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BASES ADMINISTRATIVAS
REV. 0
Enero 2017
Bases Administrativas
1. NORMAS GENERALES
1.1 Introducción
Los plazos de esta Licitación serán de días corridos y se contarán a partir de la fecha de
expedición de la respectiva comunicación.
En el evento de que alguno de los plazos contemplados en estas Bases venza un día
Sábado o festivo, el plazo se entenderá automáticamente prorrogado para el día hábil
siguiente. (Plazo del contrato, ingreso de boletas, pólizas, programas, etc.).
El idioma oficial para todos los efectos de esta Licitación es el español. Las traducciones
en inglés de cualquier documento que pudieren ser necesarias a juicio del Licitador,
tendrán carácter meramente informativo y no vinculante.
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Los participantes en esta Licitación, al comprar estas Bases, deberán dejar por escrito los
datos relativos a su nombre o razón social y de su(s) representante(s) y señalar un domicilio
en una ciudad de Chile, especificando Comuna, calle, teléfono(s), fax y e-mail, todos los
cuales serán considerados como válidos para todos los efectos de estas Bases y Licitación.
Además, deberán nominar a una persona natural, que podrá ser dicho representante,
con residencia o domicilio en Iquique, que será el contacto oficial para los efectos de
enviar y recibir las comunicaciones derivadas de estas Bases y Licitación.
Toda situación no prevista en estas Bases será resuelta por el Licitador, siendo su decisión
obligatoria para los participantes, inapelable y sin derecho a reclamo alguno. Para todos
los efectos que haya lugar, se entiende por “Bases” todos los documentos preparados por
el Licitador para la presente Licitación, incluyendo, pero no limitado a las presentes Bases
Administrativas, Especificaciones Técnicas, respuestas preparadas por el Licitador a
consultas de los Interesados, Aclaraciones, etc.
Todos los gastos, derechos, impuestos y demás desembolsos que se deriven de los
términos, documentos y contratos contemplados en las presentes Bases, serán de cargo
de los Interesados, Oferentes, y/o Adjudicatario, según corresponda.
Para todos los efectos de la presente Licitación, sus Bases, anexos y respectivos contratos y
documentos, se establece como domicilio la comuna de Iquique de Chile y los
Interesados, Oferentes o Adjudicatario, según el caso, se someten a la competencia de
los Tribunales Ordinarios de Justicia, con asiento en la Comuna del mismo nombre,
aplicándose a las Bases y a todos los anexos y respectivos contratos y documentos, la
legislación de la República de Chile.
La obra cuya ejecución contrata Aguas del Altiplano, a través del presente proceso de
licitación pública, será individualizada en Anexo Complementario, ítem N°1 a estas Bases.
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2. CONDICIONES DE LICITACIÓN
2.1 Licitador
Es Aguas del Altiplano S.A., con domicilio para estos efectos en Iquique, calle Esmeralda
N°340 piso 10, Edificio Esmeralda, Iquique.
2.2 Participantes
Toda persona natural o jurídica con domicilio en Chile, o asociación de una o más
personas naturales o jurídicas, que hayan adquirido las Bases de Licitación y que cumplan
los requisitos de participantes conforme a lo indicado en Anexo Complementario, ítem
N°2.
2.3 Adjudicatario
Será aquel Oferente a quien en estricta sujeción a estas Bases y en atención a los criterios
aplicados por el Licitador, se le haya aceptado su Oferta.
El contrato a que se refieren las presentes Bases Administrativas, cuya modalidad será
establecida en el Anexo Complementario, ítem N°3.
a) El Contrato.
b) Resolución que adjudica el contrato.
c) Serie de Preguntas y Respuestas y Aclaraciones emitidas por de Aguas del Altiplano
S.A., si las hubieren
d) Las presentes Bases Administrativas y sus anexos.
e) Planos del Proyecto válidos para construir.
f) Especificaciones Técnicas del Proyecto.
g) Presupuesto.
h) Propuesta Técnica y Económica de la empresa Contratista, incluyendo las aclaraciones
solicitadas oficialmente por la comisión, si las hubiere.
i) Publicación o Carta de Invitación de la Licitación.
j) El “Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de Aguas del
Altiplano S.A.”.
k) La “Guía de Seguridad para trabajos en las vías públicas de las ciudades” del
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
l) Manual de Vallas Camineras MOP.
m) Especificaciones Técnicas Señalización Vías Públicas.
n) Convenio Ad-Referéndum de fecha 02 de Marzo de 2015, aprobado por Resolución
Dirección General de Obras Públicas Nº 132, de fecha 19 de Agosto de 2015, y demás
normativas pertinentes.
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Los detalles de la boleta serán según se establece en el Anexo Complementario, ítem N°4.
En caso necesario y al sólo requerimiento del Licitador con a lo menos 15 días de
anticipación a su vencimiento, el Oferente deberá renovar la Boleta de Garantía, por una
sola vez, por el plazo adicional que el Licitador indique, plazo que no podrá exceder de
60 (sesenta) días adicionales. A falta de la señalada renovación, la Boleta de Garantía del
respectivo Oferente se podrá hacer efectiva y cobrada por la Empresa a título de multa.
2.7 Publicación
El llamado a licitación se realizará por medios escritos, en diario Nacional y diario Local.
El proceso de Licitación con sus respectivas fechas, plazos y lugar de recepción o retiro de
antecedentes según corresponda, se efectuará en conformidad a lo establecido en el
calendario de Licitación contenido en el Anexo Complementario, ítem N°5.
Dicho calendario podrá ser modificado, para lo cual se efectuarán las publicaciones
correspondientes en los mismos medios que se publicó el llamado a licitación o, si la
modificación se efectúa con posterioridad al plazo máximo de venta de antecedentes, los
cambios se comunicarán mediante Aclaración.
Aguas del Altiplano S.A. emitirá por escrito las respuestas correspondientes y aquellas
aclaraciones que estime conveniente de acuerdo al calendario de licitación y será
responsabilidad de los oferentes, bajarlas directamente del portal
www.mercadopublico.cl. Las mismas estarán disponibles a partir de la fecha señalada en
las oficinas del Departamento APR o serán remitidas a los contratistas participantes vía
correo electrónico. Su correcta y oportuna recepción será responsabilidad de los
oferentes.
