Desafios e Dificuldades Relacionados à
Documentação Técnica de Manutenção no
Âmbito da Força Aérea Brasileira
Pedro Alberto Ribeiro Santos – 1° Tenente Aviador
Força Aérea Brasileira
Palavras Chave: Manutenção de Aeronaves, Prevenção de Acidentes, Publicações Técnicas, Segurança de Voo.
BIOGRAFIA
Pedro Alberto Ribeiro Santos é oficial aviador da Força
Aérea Brasileira, graduado em Ciências Aeronáuticas com
ênfase em Aviação Militar e Administração com ênfase em
Administração Pública pela Academia da Força Aérea.
Após a conclusão do Curso de Formação de Oficiais
Aviadores, concluiu o Curso de Tática Aérea, o Curso de
Emprego da Aviação de Transporte e o Curso de
Navegação Tática. É Piloto Operacional da Aviação de
Transporte. Serve atualmente no Primeiro Esquadrão do
Décimo Quinto Grupo de Aviação, como Chefe da Seção
de Planejamento e Controle da Seção de Material.
RESUMO
O presente artigo tem por objetivo identificar os desafios
relacionados à documentação técnica que possam interferir
na segurança da atividade de manutenção de aeronaves, no
âmbito da Força Aérea Brasileira - FAB, bem como sugerir
soluções face a tais desafios. Para a consecução do
objetivo, faz-se necessária um estudo etnográfico junto aos
militares que atuam na área de manutenção de aeronaves,
com vistas a identificar falhas e dificuldades relacionadas
às documentações técnicas.
Diante de uma análise dos acidentes da aviação militar no
período de 2000 a 2009, verificou-se que, dos acidentes
envolvendo aeronaves da FAB, 28,4% tiveram como fator
contribuinte, ou potencial contribuinte, o Fator
Manutenção. Desses, 25% estão diretamente relacionados
com as publicações técnicas de manutenção. Dessa forma, a
pesquisa mostra-se relevante ao focar uma questão que está
presente em considerável parte dos acidentes aeronáuticos
da FAB no período da análise.
Com os resultados da pesquisa, realizada em várias
organizações militares da FAB, é possível estabelecer um
panorama a respeito das principais dificuldades encontradas
pelo pessoal da manutenção no trato com a documentação
técnica e de aspectos da cultura organizacional no tocante à
sua utilização. Como exemplo, pode-se citar as barreiras
encontradas nas publicações escritas em idiomas distintos
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da Língua Portuguesa e os níveis de detalhamento e clareza das
tarefas de manutenção.
Diante do panorama exposto, conclui-se que é bem
interessante, do ponto de vista da prevenção, que os desafios
inerentes à documentação técnica façam parte dos programas
de prevenção das diversas organizações militares, ante ao rol
de dificuldades que diariamente são enfrentadas pelos homens
da manutenção. Além disso, é necessária uma interação forte
entre organizações operadoras, parques centrais e fabricantes
de aeronaves, visando a constante melhoria da qualidade e da
acessibilidade das publicações.
INTRODUÇÃO
É de conhecimento de todos os que atuam na área da aviação o
fato de que o voo em si necessita de toda uma gama de
atividades secundárias que, muitas vezes, não estão à vista de
todos, porém estão acontecendo e são de grande importância.
Uma dessas atividades é a de manutenção.
A atividade de manutenção pode ser definida por vários
conceitos, tais como “[...] o conjunto de ações ou medidas
necessárias à preservação do material, para mantê-lo em
serviço, restituir suas condições de utilização, prover a máxima
segurança em sua operação e estender sua vida útil tanto
quanto seja desejável e viável técnica e economicamente”
(BRASIL, 2014).
Dada a definição, infere-se que a atividade fim buscada por
todo o complexo da aviação não pode existir sem que haja a
manutenção dando o suporte necessário, tornando possível a
sua continuidade, como dito anteriormente, com a máxima
segurança.
Com as evoluções tecnológicas e do pensamento humano, a
comunidade da aviação mundial está cada vez mais preocupada
e engajada no trato com a segurança de voo ou segurança
operacional. No início, tal preocupação limitava-se aos
cockpits das aeronaves, o que não se mostrou suficiente, visto
que inúmeros fatores, até mesmo fora das aeronaves, podem
vir a representar uma condição de risco.
Dessa forma, é possível concluir que as atividades de
manutenção, quando não ocorrem de acordo com o previsto
pelas determinações pertinentes, podem se tornar algumas
dessas condições de risco. Logo, a preocupação com a
segurança durante as atividades de manutenção também é
de fundamental importância.
Além disso, a manutenção associada a informações inexatas
pode significar condições inseguras, além de colocar os
técnicos e inspetores em situações delicadas ao assinarem a
conclusão de determinados serviços.
Atualmente, a investigação de acidentes aeronáuticos no
âmbito da aviação militar, identifica se houve contribuição
ou se a contribuição do “Fator Manutenção” foi
indeterminada. Seria de fundamental importância uma
análise aprofundada do “Fator Manutenção”, a fim de
identificar tendências e possíveis padrões que
direcionassem a uma melhoria dos níveis de segurança da
manutenção na aviação militar.
Com base nessa visão, a confecção do presente artigo teve
como ponto de partida a análise dos acidentes da aviação
