Deprev Proceso 14-1-125413 220011011 11704161

REPUBLICA DE COLOMBIA
Municipio de Aguachica
Alfredo Vega Quintero
Alcalde 2012-2015
ESTUDIO PREVIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
Capítulo I: Descripción general
1. CONVOCATORIA PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA ALCALDÍA DE AGUACHICA
2. Fecha de elaboración del estudio previo SEPTIEMBRE DE 2014.
3. Nombre del funcionario que diligencia el

FRANKIN ANTONIO RENTERIA GAMBOA.
estudio previo
4. Dependencia solicitante GERENCIA DE PLANEACIÓN Y OBRAS.
5. Tipo de Contrato OBRA PÚBLICA.
Capítulo II: Descripción Técnica

El Municipio de Aguachica a través de la Gerencia de Planeación y Obras, es la entidad encargada de
la elaboración de los diseños, estudios, construcción e interventoría de los proyectos de infraestructura
que se adelanten en el municipio de Aguachica, contemplados dentro del Plan de Desarrollo Municipal
2012-2015 “EL CAMBIO ES AHORA”.
6. Descripción de la necesidad y estudios La obra pública a desarrollar es CONSTRUCCIÓN DE CUATRO AULAS DE LAS INSTITUCIONES
del Sector. EDUCATIVAS DE VILLA PARAGUAY, GABRIELA MISTRAL, INSTITUTO TECNICO LAUREANO
GOMEZ CASTRO Y JORGE ELIECER GAITAN DEL MUNICIPIO DE AGUACHICA
DEPARTAMENTO DEL CESAR. El municipio de Aguachica, en cumplimiento de la constitución en
Particular los establecidos en el artículo 2 de la Carta Política y Legales, tiene como meta, lograr el
desarrollo y bienestar de su gente y de la sociedad en general, haciéndose necesario implementar
Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

www.aguachica-cesar.gov.co
Alcalde 2012-2015
infraestructura y proyectos que incidan de manera directa en la calidad de vida de sus habitantes, en
especial con la población más importante como son sus niños y niñas.
De acuerdo a las condiciones observadas en las diferentes Instituciones Educativas del Municipio de
Aguachica, sumado a las diferentes peticiones realizadas por la comunidad educativa, es evidente
determinar la deficiencia de Aulas Escolares en los centros educativos, en parte por el aumento del
número de estudiantes, la apertura de un nuevo grado; y en otras por la deficiencia de estructuras la
comunidad ha improvisado aulas que no cumplen con las condiciones para evitar el hacinamiento en
un solo salón, todo por la falta de una estructura apropiada; lo que marca una carencia de espacios
adecuados para el desarrollo normal de las actividades escolares de los niños y niñas que integran la
Comunidad Educativa de las diferentes Instituciones Educativas del Municipio. Por tal razón, la
administración Municipal priorizo la construcción de dichas aulas.
Así las cosas, En el Municipio de Aguachica, existe un déficit de aulas en su infraestructura educativa,
ello implica que los estudiantes no cuentan con suficientes salones para la realización de sus
actividades educativas, situación que resulta desproporcionada para la satisfacción de demanda que
por servicios genera la cantidad de alumnos en las instituciones educativas. Se define y sustenta la
conveniencia y oportunidad para la construcción de cuatro (4) aulas Escolares tipo MEN en cada una
de las siguientes instituciones:
VILLA PARAGUAY,
GABRIELA MISTRAL,
INSTITUTO TECNICO LAUREANO GOMEZ CASTRO Y
JORGE ELIECER GAITAN
La Alcaldía de Aguachica busca el mejoramiento físico de la infraestructura para que niños niñas y
jóvenes puedan recibir la preparación académica en un ambiente adecuado, que permita ofrecer una

Alcalde 2012-2015
educación con calidad y con espacios propicios para su desarrollo lográndose así ampliar la cobertura
y promover la calidad de educación. Con la construcción de cuatro (4) aulas Escolares tipo MEN en las
Instituciones Educativa del Municipio de Aguachica, se garantizará un mejor ambiente de estudio
propiciando la permanencia de los jóvenes en su lugar de estudio, así mismo se mejorará la calidad de
educación en las instituciones educativas y el aumento de cobertura, cumpliéndose con el compromiso
del mejoramiento de las condiciones en general para bienestar de la comunidad y en especial todas
aquellas tendientes a propiciar un mejor espacio en condiciones normales como es el caso del
fortalecimiento de la infraestructura educativa evitándose así la deserción del estudiante, optimizando
las condiciones escolares para consolidar la calidad de la educación y así brindar mejores escenarios
de aprendizaje.
Ejecución del plan de desarrollo y de gobierno (identificar sector, programa, plan de inversión,
proyecto registrado en el banco de programas y proyectos)
Adelantadas las diligencias correspondientes y necesarias para verificar la existencia del proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE CUATRO AULAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE VILLA
PARAGUAY, GABRIELA MISTRAL, INSTITUTO TECNICO LAUREANO GOMEZ CASTRO Y JORGE
ELIECER GAITAN DEL MUNICIPIO DE AGUACHICA DEPARTAMENTO DEL CESAR” se constató
que se encuentra inscrito en el Banco de Programas y Proyectos de inversión municipal.
Dicho proyecto se encuentra enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015 “EL
CAMBIO ES AHORA”
OBJETIVO DE ACCION: 2. EL CAMBIO EN LA EDUCACION ES AHORA
OBJETIVO: Optimizar y cualificar el servicio educativo para dignificar la vida humana a través de la
formación integral que facilite a cada persona la construcción responsable de su vida como parte del
proyecto colectivo y ciudadano del Municipio de Aguachica.
PROGRAMA: 2. Construcción, Mantenimiento, Mejoramiento de la Infraestructura Educativa Municipal.

Alcalde 2012-2015
Se deja Constancia que la entidad estatal efectuó el correspondiente análisis del sector, para
establecer los requisitos habilitantes tal como lo preceptúan los Artículos 15 y 16 del Decreto 1510 de
2013, por lo tanto se verificaron los requisitos mínimos
7. Especificaciones del objeto a contratar:
“CONSTRUCCIÓN DE CUATRO AULAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE VILLA

PARAGUAY, GABRIELA MISTRAL, INSTITUTO TECNICO LAUREANO GOMEZ CASTRO Y JORGE
ELIECER GAITAN DEL MUNICIPIO DE AGUACHICA DEPARTAMENTO DEL CESAR”.
7.1. Objeto del contrato:
Clasificación Descripción
UNSPSC
72121400 Servicios de construcción de edificios públicos
especializados
El plazo de ejecución del contrato es de DOS (02) MESES.

7.2. Plazo de ejecución delEl contratista deberá iniciar los trabajos a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio suscrita
contrato conjuntamente con el Interventor del contrato, la cual se elaborará una vez revisados y verificados los
documentos, por parte de la Interventoría para la ejecución del contrato señalados en el presente Capítulo,
sin perjuicio de los ajustes a que haya lugar.
El plazo de ejecución no podrá superar el 31 de Diciembre de la actual vigencia, excepto que haya lugar a
ampliar el plazo, conforme las motivaciones del contratista y la aprobación del interventor, constituyéndose
la correspondiente reserva presupuestal.
En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales
no se hallan supeditados a la entrega del anticipo.

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7.3. Lugar de ejecución o El lugar previsto para la ejecución del contrato será el municipio de AGUACHICA, Cesar.
entrega
7.4. partes
Contratante: MUNICIPIO DE AGUACHICA
Contratista: el proponente seleccionado mediante la licitación pública.
7.5. Especificaciones
Se requiere de un personal de obra con un perfil determinado que ejerza las funciones técnicas,
esenciales administrativas, financieras, legales y ambientales para la construcción de la obra, para este fin se requiere
realizar la Licitación Pública con el fin de seleccionar el contratista de obra que cumpla con las
especificaciones dadas en los pliegos de condiciones y que presente la propuesta más conveniente
técnicamente para el Municipio de Aguachica.
7.6. Especificaciones técnicas

del bien o servicio a contratar. ITEM DESCRIPCION UN. CTDAD.
I PRELIMINARES
1.1 DESCAPOTE MANUAL EN TERRENO COMUN, HASTA ESP .15 MT m² 348,00
1.2 CERRAMIENTO PROVISIONAL EN TELA VERDE 2.1m m² 273,00
1.3 LOCALIZACION Y REPLANTEO CON EQUIPO TOPOGRAFICO m² 387,00
1.4 EXCAVACION MANUAL ZAPATA m³ 40,00
1.5 EXCAVACION MANUAL CIMIENTO m³ 4,15
RELLENO SELECCIONADO, INCL. SUMINISTRO Y COMPACTACION CON

1.6 m³ 169,00
EQUIPO MECANICO EN CAPAS MAX. DE 10 CM. PROCTOR AL 95%.

