"D€conlo d€ lga Pafson€ con Dlscapacld¡d on ol Pen¡"

"Año do l¡ Unlón Ircloml FFnte ¡ L Crl¡b Exlorna"

ANEXOS
TASLA 2
PEsupErlo y crE rogÉn¡ de .icouEi'r dcl Pldr d€ Ral¡c¡d|.É Cd¡r¡nitariE aí 1¡ al¡s¡ da o9!f*¡ón

oDl.0l.otP|ogarñ¡a I tr¡! Pr!g..[. r a.!vroÍ.| rd¡ Élto I uroz t a|lo a aio 5 Tol¡ utl
^¡lo
trilartüalrra €ác00.r
\tolr t'| l¡ €{¿Dcf¡¡có¡ lrl a¡&{b :eq¡ao F€r¡
t a9atEn!+ 65 ofl) É0 toc 00
f€€¡E&mo c¡mtai¡ sJro c¡1,:. fi¡alllé cúrül
Úq(f¡ltarb dé G¡rfta¡r- dai alrEÍro (E a¡o dal J!11. 2: oEO 23 !O: ls 0:0 :5 loE.or

\¡f?rüo ú ¡¡ cdr!*n¡ cil¡ ú q6. i¡ ¿4¿ 16l¡¡. ?21!d) r:5 lDl J:0 !0!.09
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3lnlrüf i.{| ccnv.'|b con lRo\al¡lac{3
rgoF a (F!¡roE g¡fasaro - xno(¡ fo*¡D.o €fr cg¡reno
f aJ cx!^ v sEtúf."4 da ü¡ dBtl¡|tsrftr rL ¡ÉrF RtttLflt ñm0 :o c¡: rt! m¡.0c
{¡radtt p¡¡a paú¡ían y &ararg¡Ebi te ¡tar¡i¡ tF!g¡d! 12 {EO r2 ccl r2 co:! ..2tfiq 12 030 6t 10:.fE
lr?r .ñ ¿6'rLr.fi¡a 66l l*llcEfLR
fot¡t u3 a r rst a¡o ?2! 500 54r 60C 2tt e00 2'1úo J oet 000¡0

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w "Dsconlo d€ la¡ Pergonag con D¡scapacld¡d an al Pon¡"
"Año do h Unlón Naclonal Fre nto ¡ le Cdsls Extema"

TABLA 3
Indlcadorca para monhorear cl dcsempciio dcl Plan dc Relaclones
Comunitarias
lndrcadorg9
Poblacioneg Period icidaú Elápa del
PlaniProgf omdActivrdad lleto Yerificr bles
lnYolucrodos & erecwlon proyc(to
obbüvrmente
htresúuqtura V¡d
All
Estudn lÉcnico (b b variante de lá
canelera Cumbil - Sant¡ Cruz
I estudb E¡oedieltlg lécnrco Pmvincia S'll¡ 1 vez Corlstuccion
Cruz
AID
Mehraml€nlo de caneteras d8l 30 km KIn rn€iqadG La Zania 1 Yez I zia OpÉrac¡fr|
enüno del AID óel proyecto Pistt
Carreteras (afimado)
AID y All
Cas€rlos Cruce
Pampa VeR s,
casa de teias - La zenp - Pisn 36 km Km rDeFrados Gontfos, Sen l vez f año cdrslrucc¡h
LorerPo Alto,
Bancuyoc. P6rt, La
ZsY.a
Energ¡r
S¡stema elécbico rur¿l San Miguel Caser¡os All (2,1 cGer¡os de
34 cas€rb I vez Cd|stucoon
de Pallaues - Pdán el¡pes I y ll elecfificado6 PULán)

comuo¡cac¡one!
AFo}o a la gesüm de telefonia rÉvi I ¡rtena iÍilena @er¿fóo AID y All 1 Yez Cdrstuccixl
seft¡lde T\.. en
AFolo en instelaciofl de arfená 1 arfena r¡seri{6 del AIO y All 1 ve: Cq|stucclón
Daabolice eñ'omo
92 Cdlsiruccion,
Progarnas radEles: sánla cruz l/ pfoE"¿mas Repoñ€s d€ y All l2 meses l año op€racón y
San M¡gud prDqrdnas emi¡(bs
i año ^lD dene
AOua y For6tocaón
Apoto en la ebborac¡ón del estudn AII
técnico de h ores3 Prsit Dara 0l esMro Etpedierfe técn,co Provlncra Sfltta 1 vez OD€ración
meFrar la captación de aguas de Cru.¿
lluvia de ta ¿ona

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 "D€cenio do la3 Personaa con DBcapacldad gn ol Pen¡"
"Año ds la Unlón llaclonal Frsnle ¡ ls Crlsls Externa"

TABLA 3 (CONT)
Indicadores para monltorcar cl dÉcmpcño dcl Plan de Rclaciones
Comunltariag

Indrc¡dores
Poblacione! Per¡od¡cidad de Etrpo del
Plan/Prograna/AciiYidad ¡lelo veriñcobles
involucrdas e¡ecuciofl
db¡el¡varñeñte Foyecio
Forealacion
AID E¡ ploración.
Reforeslac¡ón co{r espedes
z)0 tla Areas reforestad6 Terenos del
I campaña / año
cofisfucc¡on,
nativas y eróücas ,5 atos oDer¡Eún v c¡ere
Pro,¡ecto
lmDlemenl¿clon de vrYefps y
2@ 000
A¡e3s co¡ Tefienos de
f campaña f año
Expb.acsn.
fúest3dón Bn con'J€nio sr p1a¡lones
plar{ones Fltador6de ¡ 5 3ñas
corisFuccióo,
PRONAMACHCS instaldos Le Zania v Fbit ooerac¡ón v cie¡¡e
Plan de manejo (blBgsque AID (cas€no La
óalufii¡ Pampe Vsrde y S3n Pádro Pian lntomles d6 zania)y A,l
,2 fireses J5
en convenio mn ASPADERUC y o0eÉnoo/ lmdemenlec¡ón de¡ (caseflos Oper¿ciiln y c¡eng
ai¡ce
h Unhers¡dad l$ackral de 5 rñcs Plan Prnta EI Suro
Ca¡dnaaaa v El Cedro)
AtD (La Zarye y
lbnitqeo parlicipativo de agsa
4 ixnadas / InÉrmes d€ P¡slt) y All 4 veces / año 1 5
ope-¡cón y ci€í6
afo nrorÍtorco PLdán y Santa añ06
cru:
Educacion, Salud y Nútnción
Eduorclon:
AID (tá Zg)la y
Pisif) y AID €xdoracún,
Mejorar irírclructura e(fucati\,a
5 escuelas
Esc!ehs (San Lorenzo 1 Yez / año coostucción y
(nDt ¡iab y pinn!'a) ftñaHlnad¡s
alto y San oper¿clón
Lden2o baio)
3 Ceniícacbs de
Becas de estuüo p4a ia|)3iadores esfudos de
All y AID 1 vez I ain O9€r¿cirtn
tral)3¡ado.es laño/5 tÉb€laóores
eir's hacádos
Aporrc en caÉcrbdón doaenl€
AIO y All ila
Zanla, Pisl y
con exgerto6 en Progfafiracirin 2 tállerss.r |nlofmss de talief€s pfcvrnc¡as ce 2 veces / año Op€ración
Cuficular y Ges*dl Educaüla añb./ 5 años rea,i¡ados
Sants Cruz y
Rura¡
San MhuelJ
Alt {Prou'ncras
Capscltoción docenie ec conveaio I lul¡er/ año hformss d€ tallBreg
de Saata Cruz y I ver / año Operación
con hs UGELS I 5 años €jeculad0s
San Mbueli
Formaciofi de tec¡' cos en
adiddades a$ojnduslñales €rl 4 téc¡icos I m Técnlcos constru cción y
coflvenio cofl lNlA, SENASi, aí1o I 5 años fofr.lados
AIO y A¡l I vez I año ODereclón
ovoS