militar no período de 2000 a 2009. Tal análise deu-se
através do “Resumo de Relatórios Finais – Acidentes da
Aviação Militar (CENIPA, 2000 a 2009).” O referido
Resumo engloba também as Aviações do Exército
Brasileiro e da Marinha do Brasil, porém os dados
estatísticos e análises aqui apresentados limitam-se aos
acidentes ocorridos com aeronaves da FAB.
Como mencionado anteriormente, o presente artigo baseou-
se na análise documental do “Resumo de Relatórios Finais
– Acidentes da Aviação Militar (CENIPA, 2000 a 2009)” e
num estudo etnográfico realizado em diversas unidades da
FAB, por meio de aplicação de questionário a técnicos e
inspetores de manutenção aeronáutica.
Após a análise dos resumos dos acidentes, verificou-se que,
dos acidentes que envolveram aeronaves da FAB, 28,4%
tiveram como fator contribuinte, ou potencial contribuinte,
o “Fator Manutenção”. Desses, 25% estão diretamente
relacionados com as publicações técnicas de manutenção. A
relevância dessa pesquisa decorre da clara influência dos
erros relacionados às publicações técnicas, os quais estão
fortemente relacionados a considerável parte dos acidentes
do período analisado.
O objetivo do presente artigo é, a partir do resultado do
estudo etnográfico mencionado anteriormente, traçar um
panorama dos desafios presentes nos serviços diários de
manutenção de aeronaves no âmbito da FAB, no tocante à
utilização da documentação técnica. Após o piloto da aeronave percebeu um ruído anormal que
estabelecimento do panorama, é intenção deste autor propor
soluções ante aos desafios e dificuldades encontrados.
BREVE DESCRIÇÃO DOS ACIDENTES
“MOTIVADORES”
A seguir, será feita uma breve apresentação dos acidentes
considerados na análise através de histórico resumido da
ocorrência, bem como dos fatores contribuintes. É
importante ressaltar que só foram pontuados os fatores
contribuintes ou potenciais contribuintes relacionados à
documentação de manutenção.
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1. Aeronave: AT-26
Tipo: Falha do Motor em Voo
Ano: 2000
Descrição: a aeronave realizava missão de treinamento de
voo por instrumentos em circuito de navegação. Em um
dado momento da vetoração para pouso, o motor não
correspondeu ao movimento da manete de potência
realizado pelo piloto. Diante da impossibilidade da
realização do pouso em um aeródromo, optou-se pela
ejeção. A aeronave foi direcionada para o mar, a fim de
livrar as áreas habitadas. Houve a ejeção do piloto do
assento dianteiro, o qual foi resgatado com vida. O piloto
(instrutor) que ocupava o assento traseiro não logrou êxito
ao tentar ejetar-se da aeronave, falecendo em decorrência
do impacto da aeronave com a água. A questão
relacionada à documentação técnica de manutenção neste
acidente, não está diretamente ligada à falha do motor em
si, porém está diretamente relacionada à sobrevivência do
piloto que não conseguiu ejetar-se. A investigação
constatou que as inspeções dos assentos ejetáveis não
estavam sendo realizadas de acordo com o previsto na
respectiva publicação de manutenção, no que toca aos
valores de resistência dos punhos de ejeção. Dessa forma,
em uma ejeção real, o piloto poderia encontrar uma
resistência muito grande no punho, gerando uma falsa
percepção de que a ejeção havia falhado.
2. Aeronave: AT-26
Tipo: Perda de Controle em Voo
Ano: 2000
Descrição: durante missão de treinamento de combate
aéreo, a asa esquerda de uma das três aeronaves
participantes da missão, soltou-se em voo, ocasionando a
perda de controle. Os dois pilotos que estavam a bordo da
aeronave ejetaram-se. O 2P (segundo piloto) foi resgatado.
O corpo do 1P (primeiro piloto) não foi encontrado. A
investigação concluiu que houve falha estrutural devido a
fadiga de material, visto que, no momento da ruptura da
asa, era empregado um fator de carga de 3 g (aceleração da
gravidade), o qual é bem inferior ao limite estrutural da
asa, que é de 7,5 g para a referida aeronave. Dentre os
fatores contribuintes, está presente a Deficiente
Manutenção, visto que o não cumprimento de um
determinado Boletim de Serviço influenciou no
acontecimento do acidente. O cumprimento desse Boletim
contribuiria para a identificação das falhas antes do
acidente.
3. Aeronave: T-27
Tipo: Falha do Motor em Voo
Ano: 2005
Descrição: durante o exercício de velocidade reduzida, o
considerou vir da parte inferior da mesma. O piloto
demorou a perceber que o motor da aeronave estava com a
potência “travada” (motor não respondia aos movimentos
da manete de potência), julgando, inicialmente, que seria
uma pane hidráulica. Devido à demora na identificação da
emergência e à atenção do piloto, concentrada nos
instrumentos do motor, os parâmetros de melhor planeio
não foram empregados. Além disso, o piloto não tinha
opção de pouso forçado em pistas próximas. Dessa forma,
foi orientado por um piloto instrutor que voava próximo,
executar a ejeção, o que foi prontamente realizado. O
piloto sobreviveu e sofreu ferimentos leves, contudo a
aeronave ficou totalmente destruída. Dentre os fatores
 contribuintes, está a Deficiente Manutenção, no fato de
que o desgaste do diafragma da válvula de sangria do
motor deixou claro que os procedimentos de limpeza e
