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Compendio de Letras VII-C Educación Cívica

CAPÍTULO

19
COMPETENCIAS
• Conocer qué es el Sistema Electoral.
• Describir cuáles son los órganos del Sistema Electoral y qué función cumple cada uno de ellos.
• Analizar el papel que cumple el Sistema Electoral en el mantenimiento de la Democracia.

INTRODUCCIÓN
Nuestra actual Constitución Política define al Estado peruano como una República
Democrática, Social, Independiente y Soberana. Se dice que es demócrata porque el gobierno
emana del pueblo, el cual delega la facultad de gobernarlo a un representante. Pero, para poder
mantener esa democracia, es necesario que se cuente con órganos autónomos, los cuales deben
encargarse de garantizar que los representantes sean realmente aquellas personas a quien es el
pueblo desea nombrar como sus representantes. En otras palabras, deben existir órganos que
aseguren que los resultados de las votaciones sean el reflejo fiel de la voluntad popular expresada
en las urnas.

CONCEPTO
El Sistema Electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y
oportuno de la voluntad del elector en las urnas por
votación directa.

Conforman el Sistema
Electoral

JNE ONPE RENIEC

1. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)


El Jurado Nacional de Elecciones es el Órgano Constitucional que tiene por finalidad
fundamental garantizar que las votaciones ciudadanas sean realizadas de acuerdo con la
Constitución y la Ley.

- Composición del Pleno del JNE:


La máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por 05
miembros:
SISTEMA 11
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1. Uno elegido en votación secreta por la Corte Suprema. El representante de la Corte
Suprema será Presidente del JNE.
2. Uno elegido en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido en votación secreta por el Colegio de Abogados de Lima.

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4. Uno elegido en votación secreta por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
Universidades Públicas, entre sus ex Decanos.
5. Uno elegido en votación secreta por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
Universidades Privadas,
entre sus ex Decanos.

Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones


no pueden ser menores de cuarenta y cinco años ni
mayores de setenta. Son elegidos por un período de
cuatro años. Pueden ser reelegidos.

- Compete al Jurado Nacional de


Elecciones:
1. Fiscalizar la elaboración de los padrones electorales.
2. Fiscalizar la legalidad de los sufragios.
3. Mantener y custodiar el registro de las organizaciones políticas.
4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas a materia electoral.
5. Administrar justicia en materia electoral.
6. Proclamar a los candidatos elegidos.

2. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)


La ONPE tiene por finalidad fundamental organizar y realizar todas las votaciones ciudadanas
del país.

El jefe de la ONPE es nombrado por el CNM por un período renovable de


04 años. Puede ser removido por el propio Consejo Nacional de la
Magistratura por falta grave.

Funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales:

1. Encargada de dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del


orden y la protección de la libertad personal durante los comicios.
2. Diseña la cédula de sufragio.
3. Organiza todos los procesos electorales.
4. Brinda información acerca del sufragio
5. Entrega las actas y todo el material necesario para los escrutinios.
6. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las
mesas de sufragio.

3. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)


El jefe del RENIEC es nombrado por el CNM por un período renovable de 04 años. Puede ser
removido por el propio Consejo por falta grave.
Funciones del RENIEC:
1. La inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos que
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modifican el estado civil. Emiten las constancias correspondientes.
2. Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.
3. Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
4. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los documentos que
acrediten su identidad.
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VII-C

SISTEMA 12
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1. Tiene por finalidad asegurar que las electorales. B) Entrega actas.
votaciones traduzcan la expresión C) Administra justicia en materia
auténtica, libre y espontánea de los electoral.
ciudadanos. D) Brinda información permanente del
A) Jurado Nacional de Elecciones. cómputo sobre el escrutinio.
B) Oficina Nacional de Procesos E) Diseña la cédula de sufragio.
Electorales. C) Sistema Electoral.
D) Tribunal Constitucional.
E) Defensor del Pueblo.

2. Señale una función del


JNE:
A) Diseña la cédula de sufragio.
B) Supervisa la legalidad de
sufragio. C) Registra
nacimientos.
D) Administra justicia.
E) Actualiza el padrón electoral.

3. Señale una función de la


ONPE: A) Registra
nacimientos.
B) Diseña la cédula de sufragio.
C) Administra justicia.
D) Actualiza el padrón electoral.
E) Supervisa la legalidad del sufragio.

