EL NARCOTRÁFICO EN GUATEMALA

El 60% de Guatemala está controlado por el narcotráfico, fundamentalmente

mexicano, que recluta a pandilleros de la Mara Salvatrucha y corrompió a los
cuerpos de seguridad y judicatura del país centroamericano, según comunicó a
Estados Unidos el fiscal español Carlos Castresana , director de Comisión
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), dependiente de la ONU,
entre los años 2007 y 2010. Las frecuentes conversaciones entre el fiscal español
y el embajador norteamericano dibujan una nación institucionalmente débil y
vulnerable a la infiltración del delito organizado en ámbitos oficiales, pese a la buena
voluntad reconocida al presidente, Álvaro Colom, y a los organismos comprometidos
con la legalidad y la decencia. Amenazado, Castresana abandonó Guatemala,
regresó a España y ocupa una plaza en la Fiscalía del Tribunal Supremo, El
despliegue de los carteles mexicanos es tan amplio que el Gobierno decretó las
pasadas Navidades el estado de sitio en la provincia Alta Verapaz para combatir a
los carteles, pertrechados con "un arsenal impresionante", según el ministro de
Defensa, general David Munguía. El 60% de control territorial atribuido al
narcotráfico fue un dato comunicado a la Subsecretaria Adjunta de Estado de EE
UU, Julissa Reynoso, durante un viaje a Guatemala en 2009. El avance de las
mafias de la droga en las instituciones habría alcanzado a Carlos Quintanilla,
destituido jefe de seguridad del presidente, Álvaro Colom, porque desde su cercanía
al Ejecutivo "algunas línea de investigación indican que puede haber sido cómplice
de la penetración de Los Zetas (cartel mexicano) en Guatemala", dice un cable de
la embajada de Estados Unidos.
Cuando el embajador norteamericano, Stephen McFarland, preguntó a Castresana
sobre su colaboración con los cuerpos de seguridad mexicanos en la lucha contra
Los Zetas, que controlan los departamentos más extensos, más poblados y de más
peso económico de Guatemala, el fiscal español respondió que no confía en ellos.
El director de la CICIG prefirió recurrir a la DEA (Agencia Antidrogas de EE UU) de
Guatemala para conectar con la DEA de México e identificar a interlocutores
mexicanos fiables. "Castresana lamentó que las posibilidad de malograr una
operación eran muy grandes si trataba directamente con las autoridades
mexicanas".
"Había una trama para matarme"
La lectura de los despachos diplomáticos sobre el trabajo de Carlos Castresana,
apoyado por el embajador de EE UU, acreditan sus declaraciones a este diario en
octubre pasado: "Había una trama para matarme". Acompañado siempre por 16
escoltas, limitado en sus funciones por políticos, legisladores y magistrados venales,
no tardó en entrar en colisión con el Fiscalía General de Juan Carlos Florido, cesado
en 2009, al perseguir a gente influyente en una nación sin apenas administración
de justicia pues el 98% de los delitos quedan impunes.
Ni siquiera la gente importante tiene garantizado el castigo de los culpables: una
pareja adolescente, acompañada por sus hijos, de muy corta edad, fue asaltada por
cinco policías de tráfico. Tras robarles, torturarles y violar a la chica, les dejaron ir.
"Hasta ahí, el suceso hubiera sido común y nada reseñable", dijo Castresana. Pero
resulta que el joven era sobrino de exministro de Defensa, Julio Balconi. Confiados
en sus poderosas conexiones, el sobrino y su pareja presentaron una querella
criminal contra la policía. "Como venganza, dos o tres meses más tarde, la misma
policía secuestro a la joven y a la chica que le acompañaba y las asesinaron",
informa un cable . Uno de cada diez policías guatemalteco, de un total de 20.000
está implicado en hechos delictivos, reconocieron fuentes oficiales. Otras fuentes
elevan el porcentaje.
Uno de los problemas constatados por EE UU y Castresana es que la mayoría de
los testigos capaces de facilitar las sentencias condenatorias son, a su vez,
criminales. La CICIG tampoco dispone de elementos para pinchar teléfonos, ni
personal que vigile la entrega de alijos, ni otros elementos imprescindibles, como es
un programa de protección de testigos seguro. "Solo algunos países, Uruguay,
Costa Rica y Cuba, parecen estar seriamente dispuestos a recibirlos".
300.000 armas fuera de control y 6.000 asesinatos anuales
La sospechosa liberación judicial del expresidente Alfonso Portillo (2000-04) en
2008, tras su extradición desde México ese mismo año, constató la fragilidad del
Estado de Derecho en una nación de 14 millones de habitantes, 300.000 armas
fuera de control y 6.000 asesinatos anuales. La permanencia de la CICIG en
Guatemala también corrió peligro ya que "personas poderosas que están siendo
