Esta nova coletânea traz como novidade a apresentação
2004 O Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso no Sebrae
dos casos por área temática, visando facilitar a consulta
e melhor entendimento do conteúdo.
O primeiro volume da nova edição descreve casos
vinculados aos temas de artesanato, turismo e cultura,
empreendedorismo social e cidadania. O segundo relata
histórias sobre agronegócios e extrativismo, indústria,
comércio e serviços. E o terceiro aborda exclusivamente
casos com foco em inovação tecnológica.
Os resultados obtidos com o projeto Desenvolvendo
Casos de Sucesso, desde sua concepção e implantação,
têm estimulado a elaboração de novos estudos sobre
histórias de empreendedorismo coletivo e individual, e,
conseqüentemente, têm fortalecido o processo de Gestão
do Conhecimento Institucional. Contribui-se assim, de forma
significativa, para levar ao meio acadêmico e empresarial
o conhecimento acerca de pequenos negócios bem-
sucedidos, visando potencializar novas experiências
que possam ser adotadas e implementadas no Brasil.
Para ampliar o acesso dos leitores interessados em utilizar
os estudos de caso, o Sebrae desenvolveu em seu portal
(www.sebrae.com.br) o site Casos de Sucesso, onde o
usuário pode acessar na íntegra todos os 156 estudos
das duas coletâneas por tema, região ou projeto, bem
como fotos, vídeos e reportagens.
Foto do site do Sebrae. Casos de Sucesso.
Esperamos que essas histórias de sucesso possam
produzir novos conhecimentos e contribuir para fortalecer
os pequenos negócios e demonstrar sua importância
econômica no País.
Boa leitura e aprendizado!
teve sua origem em 2002 com o objetivo de disseminar
2004 as melhores práticas vivenciadas por empreendedores
e empresários de diversos segmentos e setores,
participantes dos programas e projetos do Sebrae
em vários Estados do Brasil.
A primeira fase do projeto, estruturada para escrever estudos
de caso sobre empreendedorismo coletivo, publicou em
2003 a coletânea Histórias de Sucesso – Experiências
Histórias de Sucesso Empreendedoras, em três livros integrados de 1.200
páginas, que contou 80 casos desenvolvidos em
Experiências Empreendedoras diferentes localidades e vários setores, abrangendo as
cinco regiões: Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Norte e
Nordeste. Participaram 90 escritores, provenientes do
quadro técnico interno ou externo do Sebrae.
Histórias de Sucesso
Esta segunda edição da coletânea Histórias de Sucesso –
Experiências Empreendedoras – 2004, composta de três
volumes que totalizam cerca de 1.100 páginas, contou com
a participação de 89 escritores e vários profissionais de
todos os Estados brasileiros, que escreveram os 76 casos.
A continuidade do projeto reitera a importância da
disseminação das melhores práticas observadas no âmbito
de atuação do Sistema Sebrae e de sua multiplicação para
o público interno, rede de parceiros, consultores, professores
e meio empresarial.
Todos os casos do projeto foram desenvolvidos sob a orientação
de professores tutores, atuantes no meio acadêmico e em
diversas instituições brasileiras, que auxiliaram os autores
a pesquisar dados, entrevistar pessoas e escrever os casos,
de acordo com a metodologia elaborada pelo Sebrae.
Série Histórias
de Sucesso.
Primeira edição 2003.
COPYRIGHT © 2004, SEBRAE – SERVIÇO DE APOIO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – É permitida a reprodução total ou parcial, de qualquer

forma ou por qualquer meio, desde que divulgadas as fontes.

SEBRAE – Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas

Presidente do Conselho Deliberativo Nacional
Armando Monteiro Neto
Diretor-Presidente
Silvano Gianni
Diretor de Administração e Finanças
Paulo Tarciso Okamotto
Diretor Técnico
Luiz Carlos Barboza
Gerente da Unidade de Estratégias e Diretrizes
Gustavo Henrique de Faria Morelli
Coordenação do Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso
Renata Barbosa de Araújo Duarte
Comitê Gestor do Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso
Cezar Kirszenblatt, SEBRAE/RJ; Daniela Almeida Teixeira, SEBRAE/MG; Mara Regina Veit, SEBRAE/MG;
Renata Maurício Macedo Cabral, SEBRAE/RJ; Rosana Carla de Figueiredo Lima, SEBRAE Nacional
Orientação Metodológica
Daniela Abrantes Serpa – M.Sc., Sandra Regina H. Mariano – D.Sc., Verônica Feder Mayer – M.Sc.
Diagramação
Adesign
Produção Editorial
Buscato Informação Corporativa

D812h Histórias de sucesso: experiências empreendedoras / Organizado

por Renata Barbosa de Araújo Duarte – Brasília: Sebrae, 2004.