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T. (sl1) 6188700
g
"Doconlo do las Perlonaa con D¡scapacidad en el Pon¡"
"Año d€ la Unlón l¡aclonsl Fronte a l. Crbis Elorna"

TABLA 3 (CONT.)
Ind¡cadores para monitorear el desempeño del Plan de Relaciones
Comunilar¡as
lnd|c¡do.!9 Po5¡¡c¡mes Perio(scid¡d Et¡p¡ dC
Pl¡r|¡?rogrr¡fActiüd¿d Het¡ verific¿bles
¡nvol uc¡¡d¡s dr qifi:¡¿ción pfolEcto
ob i.tiv¡D.nl!
S¡h,¡d t nutriqon
AlOlAlrL¿
4lrioi5 Zr' !. r sit. E¡p¡0.¡c¡on.
Celpañar nédicas e. rc¿eenh Nuñerc Ce
Gcrdillcs,5ae rl I eño ccl1Sl¡J{có¡ .
6ll el $INSA ¡ñc,s PersciiS a:enCrd¡s
l-crenrc 3lt9I operaoin y crene
b3ic. E¡nc-loci
C¿rp¡ñas de s¡krd e hbierie
AlllAlr|-a
Z¡j".¿. i 5it,
pers¡rri .t de l¡ r'$end¡ en 3lriDi5 Núncrp de Fe.sonas
Gcrdillos, 33¡ J i ilrlo
Ccñ5!.,JccD'r .
CCnaC t¡,¡On OC.l ¡5 ln9¡:uC¡Ones ti'os ¡tÉÍdÉ a9 o¡etrcidn y cenc
Lcreñ¿i ilt.c y
Educ¡l¡v¡5
lr-¡¡d 6¡ñd,vcal
F,lUlAlL¡
Canpañal de prsn¿,sion Inhtnes d. ¿¡nl3 5r5l t
nutsdbnal en cqrven¡c ca¡ €l
4rdol5 cempañes pro'¡r':¿t¡! !e 4i¡ño Caa3tsJEcóÍ.
31C6
aJñ'r cper¡oón y 3eí€
|¿INSA y UGEL erec!"tad¡3 Cf i.iz t
S3- [.qre]
E¡rplco: fu ri5mo, ¡gro¡ndusbÉ.
llrtihÉ. cqnücio
C,i-o de c¡F.lcit¡c¡ón e¡
ooer¡c¿ de Í"¡q,,.; ¡¿'¡ P€gad¡. 1 cúlc l hfornes de
AD ii Z¿x.¡ y
aib¡ñ¡nrí¡. soB¡dura y eip4c¡¡lid ¡d ejrcuc¡n de { F s¡t,,
1\F: Cg¡s:¡uas¡úr
ele6fiqc¡4 e. con¡¡lrro cgl I : fiE6 cur!G9
sENarco
C¡!¡c¡Lrc¡on ¿n hotee.ra y .rfle iF.qrT|cfg
dl n¡aoe¡ cood¡necéa, cGl
't T¿¡hr i ¡io nlE Í1€s c¿ !a le|e!
Ss:a Cruz y ¡;o
I5 ¡¡os eFcü'i¿f|o5
de 1 v¿: i Oper¡üó¡ , aieíe
CA\F}IUR Si¡ l"€r"Él
Apor! ra, ¡.cÍlt¡c€r";r. 05 2 t¿,e4e9l nbfr'les cé a leres A l tpDvinc¡
reo.,r-¡o3 ?uírtcos de S¡nt¡ Cruz
io e,F".la¡c5 de S¿r-lra Cn¡z:
I reteg .' ¡ño cF,er¡rón y €réne
en conv€.6 0.n cll¡FcfJR
Ivi'¡efD i
imoler..e¡:¡ci¡ cg vrre,.c frv:íccl¡
lc 090 V' d€ p anfcne! Al idlstrito de 'i ls-z Oper*ón y ciene
en 3Já¡ E ori¿idog .3i L;
Flrlcnes
€. Ce pi9:¡gr¡ni¡5 |San
C,t!5¡.o,rc
I All lS.¡.1
Lorenzo, Yerb¡ buena y Gcrdilcs¡ T$. oe pr}C!a{ró!l Lc{en¡c, Yerb¡ Ccfists.¡cc El! ,
l 1 tlE¡
en conven c aofl =:5c*-J..,35
I ¡tlot dE t rah¿,¡ 3Fó t¿;e.a y gFera¡ién y crent
PPa$^Mtlltas
Alf:-sd y L¡
Z¡nj¡l y.Al:
Apor'l 3 éEsancllo gan¡derD - I hndo N' de Fr€sl¡mca Íg¡n -sE Jc,
Fcndo sed¡tcio
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lo¡co rci¡boc en acnllnic ,:qn
rE¡t+_o rErp¡dcs 5¡f Lcren¡c or€r¡ duraDE
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GLORIA SA y sEN¿!Á e:c, Gcrdriloe.