El Licitador se reserva el derecho a contestar, a su arbitrio, sólo las preguntas que estime
pertinentes.
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Por su parte, los interesados podrán efectuar las visitas a terreno que consideren
necesarias durante el período de estudio de la propuesta, sin responsabilidad ni
participación de Aguas del Altiplano S.A.
Los gastos de pasajes, estadía y otros de cualquier naturaleza, motivados por estas visitas,
serán de responsabilidad y cargo exclusivo de los Interesados.
Se incluye dentro del plazo el tiempo que necesitará el contratista para replantear en
terreno la información entregada por Aguas del Altiplano S.A. y tramitar los permisos y
autorizaciones pertinentes.
2.12 Subcontratos
Todo subcontrato debe ser autorizado por la UT. Para ello el Contratista deberá solicitar
por escrito dicha autorización, adjuntando los siguientes antecedentes:
2.13 Financiamiento
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2.15 Precios
Los precios para pago serán los consignados en la propuesta económica de la empresa
contratista y que hayan sido aceptados en la adjudicación del contrato.
Se considerarán incluidos en los precios todos los costos y gastos que demanden la
ejecución de las obras y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales. Por lo
tanto, los precios de los distintos ítems, serán plena, total y completa retribución, se
mencione o no expresamente en cada caso particular, por todas las operaciones
necesarias para ejecutar y/o suministrar la partida correspondiente.
Se deja especial constancia que se considerarán incluidos en los precios los imprevistos.
Gastos generales, Utilidades y el IVA se deben informar por separado.
Queda entendido que todo proponente ha estudiado por su cuenta y cargo, en el sitio o
terreno, la factibilidad de los trabajos a ejecutar, las condiciones locales en que se
ejecutarán las obras, territorial, climático, legal, de tránsito, entre otros, que conoce la
calidad, cantidad y ubicación de los materiales necesarios para las obras, la naturaleza
previsible de las excavaciones por realizar, y que, por lo tanto, Aguas del Altiplano no
asume responsabilidad si la propuesta hecha por el proponente no concuerda con las
condiciones reales de ejecución de las obras o con la calidad exigidas a los materiales o
a las obras mismas.
Las Ofertas se presentarán en forma simultánea en dos (2) sobres o paquetes cerrados y
sellados, además deberán consignar el nombre de la propuesta y el nombre o razón
social del oferente y estar caratulados, “Sobre de Antecedentes Técnicos” y “Sobre de
Oferta Económica”.
En cada sobre se deberá incluir dos ejemplares (un original y una copia) de los
documentos solicitados, estos deben venir presentados de la siguiente forma:
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Además, se deben entregar por cada sobre, dos (2) copias en archivo digital de todos los
documentos, es decir, un (1) CD en original más (1) CD en copia por sobre técnico y sobre
económico.
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Nº 16.744, extendido al menos con treinta días de vigencia, de los últimos dos años.
14. Certificado de Vigencia de la Sociedad emitido por el conservador de Bienes
Raíces, en caso de ser Persona Jurídica.
15. Certificado de poderes otorgado por el conservador de Bienes Raíces, en el caso
de existir inscripción de poderes o modificaciones posteriores en la representación
de la sociedad.
16. Copia Escritura Pública donde conste la representación legal del oferente y sus
modificaciones, actualizada últimos 30 días.
17. Programa Mensual de Inversiones o necesidades de fondos para el normal
desarrollo de la obra, de acuerdo con el programa de trabajo, expresada en
porcentajes del valor de la propuesta.
18. Programa ocupacional de mano de obra que generará el contrato, separando la
correspondiente mano de obra calificada, semi calificada y no calificada
(referido a los de Costo Directo y de Gastos Generales) especificando claramente
la cantidad de hombres/mes (H/M) ofrecida mensualmente y guardar
correspondencia con el Programa de Trabajo.
19. Un ejemplar de cada una de las Aclaraciones emitidas por Aguas del Altiplano
S.A., si las hubiera.
20. Copia Escritura de constitución de la sociedad o de la empresa según
corresponda legalizada ante notario.
NOTA: Todos los valores, contenidos tanto en la oferta, el Itemizado, análisis de precios
unitarios, Gastos Generales y Utilidades, deberán ser expresados en $Chilenos (Sólo valores
enteros)
Cada una de las hojas originales de los documentos solicitados en los sobres de
Antecedentes Generales y Oferta Económica, así como en las copias de planos que
componen la Oferta, deberá llevar la firma del representante del Oferente. En caso de
discrepancias entre los ejemplares prevalecerá lo consignado en el original.
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Aguas del Altiplano S.A. podrá rechazar la Oferta, en los mismos términos del párrafo
anterior, si el Oferente agrega cualquier condición en que se reserve el derecho de
aceptar o rechazar la adjudicación del contrato, o a través de la cual modifique los
términos de las presentes Bases que regulan este proceso pudiendo ésta, a su juicio,
ejecutar la respectiva boleta de seriedad de la oferta. Ello, sin perjuicio de los demás
derechos que pudieren corresponderle al Licitador.
Los antecedentes que conforman cada uno de los sobres, serán analizados por la
Comisión verificando, en primer término, que éstos se han ajustado en su presentación a
todas las disposiciones exigidas en las Bases y que no existen dudas o contradicciones en
los documentos presentados.
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Aquellas Ofertas que, a solo juicio de Aguas del Altiplano S.A., presenten deficiencias,
serán descalificadas y quedarán inhabilitadas para participar en la adjudicación del
Contrato, sin derecho a reclamo ni indemnización de ningún tipo.
La apertura de las propuestas técnicas se llevará a efecto el día, hora y lugar según
Anexo Complementario, ítem 5, numeral 2.8 de las presentes Bases.
En este acto serán recibidos los sobres de Propuestas técnicas y de Propuesta Económica,
procediéndose seguidamente a abrir los sobres de las propuestas técnicas de todas las
empresas proponentes, verificando la inclusión de cada uno de los documentos exigidos
en el numeral 3.1 de estas Bases, se levantará un Acta de Apertura que indique el nombre
de los Contratistas que se hayan presentado con su respectivo listado de verificación. En
caso de existir observaciones al procedimiento de apertura, se dejará constancia en el
Acta.