392 p. : il. – (Casos de Sucesso, v.1)

Publicação originada do projeto Desenvolvendo Casos de

Sucesso do Sistema Sebrae.
ISBN 85-7333-385-5
1. Empreendedorismo 2. Estudo de caso 3. Artesanato
4. Turismo 5. Cultura I. Duarte, Renata Barbosa de Araújo II. Série
CDU 65.016:001.87

BRASÍLIA
SEPN – Quadra 515, Bloco C, Loja 32 – Asa Norte
70.770-900 – Brasília
Tel.: (61) 348-7100 – Fax: (61) 347-4120
www.sebrae.com.br
PROJETO DESENVOLVENDO CASOS DE SUCESSO

OBJETIVO
O Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso foi concebido em 2002 a partir das prioridades
estratégicas do Sistema SEBRAE com a finalidade de disseminar na própria organização, nas
instituições de ensino e na sociedade as melhores práticas de empreendedorismo individual e
coletivo observadas no âmbito de atuação do SEBRAE e de seus parceiros, estimulando sua
multiplicação e fortalecendo a Gestão do Conhecimento do SEBRAE.

METODOLOGIA “DESENVOLVENDO CASOS DE SUCESSO”

A metodologia adotada pelo projeto é uma adaptação do consagrado método de estudos
de caso aplicado em Babson College e Harvard Business School, que se baseia na história
real de um protagonista, que, em dado contexto, se encontra diante de um problema ou de
um dilema que precisa ser solucionado. Esse método estimula o empreendedor, o aluno ou a
instituição parceira a vivenciar uma situação real, convidando-o a assumir a perspectiva do
protagonista.

O LIVRO HISTÓRIAS DE SUCESSO – Edição 2004

Esse trabalho é o resultado de uma das ações do projeto Desenvolvendo Casos de Su-
cesso, elaborado por colaboradores do Sistema SEBRAE, consultores e professores de ins-
tituições de ensino parceiras. Esta edição é composta por três volumes, em que se
descrevem 76 estudos de casos de empreendedorismo, divididos por área temática:
• Volume 1 – Artesanato, Turismo e Cultura, Empreendedorismo Social e Cidadania.
• Volume 2 – Agronegócios e Extrativismo, Indústria, Comércio e Serviço.
• Volume 3 – Difusão Tecnológica, Soluções Tecnológicas, Inovação, Empreendedorismo e
Inovação.

DISSEMINAÇÃO DOS CASOS DE SUCESSO DO SEBRAE

O site Casos de Sucesso do SEBRAE (www.casosdesucesso.sebrae.com.br) visa divulgar as
experiências geradas a partir das diversas situações apresentadas nos casos, bem como suas
soluções, tornando-as ao alcance dos meios empresariais e acadêmicos.
O site apresenta todos os estudos de caso das edições 2003 e 2004, organizados por área de
conhecimento, região, municípios, palavras-chave e contém, ainda, vídeos, fotos, artigos de
jornal, que ajudam a compreender o cenário onde os casos se passam. Oferece também um
manual com orientações para instrutores, professores e alunos de como utilizar o estudo de caso
na sala de aula.
As experiências relatadas ilustram iniciativas criativas e empreendedoras no enfrentamento
de problemas tipicamente brasileiros, podendo inspirar a disseminação e aplicação dessas
soluções em contextos similares. Esses estudos estão em sintonia com a crescente importância
que os pequenos negócios vêm adquirindo como promotores do desenvolvimento e da geração
de emprego e renda no Brasil.
Boa leitura e aprendizado!

Gustavo Morelli
Gerente da Unidade de Estratégias e Diretrizes
Renata Barbosa de Araújo Duarte
Coordenadora do Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004

 O DESENVOLVIMENTO DO
TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL
PARANÁ
MUNICÍPIO: FAXINAL (VALE DO IVAÍ)