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B¡nc-voe,
A5¿SOra -e+3 lA F.cCútc,l,r'l 5e P€Soaras
Exp¡craclon,
¡n?s¡n .t lerl en acnLeñb :on 1p'rc¡'aio ADtAll E ne9¡9 .' a:o Ccnst.,jcc o.r .
3gesCf3¿tS ¡'trE.:.ióñ ¡r¡¡rÉ
L.lNaFTi lf¡ Y

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AY. De las Artes Sur 260
San Bo4a, Lima 41, Perú
r. (51r) 6188700
@ "Decen¡o de las Personas con Discapac¡dad en el Perú"
.Año de la
Unión Nac¡onal Frente a la Crisis Externa'

INFORME NO OO6-2009/MEM-AAM/MSV

Ala Directora General de Asuntos Ambientales Mineros

Asunto Evaluación del aspecto legal del EIA del Proyecto Minero La Zanja
presentado por Minera La Zanja S.R.L.
Referencia Escrito No 1753005
Escrito No 1851 120
Escrito No 1874383
FECHA Lima.20 de abril de 2009.

Con relación al documento de la referenc¡a le informo lo siguiente:

1. ANTECEDENTES
1 .1 . Mediante escrito No. 1753005 del 24 de enero de 2008, Minera La Zanja SRL (MLZ)
presentó ante la D¡rección de Asuntos Ambientales M¡neros (DGAAM) el Estudio de
lmpacto Ambiental del Proyecto La Zanja.
1.2. La Audiencia Pública se llevó acabo el 03 de julio de 2008, en el campo deportivo del
caserío La Zanja, distrito de Pulan, provincia de Santa Cruz del departamento de
Cajamarca, de acuerdo a la Acta de Audiencia Pública - Subsector Mineria N' 016-
2OOSiMEM-AAM.
'L3. El EIA del proyecto la ZanJa fue evaluado y luego observado por la DGAAM mediante
Informe N. 1357 - 2OO8 / MEM -AAM / EAF / PRR /WAL / JST/ ITM /WBF / JCV/ PRN /
JPF / JGV / MSV requiriéndose a la empresa absolver las observaciones puestas a
conoc¡miento a través del Auto Directoral N" 623-2008-MEM/AAM del 05 de diciembre de
2008.
1.4. Con escrito N' 1851120 del 12 de enero de 2009, la empresa presentó el levantamiento de
observaciones formuladas mediante el ¡nforme N" 1357 - 2008 I MEM - AAM / EAF / PRR /
WAL / JST / ITM / WBF / JCV / PRN / JPF / JGV / MSV. Asimismo, mediante los escritos N'
1851612 y N" 1856033 del 13 y 30 de enero de 2009, respectivamente, presentó
información complementar¡a al levantam¡ento de observac¡ones y adjuntó los cargos de
presentación de d¡cho levantam¡ento de observaciones al caserío La Zanja, a la
Municipalidad D¡strital de Pulán, a la Municipalidad Provinc¡al de Santa Cruzy a la Dirección
Regional de Energía y Minas Cajamarca.
1.5. A través del Auto D¡rectoral No 147-2009-MEM/AAM del 27 de marzo de 2009. recaído en
eI Informe NO N. 337 - 2OO9 I MEM - AAM / EAF / PRR /WAL / JST/ ITM /WBF / JCV/
PRN / JPF I JGV I MSV /MSA, la DGMM reobservó el levantamiento de observac¡ones
presentado por la empresa.
1.6. Mediante escrito No 1874383 del 07 de abr¡l de 2009, MLZ presentó el segundo
levantamiento de observaciones, a fin de que sea evaluado por la DGAAM.

2. OBSERVACIONES
Luego de evaluar el documento de la referencia, la suscrita encontró cuatro observac¡ones legales y
dentro de las observaciones de participación ciudadana algunas con incidencia legal, las cuales han
sido absueltas de la siguiente manera:

Obseruación No 01.- Minera La Zanja S.R L. se¡iala en el EIA (página 2-2 del Volumen l) que los
derechos mineros sobre ros yac¡m¡entos San Pedro Sur y Pampa Verde son de su titularidad
y se encuentran detallados en la Tabla 2.1 y se muestÍítn en la Figura 2.1 (Volumen ll).
Asimismo, indica que ros delechos mineros ub¡cados dentro del área del proyecto se
encuentran vigentes, adjuntando como sustento únicamente copia simple de Ia Resolución
Jefatural No 04732-2005-INACC/J del 11 de noviembre de 2005.

-,. 139
w "?iffi
i""';,!ff'"ffiifi .:?ffiT':"3,",i."ffi ::""j'v"

AI respecto, la administrada deberá precisar lo siguiente:

a) lndicar cuales son /as concesiones que comprende el Proyecto minero "La Zania" (a ser
inte¡venidas por los componentes del proyecto), toda vez que de la Resolución Jefatural
No 04732-2005-INACC/J, que aprobó la constitución de la UE LA ANJA, se infiere que el
área del prcyecto comprendería (rnicamente los derechos mineros: La Zania No 2, La
Zanja No 4, La Zanja No 5, La Zanja No 6, La Zania No 7, La Zania N'I y La Zania No 9; en
tanto, en la Tabla 2.1. y Figura 2.1 se prec¡sa que serlan los derechos mineros La Zanja No
106, La Zanja No 109, La Zanja No 2, La Zanja No 5, La Zanja No 6, La Zania No 42, La Zania
No 43, La Zanja No tl4 y La Zanja No 16.

La administrada afirma que es titular de las concesiones mineras La Zanja 106, La Zanja '109,
La Zanja No 2, La Zanja No 5, La ZanJa No 6, La Zania 42, La zania 43, La Zanja 44, La Zania
46, ta Zanja 4, La ZanjaT, La Zanja 8, La Zania 9. Asimismo, precisa que el Proyecto Minero
"La Zania" comprende únicamente las conces¡ones La Zania 106, La Zanja 109, La Zania No 2,
La Zanja No 5, La Zanja No 6, La Zania 42, La Zaqa 43,LaZania44,y,LaZania46.

Sin embargo, de la documentación que obra en el primer levantamiento de observaciones, se

advirtió que todas las conces¡ones a explotar en el proyecto "La Zanja" son de naturaleza
metálicas; por lo que, resultaba necesario que la empresa especifique cuál es el derecho que le
asiste o el trámite que efectuará para utilizar cinco canteras que se ubican en el área del
proyecto, dos de material de préstamo (roca) y tres para arcilla.

En el segundo levantamiento de observaciones (escrito No 1874383), la empresa señala que el

uso de los mater¡ales de las canteras ubicadas dentro de las concesiones de mineras,
especificamente en las concesiones denominadas "La Zanja No 5" y "La Zania N0 44", está
exclus¡vamente destinado al desarrollo minero (labores de construcc¡ón de las instalaciones del
proyecto m¡nero'La Zanja") y no a actividades de aprovechamiento econÓmico, por lo que, no
se requiere contar con una concesión minera no metálica para ello.