investigadas" querían su expulsión. El fiscal español comentó al embajador detalles
sobre la captura de Portillo, en libertad condicional durante casi cuatro años, cuando
trataba de huir a Belice.
Portillo, acusado de malversación de fondos públicos por más de 15 millones de
euros, fue detenido el 26 de enero de 2010 en una operación de la CICIG, la marina,
la policía nacional, la Fiscalía General y helicópteros norteamericanos. Escondido
en seis casas de seguridad durante años, fue capturado, según los cables, cinco
minutos antes de que embarcara en una lancha rumbo a Belice, con la ayuda del
guardaespaldas asignado por el Estado. Portillo prefirió ser procesado en
Guatemala, donde el pasado 14 de febrero se reanudó el juicio en su contra, antes
de ser entregado a EE UU, amenazado por una condena de entre 10 y 20 años de
cárcel por lavado de dinero.
Castresana advirtió a la embajada que la vida del exgobernante peligraba en
Guatemalaporque un poderoso grupo de exjefes militares conocidos como La
Cofradía, sospechoso de narcotráfico y otros delitos, "aliados con Portillo cuando
era presidente, para enriquecerse con millones (robados) del Estado, podrían
intentar su asesinato a fin de asegurarse que no colabore con las autoridades
guatemaltecas o estadounidenses". Como el juicio podrá durar mucho tiempo, el
fiscal español no descartó que consiguiera escapar de la prisión.
Activismo contra la impunidad
Los despachos diplomáticos citan asesinatos sin resolver, funcionarios impunes,
magistrados bajo sospecha en la Fiscalía General de Juan Carlos Florido, pero
también reseñan el activismo de la embajada estadounidense y del director de la
CICIG en la aprobación de nombramientos y de leyes nacionales contra la
impunidad. "Colom había dudado en aprobar las medidas debido a la fuerte
resistencia de su consejero general, Carlos Larios Ochaíta. Sin embargo, en el
último minuto, una reunión con el embajador y el comisionado Carlos Castresana
convenció a Colom de firmar el proyecto de ley en ley . El episodio demuestra la
pobre coordinación entre el Ejecutivo y el Legislativo", escribe Stephen McFarland,
que alude a "la rampante corrupción en el Estado guatemalteco".
El diplomático escribió a Washington que "la credibilidad de Castresana sufrió un
golpe cuando el Congreso desestimó sus objeciones (argumentando falta de
probidad) contra ocho (de los 26) candidatos al Tribunal Supremo, porque solo
aportó evidencias mínimas". Hace dos años, el fiscal español al frente del CICG
trasladó al jefe de la embajada su percepción sobre del país centroamericano: la
aplicación de la ley no existe y la CECIG, en cierto sentido, lo que hace es practicar
la autopsia de unas instituciones ya difuntas.
DESNUTRICIÓN INFANTIL
Se dice que la desnutrición es una enfermedad que se da a causa de practicar una
dieta que no es apropiada para el cuerpo o puede ser que el mismo cuerpo sea una
causa de que no pueda absorber estos nutrientes.
Entonces se podría decir que la desnutrición infantil es una enfermedad causada a
un ser humano que está en pleno desarrollo y que aún no se considera como adulto
ya que en este período porque sus defensas no están completamente desarrolladas
por lo tanto no están preparadas para combatir enemigos que invadan el cuerpo.
Esta es causada por una serie de factores en primer lugar podríamos decir que la
falta de recursos económicos en países subdesarrollados o que estan en proceso
de desarrollo no poseen los alimentos adecuados para ser proporcionados a los
mismos.
Causas de la desnutrición infantil
Causas
La desnutrición es provocada por la alimentación incorrecta de los niños en la etapa
crecimiento, es importante que los niños tengan una alimentación adecuada para el
buen funcionamiento del cuerpo.
La causa más frecuente de la desnutrición es una mala alimentación, en la que el
cuerpo gasta más energía que la comida que consume. Existen patologías médicas
que pueden desencadenar una mala absorción o dificultades en la alimentación
causando así la desnutrición. O circunstancias sociales, ambientales o económicas
pueden arrastrar a las personas a una desnutrición. Estas causas pueden ser:
Patologías médicas
Anorexia nerviosa
Bulimia
Celiaquía
Coma
Depresión
Diabetes mellitus
Enfermedad gastrointestinal
Vómitos constantes
Dietas
Desnutrición infantil La pérdida de peso y las alteraciones en el crecimiento son las
principales manifestaciones del mal estado nutricional y basados en el peso
esperado del niño (de acuerdo a su edad o estatura) hacemos el cálculo que
determina el grado de desnutrición.
Los signos físicos que acompañan a la desnutrición son:

*Déficit del peso y de la estatura que se espera para la edad.

*Atrofia muscular (se observa un desarrollo inadecuado de los músculos).

*Retardo en la pubertad.
Los signos psicológicos que siempre encontramos en la desnutrición son:
*Alteración en el desarrollo del lenguaje, alteración en el desarrollo motor y
alteración en el desarrollo del comportamiento (irritabilidad, indiferencia u hostilidad)
El médico también encuentra cambios en los exámenes sanguíneos y otros
hallazgos que indican la cronicidad de la desnutrición y que, en muchos casos, son
muy llamativos:
*La piel luce seca, áspera y con escamas. Generalmente se observan fisuras en los
párpados, labios y en los pliegues de codos y rodillas. Pueden verse pequeñas
lesiones como hematomas en casos en que la vitamina C ande muy baja. Si existe
una desnutrición severa, el niño tendrá los dedos de las manos y los pies muy fríos
y azulados debidos a trastornos circulatorios. Generalmente estos niños tendrán
lesiones en piel sobre infectada con bacterias u hongos.
*El cabello es seco, quebradizo, de color rojizo (o pajizo) y se desprende con
facilidad. Es muy frecuente observar que el cabello del niño tiene varios colores
(negruzco en la punta, rojizo en el medio y claro o amarillento en la base de éste)
Igualmente, las uñas son muy delgadas y frágiles.
*La falta de vitamina A produce úlcera en la córnea y puede llevar a la ceguera.
*Los niños, paradójicamente, tienen anorexia, crecimiento del hígado
(hepatomegalia) y alteración en el ritmo de las deposiciones fecales.
*La frecuencia cardíaca está acelerada (taquicardia) y son frecuentes las continuas
infecciones respiratorias.
*El médico encuentra raquitismo, osteoporosis, escorbuto, debilidad muscular,
anemia por falta de hierro o vitamina B12, anemia por falta de ácido fólico, anemia
por falta de vitamina C o anemia por infecciones.
Las condiciones de salud que ocasionan desnutrición por una inadecuada absorción
o utilización de los nutrientes pueden ser las enfermedades renales crónicas, las
enfermedades cardiopulmonares, las enfermedades digestivas, pancreáticas o
hepáticas, el cáncer, los errores del metabolismo, etc.
Es muy común que los niños desnutridos tengan infecciones repetidamente; de
hecho, es la principal causa de mortalidad en ellos. Esto es debido a que el déficit
de nutrientes altera las barreras de inmunidad que los protegen contra los gérmenes
y éstos pueden invadir fácilmente. Entre los gérmenes que más frecuentemente
atacan a las personas desnutridas están el virus del sarampión, del herpes, de la
hepatitis, el bacilo de la tuberculosis y los hongos.
La desnutrición retrasa el crecimiento del niño, provocándole múltiples
enfermedades del cuerpo como del cerebro, afectándole el coeficiente intelectual,
ocasionando que el niño no se desenvuelva como un ser humano normal.
Datos de la Desnutrición en Guatemala
De diez niños menores de 5 años, cuatro de ellos padecen desnutrición crónica.
Niños y niñas indígenas son más afectados, ocho de cada diez niños indígenas
sufre de desnutrición crónica.
En total 49,8% de los niños en Guatemala sufren de desnutrición crónica (2105).
Se tiene 34% de mortalidad infantil.
Según Unicef, Guatemala ocupa el quinto lugar a nivel mundial de desnutrición
infantil.

