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PE0105
Enero 2018
Rev. 0
Propuesta Técnica-Económica
“Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la Av. Miguel Grau y
Jr. Isidro Alcibar, Tramo Av. Caquetá - Av. Zarumilla (Panamericana Norte) - Distrito de San
Martín de Porres - Lima
Encoas SAC es una empresa es una empresa líder en servicios de consultoría en medioambiente. A
continuación entregamos una propuesta, detallando los servicios necesarios para la entrega de un
proyecto exitoso.
Confiamos en que nuestra propuesta es clara, consistente y se ajusta a la visión del PGRLM. Para
este proyecto. Quedamos a vuestra disposición para aclarar dudas y consultas respecto del alcance
de nuestro servicio.
Atentamente,
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CONTENIDOS
1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................3
2 ALCANCES .................................................................................................................................3
3 METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................................................................5
4 PERSONAL ENCARGADO DEL SERVICIO ................................................................................12
5 CRONOGRAMA ........................................................................................................................13
6 ENTREGABLES .........................................................................................................................13
7 PRESUPUESTO ........................................................................................................................14
8 ACLARACIONES Y EXCLUSIONES ...........................................................................................14
9 FORMA DE PAGO .....................................................................................................................16
10 VIGENCIA DE LA PROPUESTA .................................................................................................16
11 ACTIVIDADES ADICIONALES ....................................................................................................16
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1 ANTECEDENTES
Encoas SAC presenta a partir de los requerimientos y antecedentes entregados por la Srta Pamela,
de la Sub Gerencia Regional de Infraestructura, el detalle de los honorarios para la Elaboración del
Estudio de Evaluación Ambiental Preliminar para el estudio definitivo denominado “Mejoramiento del
Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal de la Av. Miguel Grau y Jr. Isidro Alcibar, Tramo Av.
Caquetá - Av. Zarumilla (Panamericana Norte) - Distrito de San Martín De Porres - Lima - Lima”, el
mismo que cuenta con Código SNIP N° 379611.
2 ALCANCES
A continuación se detallan los diferentes aspectos legales y de contenidos mínimos del instrumento
ambiental y expedientes que han sido considerados e incluidos en la propuesta técnica, según el
entendimiento que Encoas SAC hace de los alcances del servicio solicitado. Entre los alcances
considerados para el presente servicio se encuentran:
- Levantamiento de información de campo
- Compatibilización con el Estudio de Riesgo
- Elaboración de la EVAP
- Acompañamiento en el procedimiento de clasificación hasta su aprobación por la autoridad
evaluadora.
La población más cercana al proyecto está conformada por las habilitaciones urbanas colindantes,
que forma parte del casco urbano del distrito.
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3.2 Marco legal aplicable
Las principales normas aplicables para la elaboración de la EVAP son las siguientes:
Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
DL N° 1078. Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
DS N° 019-2009-MINAM. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental. y el Anexo VI (contenido mínimo de la evaluación preliminar -EVAP),
publicado el 25.09.2009.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867 del 16 de Noviembre del 2002,
establece que los gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias constitucionales
compartidas, el promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad,
comunicaciones.
Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972 La Ley N° 27972, del 6 de mayo del 2003,
establece que los gobiernos locales son entidades básicas dentro de la organización del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses de sus correspondientes
colectividades.
DS Ley N° 29968. Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles.
Ley N° 30327. Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el
Desarrollo Sostenible.
Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM - Directiva para la Concordancia entre el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP)
Ley N° 26834. Ley de Áreas Naturales Protegidas.
D.S. N° 074-2001-PCM y D.S. N° 003-2008-MINAM. Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del aire.
D.S. Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido.
D.S. N° 011-2017-MINAM. Estándares de Calidad Ambiental para suelos.
DS N° 013-2010-AG. Reglamento para la ejecución de Levantamientos de Suelos.
DS N° 017-2009-AG. Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso
Mayor.
RM N° 057-2015-MINAM. Guía de Inventario de la Fauna Silvestre.
RM N° 059-2015-MINAM. Guía de Inventario de la Flora y Vegetación.
D.L 1278 Nueva Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
D.S. N° 014-2017-MINAM, Nuevo reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
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3.3 Contenido del estudio
El reglamento del SEIA señala en que el Contenido de la Evaluación Preliminar, debe ser elaborada
conforme a la estructura y contenido mínimo del Anexo VI del Reglamento de la Ley del SEIA,
aprobado por Decreto Supremo N°019-2009-MINAM, sus disposiciones complementarias o
modificatorias. En ese sentido, el contenido del IGA estará en función a lo recomendado y acordado
con la autoridad evaluadora.