Al respecto, la Ley General de Minería d¡st¡ngue el aprovechamiento m¡nero de otras

actividades, que si bien son parte de un proyecto m¡nero, no ¡mpl¡can aprovechamiento
económico de recursos minerales metálicos y no metálicos, que se realiza necesariamente a
través de la concesión minera debidamente otorgada por el INGEMMET.

En ese sentido, se entiende que el material que pretenden extraer de las canteras Cocán,
Alcaparrosa Oeste y Alcaparrosa Este y Alcaparrosa se utilizará exclusivamente en la
construcción de los componentes del Proyecto "La Zania", por lo tanto, no requerirá de una
concesión m¡nera adicional, ni otros permisos otorgados por el Ministerio de Energía y Minas.

Sin perjuicio de lo expuesto y en tanto que la certificación ambiental que se da con la

aprobac¡ón del EIA por parte del MEM, no constituye por sí misma autorización de act¡v¡dades,
el titular minero deberá obtener, de la ent¡dad competente, las licencias u autorizaciones que
ouedan resultar necesarias Dara la extracc¡ón de los materiales de cantera.

ABSUELTA

b) De conÍormidad con e! a¡7ículo 163' det Texto Único Ordenado de ta Ley Genera! de
Mineria (Decreto Supremo N" 01il-92-EM), la empresa deberá presentar las parTidas
reg¡strates emitidas por la SUNARP que acrediten la titularidad sobre las concesiones
mineras en las que pretende realizar la actividad de explotación, que según lo declarado
en et EtA cubren el área que contiene a los yacimientos San Pedro Sur y Pampa Verde'
Las partidas registrales en menc¡ón debeán tener una antigüedad no mayor a 30 dlas.
La administrada presentó lo requerido. ABSUELTA

140
@ "Decen¡o de las Personas con Oiscapacidad en el Perú"
"Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa"

c) Presentar un plano de superposición de los yacimientos San Pedro Sur y Pampa Verde
en los que se pretende realizar la acüvidad de explotación, con las concesiones m¡neras
que los comprenden.
La adm¡nistrada presentó el plano requerido, pero sin firma del profesional que lo elaboró.
Asimismo, se advirtió que el proyecto incluía el uso de cinco canteras (Alcaparrosa, Cocán,
Pis¡t, Alcaparrosa Oeste y Alcaparrosa Este), las que no figuraban en dicho plano, por lo que se
le requirió que presente un nuevo plano donde se advierta claramente qué concesiones las
comprenden.

Al respecto, la administrada (escrito No 1874383) señala que inicialmente evaluaron la

posibilidad de utilizar cinco canteras, s¡n embargo, sólo usarán, para la obtención de agregados
y finos para la construcc¡ón de instalaciones, las canteras Cocán, Alcaparrosa Oeste y
Alcaparrosa Este y Alcaparrosa. Asimismo, presenta el plano solicitado (Figura 1) con firma de
profesional responsable de su elaboración.

ABSUELTA

Observación N" 2.- Mediante Ordenanza N" 003-2004-MDP del 1 de diciembre de 2004, la
Municipalidad Dístritat de Pután creó e! Area de Consevación Municipal "Pulán", sobre una
extensión de 5 501 ha. ubicada en el distrito de Pulán provincia de Santa Cruz, depadañento
de Cajamarca.

A! respecto, el a¡úículo 78o del Regtamento de la Ley de Areas Naturates Protegidas, aprobado
por Decreto Supremo N'038-2001-AG, vigente hasta el 15 de ma¡zo de 2007, señaló que los
Gobiernos Locales pueden establecer, sobre la base de sus pranes de ordenam¡ento
territor¡at y en el exclusivo ámbito de su competencia y jurisdicción, áreas desünadas a
complementar las acciones de conseruación de la diversidad biológica, de recreación y
educación a la población de su iurisdicción, siempre gue no estén comprendidas en los
ámbitos de las Areas Naturales Protegidas, cualesquiera sea su nivel. En ese sentido,
habiéndose emiüdo la mencionada Ordenanza cuando aún se encontraba vigente ta norma
que Io permitía, conesponde a la empresa precisar lo siguiente:

a) Si las áreas det proyecto minero "La Zanja" se supeÍponen con e! Área de Conseruación
Munícipal "Pulán". Adjuntar un plano gue permita visual¡zar los límites de ambas áreas.

b) Analizar si la Ordenanza No OO3-2004-MDP que creó el Area de Conservación Municipat

"Pulan" cond¡ciona el desarrollo del Proyecto "La Zanja".

c) Analizar la aplicación y vigencia de la Ordenanza No 003-2004-MDP, teniendo en

consideraciói que el árttcuto 7go det Regtamento de ta Ley de Areas Naturales
Protegidas, aprobado por Decreto Supremo No 038-2001-AG, vigente al momento de la
emisión de la citada ordenanza, estableció que el registro de las áreas de conseruación
municipal era un acto formal no constitutivo; y, que una ordenanza tiene rango de ley,
según se desprende del numeral 4) del artlculo 2000 de la Constitución Política del Peru.

La admin¡strada no presenta el plano requerido en el punto a) señalando que la Ordenanza de la

Municipalidad D¡strital de Pulán No 003-2004-MDP (en adelante La Ordenanza) establece los límites
del área de conservación municipal, sin definir los hitos corespondientes, por lo que su ámbito
geográfico es indefinido, no pudiendo precisar en qué magnitud se podría estar superponiendo con
el área donde se localiza el proyecto minero La Zan¡a.
En cuanto a las interrogantes planteadas en los puntos b) y c) de la observación, precisa que no
existe en el país un régimen normativo que establezca restricciones legales basadas en el
establecim¡ento de un área de conservación municipal y que La Ordenanza es inconstitucional, por
lo tanto debe inaplicarse al Proyecto La Zanja.

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Al respecto, cabe señalar que el Area de Conservación Municipal "Pulán" fue creada por la
Ordenanza de la Municipalidad Distrital de Pulán No 003-2004-MDP del 1o de d¡ciembre de 2004,
que en su único artículo precisa 'Esfaó/ézcase el Area de Conservación Municipal "Pulán" sobre una
supeñicie de cinco mil qu¡nientos cuatro hectáreas (5,504.00 ha) ubicadas en el distrito de Pulán,
provinc¡a de Santa Cruz, depaftamento de Cajamarca ( . )"

La em¡sión de la citada ordenanza tuvo como sustento normativo lo dispuesto en los entonces
vigentes artículos 78o,79o,80o y 8lo del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas -
Decreto Supremo N" 038-2001 -AG ', que regulaban la posibilidad de los gobiernos locales de
establecer áreas de conservación municipal sobre la base de sus planes de ordenamiento territorial
y en el exclusivo ámbito de sus competencias y jurisdicciones. '
Si bien las áreas de conservación municipal están destinadas a complementar las acciones de
conservación de la diversidad biológica, de recreación y educación a la población de su jurisdicción,
ninguna norma del ordenamiento jurídico nac¡onal (incluidos los artículos mencionados) estableció o
establece condiciones para su manejo, limitaciones o restricciones de uso de los recursos naturales
superficiales o del subsuelo que pudieran existir en dichas áreas, declaran su intangibilidad, ni crean
derechos exclusivos o excluyentes que lim¡ten otros derechos como los derechos reales o aquellos
referidos a concesiones.

