Metodologia IEM4taed

Banco Central del Ecuador

ISSN-0408-327X
información
metodología
estadística
mensual
4ta. edición Banco Central del Ecuador
Mayo 2017 Banco
revisada
Central del Ecuador
página
Ec. Madeleine Abarca Runruil
GERENTE GENERAL
Ec. Verónica Artola Jarrín

SUBGERENTE DE PROGRAMACIÓN Y REGULACIÓN
Ec. Robertho Rosero Enriquez

DIRECTOR NACIONAL DE SÍNTESIS MACROECONÓMICA
METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA MENSUAL. 4ta. Ed. revisada
Subgerencia de Programación y Regulación

Dirección Nacional de Síntesis Macroeconómica
2017. © Banco Central del Ecuador
www.bce.ec
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
SUBGERENCIA DE PROGRAMACIÓN Y REGULACIÓN
DIRECCIÓN NACIONAL DE SÍNTESIS MACROECONÓMICA
PRESENTACIÓN
Luego de la crisis mundial de 2009, los economistas y agentes económicos han mostrado mayor
interés en explicar la razón de los ciclos económicos mundiales. En el caso ecuatoriano, al tratarse
de una economía pequeña, primario exportada y dolarizada, el impacto de este tipo de crisis
requiere un análisis más profundo de la evolución de la actividad económica, medida a través de
variables como el Producto Interno Bruto, el resultado de Balanza de Pagos, los depósitos, la
cartera de crédito, las operaciones de gobierno, flujos de remesas e inversión extranjera directa,
entre otras.
No obstante, es importante mencionar que la elaboración de estadísticas macroeconómicas

requiere que la información producida por el BCE sea conocida por la ciudadanía de una forma
transparente, ágil, oportuna, acorde a las necesidades y en tiempo real a través de Internet. En
este sentido, desde la tercera edición en 2011, hasta la presente, la Metodología de la
Información Estadística Mensual, ha evidenciado cambios sustanciales en el contenido de la IEM.
En tal virtud, en el sector monetario y financiero, de conformidad al Artículo 137 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD) pasa a
denominarse Reservas Internacionales (RI), e incluye, a partir de 2012, el valor neto de las
transacciones realizadas en el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE). A
partir de octubre de 2014, empiezan a registrarse operaciones de dinero electrónico en los
pasivos monetarios del BCE. Adicionalmente, en mayo de 2015 se crea BanEcuador que absorbe
activos y pasivos del Banco Nacional de Fomento y sus operaciones empiezan a registrarse a partir
de la IEM No.1973 de julio 2016; cabe señalar que a partir de 2015 se considera la nueva
segmentación de la cartera de crédito de las entidades del Sistema Financiero Nacional
establecida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Respecto a las estadísticas de las finanzas públicas, la presente edición incorpora actualizaciones
3
en la cobertura de las estadísticas, definiciones de fuentes de información, y se incluye la
descripción de las operaciones de los Gobiernos Autónomos y Descentralizados (GAD). En las
estadísticas fiscales se mantiene el concepto de base devengado para los egresos y base caja para
los ingresos.
En el caso del sector externo, se incluyeron nuevos cuadros estadísticos de exportaciones e

importaciones clasificadas según el nivel de intensidad tecnológica incorporada. Adicionalmente,
se publica la participación porcentual de los principales productos en el total general de
exportaciones, y de los grupos de bienes por uso o destino económico en las importaciones.
También se incluyó un cuadro de la balanza comercial con el detalle de la clasificación por uso o
destino económico, la variación porcentual en cada grupo y en el total del saldo comercial. En
cuanto al Índice de Términos de Intercambio, los índices de precios de las exportaciones e
importaciones utilizadas, se calculan con el año base 2007. En los reportes del Índice de Tipo de
Cambio Efectivo Real y los Índices de Tipo de Cambio Bilateral real, se considera una muestra de
los veintidós principales socios comerciales del Ecuador con año base 2007.
En el sector real, las estadísticas de Cuentas Nacionales incorporan tres cuadros adicionales; el PIB
por el enfoque del ingreso, que permite describir cómo se distribuye la riqueza entre:
trabajadores, gobierno y empresarios (capital); las principales relaciones macroeconómicas, que
permiten identificar la situación interna del país con el resto del mundo; y los indicadores per
cápita, que describen las relaciones macroeconómicas en relación de la población. Además, se
amplía la descripción económica por industria de los indicadores macroeconómicos trimestrales,
pasando de 13 a 18 actividades económicas.
En esta edición, las estadísticas petroleras incorporan información mensual de los precios
promedio ponderado en dólares por barril de los crudos ecuatorianos Oriente y Napo que exporta
EP Petroecuador, así como de los precios referenciales de las principales clases de petróleo que
publica la OPEP. Adicionalmente, las Previsiones Macroeconómicas cambian el año base de 2000
METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MENSUAL
a 2007, de acuerdo a la metodología de actualización de las Cuentas Nacionales. Así mismo, se

incluyen nuevas industrias en la presentación de los resultados.
Finalmente, en los indicadores coyunturales, se añade información del Índice de Precios al

Consumidor (IPC), año base 2014; del Índice de Precios al Productor de Disponibilidad Nacional
(IPPDN), año base 2015; y del Índice de Confianza del Consumidor. También se incluye los nuevos
cambios en la metodología de indicadores de mercado laboral. El Índice de Actividad Económica
Coyuntural (IDEAC) cambió su año base de 1993 a 2007 y actualizó su estructura.
Considerando lo antes expuesto, se invita a nuestros usuarios a emplear de manera conjunta

tanto los datos publicados en el Boletín de Información Estadística Mensual como su base
metodológica, comprendida en el presente documento; lo que permitirá efectuar análisis e
investigaciones de manera adecuada y consistente, contribuyendo a la correcta utilización de las
estadísticas macroeconómicas nacionales. No obstante, el Banco Central del Ecuador pone a
disposición de la ciudadanía nuestro servicio de atención personalizada, a través del correo
electrónico pub.econ@bce.ec, que tiene como finalidad despejar cualquier inquietud o
requerimiento adicional. El Banco Central del Ecuador trabaja de forma transparente para ofrecer
información completa, oportuna y veraz que sea de utilidad para la toma decisiones de los
agentes económicos, estudiantes e investigadores.
Econ. Madeleine Abarca Runruil

GERENTE GENERAL

Acerca de la Información Estadística producida por el Banco Central del Ecuador
La Constitución de la República establece que el Banco Central del Ecuador (BCE) instrumentará la
política monetaria, crediticia, cambiara y financiera formulada por la Función Ejecutiva, la cual
tiene como uno de sus objetivos: “promover niveles y relaciones entre las tasas de interés pasivas
y activas que estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las actividades productivas, con
el propósito de mantener la estabilidad de precios y los equilibrios monetarios en la balanza de
pagos, de acuerdo al objetivo de estabilidad económica definido en la Constitución” (Art. 302 y
303).
El Código Orgánico Monetario y Financiero, publicado en el Registro Oficial No. 332, de 12 de

septiembre de 2014, estipula que el BCE “[…] elaborará y publicará en su página web y/o por
cualquier otro medio, con la periodicidad que determine la Gerencia General, la siguiente
información: 1. Las cifras correspondientes a los indicadores monetarios, financieros, crediticios y
cambiarios; 2. Las estadísticas de síntesis macroeconómica del país; 3. Las tasas de interés; 4. Los
sistemas de pago autorizados y las instituciones autorizadas a operar; y, 5. La información
adicional requerida por la Junta”.
Por tanto, el BCE es la institución encargada de elaborar las estadísticas macroeconómicas del
país, por lo que diseña y difunde varias publicaciones que describen la evolución de la economía
ecuatoriana. Una de las publicaciones más consultadas por los usuarios es la Información
Estadística Mensual (IEM) que incluye las principales estadísticas del sector monetario y
financiero, de las finanzas públicas, del sector externo y del sector real. Esta nueva edición de la
Metodología de la información Estadística Mensual incorpora los cambios suscitados en la
elaboración de cuadros y gráficos de los sectores mencionados, sujetos a la normativa vigente y a
la dinámica actual de los diversos agentes e instituciones que proveen información de base. El
contar con una metodología actualizada contribuye a la mejor utilización de las estadísticas
macroeconómicas en el análisis de la situación coyuntural y estructural del país. Además, aporta a 5
la transparencia en la construcción de los indicadores estadísticos, fortaleciendo la confianza de
los usuarios en la información oficial, que es elaborada en base a los mayores estándares de
calidad con el fin de garantizar su comparabilidad internacional.
Econ. Verónica Artola

Subgerente de Programación y Regulación

1. ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS
Las estadísticas monetarias y financieras constituyen una herramienta para la definición y

seguimiento de la política económica, ya que sintetizan las transacciones financieras que el Banco
Central del Ecuador (BCE), los bancos comerciales y las demás entidades financieras realizan con
el resto de agentes económicos.
Los objetivos fundamentales de las estadísticas monetarias y financieras son:
• Proporcionar información sobre agregados monetarios de dinero y crédito que permitan

el análisis económico y financiero del país.
• Identificar una medida de volumen de la liquidez que circula en la economía.
• Elaborar información sobre el flujo de fondos intersectoriales de la economía, sobre los
sectores colocadores de recursos y los demandantes de liquidez.
• Visualizar el origen y el destino del ahorro a través de la intermediación financiera.
Las estadísticas monetarias y financieras resultan de la agregación y consolidación de la

información financiera que las entidades financieras envían diariamente al BCE, son elaboradas
con sustento teórico y metodológico bajo conceptos y definiciones de aceptación internacional y
que se resumen en estados analíticos de activos y pasivos financieros, en los cuales se evidencia la
relación entre los pasivos monetarios y los activos internos y externos que respaldan esos pasivos.
Se elaboran en base al Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras de 2001 del Fondo

Monetario Internacional (FMI), lo cual permite realizar comparaciones a nivel internacional.
Cobertura de las estadísticas monetarias y financieras
El sector institucional de las sociedades financieras incluye a las siguientes unidades

institucionales:
6
1. Banco Central
2. Otras sociedades de depósito (OSD). Abarcan a los bancos privados, Banco Nacional de
Fomento (BNF)1, BanEcuador, sociedades financieras privadas, mutualistas, cooperativas
de ahorro y crédito, y las compañías de las tarjetas de crédito.
3. Otras sociedades financieras (OSF). Incluyen a la Corporación Financiera Nacional (CFN) y
el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV).
4. Off-shore.
Contenido en la IEM
En la Información Estadística Mensual, se difunden las siguientes estadísticas que son explicadas
detalladamente en esta publicación:
• Principales indicadores monetarios y financieros.

