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Así mismo, otra rama del derecho que ha sido influenciada por estas tendencias ha
sido el derecho administrativo. En las universidades colombianas los profesores
generalmente comienzan el primer curso de derecho administrativo con una visión
panorámica de los antecedentes de éste. De esta forma, la tesis mayoritaria considera
que el derecho administrativo en Colombia ha sido fuertemente influenciado desde
sus inicios por el derecho administrativo Francés[3]. Defendiendo esta tesis se
encuentran doctrinantes como Libardo Rodríguez, Jaime Santofimio[4], Orlando
García Herreros[5], Gustavo Penagos, etc. El primero de ellos, Rodríguez, sostiene:
“Conociendo ya las relaciones existentes entre el derecho administrativo colombiano
y el francés, es claro que la evolución en nuestro país se ha presentado de manera
similar a la estudiada –a la francesa-, con algunos años de diferencia.[6]” Sin embargo,
hay un sector minoritario de la doctrina que considera falaz sostener que el derecho
administrativo colombiano surgió principalmente del derecho administrativo francés.
Esta corriente, donde se encuentran académicos como Miguel Malagón[7] y Helena
Alviar, sostiene que el derecho administrativo colombiano si bien tiene influencia del
derecho francés, sufrió a lo largo del siglo XX distanciamientos con este modelo para
adaptarse así a un contexto socio-económico distinto al francés, con base en
influencias provenientes de España y principalmente de Estados Unidos[8].
Ahora bien, ¿cómo ha sido la evolución del derecho administrativo colombiano y qué
influencias ha tenido? Según Malagón, el Consejo de Estado se creó en 1815 con el acto
“Reforma del Gobierno de las Provincias Unidas de la Nueva Granada” y, a lo largo del
siglo XIX por motivo de las guerras civiles se fue creando y derogando varias veces
hasta 1886, año en que la Regeneración –movimiento político y cultural- lo incorpora
en la Constitución del mismo año[9]. Sin embargo, este mismo autor considera que el
funcionamiento del Consejo de Estado a lo largo del siglo XIX y su consagración en la
Constitución de 1886 no significaron la adopción del derecho administrativo francés.
Contradiciendo así la tesis mayoritaria que se representa en el autor Librado
Rodríguez[10], la cual considera que el derecho administrativo colombiano nació en el
siglo XIX con la creación del máximo órgano de lo contencioso-administrativo.
Por otro lado, la misión Bird-Wiesner (Bird quien era un economista canadiense) de
1981 realizó una serie de recomendaciones al gobierno de entonces para la
racionalización y la eficacia en la política fiscal y hacendista del país. En esta comisión,
que no se basa en el derecho administrativo francés, se crítica la descentralización
realizada en 1968 dado que ésta ha creado un espacio propicio para la corrupción
burocrática y tecnócrata.[16]