En ese senlido, no existe un régimen normativo que disponga la posibilidad de imponer restricc¡ones
legales sustentadas en el establecimiento de un área de conservación municipal. Es más, ni la
propia Ordenanza precisa limitac¡ones, pues únicamente identifica las coordenadas del área que
constituiría el área de conservación, no pudiendo considerarse incompatible con el desanollo de las
actividades productivas que se pretenden desarrollar en el Proyecto "LaZaí!a".

ABSUELTA

il Observación No 3.- Con relación al terreno superficial, la emprcsa afirma en el EIA (página 7-2
del Volumen l) que es propietaria de íos terrenos supeñiciales involucrados en el proyecto
{ "La Zanja" y que dícha propiedad se encuentra inscrita en ,os Regisfro s Públicos. Sin
embargo, no precisa mayor información al respecto, por lo que resulta peñinente que se
absuelva lo siguíente:

a) Señalar la extensión exacta del terreno supertic¡al que requiere el Proyecto "La Zanja",
incluyendo todos sus componentes: tajos abiertos, plataforma de lixiviación, depósitos
de desmonte de mina, depósito de desmonte de construcción, planta de benef¡cio ADR,
embalse de abastecim¡ento de agua, áreas de acumulacíón de suelo orgánico, caminos
de acceso y acarreo, campamentos, rclleno de seguridad y sanitario, instalac¡ones
auxiliares y otros.

La administrada absolvió la observac¡ón señalando que el área del Proyecto La Zanla

comprende 892,60 ha y en ella se encuentran ubicadas la totalidad de las instalaciones
industr¡ales.

Sin embargo, se pudo advertir que para determinar dicha área la empresa no había considerado
las cinco canteras que utilizarian en el proyecto, la tubería de agua ni la toma de agua Rio Pisit;
por lo que, se le requirió las precisiones y correcciones del caso.

En el segundo levantamiento de observaciones (escrito No 1874383) la administrada precisa

que sólo utilizará cuatro canteras (Cocán, Alcapanosa Oeste y Alcaparrosa Este y Alcaparrosa).
Asimismo presenta un plano suscrito por el profesional que lo elaboró (Figura 1), en el que el
área de proyecto comprende las canteras mencionadas, la tubería de agua y la toma de agua
Río Pisit.

Derogados por el Decreto Supremo No 15-2007-AG.

La Ley de Areas Naturales Proteg¡das - Ley N" 26834, no reconoce a las áreas de conservación mun¡cipal
como oarte del S¡stema Nacional de Areas Naturales Protegidas (SINANPE), ni como áreas
complementarias

L42
 "Decen¡o de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Unión Nacional Frente a la Cr¡s¡s Externa

ABSUELTA

b) Acreditar su calidad de propietario del terreno superficial, adjuntando la documentación

pertinente, toda vez que en el punto 7.2.1. (página 7-2 del Volumen l) la empresa señala
que adquir¡ó por compra venta los terrenos superficiales de once propietar¡os que fueron
ident¡ficados luego de efectuar el estudio de factibilidad. Asimismo, deberá adjuntar un
plano del terreno supeñicial que comprenda el Proyecto "La Zanja" en el que figuren los
once ex propieta os, a fin de v¡sualizar que con las acciones de compra venta se cubrió
toda el área supedicial del proyecto.

La empresa presenta copias de tres minutas de compra venla de inmuebles suscritas con la
COMPAÑiA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A., que según señala acred¡tarían su calidad de
propietario de los terrenos superficiales donde se pretende desarrollar el Proyecto Minero "La
Zanja"

Al respecto, se precisa que el otorgamiento del titulo de las concesiones que comprenden el
Proyecto "La Zanja" no supone la autorización para el ejercicio inmediato del derecho de
explotación, toda vez que de conform¡dad con lo d¡spuesto en el artículo 23o del Reglamento de
Procedimientos M¡neros de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo No 018-
92-EM, modificado por Decreto Supremo N" 059-2008-EM, el titular deberá contar previamenle
con el respectivo estudio ambiental aprobado por esta Direcc¡ón General; con el permiso para la
utilización de tierras mediante acuerdo previo con el propietario del terreno superficial o la
culminación del proced¡m¡ento de serv¡dumbre admrnistrativa; así como con las demás l¡cencias,
permisos y autorizaciones que son requeridos en la legislación v¡gente, de acuerdo con la
naturaleza y localización de las actividades que van a desarrollar.

En ese sent¡do, sin perjuicio de lo presentado y afirmado por la empresa, que es asumtdo con
valor de declaración jurada, es de su responsabilidad y materia de flscalización por parte de la
ent¡dad correspondiente, contar (antes y para el inicio de sus operaciones) con la autorización
de uso del total del terreno superf¡cial del área donde pretende desarrollar su proyecto minero,
autorizac¡ón que debe cumplir con los requisilos previstos por la normatividad especial,
depend¡endo si es prop¡edad de privados, comunidades o del Estado.
ABSUELTA

c) Adjuntar un plano de superposición de los componentes que comprende el Proyecto "La

Zanja" con el terreno superficial que los comprende.

Al respecto se hizo saber a la empresa que el plano presentado no contenía la totalidad de los
componentes del Proyecto "La Zanja", pues no figuran las canteras Alcaparrosa, Cocán, P¡sit,
Alcaparrosa Oeste y Alcaparrosa Este, la tubería de agua, ni la toma de agua Rio Pisit,
componentes que debían ser considerados para delerm¡nar el total del área del terreno
superficial a ut¡lizarse y para identificar a los titulares del terreno superficial. Asimismo, en el
plano no f¡guraba la firma del profesional que lo elaboró.

En el segundo levantam¡ento de observaciones (escr¡to No 1874383) la administrada presenta la

Figura 2 en la que se delim¡ta el terreno superfic¡al que comprende además de lo componentes
declarados para el Proyecto "La Zanja', las cuatro canteras, la tuberia de agua y la toma de
agua Río Pisit. As¡mismo, en color verde, estarían las áreas superficiales donde se ubicarían
d¡chos componentes, además del compromiso de contar con las respectivas autoflzaciones de
los terrenos suoerfic¡ales antes del inicio de actividades.