• Estadísticas del Banco Central del Ecuador (BCE)
• Información de Otras sociedades de depósito (OSD)
• Panorama monetario (PM)
• Panorama de otras sociedades financieras (OSF)
• Panorama financiero (PF)
• Bancos privados
• Captaciones del sistema financiero
• Crédito al sector privado
• Tasas de interés
• Encaje bancario
1
Se dispone de información de BNF hasta el 06 de mayo de 2016; a partir del 13 de mayo de 2016
empiezan a registrarse valores correspondientes a las operaciones de BanEcuador.
Sistema de tasas de interés
El sistema se fundamenta básicamente en la información consolidada a nivel nacional de todas las

operaciones activas y pasivas que reporta el sistema financiero nacional al BCE, tanto en volumen,
tasa de interés efectiva y periodicidad o plazo (cobro y reajuste). El BCE garantiza la transparencia
de la información que, a través de las diferentes publicaciones, incluida su página web, realiza
semanalmente para el uso del sistema financiero y público en general, guiando las decisiones de
todos los agentes que desean captar o colocar sus recursos en el sistema financiero.
En la actualidad, el marco legal en el cual se sustenta el sistema de tasas de interés, son las
Resoluciones de la JPRMF, particularmente la Resolución 133-2015-M de 29 de septiembre de
2015. En esta, se encuentran definidos conceptualmente todos los diferentes tipos de tasas de
interés. Adicionalmente, al igual que en otros países, las tasas activas dependen del riesgo
crediticio que enfrentan las entidades financieras debido a factores como la cultura de pago, las
condiciones macroeconómicas del país, medidas de política económica, entre otros. Las tasas
pasivas dependen a su vez de los costos de operación del sistema financiero y de las necesidades
de fondeo de las mismas.
1.1 Principales indicadores monetarios y financieros2
1.1.1 OFERTA MONETARIA (M1) Y LIQUIDEZ TOTAL (M2)

(En millones de dólares al final del período)
Este cuadro permite realizar el seguimiento de los agregados monetarios M1 y M2, que se
constituyen en los pasivos relacionados con los billetes y monedas en circulación, los depósitos a
la vista, ahorro y plazo. Además se presentan indicadores monetarios como la base monetaria y
los multiplicadores que dan lugar a la creación del dinero.
a. Especies Monetarias en Circulación. Se refiere a los billetes y monedas que se hallan en poder
de los agentes económicos para realizar sus transacciones económicas. Su cuantificación en 7
una economía con moneda nacional considera la emisión del Banco Central menos las
tenencias en efectivo del sistema financiero. En un esquema de dolarización, el BCE cuenta
con una metodología para estimar las especies monetarias en circulación, que considera que
los excedentes y deficiencias de liquidez en dólares de todos los sectores de la economía, se
compensan a través del BCE e incluye información relacionada con las remesas de billetes que
el BCE envía y recibe del exterior, las tenencias en efectivo del sistema financiero y del BCE.
b. Moneda Fraccionaria. Corresponde a la moneda fraccionaria puesta en circulación por el BCE

a partir de septiembre de 2000, para facilitar las transacciones y evitar el redondeo. De
acuerdo a la Ley, el BCE sólo puede emitir moneda fraccionaria.
c. Dinero Electrónico. Agrupa las obligaciones exigibles mediante la presentación de órdenes de

retiro del titular de la cuenta de dinero electrónico.
d. Depósitos a la vista. Son los depósitos negociables a la vista que los sectores institucionales
(sociedades públicas no financieras, gobiernos provinciales y locales, otras sociedades no
financieras y otros sectores residentes) mantienen en el sistema financiero y que son
transferibles por cheque u otros mecanismos de pago.
e. Oferta Monetaria M1. La oferta monetaria se define como la cantidad de dinero a disposición
inmediata de los agentes para realizar transacciones; contablemente el dinero en sentido
estricto, es la suma de las especies monetarias en circulación, la moneda fraccionaria y los
depósitos en cuenta corriente.
f. Cuasidinero. Corresponde a las captaciones en las OSD, que sin ser de liquidez inmediata,
suponen una “segunda línea” de medios de pago a disposición del público. Está formado por
2
La metodología completa del cálculo y la serie 2000.1 - 2007.12 de las especies monetarias en circulación constan
en la Revista “Cuestiones Económicas” del BCE, Vol. 23. N° 2, 2007.

los depósitos de ahorro, plazo, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes y otros

depósitos.
g. Liquidez Total M2. Se define como la suma de la oferta monetaria M1 y el cuasidinero, es

decir, todos los depósitos y captaciones, que los sectores tenedores de dinero mantienen en
el sistema financiero nacional. También se le conoce como dinero en sentido amplio.
h. Reservas Bancarias. Son los depósitos que las entidades financieras mantienen en el BCE por
concepto de encaje.
i. Caja BCE. Corresponde a las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja del BCE y las
remesas en tránsito en el país.
j. Caja OSD. Se refiere a las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja de las OSD.
k. Base Monetaria BM. También denominado dinero de alta potencia. En una economía con
moneda nacional, la base monetaria constituye un pasivo del Banco Central, se define
contablemente como la suma de la emisión monetaria y las reservas bancarias. En el esquema
de dolarización se consideran las especies monetarias en circulación, la moneda fraccionaria,
las cajas del sistema bancario (BCE y OSD) y las reservas bancarias en el BCE.
l. Multiplicadores M1/BM. El multiplicador monetario es aquel factor, dado ciertos

determinantes, que permite crear el dinero secundario, resultado de un proceso de expansión
de los activos y pasivos del sistema financiero. El multiplicador en sentido estricto se define
como la relación entre la cantidad de dinero M1 y la base monetaria.
m. Multiplicadores M2/BM. El multiplicador monetario es aquel factor, dado ciertos

determinantes, que permite crear el dinero secundario, resultado de un proceso de expansión
de los activos y pasivos del sistema financiero. El multiplicador en sentido amplio es la
relación entre M2 y la base monetaria.
8

1.1.2 CAPTACIONES Y CRÉDITO DEL PANORAMA FINANCIERO POR SECTORES

Este cuadro contiene la información de captaciones y de crédito por sector institucional.

Por el lado de las captaciones y por instrumento financiero se describen los sectores
tenedores de dinero, como son los gobiernos provinciales y locales, las empresas públicas
y privadas y, los hogares. Mientras que por el lado del crédito constan los sectores que
requieren financiamiento como son las empresas y los hogares.
Depósitos a la vista. Se refiere a los depósitos monetarios de los gobiernos provinciales y

locales, sociedades públicas no financieras (empresas), otras sociedades no financieras
(empresas) y otros sectores residentes (hogares) en cuenta corriente, cheques de
gerencia y cheques certificados en el BCE, bancos privados, BNF, BanEcuador.
Cuasidinero. Corresponde a los depósitos de los gobiernos locales y provinciales,

sociedades públicas no financieras (empresas), sociedades no financieras (empresas) y
otros sectores residentes (hogares) en el sistema financiero, que sin ser de liquidez
inmediata constituyen una segunda línea de medios de pago a disposición de estos
sectores. El cuasidinero está conformado por los depósitos de ahorro, a plazo fijo,
restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos.
Gobiernos provinciales y locales. Está constituido por los gobiernos locales que
tengan la condición de unidades institucionales separadas. En principio las
unidades que integran el subsector son unidades institucionales cuya potestad
fiscal, legislativa y ejecutiva se entiende a las zonas geográficas de menos
dimensión establecidas a efectos administrativos y políticos. Forman parte de este
subsector los consejos provinciales, empresas provinciales, concejos municipales,
empresas municipales y demás entidades cuyo ámbito de acción es una localidad.
Sociedades públicas no financieras (empresas). Las sociedades públicas no

financieras son sociedades y cuasisociedades no financieras residentes
controladas por unidades gubernamentales. El control puede ejercerse mediante 9
la propiedad de más de la mitad de las acciones con derecho a voto, legislación,
decreto o regulaciones que establezcan una política específica de la sociedad o
permitan al gobierno nombrar a los directores.
Otras sociedades no financieras (empresas). Comprende las sociedades no

financieras residentes; estas son unidades institucionales creadas específicamente
con el fin de producir bienes y servicios para el mercado. Son esencialmente
unidades de producción, cuyo capital es de origen privado, es decir se caracterizan
porque no están sujetas al control del Gobierno.
Otros sectores residentes (hogares). Un hogar puede definirse de manera

sintética como un grupo de personas que comparten el mismo alojamiento,
ponen conjuntamente una parte, o la totalidad, de sus ingresos y su patrimonio, y
consumen colectivamente algunos tipos de bienes y servicios (fundamentalmente
el alojamiento y la alimentación). Los objetivos, funciones y comportamiento
económico de los hogares pueden ser diferentes, aún siendo unidades de
consumo, pueden realizar cualquier clase de actividad económica. No solo ofrecen
mano de obra a las empresas, sino que pueden contar con unidades propias de
producción de mercado en forma de empresas no constituidas en sociedad.
Crédito al sector privado (empresas y hogares). El concepto de crédito no sólo abarca los
créditos directos en forma de préstamos, sino también los créditos indirectos como
inversiones en valores, cuentas por cobrar y operaciones de mercado abierto,
instrumentos que tienen similar impacto en la expansión del dinero que los préstamos.
Cartera. Comprende los saldos de capital de las operaciones de crédito otorgados

por la entidad, bajo las distintas modalidades autorizadas y en función al giro
especializado que le corresponde a cada una de ellas, incluye todas las
operaciones otorgadas con recursos propios o con fuentes de financiamiento
METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

MENSUAL
interno o externo, operaciones contingentes pagadas por la entidad por

incumplimiento de los deudores principales, contratos de arrendamiento
mercantil financiero, sobregiros en cuentas corrientes de los clientes, valores por
cobrar a tarjetahabientes; así como los montos provisionados para cubrir créditos
de dudosa recuperación, de acuerdo a las disposiciones establecidas por la
Superintendencia de Bancos.
Cartera por vencer. Se entiende por cartera por vencer aquella cuyo plazo no ha
vencido y aquella vencida hasta 30 o 60 días posteriores a la fecha de vencimiento
de la operación o de acuerdo a lo establecido en el respectivo contrato, sin
perjuicio del cálculo de los intereses por mora a que hubiere lugar desde el día
siguiente del vencimiento de la operación.
Cartera vencida. Es la parte del activo constituida por los documentos y en

general por todos los créditos que no han sido pagados a la fecha de su
vencimiento. Incluye la cartera que no devenga intereses.
Otros. Corresponden a títulos valores y otros activos.
10

MENSUAL
1.2 Banco Central del Ecuador
1.2.1 RESERVAS INTERNACIONALES (En millones de dólares al final del período)
De conformidad al Artículo 137 del Código Orgánico Monetario y Financiero (COMYF) (Registro
Oficial N° 332 – Viernes 12 de septiembre de 2014), la Reserva Internacional de Libre
Disponibilidad (RILD), pasa a denominarse Reservas Internacionales (RI). Las Reservas
Internacionales comprenden el total de activos externos que posee el BCE en instrumentos
financieros, denominados en divisas y emitidos por no residentes, que sean considerados líquidos
y de bajo riesgo.
1. Posición neta en divisas. Comprende la caja en divisas, los depósitos e inversiones en bancos y
entidades del exterior.
1.1 Caja en divisas. Corresponde a la disponibilidad inmediata en numerario en la caja del

BCE y las remesas en tránsito en el país.
1.2 Depósitos netos en bancos y entidades financieras del exterior. Se definen como los
depósitos a la vista o a corto plazo, que el país mantiene en bancos corresponsales del
exterior. En este rubro se excluye cualquier tipo de depósitos en el exterior que
constituyan colateral de alguna operación, pues no son recursos disponibles
inmediatamente.
1.3 Inversiones depósitos a plazo y títulos. Se registra el monto de inversiones realizadas

en centros financieros internacionales en depósitos a plazo fijo y títulos de renta fija.
2. Oro. Corresponde a las tenencias en oro que mantiene el BCE en el exterior, ya sea para su
custodia o en algún tipo de instrumento financiero. El oro comprende barras, lingotes y monedas
de gran pureza, valorado a precios del mercado internacional.
3. Derechos Especiales de Giro (DEG’s). Se registran las tenencias en DEG’s emitidas por el Fondo 11
Monetario Internacional (FMI). Los DEG’s representan el derecho garantizado e incondicional de
obtener divisas u otros activos de reserva. Su valor diario es determinado sobre la base de una
canasta de monedas.
4. Posición de reserva en el Fondo Monetario Internacional. Corresponde a los aportes en oro,