Encoas SAC propone presentar una EVAP a la autoridad competente para que pueda clasificar el
instrumento ambiental que requiere el Proyecto. Encoas SAC adelanta la posibilidad de que se
determine que el instrumento adecuado es una DIA, con lo que el procedimiento concluirá con la
propia aprobación de la EVAP bajo la figura de la Declaración de Impacto Ambiental. Caso contrario,
la autoridad evaluadora podrían solicitar ampliar dicho instrumento clasificándolo como un Estudio
de Impacto Ambiental semi-detallado o detallado.
3 METODOLOGÍA DE TRABAJO
Con la información que el Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana proporcionará, se
describirá los datos generales del titular proponente de la realización del EVAP.
Complementariamente, se detallará los datos de la Encoas SAC encargada de la elaboración de la
EVAP, así como la lista y firma de los profesionales responsables.
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- Aspectos ambientales, cantidad de efluentes, emisiones, residuos sólidos y ruido generado.
- Personal, cantidad, horarios de trabajo.
- Mapas y planos
Es importante señalar que de acuerdo a lo establecido por la normatividad ambiental vigente, el nivel
que se presenta en los instrumentos de gestión ambiental debe estar elaborado como mínimo a Nivel
de Factibilidad (artículo 48º del D.S. Nº 019-2009-MINAM).
El Reglamento de la Ley de SEIA señala además que la autoridad ambiental competente no admitirá
a evaluación una EVAP, si la descripción del proyecto no está elaborado a nivel de factibilidad.
La línea base ambiental, evalúa los componentes bióticos y abióticos de los ecosistemas, los
mismos que son organizados y analizados en los capítulos de línea base física, línea base biológica y
línea base social. En esta sección se presenta el contenido y un resumen de la metodología a
aplicarse para el desarrollo de dichos capítulos.
Asimismo se delimitará el área de influencia del proyecto.
Se definirá el área de influencia en función de acuerdo a los impactos que pudieran generarse como
resultado de las actividades del proyecto, se considerará el grado de interrelación que tiene las
actividades con las distintas variables socio-ambientales que se ubican en su ámbito de desarrollo.
Por tanto, en el ámbito de estudio se definirá un área de influencia directa y un área de influencia
indirecta.
El Área de Influencia Directa (AID), lo constituye aquel territorio que será directamente intervenido por
las actividades del proyecto, donde se presume se percibirán los efectos directos (ruido, emisión de
material particulado, mano de obra, etc.).
El Área de Influencia Indirecta (AII), lo constituye aquel territorio cuya población no será directamente
impactada por las actividades del proyecto; sin embargo, experimentarán impactos indirectos
negativos o positivos, por efecto de determinadas dinámicas sociales, económicas, políticas y
culturales.
Los estudios a realizar en esta sección tienen como finalidad actualizar los componentes físicos
dentro del área de influencia ambiental a definir, a fin de conocer su estado actual. A través de ello,
se puede identificar os impactos y de ser necesario proponer medidas en la fase de plan de manejo
que permitan mantener sus características naturales, evitando generar impactos negativos al medio
ambiente.
Los estudios que se realizarán en el área del proyecto son los siguientes:
El estudio del clima comprende el análisis de los registros meteorológicos existentes, considerando
esencialmente los parámetros de mayor repercusión en el área de estudio. En este sentido, el
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estudio se enfatizará en los parámetros de precipitación, temperatura, humedad relativa, radiación y
dirección y velocidad de vientos, por ser los parámetros de mayor relevancia.
Para el desarrollo de este estudio se utilizará la información de la estación meteorológica más
cercana y que permitan caracterizar el clima local.
El informe de clima presentará los resultados obtenidos mediante histogramas, gráficos y un mapa
con la ubicación de la estación (es) meteorológica (s) utilizada (s).
3.1.2.2 Geología
El estudio geológico consistirá en establecer las características geológicas regionales y locales del
área de estudio. El desarrollo de este estudio se elaborará a partir de los estudios técnicos de
instituciones especializadas como los boletines y cartas geológicas publicadas por el Instituto
Geológico y Minero del Perú (INGEMMET).
El Estudio Geológico incluirá las siguientes secciones:
- Estratigrafía, que describe todas las formaciones geológicas presentes, con indicación de su
litología, mineralogía, espesor y edad formativa.