En este mismo acto se devolverán, sin abrir, los sobres de propuestas económicas de las
empresas proponentes que no hayan incluido alguno de los documentos requeridos en la
propuesta técnica, dejando constancia de ello en el acta de apertura. Por otra parte, los
sobres de propuestas económicas de oferentes que hayan cumplido con la instancia
anterior, serán firmados por la comisión de apertura quedando en custodia en el
Departamento APR, cerrados hasta la fecha y hora fijadas para su apertura oficial.
La apertura de las propuestas económicas se llevará a efecto el día, hora y lugar según
Anexo Complementario, ítem 5, numeral 2.8 de las presentes Bases
Se levantará un acta en la cual se individualizarán las Ofertas recibidas. Esta acta será
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Los antecedentes que conforman cada uno de los sobres, serán analizados por la
Comisión verificando, en primer término, que éstos se han ajustado en su presentación a
todas las disposiciones exigidas en las Bases y que no existen dudas o contradicciones en
los documentos presentados.
5.1 Adjudicación
Aguas del Altiplano S.A. se reserva el derecho de elegir, sin expresión de causa, cualquier
Oferta, aunque no sea la de menor valor, o de rechazarlas todas, sin que ello dé derecho
a reclamo o indemnización de ningún tipo.
Dentro del mismo plazo, el Licitador comunicará al resto de los Oferentes que hayan
presentado Oferta, la circunstancia de no haber sido favorecidos y el nombre o razón
social del Adjudicatario; o comunicará a todos los Oferentes si el resultado de este ha sido
declarado desierto o inadmisible.
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Sin perjuicio de lo señalado más arriba, si por cualquier causa, motivo o razón, el Oferente
a quien se le hubiere adjudicado esta Licitación, se retractare de su Oferta o no diere
cumplimiento a las obligaciones establecidas en los documentos, contratos y a los
procedimientos contemplados en estas Bases de Licitación, se hará efectiva la Garantía
de Seriedad, sin más trámite y a título de pena o multa. Ello, sin perjuicio de los demás
derechos que pudieren corresponderle al Licitador.
El plazo de vigencia de todas las Ofertas se extenderá hasta el día en que se haya
perfeccionado la firma de los contratos de los Proyectos materia de esta Licitación, o
hasta la fecha en que se haya comunicado que se ha declarado desierta esta Licitación.
El Contratista tendrá un plazo de 2 (dos) días hábiles, contados desde el día siguiente de
haber recibido el contrato para firma, para devolverlo a la misma Unidad de contrato de
Aguas del Altiplano S.A., con firma legalizada ante Notario.
Todos los gastos notariales e impuestos correspondientes al contrato serán de cargo del
contratista.
Con independencia de la opción de adjudicación que escoja Aguas del altiplano S.A.,
sea proyecto a proyecto o por las combinaciones propuestas, cada proyecto generará
un contrato y, consecuentemente, sus respectivas cauciones por separado, esto es
boletas de fiel cumplimiento, pólizas de seguro, etc.
El monto de esta garantía será expresado en Unidades de Fomento (UF), para cuya
determinación regirá el valor que ésta tenga el último día del mes anterior a la Resolución
dictada por la Dirección de Obras Hidráulicas de Tarapacá, donde aprueba el monto del
contrato. En el Anexo Complementario, ítem N°11 se establecen los datos que debe
contener esta Boleta de Garantía.
El hecho de no entregar estas garantías facultará a Aguas del Altiplano S.A. para hacer
efectiva la garantía de seriedad de la Oferta, a título de indemnización de perjuicios, y
podrá adjudicar la propuesta a otro Oferente.
La Garantía por el fiel cumplimiento del Contrato será devuelta a su tomador, una vez
cumplida con la protocolización de la liquidación final del contrato.
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días siguientes a la fecha del término anticipado, previo cumplimiento de todas las
obligaciones del Proveedor.
En cualquier caso, “Aguas del Altiplano S.A.” podrá imputar dichas garantías al pago de
cualquier suma que le adeude el Contratista con motivo de la ejecución del presente
contrato.
Aguas del Altiplano S.A. no aceptará el canje de las retenciones por boletas de garantías
bancarias ni por pólizas de seguro.
1. El seguro que se contratará será a favor del Fisco de Chile – Ministerio de Obras
Públicas – Dirección de Obras Hidráulicas
2. Deberá ser adquirido en una compañía de seguros con oficina en Iquique.
3. Las pólizas deberán contener el nombre de la obra y el número y fecha de la
resolución que adjudica el monto del contrato.
4. El plazo de vigencia de la póliza debe comenzar el día siguiente a la fecha en que
se dicte la resolución que aprueba el monto del contrato y tendrá un período de
validez equivalente al plazo de ejecución de la obra más 18 (Dieciocho) meses.
5. El monto mínimo de la póliza será equivalente al 5 % del valor del contrato
expresado en Unidades de Fomento. La fecha de conversión de la UF, será el
último día del mes anterior a la fecha de en qué se dicte la resolución que
aprueba el monto del contrato.
6. Las primas de las pólizas deben ser pagadas al contado. Para ello, debe tener
estampado el texto de la póliza, un timbre que dé cuenta de dicho pago y constar
por escrito tal circunstancia.
7. No se podrá poner término anticipado o modificar la póliza sin autorización escrita
de la Dirección de Obras Hidráulicas de Tarapacá.
8. En el evento que las pólizas de seguros contemplen deducibles, límites o sublímites
de indemnización, de conformidad a estas Bases Administrativas, dichos
deducibles, límites o sublímites de indemnización, serán de cargo único y exclusivo
del contratista.
9. Deberá tener un deducible máximo del 2% del monto asegurado.
10. La póliza de responsabilidad civil deberá contener en forma explícita una cláusula
de rehabilitación y renovación automática hasta la recepción definitiva de las
obras. Ella no debe estar condicionada unilateralmente por el asegurador.
11. La póliza de responsabilidad civil deberá ajustarse a la aprobada por la
Superintendencia de Valores y Seguros bajo el Código POL 1 91 086, texto del cual
deberá eliminarse del ARTÍCULO 2 referente a los Riesgos Excluidos, los numerales
2.3, 2.5, 2.10, 2.10.1, 2.10.2, 2.15 y 2.17, es decir, no deberá contener exclusiones, ni
anexos que restrinjan los derechos del asegurado, establecidas en la Póliza POL 1
91 086.