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1.7 RETIRO SOBRANTES m³ 145,00
NIVELACION DE TERRENO PARA ANDENES Y PAVIMENTO INCL. CORTE

1.8 m³ 12,00
MANUAL H = 0,15 m
II CIMENTACIONES
VIGA DE PISO EN CONCRETO 3.000 PSI, DE ,3X,3 m. m³ 5,00

2,1
SOLADO CONCRETO 2.000 PSI, ESP. 0.05m m³ 2,30
2,2
ZAPATAS 1,2 X 1,2 X 0,30 m EN CONCRETO REFORZADO 3.000 PSI
m³ 13,82
2,3
ACERO DE REFUERZO PDR DE 60.000 PSI PARA CIMENTACION Kg 2515,00
2,4
PISO EN CONCRETO 3.000 PSI-ESP. 0.10 MT, INCL. MALLA
ELECTROSOLDADA E-050 .25X.25 m² 387,00
2,5
III ESTRUCTURAS
COLUMNAS 0,25 X 0,25 m, EN CONCRETO 3.000 PSI. m³ 5,00

3,1
VIGA AEREA (CARGUERA) EN CONCRETO 3.000 PSI, DE 0,2 X 0,2 m m³ 9,20
3,2
ACERO DE REFUERZO PDR DE 60.000 PSI Kg 4943,00
3,3
IV MUROS Y PAÑETES
MURO EN BLOQUE H – 10 M2 337,00

4,1
PISA EN TOLETE COMUN 0.25 MORTERO DE PEGA 1.4, ALTURA UNA
ml 42,00
4,2 HILADA- PAÑETADO MORTERO 1:4 IMPERMEABILIZADO
V CUBIERTAS

Alcalde 2012-2015
CUBIERTA TERMOACUSTICA TRAPEZOIDAL A 360, COLOR AZUL TIPO

m² 346,00
5,1 AJOVER A 360 O SIMILAR
CABALLETE PARA CUBIERTA EN LAMINA TRAPEZOIDAL TERMOACUSTICA
ml 32,00
5,2 DE 27 MM O SIMILAR, COLOR AZUL
SUMINISTRO E INSTALACION CERCHA EN PERFIL PHR-C 120X60 DOBLE
ml 244,00
5,3 CAL. 14-2MM-INCL. ANTICORROSIVO Y ACABADO EN ESMALTE
ANCLAJE EN PLATINA DE 1/2" PARA CERCHA-COLUMNA UN 64,00

5,4
VI ENCHAPES Y PISOS
PISO EN CERAMICA DUROPISO CORONA O SIMILAR

m² 244,00
6,2
VII INSTALACIONES ELECTRICAS
ACOMETIDA PRINCIPAL PARA TABLERO TD1 EN CABLE DE COBRE No 3 (8

ML 163,00
7,1 AWG THHN/THWN)
PUESTA A TIERRA CON CABLE DE COBRE DESNUDO No. 2, 4 VARILLAS DE
UN 4,00
7,2 COBRE DE 5/8" x 2.4 M
TABLERO BIFASICO DE 4 CTOS DE 225A-240V CON PUERTA (CON
UN 4,00
7,3 BREAKERS ENCHUFABLES)
SALIDA PARA LAMPARA FLUORESCENTE T5 DE 2x28W VELAS COMPLETA UN 32,00
7,4
TOMA DOBLE CON POLO A TIERRA 120V - 15A, TIPO LEVINTON, ALAMBRE
UN 8,00
7,5 COBRE TIPO THHN/THWN EN 2Nº12+1Nº14T PVC 1/2"
SALIDA PARA VENTILADOR DE TECHO CON POLO A TIERRA 120V - 15A,

ALAMBRE COBRE TIPO THHN/THWN EN 2Nº12+1Nº14T EMT 1/2" INCLUYE UN 24,00
7,6
VENTILADOR
CAJA DE INSPECCIÓN DE 60x60x60CM, EN CONCRETO DE f'c=3.000PSI
IMPERMEABILIZADO, INCLUYE EXCAVACIÓN Y TAPE, TAPA Y HERRAJES,
UN 4,00
7,7 CAÑUELAS, MARCOS EN ANGULO DE 1 1/2"X3/16 E INCLUYE TODO LO
NECESARIO PARA SU CORRECTO FUNCIONAMIENTO

Alcalde 2012-2015
VIII CARPINTERIA METALICA
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE PUERTAS LAMINA CAL. 18, INCL.

m² 9,60
8,1 ANTICORROSIVO Y ACABADO EN ESMALTE.
MARCOS PUERTAS LAMINA CAL. 20, INCL. INSTALACION, ANTICORROSIVO
ml 23,20
8,2 Y ESMALTE.
CERRADURA TIPO OFICINA, A 50WS BELL WOOD GOLD O SIMILAR UN 4,00
8,3
SUMINISTRO E INSTALACION DE VENTANAS EN LAMINA COLD ROLLER m² 61,00
8,4 CAL. 18
IX ZONAS DURA Y VERDES
BORDILLOS DE .10X.30, CONCRETO 3.000 PSI PARA ANDENES

ML 68,00
9,1 EXTERIORES Y JARDINERAS
X PAÑETES
ALLANADO SOBRE MURO 1:4 M2 674,00

10,10
ALLANADO SOBRE ESTRUCTURA 1:4 ML 965,00
10,20
XI ESTUCO Y PINTURA
ESTUCO SOBRE MURO M2 337,00

11,10
VINILO TIPO 1 TRES MANOS M2 337,00
11,20
ESTUCO SOBRE ESTRUCTURA ML 615,00
11,30
VINILO TIPO 1 SOBRE ESTRUCTURA ML 615,00
11,40
GRANIPLAST SOBRE MURO M2 337,00
11,50
GRANIPLAST SOBRE ESTRUCTURA ML 350,00
11,60

Alcalde 2012-2015
CIELO RASO EN DRYWALL M2 256,00
TABLERO ACRILICO 1.2X3.0 UND 4,00
ML 132,00
GUARDAESCOBA
1) Presentar actas parciales mensuales de ejecución de la obra al MUNICIPIO DE AGUACHICA.

2) Las obras a realizar serán las viabilizadas en el proyecto presentado (ítems, cantidades,
presupuesto y especificaciones técnicas), cualquier variación deberá ser previamente aprobada por la
interventoría y el MUNICIPIO DE AGUACHICA.
3) El contratista adjudicatario deberá instalar una valla en el lugar de la obra y durante la ejecución con la
información y especificaciones que LA INTERVENTORIA le indique.
4) Presentar previo al inicio de la obra un cronograma de actividades con flujo de caja; en caso de ser
7.7. Obligaciones del necesario modificar el plazo se deberá presentar la reprogramación. El incumplimiento del cronograma
contratista sin justa causa o aprobación de la Interventoría generará multas al contratista.
El contratista deberá disponer de las cuadrillas necesarias para el cubrimiento de todos los frentes
de trabajo que la obra permita de forma simultánea y desde el comienzo de la obra, con el fin de
cumplir con el cronograma establecido y el tiempo de entrega.
5) El contratista deberá presentar informes mensuales de avance físico, administrativo, financiero y soporte
fotográfico en medio digital, los cuales deberá reportar al MUNICIPIO DE AGUACHICA, quien supervisará
dichos informes. Igualmente deberá entregar como anexo a este informe la proyección financiera de la obra
teniendo en cuenta lo ejecutado a la fecha de corte y las actividades pendientes.
6) Invertir los recursos entregados por la MUNICIPIO DE AGUACHICA únicamente en el cumplimiento del
objeto.
7) Velar por la afiliación oportuna a las entidades de seguridad social y parafiscales exigidas por la ley del
personal vinculado al contrato.
8) Atender de manera oportuna las observaciones escritas que le presente EL MUNICIPIO DE
AGUACHICA.
9) Responder oportunamente por las obligaciones laborales que emanen del presente contrato.
10) Comunicar oportunamente a la interventoría y al MUNICIPIO DE AGUACHICA del contrato las

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circunstancias precontractuales o las que surjan en el desarrollo del contrato que puedan afectar el objeto
del mismo, la calidad del servicio o el correcto cumplimiento de sus obligaciones, cualquiera sea la causa u
origen, y sugerir a través de aquella, las posibles soluciones.
11) Presentar un informe ejecutivo de avance de forma semanal.
12) Informar al MUNICIPIO DE AGUACHICA cualquier cambio que sea necesario o conveniente realizar
durante el proceso constructivo.
13) Informar la necesidad de ejecutar obras extras o adicionales previo a su ejecución para que sean
verificadas y viabilizadas por el MUNICIPIO DE AGUACHICA, esto deberá contener la respectiva
justificación técnica y los análisis de precios unitarios.
14) Suscribir las pólizas de Cumplimiento, Pago de Salarios y Prestaciones Sociales, Estabilidad de la Obra
y Responsabilidad Civil Extracontractual, establecidas en el contrato.
15) Constituir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación y
entrega del contrato (al contratista).
16) Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del contrato y según lo establecido en los
pliegos de condiciones.
2.7 Identificación del contrato a celebrar:
El contrato que se pretende celebrar es de OBRA PÚBLICA, en atención a lo establecido en el numeral 1°

del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, y se pagará bajo la modalidad de PRECIOS UNITARIOS FIJOS así:
Artículo 32. De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores
de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como
los que, a título enunciativo, se definen a continuación:
1o. Contrato de Obra: Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes
inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.
La vigilancia antes, durante y después de la ejecución del contrato y del proyecto será asumida en primera
instancia por el contratista de INTERVENTORIA, y por el supervisor que designe el MUNICIPIO DE
AGUACHICA.