INFECCIONES DE TRANSMISIÓN SEXUAL

Cada día, más de 1 millón de personas contraen una infección de transmisión sexual
(ITS).
Se estima que, anualmente, unos 357 millones de personas contraen alguna de las
cuatro infecciones de transmisión sexual (ITS) siguientes: clamidiasis, gonorrea,
sífilis o tricomoniasis.
Más de 500 millones de personas son portadoras del virus que provoca el herpes
genital tipo 2 (HSV2).
Más de 290 millones de mujeres están infectadas con el virus del papiloma humano
(VPH).1
En la mayoría de los casos, las ITS son asintomáticas o solo van acompañadas de
síntomas leves que no necesariamente permiten un diagnóstico certero.
Algunas ITS, como el herpes genital (HSV de tipo 2) y la sífilis, pueden incrementar
el riesgo de contraer el VIH.
Más allá del efecto inmediato de la infección en sí misma, las ITS pueden tener
consecuencias graves, entre ellas la esterilidad o la transmisión de infecciones de
la madre al niño.
La farmacorresistencia, especialmente en relación con la gonorrea, es un obstáculo
importante que dificulta la reducción de las ITS en todo el mundo.
¿Qué son las infecciones de transmisión sexual y cómo se contagian?
Entre los más de 30 virus, bacterias y parásitos que se sabe se transmiten por
contacto sexual, ocho se han vinculado a la máxima incidencia de enfermedades de
transmisión sexual. De esas 8 infecciones, 4 son actualmente curables, a saber, la
sífilis, la gonorrea, la clamidiasis y la tricomoniasis. Las otras 4 –hepatitis B, virus
del herpes simple (HSV o herpes), VIH y virus del papiloma humano (VPH)– son
infecciones virales incurables, aunque existen tratamientos capaces de atenuar o
modificar los síntomas o la enfermedad.

Las ITSse propagan predominantemente por contacto sexual, incluidos el sexo

vaginal, anal y oral. También se pueden propagar por medios no sexuales, por
ejemplo, las transfusiones de sangre o productos sanguíneos. Muchas ITS –en
particular, la clamidiasis, la gonorrea, la hepatitis B primaria, el VIH y la sífilis–,
pueden transmitirse también de madre a hijo durante el embarazo o el parto.

Una persona puede tener una ITS sin manifestar síntomas de enfermedad. Los
síntomas comunes de las ITS incluyen flujo vaginal, secreción uretral o ardor en los
hombres, úlceras genitales y dolor abdominal.