12. Deberá contemplar además la cláusula adicional de cobertura para trabajos de
empresas de la construcción Código CAD 1 91 092.
13. Deberá contener los daños e indemnizaciones referidos, sin exclusiones en cuanto
al origen de esos daños.
14. La póliza no puede estar condicionada a resoluciones judiciales ni transacciones
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aceptadas por los aseguradores, sino limitarse a señalar el riesgo que se asegura.
La empresa contratista deberá adoptar todas las medidas de precaución para preservar
de cualquier daño a la propiedad ajena, incluyendo edificaciones, cercos, caminos,
senderos, árboles, que se encuentren ubicados en o cerca del sitio de las obras y no se
demolerá o retirará ninguna propiedad, sin la aprobación previa del ITO, lo cual no
eximirá al Contratista de su responsabilidad por eventuales daños a terceros. En los lugares
donde cualquier edificación o propiedad se encuentren próximos a las obras (incluyendo
cualquier zanja, excavación, demolición o faenas de bombeo), se apoyará, entibará o
protegerá de modo que dicha edificación o propiedad se conserve estable y la empresa
contratista asumirá la responsabilidad de subsanar cualquier daño que en la opinión del
ITO sea atribuible a la realización de las obras, o a consecuencias de ella. La
responsabilidad, según esta cláusula, incluirá la reparación de cualquier daño que en la
opinión del ITO, haya sido causado por asentamiento o vibración.
Para asegurar el correcto cumplimiento de las obligaciones que le imponen los términos
del contrato, deberá entregar a la Inspección Técnica de Obras la estructura
organizacional (organigrama) establecida para la ejecución de las obras, indicando su
relación con su organización. Esta estructura organizacional deberá detallarse hasta el
nivel de jefes de obra, con indicación de permanencia del personal en faena y de las
relaciones entre las áreas de los elementos responsables. Adjunto se deberá presentar
además el certificado de título, en original o fotocopia autorizada ante notario, del
profesional que se propone a cargo de las obras en calidad de residente.
Los requerimientos de personal que deberá presentar la empresa contratista para la obra,
se establecen en el Anexo Complementario, ítem N°12 de estas Bases.
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Será obligación del contratista mantener una dotación adecuada de personal para la
realización de los trabajos, debiendo presentar nómina y contratos del personal
contratado e informar el cambio que se produzcan, esta información deberá
acompañarse junto a cada estado de pago. La ausencia de esta información será causal
suficiente para no dar curso a los estados de pago.
Aguas del Altiplano podrá solicitar al Contratista, que cambie o sustituya cualquiera de los
trabajadores que se desempeñen en los servicios que el Contratista preste a Aguas del
Altiplano S.A., quien deberá hacerlo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de
aviso efectuada por Aguas del Altiplano S.A., o inmediatamente en casos graves,
debidamente justificados; y en cualquier caso sin ningún costo adicional para Aguas del
Altiplano S.A.
La Empresa Contratista deberá informar, por escrito a Aguas del Altiplano S.A., el nombre
del Instituto, Mutual o Asociación de Seguridad en la cual efectúa sus cotizaciones
legales. Asimismo, deberá informar por escrito a ésta última sobre la fecha de inicio de las
obras.
Corresponderá al Contratista, a través del profesional Prevencionista que para este efecto
disponga, impartir a los trabajadores que contrate, para la ejecución de los servicios, las
instrucciones necesarias para el debido cumplimiento, como igualmente de las medidas
de higiene y seguridad necesarias; además deberá seguir las instrucciones que al
respecto emita Aguas del Altiplano S.A. Deberá instruirles, en especial y cada vez que lo
determinen las circunstancias, las necesidades de observar estrictamente los reglamentos,
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Para el desarrollo del Contrato, el personal del Contratista deberá utilizar el vestuario
definido por su Empresa para estos efectos. También, le serán exigibles los elementos de
protección personal establecidos en normativa vigente.
a) El Contratista deberá entregar a la Unidad Técnica APR, antes del inicio del Contrato,
la nómina del personal asignado al Contrato, indicando nombre completo, RUT y
domicilio, adjuntando Certificado de Antecedentes para Asuntos Especiales y una copia
de la Cédula de Identidad, de cada uno de los trabajadores. Esta nómina deberá estar
permanentemente actualizada, para lo cual, el Contratista deberá informar
oportunamente, por escrito, las modificaciones de ingreso o salida de personal, en un
plazo máximo de 48 horas desde que se produzcan.
b) El personal del Contratista no podrá recibir pagos ni propinas de parte de los usuarios
de cualquiera de los sistemas de APR respectivos, por ningún motivo, concepto ni
circunstancia, ni ejecutar por su cuenta trabajos particulares en las propiedades de los
usuarios. Su incumplimiento será causal de desvinculación inmediata del Contrato. Los
perjuicios e indemnizaciones que se deriven de estas actuaciones, serán de exclusiva
responsabilidad y cargo del Contratista. Asimismo, la reiteración de hechos de esta
naturaleza facultará a la Unidad Técnica APR de Aguas del Altiplano S.A., para poner
término al Contrato.
d) El Contratista responderá por los perjuicios que pudiera ocasionar a Aguas del
Altiplano S.A y a la Dirección de Obras Hidráulicas, derivados del incumplimiento de lo
establecido en las letras a), b), c), precedentes, debiendo restituirle toda suma que por
tales conceptos debiere pagar. Asimismo, la Unidad Técnica, podrá descontar las sumas
que correspondieren de los estados de pago a favor del Contratista, a fin de cumplir con
las obligaciones pendientes que éste tenga con sus trabajadores, pudiendo incluso hacer
efectiva la Boleta de Garantía de Cumplimiento del contrato. Los daños a terceros que se
produzcan en los trabajos, por acción u omisión de su personal, serán también de
responsabilidad y cargo del Contratista.
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Las licencias o permisos que se requieran de otros Organismos para la ejecución de las
obras que se contratan, nuevas obras o anexas, serán de cargo del Contratista y deberán
presentarse a la Inspección Técnica oportunamente.