INTRODUÇÃO

F axinal do Céu está localizado no interior do Estado do Paraná, na

região do Vale do Ivaí. Conta com uma população de 15.608 habi-
tantes e sua economia é basicamente formada por atividades da agro-
pecuária. O município possui acidentes geográficos, com cachoeiras
altas e formações rochosas com incríveis variações, ricas fauna e flora,
e um clima subtropical.
Fazem parte do folclore do município as lendas sobre as formas das
pedras e encostas e sobre tesouros escondidos nas grutas e fendas, mas o
tesouro real é a beleza dos vales, da natureza intocada, dos paredões e
das quedas d’água.
Como a maioria dos pequenos municípios desta região, a atividade ru-
ral tem caído consideravelmente, sendo substituída por monoculturas que
desempregam o trabalhador da área rural. A população urbana vem cres-
cendo e a rural caiu 42,44% na década de 1990. Por outro lado, a área ur-
bana não tem oferecido oportunidades suficientes para a geração de
novos empregos.
No início do ano 2000, um grupo de lideranças, preocupado com a si-
tuação que se encontrava o município e com o objetivo de contribuir com
o desenvolvimento, começou a estudar e buscar alternativas que pudes-
sem gerar emprego, criar e distribuir renda e melhorar a qualidade de vida
da população faxinalense.

Heversom Feliciano e Marcos Aparecido Batista, consultores do escritório regional de Londrina, do

SEBRAE/PR, elaboraram o estudo de caso sob orientação do professor Bruno Henrique Rocha
Fernandes, do Centro Universitário Positivo (Unicenp), integrando as atividades do Projeto Desen-
volvendo Casos de Sucesso do SEBRAE.

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 1

 Hotel Fazendo Luar de Agosto – Faxinal/PR Acervo Centro de Atendimento ao Turista (CAT)

RAPEL NA CACHOEIRA CHICÃO II

ATIVIDADE ESPORTIVA RADICAL – FAXINAL

 O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL – SEBRAE/PR

POR ONDE COMEÇAR?

C om 49 anos de emancipação política, Faxinal conheceu vários ci-

clos de desenvolvimento: o dos safristas porcadeiros que viajavam
tocando porcos pelas estradas, a caminho de Ponta Grossa, onde troca-
vam mercadorias que traziam nos lombos dos cavalos; depois veio o ci-
clo do café, que gerou muitos empregos e durante muito tempo foi o
forte da economia do município. Atualmente Faxinal apresenta um per-
fil parecido ao de outros municípios da região, preponderantemente
agrícola e pecuário.
De acordo com Atlas de desenvolvimento humano, editado pelo
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), em
2000, a população era de 15.608 habitantes e 34,76% da população ti-
nha renda abaixo de 0,5 salário mínimo por membro da família.
Mas a maior dificuldade eram os problemas políticos e partidarismos
que estavam levando a cidade a uma crise. Essas divergências geravam re-
flexos na população, deixando-a sem cooperação para trabalhar e para
agir em uma direção comum, e disso resultava a inércia e nada se fazia.
Lideranças do município já haviam identificado em discussões ante-
riores o turismo como um potencial, pelas características existentes do
local, que podia contribuir com o desenvolvimento. Existem mais de 60
quedas d’água, com dimensões que vão de 3 a 180 metros de altura, a
grande maioria delas está num raio de 7 quilômetros do centro de Fa-
xinal. A Cachoeira da Pedreira, com 10 metros de altura, é um exemplo
disso, pois fica praticamente dentro da área urbana. Existem matas pre-
servadas ou em boa condição de preservação. Todos os riachos e ribei-
rões que formam as cachoeiras, segundo levantamentos do município,
não apresentavam sinais de poluição ambiental. Diante dessa situação,
o município apresentava grande oportunidade para se trabalhar com o
turismo de aventura.
Entretanto, muito pouco havia sido feito. Três aspectos influenciavam
de forma negativa: primeiro, a população não acreditava no turismo; se-
gundo, interesses divergentes dos proprietários de locais com possibili-
dade de exploração turística, que viam na necessidade de cooperação um
problema e o pessimismo com o lucro da atividade no município; tercei-
ro, o próprio poder público, que não tinha ações específicas para criar
um ambiente favorável para explorar essa potencialidade. A busca de tal
tesouro supostamente escondido teve de esperar.

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 3

TURISMO E CULTURA

O dilema estava posto: possuíam um potencial na mão, mas não ti-

nham os rumos definidos e nenhuma cooperação. Por outro lado, as
belezas naturais saltavam aos olhos das pessoas que visitavam o muni-
cípio, principalmente as belíssimas cachoeiras, que se apresentavam
como grande potencial a ser explorado.
Com a necessidade de implementar ações para fazer frente ao problema
socioeconômico e diante das dificuldades, as lideranças do município busca-
ram parcerias e encontraram no SEBRAE experiência para ajudá-las. Com o
estabelecimento da parceria, foi disponibilizada uma metodologia que incum-
bia a comunidade organizada como responsável pela gestão do programa.
Nesse ambiente, em junho de 2000, foi criado o Fórum de Desenvolvi-
mento de Faxinal, com o objetivo de discutir o desenvolvimento do muni-
cípio, composto por representantes de várias entidades da comunidade,
que estabeleceram como meta potencializar as vocações que o município
possuía. Realizaram um planejamento estratégico, que definiu as potencia-
lidades, e mais uma vez reafirmaram o turismo como o principal potencial.
Os caminhos tomavam o curso da aventura e do turismo. Mas os obs-
táculos a serem superados exigiam muito trabalho e persistência, mudan-
ça nas crenças, conciliação de esforços e preparação do ambiente para
que o potencial se tornasse realidade.