inspeção preconizados para este item no respectivo
manual do fabricante não estavam sendo cumpridos.
4. Aeronave: T-25
Tipo: Falha do motor em Voo
Ano: 2005
Descrição: durante um voo de deslocamento entre duas
cidades, o motor da aeronave apresentou oscilações,
vibração e perda de potência. O piloto realizou os
procedimentos de emergência previstos, fazendo com
que o motor recuperasse a potência. O piloto decidiu
por retornar para o aeródromo de partida. Durante o
retorno, o motor apresentou a mesma pane e deixou de
funcionar em seguida. Foi realizada uma amerissagem
e o piloto e o passageiro que estavam a bordo foram
resgatados com vida. A investigação concluiu que,
muito provavelmente, a falta de realização de
procedimentos de manutenção do grupo moto-
propulsor e do sistema de combustível, previstos nas
documentações técnicas, contribuiu para a ocorrência
da falha do motor.
5. Aeronave: T-27
Tipo: Falha do motor em Voo
Ano: 2008
Descrição: após a decolagem para uma missão de
instrução, a aproximadamente 500ft de altura,
percebeu-se um “estouro” no motor da aeronave. O
Instrutor assumiu os comandos e tentou realizar um
retorno à pista. Ao observar que não seria possível o
pouso, o instrutor comandou a ejeção do piloto aluno e
executou a sua própria ejeção. Os pilotos saíram ilesos
e a aeronave ficou totalmente destruída. Na
investigação, conclui-se que a não-conformidade no
procedimento de fixação das palhetas do disco da
turbina do motor (previstos em manual de manutenção
do fabricante), pode ter contribuído para o acidente.
6. Aeronave: VU-35
Tipo: Falha do Trem de Pouso
Ano: 2008
Descrição: após a decolagem, verificou-se a indicação
relativa às portas do trem de pouso destravadas. Foram
realizados ciclos de recolhimento do trem de pouso,
porém a condição permaneceu. Diante disso,
prosseguiu-se para o pouso de precaução. Na
aproximação para pouso, havia a indicação do trem de
pouso baixado e travado bem como a de não
travamento da porta do trem principal esquerdo. Após
o pouso, o trem esquerdo cedeu (moveu-se para trás).
A aeronave perdeu a reta para a esquerda, vindo a sair
da pista, deslocando-se por cerca de 100m fora da
mesma. Os tripulantes saíram ilesos e a aeronave
sofreu danos graves. Conclui-se durante a investigação
que a montagem da perna de força do trem de pouso
principal esquerdo não cumpriu o preconizado pelo
manual de manutenção do respectivo fabricante, sendo
este fator contribuinte para a ocorrência do acidente.
CONSIDERAÇOES RELEVANTES E
ESTUDOS RELACIONADOS
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As publicações de manutenção são a principal forma de
comunicação entre o fabricante e o operador. É através delas
que o fabricante determina os procedimentos e serviços a
serem executados com vistas ao bom funcionamento do
material bem como sua operação dentro dos padrões de
segurança.
Dessa forma, o fabricante deve preocupar-se com a exatidão ao
confeccionar tais documentos. Deve focar em entregar a
informação na quantidade e formato corretos, nas mãos certas,
no tempo certo e no lugar certo.
É ideal que, tanto técnicos quanto inspetores de manutenção
sejam capazes de ler a documentação adequada ao
procedimento a ser realizado, compreendê-la e cumprir os
passos da tarefa de forma correta.
É fundamental para o desenvolvimento deste trabalho, a
análise de questões abordadas em um seminário realizado pela
Federal Aviation Administration (FAA, 2012), em Atlanta,
Estados Unidos da América. Durante esse evento, estiveram
presentes representantes de fabricantes de aeronaves,
autoridades da área de segurança da aviação, representantes de
empresas de manutenção, representantes de empresas de
transporte aéreo, cientistas e provedores de gerenciamento de
dados. Nele foram discutidos os principais problemas
relacionados às documentações técnicas de manutenção no
âmbito da aviação norte-americana bem como propostas
soluções a médio e longo prazo para tais problemas.
Dos problemas reportados pelos participantes desse evento,
48% estão relacionados com a produção e sustentação de um
produto final (publicações) de qualidade de acordo com FAA
(2012, p. 8), 28% relacionam-se a situações em que os técnicos
de manutenção aeronáutica se deparam com documentação de
baixa qualidade conforme FAA (2012, p. 8), e 24% estão
ligados a características organizacionais que influenciam as
questões envolvendo publicações técnicas segundo FAA
(2012, p. 8).
De acordo com os resultados desse seminário, raramente as
informações necessárias à realização dos serviços estão
concentradas em apenas um local. Tal fato obriga o técnico a
consultar vários manuais e boletins diferentes e a assimilar
diversas informações.
Nesse seminário, também foi observado, através da análise dos
reportes dos participantes, que as falhas em cumprir os
procedimentos previstos nas publicações aconteciam devido ao
fato de que alguns deles eram confusos ou conflitantes entre si.
Outros erros comuns observados foram: coleta da
documentação inadequada ao procedimento, falhas durante a
leitura, falhas de compreensão e falhas durante a execução.
Outro aspecto levantado foi o fato de que o processo de
confecção das publicações não considera a realidade