Se establece también que el pago de cualquier otro derecho que se genere con motivo
del desarrollo de los trabajos encomendados será de cargo del contratista.
El costo de todas las obras accesorias necesarias para realizar las obras contratadas, se
considerará incluido en el valor de la Propuesta. En consecuencia, no podrán ser
cobradas como Obras Extraordinarias, los caminos de acceso, instalaciones de cualquier
tipo, incluyendo las faenas de apertura de pozos para áridos, agotamiento en
excavaciones, o para colocación de hormigones, entibaciones, obras provisorias durante
la construcción, etc.
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material pétreo el Contratista deberá atenerse a las exigencias que determinen el SERVIU,
o Vialidad según corresponda y, una vez finalizado los trabajos deberán entregarse en las
condiciones que el respectivo Servicio determine.
Para efectos de cancelar estas partidas el Contratista deberá presentar los certificados de
recepción de los organismos pertinentes.
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La empresa contratista debe efectuar de su cargo y costo la limpieza de todas las áreas o
fajas de trabajo, tanto antes de iniciar actividades como durante su ejecución y término.
Esta obligación incluye también las instalaciones de faena.
El material sobrante o en desuso deberá ser retirado de las áreas de trabajo y llevado a
botadero o entregado en depósitos, según establezca el Inspector Técnico, evitando que
se produzcan acumulaciones que entorpezcan el tránsito expedito de las personas,
vehículos y equipos.
Una vez iniciada la obra, el contratista deberá enviar para propuesta y/o aprobación del
mandante tres diseños de letreros, cada uno con una foto distinta.
Deberá instalarse en un plazo máximo de 15 días una vez efectuada la entrega de
terrenos. Previendo su traslado si así lo indica la inspección.
La leyenda deberá individualizar la obra, entidad contratante, entidad que financia los
trabajos, plazos, monto y cualquier otra información que requiera el Inspector Técnico de
acuerdo a las normas vigentes.
El Contratista deberá retirar el Letrero dentro de un plazo que no supere los 10 días
corridos después de efectuada la Recepción de la Obra, el que será de propiedad de la
empresa contratista una vez retirado.
Dichos planos deberán ser entregados al Inspector Técnico y revisados por éste, en la
oportunidad que se señale en el Anexo Complementario, cuyos costos serán
considerados en los gastos generales. Si procede, la empresa contratista deberá corregir
estos planos como consecuencia de las observaciones de las comisiones de recepción
provisional y/o definitiva.
Los planos deberán entregarse en archivos digitales cuyo programa y formato serán los
señalados por el Inspector Fiscal, más cuatro ejemplares de cada uno de ellos, impresos
en formato A0 (A cero), en papel Bond o similar.
6.13 Presentaciones
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Serán de responsabilidad y costo de la empresa contratista todos los ensayes y análisis del
control de calidad de los materiales y obras construidas, que certifiquen que las obras
ejecutadas corresponden a las indicadas en los planos, especificaciones técnicas y
demás documentos del Contrato. Éstos deberán realizarse en Laboratorios Certificados
propuestos por la empresa contratista y autorizados por el Inspector Técnico.
El Inspector Técnico, solicitará todos los ensayes de control y/o verificación que estime
convenientes. Todo esto sin costo para el Mandante.
La empresa contratista estará obligada a dar todas las facilidades del caso al Inspector
Técnico para la obtención de muestras y testigos.
Igualmente, cualquier daño a las instalaciones existentes y/o de terceros con ocasión de
las obras contratadas, serán de cargo del contratista, como ejemplo arranques de agua
potable, líneas de postación eléctricas, reposición de muros, enrocados, soleras,
pavimentos de adoquines, pavimentos de asfalto, adocretos, jardines, obras civiles,
equipamiento del sistema, entre otros.
Como asimismo, las modificaciones que sean necesarias ejecutar en las canalizaciones
eléctricas u otras, las que deberá considerar como parte de sus costos e incluirlos en su
oferta.
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Dar cumplimiento a la Normativa Ambiental vigente y obtener los permisos los permisos
sectoriales necesarios.
7.1 Reuniones
Al inicio del contrato se coordinará una reunión inicial con todos los actores del proyecto,
Contratista, Inspección Técnica, Unidad Técnica y Mandante con el objetivo de ordenar
los equipos de trabajo y clarificar las posibles dudas del contratista en relación al
proyecto.
Una vez iniciado el contrato, el contratista someterá a la aprobación del inspector técnico
un Programa Oficial, aplicando un método de programación del tipo “ruta crítica”,
incluyendo todos los ítems, cantidades de obras, el camino crítico, las holguras principales
y toda la información pertinente a este tipo de diagramas (Carta Gantt, en Project).
El contratista deberá iniciar los trabajos después de la entrega del terreno y proseguirlos
según el programa oficial. La demora por más de 15 días en la iniciación de los trabajos, o
cualquier interrupción en el curso de ellos que dure otro tanto y que no haya sido
causada por fuerza mayor o caso fortuito, o justificada plenamente ante el inspector
Técnico, dará derecho a Aguas del Altiplano S.A. para poner término anticipado
administrativamente al contrato.
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Bases Administrativas
Lo anterior, sin perjuicio de que los plazos de las obras contratadas rigen a contar del día
de tramitación de la resolución de aprobación del monto del contrato emitida por la
Dirección de Obras Hidráulicas.
El Libro de Obra será foliado y en triplicado, de manera que la primera hoja original será
entregada a la empresa contratista, la primera copia será para el Inspector Técnico y la
segunda copia permanecerá en el Libro.
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Bases Administrativas
El Libro de Obra deberá mantenerse actualizado y ser firmado por el Profesional Residente
o Jefe General de Obra del Contratista y el I.T.O. previa revisión y aprobación de este
último. El Libro de Obra se mantendrá bajo custodia del ITO, quien deberá velar por su
conservación.
Libro de Comunicaciones, tiene como objetivo contar con una vía de comunicación
directa y escrita, entre el Inspector Técnico de Obra y el Contratista, durante el desarrollo
de la obra, este libro no reemplaza en ningún sentido al Libro de Obras.