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1) Realizar la entrega de los pagos comprometidos en esta licitación pública en la forma establecida.
2) Realizar seguimiento y acompañamiento al proceso de ejecución de la obra participando en las actas de
7.5. Obligaciones de la Alcaldía comité de obra y toma de decisiones que tengan incidencia en la ejecución de la misma.
3) Dar aprobación a las facturas de cobro que formule debidamente el Contratista.
4) Las demás que se requieran de acuerdo con la naturaleza del contrato.
La liquidación del Contrato se hará de común acuerdo entre el CONTRATISTA y la CONTRATANTE,

dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del mismo. Dentro de este plazo, las
partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedará
constancia en el acta de liquidación.
Para el pago de la última cuenta deberá presentarse el Acta de Liquidación del contrato, la cual no será
inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del mismo.
Parágrafo. Si es del caso, para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA la ampliación de la vigencia de

las garantías de estabilidad de los trabajos, el pago de los salarios, prestaciones e indemnizaciones,
8. Plazo de liquidación del responsabilidad extracontractual, para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la
contrato. extinción del Contrato.
Si el CONTRATISTA no concurre a la liquidación del Contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el
contenido de la misma, la CONTRATANTE lo liquidará unilateralmente dentro de los dos (2) meses
siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidación bilateral.
En todo caso, la liquidación podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos (2) años siguientes al
vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin
perjuicio de lo previsto en el artículo 162 del C.P.A.C.A (Ley 1437 de 2011).
Los contratistas tendrán derecho a efectuar las salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en el
evento de la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo.

Alcalde 2012-2015
Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar, la modalidad que se debe adelantar es la
estipulada en el estatuto general de contratación a la luz de los artículos 2 numeral 2, literal b) de la Ley
1150 de 2007, reglamentado por el Decreto 1510 de 2013. TITULO I Modalidades de selección, CAPITULO
I Licitación Pública. De conformidad con el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 94
de la Ley 1474 de 2011, las entidades seleccionarán a los contratistas a través de las siguientes
modalidades:… Licitación Pública…
Sobre el proceso es necesario tener en cuenta que la modalidad de selección utilizada, se ajusta a los fines
de la contratación estatal definidos por la Ley 80 de 1993 en su artículo tercero, así: Los servidores públicos
tendrá en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el
cumplimiento de los fines estatales, la continuidad y eficiente prestación de los servicios públicos y la
efectividad de los derechos de los intereses de los administrados que colaboran con ellos en la consecución
de dichos fines.
9. Fundamentos Jurídicos de la
modalidad de selección Los particulares por su parte, tendrán en cuentas al celebrar y ejecutar contratos con las entidades
estatales que además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado, colaboran con ellas
en el logro de sus fines y cumplen una función social que como tal, implica obligaciones.
Indudablemente en el proceso de contratación deben aplicarse los principios de transparencia, economía y
responsabilidad contenidos en el artículo 23 de la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función
administrativa, como: Economía, Eficacia, Celeridad y Publicidad, principios que se ajustan a la modalidad
de selección utilizada por el Municipio, de conformidad con lo expresamente establecido en el artículo 2 de
la Ley 1150 de 2007.
La conveniencia de la modalidad de Licitación Pública aplicada al presente proceso de contratación, tiene

una relación directa con los servicios a adquirir, sin embargo no se enmarca en la particularidad de Subasta
inversa, por cuanto se trata de una OBRA.

Alcalde 2012-2015
El contratista estarán a su cargo todos los impuestos, tasas, contribuciones y similares establecidos por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles
territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones y similares establecidos por las diferentes autoridades
ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el MUNICIPIO DE AGUACHICA procederá de

conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente
deberá indicar la norma que lo excluye o le otorga la exención.
Entre los impuestos, tasas y contribuciones que estarán a cargo del proponente seleccionado, a manera de
enunciado, están los siguientes:
9. Impuestos, tasas y  Contribución Especial para la Seguridad: equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total
contribuciones del contrato o de la respectiva adición, de conformidad con lo establecido en las leyes 418 de
1997, 548 de 1999. 782 de 2003, 1106 de 2006 y 1421 de 2010. El Municipio de Aguachica
hará el descuento en el pago o pagos del contrato.
 Estampilla “Pro Desarrollo Fronterizo”. Correspondiente al 1.5% del valor del contrato. El
Municipio de Aguachica hará el descuento en el primer pago que se realice.
 Estampilla "Pro Universidad. Correspondiente al 0.3% del valor total del contrato.
 Estampilla "Pro Anciano", correspondiente al 4% del valor total del contrato.
 Estampilla “Pro Cultura”, correspondiente al 0.5 del valor total del contrato.
En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos, tasas y contribuciones entre otros,
que le correspondan de conformidad con la normatividad vigente.

Alcalde 2012-2015
Nombre del funcionario: NO REQUIERE

10. Supervisión :
Será una interventoría externa contratada por el Municipio de Aguachica.

INTERVENTORIA:
Capítulo III: Descripción Financiera
Soporte técnico y económico del valor estimado del contrato.

PRESUPUESTO OFICIAL: TRESCIENTOS VEINTITRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA MIL
NOVENTA Y SEIS PESOS M/L ($323.654.096,oo); y Se hará con cargo al Certificado de Disponibilidad
Presupuestal Nº. CDP: 0759 del 2 de Septiembre de 2014, que para tal efecto expidió Secretaria de
Hacienda Municipal.
El presupuesto se estimó con base en los precios de la gobernación, requerimientos técnicos, valores
tomados de bases de datos de otras entidades, sondeos de mercado y actualizados por el MUNICIPIO DE
11. El valor estimado del AGUACHICA, para los salarios de los profesionales, se obtuvieron de un estudio de mercado, al cual se le
contrato, indicando las aplicó un factor salarial en el cual están incluidas las prestaciones sociales.
variables utilizadas para
calcular el presupuesto de la Para llegar al presupuesto oficial se disponen de valores numéricos resultantes de un proceso de medición
contratación y los rubros que (Cantidad), el cual multiplicado por los valores unitarios de determinada actividad, se obtiene el total para
lo componen:
una actividad y la sumatoria de las actividades establece el valor del costo directo. Adicionalmente se fijan
las tarifas de acuerdo con los precios promedio del mercado y con base en la experiencia del MUNICIPIO,
con respecto a las tarifas de alquiler de vehículos y transporte en general, así como edición de informes y
registros fotográficos, etc.
Además para el análisis estimado del valor de las obras a ejecutar, se tuvo en cuenta la información que
posee el MUNICIPIO DE AGUACHICA, que se actualiza permanentemente de acuerdo con los precios del
mercado, e incluye las variables que conforman cada una de las actividades para la construcción de un

Alcalde 2012-2015
proyecto de obra, como son:
i) Costo de materiales.
ii) Equipos y herramientas.
iii) Costos de transporte de materiales.
iv) Equipos utilizados en el sitio de ejecución de las obras.
v) Mano de obra (cuadrilla conformada por oficiales y ayudantes).
vi) Rendimiento del personal, basados tanto en la experiencia propia de la MUNICIPIO DE
AGUACHICA, como en los datos del mercado, entre otros.
DESCRIPCION
Equipos y herramientas
11.1 Elementos que lo Materiales en Obra

componen:
Transporte (interno y externo)
Mano de Obra (oficiales y

ayudantes)
Rendimientos
11.2 Forma de
calcular los
precios unitarios
para establecer el Para calcular los precios unitarios se tomaron en cuenta los elementos anteriores y sus rendimientos
contenidos en la información del MUNICIPIO DE AGUACHICA. Adicionalmente, se tuvieron en cuenta las
presupuesto y
condiciones de accesibilidad al sitio de ejecución de las obras para la fijación de tarifas de transporte de
soportar sus
materiales y equipos a utilizar y los precios de la Gobernación.
cálculos de
presupuesto en la
estimación de
aquellos.