Magnitud del problema

Las ITS tienen efectos profundos en la salud sexual y reproductiva en todo el mundo
y figuran entre las cinco categorías principales por las que los adultos buscan
atención médica.
Cada día más de 1 millón de personas contraen una infección de transmisión sexual.
Se estima que, anualmente, unos 357 millones de personas contraen alguna de las
cuatro ITS siguientes: clamidiasis (131 millones), gonorrea (78 millones), sífilis (5,6
millones) o tricomoniasis (143 millones).
El número de personas con infección genital por el VHS (herpes) supera los 500
millones. En todo momento hay en el mundo más de 290 millones de mujeres
infectadas con el virus del papiloma humano (VPH), una de las ITS más comunes.
Más allá del efecto inmediato de la infección en sí misma, las ITS pueden tener
consecuencias graves.
Algunas ITS, como el herpes y la sífilis, pueden multiplicar el riesgo de contraer el
VIH por tres o más.
La transmisión de la madre al niño puede dar lugar a muerte prenatal, muerte
neonatal, insuficiencia ponderal al nacer y prematuridad, septicemia, neumonía,
conjuntivitis neonatal y deformidades congénitas. Cada año, la sífilis durante el
embarazo provoca aproximadamente unas 305.000 muertes fetales y neonatales, y
deja a 215.000 lactantes en grave riesgo de defunción por prematuridad,
insuficiencia ponderal o enfermedad congénita.2
Anualmente, la infección del VPH provoca 528.000 casos de cáncer cervicouterino
y 266.000 defunciones.
ITS tales como la gonorrea y la clamidiasis son causas principales de enfermedad
inflamatoria de la pelvis, desenlace adverso del embarazo e infertilidad.
Prevención de las infecciones de transmisión sexual
Asesoramiento y enfoques conductuales
Las intervenciones de asesoramiento y enfoques conductuales representan la
prevención primaria contra las ITS (incluido el VIH). Esas intervenciones incluyen:
 educación sexual integral, asesoramiento antes y después de las pruebas de
ITS y VIH;
 asesoramiento sobre prácticas sexuales más seguras y reducción de riesgos,
promoción del uso de preservativos; e
 intervenciones dirigidas a grupos de población claves, incluidos trabajadores
sexuales, hombres homosexuales y consumidores de drogas inyectables; y
 asesoramiento y educación sexual adaptados a las necesidades de los
adolescentes.
Además, el asesoramiento puede mejorar la capacidad de las personas para
reconocer los síntomas de las ITS, con lo que aumentarán las probabilidades de
que soliciten atención o alienten a sus parejas sexuales a hacerlo.
Lamentablemente, la falta de sensibilidad del público, la falta de capacitación del
personal sanitario y el arraigado estigma generalizado en torno a las ITS siguen
dificultando un mayor y más eficaz recurso a esas intervenciones.
Métodos de barrera
Cuando se usan correcta y sistemáticamente, los preservativos son uno de los
métodos de protección más eficaces contra las ITS, incluido el VIH. Los
preservativos femeninos son eficaces y seguros, pero en el marco de los programas
nacionales no se utilizan tan ampliamente como los preservativos masculinos.
Diagnóstico de las infecciones de transmisión sexual
En los países de altos ingresos se utilizan ampliamente pruebas de diagnóstico de
ITS muy precisas. Esas pruebas son particularmente útiles para diagnosticar
infecciones asintomáticas. Ahora bien, en los países de ingresos bajos y medianos
las pruebas de diagnóstico generalmente no están disponibles. Cuando lo están,
suelen ser costosas y geográficamente inaccesibles; además, con frecuencia, los
pacientes tienen que esperar mucho tiempo (o deben regresar) para recibir los
resultados. En consecuencia, el seguimiento puede ser difícil y la atención o el
tratamiento pueden quedar incompletos.
Los únicos análisis rápidos y económicos actualmente disponibles en relación con
una ITS son los de la sífilis y del VIH. El análisis de la sífilis ya se realiza en algunos
entornos de recursos limitados. El análisis es preciso, los resultados se pueden
obtener en 15 o 20 minutos, y es posible realizarlo fácilmente con una capacitación
básica. Estos análisis rápidos han dado lugar a un aumento del número de
embarazadas que se examinan para detectar una posible sífilis. Sin embargo, aún
es necesario redoblar esfuerzos en la mayoría de los países de ingresos bajos y
medianos, a fin de asegurar que todas las embarazadas puedan realizar un análisis
de la sífilis.
Con respecto a otras ITS, se están desarrollando algunos análisis rápidos que
podrían mejorar el diagnóstico y tratamiento de esas infecciones, especialmente en
entornos de recursos limitados.