moneda nacional y extranjera, divisas y unidades de cuenta, que en representación del Estado
realiza el BCE en el FMI, menos las obligaciones de corto plazo con dicho organismo. En
consecuencia, el tramo de reserva es un activo líquido del país miembro contra el FMI.
5. Posición con ALADI. Registra el ingreso de divisas al país por las operaciones comerciales de
exportaciones que realiza el país, a través de convenios de crédito recíproco con los países
miembros de la ALADI, menos la posición acreedora (importaciones) de las operaciones
comerciales que realiza el país a través de convenios de crédito recíproco, mediante documentos
emitidos por instituciones autorizadas registradas en los bancos centrales de los países miembros
de la ALADI.
6. Posición SUCRE3. Registra al tipo de cambio las tenencias en SUCRES, emitidos por el Concejo
Monetario del SUCRE4 (CMR) al Ecuador como país miembro, menos las obligaciones por
asignaciones de SUCRES. A partir del 31 de diciembre de 2012, se incluye el valor neto de las
transacciones del SUCRE como parte de las Reservas Internacionales.
3
Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE)
4
El SUCRE es un sistema de pagos creado para fortalecer el comercio entre los países miembros de la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y se fundamenta en la utilización de una moneda virtual
denominada como “SUCRE”.
1.2.2 PANORAMA: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR (En millones de dólares al final del
período)
El panorama del BCE constituye una presentación analítica que resume la relación entre los
pasivos monetarios y los activos internos y externos que respaldan esos pasivos; por tanto, la
estructura de este cuadro se basa en las funciones que desempeña el BCE como tenedor de
reservas internacionales, agente financiero y depositario del Gobierno, y de banco del sistema
financiero.
I. ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Corresponden a la tenencia de activos financieros que tiene el BCE
descontado de pasivos frente al resto del mundo. Los activos externos se dividen en las reservas
internacionales, que tienen un elevado grado de disponibilidad y los otros activos externos, que
son instrumentos financieros sobre los que el BCE no tiene disponibilidad a corto plazo.
a. Reservas internacionales (RI). Comprenden el total de activos externos que posee el BCE en
instrumentos financieros, denominados en divisas y emitidos por no residentes, que sean
considerados líquidos y de bajo riesgo.
b. Otros activos externos netos. Corresponden a la tenencia de activos financieros (neto de

pasivos) frente al exterior que no forman parte de la RI.
b.1 Activos externos. Se registran los siguientes conceptos: participación en organismos

financieros internacionales, asignación pesos andinos, depósitos que no son de libre
disponibilidad en bancos e instituciones financieras del exterior, entre otros.
b.2 Pasivos externos. Están conformados por obligaciones con organismos financieros
internacionales, pasivos de mediano y largo plazo por cuenta del Gobierno
Central, pasivos de mediano y largo plazo BCE y otros pasivos.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Se refieren a la tenencia de activos menos los pasivos que
mantiene el BCE frente a los sectores residentes de la economía y consisten en la consolidación
del crédito interno y de los otros activos netos no clasificados. 12
c. Crédito interno. Se desglosa en crédito neto al Gobierno Central y a la seguridad social; y, el

crédito bruto concedido al sistema financiero, a los gobiernos provinciales y locales, y al sector
privado.
c.1 Crédito neto al Gobierno Central. Es la posición neta del Gobierno Central frente al
BCE (crédito menos depósitos).
c.1.1 Crédito. En su mayor parte, en este rubro se incluían los títulos entregados
por la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) en dación en pago por las
operaciones de reporto y créditos de liquidez que realizaron las entidades
financieras con el BCE en los años de 1998 y 1999. En diciembre de 2008, estos
bonos fueron vendidos al Ministerio de Finanzas con descuento del 100%, según
las disposiciones transitorias de las Reformas a la Ley Orgánica de Régimen
Monetario y Banco del Estado. Incluía los intereses generados por este tipo de
bonos, antes de entrar en vigencia la Ley.
Actualmente, este grupo registra las inversiones en títulos valores emitidos por el
Sector Público no Financiero, adquiridos por el Banco Central del Ecuador de
conformidad con el Artículo 36 del COMYF.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Las fuentes de recursos del Gobierno Central
provienen de la aplicación de impuestos y gravámenes y de otras actividades no
tributarias del Gobierno (exportaciones de petróleo); tienen el propósito de
financiar los gastos corrientes y de inversión y el pago de la deuda pública.
c.1.2.1 Depósitos Tesoro Nacional. Se refieren a los depósitos que

mantiene el Gobierno Central en el BCE y que son exigibles mediante la
presentación de cheques, órdenes de transferencia u otras autorizaciones
escritas.

c.1.2.2 Otros depósitos. Se registran las recaudaciones que realiza el BCE

a favor del Gobierno Central para cumplir con compromisos de crédito
interno o externo y demás fines específicos establecidos mediante
disposiciones legales, reglamentarias o convenios con el BCE.
c.1.2.3 Cuentas por pagar. Son retenciones que el BCE realiza por cuenta
del Gobierno, por ejemplo impuestos.
c.1.2.4 Depósitos otras entidades del Gobierno Central. Agrupan las

obligaciones exigibles a la vista mediante la presentación de cheques,
órdenes de transferencia u otras autorizaciones escritas de otras
entidades del Gobierno Central.
c.2 Crédito a los gobiernos provinciales y locales. Corresponde a saldos por cobrar a los
gobiernos provinciales y locales por concepto de venta a plazos de bienes inmuebles
recibidos por el BCE en dación de pago.
c.3 Crédito neto fondos de seguridad social5. Corresponde a los depósitos de la seguridad
social en el BCE, exigibles mediante la presentación de cheques o a través de órdenes de
transferencia6.
c.4 Crédito al sistema financiero. Se define como el crédito a las OSD y a las OSF. El
concepto de crédito no sólo abarca los créditos directos en forma de préstamos, sino
también los créditos indirectos como inversiones en valores que incluye acciones o
participaciones recibidas de esas entidades, cuentas por cobrar y operaciones de mercado
abierto, instrumentos que tienen similar impacto en la expansión del dinero que los
préstamos.
c.4.1 Crédito otras sociedades de depósito. Es el crédito concedido a las OSD, que
son las instituciones que se caracterizan por recibir depósitos (o sustitutos de
depósito) cuya actividad principal es la intermediación financiera. 13
c.4.1.1 Cartera. De conformidad con la Sección 2 “Operaciones del BCE”
del COMYF, el Banco Central del Ecuador podrá efectuar diferentes tipos
de operaciones con las entidades del sistema financiero nacional
conforme las resoluciones que emita la JPRMF.
c.4.1.2 Títulos. Se registra el saldo de los títulos valores adquiridos por el

BCE y emitidos por las OSD. Incluye la inversión doméstica, desde
diciembre de 2009.
c.4.1.3 Otros títulos valores (repos). Son operaciones mediante las cuales
el BCE otorgaba liquidez a plazos inferiores a 30 días, a través de la
compra con pacto de reventa de títulos de propia emisión o del Gobierno.
Este mecanismo de financiamiento operaba bajo estos lineamientos en el
esquema anterior a la dolarización. En dolarización, este rubro agrupa los
títulos valores en las operaciones de mercado abierto, por la participación
del Banco Central del Ecuador en el control de la liquidez del mercado.
c.4.1.4 Otros (Capitaliz. bcos.+ otros activos). Corresponden a la inversión

del BCE en acciones de capital. Incluyen las acciones y participaciones de
las OSD adquiridas como parte de pago.
c.4.2 Crédito otras sociedades financieras. Se refiere al crédito concedido a las

OSF, incluye la adquisición de títulos valores por parte del BCE por concepto de
inversión doméstica y/o como parte de pago.
5
El signo negativo significa acumulación de depósitos.
6
Incluye Superintendencias, Contraloría, Fiscalías, entre otros.
c.5 Crédito al sector privado (particulares). Registra anticipos y otros valores por
cobrar al sector privado. En la práctica corresponde a saldos mínimos que el BCE
registra en las cuentas por cobrar.
d. Activos netos no clasificados. Están conformados principalmente por los rubros

correspondientes al estado de resultados, capital y otros activos y pasivos del balance del
BCE no asignados como crédito y dinero7.
d.1 Activos. Están conformados por activos financieros, como activos diferidos,
valores acumulados por cobrar, entre otros, y por activos no financieros como
adquisiciones en oro y plata, bienes muebles e inmuebles adjudicados por dación
en pago, activos fijos, entre otros, excepto acciones y participaciones.
d.2 Pasivos. Están integrados por pasivos diferidos, servicios por pagar, capital,
reservas y resultados, entre otros.
III. PASIVOS MONETARIOS Y OTRAS OBLIGACIONES. Los pasivos monetarios del BCE
constituyen la contraparte de los activos externos e internos netos, y se clasifican en:
e. Pasivos Monetarios. Los pasivos monetarios del BCE incluyen a la emisión monetaria,
dinero electrónico y las reservas bancarias. De conformidad al Artículo 94 del COMYF
(Registro Oficial N° 332 – Viernes 12 de septiembre de 2014), el BCE es la única entidad
autorizada para proveer y gestionar moneda metálica nacional o electrónica, equivalente
y convertible a dólares de los Estados Unidos de América, además, la moneda
determinada en el artículo 94 se considera como medio de pago, tiene poder liberatorio y
curso legal en la República del Ecuador en el marco de las regulaciones que emita la
JPRMF.
e.1 Emisión monetaria. Tradicionalmente, la emisión monetaria se ha definido

como la creación primaria de dinero, constituida por los billetes y monedas 14
metálicas emitidos por el BCE y puestos en circulación.
e.1.1 Emisión monetaria (nueva). Corresponde a la moneda fraccionaria

puesta en circulación por el BCE a partir de septiembre de 2000, para
facilitar las transacciones y evitar el redondeo. De acuerdo a la Ley, el BCE
sólo puede emitir moneda fraccionaria a cambio de dólares.
e.2 Dinero Electrónico. Agrupa las obligaciones exigibles mediante la presentación

de órdenes de retiro del titular de la cuenta de dinero electrónico.
e.3 Reservas bancarias. Constituyen los depósitos obligatorios y voluntarios del

sistema financiero público y privado en el BCE, cuya composición está
determinada principalmente por el requerimiento de encaje.
e.3.1 Depósitos otras sociedades de depósito. Incluyen los depósitos por

concepto de encaje que realizan las OSD.
e.3.2 Depósitos otras sociedades financieras. Incluyen los depósitos por

concepto de encaje que realizan las OSF8.
f. Otras obligaciones del BCE. Este rubro está integrado por bonos de estabilización,
TBC’s, depósitos monetarios y cuentas por pagar.
7
Incluye las cuentas de recuperación financiera relacionadas con la Banca Cerrada. Por otro lado las cuentas
de orden del BCE, entre ellas, las de la banca cerrada no forman parte del Panorama del Banco Central del
Ecuador, ya que éste incluye la información financiera que afecta directamente a la institución.
8
Incluye los depósitos del BIESS en el Banco Central del Ecuador.
MENSUAL
f.1 Bonos de estabilización. Fue el instrumento de control monetario vigente

hasta cuando el BCE tenía la facultad de emitir dinero. Este rubro describía el
saldo de los Bonos de Estabilización Monetaria (BEM’s) emitidos a diferentes
plazos; saldo que con el tiempo ha llegado a cero.
f.2 Títulos TBC’s. La “Ley para la Promoción de la Inversión y Participación

Ciudadana”, faculta al BCE emitir y colocar obligaciones financieras o títulos en los
términos que establezca la JPRMF. En este sentido, los TBC’s corresponden a
títulos emitidos y colocados por el BCE en las entidades financieras respaldados en
su totalidad con los activos del BCE.
f.3 Depósitos monetarios. Se definen como los depósitos de los gobiernos locales,
de las sociedades públicas no financieras (empresas) y del sector privado
(empresas y hogares), en virtud de que estos fondos forman parte de la definición
amplia de dinero. Adicionalmente, se registran los giros por pagar, los cheques de
gerencia y cheques certificados.
f.4 Cuentas por pagar. Este rubro agrupa las obligaciones del BCE por concepto
de recursos recibidos en administración, en cumplimiento con disposiciones
legales y reglamentarias.
15

MENSUAL
1.2.3 BALANCE SECTORIAL: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