CRIANDO O MAPA DO TESOURO

A comunidade estava com os olhos nas dificuldades, mas com o foco

nas soluções para o desenvolvimento. A partir de um diagnóstico so-
bre as potencialidades e do planejamento municipal, feito por meio de
oficinas e com a participação de pessoas de vários segmentos da cidade,
definiram-se os trabalhos para a vocação do município e as ações a serem
implementadas para o seu crescimento, agindo todos com cooperação e
sintonia de esforços. Tal espaço de discussão e debate do futuro da cida-
de foi denominado Fórum de Desenvolvimento.
Segundo Marcílio César Vicente, membro do fórum e entusiasta do
turismo local: “Antes do fórum não havia ações específicas ou reuniões
para tratar do assunto. O que o fórum fez foi englobar os proprietários
dos pontos turísticos, trazendo-os para os eventos e reuniões. A cons-
cientização da comunidade também foi muito importante para o de-
senvolvimento do turismo”.

4 EDIÇÃO 2004 HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS

 O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL – SEBRAE/PR

Essa foi uma verdadeira inversão da tradicional caça ao tesouro,

pois o tesouro existia, mas não havia um mapa que os levassem até
ele. E foi exatamente isso que o Fórum de Desenvolvimento fez: mon-
tou “o mapa” para se chegar a este tesouro. Para isso, várias cabeças
se uniram, discutiram, planejaram e traçaram caminhos. Caminhos es-
ses que revelaram que o tesouro estava oculto sob seus próprios pés.

TURISMO É NEGÓCIO SÉRIO

U ma decisão fundamental do Fórum de Desenvolvimento foi estabele-

cer os setores prioritários para a cidade:

“Transformar Faxinal em pólo turístico, agroindustrial e

de vestuário, com melhor qualidade de vida”.

A fim de viabilizar este ideal, uma decisão importante do Fórum de De-

senvolvimento de Faxinal, tomada em assembléia realizada na cidade, foi
criar câmaras setoriais, uma para discutir o turismo, outra para estudar o
setor de confecção. O objetivo era tratar permanentemente destes assun-
tos, por meio de grupo de pessoas interessadas nessas atividades e a elas
ligadas. Com isso o Fórum teve condições de analisar assuntos diversos
ao mesmo tempo.
Os temas potencial turístico e de confecção dispersavam o interesse do
grupo e, com a criação das câmaras, o fórum deu um grande passo rumo
ao desenvolvimento do turismo de aventura e do turismo rural, integran-
do voluntários e interessados nesta área.
A criação da câmara de turismo uniu integrantes do Fórum de Desen-
volvimento, proprietários de locais com potenciais turísticos e pessoas en-
volvidas no processo turístico. Para que isto ocorresse, foram realizados
eventos sobre a potencialidade turística do município e uma oficina de
planejamento com todo o grupo da câmara.
No início dos trabalhos, o sr. Milton Munhoz Filho, dentista, inte-
grante do fórum e proprietário de uma área rural próxima ao centro da
cidade com uma das cachoeiras, estabeleceu os objetivos do grupo:
“Estamos organizando, junto com grupos de empresários, uma união es-
tratégica para fortalecimento do turismo na cidade. A formação de um
grupo é para que produzamos mais pelo turismo”.

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 5

TURISMO E CULTURA

Essa união estratégica aconteceu concretamente em um evento prepa-

rado pelo grupo, em que entidades da cidade e região, tais como prefei-
tura, SEBRAE, Câmara de Turismo, Fórum de Desenvolvimento, estâncias
rurais e setores ligados ao turismo municipal, fizeram uma aliança para a
implantação de um programa de turismo com qualidade.
Percorrendo o caminho do mapa montado, outras ações foram acon-
tecendo de forma assertiva. O grupo definiu a realização de uma ofici-
na de turismo para priorizar as ações do planejamento estratégico
ligadas ao turismo. Cooperação, união e estratégias alinhadas começa-
ram a surgir e a frutificar.
Divulgação por placas em todo Paraná, mapas e propaganda foram os
passos seguintes.
Com os resultados, pouco tempo depois, a câmara ganhou expressão
e deu lugar ao Conselho Municipal do Turismo.
Paralelamente, o Fórum de Desenvolvimento passou a concentrar
sua atividade no estudo do conceito de Desenvolvimento Local Integra-
do e Sustentável e dos chamados cinco capitais – o humano, social, em-
presarial, natural e a renda, com um direcionamento especial para o
capital social, que trata especificamente da capacidade de cooperação
e interatividade de uma comunidade, ingredientes indispensáveis para
o desenvolvimento.