- Geología estructural, que describirá las estructuras existentes, con énfasis en identificación de
fallas, considerando el riesgo sísmico que estas estructuras representan.
- Análisis de sismicidad.
3.1.2.3 Geomorfología
El capítulo de geomorfología comprende las siguientes secciones describirá el Origen de las formas
del relieve, explicando los procesos naturales y de acción antrópica; la descripción de las diferentes
formas de relieve y los procesos erosivos actuales, enfocados en los procesos de origen hídrico y
eólico y explicará los niveles de estabilidad geomorfológica, en base a la intensidad de los procesos
de geodinámica externa.
Esta información será obtenida de imágenes de satélite y complementada con información obtenida
directamente de campo y permitirá validar la información geomorfológica secundaria de estudios
técnicos de instituciones oficiales. Es importante resaltar que estos estudios serán realizados y
acotados al área del proyecto y de su área de influencia, a fin de que pueda ser de utilidad en la fase
de identificación de impactos y su valoración.
El capítulo de geomorfología se acompañará de un mapa Geomorfológico el cual se presentará a
una escala adecuada.
Esta disciplina identificará las diferentes formas de uso del territorio, de acuerdo a las
especificaciones del Sistema de la Unión Geográfica Internacional UGI. Se incidirá principalmente en
aquellos usos sensibles en relación con al proyecto.
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Para este estudio se realizará a partir de una visita de campo, a fin de tener información actualizada
de los usos que se vienen realizando alrededor del área del proyecto.
Estos aspectos serán representados en un mapa de Uso Actual de la Tierra a una escala adecuada
para el área de influencia definida.
Respecto al capítulo de calidad ambiental, este será desarrollado con información primaria de los
capítulos de aire, ruido, suelo y vibraciones, para lo cual se requerirá realizar un muestreo de campo.
Los muestreos a realizar se realizará siguiendo las guías y protocolos el monitoreo ambiental sobre el
componente suelo, para el muestreo de este componente se seguirá la Guía para el muestreo de
Suelos (Ministerio del Ambiente, RM – Nº 085 -2014-MINAM).
Calidad de Aire
Ruido
De la misma forma que en calidad de aire, en ruido también se caracterizará los niveles de ruido y los
resultados serán comparados con el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido aprobado mediante D.S. N° 085-2003-PCM. Para el área del proyecto se plantea realizar
dos (02) puntos de muestreo.
Calidad de suelo
Vibraciones
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3.1.4 LÍNEA BASE BIOLÓGICA (LBB)
La línea base biológica comprenderá la revisión de información de estudios cercanos al área del
proyecto y a una salida de campo (reconocimiento) para realizar la descripción de la cobertura
vegetal (caracterización de la misma) y los indicios de la presencia de fauna (terrestre y avifauna),
considerando las especies en alguna categoría de conservación que serán registradas en el área del
proyecto. La descripción de cada componente biológico identificado en campo se complementará
con información bibliográfica.
Se estima que el trabajo de campo (reconocimiento) para el levantamiento de información de la línea
base biológica tendrá la duración de un (01) día efectivo en la zona del proyecto más el tiempo de
traslado y regreso (ida y vuelta).
El componente biótico será evaluado por un especialista con experiencia y conocimientos en
ecosistemas de desierto costero y quebrada seca.
La evaluación biológica se desarrollará considerando los siguientes grupos:
Flora
Fauna (aves, reptiles, mamíferos mayores y menores)
Previo a la salida de campo, se preparará la cartografía satelital del área de influencia del proyecto,
cuya información se complementará con el trabajo de campo. Se identificará y delimitará las
unidades o tipos de vegetación existentes en el área de estudio, utilizando para ello criterios
fisionómicos, florísticos y geográficos.
Este proceso de interpretación y mapeo se realizará a una escala adecuada al área del proyecto y el
nivel de detalle del estudio, para lo cual se utilizará información de la cartografía base (curvas a nivel,
cotas, red hidrográfica, etc.).
Los trabajos de campo se iniciarán según el cronograma que se acuerde con el PGRLM. Se realizará
una salida de campo, la cual tendrá una duración de un (01) día efectivo. Se evaluará tanto la fauna
como la flora del área de influencia del proyecto.
