Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
LISTADO DE NECESIDADES DE
FORMACION DEL PERSONAL DE
LAS AGENCIAS AGRARIAS
El documento ha sido preparado en base a los resultados de los talleres efectuados con
personal de las Agencias Agrarias de Jauja y Chimbote los días de13,16,20 y 21 de
Mayo, los aportes del Taller “Fortalecimiento e Identificación de Necesidades Formación
de las Agencias” llevado a cabo el 19 y 20 de Junio. Los resultados y aportes de los
Talleres ha sido complementado con análisis prescriptivo, esto es “de lo que debe ser”,
especialmente en el caso de las nuevas funciones que se esta encargando a las
Agencias.
En ese sentido las necesidades pueden plantearse en dos Bloques. El primero referido
exclusivamente a aquellas necesidades originadas en los cambios estratégicos y el
segundo bloque con aquellas necesidades con origen en el análisis de las funciones que
realiza la Agencia, el mismo que incluye un espectro mayor de necesidades.
Cabe destacar que de estas seis funciones claves, las Agencias han venido ejecutando
en los últimos años sólo la primera, la sexta y parte de la tercera, siendo las otras
nuevas o con experiencias iniciales.
La relación de necesidades que se presenta en el Cuadro 1 es producto de una
priorización y selección del conjunto de necesidades derivadas de las funciones clave,
funciones principales y funciones básicas que debe desempeñar la Agencia de acuerdo
al Mapa Funcional que se presenta en el Cuadro 2 . En algunos casos se ha agrupado
las funciones básicas por tener contenidos similares o coincidentes y se han dejado de
lado otras que no requieren de formación específica.
Cabe señalar que el nivel inicial es una manera de examinar directamente las
capacidades del personal para determinar si tiene las condiciones para acceder a la
formación básica y desempeñar las funciones correspondientes. O si es necesario
contar con otro tipo de personal o tercerizar el cumplimiento de la función.
Cuadro 1
RELACION DE NECESIDADES DE FORMACION DE LAS AGENCIAS AGRARIAS
Agencia
2 Formación en elaboración y monitoreo del plan operativo y los planes Jauja
institucionales
3 Formación básica para la gestión de la recuperación de los fondos Jauja
rotatorios.
3 Formación básica en administración de servicios de maquinaria agrícola Jauja
3 Formación en supervisión del mantenimiento y reparación de maquinaria Jauja
agrícola de la agencia
3 Formación básica en gestión de empresas agrarias Jauja
2 Formación intermedia en promoción de eventos de difusión del potencial Jauja
agrario local (Ferias)
3 Formación básica para la promoción de la regularización de la propiedad Jauja
agraria
3 Formación intermedia en administración de recursos económicos y Jauja y Chimbote
adquisición de bienes
2 Formación en investigación de mercados y comercio exterior Chimbote
3 Formación en gestión de manejo de los recursos hídricos Chimbote
3 Formación en gestión de la sanidad animal y vegetal Chimbote
1 Formación Inicial, Básica e Intermedia en software a nivel de usuario. Jauja, Chimbote
Desarrollo Profesional (Cursos, maestrías) Chimbote
Formación Básica para Conocimientos técnicos básicos y actualizados de los servicios que
promover la relación y deben recibir los productores (asistencia técnica, capacitación,
negociación de los sanidad, maquinaria).
productores con Conocimientos de metodologías de construcción de consensos y
proveedores, públicos y negociación.
privados, de servicios. Habilidad para convocar y relacionarse con proveedores de servicios
del sector público y privado.
Habilidad para relacionarse con los productores.
Actitud proactiva
Actitudes concertadoras y de solución de desacuerdos.
La modalidad de la capacitación del equipo del nivel central sería a través del
acompañamiento del equipo en el diseño, preparación y realización de dos eventos:
.
A. METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACION DE LAS NECESIDADES DE
FORMACION DE LAS AGENCIAS.
2. Cambios a nivel operativo: Las AA cuentan con una mayor, aunque todavía
insuficiente, asignación de recursos económicos básicos, se ha empezado a
incorporar personal más calificado y se ha empezado a mejorar su infraestructura.
5. Cambios a nivel de su relación con los usuarios: Las AA luego de varios años
de tener una baja relación con los usuarios agrarios, limitada fundamentalmente al
acopio de información agraria y al servicio de alquiler de maquinaria, se ha planteado
incrementar esa relación con nuevas funciones, lo que incrementa la demanda y
expectativas de los usuarios.