GRUPOS ASSOCIATIVOS

O grupo começou a articular a criação de vários grupos associativos

entre os diversos segmentos na cidade.
Um deles reuniu mais de 15 produtores de leite ligados à Associação
de Produtores e Entregadores de Leite de Faxinal (Aprofax). Promove-
ram-se reuniões durante um ano com o objetivo de fortalecer o setor
no município e desenvolver trabalhos voltados para o associativismo.
Durante as reuniões, foi notória a preocupação do grupo em poder ga-
rantir ao trabalhador rural condições de se manter no campo e crescer,
melhorar a qualidade de vida e também possibilitar que se alinhasse
com o turismo rural.
Foi organizado o Grupo Aberto de Proteção Ambiental (GAPA), com o
fim específico de atuar com a preservação de meio ambiente, e conheci-
do também como Ecoclube. Composto por adolescentes e estudantes da

6 EDIÇÃO 2004 HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS

 O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL – SEBRAE/PR

cidade, o Ecoclube está comprometido com os projetos ligados à preser-

vação, condição indispensável para o turismo, e seu objetivo é articular
ações com outras instituições da comunidade para melhorar a qualidade
de vida da população.
Esse grupo trabalhou especialmente para conscientizar a população
sobre a necessidade de sua participação para solucionar os problemas
que afetam a estabilidade do ecossistema. Ensinaram-se, assim, ações
que contribuem para o bem-estar da população, a preservação dos re-
cursos naturais e a obtenção do desenvolvimento sustentável. O Eco-
clube também colaborou com a formação ambiental das gerações mais
jovens, para que, no futuro, sejam verdadeiros agentes multiplicadores
de uma mudança de conduta que não agrida o meio ambiente.

AS ÁGUAS MOVEM AS MENTES

O Fórum de Desenvolvimento de Faxinal trabalhou na missão de in-

tegrar as ações de promoção do turismo. Além de conscientizar a
comunidade sobre o tema, elaborou ações que promoveram a melho-
ria da recepção dos turistas, forneceu material promocional e identifi-
cou investidores e parceiros para a atividade turística.
O plano de ação para impulsionar o turismo iniciou o público inter-
no, ou seja, os moradores e comerciantes da cidade. Como afirmou Ma-
rines Trizitti Faria, membro da agência:

“A bandeira da atual Agência de Desenvolvimento é o turismo.

Tínhamos a tarefa, junto com todos os parceiros, de disseminar
o conceito de turismo em todas as entidades, organizações
e pessoas de nossa cidade”.

Com essa tarefa em pauta, o grupo partiu para a empreitada: cons-

cientizar as pessoas sobre a riqueza que tinham, buscar a cooperação
de todos para alcançarem os mesmos objetivos, melhorar a infra-estru-
tura e atrair investidores da própria comunidade para aperfeiçoarem
seus negócios e implantarem novos empreendimentos que fortaleces-
sem o turismo.

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 7

TURISMO E CULTURA

AS MUDANÇAS COMEÇAM NAS ESCOLAS

A lgumas ações foram organizadas com os professores da rede estadual

de Faxinal. Primeiro, uma palestra sobre turismo, em seguida, uma
oficina sobre o tema. A intenção foi multiplicar o conhecimento sobre o
turismo municipal como potencial regional. Com iniciativas assim, a resis-
tência ao turismo foi sendo quebrada e, aos poucos, e a população come-
çou a acreditar no projeto.
As oficinas de turismo nas escolas se estenderam por toda a rede de
ensino da cidade. Foram desenvolvidas atividades culturais com crianças
desde o ensino fundamental, visando transmitir e perpetuar as lendas lo-
cais, que já se tornaram folclore e parte da identidade faxinalense.
Houve uma tendência natural para atividades de ensino que privilegia-
vam a ecologia e a preservação ambiental, com gincanas ecológicas na co-
munidade e nas escolas. Nessas ações, os professores tiveram papel
fundamental no processo de desenvolvimento do turismo. Mais tarde, o
fórum integrou todos estes eventos em uma grande Gincana Ecológica,
realizada anualmente em parceria com escolas e entidades públicas.
Um exemplo de ação desenvolvida pelo fórum com o objetivo de en-
volver todos os cidadãos, proprietários rurais, alunos e autoridades com-
petentes para ações efetivas e permanentes, em prol da preservação e
cuidado do capital natural, foi um documentário e fotos sobre a atual si-
tuação do Rio São Pedro na época, elaborado com os alunos da rede pú-
blica. O levantamento da situação do rio foi feito num trecho de cinco
quilômetros, entre a nascente e o ponto de captação de água pelo muni-
cípio. Ao final da apresentação foi elaborada, como forma de conscienti-
zação, uma carta aberta à sociedade.
Várias ações nesta área se seguiram com as seguintes gincanas:
• valorização das belezas naturais – Rio São Pedro;
• valorização das belezas naturais – Lago Saracura;
• divulgação do potencial turístico;
• melhora do visual da cidade;
• atividades de lazer.