encontrada nas oficinas de manutenção, contendo
procedimentos que, por vezes, têm sua execução inviável.
No passado, o formato básico da documentação de manutenção
era o impresso. Desse modo, tanto a entrega desse material
quanto as suas atualizações eram muito lentos. Além disso, o
processo de comunicação entre fabricante e operador seguia o
mesmo padrão de lentidão, comprometendo os reportes por
parte do operador e recomendações por parte do fabricante.
Atualmente, devido à facilidade de se obter uma
comunicação rápida, várias empresas são capazes de
entregar manuais e suas atualizações praticamente em
tempo real, representando uma significativa melhora nas
dificuldades do passado. Tal melhoria é objetivo de várias
empresas de vanguarda do setor aeronáutico.
A melhoria das publicações também objetiva que o
mantenedor tenha, por exemplo, uma visão gráfica sobre
“onde” olhar, “o quê” remover e “como” realizar esse
procedimento. A intenção é ligar as ferramentas visuais aos
manuais escritos. A partir dessa linha de pensamento,
existem fabricantes que consideram os manuais no formato
Portable Document Format (PDF) como itens do passado,
devido às suas limitações em auxiliar o técnico durante a
execução do serviço.
O desenvolvimento e a entrega das publicações devem
considerar três aspectos: processos das publicações, fatores
humanos e fontes de informação.
Dentro do aspecto dos processos, devem ser observados a
evolução tecnológica (utilizá-la para melhorar a qualidade
do produto final), a utilização de código de cores para
realçar condições de “perigo” e “cautela” (por exemplo), a
utilização de gráficos 3D visando proporcionar ao leitor
uma maior consciência acerca do procedimento, dentre
outros.
Acerca dos fatores humanos, deve-se buscar, durante a
confecção da publicação, o estabelecimento de uma
“navegação” de forma intuitiva, bem como a
disponibilização de dicas de treinamento sobre como
utilizar determinado manual, por exemplo. Outra questão
importante a ser considerada, é que a linguagem a ser
utilizada na escrita deve ser adequada aos técnicos e
inspetores.
O aspecto das fontes de informação, envolve a necessidade
de o fabricante considerar os comentários (feedback) que o
100%
90%
80%
70%
60% 52%
50% 42%
39%
40%
30% 22% 23%
17%18% 19%
20% 13%
10%
0%
Figura 1 - Você já sentiu dificuldades durante a consulta às publicações técnicas de manutenção?
- - - - Anais do 8º Simpósio de Segurança de Voo (SSV 2015) - Direitos Reservados - Página 804 de 868 - - - -
operador tem a respeito das publicações, ou seja, os reportes do
operador são importantes para que o fabricante realize
melhorias em seus manuais e atualizações.
RESULTADOS OBTIDOS
Com o objetivo de traçar o panorama geral citado na
introdução, foi confeccionado um questionário, o qual foi
aplicado a técnicos e inspetores de manutenção aeronáutica de
diversas unidades da FAB. A questão chave constante da
primeira parte do mesmo visa, através de onze opções a serem
assinaladas, identificar as seguintes características das
documentações técnicas de manutenção usadas durante os
serviços diários, a saber: grau de organização das informações;
eficiência das informações; qualidade do texto e da
documentação como um todo; e possíveis falhas na sua
confecção e abrangência. Ainda na primeira parte, uma das
opções avalia o aspecto da capacitação do mantenedor para
interpretar as publicações.
A segunda parte do questionário visa identificar os traços da
cultura organizacional quanto à segurança durante o
cumprimento dos procedimentos previstos nas documentações.
Por fim, a última questão deixa o mantenedor livre para
expressar as suas dificuldades de acesso às documentações.
Confecção e organização das Publicações
O questionário, constante do APÊNDICE, foi aplicado a
duzentos e vinte três militares da área de manutenção (técnicos
e inspetores), de organizações da FAB de dez localidades
diferentes. A Fig. 1 resume os resultados obtidos na primeira
parte do questionário, contendo as respostas à questão: “Você
já sentiu dificuldades durante a consulta às publicações
técnicas de manutenção? Assinale abaixo as que você já
vivenciou ou observou.”
Durante a análise dos resultados obtidos, este autor priorizou o
aprofundamento nos cinco problemas que mais foram
reportados nos questionários recebidos. Tal atitude deve-se ao
A descrição da tarefa não era clara
A tarefa envolve tentativa e erro ou necessita que o executor
suponha algo
Nem todos os procedimentos da tarefa são necessários
O cumprimento dos procedimentos torna a manutenção lenta
O cumprimento dos procedimentos faz com que a manutenção
não utilize o tempo de forma eficiente
Alguns procedimentos poderiam ser combinados, omitidos ou
35% 33% seqüenciados sem que a segurança fosse comprometida
Dificuldade em entender o idioma no qual foi escrito a
publicação
Instruções que se contradizem
12%
Instruções pouco ou muito detalhadas
Necessidade da consulta de várias publicações diferentes para o
cumprimento de apenas uma tarefa
Publicação não abrange o procedimento pretendido
Dificuldade em encontrar o assunto pretendido
fato de que as soluções que serão propostas para os mesmos
interferem de forma direta na melhoria dos demais.