4. Señale una función del


RENIEC: A) Administra
justicia.
B) Registra nacimientos.
C) Supervisa la legalidad del
sufragio. D) Diseña la cédula de
sufragio.
E) Dicta las instrucciones necesarias.

5. Señale lo incorrecto con respecto


al JNE:
A) Administra justicia en materia
electoral.
B) Vela por el cumplimiento de la
norma en materia electoral.
C) M a n t e n e r y c u s t o di a r e l
re g i s t r o d e organizaciones
políticas.
D) Proclamar a los candidatos
elegidos. E) Diseña la cédula
de sufragio.

6. Señale lo incorrecto con respecto a la


12 ONPE: A) Organiza todos los procesos PASCUAL SACO
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7. Señale lo incorrecto con respecto al
RENIEC: A)Administra justicia en
materia electoral. B) Inscripción
de nacimientos.
C) Prepara y mantiene actualizado el
padrón electoral.
D) Emite los doc umen tos que
acredi ten su identidad.
E) Mantiene el registro de identificación
de los ciudadanos.

8. Actúa como corte de justicia en materia


electoral.
A) ONPE B) JNE
C) RENIEC D)
B.V.L E) Poder
Judicial

9. La edad máxima para ser integrante del


JNE es
.......... años.
A) 45 B) 60 C) 70
D) 50 E) 75

10. Dicta las instrucciones para el


mantenimiento del orden durante los
comicios.
A) la ONPE B) el JNE
C) el RENIEC D) el Sistema
Electoral
D) la Policía Nacional

11. Cuando los votos nulos o en blanco,


sumados o separadamente, superan los
dos tercios del número de votos emitidos:
A) se declara nulo el
proceso B) se declara
improcedente C) es
anulable
D) se vota de nuevo
E) se continúa con el proceso

12. ¿Quién emite el documento nacional de


identidad en el Perú?
A) el registro civil B) la municipalidad
C) el RENIEC D) el
JNE E) la ONPE

13. El jefe de la ONPE es


nombrado por: A) el CNM
B) el JNE
C) la ONPE D) el RENIEC
E) el Congreso

SISTEMA 12
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14.VII-
¿Cuántos
C miembros integran el Pleno del Cívica todos los
18. Le corresponde organizar
Jurado procesos electorales y de referéndum.
Nacional de Elecciones?
A)
A) 4 B) 6 C) 7
D) 5 E) 8 Congreso
B) ONPE
15. El jefe de la RENIEC es designado por un
C) RENIEC
período de ......... años.
A) 5 B) 6 C) 4 D) Poder
Judicial
D) 7 E) 3
E) JNE

16. Proclamar candidatos elegidos es


19. En materia electoral, tiene derecho de
atribución de: A) el Congreso
iniciativa legislativa.
B) el JNE
A) el JNE.
C) la ONPE
B) el
D) el
RENIEC E) congreso. C)
el
el
Ejecutivo ejecutivo. D)
la ONPE.
E) el
17. El JNE está conformado por ........
RENIEC.
miembros, los cuales son elegidos por un
período de ....... años. A) 5-4 B)
20. Toda modificación del Estado Civil de las
7-4 C) 7 - 5
personas se registra dentro de:
D) 3 - 4 E) 4 - 7
A) los Registros
Públicos.
B) el
RENIEC
C) los Padrones
Electorales
D) la
Constitución
E) la ONPE

1. ¿Qué es el Sistema Electoral y qué órganos lo conforman?

2. Funciones de la ONPE.

3. Funciones del RENIEC.

4. Funciones del JNE.

5. ¿Quién nombra a los representantes del JNE, de la ONPE y del RENIEC?


Compendio de Letras VII-C Educación Cívica
CAPÍTULO

20
COMPETENCIAS

• Estudiar qué son las Garantías Constitucionales.


• Conocer cuáles son las Garantías Constitucionales y qué derechos defienden cada una de
ellas.

INTRODUCCIÓN

El hombre, al vivir dentro de una sociedad, se hace acreedor de muchos derechos, pero
también de muchos deberes; estos derechos y estos deberes deben cumplirse siempre, de no ser
así, estaríamos violando los derechos de las demás personas; precisamente, para prevenir que se
violen los derechos humanos por parte de las instituciones del Estado o por parte de otros
ciudadanos, es que nuestra actual Constitución Política en su TÍTULO V ( DE LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES ), desarrolla un conjunto de acciones que el hombre puede presentar cada vez
que alguien viole o amenace violar alguno de sus derechos.