8 EDIÇÃO 2004 HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS

 O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL – SEBRAE/PR

A AGÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

O s trabalhos iniciados pelo Fórum de Desenvolvimento municipal pas-

saram por uma revolução, com sua transformação em Agência de
Desenvolvimento independente, ligada ao terceiro setor e formalmente re-
conhecida e qualificada como Organização da Sociedade Civil com Inte-
resse Público (Oscip). Desta forma, passava agora a ter, além do trabalho
local, uma identidade regional.

EMPRESÁRIOS DE FAXINAL AFINADOS COM O OBJETIVO

A formação do Conselho Empresarial surgiu durante as discussões da

Agência de Desenvolvimento como estratégia para o fortalecimento
do capital empresarial local. O capital empresarial é um dos pilares bási-
cos para o desenvolvimento sustentável de qualquer localidade, pois é a
capacidade empreendedora de uma comunidade que pode transformar
oportunidade e conhecimento em meios de geração de emprego e renda.
E dada a importância desse setor para impulsionar o turismo local, foi fir-
mada uma parceria com a Associação Comercial e Industrial de Faxinal
(Acif), com o objetivo de fortalecer o comércio e indústria do município.
Empresários unidos, comércio forte: essa era a expectativa desse grupo.
O primeiro encontro do Conselho Empresarial de Faxinal foi para a
elaboração do plano de desenvolvimento empresarial da cidade. Segun-
do Amaury Gomes da Silva, empresário no ramo de pneus e peças au-
tomotivas: “Estamos participando deste conselho empresarial, pois o
objetivo é consistente. Buscamos o crescimento e o fortalecimento do
comércio e indústrias em Faxinal. Este é o primeiro treinamento efetivo
do grupo e temos a certeza de que a semente foi plantada para a via-
bilização de ações no futuro. Temos detectado várias dificuldades no
comércio e o conselho está buscando solucionar e transformar estas di-
ficuldades em oportunidades de negócio”.
Com essas metas delineadas, o Conselho Empresarial se preparou para pôr
em ação as estratégias e soluções levantadas.
A Agência acertou em apostar neste grupo, pois a recém-empossada di-
retoria da Associação Comercial formou o seu conselho administrativo com
um representante específico para assuntos de turismo e outro para assuntos
de meio ambiente, revelando a importância destes setores para a cidade.

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 9

TURISMO E CULTURA

PARCERIAS: O ENCONTRO DAS ÁGUAS

“A união faz a força”, “Unidos venceremos” e outros provérbios não

foram apenas palavras vazias para o grupo que pensou o desenvol-
vimento de Faxinal – ele colocou a mão na massa e buscou a maior
quantidade de parceiros possível para alcançar os objetivos sonhados. E
estas parcerias foram fundamentais para que as ações acontecessem.
Grupos organizados da cidade como Rotary, Associação Comercial e
entidades públicas participaram de palestras de conscientização, contri-
buíram com recursos humanos, financeiros e físicos.
A prefeitura disponibilizou mão-de-obra para padronização de calçadas
e infra-estrutura, melhorias de estradas, conservação e melhoria de insta-
lações públicas, transporte à disposição e manutenção de um Centro de
Atendimento ao Turista.
Algumas das entidades que se envolveram com o trabalho de constru-
ção de uma real melhoria na geração de renda e estrutura para o turista fo-
ram: Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), SEBRAE/PR, Companhia de
Saneamento do Pará (Sanepar), secretarias municipais de meio ambiente e
de educação, ecoclubes e promotoria de justiça.