Por otro lado en el análisis organizacional es necesario considerar algunas debilidades que
se mantienen:
En lo que respecta a las fortalezas de las Agencias estás serían principalmente las
siguientes:
3. Contar con personal con experiencia en sus funciones y conocedor del ámbito y
población local.
En cuanto a lo que se refiere a las amenazas y oportunidades, estas tienen que ser vistas
en relación a dos procesos:
La base para determinar las necesidades de formación del personal de las Agencias
Agrarias es el Mapa Funcional. Este ha sido construido en base a lo señalado en el ROF y la
información presentada en los documentos generados por la Dirección General de
Información Agraria y las Consultorías encargadas.
Cada una de estas Funciones Clave tiene sus correspondientes Funciones Principales que
permiten lograr los resultados propuestos por la Función Clave. A su vez el cumplimiento de
las Funciones Principales es resultado del cumplimiento de Funciones Básicas, las mismas
que corresponden con acciones que pueden ser ejecutados a nivel de las personas de la
Agencia y que son propiamente las Competencias o Unidades de Competencia que debe
poseer el personal.
De esta manera queda conformado el Mapa de las Funciones que debe realizar la Agencia
Agraria, el mismo que se presenta en el Cuadro Nº 1 de la página 8 de este documento.
Grado de Importancia 1:
Grado de Importancia 2:
Asimismo se hizo una calificación de las Funciones Principales, resultado de multiplicar los
pesos específicos de la Función Clave por el de la Función Principal, tal como se presenta
en la siguiente tabla.
Peso Peso
Función Peso
Clave FUNCION PRINCIPAL Función Función
ponderado
Clave Principal
Producir información agraria de acuerdo a las
A metodologías y directivas de la DGI 1 1 1
Difundir información agraria sistematizada, demandada y
A pertinente, a los usuarios agrarios 1 1 1
Fomentar la participación organizada de los productores
B en las cadenas productivas 1 1 1
Articular a los actores de las cadenas productivas en
B base a la cooperación y beneficio mutuo 1 1 1
Fomentar el incremento de la productividad, calidad y
B rentabilidad de la producción en la caden 1 1 1
B Promover la sostenibilidad y desarrollo de la cadena 1 1 1
D Conducir el Comité de Gestión Agraria 1 1 1
Hacer cumplir las normas y políticas agrarias y de
D aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 1 1 1
F Conducir la Agencia Agraria 1 1 1
C Coordinar la oferta de servicios del MINAG 2 1 2
Facilitar acceso de los productores a oferta de servicios
de terceras organizaciones, públicas y privadas.
C 2 1 2
D Representar al Ministerio en el ámbito de la agencia. 1 2 2
Concertar la acción de los actores de la cuenca para su
E manejo sostenible 1 2 2
F Planificar, dirigir y evaluar la gestión operativa 1 3 3
F Administrar los recursos y la logística de la Agencia 1 3 3
F Planificar, supervisar y evaluar la gestión operativa 1 3 3
Proporcionar servicios de maquinaria agricola, certificación
C como productor y otros. 2 2 4
Apoyar transitoriamente la notificación de los prestatarios del
C Fondo Rotatorio. 2 3 6
Seleccionadas las Funciones Principales se procedió a aplicar una selección similar para las
Funciones Básicas correspondientes a las Funciones Principales seleccionadas.
2. PARTICIPANTES EN EL TALLER
Participarán en las dos sesiones del Taller el personal completo de la Agencia Agraria,
tanto el personal de planilla como el contratado.
3. FECHA Y PROGRAMA DE LA PRIMERA SESION: JAUJA 13 DE MAYO /
CHIMBOTE 16 DE MAYO
8:00 a.m. Trabajo con el Jefe de la Agencia Agraria, el Administrador y los responsables de las
áreas o equipos.
9:00. Inicio del Taller. Presentación de los Objetivos y Metodología de la Sesión.
9:15. Trabajo grupal sobre los resultados de la sistematización de la información
recopilada en la primera sesión.
10:45 Café
11:00 Trabajo grupal sobre funciones y desempeño de la agencia en base a juego de roles.
12:15 Formulación de conclusiones.
1: p.m. Almuerzo
2:30 Trabajo individual sobre Objetivos institucionales y necesidades de capacitación.
3:30 Trabajo individual y grupal sobre estilos en la capacitación
4:30 Trabajo grupal sobre metodologías de capacitación
6:00 Cierre de la segunda sesión.