Alcalde 2012-2015
Para calcular el componente de Administración, Utilidades – A.U- se realizó una discriminación de los
posibles gastos de carácter administrativo en los que incurrirá el contratista para la ejecución del contrato, a
partir de la estimación de estos gastos, se calculó el porcentaje al que correspondían con respecto al Costo
Directo del presupuesto de obra. Se enumeran algunos de los conceptos tenidos en cuenta para el cálculo
del porcentaje de Administración, Utilidad –AU-.
NOTA: Los IMPREVISTOS que se llegaren a causar, se pagarán contra i) causación, ii) cuantificación y iii)
soporte por parte del contratista.
Para efectos de determinar el AU fueron tenidos en cuenta los siguientes conceptos:
1 PERSONAL PROFESIONAL
11.3 componentes de 2 INSTALACIONES PROVISIONALES
administración utilidad – A.U –. 3 SISTEMAS DE CÓMPUTO Y COMUNICACIÓN
4 PAPELERÍA Y OTROS COSTOS
5 INVERSIÓN AMBIENTAL
6 LABORATORIO
7 BANCARIOS
8 VALLA CONTRACTUAL
9 GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO (Pólizas, otros)
10 IMPUESTOS
De acuerdo con lo anterior, el Presupuesto Oficial fue calculado con los componentes de
ADMINISTRACIÓN y UTILIDAD, aplicados en porcentaje al COSTO DIRECTO.
Debe tenerse en cuenta además, que si durante la ejecución del contrato se producen sobrecostos
originados en un hecho exógeno a las partes, y llegaren a alterar en forma extraordinaria y anormal la
ecuación financiera del contrato y que no fuese razonablemente previsible por las partes contratantes al

Alcalde 2012-2015
momento de suscribir el mismo, deberá seguirse el respectivo procedimiento ante el MUNICIPIO DE

AGUACHICA.
De otro lado, los costos relacionados con la preparación de la propuesta los debe asumir el proponente.
El Municipio de Aguachica, pagará las prestaciones económicas derivadas del contrato, así:
Para efecto de los pagos, el MUNICIPIO DE AGUACHICA, recibirá las facturas correspondientes a cada
acta de pago parcial dentro de los diez (10) primeros días calendarios siguientes al mes en que se
ejecutaron los trabajos, acompañadas de la respectiva factura de venta, en original y dos copias, las cuales
deben cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas fiscales establecidas en el artículo 617 del
Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe corresponder al mes de su elaboración, y en ella constará el
número del contrato, el concepto del bien o servicio que se está cobrando, la dependencia responsable y el
nombre del interventor designado o funcionario responsable.
El pago de las actas debidamente aprobadas se hará a través de transferencia electrónica, consignación o
cheque, previa presentación de la orden de pago debidamente diligenciada y soportada, y certificación de la
12. Forma de pago y requisitos: Interventoría de haber recibido el trabajo a satisfacción, junto con el soporte de pago del Sistema de
Seguridad Social y Parafiscales.
El contratista deberá informar al MUNICIPIO DE AGUACHICA la cuenta (corriente o de ahorros), abierta a

su nombre, en la cual le serán consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por este
concepto le efectúe el contratante.
Adicionalmente, en cumplimiento del parágrafo 1 del artículo 41 de la Ley 80 de 1993 modificado por el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el contratista deberá acompañar con las facturas correspondientes a
cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de los aportes efectuados al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, si a ello hubiere
lugar, correspondiente al mes de presentación de la factura respectiva.

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El interventor tendrá la responsabilidad de verificar el pago de los aportes arriba señalados y de elaborar el
respectivo recibo a satisfacción.
PARAGRAFO PRIMERO: ANTICIPO: Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalización
del contrato, el MUNICIPIO DE AGUACHICA entregará un anticipo equivalente al solicitado por el
proponente en su propuesta, el cual será amortizado mediante deducciones iguales al porcentaje solicitado
del valor de cada acta de pago mensual, hasta completar el 100% de la suma anticipada.
El valor del anticipo será entregado dentro de las dos (2) semanas siguientes a la fecha en que se radique
en la Tesorería del MUNICIPIO DE AGUACHICA la orden de pago debidamente diligenciada y soportada,
siempre que se cumplan los requisitos exigidos.
La constitución y aprobación de la garantía que ampara la correcta inversión y el buen manejo del anticipo,
son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo.
Conforme al Artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, el Contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio
autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar
que estos se inviertan exclusivamente en la ejecución del contrato.
PARAGRAFO SEGUNDO: TÉRMINOS Y CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ANTICIPO. El

contratista debe suscribir un contrato de fiducia mercantil para crear un patrimonio autónomo. EL
MUNICPIO, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 del decreto 1510 de 2013, establece las
siguientes condiciones de administración del anticipo:
• El contratista, es a quien le corresponde celebrar el contrato de fiducia mercantil para crear un

patrimonio autónomo. El contrato de fiducia mercantil, sólo podrá celebrarse con una sociedad fiduciaria
autorizada y vigilada por la Superintendencia Financiera, para prestar tales servicios.
• Todos los costos que genere la administración del anticipo y que se causen a favor de la sociedad

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fiduciaria, deberán ser asumidos exclusivamente por el contratista.
• El contratista, con su propuesta, deberá presentar el Plan de Manejo del Anticipo, indicando los
distintos conceptos, rubros y valores que se pagarán con cargo a dicho anticipo.
• Todos los pagos que se realicen por la sociedad fiduciaria con cargo al anticipo, deberán ser
aprobados por el Interventor o Supervisor designado para el efecto por el MUNICPIO.
• Igualmente, los pagos, deberán corresponder a los conceptos, rubros y valores que aparecen
discriminados en el Plan de Manejo del Anticipo. EL MUNICPIO, mediante comunicado, notificará a la
sociedad fiduciaria, sobre la persona que ejercerá las labores de supervisión o de interventoría.
• El Plan de Manejo del Anticipo, sólo podrá ser modificado por el MUNICPIO y el contratista
• El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por EL CONTRATISTA. EL

CONTRATISTA.
• Las cláusulas contractuales contenidas en el Contrato de Fiducia serán las establecidas en el

Modelo tipo de Contrato de Fiducia Mercantil irrevocable para la administración y pago de los recursos
recibidos a título de Anticipo establecido por Colombia compra eficiente publicado en el SECOP.
PARAGRAFO TERCERO: AMORTIZACIÓN.- El anticipo será amortizado mediante deducciones de los

pagos mensuales de acuerdo con el avance de la obra, situación que deberá ser controlada por la
Interventoría del contrato. Es responsabilidad del contratista realizar en su factura los desgloses respectivos
para amortizar la suma entregada y del interventor velar porque los mismos se ajusten a las condiciones
pactadas.
Adicionalmente, en cumplimiento del parágrafo 1 del artículo 41 de la Ley 80 de 1993 modificado por el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el contratista deberá acompañar con las facturas correspondientes a

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cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de los aportes efectuados al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, si a ello hubiere
lugar, correspondiente al mes de presentación de la factura respectiva.
El interventor tendrá la responsabilidad de verificar el pago de los aportes arriba señalados y de elaborar el
respectivo recibo a satisfacción.
a) El recibo a satisfacción, por parte del Interventor, de los trabajos realizados.
b) Cuando a ello haya lugar, el recibo a satisfacción por parte de las correspondientes Empresa
prestadoras del servicio, de las redes de servicios públicos domiciliarios ejecutadas en desarrollo del
contrato.
Capítulo IV: Bases para la Evaluación de Propuestas
La Administración Municipal con fundamento en artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, satisface la necesidad
planteada previo proceso de LICITACIÓN PÚBLICA Además de lo anterior de conformidad con lo
establecido en el artículo 26 del decreto 1510 de 2013, el ofrecimiento más favorable para la entidad se
determinará de la siguiente manera:
13. Justificación de los
Factores de Selección La Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a
cada modalidad de selección del contratista. En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la
Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los
elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la
Ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo beneficio. Si

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la Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con el literal (b) anterior debe señalar en los
pliegos de condiciones:
1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.

2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de funcionamiento,
tales como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración del bien,
obra o servicio.
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de economía,
eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo la forma de pago, descuentos
por adjudicación de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas, mayor garantía del
bien o servicio respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las condiciones existentes de la
Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de los Riesgos, servicios o bienes
adicionales y que representen un mayor grado de satisfacción para la entidad, entre otras.
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento técnico o económico adicional,
para permitir la ponderación de las ofertas presentadas.
La Entidad Estatal debe calcular la relación costo-beneficio de cada oferta restando del precio total ofrecido
los valores monetarios asignados a cada una de las condiciones técnicas y económicas adicionales
ofrecidas. La mejor relación costo-beneficio para la Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada
la metodología anterior tenga el resultado más bajo.
Otorgamiento de puntaje por los elementos de calidad y precio.
Los criterios de evaluación serán los siguientes y otorgarán los puntos que se indican a continuación:

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CALIFICACIÓN DE OFERTAS
CRITERIOS PUNTJE
1 PROPUESTA ECONÓMICA (300/1000) 300
30% DE ANTICIPO 10
PONDERACIÓN DE
CALIDAD ECONÓMICA 20% DE ANTICIPO 30
2
ADICIONAL HASTA 200 10% DE ANTICIPO 50
PUNTOS) (100/1000)
0% DE ANTICIPO 100
3 FACTOR CALIDAD (400/1000) PROGRAMACIÓN DE TRABAJO 400
ESTÍMULO A LOS TODOS LOS PROPONENTES CUYO
4 SERVICIOS DE ORIGEN ORIGEN SEA NACIONAL TENDRÁN UNA 200
NACIONAL (200/1000) CALIFICACIÓN DE 200/1000
TOTAL 1000
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, EL MUNICIPIO debe escoger el Proponente
aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013. Se tiene como
primer factor de desempate el precio.
A. Factor Económico
EL MUNICIPIO a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo Trescientos puntos acumulables de
acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:
(i) Determinación del método para la ponderación de la propuesta económica

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Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se
nombran a continuación:
Número Método
1 Media aritmética
2 Media aritmética alta
3 Media geométrica con presupuesto oficial
4 Menor valor
Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de cambio Representativa
del Mercado (TRM) vigente el día de cierre de presentación de las ofertas. Se determinará el método de
acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuación:
Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
a) MEDIA ARITMETICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula
n
X   Xi
n
Dónde:

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X = Media aritmética
Xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Número total de las ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:
   X  Vi  
300  1     Para valo res menores o iguales a X
   X 
Puntaje i  
300  1  2   X  Vi   Para valo res mayores a X
   X 
   
Dónde:
X = Media aritmética
Vi = Valor total corregido de cada una de las ofertas i
i = Número de propuestas
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
b) MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta

válida de más alta y el promedio aritmético de las Ofertas que no han sido rechazadas y se encuentran

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válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
Xa  V max  x
2
Dónde:
Xa = Media aritmética alta

Vmax+x = Valor total corregido de la propuesta más alta
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:
   Xa  Vi  
300  1     Para valo res menores o iguales a Xa
   Xa  
Puntaje i  
300  1  2   Xa  Vi   Para valo res mayores a Xa
   Xa  
   
Dónde:
Xa = Media aritmética alta

Vi = Valor total corregido de cada una de las ofertas i
i = Número de propuestas
c) MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:

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Número de propuestas (n) Número de veces en las que se

[número] incluye el presupuesto oficial
(nv)[veces]
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres Ofertas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial del
proceso o módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
__
G PO  ( nv n ) PO  PO    POnv  P1  P2    Pn
Dónde:
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.

Nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
N = Número de propuestas económicas válidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.

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Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:
   G PO  Vi  
300  1     Para valo res menores o iguales a G PO

   G PO  
Puntaje i  
   G PO  Vi  
    Para valo res mayores a G PO
300  1  2   G 
   PO 
Donde,
G PO = Media geométrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
i = Número de propuesta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el
valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación. Las Ofertas que no estén definidas
como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y
Factor de Calidad.
d) MENOR VALOR
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se
procederá a la ponderación.
Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula.

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
   V min  Vi 
Puntaje i  300  1  2.0     Para valo res mayores

 
   V min 
Dónde:
Vmin = Menor valor de la ofertas válidas

Vi = Valor total corregido de cada una de la ofertas i
I = Número de propuestas
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
PONDERACIÓN DE CALIDAD ECONÓMICA ADICIONAL (HASTA 100 PUNTOS)
Al proponente que manifieste por escrito con su oferta una forma de pago, de acuerdo a las siguientes
opciones se otorgará puntaje de la siguiente manera:
PRIMERA OPCIÓN: ANTICIPO 30%: Con anticipo del treinta por ciento (30%), y su amortización a
través de pagos parciales previa presentación de actas parciales de recibo a satisfacción de obras
ejecutadas, certificadas por el interventor de la obra. Se concederán (10 puntos)
SEGUNDA OPCION: ANTICIPO 20%: Con anticipo del veinte por ciento (20%), y su amortización
a través de pagos parciales previa presentación de actas parciales de recibo a satisfacción de obras
TERCERA OPCION: ANTICIPO 10%: Con anticipo del veinte por ciento (20%), y su amortización
a través de pagos parciales previa presentación de actas parciales de recibo a satisfacción de obras

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CUARTA OPCION: SIN ANTICIPO: Sin anticipo, es decir, el pago total mediante pagos parciales
previa presentación de actas parciales de recibo a satisfacción de obras ejecutadas, certificadas por el
interventor de la obra. Caso en el cual la primera acta de obra parcial presentada no podrá ser inferior al
treinta por ciento (30%) del total de ejecución de la obra. Se concederán (100 puntos).
B. Factor Calidad.
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta 400 puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes
criterios:
Programación de trabajos 400 puntos
Para la evaluación y distribución de este parámetro, se distribuirán parcialmente de acuerdo con la

presentación de cada ANEXO básico que contiene la información requerida para el parámetro de
programación. Se aclara que se contabilizarán como ausencias, omisiones e inconsistencias las que
contengan los ANEXOS.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en los diagrama y Anexos exigentes
para la elaboración de la programación, servirá de base para el control de la obra por parte de la
interventoría; y por lo tanto, hará parte del contrato que se celebre, siendo la Entidad autónoma en la
reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el
tiempo total para ejecución de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos
programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra.
Para la evaluación de la programación técnica de la propuesta se procede como se describe a

continuación:

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a) Estructura Desglosada de Trabajo EDT.
Para la evaluación de este componente se seguirá este procedimiento:
(10) inconsistencias la ausencia de este documento.
inconsistencia con esta información se contabilizará con diez (10) inconsistencias.
el Presupuesto Oficial y/o cumplan con el alcance del objeto social.

La no enunciación de entregables en esta EDT se sancionará con cinco (5) inconsistencias. Se
sancionará con una (1) inconsistenciapor cada error o incumplimiento.
Se
sancionará con una (1) inconsistencia por cada error o incumplimiento.
EDT. Se sancionará con una (1) inconsistencia por cada error o inconsistencia.
consignada en el presupuesto oficial. Se sancionará con una (1) inconsistencia por cada error o
inconsistencia.
b) Relación De Actividades, Rendimientos Y Duración.
solicitada en estos pliegos. La ausencia de este ANEXO diligenciado o el NO-CUMPLIMIENTO en la

utilización de la mecánica aritmética del cuadro se sancionará con veinte (20) inconsistencias para este

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criterio evaluativo, debido a que estos cálculos son básicos para la elaboración de la red, diagrama de
Gantt y flujo de fondos.
la programación. En caso de incumplimiento, la diferencia entre la cantidad de actividades programadas y

el límite establecido (superior o inferior según el caso) será el número de inconsistencias que se
sancionará al proponente.
cantidades de obra y precios. Cualquier error con esta información se sancionará con diez (10)
inconsistencias.
inconsistencia por cada error, no correspondencia o inconsistencia.

a de actividades los análisis unitarios. No utilizar la unidad
de rendimiento (Cantidad de ítem/por día) en la determinación de las duraciones en la lista de actividades
se considerará como una (1) inconsistencia por cada actividad. Se sancionará con una (1) inconsistencia
por cada error, no correspondencia o inconsistencia. Si se presentare alguna discrepancia, el comité
evaluador deberá ajustar el valor consignado en el Análisis Unitario respectivo, es decir prevalecerá el
rendimiento y precio consignado en el análisis unitario.
determinación de la duración de cada ítem. Para la determinación de la duración de cada actividad se

establecerá un redondeo de cero (0) decimales previa verificación del principio utilizado para determinar
la duración; a excepción de las actividades que duren menos de un día. Se realizará el respectivo ajuste.
Cada error por redondeo se considerará como una (1) inconsistencia.
actividades que duren menos de un día se verificará que el oferente haya aproximado a un
día. Si no cumple con este requerimiento, el comité evaluador deberá ajustar el valor a un día y se
contabilizará como una (1) inconsistencia.
iones matemáticas en el ANEXO 17 con redondeo de cero (0) decimales para la
determinación del valor parcial de cada ítem y el subtotal de la actividad. Se realizará el respectivo ajuste.
Cada error por redondeo se considerará como una (1) inconsistencia.
c) Matriz de tiempo.

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ausencia de este ANEXO diligenciado o el NO-CUMPLIMIENTO en la utilización de la mecánica

aritmética del cuadro se sancionará con veinte (20) inconsistencias para este criterio evaluativo, debido a
que estos cálculos son básicos para la elaboración de la red, diagrama de Gantt y flujo de fondos.
entre la Lista de actividades y la Matriz de tiempos. La no correspondencia de la información consignada,

dará lugar a una (1) inconsistencia (por cada no correspondencia o error).Si se presentare alguna
discrepancia, el comité evaluador deberá ajustar las duraciones, como insumo fundamental para
determinar la duración propuesta por el oferente.
conformidad con estos pliegos de condiciones se contabilizarán como una inconsistencia (por cada error
o faltante). Reglas de redondeo cero (0) decimales.
d) Diagrama PERT/CPM.
ausencia de este ANEXO diligenciado o el NO- CUMPLIMIENTO en la utilización de la mecánica
revisará la correspondencia entre el Diagrama de PERT/CPM con la Lista de actividades y la Matriz de

tiempos. Se verificará que la duración (D) de cada actividad corresponde al Tiempo esperado (Te) de la
matriz de tiempos. La no correspondencia de la información consignada, dará lugar a una inconsistencia
(por cada no correspondencia o error). Si se presentare alguna discrepancia, el comité evaluador deberá
ajustar las duraciones, como insumo fundamental para determinar la duración propuesta por el oferente.

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LISTA DE ACTIVIDADES y en la MATRIZ DE TIEMPOS. Las actividades faltantes se contabilizarán

como cinco (5) inconsistencias por cada faltante
como una (1) inconsistencia.
inconsistencias.
cinco (5) inconsistencias.
plazo exigido en el presente proceso de contratación. Si se incumple con este requerimiento será causal
de RECHAZO de la oferta.
NOTA: Los errores en la determinación de los tiempos o falta de información de conformidad con el
formato solicitado se contabilizarán como diez (10) inconsistencias (por cada error o faltante).
e) Matriz de secuencias.
correspondencia de la información consignada, dará lugar a una inconsistencia (por cada no

correspondencia o error).
mación de conformidad con el formato solicitado se
contabilizarán como una inconsistencia (por cada error o faltante).
f) Diagrama De Gantt De Personal.