Os cinco problemas e desafios que tiveram um maior

número de reportes foram: “A descrição da tarefa não era
clara” (39%), “Dificuldade em entender o idioma no qual
foi escrito a publicação” (52%), “Instruções pouco ou
muito detalhadas” (42%), “Necessidade da consulta de
várias publicações diferentes para o cumprimento de apenas
uma tarefa” (35%) e “Dificuldades em encontrar o assunto
pretendido” (33%).
Ao reportar que a tarefa não é clara, entende-se que o
técnico leu e não entendeu por completo a tarefa em
questão. Tal fato pode levá-lo à suposição do procedimento
previsto bem como, em alguns casos, no cumprimento
errôneo da tarefa. Neste caso, é possível que a publicação
tenha utilizado uma linguagem inadequada ao leitor ou que
proporcione dupla ou mesmo múltipla interpretação, ou
contenha erros gramaticais, dentre outros.
Diante dos reportes do problema “Dificuldade em entender
o idioma no qual foi escrito a publicação” pode-se concluir
que os respondentes do questionário têm conhecimento do
idioma da publicação, porém não o dominam a ponto de ter
segurança na leitura e na interpretação, ou que nunca
tiveram contato com aquele idioma.
7% SIM
44%
NÃO
49%
NÃO
RESPONDERAM
Figura 3 - Você já foi orientado a cumprir um
procedimento não previsto em publicação?
(43%). Tais dados demonstram uma considerável tendência de
desvio do previsto nas publicações, apesar de que os números
não demonstram que as atitudes em questão sejam assumidas
pela maioria.
Analisando a Fig. 4, conclui-se que 82% dos respondentes não
detectaram uma condição insegura decorrente dos
procedimentos de manutenção por eles realizados. Diante
disso, existe grande possibilidade de que os procedimentos não
previstos ou os cumpridos parcialmente não representem
insegurança para a operação da aeronave.