A. JAUJA A. CHIMBOTE
1 Formación intermedia en política agraria y descentralización del Intermedia Intermedia
MINAG
1 Formación Intermedia en gestión de las funciones de promoción de Intermedia Intermedia
las cadenas agropecuarias, articulación de los servicios del MINAG,
Información y Comunicación Agraria y desarrollo Cuencas.
2 Formación básica e intermedia en informática y tecnologías de Básica e Básica e
información. Intermedia Intermedia
2 Formación intermedia en gestión estratégica de la Agencia y de su Intermedia Intermedia
relación con los usuarios.
Jauja Chimbote
FUNCION CLAVE: OFRECER INFORMACIÓN AGRARIA EN EL MARCO DEL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AGRARIA
Formación Inicial y Básica en producción de información con valor agregado para Inicial Básica
1 los productores locales
Formación Inicial y Básica en Difusión de información agraria y de mercados Inicial Básica
1 confiable y útil
Formación Inicial y Básica en Actualización de las variables y ratios de producción Inicial Básica
1 agropecuaria
Formación básica en elaboración de información sobre rendimientos objetivos de Básica Básica
1 producción.
Formación Básica e Intermedia Recolección de datos de producción en las Básica Intermedia
2 Unidades Agropecuarias
FUNCION CLAVE: INTEGRAR PROACTIVAMENTE A LOS PRODUCTORES
AGRARIOS EN LA FORMACIÓN Y DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS CON VIABILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL
1 Formación Inicial y Básica en Formulación de planes participativos y proyectos Inicial Básica
técnicos de constitución de cadenas productivas
1 Formación Inicial y Básica en Asesoría en negociación y concertación de los Inicial Básica
productores con los actores financieros y comerciales.
1 Formación Inicial y Básica en Supervisión de la calidad del proceso productivo, Inicial Básica
cumplimiento de contratos y normas en la cadena productiva.
2 Formación Básica en Asistencia y facilitación de la organización de los productores Básica Básica
para su participación en las cadenas productivas.
2 Formación Básica en Acompañamiento en negociación y concertación de los Básica Básica
productores con los actores reguladores o normativos.
2 Formación Básica Promoción del acceso de los productores de la cadena a Básica Básica
servicios de asistencia técnica especializada y capacitación en gestión competitiva.
2 Formación Inicial y Básica en Promoción de la innovación y desarrollo de la cadena Inicial Básica
productiva
FUNCIÓN CLAVE: PROMOVER EL ACCESO DE LOS PRODUCTORES
AGRARIOS A SERVICIOS PROMOCIONALES DE CALIDAD
Coordinación de los servicios de los organismos del MINAG en el ámbito de la Básica Básica
1 Agencia.
2 Formación Básica para promover la relación y negociación de los productores con Básica Básica
proveedores, públicos y privados, de servicios.
2 Formación Básica en metodologías de asistencia técnica y capacitación Básica Básica
FUNCION CLAVE: ARTICULAR LAS ACCIONES DE PROMOCION, CONTROL Y
NORMATIVIDAD DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA EN EL ÁMBITO
TERRITORIAL
1 Formación Básica en Dirección y evaluación del funcionamiento del Comité de Básica Básica
Gestión.
1 Formación Inicial y Básica en Elaboración y supervisión de la ejecución del Plan Inicial Básica
Integrado.
1 Formación Básica de supervisión del cumplimiento de las normas del sector por en Básica Básica
el ámbito.
FUNCION CLAVE: PROMOVER LA GESTIÓN SISTÉMICA DE CUENCAS Y
MICROCUENCAS QUE LA RELACIONE CON SU ENTORNO REGIONAL.
1 Formación Básica en concertación y promoción del desarrollo local. Básica Básica
2 Formación Básica en gestión de demandas y manejo de preventivo de conflictos. Básica Básica
2 Formación Básica en elaboración e implementación del Plan de Desarrollo Agrario Básica Básica
y de Cuenca.
2 Formación Básica e Intermedia en proyectos de desarrollo agrario viables y Básica Intermedia
sostenibles
FUNCIÓN CLAVE: GESTIONAR LOS RECURSOS ECONÓMICOS,
MATERIALES Y HUMANOS CON EFICACIA Y EFICIENCIA.
1 Formación Básica e intermedia para formular las estrategia y política de las Básica Intermedia
agencia.
2 Formación Básica e Intermedia para Liderar el trabajo de los equipos en la Básica Intermedia
implementación de la estrategia y las políticas.
1 Formación Básica e Intermedia para evaluar la eficacia, eficiencia e impactos de Básica Intermedia
las acciones de la Agencia.