A continuación, estudiaremos cada una de estas GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.

CONCEPTO
Las Garantías Constitucionales son acciones que tienen por objeto reponer las cosas al estado
anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional.

Las acciones de garantías proceden en los casos en que se violen o amenacen los

derechos constitucionales. No proceden las acciones de garantía:

• En caso de haber cesado la violación o la amenaza de violación de un derecho


constitucional, o si la violación se ha convertido en irreparable.
• Contra Resolución Judicial emanada de un procedimiento regular.
• Cuando el agraviado opta por recurrir a la vía judicial ordinaria.

 Hábeas Corpus.
Acción de Amparo.
Son garantías Hábeas Data.
constitucionales Acción de Inconstitucionalidad.
Acción Popular.
Acción de Cumplimiento.
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A) HÁBEAS CORPUS
La Acción de Hábeas Corpus procede ante el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos. Consiste en una acción que se realiza ante el Poder Judicial, para que todo ciudadano
detenido o preso comparezca ante el Juez competente, para que se decida si su detención es o no
de acuerdo a la ley, de no ser legal, su detención será inmediatamente levantada.

Procede esta Garantía Constitucional cuando se vulneran o amenazan los siguientes


derechos:

1. Guardar reserva sobre sus convicciones políticas, religiosas, filosóficas o de cualquier otra
índole.
2. De la libertad de conciencia y de creencia.
3. El de no ser violentado para obtener declaraciones.
4. El de no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer su
culpabilidad en causa penal contra sí mismo.
5. El de no ser exiliado o desterrado o confinado, sino por sentencia firme.
6. El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia, sino por mandato judicial o por
aplicación de la Ley de Extranjería.
7. El de no ser secuestrado.
8. El del extranjero a quien se ha concedido asilo político de no ser expulsado al país cuyo
Gobierno lo persigue.
9. El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar, transitar o salir del territorio
nacional, salvo mandato judicial o aplicación de la Ley de Extranjería o de Sanidad.
10. El de no ser detenido, sino por mandato escrito y motivado del Juez.
11. El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la República.
12. El de no ser incomunicado.

B) ACCIÓN DE AMPARO
La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución,
con excepción de los señalados en el inciso 3, del artículo 200, de la Constitución (Acción de
Hábeas Data).

No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento


regular.

La Acción de Amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

1. De la inviolabilidad del domicilio.


2. De no ser discriminado en ninguna forma, por razón de sexo, raza, religión, opinión o idioma.
3. De la libertad de prensa, información, comunicación y opinión.
4. De la libertad de contratación.
5. De la libertad de creación artística, intelectual y científica.
6. De reunión.
7. De asociación.
8. De sindicación.
9. De propiedad y herencia.
10. De petición ante la autoridad competente.
11. De participación individual o colectiva en la vida política del país.
12. De nacionalidad.
13. De escoger el tipo y centro de educación.

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14. De la libertad de cátedra.
15. A los demás derechos fundamentales que consagra la Constitución.

SISTEMA 12
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C) ACCIÓN DE HÁBEAS
DATA
Procede contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artículo 2, inciso 5 y 6, de la Constitución.
 Inciso 5: “A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan
las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de
la Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se
refieran al caso investigado.
 Inciso 6: “A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos y privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar”.

D) DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Procede contra normas que tienen rango de ley y que contravengan a la Constitución en la
forma o en el fondo. Estas normas con rango de ley son:
1. Las Leyes.
2. Los decretos legislativos.
3. Los decretos de urgencia.
4. Los tratados internacionales.
5. Los reglamentos del Congreso.
6. Las normas regionales de carácter general; y
7. Las ordenanzas municipales.

Mediante el procedimiento de declaración de


inconstitucionalidad, el Tribunal Constitucional
garantiza la primacía de la Constitución.

E) LA ACCIÓN POPULAR
Procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas, resoluciones y decretos de carácter general que expiden el Poder Ejecutivo, los
gobiernos regionales y locales y demás personas de derecho público.
Pueden interponer demanda de acción popular:
1. Los ciudadanos peruanos en el ejercicio pleno de sus derechos.
2. Los ciudadanos extranjeros residentes en el Perú.
3. Las personas jurídicas constituidas o establecidas en el Perú, a través de sus representantes
legales.
4. El Ministerio Público.

F) ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo.

