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UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO

UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA


CARRERA DE INGENIERÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL

EL COMERCIO EXTERIOR Y SU ENTORNO POLÍTICO

Principales acuerdos comerciales y negociaciones internacionales aplicables en el


Ecuador:

Acuerdos Vigentes:

México:

Acuerdo de Alcance Parcial N°. 29.

Es un acuerdo que fue firmado entre Ecuador y México, vigente desde 1993, donde el
Ecuador obtuvo preferencias arancelarias a varios productos específicos, como: tableros
de madera, textiles, cacao, conservas del mar y neumáticos, e importamos: maquinaria
eléctrica, vehículos y partes, tubos, perfiles de hierro y acero. La balanza comercial es
negativa para el Ecuador ya que las importaciones son más altas que las exportaciones.

En la actualidad se espera un nuevo acuerdo comercial que estará enmarcado en el acceso


de bienes, reduciendo o eliminando aranceles en productos claves como: madera, flores,
textiles, entre otros.

Unión Aduanera:

Está conformada por Ecuador, Venezuela, Bolivia, Colombia y Perú, donde se permite la
libre distribución de mercaderías y un arancel común.

Este permite abrir puertas a negociaciones para el desarrollo de la economía de los países
involucrados.

Comunidad Andina (CAN):

La comunidad Andina de Naciones, antes llamada “Pacto Andino”, fue fundada por:
Bolivia, Colombia, Ecuador y Chile, en Cartagena por el año de 1969, donde el objetivo
es alcanzar el desarrollo de los países que lo integran. Venezuela se unió en 1973 y se
separó en 2006.

FRANCISCO JAVIER ARIAS PAREDES PARALELO W


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Este es un espacio de comercio libre que es de gran importancia para el Ecuador, ya que
este no tiene muchos acuerdos a comparación de Perú y Colombia que tienen como por
ejemplo el Acuerdo del Pacífico.

Esta integración comercial se caracteriza por:

 Zona de Libre Comercio: Los países que conforman el acuerdo se comprometen a


eliminar los aranceles entre sí, pero se establece un arancel uniforme entre ellos.
 Arancel Externo Común: Este impulsa la competencia igualitaria entre las
empresas de los países que integran el acuerdo, también buscan el “margen de
preferencia” que estimula la demanda de productos del grupo de integración y
mantiene cierta protección frente a terceros.
 Normas de Origen: Permite identificar la procedencia nacional de los productos,
este se aplica en instrumentos de política comercial como los derechos antidumping
y las medidas de salvaguardia, para determinar el trato para los productos
importados sea favorecida (NMF) o preferencial, elaboración de estadísticas de
comercio.
 Competencia.
 Normas Técnicas.
 Normas Sanitarias: Como por ejemplo: Aprobación y aplicación protocolo de
desinfección de barcos que ingresen a la provincia de Galápagos e Interislas, Norma
los procedimientos técnicos para la certificación del embalaje de madera que se
utiliza en el comercio internacional.
 Franjas de Precios: Que son precios de referencias, rebajas arancelarias, derechos
adicionales, y arancel total, para las importaciones dentro de los países de la
comunidad.
 Sector Automotor y Liberación del Comercio de servicios.

ALADI:
Es la Asociación Latinoamericana de Integración, que permite impulsar un mercado
latinoamericano común, está formado por 13 paises: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Cuba y Panamá.

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ALADI, promociona y regula el comercio igualitario entre los países, complementa la


economía y amplia los mercados.

Se caracteriza por:

 Preferencia Arancelaria Regional.


 Acuerdos de Alcance Regional, Nomina de apertura de mercados a favor de países
de menor desarrollo donde esta Bolivia, Ecuador y Paraguay; Acuerdo de
Cooperación Científica y Tecnológica, Acuerdo Marco para la Promoción del
Comercio.
 Acuerdos de Alcance Parcial, en los que participan dos o más países miembros.
 El TM-80 permite que los países integrantes firmen acuerdos con otros países en
vías de desarrollo, ya existen 16 acuerdos con países latinoamericanos no miembros
como: Costa Rica, Honduras, Salvador, Trinidad y Tobago, Guyana, etc.