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dencia entre el Diagrama de Gantt de Personal y la Matriz de secuencias, el

Diagrama de PERT/CPM, la Lista de actividades. La no correspondencia de la información consignada,
dará lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia o error).
ores presentados o falta de información de conformidad con el formato solicitado se
cantidad de cuadrillas diarias permitidas. Cada incumplimiento se considerará como una (1)
inconsistencia por cada incumplimiento.
g) Diagrama De Gantt De Equipos.
a correspondencia entre el Diagrama de Gantt de Equipos y la Matriz de secuencias, el

Diagrama de PERT/CPM, la Lista de actividades. La no correspondencia de la información consignada,
dará lugar a una inconsistencia (por cada no correspondencia o error).
h) Flujo de Fondos Cercano y Lejano.
secuencias, y la Lista de actividades. La no correspondencia de la información consignada, dará lugar a

una inconsistencia (por cada no correspondencia o error).

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y lejano. La no correspondencia de la información consignada, dará lugar a una inconsistencia (por cada
no correspondencia o error).
entados o falta de información de conformidad con el formato solicitado se
1) Asignación de Puntaje.
Para la asignación de Puntaje se procederá de la siguiente forma:
1. Se contabilizarán las inconsistencias presentadas para cada uno de los proponentes presentados y
habilitados.
2. Se establecerá un orden de menor a mayor de acuerdo al número de inconsistencias presentadas para
cada uno, siendo el proponente con menor número de inconsistencias al que se otorgue los 400 puntos.
3. A los demás oferentes se determinará la diferencia entre las inconsistencias presentadas y el número
de inconsistencias presentadas por el oferente con menor cantidad y se multiplicará por tres (3 puntos por
inconsistencia) hasta un total de 200 puntos descontados.
4. Se descontarán 100 puntos por cada cuadro no presentado hasta un total descontado de trescientos
(300) puntos.
C. Puntaje para estimular la industria nacional
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la

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evaluación se asignarán DOSCIENTOS (200) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o
Servicios Nacionales.
NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deberá
ser anexado por el oferente dentro de su propuesta.
13.1. Requisitos Habilitantes

En dicho proceso podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión
Temporal o cualquier otra forma de asociación permitida por la ley, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se
encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad consagradas en la Ley 80 de 1993, ley 1474 de 2011, decretos
reglamentarios y demás normas concordantes.
El MUNICIPIO DE AGUACHICA se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente
autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la
información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo
necesario.
- Serán requisitos habilitantes la capacidad jurídica y la capacidad financiera y de organización de los proponentes, la cuales serán objeto de
verificación de su cumplimiento para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, no obstante, estos requisitos se estudiarán
y analizarán por el comité de evaluación para verificar su estricto cumplimiento.
Si terminado el plazo de subsanar los requisitos habilitantes, establecido en el cronograma de los pliegos de condiciones, el proponente no allega
la información solicitada, la propuesta será rechazada.
En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras;
13.1. Capacidad
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato

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Jurídica a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.
EL MUNICIPIO también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o
conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado
de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones
inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido
por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la
Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la
persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o
documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:
(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular
o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural,
en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del
Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas
autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o
indirectamente.
Todos los proponentes que demuestren interés en participar en el presente proceso de contratación deberán estar inscritos en
13.2. Capacidad el Registro Único de Proponentes con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter
Financiera y financiero de conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado

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Capacidad por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012. Cuando se renueve o actualice el Registro Único de Proponentes, la
Residual. información que se modifica estará vigente hasta que la nueva información quede en firme.
Para la verificación de la capacidad financiera, se tendrá en cuenta la información financiera con corte mínimo al 31 de
diciembre de 2013 inscrita, renovada y/o debidamente actualizada que se encuentre en firme en el Registro Único De
Proponentes (RUP), de conformidad con el decreto 1510 de 2013.
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Indicadores de capacidad financiera

Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 3
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 1
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 4
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de
acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en
Procesos de Contratación.
Cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador, de acuerdo con su
participación en la figura del oferente plural.

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La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
LA VERIFICACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA SE RELIZARA TENIENDO ENCUENTA LA INFORMACIÓN
REPORTADA EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES CON CORTE A 31 DE DICIEMBRE DE 2013.
Cuando el proponente no cumpla con alguno de los índices en la verificación financiera, está será considerada como NO
CUMPLE, por lo tanto no continua en el proceso de selección.
Información financiera para Proponentes extranjero
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con
la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo
con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
CAPACIDAD RESIDUAL (CR) - METODOLOGIA COMPRA EFICIENTE

Alcalde 2012-2015
La capacidad residual para el presente proceso de contratación, se calculará con la metodología y formulas definidas
en la “Guía de verificación de la capacidad residual” publicada en www.colombiacompra.gov.co, en virtud de lo estipulado
en el artículo 18 del Decreto 1510 de 2013, modificado por el Articulo 1 del decreto 791 del 22 de Abril de 2014
El interesado en celebrar contratos de obra pública con Entidades Estatales debe acreditar su Capacidad Residual o K de
Contratación con los siguientes documentos:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, así
como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en
los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de
tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en que haya
obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a
tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como
documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos
cinco (5) años.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de acuerdo con la siguiente fórmula:
Capacidad Residual del Proceso de Contratación: = TRESCIENTOS VEINTITRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA
MIL NOVENTA Y SEIS PESOS M/L ($323.654.096,oo) – NOVENTA Y SIETE MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL
DOSCIENTOS VEINTIOCHO PESOS CON OCHO CENTAVOS M/L ($97.096.228,8) (Anticipo 30%)
Capacidad Residual del Proceso de Contratación: = OCHOCIENTOS SIETE MILLONES CIENTO OCHENTA Y UN MIL
CIENTO OCHENTA Y OCHO PESOS M/L ($226.557.867,oo).
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale

Alcalde 2012-2015
a la proporción lineal de doce (12) meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.
La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la siguiente fórmula:
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:
La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida es en pesos
colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad Residual establecida en los
Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es
suficiente si:

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La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la metodología que defina Colombia
Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT),
Capacidad de Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte
a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de
diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal
certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para
cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado
normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta
disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse o
renovar su inscripción en el RUP de acuerdo con el artículo 9 del Decreto 1510 de 2013. Esta información debe ser
actualizada llegada la fecha máxima de actualización de acuerdo con la legislación del país de origen".
NOTAS GENERALES
El proponente deberá utilizar el formato ANEXO, realizará todos los cálculos establecidos en la metodología descrita en el
manual de Colombia compra eficiente e imprimirá el reporte que crea la hoja de cálculo en donde definirá si el proponente
cumple con la Capacidad Residual Exigida para el presente contrato.
Dicho Reporte deberá anexarse a la propuesta, El incumplimiento del requisito u omisión de información o el suministro de
información inexacta en el Formato K Residual SERA CAUSAL DE RECHAZO.
13.3. EXPERIENCIA GENERAL (EG)

Condiciones de
experiencia Para la experiencia general, el Proponente deberá presentar en el formato del anexo respectivo destinado para tal fin, una
relación de Mínimo Dos (2) contratos cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones contenga las siguientes
Equipo Mínimo y

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Personal Mínimo Clasificaciones UNSPSC:

requerido
Tabla 2 – Experiencia requerida
Contrato – Código del Clasificador de Bienes y Cuantía – SMMLV
Servicios sumatoria sea igual o superior a
721110 Servicios de Construcción de unidades 450
familiares
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados debidamente registrados en el RUP para cada
una de las obras solicitadas como experiencia por el MUNICIPIO DE AGUACHICA identificados con el Clasificador de
Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal o consorcio, se le acreditará como
experiencia el valor que corresponda a su porcentaje de participación.
Un Consorcio o una Unión Temporal constituyen UN PROPONENTE. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión
Temporal, todos sus miembros deberán diligenciar su experiencia específica conjuntamente en un mismo formato.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, cualquiera de los integrantes o de manera conjunta se
podrá acreditar la experiencia solicitada.
Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como No Hábil, lo que inhabilitará la propuesta para
seguir siendo evaluada.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA (EE)
El proponente deberá acreditar experiencia en Siete (7) contratos diferentes a los aportados en la experiencia general, cuyo
objeto, obligaciones, alcance o condiciones contenga las siguientes Clasificaciones UNSPSC o más:

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Contrato – Código del Clasificador de Bienes y Cuantía – SMMLV

Servicios Sumatoria sea igual o superior a
72121400 Servicios de construcción de
1.576
edificios públicos especializados
Cuya sumatoria sea igual o superior a tres veces (3) del Presupuesto oficial expresado en salarios mínimos, esto es MIL
QUINIENTOS SETENTA Y SEIS (1.576) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Por lo menos dos (2) de los contratos de la Experiencia Especifica deben consistir en la Construcción de Aulas Escolares y
uno de ellos de cuantía superior el 100% del Presupuesto oficial expresado en salarios mínimos.
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados debidamente registrados en el RUP para cada
una de las obras solicitadas como experiencia por el MUNICIPIO DE AGUACHICA identificados con el Clasificador de
Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal o consorcio, se le acreditará como
experiencia el valor que corresponda a su porcentaje de participación.
Un Consorcio o una Unión Temporal constituyen UN PROPONENTE. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión
Temporal, todos sus miembros deberán diligenciar su experiencia específica conjuntamente en un mismo formato.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, cualquiera de los integrantes o de manera conjunta se
podrá acreditar la experiencia solicitada.
Si el proponente no cumple con la experiencia solicitada será evaluado como No Hábil, lo que inhabilitará la propuesta para
seguir siendo evaluada.