La garantía constitucional de Acción de Cumplimiento se deberá entender directamente con el


funcionario o entidad encargada del cumplimiento que se solicita. Si ella no fuere conocida o no
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6 OLIVEROS
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hubiere certeza de la misma, se deberá entender con su superior jerárquico. Su incorporación en
nuestro ordenamiento constitucional constituye toda una novedad.

SISTEMA 12
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13 PASCUAL SACO
4 OLIVEROS
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VII-C Cívica

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Compendio de Letras Educación
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13. An C t e e l u s o d e l a v io l e n c i a Cívica
17. Las garantías constitucionales se tramitan
p a r a o b t e n e r declaraciones, lo en última instancia en:
procedente es presentar: A) la Corte
A) Hábeas Corpus. Suprema.
B) Acción de B) el Tribunal
Amparo. C)
Constitucional. C) un
Acción Popular.
Juzgado especializado. D)
D) Acción de Inconstitucionalidad.
E) Acción de Defensa de Derechos el Congreso.
Humanos. E) Palacio de
Gobierno.
14. Si se atenta contra el secreto de los
servicios informáticos, lo procedente es 18. Si una persona es detenida
presentar: arbitrariamente,
A) Hábeas Data. ¿mediante qué garantía se puede pedir su
B) Acción de Amparo. libertad? A) Hábeas Data
C) Acción de Cumplimiento.
B) Acción de
D) Denuncia penal de Amparo
usurpación. E) Hábeas
C) Hábeas
Corpus. Corpus
D) Acción
15. Mencione el derecho constitucional Popular
que no es protegido por el Hábeas Data:
E) Cualquier
A) honor y buena reputación garantía
B) intimidad personal y familiar
C) liber tad de información o derecho
a ser informado 19. Señale en qué caso se puede interponer
D) secreto de los servicios informáticos la acción de Hábeas Corpus:
E) libertad de prensa A) discriminación
racial
16. El Hábeas Data defiende el B) información que afecta la
intimidad
derecho a: A) la
C) despido
discriminación.
arbitrario
B) la libertad individual.
D) amenaza a la libertad
C) obtener individual
información. D) la E) ley
educación. inconstitucional
E) la salud.
20. Las garantías constitucionales están
indicadas en la
Constitución Política del Perú,
en el:
A) artículo 205°. B) artículo
102°. C) artículo 200°.
D) artículo 190°.
E) artículo
206°.

1. Defina qué son las Garantías Constitucionales.

2. Mencione cuáles son las Garantías Constitucionales.


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3. VII-
Mencione
C 4 casos en los cuales presentaría Hábeas Corpus. Cívica

4. Mencione 4 casos en los cuales presentaría Acción de Amparo.

SISTEMA 13
HELICOIDAL 7
CAPÍTULO

21

12 PASCUAL SACO
8 OLIVEROS
Compendio de Letras VII-C Educación Cívica
1. Cuando se C) ser puesto aprobatorio 6. Mencione el
desea proteger a disposición del pleno. derecho
la libertad del juez. constitucional
D) el 50% de
individual, lo D) los que no es
procedente es allanamien congresistas protegido por el
que: to presentes. Hábeas Data.
A) se plantee injustificad E) los 2/3 del A) honor y
Acción de número legal buena
Inconstituciona o de de miembros. reputación
lidad. domicilio. B) intimidad
B) se planee E) injuria personal y
5. Los miembros
acción de grave que familiar
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Acció
procedente es
n de presentar:
4. Para que el
Ampa Congreso A) Acción
ro. interponga una Popular.
E) se plantee Acción de B) Acción de
Hábeas Corpus. Inconstitucio Cumplimiento.
nalidad, se C)
2. El Hábeas requiere
Corpus se como Acci
puede mínimo: A) ón
presentar en un tercio de
caso de: A) del número Inc
ser legal de ons
denunciado congresistas. titu
injustamente B) el 25% cio
por estafa. del número nali
B) ser legal de dad
detenido
congresistas. . D)
arbitrariamente
SISTEMA 12
. C) el voto
HELICOIDAL Acci 9
ón i
de ó C
Am n u
par . m
o. p
E) Hábeas E l
Data.
) i
m
8. N i
. e
Acció
n de A n
Incons . t
titucio
nalida o
d es: 9. Si una .
A) g a r a n t í autoridad o
a consti funcionario es
renuente a D
tuciona
acatar una ley, )
l que pr
o t e g e l lo procedente
a es presentar:
A
Constitució A)
c
n en contra
de normas c
Acc
con rango i
ión
de ley que ó
se le de
n
oponen. Inc
B) garantía ons
constitucio P
titu
nal que o
cio
protege a p
nali
las normas u
con rango dad
l
de ley. . B)
a
C) garantía
constitucio Háb r
nal que eas .
cautela la E) Acción de
Cor
libertad Amparo.
pus
individual.
.
D) medio
para exigir el C
cumplimiento )
de la
C
A
o
c
n
c
s
i
t
ó
i
n
t
u
13c d PASCUAL SACO
0 e OLIVEROS
Compendio de Letras Educación
VII-C Cívica