El tratamiento de las infecciones de transmisión sexual

Actualmente se dispone de tratamiento eficaz contra algunas ITS.
Tres ITS bacterianas (clamidiasis, gonorrea y sífilis) y una parasitaria (tricomoniasis)
son generalmente curables con los eficaces regímenes de antibióticos de dosis
única existentes.
Para el herpes y el VIH, los medicamentos más eficaces disponibles son los
antivíricos, que pueden atenuar la evolución de la enfermedad, pero no curarla.
Para la hepatitis B, los moduladores del sistema inmunitario (interferón) y los
medicamentos antivíricos pueden ayudar a luchar contra el virus y frenar los daños
al hígado.
CONTAMINACION AMBIENTAL
Más de 2 millones de muertes al año se producen, alrededor del mundo, a causa de
la contaminación que sufre el aire que respiramos, la tierra de la que nos
alimentamos y el agua que bebemos.
La contaminación ambiental se produce cuando varios gases nocivos para la salud,
tanto químicos, biológicos como físicos alteran el medio en que vivimos. Se
considera que un ambiente es contaminado cuando cambian sus características y
atenta contra la salud de los seres vivos y la calidad de los recursos naturales.

La contaminación ambiental puede producirse tanto por contaminantes naturales

como por la acción del hombre. El ser humano es el principal culpable de la
contaminación de ríos, mares, del aire y de la tierra mediante actividades
industriales, comerciales, agrícolas, domiciliarias y móviles.

Causas de la contaminación
Los principales contaminantes pueden ser físicos como la radioactividad, el calor y
el ruido, y biológicos como por ejemplo los desechos orgánicos, que al
descomponerse contaminan el lugar donde se encuentran. Las causas más
importantes de la contaminación ambiental son:
El aumento de la población no ha permitido que se regule de forma adecuada la
recolección de residuos.
Concentración de personas en grandes centros urbanos.
El desarrollo industrial y sus fábricas han contaminado de forma irreversible el aire
de muchas ciudades. La industria es la principal actividad que arroja más gases
tóxicos al medioambiente.
Los coches que se han fabricado hasta el momento no poseían un sistema para que
contaminen menos.
El alto volumen de tráfico de vehículos y su falta de regulación contaminan las
principales urbes y capitales del planeta.
Fuentes de contaminación
Esta degradación de la calidad de vida, tanto en la tierra, en el agua y en el aire ha
sido originada por diferentes fuentes contaminantes naturales o provocadas por el
hombre. Existen dos fuentes principales de contaminantes:
• Puntuales: los contaminantes llegan al medioambiente desde un punto definido y
muy claro de identificar por su ubicación geográfica. Este punto de origen se puede
determinar con anterioridad a la alteración del ecosistema como los sistemas de
tratamiento de residuales, las industrias, los hospitales y los edificios públicos.
• Difusas: los contaminantes llegan desde zonas más amplias y disgregadas en la
geografía. Este origen es de difícil determinación como son los escurrimientos
agrícolas, mineros y urbanos, y la deposición atmosférica.

Consecuencias de la contaminación ambiental

La alteración del ecosistema es una de las consecuencias más graves que provoca
la contaminación ambiental, porque el medio en que vivimos es la principal fuente
de vida que poseemos en la tierra. Si el planeta sufre modificaciones muchos
animales podrían estar en peligro de extinción o enfermedades, poco conocidas, se
propagarían por toda la geografía.
La proliferación de estos residuos contaminantes afecta de forma seria e irreversible
al planeta, al aire, a los ríos, a lagos, a familias y sus hogares.
La contaminación ambiental es perjudicial porque afecta las vías respiratorias,
provoca enfermedades cardiovasculares, algunos casos de apendicitis, trastornos
neurológicos como mareos y dolor de cabeza, manifestaciones cancerígenas y
alteraciones genéticas.