MERCOSUR:
Es el Mercado Común del Sur, por medio del Acuerdo de Complementación Económica
N° 59 Ecuador es país asociado y tiene preferencias arancelarias. Ecuador pretende
ingresar a este bloque en este año, En nuestro pís se rechaza al tratado de libre comercio
ya que este impediría el comercio local, sin embargo tenemos 641321millones de dólares
en exportaciones frente a 1220858 millones de dólares en la importaciones, donde la más
alta exportación es de atunes en conserva, preparaciones y conserva de pescado, aceite de
palma en bruto, e importamos gran cantidad: tortas y demás residuos sólidos de la
extracción de aceite de soya, aceite de soya en bruto e incluso desglomerado,
medicamentos para uso humano terapéutico y profiláctico.

El Ecuador posee acuerdos con países como Cuba, donde tiene preferencias arancelarias
para 384 productos con nivel de preferencia del 50% hasta 100%, y Ecuador otorga con
igual nivel de preferencias a 489 productos.
Acuerdos con Guatemala, donde se otorga preferencias arancelarias para 614 productos.
Recientes acuerdos de gran importancia como la renovación hasta el 2014 del Sistema
General de Preferencias Arancelarias (SGP) de la Unión Europea, este ayuda a países
en desarrollo a pagar menos aranceles, a la Unión Europea entran cerca de 6500

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productos, entre ellos: banano, café, flores, cacao y las exportaciones son más altas que
las importaciones donde se exporta USD 1.955 millones hacia la Unión Europea.
A finales del año anterior se llevó acabo acuerdos con Rusia, que beneficia al sector
florícola del país ya que demanda una gran cantidad de flores.
Ecuador no tiene muchos acuerdos de comercio internacional, lo que puede llevar al país
a obtener bajas inversiones, mayor dependencia en la exportación del petróleo. Existen
subsidios para la exportación, pero esto no es la solución para que podamos competir en
el mercado internacional ya que solo se obtiene soluciones superficiales. El desarrollo del
país está enfocado en el consumo interno, lo que está bien, pero existe la necesidad de
seguir importando y seguir invirtiendo con altas cifras en importaciones.

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Organización de las Naciones Unidas

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es una organización internacional


formada por 192 países independientes. Estos se reúnen libremente para trabajar
juntos en favor de la paz y la seguridad de los pueblos, así como para luchar
contra la pobreza y la injusticia en el mundo.

En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos


(Franklin D. Roosevelt) y de Gran Bretaña (Winston Churchill) se reunieron para
crear una organización que ayudara a mantener la paz en el mundo. En 1945, se
unió a estos mandatarios Joseph Stalin, entonces dirigente de la antigua Unión
Soviética, hoy llamada Federación de Rusia.

A estos tres países se unieron otros y así, en 1945, quedó establecida la ONU
gracias a que 51 países - incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el
exilio - se pusieron de acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".

Carta de las Naciones Unidas

La "Carta de las Naciones


Unidas y Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia" es el documento
de partida más importante con el que
cuenta la Organización. Dicho documento
se firmó en 1945 en la ciudad de San
Francisco, Estados Unidos. En el mismo
acto de la firma quedó también constituida la Organización de las Naciones
Unidas, que nació con el propósito de ser "la casa de todos los ciudadanos del
mundo".

La principal finalidad de la Carta es la de servir de guía o marco de referencia


para evitar que la humanidad sufra más guerras mundiales, como las ocurridas
a lo largo del siglo XX.

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Propósitos de la ONU

La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la


comunidad internacional, lucha por lograr los siguientes propósitos:

 Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).


 Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.
 Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto
de leyes que rigen el funcionamiento de la comunidad internacional.
 Fomentar la amistad entre todos los países.
 Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas más necesitadas.
 Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los
países para alcanzar esos propósitos.
 Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones
Unidas".
 Resolver los conflictos por medios pacíficos.

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FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

Fondo Monetario Internacional. (FMI). Es la más importante institución financiera


internacional encargada de la promoción de las políticas cambiarias a nivel
internacional, así como de promotora del comercio. El FMI forma parte, de
conjunto con el Banco Mundial, de los organismos especializados en temas
económico-financiero de las Naciones Unidas, siendo integrada por 185 países
miembros. La institución actualmente es presidida por la francesa Christine
Lagarde.

Historia

La creación de un organismo encargado de controlar y gestionar el


desenvolvimiento de la economía internacional fue planteado el 22 de julio de
1944 durante la convención de la ONU, celebrada en Bretton Woods, New
Hampshire, Estados Unidos. Meses después, en 1945, con el apoyo
norteamericano y el coauspicio de varias naciones europeas nace el FMI el cual
desde entonces radica en la capital norteamericana, Washington D.C.