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EQUIPO MINIMO REQUERIDO.
El proponente deberá ofertar y acreditar con la propuesta la siguiente maquinaria mínima requerida por la entidad para
ejecutar el objeto del contrato.
CANTIDAD EQUIPO ESPECIFICACION TECNICA MINIMA

2 Mezcladoras Un (1) bulto de capacidad.
1 Compactador tipo rana.
2 Vibradores de concreto
Los costos generados por la utilización y disponibilidad del equipo necesario, de acuerdo con la programación que presente
el oferente y aprobada por la Interventoría, se entienden incluidos en la propuesta. La entidad no reconocerá costos
adicionales por uso, disponibilidad o cualquier otro concepto.
Con el fin de cumplir con este requisito habilitante, el proponente deberá acreditar los documentos que demuestren la
propiedad, el arrendamiento financiero o el arrendamiento certificado o la disponibilidad del equipo para el proceso
expresada por su propietario.
PERSONAL DEL OFERENTE EN OBRA

Nota: Ningún profesional podrá ser propuesto en más de una oferta; si se llegare a verificar esta situación, las ofertas en las
que se presenten los mismos profesionales, serán rechazadas.
Ningún oferente o representante legal, podrá ser miembro del personal propuesto de otro oferente. En estos casos se
rechazarán ambos ofrecimientos.
El proponente que no ofrezca el PERSONAL EXIGIDO, o los presente de forma parcial o sin el lleno de los requisitos o no
cumplan con el perfil exigido, se evaluará como NO CUMPLE.
El Municipio exigirá el siguiente personal mínimo:

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El proponente deberá contar como mínimo con el siguiente personal requerido para la ejecución del objeto contractual, el cual
deberá cumplir con los siguientes perfiles y experiencia:
CANTIDAD CARGO A FORMACIÓN EXPERIENCIA EXPERIENCIA ESPECÍFICA

DESEMPEÑAR ACADÉMICA GENERAL Como Cantidad
MÍNIMA mínima
Ingeniero civil,
especializado en Director o
Cinco (5)
1 Director de la obra gerencia de 20 años Contratista de
Proyectos
proyectos de obra
construcción.
Residente o
Dos(2)
1 Residente de obra Ingeniero civil 10 años Contratista de
Proyectos
obra
Tener matricula Un (1)
Maestro
1 Maestro de obra profesional y 3 años Proyecto de
general.
copnia. obra
Tener matricula Ingeniero Un (1)
1 Ingeniero ambiental profesional y 10 años ambiental en Proyecto de
copnia. una obra obra
Para acreditar el cumplimiento de este requisito el proponente deberá acompañar certificación junto con los documentos
exigidos de su equipo de trabajo
13.4. Capacidad
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
de Organización.

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Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0,1
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0,05
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de
acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en
Procesos de Contratación.
Cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador, de acuerdo con su
participación en la figura del oferente plural.
La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).
LA VERIFICACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA SE RELIZARA TENIENDO ENCUENTA LA INFORMACIÓN
REPORTADA EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES CON CORTE A 31 DE DICIEMBRE DE 2013.
Cuando el proponente no cumpla con alguno de los índices en la verificación financiera, está será considerada como NO
CUMPLE, por lo tanto no continua en el proceso de selección.
GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO

El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante
por un valor del diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y con vigencia desde la presentación de la Oferta y
hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato, TRES (3 MESES)

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14. Análisis de La garantía de seriedad se debe tomar así:

exigencias de i) Asegurado / Beneficiario: MUNICIPIO DE AGUACHICA NIT 800.096.561-4.
garantías
ii) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
destinadas a
amparar los iii) Vigencia: Desde el momento del cierre de la Licitación hasta la aprobación de la garantía que ampara los
perjuicios de riesgos propios de la etapa contractual. Por lo menos deberá tener una vigencia de TRES (3) meses.
naturaleza iv) Tomador / Afianzado: Nombre o razón social del proponente tomador o afianzado, así:
contractual o - Si el proponente es una persona jurídica, la garantía se deberá tomar con el nombre o razón social que figura en el
extracontractual, certificado o documento que acredite la existencia y representación legal y no sólo con su sigla, a no ser que en
derivados del el referido documento se exprese que la sociedad se podrá denominar de esa manera.
cumplimiento - Conforme el Artículo 113 del Decreto 1510 de 2013. Garantía del oferente plural. Cuando la oferta es presentada por un
del ofrecimiento proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por
o del contrato, todos sus integrantes y precisando el porcentaje de participación de cada uno de ellos
así como la
pertinencia En caso de prórroga de la fecha de cierre de la presente licitación Pública del plazo de evaluación de propuestas
división de las o de los plazos para asignar o perfeccionar los Contratos, la garantía se deberá constituir o prorrogar de forma que su
mismas. vigencia cubra el lapso exigido.
Las primas que se causen por este motivo serán a cargo de los proponentes, quienes no tendrán derecho a exigir de
LA ALCALDÍA DE AGUACHICA (CESAR) rembolso o pago alguno por este concepto.
Cuando la garantía no sea expedida de acuerdo con los requerimientos aquí establecidos, el proponente deberá
remitir las modificaciones del caso dentro del plazo que al efecto le señale LA ALCALDÍA DE AGUACHICA (CESAR).
Se considerará inadmisible o inelegible la propuesta en el evento en que el proponente se niegue a prorrogar la

garantía de seriedad de la misma, en el caso de que LA ALCALDÍA DE AGUACHICA (CESAR) decida ampliar el
plazo de la Licitación, el plazo de evaluación de propuestas o los plazos para la asignación o el perfeccionamiento del
contrato respectivo.
Decreto 1510 de 2013, Artículo 115. Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes
eventos:

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1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para
suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.
En la propuesta debe obrar la garantía de seriedad; de conformidad con el decreto 1510 de 2013.
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS:
Impuestos: Los impuestos que se causen por razón de la suscripción, desarrollo, ejecución y liquidación del contrato, con
excepción de los que legalmente correspondan al Municipio son de cargo exclusivo del contratista. En materia de impuestos, el
Municipio efectuará a las cuentas o facturas del contratista las retenciones que establezca la ley.
Análisis y distribuciones de riesgos: De ser necesario para el cumplimiento del objeto y las obligaciones que surjan del
contrato, el contratista constituirá garantía única a favor del Municipio expedida por una compañía de seguros autorizada para
funcionar en Colombia, o una garantía bancaria o demás mecanismos de cobertura de riesgos autorizados por el artículo 11
del Decreto 1510 de 2013.
Lo anterior en procura de garantizar al Municipio el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales,
15. Análisis de considerando los posibles riesgos que se puedan presentar con ocasión del contrato y que ampare los siguientes riesgos:
Riesgos
Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato son de posible ocurrencia.
Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias que no se pueden prever, tales como los desastres naturales que
afectan la ejecución del contrato.
Tipificación del riesgo: Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan
presentar en la ejecución del contrato.
Asignación del riesgo: Es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del
contratista y la entidad contratante.

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Calificación del Riesgo: Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y el impacto que
este puede generar
El Municipio de Aguachica (Cesar), presenta a continuación una relación de los riesgos que pueden llegar a presentarse en
cualquiera de las etapas contractuales:
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO A CELEBRAR

De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los Riesgos del Proceso
de Contratación desde su planeación hasta su liquidación:
Tabla 4 Identificación de Riesgos

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Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de
Pliego de Condiciones.
El día que se establezca en el cronograma se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80
de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 39 del

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Decreto 1510 de 2013. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, EL
MUNICIPIO, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y
asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación adicional, la
misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del MUNICIPIO, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego
de Condiciones mediante Adenda.

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Alcalde 2012-2015
Garantías: Así mismo deberá asegurar el adjudicatario mediante la constitución de una garantía única expedidas por una
compañía de seguros autorizada para funcionar en Colombia o una garantía bancaria o demás mecanismos de cobertura de
riesgos autorizados por el artículo 11 del Decreto 1510 de 2013, a favor del Municipio de Aguachica (Cesar), conforme al
pliego de condiciones que ampare:
RIESGO VALOR VIGENCIA JUSTIFICACION
Cubre a la entidad estatal contratante de los
perjuicios directos derivados del incumplimiento
total o parcial de las obligaciones nacidas del
contrato, así como de su cumplimiento tardío o de
Cumplimiento 10% del valor Termino de duración su incumplimiento defectuoso, cuando ellos son
del contrato del contrato y 6 imputables al contratista garantizado. Además,
meses mas comprenderá el pago del valor de las multas y de la
cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en

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el contrato.
Cubrirá la entidad estatal contratante de los
perjuicios que se le ocasionen como consecuencia
del incumplimiento de las obligaciones laborales a
que esté obligado el contratista garantizado,
Pago de salarios, Termino de duración derivadas de la contratación del personal utilizado
prestaciones sociales 10% valor del del contrato y tres para la ejecución del contrato amparado.
e Contrato años mas
Indemnizaciones
Cubrirá a la entidad de eventuales reclamaciones
de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir de las
actuaciones, hechos u omisiones del contratista,
sus agentes o subcontratistas.
Responsabilidad civil Por cuantía de Por todo el periodo
Extracontractual 200 SMMLV de ejecución del
contrato
Cubrirá a la entidad estatal contratante de los
perjuicios que se le ocasionen como consecuencia
de la mala calidad de los materiales.
20% del valor Termino de duración

BUENA CALIDAD DE del contrato del contrato y 2 años
LOS MATERIALES más.