A continuación se detalla la metodología y los aspectos a ser evaluados para cada grupo biológico
durante el trabajo de campo.
a. Flora
Los datos obtenidos en campo serán complementados con información secundaria de estudios
previos.
b. Fauna
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3.1.5 LÍNEA BASE SOCIAL (LBS)
El área de influencia social será definida a partir de un análisis preliminar y general de la localidad
que recibirá el impacto directo e indirecto durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
De este análisis se obtendrá los grupos sociales que conformarán el área de influencia social en
función a los siguientes criterios:
- Ubicación geográfica de las actividades materia del presente estudio.
- Área de influencia ambiental, referida fundamentalmente a los emplazamientos e impactos
ambientales que incidan en lo social.
- Grupos y sectores económicos, culturales y sociales pudieran verse afectadas por las
actividades de proyecto.
Se definirá un área de influencia social directa e indirecta.
La LBS se desarrollará en tres (03) fases de trabajo: fase inicial de gabinete, fase de campo y fase
final de gabinete, las mismas que se describen a continuación.
Gabinete (precampo)
Trabajo de Campo
Se realizará la identificación y la evaluación de los impactos ambientales del proyecto. A su vez los
impactos serán identificados y analizados considerando todos los componentes del entorno y las
principales actividades del proyecto (bajo el principio de Indivisibilidad).
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Se analizará la data histórica del monitoreo ambiental y los datos del monitoreo supervisado por
Encoas SAC con el fin de identificar parámetros que posiblemente no cumplan con los ECAs y/o
LMP.
La evaluación de impactos se efectuará mediante la aplicación de la metodología propuesta por
VICENTE CONESA, para identificar y evaluar los impactos potenciales durante la etapa operativa y de
cierre del proyecto.
En esta sección, se describirán las medidas de mitigación a desarrollar, para prevenir, controlar,
mitigar y/o corregir los impactos ambientales identificados en el apartado anterior. En esta sección,
se describirán cada una de las medidas a implementar en cumplimiento de la normativa nacional, y
que serán materia de fiscalización por el estado peruano.
El desarrollo y propuesta de las medidas de prevención, mitigación o corrección de los Impactos
ambientales serán coordinadas con representante del PGRLM para el presente servicio.
Encoas SACpresentará una propuesta del programa de control y monitoreo ambiental (de acuerdo a
la evaluación de impactos y distribución de las instalaciones).
Esta sección desarrollará los siguientes planes y/o programas;
- Plan de manejo ambiental integral
- Programa de control y monitoreo
- Plan de gestión de residuos
- Plan de contingencia
- Plan de cierre
- Cuadro resumen del plan de manejo ambiental integral y compromisos ambientales
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4 PERSONAL ENCARGADO DEL SERVICIO
Encoas SAC pone a disposición un sólido equipo de profesionales con amplia experiencia para
ejecutar el servicio de consultoría solicitado.
A continuación se detalla un resumen de la experiencia de nuestro equipo técnico:
Maestría en Ciencias Ambientales, con mención en Gestión y Ordenamiento ambiental del Territorio,
y Geógrafo de la UNMSM, Diplomado Internacional en Estudios del Medio Físico, Especialización en
Estudios Impacto Ambiental. Cuenta con más de 18 años de experiencia profesional, y 11 años en
consultoría y supervisión ambiental, con énfasis en el manejo de línea de base física de estudios
ambientales. Experiencia asumiendo el cargo de coordinador de estudios físicos y como jefe de
proyectos de Estudios de Impacto ambiental en los sectores de hidrocarburos, electricidad, minería,
vivienda, industria, construcción, saneamiento, agricultura, salud y turismo. También se ha
desempeñado como jefe de supervisión ambiental de la construcción de la Central Hidroeléctrica de
Huanza.
Bióloga, especialista en fauna, con diez años de experiencia. Consultor en gestión ambiental,
responsable de los capítulos de fauna en diversos estudios ambientales: Planes de manejo
ambiental, planes de cierre, monitoreos biológicos y ambientales, estudios de línea base ambiental,
declaraciones de impacto y evaluaciones de impacto ambiental. Adicionalmente posee habilidades
en la gestión, evaluación y manejo de Proyectos ambientales, liderando equipos multiculturales de
profesionales, así como amplio conocimiento en el manejo de equipos de monitoreo y captura de
especies silvestres.
Especialista Social, con amplia experiencia en Gestión de Relaciones Comunitarias y Conflictos Socio
ambientales y Gestión Municipal.