AVENTURA E HOSPITALIDADE

A s cachoeiras constituem um dos principais chamarizes para os tu-

ristas. Das cerca de 60 cachoeiras do município, aproximadamente
16 foram cadastradas no programa de turismo.
Para atender o turista, o fórum trabalhou para qualificar condutores
turísticos, rapeleiros, artesãos e empresários, o que envolveu mais de
600 pessoas da cidade, treinadas e capacitadas.
Foi também organizada toda a estrutura hoteleira para receber os
aventureiros: hotéis, pousadas e camping. Quem se hospeda no Hotel
Fazenda São Luiz encontra a boa conversa e ambiente familiar, com
excelente comida caseira. O Hotel Fazenda Jacarezinho tem saborosa co-
mida mineira. Assim, cada hotel-fazenda e pousada do município tem
suas peculiaridades. Há também o camping Raio de Sol, com banheiros
e infra-estrutura para o turista.
De todas essas ações, uma merece destaque: a inauguração do Hotel Fa-
zenda Luar de Agosto, de propriedade de Milton Munhoz Filho, com chalés,

10 EDIÇÃO 2004 HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS

 O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL – SEBRAE/PR

salão de eventos, piscina natural, área de camping, quiosques, mini-zooló-

gico, apiário, arborismo e muitas outras atividades. O empreendimento é
fato marcante, porque é resultado direto deste ajuste de foco e de direção
que a Agência desencadeou. Empresários acreditam no potencial e investem
no setor de turismo. Como resultados, há cada vez mais interessados em
montar negócios na cidade e investir na estrutura de hospedagem.
O senhor Munhoz, também membro da Agência e do Conselho de
Turismo, revela seu entusiamo: “Estamos conseguindo unir um grupo de
pessoas num espaço em que dá para trocar idéias e ter o apoio necessá-
rio nas ações propostas. O trabalho com os proprietários, levantamento e
cadastramento de pessoas que disponibilizam suas casas para receber os
turistas, é outro passo importante, porque a procura começa a ser maior
que o número de vagas disponíveis”.
Melhorias realizadas nos hotéis, restaurantes e lojas de conveniências
em postos de gasolina foram conseqüência direta do turismo na cidade.
Além disto, farmácias, lanchonetes, panificadoras e serviços automotivos
também se engajaram na melhoria de atendimento e de serviços para que
o visitante não sinta falta de nada e queira retornar.
A cidade inteira está mobilizada e preparada para receber turistas,
que, em épocas como o carnaval, chegam a mais de 2 mil, surpreen-
dendo positivamente os mais pessimistas da comunidade e apoiando a
vocação da cidade.

ECO CANYON, CORRIDA DE AVENTURA

H oje o turista pode desfrutar em Faxinal trekking, rapel, trilhas de Jeep,

cavalgadas e outras modalidades de turismo de aventura, que são
organizadas no município.
Com todas estas opções, aconteceu em 2001, em Faxinal, a primeira
edição do Eco Canyon, corrida de aventuras pelas trilhas e cachoeiras da
cidade. Estiveram presentes equipes do Paraná e de outros Estados, que en-
frentaram os mais variados desafios, como rapel, bóia-cross, tirolesa, trilhas
e muitas pedaladas. Todas as equipes tiveram o apoio de um guia indicado
pela organização e acostumado com a localidade e com as trilhas.
A programação passou a ser um evento nacional e é realizada anual-
mente com equipes de ponta e amadoras, com cobertura da impressa em
âmbito nacional.

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 11

TURISMO E CULTURA

O Caminho das Águas, a terra das cachoeiras, assim a cidade de Faxinal

passou a ser conhecida. E, com estes predicados, encontrou no turismo a
porta para seu futuro.
O desenvolvimento local, para ser integral e sustentável, deve necessa-
riamente passar por ações que envolvam a comunidade como um todo. E
é esta vontade de cooperação e integração que marcou expressivamente
o trabalho da Agência de Desenvolvimento.