2 Formación Básica Promover la motivación, bienestar y formación del personal. Básica Básica
2 Formación Básica e Intermedia para Establecer las alianzas estratégicas Básica Intermedia
necesarias
Agencia
Formación en elaboración y monitoreo del plan operativo y los planes institucionales Jauja
Formación básica para la gestión de la recuperación de los fondos rotatorios. Jauja
Formación básica en administración de servicios de maquinaria agrícola Jauja
Formación en supervisión del mantenimiento de maquinaria agrícola Jauja
Formación básica en gestión de empresas agrarias Jauja
Formación intermedia en promoción eventos de difusión potencial agrario (Ferias) Jauja
Formación básica para la promoción de la regularización de la propiedad agraria Jauja
Formación intermedia en administración recursos económicos y adquisición de bienes Jauja y
Chimbote
Formación en investigación de mercados y comercio exterior Chimbote
Formación en gestión de manejo de los recursos hídricos Chimbote
Formación en gestión de la sanidad animal y vegetal Chimbote
Formación Inicial, Básica e Intermedia en software a nivel de usuario. Jauja, Chimbote
Desarrollo Profesional (Cursos, maestrías) Chimbote
OTRAS NECESIDADES
FUNCION/ NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE
CAPACITACIÓN
Nombre CARGO AUTOIDENTIFICADAS IDENTIFIDAS
OTRAS NECESIDADES
FUNCIÓN / NECESIDADES DE CAPACITACIÓN DE
NOMBRE CARGO CAPACITACIÓN
AUTOIDENTIFICADAS AUTOIDENTIFIDAS
Nelly Rosa
Recepcionista Relaciones Humanas
Ibarra Silva
Luis Medrano Encargado Capacitación básica en calculo de
En cadenas productivas
Arotoma Fondo intereses.
En promoción agraria
Toledo Rotatorio Capacitación de las normas dispositivos
del fondo rotatorio
Capacitación en mantenimiento y
Administración funcionamiento tractor shanghai- 504
Capacitación en
de New Holland- 7618 y parte mecánica
Ernesto computación informática,
maquinarias Capacitación en el relleno de pecosa
Tomas Hilario
agrícola Control visible, cardex, nota de entrada
Osorio Capacitación en
de almacen y control.
administración de
Responsable de Capacitación y valorizar de los bienes
maquinaria agrícola
almacén patrimoniales de almacen capacitación
básica
Orientaciones nuevas
Capacitación intermedia sobre productos por parte
Moises Flores agrícolas campaña agrícola . de profesionales a los
Capcha Capacitación en mejoramiento genético técnicos del campo
Información de los ganados.
Agraria Capacitación en productos agro- Instruir a los
industriales representantes de cada
Capacitación encuestas sobre intenciones unidad en el campo de
de siembras y rendimientos objetivos trabajo
Desarrollo personal,
Recursos humanos.
Esther
Relaciones con los
Zegarra Computación, programas y su ampliación
Secretaria usuarios en general,
Ramos Utilización de correo eletrónico e internet
especialmente para el
personal profesional y
técnico
César Víctor Director Desarrollo de recursos humanos
Dávila Véliz Gestión de empresas agrarias
Desarrollo territorial
Formulación y evaluación del proyecto
Planificación
institucional. Desarrollo de nuevas
Agraria
Conocimiento , interpretación manejo y oportunidades manejo
aplicación de las normas y dispositivos de manejo del recurso
1. Elaboración del
legales vigentes hídrico
plan operativo
Conocimiento de la realidad agraría a
institucioonal
nivel de productores individuales de las Contar con estudios
comunidades campesinas sociopolíticos sobre
Manejo empresarial de los eventos la problemática de la
Julio Ernesto 2. Programación
feriales (Actualización de la R.M. 313 – C.C.
Lobe Jinez y apoyo
94)
eventos
Cortar con la
agropecuarios
Conformación operatividad y información sobre la
funcionamiento sostenido de cadenas problemática agraría de
3. Coordinar
productivas de cultivos y crianzas las comunidades
evaluar y
campesinas
seguimiento de
Actualización de todas las variables que
las cadenas
intervienen en el precio o de producción
productivas
comercialización y agro-industrialización
de los productos agro- pecuarios
4. Apoyo al PET.
en el asesor a
Aplicación de la normatividad legal sobre
las comunidades
comunidades campesinas
campesinas
Debido a esto los Talleres realizados en las Agencias de Jauja y Chimbote tuvieron que
enfocarse a identificar las funciones que efectivamente realiza su personal y ha contrastar
éstas funciones con el modelo ideal de funciones de la Agencia.