La empresa contratista será responsable del replanteo o estacado exacto de las obras en
relación a los puntos originales establecidos por el ITO y de acuerdo a los antecedentes
disponibles del Contrato.
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Una vez iniciadas las faenas, la empresa contratista deberá conservar o reponer los
elementos, estacas, etc., que materializan el replanteo del proyecto. Para estos efectos,
deberá contar con los instrumentos, personal auxiliar, topógrafos, niveladores, alarifes,
etc., y en general, todos los elementos necesarios para la correcta ejecución de las obras.
El ITO podrá exigir un control de estas labores, para cuyo objeto la empresa contratista
deberá poner a su disposición todos los elementos necesarios y dar las facilidades
correspondientes para su mejor desempeño.
Salvo los errores atribuibles al proyecto, todos los defectos derivados de la gestión de la
empresa contratista, ya sea en la posición, niveles, dimensiones o alineación de las obras,
deberán ser rectificados por aquél, por su propia cuenta y a entera satisfacción del ITO.
La comprobación de cualquier línea o nivel por parte del ITO, no liberará de modo alguno
al Contratista de su responsabilidad por la exactitud de éstos
Los Materiales y Equipos serán proporcionados por el Contratista, estos deberán ser de
buena calidad y, en caso que su procedencia no sea conocida, el ITO pedirá
antecedentes que lo comprueben o hará efectuar pruebas, que lo acrediten. Estas
pruebas de calidad, deberán hacerse en entidades aceptadas por Aguas del Altiplano
S.A. tales como CESMEC, DICTUC, IDIEM y aquellas Universidades Estatales o reconocidas
por el Estado. La Inspección Técnica tendrá total independencia para solicitar los distintos
ensayos, que a su juicio sean necesarios a las entidades mencionadas anteriormente,
comunicándoselo al Contratista. El valor de todos los ensayos, análisis y pruebas que se
especifiquen y otras que sean necesarias a juicio de la Inspección Técnica, serán de
cargo del Contratista
Antes de ser empleados en la obra deberá darse aviso al ITO, para que éste, visto los
análisis y pruebas, resuelva y formule por escrito su aceptación o rechazo. No obstante, si
durante el período de construcción o del plazo de garantía, se comprobare que el
material aceptado por el inspector fiscal ha resultado deficiente, el contratista tendrá la
obligación de reemplazarlo y de reconstituir a su costa la obra en que fue empleado.
7.9 Informes
7.9.1 Informes Mensuales
a) Plan de Avance
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b) Avance de la Obra
1. Físico: Debe indicar gráficamente las curvas de avance presentadas en el
Programa de Trabajo vigente y de avance real, considerando el plazo total del
Contrato. Estas curvas de avance se referirán a las principales partidas del
Contrato, según se determine de acuerdo con el ITO; en caso de algún
desacuerdo, se aplicará lo señalado por este último. Debe incluir las tablas con
avance físico expresado en % y montos de inversión en pesos ($).
2. Financiero: En un formato similar al anterior mostrar las curvas de avance financiero
del Programa Vigente y Real en base de los Estados de Pago, en pesos ($).
c) Informe de Maquinaria
Tabla de los equipos empleados indicando cantidad y horas–máquina ocupadas.
Para algunos equipos se podrá emplear la unidad Mes.
d) Informe de Personal
El informe debe resumir en hombre-día, la clasificación de personal en: Mano de Obra
no calificada, Semi Calificada y Mano de Obra calificada.
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acción, las medidas de control y mitigación, si fuera necesario, este plan deberá ser
autorizado previamente por la inspección técnica de obra.
Dar cumplimiento a la Normativa Ambiental vigente y obtener los permisos los permisos
sectoriales necesarios.
Este Plan de Aseguramiento de Calidad deberá contener como mínimo los siguientes
ítems:
• Objetivos.
• Alcance.
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• Documentos de Referencia.
• Definiciones.
• Desarrollo (General, Estructura de la documentación del PAC de Obra y
Control del PAC).
• Responsabilidades.
• Registros.
• Anexos.
1.1.1. Plan de Seguridad, Salud Ocupacional; el cual debe tener al menos los
siguientes ítems;
Introducción.
Descripción de las Actividades en donde se implementará el Plan de
Prevención de Riegos. (Las cuales serán definidos por la ITO).
Plan de acción en la prevención de riesgos ambientales durante la etapa de
construcción.
Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
Este plan deberá ser autorizado previamente por la Inspección Técnica de Obra y el
Prevencionista de Riesgos perteneciente a la Unidad Técnica.
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Aspecto Ambiental.
Impacto ambiental.
Legislación Aplicable.
Evaluación de Aspecto Ambiental.
Clasificación.
Medidas de control aplicables.
Responsable.
Se deben tomar en consideración la Matriz IPER y MAAS de Aguas del Altiplano S.A.
Dicho plan de respuesta ante emergencias debe ser puesto a prueba por medio de una
simulación de respuesta ante emergencia (simulacro), en el cual tomaran al menos un
aspecto descrito anteriormente, y se dejara constancia de dicha actividad por medio de
un informe y registros fotográficos del evento.
Todo accidente del trabajo que afecte al personal del contratista, deberá seguir los
procedimientos contenidos en la Ley 16.744/68, e informar de éstos a la inspección
técnica y Prevención de Riesgos de la unidad Técnica.
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Sin perjuicio de todo lo anterior el contratista debe considerar todos los aspectos
normativos y legislativos vigentes que puedan implicar en sus tareas, asegurándose de
cumplirlos cabalmente y en los periodos acordados por la vigente legislación legal
Chilena.
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Bases Administrativas
La empresa contratista asimismo, a solicitud por escrito del ITO, preparará determinados
informes para facilitar el control y la coordinación de la faena, para detectar cualquier
desviación que permita tomar oportunamente medidas en los programas de
construcción, de ingeniería, de suministros, etc. que eviten el retraso de la Obra. Estos
informes podrán ser sistematizados hasta normalizar la situación que se detecte.
Finalmente, deberá entregar un CD que recopile este Informe y todas las fotografías
tomadas antes, durante y al final del proyecto, ordenadas en carpetas por Localidad.