Sus estatutos declaran como objetivos principales la promoción de políticas


cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y
reducir la pobreza.

Su propósito declarado es evitar las crisis en los sistemas monetarios, alentando


a los países a adoptar medidas de política económica; como su nombre indica, la
institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten
financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza
de pagos. Otro objetivo es promover la cooperación internacional en temas
monetarios internacionales y facilitar el movimiento del comercio a través de la
capacidad productiva.

Desde su fundación promueve la estabilidad cambiaria y regímenes de cambio


ordenados a fin de evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilita un

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sistema multilateral de pagos y de transferencias para las transacciones, tratando


de eliminar las restricciones que dificultan la expansión del comercio mundial.
Asimismo, asesora a los gobiernos y a los bancos centrales en el desarrollo de
sistemas de contabilidad pública. En resumen:

 Promover la cooperación monetaria internacional.


 Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional.
 Promover la estabilidad en los intercambios de divisas.
 Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos.
 Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en
su balanza de pagos.
 Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas
de pagos de los miembros.

Banco Mundial

El Banco Mundial es una fuente de asistencia financiera y técnica para los países en
desarrollo en todo el mundo. El Grupo del Banco Mundial está constituido por cinco
instituciones:

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que otorga préstamos a


Gobiernos de países de ingreso mediano y de de ingreso bajo con capacidad de pago.

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La Asociación Internacional de Fomento (AIF), que concede préstamos sin interés, o


créditos, así como donaciones a Gobiernos de los países más pobres.

La Corporación Financiera Internacional (IFC), proporciona préstamos, capital y


asistencia técnica para promover inversiones del sector privado en los países en
desarrollo.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), proporciona seguros


contra riesgos políticos o garantías contra pérdidas ocasionadas por riesgos a inversores
en los países en desarrollo.

EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO (BIRF)

Tiene como misión reducir la pobreza en los países de ingreso mediano y los países pobres
con capacidad crediticia mediante la promoción del desarrollo sostenible con préstamos,
garantías, productos de gestión de riesgos y servicios analíticos y de asesoramiento. Posee
una estructura similar a la de una cooperativa, es decir, es propiedad de sus 188 países
miembros, que lo administran en beneficio propio.

El acuerdo General sobre Aranceles Aduanero y Comercio (GATT)

Esta nomenclatura, GATT, hace referencia al nombre en inglés de General Agreement on


Tariffs and Trade, y fue creado en 1994 como una de las formas de reducción paulatina
de los aranceles internacionales en un punto donde el comercio internacional y las
liberalizaciones tomaban auge al amparo de la caída del bloque soviético y la
internacionalización de las economías en desarrollo

El origen del GATT se encuentra después de la II Guerra Mundial, cuando Estados


Unidos y 22 países más deciden establecer unos acuerdos y normativas sobre las
transacciones de determinados productos básicos y vitales para esas economías.

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Posteriormente, y al amparo de la Organización Mundial del Comercio (OMC), se decidió


abrir el abanico de países participantes y se estableció una formalidad ante diversos
organismos las negociaciones resultantes de estos acuerdos.

¿Cómo funciona el GATT?

La forma de funcionamiento de los GATT ha ido evolucionando en los últimos 20 años,


hasta conseguir que los acuerdos sean multilaterales y de obligado complimiento.

Anualmente se establecen reuniones en los que unos países presentan su propuesta para
retirar los aranceles a los productos, ya que son los más interesados en que sus productos
o aquellos de los que tienen excedentes, sean comercializados en otros países y se les dé
una salida adecuada.

El resto de países, a su vez, presentan otras propuestas sobre otros productos en los que
están interesados, y en base a ello y a unos análisis de tipo doméstico e internacional, se
llega al acuerdo sobre el tipo de arancel a imponer o directamente la ausencia de éstos.

Naturalmente, cada país luchará porque el resto de países rebajen los aranceles a sus
productos, y a su vez estos países deberán hacer lo mismo con otros productos, aún con
la desventaja de que sus productos no puedan competir con los productos extranjeros.
También un país puede estar interesado en rebajar los aranceles a determinadas
importaciones debidos a la ausencia de este tipo de productos o que sean de una peor
calidad.

Los acuerdos GATT se han visto como el inicio de la liberalización internacional de los
años 90, y también el fruto de las deslocalizaciones y detrimento de la industria en
Occidente, lo que ha llevado a una paulatina desmejora de la clase media y reducción del
poder adquisitivo.