Lo presentado y afirmado por la empresa debe ser asumido con valor de declaración jurada,
siendo su responsabilidad contar (anles y para el inicio de sus operaciones) con las
autorizaciones de uso del total del terreno suoerficial del área donde pretende desarrollar su
proyecto minero.

.,143
w "Decenio de las PeGonas con OiscaDac¡dad en el Perú"
Año de la Unión Nacional Frenle a la Crisis Externa"

ABSUELTA

Obseryación N' 1.- La Segunda Disposición Transitoría y Final del Reglamento de

Participac¡ón Ciudadana en el Subsecfor Minero, aprobado por Decreto Supremo No 028-
2008-EM señala que "Los Estudios de lmpacto Ambiental o Esúudios de tmpacto Ambiental
Semidetallado (de exploración o explotación) que a la fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento se encuentren en trámite de aprobación, se regirán por lo dispuesto en
la Resolución Min¡sterial N' 596-2002-EMDM pero podrá serles exigibles la implementación
de mecanismos de pa¡Ticipación ciudadana previstos para Ia etapa de ejecución del proyecto
minero, según sea el caso. "
En ese senfido y teniendo en consideración que el Proyecto "La Zanja" se desarrollará en
una zona donde existe preocupación por parte de la población sobre la posible
contaminación de sus recursos hldricos (Microcuenca Pulán también denominada Quebrada
EI Cedro, Microcuenca del Río Pisit que dan origen al rlo Cañad y la Subcuenca del Cañad),
corresponde ,a constitución de un Comité para el Monitoreo y Vigilancia Ambiental, de
conformidad con el añ¡culo 33o de la Resolucián Ministerial N" 30.|-2008-MEM/DM, para Io
cual la empresa tendrá que señalar lo siguiente:
a) La relación de las comunidades y las autoridades ,ocares del área de influencia del
proyecto minero, asl como las organizaciones de Ia sociedad civil que esfán presenfes
en la zona o hayan man¡festado preocupación en Ia ejecución del Proyecto "La Zanja".
La relación en mención será de carácter referencial, toda vez que ésfa será consolidada
al momento de consütuir el Comité de Monitoreo.
La empresa presentó la relación requerida, la que tiene carácter referencial.
ABSUELTA

b) La relación de las organizaciones especializadas en matería de moniloreo de recursos

hídr¡cos que podrÍan brindar asesoramiento técn¡co al Comité de Monitoreo.
La empresa presentó la relación de organizaciones de monitoreo especializadas que podrían
brindar asesoramiento técnico al Comité de Mon¡toreo.
ABSUELTA

c) El compromiso de la empresa para asumir e, cosfo del presupuesto que requiera el

Comité de Monitoreo y Vigilancia, asl como para capacitar a los represenfantes de ,as
comunidades que partic¡pen en dicho Comité.
Para la empresa, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud
es la encargada de establecer la calidad sanitaria y ambiental de los recursos hídricos en el
ámbito nacional. Por lo que, en coord¡nación con la DREM de Cajamarca vienen
desarrollando el monitoreo participativo de la Cuenca del Río Chancay desde el mes de junio
del año 2005, en la que participan conjuntamente con los representantes del centro poblado
de Pisit, La Zanja,la Autoridad Autónoma de la Cuenca del Chancay - Lambayeque, el Centro
de Salud Santa Cruz, y la DIRESA de Lambayeque.
Asimismo, asumen el compromiso de seguir participando y apoyando en la logística para este
moniloreo, y promover capacitaciones para la población de Pisit, La Zanja, Pulán, Santa Cruz,
Junta de Usuarios con la finalidad de sensibilizar en temas relac¡onados al moniloreo de la
calidad de los recursos hídricos.
ABSUELTA

Obsen/ación No 16.- De acuerdo a [as nomas de pa¡Ticipación ciudadana establecidas en Ia

Resolución Ministerial No 596-2002-EM/DM, la DGAAM ha recepcionado documentos con
observacíones de la población. En tal sent¡do, la empresa deberá dar respuesta a tales
observaciones, a cada uno de los documentos por separado con el debido susúenfo, a ,os
escnúos gue se ,isfan a conünuación:

L44
@ "Decenro de las Personas con Discapacidad en el Perú"
iqño de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa"

Escrito de oposición al inicio de actividades del Proyecto "La Zanja" presentado Por el
señor Lorenzo Enr¡que Burga Caballero en la Audienc¡a Pública del 03 de julio de 2008; y,
el Escrito N" 1830458 que conüene copias del Oficio N" 2008-4595-1-1701-J-CI-7-RDS-GMV
y Resolución No 02 del 14 de octubre de 2008 em¡üda por el 7o Juzgado Especializado en Io
Civil de Chiclayo, documentos que se encuentÍan relacionados con el pedido del
mencionado señor.

El señor Burga Caballero se opone al procedimiento administrativo de evaluación de estudio

ambiental del Proyecto "La Zanja" e inicio de actividades, en razón a que su representado, el
señor Jorge Burga Ferré, sería el propietario de un área del terreno superficial donde se pretende
desarrollar el citado proyecto. Argumenta que el señor Burga Ferré habrla sido sujeto de un
fraude, por lo que se ha iniciado ante el 7o Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, un
proceso civil contra los vendedores del predio y contra Compañ¡a de Minas Buenaventura S.A.A.,
adquiriente de dicho predio.

Al respecto, es preciso señalar que la DGAAM tiene como func¡ón evaluar los proyectos mineros
que se pongan a su consideración, con la finalidad de determinar su viabilidad ambiental, más no
otorga autorización para el desarrollo de la actividad, pues para ello se debe contar con otros
permisos y autorizaciones.

Uno de esos permisos, es el referido a la utilización de tierras mediante acuerdo previo con el
propietario del terreno superficial o la culminación del procedimiento de servidumbre
administrativa, conforme a la reglamentación sobre la materia.

El requisito de la autorización para el uso del terreno superficial se fundamenta en que si bien la
concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los recursos
minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sól¡do de p-rofundidad indefinido, es un
inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada."

En ese sentido, la evaluación del EIA del Proyecto "La Zanja" no puede contener un
pronunciamiento sobre el derecho de titularidad del terreno superficial que reclama el señor
Burga Caballero. Más aún, si se tiene en consideración que el Ministerio de Energia y Minas,
institución de la admin¡stración públ¡ca, no tiene competencia para determinar la validez o ef¡cac¡a
de acto jurídico en controversia, competencia que recae en las autoridades jurisdiccionales, o a
las partes por medio de la conciliacióna.