RESULTADOS

O turismo montou o mapa do tesouro e ofereceu a oportunidade de

exploração de negócios para toda a cidade, e os resultados foram
aparecendo e continuam gerando frutos:
• A Agência encaminhou projetos de viabilidade econômica de vários
empreendimentos no município ligados ao turismo, como restaurantes,
hotel, agência de viagem, com elaboração de vários projetos técnicos
para empreendedores em diversas áreas: hotel fazenda; restaurante;
comércio de produtos artesanais; comércio de pneus; alinhamento,
balanceamento de auto-motivos; loja de produtos de beleza; turismo
rural; escola de futebol, entre outros. Novas oportunidades foram
abertas indiretamente.
• O fórum fez um site de Faxinal, com fotos e textos sobre os pontos
turísticos da cidade, e organizou eventos sobre turismo.
• A prefeitura criou o Centro de Atendimento ao Turismo (CAT) e indi-
ca um membro da agência como responsável por esta estrutura. Ela
também é parceira da Agência de Desenvolvimento.
• Foi implantado o sistema de telefonia celular.
• Houve qualificação e valorização profissional da mão-de-obra local,
com geração de empregos e fixação das pessoas na cidade.
• Houve conscientização e valorização da população diante do patri-
mônio natural e da preservação do meio ambiente.
• Ocorreu a melhoria da qualidade de vida em lazer, com esportes
radicais, eventos culturais e contemplação da natureza.
• Aperfeiçoou-se a infra-estrutura da cidade, com melhores estradas
de acesso às cachoeiras, construção de sanitários públicos em cam-
ping e melhoria no visual da cidade.
Com a campanha Santos Dumont de Cara Nova, a Agência de Desen-

12 EDIÇÃO 2004 HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS

 O DESENVOLVIMENTO DO TURISMO DE AVENTURA EM FAXINAL – SEBRAE/PR

volvimento conscientizou os lojistas da avenida central da cidade sobre

a revitalização e embelezamento do comércio e das vias públicas. A
Agência pesquisou preços de pisos e a prefeitura auxiliou com a mão-
de-obra.

CONCLUSÃO

C om a implantação pela Agência do projeto de turismo, o município se

desenvolveu social, econômica e culturalmente. A melhoria na quali-
dade de vida, a preservação do meio ambiente, a valorização dos poten-
ciais naturais e o reconhecimento nos âmbitos regional, estadual e nacional
proporcionaram o resgate da cidadania e o orgulho de ser faxinalense.
O aproveitamento das potencialidades locais ocasionou muitas opor-
tunidades de geração de empregos, por meio da criação de micros e
pequenas empresas formais e informais, fortalecendo o comércio, a fi-
xação de moradores na cidade e o aumento do empreendedorismo ru-
ral e urbano.
Novos desafios não faltam e alguns deles são: evitar a destruição do
meio ambiente pelos turistas, deixar um gostinho de “quero mais”, para
que retornem e conheçam outras atividades e locais, e que deixem mais
recursos no município. É um desafio e tanto, mesmo para quem está
acostumado com grandes aventuras.
Outro desafio será implantar o projeto da coleta seletiva de lixo. Lim-
peza e turismo necessariamente caminham juntos. É um projeto que
está sendo tratado pela Agência e que promete resultados satisfatórios
para a população. Ainda há outro projeto importante: a revitalização da
Feira Noturna do Produtor, que trará muitos benefícios: oportunidades
de comércio para pequenos produtores, mais diversão na cidade e
novas opções de descontração e compras para os turistas.
Além disto, a Agência em parceria com a prefeitura, Secretaria Muni-
cipal de Educação, diversas entidades e empresários do município, im-
plantará o ensino de empreendedorismo em toda a rede municipal de
ensino, por meio do Projeto Pedagogia Empreendedora. Esse projeto
consiste em implementar uma disciplina de empreendedorismo desde a
pré-escola até o ensino fundamental.
Descobrir e mergulhar na natureza: uma ótima opção tanto para
aventureiros que gostam de adrenalina como para contemplativos que

HISTÓRIAS DE SUCESSO – EXPERIÊNCIAS EMPREENDEDORAS EDIÇÃO 2004 13

TURISMO E CULTURA

desejam simplesmente relaxar e vislumbrar o que a mãe-natureza tem

de melhor. Isso é o que Faxinal oferece. Isto é o que o trabalho dos ci-
dadãos de Faxinal construiu.
As ações da Agência tomaram esta direção e não pararam mais. Talvez
tomadas pela força das águas. Talvez movidas pelo desejo de encontrar o
tesouro escondido cantado pelas lendas do lugar. Porém o mais provável
é que este tesouro já tenha sido encontrado, e se chama turismo.

QUESTÕES PARA DISCUSSÃO

• Qual foi o ponto central do trabalho da Agência que possibilitou a cons-

trução das parcerias?

• Que outras ações poderiam ter sido realizadas para sensibilizar e envol-
ver a comunidade do município?

• Como continuar o trabalho sem afetar a cultura local e principalmente

o meio ambiente?

AGRADECIMENTOS

Diretoria Executiva do SEBRAE/PR: Adílio Marcomim Milanez, André Luis da Rocha Barbalho, Hélio
Cadore.

Coordenação Técnica: Gilberto Keserle.

Colaboração: Agência de Desenvolvimento de Faxinal.

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