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Cubre los perjuicios derivados del incumplimiento

del ofrecimiento, en los siguientes eventos:
La vigencia se 1) la no suscripción del contrato sin justa causa por
extenderá desde el parte del proponente seleccionado;
momento de la 2) la no ampliación de la vigencia de la garantía de
Seriedad de la oferta 10% presentación de la seriedad de la oferta cuando el termino previsto en
oferta hasta la los pliegos para la adjudicación del contrato se
aprobación de la prorrogue o cuando el termino previsto para la
garantía que ampara suscripción del contrato se prorrogue, siempre y
los riesgos propios de cuando esas prorrogas no excedan un término de
la etapa contractual (3 tres meses;
meses) 3) la falta de otorgamiento por parte del proponente
seleccionado, de la garantía de cumplimiento
exigida por la entidad para amparar el
incumplimiento de las obligaciones del contrato.
Estabilidad y Calidad Por un valor

de la obra equivalente al diez por
ciento (10%) del valor
del contrato y con una
vigencia mínima de
cinco (5) años,
contados desde la
suscripción del Acta
de Entrega Definitiva

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Dichas garantías podrá hacerlas efectivas el municipio en caso de incumplimiento, resolución o terminación del contrato por
hechos imputables al contratista.
En caso de prórroga, adición o suspensión del presente contrato; el contratista deberá ampliar y modificar la garantía única a que
hubiere lugar en los mismos términos de la prórroga, adición o suspensión.
De conformidad con el artículo 127 del decreto 1510 de 2012, el contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando
éste se haya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o terceros afectados
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, el
contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso. El incumplimiento de la
obligación del contratista de mantener la suficiencia de la garantía, facultará al MUNICIPIO DE AGUACHICA para declarar la
caducidad del contrato.
En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del término previsto de seis (6) meses, después de terminado el
plazo de ejecución del mismo, se ampliará la vigencia de la garantía única para el amparo de Cumplimiento por 24 meses
más, de conformidad con el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor deberá verificar el
cumplimiento de esta obligación y requerir oportunamente al contratista de ser necesario, para que proceda con la ampliación
de la vigencia de la garantía, en cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliación de la vigencia de la garantía también
deberá asumirlos el contratista.
Indemnidad: El contratista indemnizará, defenderá y mantendrá indemne al Municipio, a sus empleados y propiedades por
cualquier reclamo o acción derivada de las acciones u omisiones en desarrollo y ejecución del contrato. En tal sentido el contratista
será el único responsable por los daños o pérdidas causadas a terceros por sus acciones u omisiones.
Chile: Acuerdo Comercial solo aplica para servicios de construcción a partir de $14.610.191.000.
Guatemala - Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN: Para su aplicación no se exigen valores, Resulta aplicable.
Liechtenstein: Para su aplicación se exige que los para servicios de construcción sean igual o superior a $14.610.191.000.
Noruega: Para su aplicación se exige que los para servicios de construcción sean igual o superior a $14.610.191.000.
16. ANALISIS DE
Suiza: Para su aplicación se exige que los para servicios de construcción sean igual o superior a $14.610.191.000.
ACUERDOS
Unión Europea: Para su aplicación se exige que los servicios sea de construcción sean igual o superior a $14.610.191.000.
COMERCIALES.
Bajo los anteriores conceptos y en virtud a lo establecido por Colombia compra eficiente en su Manual para el manejo de los
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, el presente Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes
acuerdos internacionales: Guatemala - Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países reciben trato nacional: Guatemala.

Alcalde 2012-2015
Acuerdo Comercial Entidad Estatal Presupuesto del Excepción aplicable Proceso de

Incluida Proceso de al Proceso de Contratación cubierto
Contratación superior Contratación por el Acuerdo
al valor del Acuerdo Comercial
Comercial
Canadá No ---- ---- No
Chile Sí No No No
Estados Unidos No ----- ----- No
El Salvador No ----- ----- No
Guatemala Sí N/A No Sí
Honduras No ----- ----- No
Liechtenstein Sí No No No
Noruega Sí No No No
Suiza Sí No No No
México No ----- ----- No
Unión Europea Sí No No No
Decisión 439 de 1998 SI N/A No Si

de la Secretaría de la
CAN
Nombre: FRANKLIN ANTONIO RENTERIA GAMBOA
17. Firmas
Cargo: GERENTE DE PLANEACION Y OBRAS.
autorizadas:
Revisó: F.M.J Jefe Oficina Jurídica. FIRMA

Alcalde 2012-2015


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REPUBLICA DE COLOMBIA

ESTUDIO PREVIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

Capítulo I: Descripción general

1. CONVOCATORIA PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA ALCALDÍA DE AGUACHICA

2. Fecha de elaboración del estudio previo SEPTIEMBRE DE 2014.

3. Nombre del funcionario que diligencia el

4. Dependencia solicitante GERENCIA DE PLANEACIÓN Y OBRAS.

5. Tipo de Contrato OBRA PÚBLICA.

Capítulo II: Descripción Técnica

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

7. Especificaciones del objeto a contratar:

“CONSTRUCCIÓN DE CUATRO AULAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE VILLA

El plazo de ejecución del contrato es de DOS (02) MESES.

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

7.6. Especificaciones técnicas

1.1 DESCAPOTE MANUAL EN TERRENO COMUN, HASTA ESP .15 MT m² 348,00

1.2 CERRAMIENTO PROVISIONAL EN TELA VERDE 2.1m m² 273,00

1.3 LOCALIZACION Y REPLANTEO CON EQUIPO TOPOGRAFICO m² 387,00

1.4 EXCAVACION MANUAL ZAPATA m³ 40,00

1.5 EXCAVACION MANUAL CIMIENTO m³ 4,15

RELLENO SELECCIONADO, INCL. SUMINISTRO Y COMPACTACION CON

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

1.7 RETIRO SOBRANTES m³ 145,00

NIVELACION DE TERRENO PARA ANDENES Y PAVIMENTO INCL. CORTE

VIGA DE PISO EN CONCRETO 3.000 PSI, DE ,3X,3 m. m³ 5,00

COLUMNAS 0,25 X 0,25 m, EN CONCRETO 3.000 PSI. m³ 5,00

MURO EN BLOQUE H – 10 M2 337,00

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

CUBIERTA TERMOACUSTICA TRAPEZOIDAL A 360, COLOR AZUL TIPO

ANCLAJE EN PLATINA DE 1/2" PARA CERCHA-COLUMNA UN 64,00

PISO EN CERAMICA DUROPISO CORONA O SIMILAR

ACOMETIDA PRINCIPAL PARA TABLERO TD1 EN CABLE DE COBRE No 3 (8

SALIDA PARA VENTILADOR DE TECHO CON POLO A TIERRA 120V - 15A,

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

VIII CARPINTERIA METALICA

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE PUERTAS LAMINA CAL. 18, INCL.

BORDILLOS DE .10X.30, CONCRETO 3.000 PSI PARA ANDENES

ALLANADO SOBRE MURO 1:4 M2 674,00

ESTUCO SOBRE MURO M2 337,00

Calle 4 No. 10-33 Telefax. (095) 5650600 – oficinajuridica@aguachica-cesar.gov.co

CIELO RASO EN DRYWALL M2 256,00

TABLERO ACRILICO 1.2X3.0 UND 4,00

1) Presentar actas parciales mensuales de ejecución de la obra al MUNICIPIO DE AGUACHICA.

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2.7 Identificación del contrato a celebrar:

El contrato que se pretende celebrar es de OBRA PÚBLICA, en atención a lo establecido en el numeral 1°

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La liquidación del Contrato se hará de común acuerdo entre el CONTRATISTA y la CONTRATANTE,

Parágrafo. Si es del caso, para la liquidación se exigirá al CONTRATISTA la ampliación de la vigencia de

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La conveniencia de la modalidad de Licitación Pública aplicada al presente proceso de contratación, tiene

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Para efectos de la retención en la fuente por renta, el MUNICIPIO DE AGUACHICA procederá de

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Nombre del funcionario: NO REQUIERE

Será una interventoría externa contratada por el Municipio de Aguachica.

Capítulo III: Descripción Financiera

Soporte técnico y económico del valor estimado del contrato.

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proyecto de obra, como son:

11.1 Elementos que lo Materiales en Obra