El Consejo de Cooperación Aduanera (CCA)

Consejo de Cooperación Aduanera. Estrucutra de base de la Organización Mundial de


Aduanas (OMA), encargada de establecer, dirigir y velar por el cumplimiento de políticas,

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procedimientos y normas aduaneras internacionalmente. Desarrolla el estudio de todas


las cuestiones relativas a la cooperación aduanera de acuerdo con los objetivos generales.
Vela por el examen de los aspectos técnicos de los regímenes aduaneros, así como los
factores económicos por ellos afectados, con el fin de proponer a sus miembros medios
prácticos para obtener el mayor grado de armonía y de uniformidad.

Funcionamiento

Los miembros del Consejo facilitarán a éste, a su demanda, los informes y la


documentación necesarios para el cumplimiento de su misión; sin embargo, ningún
miembro del Consejo estará obligado a facilitar la informes confidenciales cuya
divulgación entorpeciera la aplicación de la ley, fuera contraria al interés público u
ocasionara perjuicio a los intereses comerciales legítimos de las empresas públicas o
privadas. El Consejo está asistido por un Comité Técnico permanente y por un Secretario
General.

Deberes

Elaboración de proyectos de convenios y de enmiendas a los mismos, así como el


recomendar su adopción a los Gobiernos interesados.

La redacción de recomendaciones para asegurar la interpretación y aplicación uniformes


de los convenios terminados como resultado de sus trabajos, y del convenio de la
nomenclatura para clasificar las mercancías en los aranceles de Aduanas, y también del
convenio sobre la valoración en Aduana de las mercancías, elaborados por el Grupo de
Estudios para la Unión Aduanera Europea y, con esta finalidad, cumplir las funciones que
expresamente le estén asignadas que expresamente le estén asignadas por los preceptos
de dichos convenios.

Hacer recomendaciones para reglamentar las desavenencias que pudieran surgir con
motivo de la interpretación o de la aplicación de los convenios, conforme a los preceptos
de dichos convenios; las partes interesadas pueden, de común acuerdo, comprometerse
por adelantado a conformarse con la recomendación del Consejo.

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Asegurar la difusión de los antecedentes que conciernen a la reglamentación y a la técnica


aduanera.

Suministrar a los Gobiernos interesados, bien oficialmente, bien a su demanda, informes


u opiniones sobre las cuestiones aduaneras que entren en el cuadro de los objetivos
generales del presente Convenio, y hacer recomendaciones a este respecto.

Cooperar con los demás organismos intergubernamentales en relación con las materias
de su competencia.

Derechos

El Consejo elige cada año entre los delegados un Presidente y, por lo menos, dos
Vicepresidentes.

Establece su reglamento interior por mayoría de los dos tercios de sus miembros.

Instituye un Comité de la Nomenclatura, conforme a los dispuesto en el convenio de la


nomenclatura para clasificación de las mercancías en los aranceles de Aduanas, así como
un Comité de la Valoración, según lo establecido en el Convenio de la valoración en
Aduana de las mercancías. Puede, además, instituir otros Comités que juzgue necesarios
para la aplicación de los convenios, o para cualquier otra finalidad que sea de su
competencia.

Señala las tareas encomendadas al Comité Técnico permanente y los poderes que en él
delegue.

Aprueba el presupuesto anual, controla los gastos y da a la Secretaría General las


directrices necesarias en lo que concierne a sus finanzas.

Proyecciones de trabajo

La sede del Consejo se fija en Bruselas. El Consejo, el Comité Técnico permanente y los
Comités creados por el Consejo, pueden reunirse en un lugar distinto de la Sede del
Consejo, siempre que éste así lo decida. El Consejo se reunirá por lo menos dos veces en
el año; la primera reunión tendrá lugar, lo más tarde, tres meses después de la entrada en
vigor del presente Convenio.

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El Consejo establece con Las Naciones Unidas, con sus órganos principales y
subsidiarios, con sus instituciones especializadas, así como cualquier otro organismo
intergubernamental, cualquier relación propia para asegurar una colaboración en la
consecuencia de sus misiones respectivas. Puede concluir arreglos propios para facilitar
las consultas y la cooperación con las organizaciones no gubernamentales interesadas en
cuestiones que sean de su competencia.