ABSUELTA

Escrito No 1799000 del 08 de julio de 2008, presentado por e, señor Celso Santa Cruz
lzquierdo, Alcalde de la Municipalidad de Pulán, en el que impugna Ia Audiencia Pública
del 03 de julio de 2O0E realizada en el Caserlo de La Zanja.

3.-
Articulo 9' del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería - aprobado por Decreto Supremo No 014-92-EM.

'.-El artículo 20 de La Constituc¡ón Polít¡ca del Perú señala que toda persona tiene derecho:
( ..)

14. A contratar con flnes líc os, siempre que no se contravengan leyes de orden público.
(.)"

iqdículo 62 - L¡bertad de contratar

La l¡bertad de contratar garantrza que las parles pueden pactar válidamente según las normas vrgentes al t¡empo del
contrato. Los térm¡nos contractuales no pueden ser mod¡ficados por leyes u olras disposiciones de cualquier clase. Los
conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los
mecan¡smos de protección previstos en elconlrato o contemplados en la ley.

Mediante contratosley, el Estado puede establecer garantías y otorgar segur¡dades No pueden ser modificados
leg¡slat¡vamente, sin perjuicio de la protección a que se ref¡ere el párrafo precedente."

r{s
w 'Oecen¡o de las Personas con Discapacidad en el Perú"
?ño de la Unión Nacional Frente a la Cr¡sis Externa"

La Aud¡encia Pública del 03 de julio de 2008 se realizó conforme a lo establec¡do en la

Resolución Ministerial N" 596-2002-EM/DM, con la asistencia y participación de pobladores
¡nteresados en conocer los alcances del proyecto minero y autoridades, como los representantes
de la Defensoría del Pueblo y de la Fiscalfa de Prevención del Delito.

Para el ingreso a dicho acto público se tuvo en cuenta las recomendaciones de seguridad
dispuestas por la PNP, tal como consta en el acta levantada por la Fiscal Provincial de
Caiamarca.

De otro lado, la audiencia públ¡ca se realizó en el Caserío de La ZaUa, de acuerdo con el artículo
4" de la Resolución Ministerial N' 592-2002-EM-DM, que señala que para def¡n¡r la sede de la
audiencia, 'se tendrá en cuenta el centro poblado más cercano al proyecto", condición que fue
cumolida.

ABSUELTA

Escrito N" l-14338-2008 del 09 de Julio de 2008, la DGAAM registro el Oficio N'130'2008-
MDP/A de la Municipalidad Distrital de Pulán, mediante Ia cual adjuntan las obseMac¡ones
al EIA del Proyecto La Zanja.

En cuanlo a la observación de la Municipalidad Distrital de Pulán que señala que el área del
proyecto se ubica en una cabecera de cuenca, la que por sus características debe considerarse
como zona de protección; debe tenerse en cuenta que no existe norma que regule una
zonificación ecológica económica para el uso de la tierra en el área donde se pretende desarrollar
el Proyecto "La Zanja", por lo que, es mater¡a de evaluac¡ón técnica la viabil¡dad ambiental del
proyecto, así como las medidas amb¡entales que garanticen su ejecución, en caso de aprobarse.

ABSUELTA

Escrito N" 1810122 del 07 de Agosfo de 2008 en el cual la DREM Lambayeque adjunta el
Oficío N" 868-2008-GT.LAMBDRS.TCA-DTUR con la solicitud de pronunciamiento suscrito
por el Señor Adán Anlbal Pozada Vallejos.

La Dirección Reg¡onal Sector¡al de Turismo, Comercio y Artesanía solicita opinión técnica sobre
ef impacto de la explotación m¡nera y pos¡bles daños que podría ocas¡onat parc la Región
Lambayeque la ejecución del Proyecto "La Zai¡a" . As¡m¡smo, remitió copia de la Carta Circular No
002-2005-MPV, a través de la cual el Señor AnÍbal Pozada Vallejos se opone al proyecto La
Zania por no presentar las medidas de seguridad necesarras.

El Ministerio de Energía y Minas en su cal¡dad de autoridad seclorial competente viene evaluado

la viabilidad ambiental del proyecto La Zanla.

ABSUELTA

Carta de fecha 11 de agosto de 2008 de Ia Municipalidad D¡str¡tat de Tongod dirigida a la

Minera La Zanja S.R.L. en la que solicita se susferfe las razones y motivos por los cuales
no se les ¡nv¡tó a parTicipar en la Audiencia Pública del 03 de iulio de 2008. Si bien dicha
solicitud fue remitida a la DGAAM por la empresa con escrito N' 1821196, corresponde a la
misma absolver lo propio; en lanto, que de conformidad con el a¡tlculo 5o de la Resolución
Ministeriat N" 596-2002-EM/DM, la difusi6n de la realización de ta audiencia pública se
realiza en coordinación con el titular del proyecto.

La Municipalidad Distrital de Tongod solic¡ta informac¡ón sobre la compra de predios que ha

realizado la empresa y se sustente los motivos por los cuales no se les invitó a participar en la
audiencia públ¡ca del EIA del Proyecto Minero "La Zania" .

1.46
 w "Decenio de las Personas con Discapac¡dad en el Perú"
"Año de la Un¡ón Nacional Frente a la Cr¡s¡s Externa"

Al respecto, prec¡sar que si bien el acuerdo o autorización para el uso del terreno superficial
resulta condición previa al desarrollo o ejercicio de actividades mineras, de modo s¡milar al de los
demás permisos que debe obtener el titular minero del Estado luego de aprobado su estudio
ambiental y antes de iniciar operaciones; d¡cho acuerdo o autorización no constituye un requ¡sito
para iniciar el procedim¡ento de evaluación del estudio ambiental o para su aprobación.

De otro lado, la Resolución N" 596-2002-EM-DM, norma vigente respecto del proceso de
participación ciudadana del proyeclo minero La Zanja, señala en su artículo 5o, los mecanismos a
utilizarse para la difusión de las Audiencias Públicas, entre los que está la publicación de un aviso
en el diario ofic¡al El Peruano y en el diario de mayor circulación de la localidad o localidades
donde se ejecutará el proyecto, así como med¡ante anuncios rad¡ales y carteles publicados en
lugares de mayor afluencia pública en dichas localidades.

Los mecanismos mencionados se implementaron en el presente procedimiento, por lo que se

real¡zó una convocaloria pública que perm¡t¡ó a los interesados ejercer el derecho de participación
ciudadana, conforme a ley.

ABSUELTA

Los escrifos N' 1806226, No 1812345, N' 1821666, N' 1822358, N" 1824089, N" 1821981,
cont¡enen las mismas 130 observaciones al Proyecto "La Zanja", que son ,as sigurenfes.'