El balance sectorial es un reporte estadístico que muestra un desglose de las categorías de activos
y pasivos del balance del BCE, clasificados según los principales instrumentos financieros y
sectores institucionales.
ACTIVOS.
I. ORO Y DEG.
Oro. Corresponde a las tenencias en oro que mantiene el BCE en el exterior, ya sea para
su custodia o en algún tipo de instrumento financiero. El oro comprende barras, lingotes y
monedas de gran pureza. A partir del 13 de marzo de 2000, el oro se encuentra valorado a
precios de mercado.
Derechos Especiales de Giro (DEG). Se registran las tenencias en DEG’s emitidas por el
Fondo Monetario Internacional (FMI). Los DEG’s representan el derecho garantizado e
incondicional de obtener divisas u otros activos de reserva. Su valor diario es determinado
sobre la base de una canasta de monedas.
II. BILLETES Y MONEDAS Y DEPÓSITOS. Incluye los billetes y monedas, depósitos transferibles y
otros depósitos.
Billetes y monedas. Constituyen la tenencia de billetes y monedas en dólares en la caja

del Banco Central.
Depósitos Transferibles. Se definen como los depósitos a la vista o a corto plazo, que el
BCE mantiene en bancos corresponsales del exterior e instituciones financieras del
exterior.
Otros depósitos. Corresponden a depósitos que mantiene el BCE en bancos e 16

instituciones del exterior, considerados como fondos no disponibles; así como depósitos a
plazo fijo e interés por cobrar.
III. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. Este rubro agrupa los títulos valores emitidos por el sector
público y por el sector financiero, adquiridos por el BCE. Los emisores de los títulos valores en
poder del BCE corresponden a los siguientes subsectores institucionales:
Otras sociedades de depósito. Corresponden a los valores emitidos por otras sociedades
de depósito (incluye el BNF, BanEcuador); los mismos que han sido adquiridos por el BCE.
Incluye la inversión doméstica.
Otras sociedades financieras. Comprenden los títulos valores emitidos por las OSF, CFN,
BEV y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
Gobierno Central. Hace referencia a los títulos valores emitidos por el Gobierno Central
que han sido adquiridos por el BCE, o entregados para cumplir el pago de obligaciones.
No residentes. Se contemplan las inversiones realizadas por el BCE en títulos emitidos por
instituciones financieras del exterior y bonos de Gobierno de otros países.
IV. PRÉSTAMOS. De conformidad con la Sección 2 “Operaciones del BCE” del COMYF, el Banco
Central del Ecuador podrá efectuar diferentes tipos de operaciones con las entidades del sistema
financiero nacional conforme las resoluciones que emita la JPRMF.
a. Gobierno Central. Hace referencia a los valores de las operaciones de crédito otorgado
por el BCE al Gobierno Central; se registran adicionalmente, los anticipos consolidados
otorgados por el BCE al Gobierno Central.
b. Otras sociedades de depósito. Se agrupan los conceptos de operaciones realizadas con

las otras sociedades de depósitos y de intereses ganados y no percibidos por el BCE por

operaciones de depósitos, crédito, inversiones, acuerdos de pago y créditos recíprocos. En

dolarización, el BCE no está permitido por Ley otorgar préstamos, por lo que el saldo
corresponde a la cartera vencida y los intereses por cobrar de la banca cerrada.
V. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Se registran para los diferentes sectores

institucionales (Otras Sociedades de Depósito y No Residentes), las inversiones en acciones,
participaciones y en derechos fiduciarios. Se incluyen las participaciones de capital en organismos
financieros internacionales y en el Banco del Pacífico.
VI. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Incluye los créditos comerciales, anticipos y otros.
c. Créditos comerciales y anticipos. Son derechos que tiene el BCE sobre determinados
sectores por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son
activos pendientes de cobro. Se registran los valores por cobrar entregados por el BCE a
terceros (varios deudores), que no han sido considerados en las cuentas anteriores. Las
cuentas por cobrar de la banca central a los diferentes sectores se resumen en las
siguientes categorías: Gobierno Central, gobiernos provinciales y locales, sociedades
públicas no financieras, otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, otras
sociedades no financieras, otros sectores residentes, no residentes.
d. Otros. Comprenden cuentas por cobrar a excepción de los créditos comerciales y

anticipos de los sectores residentes y no residentes.
VII. ACTIVOS NO FINANCIEROS9. Registran principalmente las propiedades de naturaleza

permanente utilizadas por la entidad, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso, las
cuales sirven para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan los
valores de los bienes recibidos por la entidad en dación en pago por obligaciones y aquellos que
se destinan a operaciones de arrendamiento mercantil.
PASIVOS.
VIII. BILLETES Y MONEDAS EN CIRCULACIÓN. Corresponden al valor de la moneda fraccionaria 17

puesta en circulación por el BCE.
IX. DEPÓSITOS INCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. Se refieren a los

depósitos transferibles y aquellos que son sustitutos cercanos del dinero como son los depósitos
de ahorro y plazo.
e. Depósitos transferibles. Son aquellos que son negociables a la vista, es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque. Se incluyen las cuentas de transferencia
electrónica de fondos, débitos y créditos directos, transacciones que se registran en los
movimientos de los depósitos a la vista. Se incluyen depósitos transferibles en el BCE de
los gobiernos provinciales y locales, sociedades públicas no financieras, otras sociedades
financieras, otros intermediarios financieros, auxiliares financieros y otros sectores
residentes.
X. DEPÓSITOS EXCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. Los depósitos que

no se consideran en la definición de dinero corresponden a los siguientes sectores:
f. Depósitos transferibles. Se definen como los depósitos a la vista o a corto plazo, que el
BCE mantiene en bancos corresponsales del exterior e instituciones financieras del
exterior.
9
Las cuentas de orden del BCE, entre ellas, las de la banca cerrada no forman parte del Panorama del Banco Central del
Ecuador, ya que éste incluye la información financiera que afecta directamente a la entidad.
Gobierno Central. La tenencia de depósitos del Gobierno Central en el BCE no

responde a influencias de mercado como son por ejemplo las tasas de interés,
que si influyen en las decisiones de portafolio del sector privado; debido a la
naturaleza singular de los mecanismos de financiamiento del Gobierno Central,
las decisiones en materia de gasto y procedimientos de gestión de efectivo (flujo
de caja del Gobierno)10 dependen de otros factores.
Fondos de la seguridad social. Los depósitos a la vista y a plazo de los fondos de
la seguridad social en el Banco Central, se excluyen de la definición amplia de
dinero, pues se trata de planes que imponen contribuciones obligatorias, abarcan
a toda la comunidad y son controladas o financiadas por el Gobierno.
Otras sociedades de depósito. Los depósitos de estos sectores en el BCE no

pueden ser compilados como dinero, porque no se trata de recursos que
incrementan la cantidad de dinero en la economía.
No residentes. Se contemplan los depósitos realizados por el BCE en instituciones

financieras del exterior.
g. Otros depósitos. Este rubro agrupa las obligaciones constituidas en el BCE, para fines
específicos por las instituciones del Gobierno Central, gobiernos provinciales y locales, las
entidades oficiales, OSD, OSF, residentes y no residentes.
XI. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO

AMPLIO
h. Otras sociedades de depósito. Hasta noviembre de 2015 este concepto agrupaba los
títulos valores a su valor nominal, emitidos y puestos en circulación por el BCE, como
instrumento de política monetaria con el objeto de regular la liquidez en la economía.
Este grupo incluía los saldos de los Bonos de Estabilización, Títulos del BCE y el
Descuento en títulos del BCE. 18
i. Gobierno Central. A partir de diciembre de 2015 se agrupan los TBC´s emitidos por el
BCE dentro del sector del Gobierno Central.
XII. PRÉSTAMOS. Corresponde a los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito

contratadas.
j. No residentes. Comprende los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito

contratadas con instituciones financieras del exterior y organismos multilaterales, así
como los sobregiros con instituciones del exterior.
XIII. OTRAS CUENTAS POR PAGAR.
k. Créditos comerciales y anticipos. Se incluyen las obligaciones del BCE a favor del
Gobierno Central y gobiernos provinciales y locales, otras sociedades de depósito, otras
sociedades financieras, otros sectores residentes y no residentes.
Gobierno Central y gobiernos provinciales y locales. Se incluyen las obligaciones

del BCE a favor del Gobierno Central, los gobiernos provinciales y locales,
originadas en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones por
concepto de impuesto a la renta, multas y otras contribuciones e impuestos.
Otras sociedades de depósito y otras sociedades financieras. Principalmente se

registran los depósitos por confirmar, depósitos a la vista recibidos en cheques
10
Véase, Fondo Monetario Internacional, “Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras”, 2000, pág. 59.
de otras plazas o del exterior que se remiten al cobro a través de la cámara de

compensación o remesas, hasta su confirmación.
Otros sectores residentes. Se registran las cuentas por pagar a otros sectores
residentes, obligaciones inmediatas y otros depósitos particulares
No residentes. Agrupa el valor de las notas de débito recibidas de las instituciones

bancarias del exterior autorizado, con las cuales se mantienen acuerdos de pago o
convenios de créditos recíprocos, letras y pagarés correspondientes a operaciones
comerciales; los giros y órdenes de pago emitidos por el BCE.
l. Otros.
Sectores residentes. Comprende las provisiones de cartera, para inversiones, para
bienes adjudicados, la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas
por pagar.
XIV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los fondos aportados; las
utilidades retenidas; las reservas generales y especiales; y, el ajuste por valoración.
Fondos aportados. Se registra el valor de los aportes del Gobierno de la República del
Ecuador, establecidos en el COMYF (Registro Oficial N° 332 – Viernes 12 de septiembre de
2014).
Utilidades retenidas. Este rubro comprende las cuentas de resultados, gastos e ingresos.
Reservas generales y especiales. Agrupa las reservas generales, especiales y por

revalorización del patrimonio, constituidas de conformidad con resoluciones de la JPMYF
y otras disposiciones legales.
Ajuste por valoración. Es la contrapartida de la valuación o ajuste a precios de mercado

del valor neto en libros de los bienes inmuebles.
19

1.3 Otras Sociedades de Depósito (OSD)
1.3.1 PANORAMA: OTRAS SOCIEDADES DE DEPÓSITO (OSD)

El panorama de las OSD constituye un estado analítico que indica la relación existente entre los
activos externos e internos y los pasivos financieros de este tipo de instituciones con los distintos
sectores de la economía. Las OSD se caracterizan por conceder crédito, recibir depósitos a la vista
o cualquier tipo de depósitos de menor liquidez como los de ahorro y plazo y además son
creadoras de dinero. Comprenden los bancos privados, el BNF, BanEcuador, sociedades
financieras, mutualistas, cooperativas de ahorro y crédito, tarjetas de crédito, entre otros.
ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Es la diferencia entre los activos y pasivos externos, definidos de
acuerdo al criterio de residencia.
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que las entidades financieras
tienen en bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las
inversiones realizadas en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e
instituciones financieras del exterior.
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de las entidades financieras en el exterior (incluye los
depósitos de las embajadas en las OSD). Además se consideran los préstamos de corto y mediano
plazos de las OSD con entidades financieras y/o organismos internacionales.
ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno, la posición neta con el BCE
y los otros activos netos no clasificados.
c. Crédito interno. Resulta de la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, los depósitos
de la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas no financieras y a los gobiernos
provinciales y locales, el crédito neto a otras sociedades financieras, el crédito neto a entidades
off-shore, y el crédito concedido al sector privado (empresas y hogares).
20
c.1 Crédito neto al Gobierno Central. Corresponde a la diferencia entre crédito y
depósitos del Gobierno Central.
c.1.1 Crédito. Registra principalmente las operaciones de crédito concedidas por

las OSD a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por las OSD
en bonos del Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que han sido
adquiridas mediante subasta o en el mercado secundario.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Comprenden los depósitos monetarios, a plazo y

otros depósitos del Gobierno Central en las OSD. Además se consideran las
obligaciones de las OSD por concepto de recaudación de impuestos y ejecución
presupuestaria para el pago de las obligaciones fiscales (pago de sueldos al sector
público y otros servicios).
c.2 Depósitos fondos de la seguridad social. Corresponde a los depósitos monetarios, de

ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS, ISSFA e
ISSPOL) en las OSD. El signo negativo significa acumulación de depósitos del IESS en las
OSD.
c.3 Crédito a sociedades públicas no financieras (empresas). Son operaciones de crédito

concedidas por las OSD a las empresas públicas.
c.4 Crédito a gobiernos provinciales y locales. Se refiere a la cartera de crédito concedida

por las OSD a los gobiernos provinciales y locales.
c.5 Crédito neto a otras sociedades financieras. Está conformado por las inversiones en

acciones, participaciones, derechos fiduciarios de las OSD en las otras sociedades

financieras (casas de valores y seguros), así como operaciones de crédito comercial y de
consumo.
c.5.1. Crédito. Corresponde a derechos fiduciarios en las OSF (compañías de

fondos de inversión, casas de valores y compañías de seguros) así como los
derechos fiduciarios recibidos en dación en pago.
c.5.2 Depósitos y otros pasivos. Este rubro comprende los depósitos monetarios,
ahorro y plazo de las OSF en las OSD. Además, se registran las obligaciones
financieras de las OSD con la CFN.
c.6 Crédito neto entidades off-shore. Se desagrega en crédito y depósitos y otros pasivos.
c.6.1 Crédito. En general se registran las inversiones en acciones y participaciones

en las subsidiarias off-shore, así como los anticipos por adquisición de acciones.
c.6.2 Depósitos y otros pasivos. Se refiere a los depósitos monetarios de las

entidades off-shore en las OSD. Además se incluyen las obligaciones que algunos
bancos registran con las off-shore.
c.7 Crédito al sector privado (empresas y hogares). Es la cartera y demás instrumentos

financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.7.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de crédito que
otorgan las OSD al sector privado. Se incluyen los intereses por cobrar.
c.7.2 Títulos valores. Son las inversiones de las OSD en títulos emitidos por las
empresas privadas.
c.7.3 Otros activos. Corresponden a los anticipos para adquisición de acciones,

derechos fiduciarios de empresas y derechos recibidos en dación en pago de 21
empresas. Se incluyen principalmente acciones y otras participaciones de capital
en empresas así como otras cuentas por cobrar.
d. Posición neta con el BCE. Es la diferencia de las reservas internas y los pasivos con el BCE.
d.1 Reservas internas. Incluyen los depósitos monetarios que las OSD mantienen en el
BCE, principalmente por concepto de encaje y los títulos emitidos por el BCE (TBC’s) que
están en poder de las OSD. Antes del esquema de dolarización, se consideraban los bonos
de estabilización monetaria emitidos por el BCE.
d.2 Pasivos. Corresponden principalmente a las obligaciones pendientes de la banca

cerrada con el BCE, por préstamos concedidos con anterioridad al esquema de
dolarización y a las operaciones de reporto.
e. Otros activos netos no clasificados. Es el saldo neto de los otros rubros que conforman el
balance de las OSD.
e.1. Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros
como los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluye los bienes adjudicados
en dación en pago.
e.2. Pasivos. Incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos

entre ingresos y gastos; y, otros pasivos.
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de las OSD.
f. Pasivos monetarios. Están constituidos por los depósitos a la vista y el cuasidinero, los mismos
que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.

f.1 Depósitos a la vista. Son los depósitos monetarios del sector privado (cuenta
corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados, BNF,
BanEcuador. Además se incluyen los depósitos de sociedades públicas no financieras y de
gobiernos provinciales y locales.
f.2 Cuasidinero. Son captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una
segunda línea de medios de pago a disposición del público. El cuasidinero está
conformado por los depósitos de ahorro, a plazo fijo, restringidos, operaciones de reporto
y otros depósitos.
g. Instrumentos financieros. Corresponden a otras cuentas por pagar.
22

1.3.2 BALANCE SECTORIAL: OTRAS SOCIEDADES DE DEPÓSITO (OSD)

y pasivos del balance de las entidades del sistema financiero, clasificados según los principales
instrumentos financieros y sectores institucionales. Las OSD se caracterizan por conceder crédito,
recibir depósitos a la vista o cualquier tipo de depósitos de menor liquidez como los de ahorro y
plazo y además son creadoras de dinero. Comprenden los bancos privados, el BNF, BanEcuador,
sociedades financieras, mutualistas, cooperativas de ahorro y crédito, tarjetas de crédito, entre
otros.
ACTIVOS.
I. BILLETES Y MONEDAS Y DEPÓSITOS
a. Billetes y monedas. Constituye la tenencia de billetes y monedas en la caja de las OSD.
b. Depósitos transferibles. Este rubro corresponde a los depósitos que las OSD mantienen
en el BCE, principalmente por el requerimiento de encaje, y las entidades financieras en
las OSD. Se distinguen además, los depósitos de los bancos en sus subsidiarias offshore y
aquellos fondos que mantienen en el exterior (no residentes) con fines de transacciones
de comercio exterior, entre otros.
II. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. En este grupo se registran los títulos valores adquiridos por
la entidad, con el propósito de mantener reservas secundarias de liquidez. En el caso de la
economía ecuatoriana, los tipos más comunes de valores son los bonos del Gobierno, los
certificados de depósito e inversión emitidos por sociedades de depósito, las obligaciones
corporativas y financieras, aceptaciones bancarias, entre otros. En esta información se identifican
a los emisores de los títulos valores en poder de las OSD: Gobierno Central, BCE, OSD, OSF, off-
shore, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes, sociedades públicas financieras
y no residentes. 23
III. PRÉSTAMOS. La información comprende un detalle de los préstamos por sector institucional
por instrumento financiero de las operaciones de crédito. Se exceptúan las cuentas por cobrar,
que es una categoría de activos separada. Se incluyen los intereses devengados no cobrados en
las operaciones de crédito, acorde con las recomendaciones internacionales. Los préstamos de
igual manera se encuentran desglosados por sector institucional: Gobierno Central, sociedades
públicas no financieras, gobiernos provinciales y locales, otras sociedades de depósito, otras
sociedades financieras, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
IV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. En este rubro se registran las inversiones
en acciones y otras participaciones que representan derechos de propiedad sobre otras unidades
institucionales. Las acciones y participaciones de capital, de igual manera se encuentran
desglosadas por sector institucional: Gobierno Central, sociedades públicas no financieras, otras
sociedades de depósito, otras sociedades financieras, offshore, otras sociedades no financieras,
otros sectores residentes y no residentes.
V. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Son derechos que tienen las OSD sobre determinados sectores
por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son activos
pendientes de cobro. Por ejemplo, los anticipos de los bancos a sus trabajadores, el valor de los
cheques remitidos a la cámara de compensación, gastos anticipados, comisiones por cobrar, etc.
Esta categoría, se encuentra desglosada en los créditos comerciales y anticipos (c) por sector
institucional: OSD, OSF, otros sectores residentes y Gobierno Central (d) para los sectores
residentes.
VI. ACTIVOS NO FINANCIEROS. Registran principalmente las propiedades de naturaleza

permanente utilizados por la entidad, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso, las
cuales sirven para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan a los
bienes recibidos por la entidad en dación en pago y aquellos que se destinan a operaciones de
arrendamiento mercantil.

PASIVOS.
VII. DEPÓSITOS INCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. El dinero

medido en sentido amplio incluye a los billetes y monedas, los depósitos transferibles
(monetarios) y aquellos que son sustitutos cercanos del dinero como son los depósitos de ahorro
y plazo, que son parte del cuasidinero.
e. Depósitos transferibles. Son los depósitos negociables a la vista, de acuerdo a cada uno
de los sectores institucionales (sociedades públicas no financieras, gobiernos provinciales
y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes) es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque.
f. Otros depósitos. Comprenden los instrumentos financieros que pueden ser

considerados como sustitutos del dinero. Representan una porción importante de los
componentes de los agregados de dinero en sentido amplio, abarcando todas las clases
de depósitos no transferibles en los diferentes sectores económicos como son las
sociedades públicas no financieras, gobiernos provinciales y locales, otras sociedades no
financieras y otros sectores residentes.
Depósitos de ahorro. Registran el valor de los depósitos de ahorro confirmados

recibidos por una entidad autorizada del sistema financiero, exigibles mediante la
presentación de libretas de ahorro y otros mecanismos de pago y registro.
Otros depósitos. Se registra, entre otros rubros, el monto de los depósitos a

plazo, ahorro, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes, depósitos de
garantía, depósitos restringidos.
Depósitos a plazo. Corresponden a las obligaciones a cargo de la entidad,

derivadas de la captación de recursos del público exigibles al vencimiento de un
período no menor de treinta días, libremente convenido por las partes.
Intereses por pagar. Corresponden a los intereses que debe pagar la entidad 24
relacionados con los instrumentos indicados anteriormente.
VIII. DEPÓSITOS EXCLUIDOS EN LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO AMPLIO. Los depósitos

transferibles (g) y otros depósitos (h) que no se consideran en la definición de dinero, son los
siguientes:
Gobierno Central. Se incluyen los depósitos que las entidades del Gobierno mantienen en
las OSD, por concepto de ejecución presupuestaria y por recaudaciones de impuestos,
intereses, multas y facturación de servicios públicos, que realizan las OSD por cuenta del
Gobierno.
Fondos de la seguridad social (IESS). Corresponden a depósitos a la vista y a plazo de los

fondos de la seguridad social en las OSD, se excluyen de la definición amplia de dinero, ya
que se trata de contribuciones obligatorias.
Banco Central. Se refiere principalmente a certificados de depósito emitidos por una

entidad financiera y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
Otras sociedades de depósito (OSD). Los depósitos de OSD en las OSD, no se incluyen en
la definición de dinero ya que forman parte del flujo interbancario que debe anularse en
el proceso de consolidación de los panoramas.
Otras sociedades financieras (OSF). Son los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en las OSD.
Off-shore. Corresponden a los depósitos que realiza la banca off shore en las OSD.
No residentes. Se registran los depósitos que realizan los no residentes en las OSD.

IX. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO

AMPLIO. Corresponden a valores emitidos a corto plazo como los certificados de depósito,
adquiridos por sectores de las OSD, otros sectores residentes y no residentes.
X. PRÉSTAMOS. Corresponde a obligaciones en forma de préstamos concedidos por el Gobierno

Central, Banco Central, otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, off-shore y no
residentes a las OSD.
Gobierno Central. Son obligaciones pendientes por créditos concedidos por el Gobierno
Central a entidades financieras, hasta el año 2004.
Banco Central. Incluye las operaciones de reporto que las entidades financieras realizan
con el BCE y las obligaciones pendientes por créditos concedidos por el BCE a entidades
financieras, cuando tenía facultad de conceder crédito.
Otras sociedades de depósito. Incluye las operaciones de reporto, fondos interbancarios

comprados, obligaciones con entidades financieras del país, obligaciones con entidades
financieras del sector público, préstamos subordinados, entre otros.
Otras sociedades financieras. Básicamente son las obligaciones en forma de préstamos

que las OSD mantienen con la CFN y el BEV.
Off-shore. Registra las obligaciones de determinados bancos con sus off-shore.
No residentes. Comprende los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito

contratadas con instituciones financieras del exterior.
XI. OTRAS CUENTAS POR PAGAR
i. Créditos comerciales y anticipos. Corresponde a las obligaciones de la entidad a favor

del Gobierno Central, fondos de la seguridad social y otras sociedades de depósito. 25
Gobierno Central. Registra las obligaciones de la entidad a favor del Gobierno,
originadas en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones de la
entidad por concepto de impuesto a la renta, multas y otras contribuciones e
impuestos.
Fondos de la seguridad social. Corresponde a las obligaciones de la entidad con

sus empleados por concepto de aportes al IESS y fondos de reserva.
Otras sociedades de depósito. Principalmente se registran los depósitos por

confirmar, depósitos a la vista recibidos en cheques de otras plazas o del exterior
que se remiten al cobro a través de la cámara de compensación o remesas, hasta
su confirmación.
j. Otros. Comprende las provisiones de la cartera de préstamos y para bienes adjudicados,

la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por pagar.
XII. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los valores y acciones, los fondos
aportados por los propietarios, las utilidades retenidas, las reservas generales y especiales y el
ajuste por valoración.
Valores y acciones. Se registran las acciones propias adquiridas por la entidad, por
decisión de la Junta General de accionistas, siempre que estas acciones estén liberadas
totalmente y se empleen fondos tomados únicamente de las utilidades líquidas.
Fondos aportados por propietarios. Incluyen capital social y aportes para futura
capitalización.