Aguas del Altiplano S.A. no otorgará aumento de plazos, salvo circunstancias en las que,
a su juicio exclusivo, constituyan fuerza mayor, caso fortuito, o que a criterio de la
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Se incluye como motivo de fuerza mayor aquellos imprevistos climáticos que a juicio de la
ITO, afecten el avance de la obra.
En caso que el Contratista estime que alguna causa amerita aumento de plazo, deberá
informarlo a la ITO por carta, en un plazo no superior a 14 días, de lo contrario perderá su
derecho a hacerlos.
Las modificaciones, aumento y/o disminuciones de obras serán resueltos por la Empresa
en conjunto con el Mandante, con el Informe respectivo de la Inspección Técnica de la
Obra. Se deja establecido que el Contratista, no podrá formular cobro alguno por
concepto de indemnización u otro por este motivo
Para el caso de que sea necesario efectuar Obras Extraordinarias la empresa contratista
deberá presentar al ITO, análisis de precios de las partidas que no estén contemplados en
el presupuesto entregado en la Propuesta Económica.
7.13 Multas
Corresponde al ITO cursar las multas que se señalan en los numerales siguientes, las que se
harán efectivas preferentemente en el estado de pago más próximo al incumplimiento.
Las multas están expresadas en UTM, el valor a aplicar será el correspondiente a la UTM
del mes en que se cursó el estado de pago.
5 UTM: Por cada día de atraso, si el contratista no entregara la obra totalmente terminada
dentro del plazo contractual.
5 UTM: Por cada día que no se cumpla con la presencia de alguno de los integrantes del
personal mínimo establecido.
3 UTM: Por cada día de atraso en la instalación del Letrero.
2 UTM: Por cada día de atraso en la no entrega del Programa Oficial, Informes Mensuales,
u otros documentos que las bases de licitación establecen y exige, o el ITO solicite.
3 UTM: Por incumplimiento de cada una de las instrucciones dado por escrito (correo
electrónico, actas de reuniones, libro de Obras), por el ITO en los plazos que este señale.
10 UTM: Cuando la información entregada sobre trabajos o actividades desarrolladas en
la obra, no correspondan a lo efectivamente contratado y/o solicitado por el ITO.
2 UTM: Por cada día de atraso en el incumplimiento del numeral 7.14 “Estados de Pagos”.
1 UTM: Los dos (2) primeros días sin reponer servicios básicos (agua, luz, reposición de
calles, entre otros), 2 UTM, para los días siguientes, las que se aplicarán a juicio exclusivo
de Aguas del Altiplano S.A.
En caso de no aceptación de la multa por parte del contratista, podrá apelar al ITO
mediante carta dirigida a éste último, quién podrá rebajar o condonar las multas cursada
con la debida justificación. El contratista tendrá un tiempo de apelación de 5 días hábiles,
desde que el ITO hizo mención de ella, pasado este tiempo se deducirá como acatada la
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multa y por lo tanto se entenderá que el contratista otorga el más amplio y total
aceptación sobre este punto.
La certificación del monto del Estado de Pago la efectuará el ITO, quien verificará en
terreno la cantidad y calidad de la obra ejecutada cada mes, incluyendo las
correspondientes partidas de participación ciudadana asociadas al Avance de Obras.
Se efectuarán retenciones por el 10% (diez por ciento) de cada Estado de Pago hasta
completar el 5% (cinco por ciento) del monto total de contrato, la que se devolverá una
vez que se realice y haya sido tramitada totalmente la recepción de la obra.
El día 05 de cada mes, como fecha tope, el contratista debe enviar al I.T.O. el estado de
pago (caratula y anexos), para su revisión en detalle de las partidas a cancelar durante el
período. Además, en esta misma fecha, el contratista debe adjuntar en 2 ejemplares los
siguientes documentos con relación al periodo de pago:
a) Factura Original.
b) Antecedentes de la empresa.
c) Declaración jurada que indique la nómina de los trabajadores que han prestado
servicios, y que se encuentran al día en el cumplimiento de sus obligaciones laborales
y previsionales.
d) Copia de los contratos, liquidaciones y de los finiquitos.
e) Copia del formulario de pago de imposiciones y de la planilla de sueldos del
personal, debidamente declaradas y pagadas.
f) Copia de las planillas de pago de cotizaciones laborales y previsionales
g) Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales al día (mes
anterior al mes que se cursa el EP)
h) Certificado emitido por la Inspección Provincial del Trabajo u otro organismo
certificador Competente, en relación a que no existen atrasos en las obligaciones, ni
reclamos de parte de sus trabajadores.
i) Certificado de accidentabilidad emitido por el organismo de seguridad a la cual
estén acogidos.
j) Informe Mensual de Obras
k) Informe Mensual de Prevención de Riesgos.
l) Listados de Verificación de las partidas requeridas (adjuntas en las EETT)
El día 10 de cada mes se establece como la fecha tope para que el contratista haya
ingresado a la UT el Estado de Pago aprobado y sin observaciones, con todos los
documentos solicitados por el ITO.
El no cumplimiento del ingreso del estado de pago en forma correcta y de acuerdo a los
plazos establecidos, podrá dar motivo al no pago de dicho avance hasta el estado de
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Bases Administrativas
pago siguiente.
Sin perjuicio de lo anterior, Aguas del Altiplano S.A. podrá solicitar en cualquier tiempo al
Contratista la entrega de cualquier antecedente que permita acreditar el efectivo
cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales de este último.
Aguas del Altiplano S.A. podrá retener el todo o parte del precio de este, en el evento
que el Contratista no entregue la información antes indicada o no proporcione los
antecedentes que le solicite la Empresa, con motivo de las auditorias indicadas en los
párrafos anteriores; en los términos del artículo 183-D del Código del Trabajo.
Aguas del Altiplano podrá poner término anticipado al Contrato en cualquier momento y
sin derechos indemnización de ninguna especie, sin necesidad de declaración judicial
alguna, ni de cancelar suma alguna de indemnización, en caso de configurarse
cualquiera de las siguientes causales:
Sin perjuicio de lo anterior, Aguas del Altiplano S.A. podrá suspender la obra o dar término
al Contrato, sin expresión de causa, en cualquier momento y sin derecho a indemnización
alguna.