SISTEMA 13
HELICOIDAL 1
Compendio de Letras Educación
10.VII-
EsCla instancia r M Cívica D
única ante i )
quien se n
presentan las J
u i C
acciones de
inconstitucional d s N
idad. i t M
A c e
) i r E
a i )
E o
l
l S
.
C P B
T ) ú S
r b
i L l 12. El Tribunal
b a i Constituciona
u c l está
n o conformado
D
a . por: A)
e
l E) La Corte 4
f
Suprema de miembros.
e Justicia.
B)
C n
5
o s
11. El ................
miembros.
n o es el órgano de
s control de la C) 7
r
C miembros.
t í D) 30
o
i a miembros.
n
t E) 120
s miembros.
u d t
c e i 13. Si el
i l t reglamento del
o Congreso es
u
n contrario a la
P c
a Constituci
u i
l ón, ante
e ó
. esto se
b n
puede
l .
presentar
B o : A)
) . A
)
Acción de
E
D Amparo.
l B
) B) Acción
C Popular.
P R
C) Acción de
E P Hábeas Data.
o
l B) Tribunal D)
d
Constitucional
13 e PASCUAL Acci
SACO
2 C) Congreso OLIVEROS
Compendio de Letras Educación
ón C
VII- N 16. Los n
Cívica
de M mecanismos st
Inc . establecidos en
it
la Constitución
ons C) el u
para la defensa
titu Presidente de
la República. de nuestros ci
cio derechos se o
D)
nali denominan:
la n
dad A) Recursos de
Aca queja. al
. E)
de B e
mia ) s.
Acc
de D
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la D )
de
Mag ic A

istr t c
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atur á ci
s
a. o
Cor m
E) n
pus e
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el
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Pre
14. Los miembros s le
side
del Tribunal c gi
Constitucional nte
o sl
son nombrados del
por: n a
Con
A s ti
gre
) ti v
so.
t a
e u s.
15. Las Garantías
l Constitucionale ci E) Resoluciones
s se encuentran judiciales.
o
en el
C n
título .......... de
o 17. Todo
la Constitución a
ciudadano
n Política del le defiende sus
g Perú.
s. derechos
r A) I sociales y
C
e B) demás
)
II derechos
s
C) constitucionales
o G por medio de:
. III
a A
D) IV
r )
E)
B a
V
) n A
tí c
e c
a
l
s i
c ó
SISTEMA
C 13
o n
HELICOIDAL 3
Compendio de Letras Educación
VII-C a de lo señalado á
Cívica
g por la b
d
Constitución, se
e a e
debe
r interponer: a
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. .
d e
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e C
Amparo.
u B
E) Acción de
m ) Cumplimiento.
A
m p
A
p li 19. Si un
c funcionario es
a m
c renuente a
r i
i acatar un acto
o e
administrativo,
ó
. n se interpone:
n
C) Recurso de t A) Acción de
Apelación. o Amparo.
D . d B
) e )
U 18. Si una norma
13n administrativa H PASCUALASACO
4 va en contra OLIVEROS
Compendio de Letras Educación
c C
VII- t l d
Cívica
c a i e
i . m
ó D) Acción de i A
n Hábeas Corpus. e m
E) Acción de n p
Inconstitucionali
t a
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e
. o
20. Si un d ecre to
d e ur genci a es .
C con trar io a la
D
u Constitución, se
interpone: )
m
A)
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l A
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SISTEMA 13
aHELICOIDAL p 5
Compendio de Letras Educación
VII-C Cívica

13 PASCUAL SACO
0 OLIVEROS
1. Mencione quiénes pueden interponer Acción de Inconstitucionalidad.

2. Hable sobre la Acción de Cumplimiento.

3. Hable sobre la Acción Popular.

4. Mencione en qué casos se puede interponer Acción de Inconstitucionalidad.

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