Acerca do problema das “Instruções pouco ou muito 7% 11%

detalhadas”, identifica-se possível falha na confecção da SIM
publicação, no tocante à consideração da realidade das NÃO
oficinas de manutenção. A palavra “pouco” foi grifada nos 82%
questionários por vários respondentes, com intuito de dizer NÃO
que o detalhamento da tarefa está aquém do necessário. RESPONDERAM
Essa situação pode gerar, também, a suposição por parte do
técnico e o cumprimento errôneo, ocasionando insegurança Figura 4 - Você já sentiu que o procedimento que você
na execução. realizou pôde representar ou gerar uma condição insegura
para a operação da aeronave? Por quê?
O problema da “Necessidade da consulta de várias
publicações diferentes para o cumprimento de apenas uma
tarefa”, demonstra uma deficiente organização das mesmas. Analisando a Fig. 5, observa-se que 41% dos respondentes já
Tal situação pode ter sido resultado de uma falha em foram alvo de críticas negativas por parte de companheiros de
conectar procedimentos que estão relacionados entre si. trabalho por terem cumprido um procedimento previsto em
Essa falha pode gerar confusão, visto que exige que o publicação. Apesar do fato dos 41% (Fig. 5) anteriormente
técnico assimile várias informações diferentes, além de ser comentados não corresponderem à maioria das respostas,
uma condição contribuinte para possível erro de execução. entende-se que há uma deficiência na cultura de segurança,
visto que ao cumprir uma determinação o técnico pode passar
Analisando o problema da “Dificuldade em encontrar o por constrangimento.
assunto pretendido”, percebe-se, novamente, possível falha
na organização da publicação e também falha em
proporcionar um mecanismo de busca apropriado.
9%
Cultura Organizacional SIM
41%
Ao analisar as Fig. 2 e 3, observa-se que parte considerável NÃO
dos respondentes já realizaram procedimentos não previstos 50%
NÃO
em publicações (44%) ou já os cumpriram parcialmente RESPONDERAM

9% SIM

43% NÃO Figura 5 - Ao cumprir o procedimento previsto na

48% publicação você já foi alvo de crítica negativa vinda de seus
NÃO companheiros de trabalho?
RESPONDERAM

Figura 2 - Já foi orientado a cumprí-lo parcialmente?

- - - - Anais do 8º Simpósio de Segurança de Voo (SSV 2015) - Direitos Reservados - Página 805 de 868 - - - -

