelos. Fotos
Incumplimiento
Auditoría Ambiental de Informes de
en la ejecución Realizar la Auditoría de Cumplimiento al primer
Actividades generadoras Cumplimiento, 3 meses antes del Monitoreo
6 del Plan de año de aprobación de la Licencia Ambiental, Bianual
de impactos ambientales cumplimiento de un año de Registros,
Manejo cumpliendo con las normativas de Ley.
vigencia del PMA. Fotos
Ambiental
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IMPACTO MEDIOS DE
No. ASPECTO AMBIENTAL IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES VERIFICACION FRECUENCIA
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MESES COSTO
No. DESCRIPCION DE LA MEDIDA ESTIMADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (US$)
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PMA-01
Realizar el mantenimiento
preventivo y correctivo de equipos y
1 maquinarias usadas para la 300
operación y mantenimiento de las
instalaciones
Realizar el mantenimiento
preventivo y correctivo de la Planta
2 de Tratamiento de Aguas Residuales, 500
canales de drenaje, cajillas y los
contenedores de desechos.
Optimizar y monitorear los
procedimientos de operación para
3 reducir o eliminar factores de 200
contaminación del ambiente.
Mantener el programa periódico de
4 control de vectores, desratización y 300
desinfección.
Limpieza y desinfección de
instalaciones, maquinarias y útiles de
5 trabajo, según procedimientos 300
establecidos por la Administración
Subtotal del Plan 1600
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS - PMA-02
Mantener el transporte y entrega de
los desechos sólidos al servicio de
1 recolección municipal para su 300
disposición final en el relleno
sanitario.
Implementar un protocolo de
2 entrega de subproductos utilizables 300
para producción de alimentos,
compost según normas sanitarias
Habilitar un área adecuada para el
acopio temporal de residuos y
3 desechos: cerrada, higiénica, segura 200
y con las facilidades para la
recepción y entrega al gestor final
Realizar el manejo selectivo de los
4 desechos peligrosos almacenándolos 100
en el centro de acopio temporal y
entregándolos a gestor acreditado.
Habilitar un área adecuada para el
acopio temporal de los desechos
peligrosos en la parte posterior del
5 camal, con cubierta, cerrada, limpia; 200
de acuerdo a la Norma INEN 2266-
2013.
Mantener el registro ordenado de
generación de desechos peligrosos
6 (fecha, tipo y cantidad) y entregar a 50
un gestor autorizado, diligenciando
el manifiesto de entrega.
Operar y mantener la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de
acuerdo a las normas técnicas y 200
sanitarias.
Realizar la limpieza periódica del
7 pozo séptico. 200
MESES COSTO
No. DESCRIPCION DE LA MEDIDA ESTIMADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (US$)
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MESES COSTO
No. DESCRIPCION DE LA MEDIDA ESTIMADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (US$)
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO BOVINOS Y PORCINOS BALZAR
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRO DE FAENAMIENTO BOVINOS Y PORCINOS BALZAR
Se considera que se ha cumplido con todas las etapas y objetivos propuestos en la auditoría
ambiental realizada para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental expost. La ejecución de las
medidas es responsabilidad directa del Camal Municipal de Balzar y su cumplimiento será
verificado por la Autoridad Ambiental competente, en este caso, el Ministerio del Ambiente del
Ecuador.
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20. ANEXOS
Como parte de la Auditoría Ambiental se anexan todas las fuentes de verificación encontradas
dentro del contexto del trabajo realizado, tales como Informes, facturas, registros, fotografías,
videos, actas, etc.
Documentos habilitantes: Cedula de ciudadanía y papeleta de votación del representante
legal del Proyecto, Nombramiento del representante legal, RUC.
Copia del Certificado de Intersección
Fuentes de Verificación del EsIA Expost
Muestreos de agua, aire, suelo.
Información satelital y/o fotografías aéreas a color.
Registro fotográfico de actividades relacionadas con el desempeño ambiental
Certificado del consultor ambiental
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