Utilidades retenidas. Corresponden al remanente de las utilidades o excedentes no

distribuidos, o las pérdidas no resarcidas de ejercicios anteriores y las utilidades o
excedentes netos o pérdidas al cierre del ejercicio.
Reservas generales y especiales. Registran los valores que por decisión de la asamblea de
accionistas o socios de acuerdo con sus estatutos o por disposición legal se han apropiado
de las utilidades operativas líquidas, con el objeto de incrementar el patrimonio, constituir
reservas de carácter especial o facultativo, o con fines específicos.

del valor neto en libros de los activos, fundamentalmente de los títulos valores y de los
bienes inmuebles.
26

MENSUAL
1.4 PANORAMA MONETARIO (PM)

El panorama monetario es un estado analítico de la actividad monetaria y crediticia que se

obtiene de la consolidación de los balances sectoriales del Banco Central y de las OSD. Las OSD
comprenden los bancos privados, el BNF, BanEcuador, sociedades financieras, mutualistas,
cooperativas de ahorro y crédito, tarjetas de crédito, entre otros.
I. Activos Externos Netos. El objetivo de este rubro es evidenciar el efecto monetario de las
transacciones de un país con el resto del mundo, medido por la variación de los activos externos
netos de los pasivos a corto plazo. En consecuencia los activos externos netos comprenden las
Reservas Internacionales y los otros activos externos netos tanto del BCE como de las OSD.
a. Reservas Internacionales (RI). Comprenden el total de activos externos que posee el BCE en
considerados líquidos y de bajo riesgo. .
b. Otros activos externos netos. Corresponden a la tenencia de activos financieros (neto de

pasivos) frente al exterior del BCE y de las OSD.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno y los otros activos netos
no clasificados.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, el crédito a los
gobiernos provinciales y locales, fondos de la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas
no financieras (empresas), el crédito neto a otras sociedades financieras y el crédito concedido al
sector privado.

c.1.1 Crédito. Registra principalmente las operaciones de crédito concedidas por 27

las OSD a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por las OSD
en bonos del Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que han sido
adquiridas mediante subasta o en el mercado secundario.
c.1.2. Depósitos y otros pasivos. Comprenden los depósitos monetarios, a plazo y

otros depósitos del Gobierno Central en las OSD. Además se consideran las
obligaciones de las OSD por concepto de recaudación de impuestos y ejecución
público y otros servicios); y, por obligaciones que las OSD mantienen con el sector
público por concepto de recaudación de impuestos, intereses, multas, facturación
de servicios públicos, entre otros.

por las OSD a los gobiernos provinciales y locales con las OSD.
c.3 Crédito neto fondos de la seguridad social. Corresponde a los depósitos monetarios,
de ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS, ISSFA e
ISSPOL) en las OSD. Como otros pasivos, se registran las cuentas por pagar de las OSD a
los fondos de la seguridad social, por los aportes al IESS y fondos de reserva11.
c.4 Crédito a sociedades públicas no financieras (empresas). Se refiere a las operaciones
de crédito concedidas por las OSD a las empresas públicas.
c.5 Crédito neto a otras sociedades financieras. Principalmente esta categoría está
conformada por las inversiones en acciones, participaciones, derechos fiduciarios de las
11
El signo negativo significa acumulación de depósitos del IESS en la banca.

OSD en las OSF (casas de valores y seguros), así como operaciones de crédito comercial y
de consumo.
c.6 Crédito al sector privado. Se refiere a la cartera y demás instrumentos financieros que
constituyen otras formas de financiamiento.
c.6.1 Cartera. Corresponde a la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de
crédito. Se incluyen los intereses por cobrar.
c.6.2 Títulos valores. Son las inversiones de las OSD en títulos emitidos por las
empresas privadas.
c.6.3 Otros activos. Comprenden los anticipos para adquisición de acciones,

derechos fiduciarios de empresas y derechos recibidos en dación en pago de
empresas.
d. Otros activos netos no clasificados. Es el saldo neto de los otros rubros que conforman el
balance de las OSD.
d.1 Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no

financieros como los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluyen los
bienes adjudicados en dación en pago.
d.2 Pasivos. Se refieren a las provisiones, amortizaciones, depreciaciones,

resultados netos entre ingresos y gastos; y, otros pasivos.
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros del BCE y de
las OSD.
e. Pasivos monetarios. Los pasivos monetarios incluyen la circulación monetaria, los depósitos a
la vista y el cuasidinero, los mismos que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.
28
e.1 Circulación monetaria. Corresponde a la emisión monetaria menos la caja del sistema
financiero en moneda nacional. De conformidad al artículo 94 del COMYF (Registro Oficial N° 332
– Viernes 12 de septiembre de 2014), el BCE es la única entidad autorizada para proveer y
gestionar moneda metálica nacional o electrónica, equivalente y convertible a dólares de los
Estados Unidos de América, además, la moneda determinada en el artículo 94 se considera como
medio de pago, tiene poder liberatorio y curso legal en la República del Ecuador en el marco de
las regulaciones que emita la JPRMF.
e.1.1 Emisión monetaria. Tradicionalmente, la emisión monetaria se ha definido

como la creación primaria de dinero, constituida por los billetes y monedas
metálicas emitidos por el BCE y puestos en circulación. Con la dolarización esta
facultad de emitir se ha limitado exclusivamente a monedas fraccionarias que son
puestas en circulación en canje de dólares de Estados Unidos de América.
e.1.1.1 Emisión monetaria (nueva). Corresponde a la moneda fraccionaria

puesta en circulación por el Banco Central del Ecuador a partir de
septiembre de 2000, para facilitar las transacciones y evitar el redondeo.
De acuerdo a la Ley, sólo puede emitir moneda fraccionaria a cambio de
dólares.
e.1.2 Dinero Electrónico. Agrupa las obligaciones exigibles mediante la

presentación de órdenes de retiro del titular de la cuenta de dinero electrónico.
e.1.3 (-) Caja bancos privados. Se refiere a las tenencias en efectivo billetes y
monedas que mantenían los bancos privados, en la época de vigencia de la
moneda nacional.
e.2 Depósitos a la vista. Son los depósitos monetarios del sector privado (cuenta
corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados, BNF,
BanEcuador. Además se incluyen los depósitos de sociedades públicas no financieras, de

gobiernos provinciales y locales, y de las otras sociedades financieras en las OSD. En los
depósitos a la vista se excluyen los montos correspondientes a los depósitos monetarios
de los bancos en proceso de liquidación por ser depósitos no disponibles, estos valores
forman parte del cuasidinero.
e.3 Cuasidinero. Son captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una
y otros depósitos.
f. Instrumentos financieros. Corresponden a otras cuentas por pagar.
29

1.5 PANORAMA OTRAS SOCIEDADES FINANCIERAS (OSF)

En este panorama se detallan las cuentas analíticas de los activos externos e internos que
respaldan los pasivos de las entidades que conforman las Otras Sociedades Financieras (OSF) que
incluyen a la CFN y BEV.
I. ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Es la diferencia entre los activos y pasivos externos, definidos de
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que las otras sociedades
financieras tienen en bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también
las inversiones realizadas en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e
instituciones financieras del exterior.
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de las otras sociedades financieras en el exterior.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Los activos internos netos están conformados por el crédito
interno neto, la posición neta con el BCE y los otros activos netos no clasificados.
c. Crédito interno neto. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, los depósitos de
los fondos de la seguridad social, el crédito a gobiernos provinciales y locales, el crédito neto a
otras sociedades de depósito y el crédito concedido al sector privado (empresas y hogares).


las OSF a entidades del Gobierno, las inversiones realizadas por las OSF en bonos
del Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que han sido adquiridas
mediante subasta o en el mercado secundario. Además, se registran las
30
inversiones vencidas, los intereses por cobrar en inversiones, las cuentas por
cobrar al Gobierno por crédito tributario y otros impuestos.

otros depósitos del Gobierno Central en las otras sociedades financieras.
c.2 Depósitos de los fondos de la seguridad social. Corresponden a los depósitos

monetarios, de ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS,
ISSFA e ISSPOL) en las otras sociedades financieras.

por las OSF a los gobiernos provinciales y locales.
c.4 Crédito neto a otras sociedades de depósito. Son las operaciones de crédito
concedidas por las OSF al sector privado a través de las OSD.
c.5 Crédito al sector privado (empresas y hogares). Corresponde a la cartera y demás

instrumentos financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.5.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida en todos los tipos de crédito. Se
incluyen los intereses por cobrar.
c.5.2 Títulos valores. Son las inversiones de las OSF en títulos emitidos por las
empresas privadas.

empresas.

d. Posición con el BCE. Es la diferencia de las reservas internas y los pasivos con el BCE.
d.1 Reservas internas. Incluyen los depósitos monetarios que las OSF mantienen en el
BCE, principalmente por concepto de encaje y los títulos emitidos por el BCE (TBC’s) que
están en poder de las OSF.
d.2 Pasivos. Corresponden principalmente a los títulos valores emitidos por las OSF y
adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
balance de las OSF.
e.1. Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros
como los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluye los bienes adjudicados
en dación en pago.
e.2. Pasivos. Incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos

III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de las OSF.
f. Pasivos Monetarios. Incluyen el cuasidinero, los mismos que se clasifican de acuerdo al grado
de liquidez.
y otros depósitos.

31

1.6 PANORAMA FINANCIERO (PF)

El Panorama Financiero es el nivel más amplio de consolidación de las cuentas analíticas, toda vez
que abarca a todas las entidades que conforman el sistema financiero, y por lo tanto tiene mayor
capacidad descriptiva de las finanzas intersectoriales del crédito y la liquidez.
I. ACTIVOS EXTERNOS NETOS. Los activos externos se dividen en las reservas internacionales
(activos altamente líquidos con no residentes), que tienen un elevado grado de disponibilidad y
los otros activos externos, que son instrumentos financieros sobre los que el Banco Central y las
OSD no tienen disponibilidad a corto plazo.
a. Reservas Internacionales (RI). Comprenden el total de activos externos que posee el BCE en
considerados líquidos y de bajo riesgo.
b. Otros activos externos netos. Corresponde a la tenencia de activos financieros (neto de

pasivos) frente al exterior que no forman parte de las Reservas Internacionales.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno, y los otros activos netos
no clasificados.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, crédito a gobiernos
provinciales y locales, depósitos de fondos de la seguridad social, el crédito a las sociedades
públicas no financieras, y el crédito concedido al sector privado.


las OSD y OSF a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas por las
OSD y OSF en bonos del Gobierno y certificados de tesorería, operaciones que han 32
sido adquiridas mediante subasta o en el mercado secundario.

otros depósitos del Gobierno Central en la banca. Además se consideran las
obligaciones de la banca por concepto de recaudación de impuestos y ejecución
público y otros servicios); y, por obligaciones que las OSD mantienen con el sector
público por concepto de recaudación de impuestos, intereses, multas, facturación
de servicios públicos, entre otros.

por las OSD y OSF a los gobiernos provinciales y locales.
c.3 Depósitos fondos de la seguridad social. Corresponden a los depósitos monetarios, de

ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS, ISSFA e
ISSPOL) en el sistema financiero, así como otros depósitos.
c.4 Crédito a sociedades públicas no financieras. Operaciones de crédito concedidas por

el sistema financiero a las empresas públicas, así como las inversiones en acciones y
participaciones en estas empresas.
c.5 Crédito al sector privado. Corresponde a la cartera y demás instrumentos financieros

que constituyen otras formas de financiamiento.

c.5.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de crédito. Se
c.5.2 Títulos valores. Son las inversiones del sistema financiero en títulos emitidos
por las empresas privadas.

empresas.
d. Otros activos netos no clasificados. Se refiere al saldo neto de los otros rubros que conforman
el balance de las entidades financieras.
d.1 Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros
como los edificios, construcciones, muebles y equipos. Se incluyen los bienes adjudicados
en dación en pago.
d.2 Pasivos. Incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos

III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de las i
entidades del sistema financiero.
e. Pasivos Monetarios. Abarcan la circulación monetaria, los depósitos a la vista y el cuasidinero,

los mismos que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.
e.1 Circulación Monetaria. Corresponde a la emisión monetaria menos la caja del sistema
financiero en moneda nacional. De conformidad al artículo 94 del COMYF (Registro Oficial N° 332
– Viernes 12 de septiembre de 2014), el BCE es la única entidad autorizada para proveer y
gestionar moneda metálica nacional o electrónica, equivalente y convertible a dólares de los
Estados Unidos de América, además, la moneda determinada en el artículo 94 se considera como
medio de pago, tiene poder liberatorio y curso legal en la República del Ecuador en el marco de 33
las regulaciones que emita la JPRMF.
e.1.1 Emisión monetaria. Tradicionalmente, la emisión monetaria se ha definido

como la creación primaria de dinero, constituida por los billetes y monedas
metálicas emitidos por el BCE y puestos en circulación.
e.1.1.1 Emisión monetaria (nueva). Corresponde a la moneda fraccionaria

puesta en circulación por el Banco Central del Ecuador a partir de
septiembre de 2000, para facilitar las transacciones y evitar el redondeo.
De acuerdo a la Ley, sólo puede emitir moneda fraccionaria a cambio de
dólares.
e.1.2 Dinero Electrónico. Agrupa las obligaciones exigibles mediante la

presentación de órdenes de retiro del titular de la cuenta de dinero electrónico.
e.1.2 (-) Caja sistema financiero. Se refiere a las tenencias en efectivo billetes y
monedas que mantenía el sistema financiero, en la época de vigencia de la
moneda nacional.
e.2 Depósitos a la vista. Depósitos monetarios del sector privado (cuenta corriente),
cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados, BNF, BanEcuador.
Además se incluyen los depósitos de las sociedades públicas no financieras, de gobiernos
provinciales y locales, y de las otras sociedades financieras en la banca.
e.3 Cuasidinero. Son captaciones del sistema financiero que sin ser de liquidez inmediata
constituyen una segunda línea de medios de pago a disposición del público. El cuasidinero
está conformado por los depósitos de ahorro, a plazo fijo y restringidos, operaciones de
reporto y otros depósitos.