El Contratista deberá presentar, además, junto con la solicitud de Recepción de las Obras,
los certificados de pagos, de empresas Eléctricas, Vialidad, SERVIU, Ferrocarriles,
Laboratorio de Ensayes de Materiales, Municipalidad u otros Organismos que se
relacionen con las Obras. Estos Certificados deberán indicar expresamente que no existen
deudas pendientes del Contratista por consumos, permisos, derechos de cualquier tipo,
ensayes y análisis de materiales y que los sectores afectados por la obra han sido
recepcionados a satisfacción por los organismos correspondientes.
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Bases Administrativas
Una vez verificada por la comisión la correcta ejecución de las Obras, se levantará un
acta que será firmada por los integrantes de la comisión.
Una vez vencido el plazo a que se refiere el párrafo anterior, la comisión deberá
constituirse nuevamente para constatar la ejecución de los trabajos y levantará, si
procede, un Acta de Recepción Provisional, señalando como fecha de término de la
obra la indicada por la Comisión, previamente.
Si después de efectuada la recepción provisional de la obra, resulta que los trabajos están
ejecutados sin defecto alguno y en conformidad a los planos, especificaciones y reglas
de la técnica; que no hay saldos pendientes en contra del contratista, y que éste o
alguno de sus subcontratistas nada adeudan a los trabajadores de la obra por concepto
de remuneraciones o imposiciones, se devolverán las retenciones.
La recepción definitiva de la obra será efectuada por una comisión nominada para el
efecto por el mandante y Aguas del Altiplano, de similar manera indicado en el punto de
Recepción Provisional. Esta comisión de recepción definitiva, deberá emitir una
calificación definitiva, la que será igual a la calificación provisional si las obras se han
comportado normalmente, o deberá modificarlas si existen incidencias que así lo
ameriten.
Esta recepción se realizada cuando se cumplan doce (12) meses, desde la fecha de
término del contrato.
La comisión calificará el comportamiento del contratista con una sola nota final que
corresponderá al promedio ponderado de las notas asignadas, en una escala de 1 a 7,
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Bases Administrativas
Los resultados de esta calificación pasarán a formar parte del historial del Contratista y,
además de tener carácter de inapelables, serán fuente de consulta ante eventuales
nuevos llamados a licitación de obras.
ANEXO COMPLEMENTARIO
CRITERIO DE EVALUACIÓN
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Bases Administrativas
ANEXO COMPLEMENTARIO
2 2.2 Participantes
Podrán participar los Contratistas que estén inscritos en el Registro de
Contratistas del MOP, en Obras Menores, desde categoría A Superior, y
en las especialidades que a continuación se indica (se exige como
mínimo tres):
1.O.M. Movimientos de tierra exterior.
4.O.M. Hormigón Estructural y Albañilería.
7.O.M. Instalación de Tuberías.
14.O.M. Montajes de Equipos eléctricos.
O también,
Vigencia Boleta: Sesenta días (60) contados desde la fecha del acto de
apertura de los sobres de “Oferta Económica”.
Rut: 76.215.634-2
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Bases Administrativas
Por escrito a:
Departamento APR, oficinas de Agua Potable Rural, ubicado en calle
Esmeralda N°340, 5to piso, Edificio Esmeralda, Iquique.
LUGAR:
En la iglesia de la localidad de San Marcos.
9 2.12 Financiamiento
FONDOS SECTORIAL
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Bases Administrativas
Vigencia Boleta:
Plazo de Ejecución + 14 meses
Monto:
5% del Valor del Contrato (UF)
A nombre de:
Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas, Región de Tarapacá
Rut:
61.202.000-0
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Bases Administrativas
ANEXO BA - 1
REGISTRO DE EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
A. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
1.Nombre de la empresa:
2.Giro:
3.Rut:
4.Representante Legal:
5.Dirección Comercial:
6.Comuna: Región:
7.Teléfonos: Móvil:
8.FAX:
9.Correo electrónico:
Categoría:
x
--- CONTRATISTA
--- SUBCONTRATISTA
--- OTRO (Especificar) _________________________________________________
C. PREVENCION DE RIESGOS
4.- Teléfono(s):
D. OBSERVACIONES RELEVANTES
_________________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
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Bases Administrativas
ANEXO BA - 2
DECLARACIÓN JURADA NOTARIAL
Licitación:
“CONSTRUCCION SISTEMA APR DE SAN MARCOS, REGIÓN DE TARAPACÁ”
1. Haber tomado conocimiento y estar conforme con los todos los documentos y
procedimientos de la Licitación.
2. Haber visitado el terreno y conocer su topografía y características.
3. Estar conforme con las condiciones generales del proyecto o en su defecto hacer
presente las observaciones que le ha merecido.
4. Renuncia expresa a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes
Bases Administrativas, sin derecho a reclamo o indemnización alguna, aceptándolas en
todas sus partes.
5. Que la información proporcionada es verídica y exacta.
6. Que no existen ni les afectan procesos de quiebra o convenios judiciales o
extrajudiciales con acreedores y que no tienen deudas financieras vencidas.
7. Que están al día en el cumplimiento de sus obligaciones previsionales, laborales y
tributarias.
8. Que no existen cambios substanciales que afecten o puedan afectar negativamente su
situación patrimonial, ocurridos a partir del último balance acompañado.
9. Que reconocen y aceptan las facultades del Licitador de rechazar las Ofertas sin
necesidad de expresar causa y sin derecho a reclamo o indemnización alguna por parte
del Oferente.
10. Que se obliga a dar pleno cumplimiento a las Bases de la presente licitación, y que la
presente Oferta contiene la totalidad de las condiciones económicas del Oferente, y que
no condiciona o establece requisitos adicionales o limitaciones de responsabilidad o
Calidad.
11. Declara bajo Juramento de la inexistencia de las inhabilidades establecidas en la Ley
No 18.045, por no tener vinculación con la empresa Aguas del Altiplano S.A., para la
ejecución de la Obra materia de la presente licitación
--------------------------------------------------
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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Bases Administrativas
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1. Se calificará según
Certificado de
ANTECEDENTES No registra Multas o Deudas = 100 Puntos
D Antecedentes 10%
LABORALES Registra Multas o Deudas = 0 Puntos
laborales y
Previsionales
A+B+C+D SUBTOTAL 100%
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