Pela análise da Fig. 6 é possível concluir que os
respondentes observaram que, diante de falhas ou
negligências no cumprimento de determinados
procedimentos previstos, a segurança foi comprometida.
Tal fato vem a contribuir para a relação evidente que existe
entre o cumprimento dos procedimentos previstos e a
manutenção da segurança de voo.
5%
SIM
42%
NÃO
53%
NÃO
RESPONDERAM
Figura 6 - Em alguma ocasião você já verificou alguma
situação na qual a segurança da operação de uma
aeronave foi comprometida pela falha ou negligência no
cumprimento de um procedimento previsto em
publicação técnica?
Dificuldades de acesso às publicações
A última pergunta do questionário proporcionou ao
respondente a oportunidade de reportar dificuldades de
acesso às publicações técnicas. A dificuldade mais
recorrente foi a respeito das atualizações dos manuais e
boletins de manutenção, principalmente quanto à demora na
realização desse procedimento.
Outra dificuldade bastante recorrente foi a falta de
computadores para o acesso às publicações em mídia
digital. Alguns respondentes informaram que há
computadores disponíveis, porém os mesmos não possuem
programas instalados que viabilizem o acesso às
publicações.
Além das dificuldades anteriores, muitos respondentes
reportaram problemas quanto à distância física entre as
bibliotecas técnicas de manutenção e os locais onde são
realizados os serviços.
PROPOSTAS DIANTE DAS DIFICULDADES
ENCONTRADAS
Confecção e organização das Publicações
Diante dos problemas diretamente relacionados à confecção
e organização das publicações, tem-se que a chave para o
seu combate é a comunicação. Ao verificar o problema,
como, por exemplo, a falta de clareza, instruções pouco
detalhadas ou dificuldade de encontrar o assunto
pretendido, o técnico deve realizar um reporte a quem de
direito. Esgotadas todas as possibilidades no âmbito da
FAB, ou seja, inspetor da especialidade, chefia do setor de
manutenção e inspetoria, comando da unidade, comando
superior e parque central, haja o contato com o fabricante
reportando detalhadamente as dificuldades encontradas.
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Dessa forma, o operador tem a oportunidade, através do parque
central, de reportar ao fabricante a realidade das suas oficinas
de manutenção, o perfil dos técnicos que utilizam as
publicações e as restrições existentes nas oficinas. A partir
disso, o fabricante reúne dados tanto para trabalhar na melhoria
de seus boletins e atualizações quanto para a melhoria das
publicações relativas a projetos futuros de novas aeronaves.
É de grande importância a participação da chefia do setor de
manutenção no que diz respeito ao incentivo ao reporte de
todas as dificuldades encontradas durante a utilização das
publicações técnicas, para que esse fluxo de informações possa
chegar ao fabricante. Tal incentivo pode se desenvolver através
da criação de mecanismos de reporte, como um relatório ou
formulário de discrepâncias.
De acordo com a MCA 66-7 (Brasil, 2014), um técnico de
manutenção sugerirá melhorias ou correções sempre que
encontrar deficiências em manuais técnicos de manutenção
emitidos pelo fabricante através da Ficha de Coleta de Dados
de Defeito (FCDD).
Dificuldades com o idioma
Esta dificuldade deve receber atenção especial, visto que, a
partir dela todas as outras já mencionadas neste artigo podem
surgir. As dificuldades de interpretação podem acontecer
mesmo que a publicação seja escrita na língua portuguesa.
Dessa forma, os problemas podem ser maiores quando a leitura
é feita em outro idioma.
Primeiramente, se o curso do idioma consta do currículo do
curso de formação do mantenedor, é recomendável que seja
feita uma avaliação da qualidade do mesmo.
Em segundo lugar seria interessante o levantamento estatístico
para avaliar a capacitação do pessoal de manutenção quanto ao
domínio do idioma em questão. Tal avaliação poderia ser feita
por aplicação de testes. Diante dos dados obtidos, seria
possível à autoridade competente realizar planejamento com
vistas à necessária capacitação do pessoal.
Uma segunda opção, porém melhor que a primeira, seria a
tradução dos manuais para a língua portuguesa. Talvez a
tradução de manuais já existentes seja inviável. Para projetos
futuros, seria interessante a entrega das publicações escritas em
língua portuguesa, quando do início da operação da aeronave.
As duas opções demandam tempo, recursos humanos e
financeiros. Cabe à autoridade competente avaliar a opção
mais viável.
Atualizações e equipamentos adequados
Quanto aos problemas relacionados às atualizações, seria
adequada uma fiscalização maior por parte do parque central
junto aos Centros de Distribuição e Controle de Publicações
Técnicas das bases aéreas e das bibliotecas técnicas das
unidades operadoras, com vistas a identificar dificuldades no
processo.
Quanto à falta de equipamentos adequados para o acesso às
publicações em mídia digital, é aconselhável que a autoridade
competente verifique, junto ao fabricante, os requisitos
mínimos do equipamento para um acesso de qualidade às
publicações por ele disponibilizadas. A partir disso, deve-se
realizar planejamento para aquisição e distribuição às bases
e unidades operadoras.
Cultura Organizacional
Como foi descrito anteriormente, existem tendências de
desvio em relação ao cumprimento de procedimentos
previstos na cultura organizacional. É aconselhável que seja
feito levantamento acerca dos motivos pelos quais existe
essa tendência, uma vez que tal atitude pode representar
uma ameaça à segurança de voo.
Outra questão que merece atenção é o fato de que pessoas
cumprindo o procedimento previsto podem sofrer
constrangimento por parte de críticas de companheiros de
trabalho. Esta situação pode ser contornada através da
conscientização e do estabelecimento de recompensas para
atitudes que venham a valorizar a cultura de segurança.
A cultura organizacional é um dos aspectos mais difíceis de
serem trabalhados dentro das unidades. Diante disso, é
fundamental que exista em cada unidade e em cada base
aérea um elemento ou setor responsável pelas atividades de
segurança de voo especificamente voltadas à área de
manutenção. Para tanto, a autoridade competente deve
prover gestões com vistas a planejar a capacitação de
pessoal na referida área.
específico das documentações técnicas, é essencial que se
reúna dados e que haja um perfeito fluxo de informações para
que as autoridades competentes saibam quais são os desafios
enfrentados pelo pessoal de manutenção e possam tomar as
atitudes necessárias. É interessante que cada parque central
reúna as informações recebidas das unidades operadoras de
seus projetos, com vistas a solicitar, quando for o caso,
providências e melhorias junto aos fabricantes.
REFERÊNCIAS
FAA, Federal Aviation Administration. AVS TECHNICAL
DOCUMENTATION WORKSHOP PROCEEDINGS, 2012,
Atlanta, GA, USA. Technical Documentation Challenges in
Aviation Maintenance: A Proceedings Report: 2012. 41p.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Comando Geral de Apoio.
Diretoria de Material Aeronáutico e Bélico. Manual de
Manutenção do SISMA: Doutrina, Processos e Documentação
de Manutenção: MCA 66-7. Rio de Janeiro, RJ, 2014.
PEREIRA, J. C.; LIMA, G. B. A. Fatores de Risco
Operacionais Críticos na Indústria de Manutenção
Aeronáutica. In: XXXII ENCONTRO NACIONAL DE
ENGENHARIA DE PRODUCAO, 2012, Bento Gonçalves,
RS, Brasil.