El Comité Técnico permanente está compuesto por los representantes de los miembros
del Consejo. Cada miembro del Consejo puede nombrar un delegado y uno o varios
delegados suplentes para representarle en el Comité. Los representantes serán
funcionarios en las cuestiones de Técnica Aduanera. Pueden ser asistidos por peritos. El
Comité Técnico permanente se reunirá por lo menos cuatro veces al año.

Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)

Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos


(OCDE) agrupa a 35 países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el
bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo.

La OCDE ofrece un foro donde los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para
compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Trabajamos para
entender que es lo que conduce al cambio económico, social y ambiental. Medimos la
productividad y los flujos globales del comercio e inversión. Analizamos y comparamos
datos para realizar pronósticos de tendencias. Fijamos estándares internacionales dentro
de un amplio rango de temas de políticas públicas.

La Unión Europea

Principales Organizaciones Regionales

El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

Los mandatarios de las 34 democracias del hemisferio occidental iniciaron su esfuerzo de


establecer en la región un único acuerdo de libre comercio para esta región en la Cumbre

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de las Américas, celebrada en Miami (EEUU) en diciembre de 1994. Los líderes de las
distintas naciones se comprometieron a lograr un avance sustancial hacia el ALCA para
el año 2000 y a concluir las negociaciones para el acuerdo antes del año 2005. Sus
decisiones se encuentran en la Declaración de Principios y el Plan de Acción de la
Cumbre. Los principales puntos de la Declaración de Principios son:

· Preservar y fortalecer la comunidad de democracias de las Américas.

· Promover la prosperidad a través de la integración económica y el libre comercio.

· Erradicar la pobreza y la discriminación del Hemisferio

· Garantizar el desarrollo sostenible y conservar el medio ambiente para las generaciones


futuras. MCR

Desde la Cumbre de Miami, los ministros de Comercio americanos se han reunido en


cuatro ocasiones para formular y ejecutar un plan de trabajo para el ALCA. La primera
reunión se celebró en junio de 1995 en Denver (EEUU), la segunda tuvo lugar en marzo
de 1996 en Cartagena (Colombia); la tercera, en mayo de 1997 en Belo Horizonte (Brasil)
y la cuarta, en marzo de 1998 en San José (Costa Rica).En la reunión Ministerial de Belo
Horizonte, se acordó que las negociaciones sobre el ALCA deberían iniciarse en marzo
de 1998, durante la Segunda Cumbre de las Américas, en Santiago de Chile.La
Declaración de San José representa el compromiso de 34 países para la elaboración del
esquema más ambicioso de liberalización comercial desde la época de la Ronda de
Uruguay. Es el esfuerzo más importante de integración regional realizado entre países
desarrollados y países en vías de desarrollo, con el objetivo común de lograr el libre
comercio y la inversión en bienes y servicios basados en reforzadas y disciplinarias reglas
comerciales.De todas formas, este ambicioso proyecto, liderado e impulsado por EEUU,
ha despertado mucho escepticismo. Distintos analistas dudan de que los plazos puedan
cumplirse y de que el proceso de integración culmine con éxito.Principales puntos de la
Declaración de San José:Las negociaciones para el ALCA dieron comienzo durante la
Segunda Cumbre de las Américas en Santiago de Chile los días 18 y 19 de abril de 1998.
Deberán ser concluidas a más tardar durante el año 2005 y deberán realizarse avances
concretos hacia el logro de este objetivo para el final del siglo. Las negociaciones del
ALCA se llevarán a cabo bajo una estructura acordada hasta el año 2004. Dicha estructura

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es flexible, ya que asegura una amplia representación geográfica de los países


participantes a través de una rotación de la presidencia del proceso, la localidad de las
negociaciones y las responsabilidades de los grupos negociadores. La estructura de las
negociaciones será la siguiente:

 Presidencia: rotará cada 18 meses.


 Comité de Negociaciones Comerciales (CNC).
 Grupos de Negociación.
 Grupo Consultivo sobre Economías más Pequeñas.
 La sede de las negociaciones será rotativa.

Aladi. (2017). Obtenido de http://www.aladi.org/sitioAladi/quienesSomos.html

Alimentos.com. (2017). Obtenido de https://alimentoscon.com/yaca/

Internacionales, D. G. (2017). Obtenido de https://www.direcon.gob.cl/apec/

OECD. (2017). Obtenido de https://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/

OMC. (2017). Obtenido de https://www.wto.org/spanish/thewto_s/thewto_s.htm

http://www.un.org/es/about-un/

http://www.un.org.ec/?page_id=821

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