Problema del polen

Muchas toxinas se depositan en el suelo, sobre semillas, hierbas y hojas que
convierten al polen en más agresivo para la salud de los alérgicos y de la población
en general. La contaminación ambiental sumada al cambio climático que está
sufriendo la tierra y el ser humano, se unen a fenómenos naturales como tormentas,
huracanes y la alteración brusca de frío y calor lo que provoca que la estación
polínica se prolongue más de lo normal.
16.000 personas mueren al año por la contaminación en España, según
estimaciones del Ministerio de Medioambiente y Medio Rural y Marino.
En este momento, muchos países en desarrollo disfrutan de un crecimiento
económico muy importante pero sus políticas medioambientales no siguen ese
aumento. Ejemplos de este fenómeno son China e India, países que no cumplen
con políticas ecológicas, ya que con sus actividades industriales perjudican el aire,
el agua y acumulan mucha basura.
Por otro lado muchas multinacionales instalan, en naciones en vía de desarrollo,
sus fábricas más contaminantes, aprovechando la falta de legislación en esta
materia y la corrupción instalada. La Organización Mundial de la Salud destaca que
a estos grandes conglomerados no les importa dañar al medioambiente y a sus
trabajadores y que “la polución y el trabajar en condiciones precarias son dañinos
para la salud pública”.

Algunas soluciones a la contaminación ambiental

Frente a la contaminación ambiental se puede luchar aportando un granito de arena
en cada actividad que realicemos. La Organización Mundial de la Salud advierte
que el calentamiento global podría agravar más la situación por lo que es hora de
poner manos a la obra.
Algunas iniciativas que se están llevando a cabo para evitar la contaminación
ambiental serían:
• Participar de forma activa mediante el reciclaje o no utilizando productos
contaminantes en el hogar, en la oficina o en la escuela.
• Los catalizadores son elementos muy efectivos contra la contaminación porque la
reducen en un 80%. Estos están compuestos de sustancias químicas que reducen
3 contaminantes muy tóxicos: monóxido de carbono, carbón e hidrocarburos.
• Luchar contra la tala indiscriminada de árboles, porque ellos son los mayores
productores de oxígeno del planeta.
• Utilizar el transporte público y medios de transportes no contaminantes como la
bicicleta o los coches eléctricos.
Tradicionalmente el medio ambiente se ha dividido, para su estudio y su
interpretación, en esos tres componentes que son: aire, agua y suelo; sin embargo,
esta división es meramente teórica, ya que la mayoría de los contaminantes
interactúan con más de uno de los elementos del ambiente.

MARCO LEGAL
El marco legal nos proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. El
marco legal de una elección, y especialmente los temas relacionados con la
integridad de la misma, regularmente se encuentran en un buen número de
provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí.
Su fundamento en muchos países es La Constitución en tanto suprema legislación,
que se complementa con la legislación promulgada por un parlamento o legislatura
donde se incluye una ley electoral (leyes, que incluyen provisiones para el proceso
electoral, el financiamiento de campañas electorales y derecho de los ciudadanos
al voto), leyes, códigos penales, y Regulaciones, que incluyen Códigos de
Conducta/Ética, dados a conocer por distintas instancias reguladoras que guardan
estrechos vínculos con la materia electoral.
Dentro de las provisiones legales se encuentran los lineamientos para determinar la
estructura de la administración electoral, las instrucciones destinadas a los
administradores de la elección sobre la forma en que deberán llevar a cabo su labor,
y los derechos y responsabilidades de los partidos políticos, los medios de
comunicación, los electores y demás participantes en una elección.