1. El EIA debió entregarse un ejemplar a todos los actores involucrados, además de los
y Minas (DREM) de Lambayeque,
descritos, también a la Dirección Regional de Energía
Mun¡c¡pal¡dad Provincial de Chiclayo y Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Chancay.

El Reglamento de Consulta y Participac¡ón Ciudadana en el Procedimiento de Aprobac¡ón

de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas, aprobado por la Resolución
Ministerial N" 596-2002-EM/DM, es la norma que regula el procedimiento de evaluac¡ón del
,ü EIA del Proyecto "La Zania', por encontrarse v¡gente en la oportunidad de su presentac¡ón
ante el MEM.
4
El artlculo 80 de la mencionada Resolución Ministerial señala que el titular minero debe
presentar copias digitalizadas e impresas del EIA y el resumen ejecutivo, a las s¡gu¡entes
autoridades: a) Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros. b) Dirección Regional
de Energía y Minas donde se ubica el proyecto. c) Municipal¡dad Distrital de lugar donde se
llevará a cabo la Audienc¡a Públ¡ca. Exigencia legal que se ha cumplido en el presente
orocedim¡ento.

ABSUELTA

2. En la cons¡deración del marco legal, se debe ¡niciar mencionando la Constiluc¡ón Politica,

que establece que el f¡n supremo del Estado es la persona humana y tiene derecho a su
libre desarrollo y gozar de un amb¡ente sano y pacif¡co, An. 1 y 2. Además, se debe tener en
cuenta el Art. 88: 'El Estado apoya preferentemente el agro".

Ef marco legal del EIA del Proyecto "La Zanja" ha sido completado con la mención de las
normas pertinentes.

ABSUELTA

J La Política Ambiental no está expresada con la debida claridad y ampl¡tud sobre el

desempeño de la empresa frente a la protecc¡ón del ambiente.

La empresa señala que su politica ambiental no es estálica, sino que es definida y

redef¡n¡da en función a las prácticas que se definan con la aprobación del EIA y con las que
establezcan las demás autoridades encargadas del otorgam¡ento de licenc¡as y permisos
ambientales.

.'.147
w "Decenio de las Personas con Discaoacidad en el Perú"
"Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa"

ABSUELTA

4. El área del proyecto se ubica en una cabecera de cuenca, la que por sus características
debe considerarse como zona de Drotecc¡ón. tal como establece los criterios del
Reglamento de Zonificac¡ón Ecológica Económica DS. 087-2004-PCM, por lo tanto esta
norma indica que esta zona no es apta para la minería.

La empresa señala que no existe una zonificación para el uso del área donde se localiza el
Proyecto La Zanja, y, aún cuando existiera, ésta no podría eslablecer prohibiciones, ni
restricciones absolutas para el desarrollo de n¡nguna actividad

Al respecto, cabe señalar que la Zonificación Ecológica Económica tiene por objeto
identificar diferentes alternativas de uso sosten¡ble de un territorio determinado, basada en
la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criter¡os físicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales. Dicha zonificación deberá ser aprobado por la autoridad
competente para será un instrumento técn¡co y or¡enlador del uso sostenible de un territorio
y de sus recursos naturales.

ABSUELTA

La empresa minera La Zanja, debe considerar que la Municipalidad del distrito de Pulán
aprobó la Ordenanza Municipal Distrital el l' de diciembre de 2004, creando el área de
Conservación Municrpal de Pulán, que abarca 5504 Hás, al amparo del D.S. N'038- 2001-
AG, posteriormente derogado por el DS N'015- 2007-AG. Ha pesar de esta derogación, la
ordenanza expresa toda la fueza moral y la pos¡ción de rechazo al proyecto minero La
Zanja por parte de la Municipalidad del distrito de Pulan.

Para la empresa el Decrelo Supremo N" 038-2001-AG que sustentó la emisión de la

Ordenanza Municipal que creó el Area de Conservación Municipal 'Pulán", fue derogado al
contravenir la Ley de Areas Naturales Protegidas No 26834, que no considera dichas áreas
dentro de la estructura del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) n¡ de sus áreas complementarias.

Al respecto, precisar que el marco normativo nacional no establece restricciones de uso o

intang¡bilidad de tierras a través del establecimiento de áreas de conservación municipal, ni
se encuentran reguladas limitaciones para el aprovechamiento de recursos nalurales o para
la realización de actividad económica en dichas áreas.

ABSUELTA

3. CONCLUSIONES

3.1. Las observaciones legales así como aquellas remitidas como parte del proceso de
part¡cipación ciudadana que tienen incidencia legal, están absueltas.

3.2. La evaluación técnica determinará la viabil¡dad ambiental del proyecto "La Zanja" .

3.3. El artículo 81o de la Ley de Recursos Hídricos - Ley No 29338 señala que "(...) para la
aprobación de /os esfudlos ambientales relacionados con el recurso hfdrico se debe contar
con la opinión favorable de Ia Autoridad Nacionaf . Por lo que, para la aprobación del EIA
def Proyecto "La Zarya' resulta pert¡nente tener presente la opinión que emita la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) en cuanto a la aplicación del referido artículo.

4. RECOMENDACIONES

La suscrita estima que se establezcan como obligaciones para la empresa las s¡guientes:

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@ "Decenio de las Personas con D¡scapacidad en el Perú"
'Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa"

4.1 . La certificación ambiental que se da con la aprobación del EIA por parte del MEM, no
const¡tuye por si misma autorización de actividades, por lo que, el titular minero deberá
obtener, de la entidad competente, las licencias u autorizaciones que puedan resultar
necesarias para la extracción de los materiales de las canteras Cocán, Alcapanosa Oeste y
Alcaparrosa Este y Alcaparrosa.

4.2. De conformidad con el artículo 23o de la Ley General de Minería, mod¡ficado por Decreto
Supremo N'059-2008-EM, es responsab¡lidad de la empresa obtener (antes y para el inicio
de sus operaciones) el permiso para la ulilización de tierras med¡ante acuerdo previo con el
propietario del terreno superficial o la culminación del procedimiento de servidumbre
administrativa. Asimismo, deberá contar con las demás licencias, perm¡sos y aulorizaciones
que son requeridos en la legislación vigente, de acuerdo con la localización y características
de las actividades oue va a desarrollar.

4.3. La información contenida en el estudio de impacto ambiental del Proyecto "La Zanja", asl
como la remitida por la empresa a lo largo del proceso de evaluación del citado estudio,
tiene carácter de declaración jurada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.1o de
la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del lmpacto Ambiental - Ley No 27446, por lo
que es su responsabilidad, así como de la empresa consultora, garantizar su veracidad.

Es todo cuanto cumplo con informar a usted.

Lima. 20 de abril de 2009.

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