Por otro lado, realización del Paro Agrario fue un evento que incidió en la programación de
las actividades de la Consultoría obligando a realizar todos los Talleres con anterioridad a la
fecha de su inicio. Por otro lado, el clima de demandas entorno a la política agraria se hizo
presente en los focus group efectuados con representantes de los productores en el marco de
los Talleres.
D. RECOMENDACIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA A
NIVEL NACIONAL.
Esos criterios deben determinar hasta que punto va a participar el personal de la Agencia
directamente en el suministro de información y en la determinación de las necesidades en
un primer nivel. Es posible simplificar la metodología no realizando la autocalificación de
competencias por parte del personal y limitar la evaluación a la calificación que haga el
Director respecto a su personal. También puede obviarse la elaboración a nivel de Agencia
del Perfil de Necesidades y realizarse todo el proceso de análisis a nivel de una instancia
central del Sistema de Agencias. Sin embargo, estos cambios disminuyen el involucramiento
del aporte del personal y de las Agencias en el proceso de identificación y posiblemente no
permitan contar con cierto tipo de información que haría más sólido el diagnóstico de
necesidades.
Todos estos cambios y los que podrían ser necesarios cuando se implemente la
metodología, requieren criterios definidos por la alta dirección y pueden ser fácilmente
introducidos debido a la forma modular en que se ha estructurado la presente metodología.
En cualquier caso, esta aplicación demanda un esfuerzo de análisis que no resulta gratuito
en un proceso relacionado a la formación, pues finalmente de lo que estamos tratando es de
introducir capacidades de aprendizaje en el personal y en el sistema mismo de agencias.
Finalmente, cabe reconocer que la metodología, según lo acordado, está orientada a las
necesidades de formación laboral, y que por ello, no mira las otras necesidades que posee
el personal de las Agencias Agrarias, y que tienen que ver con su vida personal y social.
Definidos los criterios para la participación del nivel central del MINAG y de las Agencias en
la aplicación de la metodología y la escala de su aplicación, se podría pasar a la etapa de
aplicación de la misma.
Para esto es necesario contar con un equipo debidamente capacitado que desde el nivel
central se encargaría de dirigir la aplicación de la metodología en las Agencias, y de
determinadas personas en cada Agencia que se encargarían de ejecutar la metodología en i
situ.
La modalidad de la capacitación del equipo del nivel central sería a través del
acompañamiento del equipo en el diseño, preparación y realización de dos eventos:
6. PRESENTACIÓN
En cada una de las Agencias el Taller comprenderá dos sesiones. En la primera sesión se
recopilará información sobre la agencia, las características y funciones de su personal y
sobre los requerimientos manifiestos e implícitos de capacitación y entrenamiento. En la
segunda sesión se discutirán los resultados de la sistematización de la información
obtenida en la primera sesión y formulará con los participantes las conclusiones respecto a
la demanda de capacitación. Cabe destacar que dado el propósito metodológico del Taller
sus conclusiones no representan un compromiso de oferta educativa ni para la Dirección
de Información Agraria ni para la Escuela para el Desarrollo.
Conjuntamente con el Taller se realizará una entrevista grupal a los usuarios de los
servicios de la Agencia Agraria. Para este fin se convocará a representantes de los mismos
conforme al programa que se presenta en el punto 6 de este documento.
8. PARTICIPANTES EN EL TALLER
Participarán en las dos sesiones del Taller el personal completo de la Agencia Agraria,
tanto el personal de planilla como el contratado.
9. FECHA Y PROGRAMA DE LA PRIMERA SESION: JAUJA 13 DE MAYO /
CHIMBOTE 16 DE MAYO
8:00 a.m. Trabajo con el Jefe de la Agencia Agraria, el Administrador y los responsables de las
áreas o equipos.
9:00. Inicio del Taller. Presentación de los Objetivos y Metodología de la Sesión.
9:15. Trabajo grupal sobre los resultados de la sistematización de la información
recopilada en la primera sesión.
10:45 Café
11:00 Trabajo grupal sobre funciones y desempeño de la agencia en base a juego de roles.
12:15 Formulación de conclusiones.
1: p.m. Almuerzo
2:30 Trabajo individual sobre Objetivos institucionales y necesidades de capacitación.
3:30 Trabajo individual y grupal sobre estilos en la capacitación
4:30 Trabajo grupal sobre metodologías de capacitación
6:00 Cierre de la segunda sesión.