El marco legal faculta a la autoridad electoral para que lleve a cabo las labores de
administración de la elección de conformidad a la estructura detallada dentro de sus
mismas provisiones. Asimismo faculta a los partidos políticos para allegarse
recursos financieros y participar en las elecciones de acuerdo a las provisiones
legales establecidas. Y por último, asegura que los electores conserven sus
derechos políticos para la emisión del voto y la elección de sus representantes de
gobierno.
En muchos países, el marco legal en materia electoral ha evolucionado en una
compleja combinación de estatutos y regulaciones legales, reglas judiciales y la
práctica real. Ciertas legislaciones electorales pueden ser de nueva creación o estar
actualizadas, otras pueden basar su funcionamiento en estatutos obsoletos que
están desactualizados, pero que sin embargo aún están vigentes. Puede haber
lagunas, conflictos e inconsistencias entre las diferentes partes que dan forma a un
marco legal y en consecuencia al proceso electoral. En Argentina, por ejemplo, el
capítulo argentino de Transparencia Internacional encontró que había más de 90
secciones distintas de la legislación que tratan temas relacionados con el tema del
financiamiento de los partidos políticos.
Para efectos de integridad, es muy importante revisar el diseño legal en su totalidad
con el propósito de entender el marco legal y para determinar cuando sea necesario
la acción correctiva necesaria, y de ser el caso, el tipo de acción definitiva que deba
tomarse.

El fundamento para la integridad

Con el propósito de asegurar que los resultados de la elección reflejen lo más
exactamente posible la voluntad de los electores, el marco legal debe proteger los
principios de libertad, justicia y competencia electoral (ver Proceso Justo y
Equitativo). Estos pueden ser diseñados, como por ejemplo en Filipinas, hacia la
búsqueda de un contexto honesto, ordenado, pacífico, creíble, y para dar a los
ciudadanos del país las mismas oportunidades en el servicio público." 74 El marco
legal puede brindar protección a la integridad de la elección de distintas formas. El
poder es dado a organismos específicos que ejecutan funciones específicas. Sin
embargo este poder puede limitarse si dividimos este poder entre las distintas
instituciones y sujetándolo a una serie de revisiones y ajustes. Por ejemplo, un
organismo de administración electoral está facultado para administrar las
elecciones, pero otra instancia puede estar autorizada para determinar los límites
de los distritos electorales o para administrar los recursos públicos destinados a los
partidos políticos.
Las revisiones pueden hacerse a través de poderes delegados a una agencia u
oficina de supervisión, como en el caso de un Inspector General, para monitorear la
administración de la elección, identificación de problemas y para hacer
recomendaciones sobre acciones correctivas. El cumplimiento de la ley
regularmente queda a cargo de un sistema judicial, la policía, los tribunales y las
prisiones.
En las democracias emergentes, las reglas para una elección libre y justa aún están
en evolución. En estos casos, es muy importante incluir los principios básicos en el
marco legal. De acuerdo con el Dr. Robert Pastor, en el caso de elecciones
celebradas en países en transición de un régimen autoritario a uno democrático "el
reto es negociar de tal forma las reglas electorales que todos los partidos las
acepten y las respeten." 75 Una vez completado este marco legal básico, se puede
dar inicio al desarrollo de este trabajo en el contexto institucional y administrativo
con miras al proceso electoral.
La reforma del marco legal se puede convertir en el punto de partida para devolverle
la integridad al proceso electoral. Por ejemplo, este fue el caso de México, donde la
reforma electoral se convirtió en la "palanca"76 para un genuino cambio
democrático. La aplicación de la nueva legislación electoral fue el cimiento, un
nuevo marco institucional y la creación de distintas modalidades de participación.
Estas instituciones establecieron los procedimientos y métodos de operación que
reforzaron las provisiones sobre la integridad de la elección en la nueva legislación.
Estas series de reformas brindaron exitosamente el marco de integridad necesario
al Sistema Electoral Mexicano.