1.7 Bancos privados12

1.7.1 MEMO ITEM: PANORAMA: BANCOS PRIVADOS
El panorama de los bancos privados constituye un estado analítico que indica la relación existente
entre los activos externos e internos y los pasivos financieros de este tipo de entidades con los
distintos sectores de la economía.
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que los bancos privados tienen
en bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las inversiones
realizadas en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e instituciones
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de los bancos privados en el exterior (incluyen los
depósitos de las embajadas en los bancos privados). Además se consideran los préstamos de
corto y mediano plazos de los bancos con entidades financieras.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Están conformados por el crédito interno, la posición neta con el
BCE y los otros activos netos no clasificados.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, depósitos de los
fondos de la seguridad social, el crédito a las sociedades públicas no financieras (empresas), el
crédito a gobiernos provinciales y locales, el crédito neto a otras sociedades financieras, el crédito
neto a entidades off-shore, y el crédito concedido al sector privado (empresas y hogares).

34
los bancos privados a entidades del Gobierno Central, las inversiones realizadas
por los bancos privados en bonos del Gobierno y certificados de tesorería,
operaciones que han sido adquiridas mediante subasta o en el mercado
secundario.
c.1.2 Depósitos y otros pasivos. Comprende los depósitos monetarios, a plazo y

otros depósitos del Gobierno Central en la banca privada.
c.2 Depósitos de fondos de la seguridad social. Corresponde a los depósitos monetarios,

de ahorro, a plazo y otros depósitos de los fondos de la seguridad social (IESS, ISSFA e
ISSPOL) en la banca privada. El signo negativo significa acumulación de depósitos del IESS
en la banca privada.
c.3 Crédito a sociedades públicas no financieras (empresas). Corresponde a las

operaciones de crédito concedidas por la banca privada a las empresas públicas.
12
Se incluye al Banco del Pacifico, porque aún siendo de propiedad estatal, es manejado como un banco comercial .


por los bancos privados a los gobiernos provinciales y locales.
c.5 Crédito neto a otras sociedades financieras. Principalmente esta categoría está
conformada por las inversiones en acciones, participaciones, derechos fiduciarios de los
bancos privados en las otras sociedades financieras (casas de valores y seguros), así como
otras operaciones de crédito.
c.5.1 Crédito. Corresponde a derechos fiduciarios en las otras sociedades

financieras (compañías de fondos de inversión, casas de valores y compañías de
seguros) así como los derechos fiduciarios recibidos en dación en pago, así como
operaciones de crédito comercial y de consumo.
c.5.2 Depósitos y otros pasivos. Corresponde a los depósitos monetarios, ahorro
y plazo de las otras sociedades financieras en la banca privada. Además, se
registran las obligaciones financieras de la banca privada con la CFN.
c.6 Crédito neto entidades off-shore. Se desagrega en crédito y depósitos y otros pasivos.
c.6.1 Crédito. En general, se registran las inversiones en acciones y participaciones
en la subsidiarias off-shore, así como los anticipos por adquisición de acciones.
c.6.2 Depósitos y otros pasivos. Se refieren a los depósitos monetarios de las
entidades off-shore en la banca privada. Además se incluyen las obligaciones que
algunos bancos registran con las off-shore.
c.7 Crédito al sector privado (empresas y hogares). Corresponde a la cartera y demás
instrumentos financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.7.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de crédito que
otorgan los bancos privados al sector privado. Se incluyen los intereses por
cobrar.
c.7.2 Títulos valores. Son las inversiones de los bancos privados en títulos 35
emitidos por las empresas privadas.
empresas. Incluyen principalmente acciones y otras participaciones de capital en
empresas así como otras cuentas por cobrar.
d. Posición neta con el BCE. Es la diferencia de las reservas internas y los pasivos con el BCE.
d.1 Reservas internas. Incluyen depósitos monetarios que los bancos privados mantienen
en el BCE, principalmente por concepto de encaje y los títulos emitidos por el BCE (TBC’s)
que pudiesen estar en poder de los bancos privados. Antes del esquema de dolarización,
se consideraban a los bonos de estabilización monetaria emitidos por el BCE.
d.2 Pasivos. Corresponden principalmente a las obligaciones pendientes de la banca
cerrada con el BCE, por préstamos concedidos con anterioridad al esquema de
dolarización y a las operaciones de reporto.
balance de los bancos privados.
e.1 Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar) y no financieros
en dación en pago.
e.2 Pasivos. Se incluyen las provisiones, amortizaciones, depreciaciones, resultados netos
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de los
bancos privados.

f. Pasivos monetarios. Están constituidos por los depósitos a la vista y el cuasidinero, los mismos
que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez.
f.1 Depósitos a la vista. Depósitos monetarios del sector privado (cuenta corriente),
cheques de gerencia y cheques certificados en bancos privados. Además se incluyen los
depósitos de sociedades públicas no financieras, de gobiernos estatales y locales, y de las
otras sociedades financieras en la banca privada. En los depósitos a la vista, se excluyen
los montos correspondientes a los depósitos monetarios de los bancos en proceso de
liquidación por ser depósitos no disponibles, estos valores forman parte del cuasidinero.
y otros depósitos. Además de las inversiones que realiza el sector privado en los bancos
privados, se consideran los depósitos de las otras sociedades financieras.
36

1.7.2 MEMO ITEM: BALANCE SECTORIAL: BANCOS PRIVADOS

y pasivos del balance de los bancos privados, clasificados según los principales instrumentos
financieros y sectores institucionales.
ACTIVOS.
I. BILLETES Y MONEDAS Y DEPÓSITOS
a. Billetes y monedas. Constituyen la tenencia de billetes y monedas en dólares en la caja

de los bancos privados. Además incluye la moneda fraccionaria emitida por el BCE puesta
en circulación en canje de dólares en circulación.
b. Depósitos transferibles. Corresponde a los depósitos que los bancos privados

mantienen en el BCE, principalmente por el requerimiento de encaje, y las entidades
financieras en los bancos privados. Se distinguen además, los depósitos de los bancos en
sus subsidiarias off-shore y aquellos fondos que mantienen en el exterior (no residentes)
con fines de transacciones de comercio exterior, inversiones, etc.
II. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. Se registran los títulos valores adquiridos por la entidad,
con el propósito de mantener reservas secundarias de liquidez. En el caso de la economía
ecuatoriana los tipos más comunes de valores son los bonos del Gobierno, los certificados de
depósito e inversión emitidos por sociedades de depósito, las obligaciones corporativas y
financieras, aceptaciones bancarias, entre otros. En esta información se identifican los emisores
de los títulos valores en poder de la banca privada: Gobierno Central, BCE, OSD, OSF, off-shore,
otras sociedades no financieras, otros sectores residentes, sociedades públicas no financieras y
no residentes.
III. PRÉSTAMOS. La información comprende un detalle de los préstamos por sector institucional y
por instrumento financiero. Básicamente se refiere a las operaciones de crédito nuevas y 37
renovadas. Se exceptúan las cuentas por cobrar, que es una categoría de activos separada. Se
incluyen los intereses devengados no cobrados en las operaciones de crédito, acorde con las
recomendaciones internacionales. Los préstamos de igual manera se encuentran desglosados por
sector institucional: Gobierno Central, sociedades públicas no financieras, gobiernos provinciales
y locales, OSD, OSF, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
IV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Se registran las inversiones en acciones y

otras participaciones que representan derechos de propiedad sobre otras unidades
institucionales. Las acciones y participación de capital, de igual manera se encuentran
desglosadas por sector institucional: Gobierno Central, sociedades públicas no financieras, OSD,
OSF, off-shore, otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
V. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Son derechos que tiene la banca privada sobre determinados
sectores por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son activos
pendientes de cobro. Por ejemplo, los anticipos de los bancos a sus trabajadores, el valor de los
cheques remitidos a la cámara de compensación, gastos anticipados, comisiones por cobrar, etc.
Esta categoría, se encuentra desglosada en los créditos comerciales y anticipos (c) por sector
institucional: OSD, OSF, otros sectores residentes y no residentes y otros (d) para los sectores
residentes.
VI. ACTIVOS NO FINANCIEROS. Se registran principalmente las propiedades de naturaleza

permanente utilizados por la entidad, incluyendo construcciones y remodelaciones en curso, las
cuales sirven para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan los
bienes recibidos por la entidad en dación en pago y aquellos que se destinan a operaciones de

PASIVOS.

medido en sentido amplio incluye a los depósitos transferibles (monetarios) y aquellos que son
sustitutos cercanos del dinero como son los depósitos de ahorro y plazo, que son parte del
cuasidinero.
de los sectores institucionales (sociedades públicas no financieras, gobiernos provinciales
y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes) es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque.

de depósitos no transferibles en los diferentes sectores institucionales: sociedades
públicas no financieras, gobiernos provinciales y locales, otras sociedades no financieras y
otros sectores residentes.
Depósitos de ahorro. Registra el valor de los depósitos de ahorro recibidos por un

banco privado, exigibles mediante la presentación de libretas de ahorro y otros
mecanismos de pago y registro.
Otros depósitos. Registra, entre otros rubros, el monto de los depósitos a plazo,
ahorro, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes, depósitos de
garantía, depósitos restringidos
Depósitos a plazo. Corresponden a las obligaciones a cargo de la entidad,

Intereses por pagar. Corresponden a los intereses que debe pagar la entidad 38
relacionados con los instrumentos indicados anteriormente.

transferibles (g) y otros depósitos (h) que no se consideran en la definición de dinero, son los
siguientes, para el Gobierno Central, fondos de la seguridad social, Banco Central, OSD, OSF, off-
shore, y no residentes.
Gobierno Central. Se incluyen los depósitos que las entidades del Gobierno Central
mantienen en la banca privada, por concepto de ejecución presupuestaria y por
recaudaciones de impuestos, intereses, multas y facturación de servicios públicos, que
realiza la banca privada por cuenta del Gobierno.
Fondos de la seguridad social. Corresponden a depósitos a la vista y a plazo de los fondos

de la seguridad social en la banca privada, se excluyen de la definición amplia de dinero,
ya que se trata de contribuciones obligatorias.
Banco Central. Se refiere principalmente a certificados de depósito emitidos por la banca

privada y adquiridos por el BCE por concepto de inversión doméstica.
Otras sociedades de depósito (OSD). Los depósitos de OSD en la banca privada, no se

incluyen en la definición de dinero ya que forman parte del flujo interbancario que debe
anularse en el proceso de consolidación de los panoramas.
Otras sociedades financieras (OSF). Son los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en la banca privada.
Off-shore. Corresponden a los depósitos que realizan la banca off-shore en la banca

privada.