Se ha desempeñado como especialista social comunitario y desarrollo de línea base en proyectos de
los sectores de hidrocarburos, minera, energía, industria, vivienda, saneamiento agricultura y
construcción. y cuenta con experiencia en la elaboración de diagnósticos y líneas de base social,
mapeo de actores sociales, diseño y ejecución de herramientas cualitativas (entrevistas a
profundidad, grupos focales, talleres de diagnóstico rural participativo), así como en la organización,
facilitación y sistematización de procesos de fortalecimiento de capacidades dirigido a todo grupo
social en costa, sierra y selva.
Ingeniero Químico, con más de seis (6) años de experiencia en análisis y supervisión de control de
calidad. Experiencia asumiendo el cargo de consultor en calidad ambiental para estudios
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ambientales en los sectores de electricidad, minería, hidrocarburos, vivienda, construcción, industria
y saneamiento.
5 CRONOGRAMA
Tabla 1 Cronograma
ACTIVIDAD / SEMANA 1 2 3 4 5 6
Inicio de actividades
Revisión de información del cliente *
Salida a campo - todas las líneas
Procesamiento de información de campo
Redacción de informes de la EVAP
Revisión de informes por XXXXX
Revisión de informes por el PGRML
Aprobación de EVAP y Clasificación como DIA (tiempo de la autoridad según TUPA 20 días hábiles)
*La información del cliente debe estar completar para dar inicio al servicio
6 ENTREGABLES
Luego de concluido las actividades del servicio, Encoas SAC entregará un informe en versión
borrador, para su revisión por parte de los responsables de PGRLM. Este informe será remitido en un
(01) CD o correo electrónico con los archivos en versión editable.
Luego de concluido la revisión del informe borrador por parte de PGRLM, Encoas SAC procederá a la
absolución de las posibles observaciones formuladas por el titular, luego de lo cual se entregará el
informe final en versión definitiva del EVAP.
El informe final será remitido a PGRLM, en un (02) ejemplar impreso y en CD con los archivos en
PDF.
De ser requeridos ejemplares adicionales del EVAP, serán costeados directamente por el titular del
proyecto.
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Entregable 3: Certificación de clasificación ambiental
7 PRESUPUESTO
El presupuesto del servicio Elaboración de la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP), según los
alcances y metodología antes descritos se estima en un total de S/. 37,040.00 (treinta y siete mil
cuarenta con 34/100 Soles) más IGV.
8 ACLARACIONES Y EXCLUSIONES
Hemos considerado las siguientes aclaraciones y/o exclusiones con respecto a la presente
cotización:
Aclaraciones
Se ha considerado las siguientes aclaraciones y/o supuestos con respecto a la presente cotización:
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La propuesta incluye el trabajo de campo para las especialidades de biología, física, calidad
ambiental y social, solo una temporada.
Encoas SAC ha considerado los costos de cuatro (01) ejemplares en físico y uno (01) en versión
en digital de EVAP.
En caso que el proyecto sea detenido o paralizado por razones externas al consultor, éste
estará facultado para liquidar los recursos efectivamente utilizados hasta dicha fecha.
En caso que por causas ajenas al consultor, se generen periodos de stand by, se acordará con
el cliente los recursos que deberán ser reconocidos durante este periodo.
En caso el PGRLM decida paralizar el proyecto, deberá dar aviso al consultor con al menos 10
días de anticipación.
La propuesta incluye HH de los profesionales para la inducción de salud y seguridad por parte
de Encoas SAC
El servicio se realizará hasta la Clasificación del EVAP, como una DIA, en caso se Clasifique
como un EIA-sd, o EIA –D, el PGRLM podrá cotizar este nuevo instrumento de gestión Ambiental
a solicitud del PGRLM.
Exclusiones
Esta propuesta no incluye la realización de ninguna tarea que no esté indicada en las secciones
precedentes.
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No se ha considerado la entrega del documento de la EVAP a las autoridades locales o
regionales. Encoas SAC considera únicamente la entrega a la autoridad evaluadora y la entidad
contratante.
9 FORMA DE PAGO
10 VIGENCIA DE LA PROPUESTA
11 ACTIVIDADES ADICIONALES
En caso de que el Cliente estime necesario emprender otras actividades a las mencionadas en esta
propuesta, Encoas SAC las podrá desarrollar ajustándose a las tarifas habituales indicadas en el
presente documento. Las horas efectivamente utilizadas en estas actividades serán presentadas
conjuntamente con las Valorizaciones del presente servicio.
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