CONCLUSÃO CENIPA, Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes

Aeronáuticos. RESUMOS DE RELATÓRIOS FINAIS –
Como pôde ser observado no desenvolvimento do presente ACIDENTES DA AVIAÇÃO MILITAR (2000 A 2009).
artigo, a atividade de manutenção aeronáutica tem papel
primordial para as atividades da aviação, principalmente no
que toca à operação das aeronaves com segurança.
Corroboram para essa interpretação os acidentes
aeronáuticos mencionados anteriormente, os quais tiveram
o “Fator Manutenção” como contribuinte ou potencial
contribuinte.

Através de estudo etnográfico realizado em diversas

unidades da FAB, foi possível estabelecer uma visão geral
da situação quanto às dificuldades encontradas nas
atividades de manutenção, mais especificamente na área
das publicações técnicas.

Verificou-se que as principais dificuldades residem no

domínio do idioma no qual foi escrita a publicação e em
problemas decorrentes da confecção e organização da
mesma. Após análise das dificuldades apresentadas, foram
apresentadas sugestões pertinentes visando à resolução dos
problemas.

Por fim, conclui-se que é de fundamental importância que

se tenha sempre em mente os problemas que atentam
quanto à segurança de voo na área da manutenção, devendo
os mesmos serem alvos dos programas de prevenção de
acidentes aeronáuticos das unidades aéreas. Neste caso

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 APÊNDICE - QUESTIONÁRIO

Este questionário servirá de base para confecção de artigo científico na área de segurança de voo em manutenção. Seu
preenchimento é voluntário. É interessante que seja o mais sincero possível durante o preenchimento. A sua identificação é
facultativa. O verso poderá ser utilizado para complementações. Sinta-se a vontade para tecer comentários que, ao seu ver,
contribuem para a melhoria da atividade de manutenção com vistas à segurança de voo no que toca à documentação técnica.

NOME /UNIDADE ___________________________________________________________________________________

Você já sentiu dificuldades durante a consulta às publicações técnicas de manutenção? Assinale abaixo as que você já vivenciou
ou observou.

( ) A descrição da tarefa não era clara.

( ) A tarefa envolve tentativa e erro ou necessita que o executor suponha algo.
( ) Nem todos os procedimentos da tarefa são necessários .
( ) O cumprimento dos procedimentos torna a manutenção lenta.
( ) O cumprimento dos procedimentos faz com que a manutenção não utilize o tempo de forma eficiente.
( ) Alguns procedimentos poderiam ser combinados, omitidos ou seqüenciados sem que a segurança fosse comprometida.
( ) Dificuldade em entender o idioma no qual foi escrito a publicação.
( ) Instruções que se contradizem.
( ) Instruções pouco ou muito detalhadas.
( ) Necessidade da consulta de várias publicações diferentes para o cumprimento de apenas uma tarefa.
( ) Publicação não abrange o procedimento pretendido.
( ) Dificuldade em encontrar o assunto pretendido.

1.Você já foi orientado a cumprir um procedimento não previsto em publicação? ( ) SIM ( ) Não

2. Já foi orientado a cumpri-lo parcialmente? ( ) SIM ( ) Não

3.Ao cumprir o procedimento previsto na publicação você já foi alvo de crítica negativa vinda de seus companheiros de trabalho?
( ) SIM ( ) Não

4. Em alguma ocasião você já verificou alguma situação na qual a segurança da operação de uma aeronave foi comprometida pela
falha ou negligência no cumprimento de um procedimento previsto em publicação técnica?
( ) SIM ( ) Não

5. Você já sentiu que o procedimento que você realizou pode representar ou gerar uma condição insegura para a operação da
aeronave? Por quê? ( ) SIM ( ) Não

Quais as suas dificuldades de acesso às publicações de manutenção?

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