No residentes. Abarcan los depósitos que realizan los no residentes en la banca privada.
IX. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO EN SENTIDO

AMPLIO. Corresponde a valores emitidos a corto plazo como los certificados de depósito,
adquiridos por sectores de las OSD, otros sectores residentes y no residentes.
X. PRÉSTAMOS. Corresponde a obligaciones en forma de préstamos concedidos por el Gobierno

Central, Banco Central, OSD, OSF, off-shore y no residentes a los bancos privados.
Gobierno Central. Son obligaciones pendientes por créditos concedidos por el Gobierno
Central a bancos privados, hasta el año 2004.
Banco Central. Incluye las operaciones de reporto que los bancos privados hacen con el
BCE y las obligaciones pendientes por créditos concedidos por el BCE a los bancos
privados, cuando tenía la facultad de conceder crédito. En consecuencia, los saldos
corresponden a bancos cerrados o en proceso de liquidación.
Otras sociedades de depósito. Incluyen las operaciones de reporto, fondos interbancarios

comprados, obligaciones con instituciones financieras del país, obligaciones con entidades
financieras del sector público, préstamos subordinados, entre otros.
Otras sociedades financieras. Básicamente son las obligaciones en forma de préstamos

que los bancos privados mantienen con la CFN y el BEV.
Off-shore. Registran las obligaciones de determinados bancos privados con su off-shore.

No residentes. Comprenden los pasivos provenientes de préstamos y líneas de crédito

39
XI. OTRAS CUENTAS POR PAGAR
h. Créditos comerciales y anticipos. Corresponde a las obligaciones de la entidad a favor

del Gobierno Central, fondos de la seguridad social y otras sociedades de depósito.
Gobierno Central. Registra las obligaciones de la entidad a favor del Gobierno

Central originadas en su calidad de agente de retención, así como las obligaciones
de la entidad por concepto de impuesto a la renta, multas y otras contribuciones
e impuestos.
Fondos de la seguridad social. Corresponden a las obligaciones de la entidad con

sus empleados por concepto de aportes al IESS y fondos de reserva.

su confirmación.
i. Otros. Comprende las provisiones de la cartera de préstamos y para bienes adjudicados,

la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por pagar, para los sectores
residentes.
XII. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los valores y acciones, los fondos
aportados por los propietarios; las utilidades retenidas; las reservas generales y especiales; y, el
ajuste por valoración.
Valores y acciones. Se registran las acciones propias adquiridas por el banco privado, por
decisión de la Junta General de accionistas, siempre que estas acciones estén liberadas
totalmente y se empleen fondos tomados únicamente de las utilidades líquidas.

Fondos aportados por propietarios. Incluyen capital social y aportes para futura
capitalización.

reservas de carácter especial o facultativo, o con fines específicos.

bienes inmuebles.
40

MENSUAL
1.7.3 MEMO ITEM:PANORAMA: BANCA Off shore (En

millones de dólares al final del período)
Las cuentas monetarias de la banca off-shore constituyen un estado analítico que indica la
relación existente entre los activos externos e internos y los pasivos financieros de este tipo de
instituciones con los distintos sectores de la economía.
Las unidades off-shore deben tratarse de acuerdo al criterio de residencia, es decir, como
residentes de la economía donde están registradas o constituidas y tengan su centro de interés
económico. En el caso ecuatoriano, a pesar de que estas entidades operan con licencia extranjera
y bajo normas y reglamentos donde están registradas, la mayoría de las operaciones son
realizadas con residentes ecuatorianos, por lo que sus operaciones en las estadísticas monetarias
están reflejadas en los activos y pasivos internos del país y no como transacciones con el sector
externo, de acuerdo a los estándares internacionales.
a. Activos. Este rubro está conformado por la caja, los depósitos que la banca off-shore tiene en
bancos privados e instituciones financieras del exterior, así como también las inversiones
realizadas en títulos valores emitidos por organismos internacionales, empresas e instituciones
b. Pasivos. Corresponden a los depósitos de la banca off shore en el exterior (incluye los
depósitos de las embajadas). Además se consideran los préstamos de corto y mediano plazos de
la banca off-shore con entidades financieras y/o organismos internacionales.
II. ACTIVOS INTERNOS NETOS. Los activos internos netos están conformados por el crédito
interno y los otros activos netos.
c. Crédito interno. Es la consolidación del crédito neto al Gobierno Central, crédito neto a los
fondos de la seguridad social, el crédito a otras sociedades financieras, el crédito neto entidades
casa matriz y el crédito concedido al sector privado.
41
c.1 Crédito neto Gobierno Central. Corresponde a la diferencia entre crédito y depósitos
del Gobierno Central.
c.2 Crédito neto fondos de la seguridad social. Corresponde a la diferencia entre el

crédito y los depósitos monetarios de los fondos de la seguridad social en la banca off-
shore.
c.3 Crédito otras sociedades financieras. Principalmente, esta categoría está conformada
por las inversiones en acciones, participaciones, derechos fiduciarios de la banca off-shore
en las otras sociedades financieras (casas de valores y seguros), así como operaciones de
crédito.
c.3.1 Crédito. Corresponde a derechos fiduciarios en las OSF (compañías de

fondos de inversión, casas de valores y compañías de seguros) así como los
derechos fiduciarios recibidos en dación en pago.
c.3.2 Depósitos y otros pasivos. Corresponden a los depósitos monetarios, ahorro

y plazo de las OSF en la banca off-shore.
c.4 Crédito neto entidades Casa Matriz. Corresponde a la diferencia entre el crédito y los
depósitos y otros pasivos.
c.4.1 Crédito. En general se registran las inversiones en acciones y participaciones

en la casa matriz, así como los anticipos por adquisición de acciones.

c.4.2 Depósitos y otros pasivos. Se refieren a los depósitos monetarios de la casa

matriz en la banca off-shore.
c.5 Crédito al sector privado (empresas y hogares). Es la cartera y demás instrumentos

financieros que constituyen otras formas de financiamiento.
c.5.1 Cartera. Es la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de crédito. Se
c.5.2. Títulos valores. Son las inversiones de la banca off shore en títulos emitidos
por las empresas privadas.

empresas. Incluye principalmente acciones y otras participaciones de capital en
empresas así como otras cuentas por cobrar.
d. Otros activos netos. Es el saldo neto de los otros rubros que conforman el balance de la banca
off-shore.
d.1. Activos. Comprenden los activos financieros (cuentas por cobrar), no financieros
en dación en pago.
d.2. Pasivos. Comprenden las cuentas de capital y reservas, provisiones, amortizaciones y

depreciaciones, resultados netos, ajustes por valoración; y, otros pasivos.
III. PASIVOS FINANCIEROS. Son los pasivos monetarios y los instrumentos financieros de la banca
off-shore.
e. Pasivos monetarios. Están constituidos por los depósitos a la vista y el cuasidinero, los mismos
que se clasifican de acuerdo al grado de liquidez. 42
e.1 Depósitos a la vista. Corresponden a los depósitos monetarios del sector privado
(cuenta corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en la banca off-shore.
Además se incluyen los depósitos realizados de sociedades públicas no financieras,
gobiernos estatales y locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes
en la banca off-shore.
e.2 Cuasidinero. Son captaciones que sin ser de liquidez inmediata constituyen una
conformado por los depósitos de ahorro y a plazo fijo, operaciones de reporto y otros
depósitos.

1.7.4 MEMO ITEM: BALANCE SECTORIAL: BANCA Off-shore

y pasivos del balance de la banca off shore, clasificados según los principales instrumentos
financieros y sectores institucionales.
Las unidades off-shore deben tratarse de acuerdo al criterio de residencia, es decir, como
residentes de la economía donde están registradas o constituidas y tengan su centro de interés
económico. En el caso ecuatoriano, a pesar de que estas entidades operan con licencia extranjera
y bajo normas y reglamentos donde están registradas, la mayoría de las operaciones son
realizadas con residentes ecuatorianos, por lo que sus operaciones en las estadísticas monetarias
están reflejadas en los activos y pasivos internos del país y no como transacciones con el sector
externo.
ACTIVOS.
I. BILLETES, MONEDAS Y DEPÓSITOS
a. Billetes y monedas. Constituyen la tenencia de billetes y monedas en dólares en la caja

de la banca off shore.
b. Depósitos transferibles y otros depósitos. Corresponden a los depósitos que la banca

off-shore mantiene en otras sociedades de depósito, casa matriz y no residentes.
II. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES. En este grupo, se registran los títulos valores adquiridos
por la entidad, con el propósito de mantener reservas secundarias de liquidez. En esta
información se identifica los emisores de los títulos valores en poder de la banca off-shore:
Gobierno Central. En esta categoría, se registran los bonos y los certificados de tesorería
del
Gobierno en poder de la banca off-shore. 43
Otras sociedades de depósito. Corresponden a los valores emitidos por otras sociedades
de depósito y que han sido adquiridos por la banca off-shore, tales como certificados de
depósito y obligaciones.
Otras sociedades financieras. Comprenden los títulos valores emitidos por la CFN y el BEV
y que han sido adquiridos por la banca off-shore.
Casa Matriz. Registran los títulos de renta fija emitidos por la casa matriz y que han sido
adquiridos por la banca off-shore.
Otras sociedades no financieras. Registran los títulos de renta fija emitidos por las
empresas y que han sido adquiridos por la banca off-shore.
No residentes. En esta categoría, se contemplan las inversiones realizadas por la banca off
shore en títulos emitidos por entidades residentes en el exterior, como bonos de
Gobierno de otros países o títulos emitidos por bancos o empresas no residentes, es decir,
sin centro de interés económico (oficinas) en el Ecuador.
III. PRÉSTAMOS. Se refiere a las operaciones de crédito nuevas y renovadas. Se exceptúan las
cuentas por cobrar, que es una categoría de activos separada. Se incluyen los intereses
devengados no cobrados en las operaciones de crédito, acorde con las recomendaciones
internacionales. Los préstamos de igual manera se encuentran desglosados por sector
institucional: otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, casa matriz, otras
sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
IV. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. En este rubro se registran las inversiones
en acciones y otras participaciones que representan derechos de propiedad sobre otras unidades
institucionales. Las acciones y participación de capital, de igual manera se encuentran desglosadas

por sector institucional: otras sociedades de depósito, otras sociedades financieras, casa matriz,
otras sociedades no financieras, otros sectores residentes y no residentes.
V. OTRAS CUENTAS POR COBRAR. Son derechos que tiene la banca off-shore sobre determinados
sectores por operaciones financieras, que si bien no constituyen préstamos directos, son activos
pendientes de cobro. Por ejemplo, los anticipos de la banca off-shore a sus trabajadores, el valor
de los cheques remitidos a la cámara de compensación, gastos anticipados, comisiones por
cobrar, etc. Esta categoría, se encuentra desglosada en los créditos comerciales y anticipos (c) por
sector institucional: OSD, OSF, otros sectores residentes y no residentes y otros (d) para los
sectores residentes.
VI. ACTIVOS NO FINANCIEROS. Registran principalmente las propiedades de naturaleza

permanente utilizados por la banca off-shore, incluyendo construcciones y remodelaciones en
curso, las cuales sirven para el cumplimiento de sus objetivos específicos. Además, se contemplan
los bienes recibidos por la entidad en dación en pago y aquellos que se destinan a operaciones de
PASIVOS.

medido en sentido amplio incluye a los depósitos transferibles (monetarios) y aquellos que son
sustitutos cercanos del dinero como son los depósitos de ahorro y plazo, que son parte del
cuasidinero.
de los sectores institucionales (sociedades públicas no financieras, gobiernos estatales y
locales, otras sociedades no financieras y otros sectores residentes), es decir, son los
depósitos libremente transferibles por cheque. Se incluyen las cuentas de transferencia
electrónica de fondos, débitos y créditos directos, transacciones que se registran en los
movimientos de los depósitos a la vista.

44
de depósitos no transferibles en los diferentes sectores institucionales: sociedades
públicas no financieras, gobiernos estatales y locales, otras sociedades no financieras y
otros sectores residentes.
Depósitos de ahorro. Registra el valor de los depósitos de ahorro confirmados

recibidos por una banca off-shore, exigibles mediante la presentación de libretas
de ahorro y otros mecanismos de pago y registro.
Depósitos a plazo. Corresponden a las obligaciones a cargo de la banca off-shore,

Otros depósitos. Registran, entre otros rubros, el monto de los depósitos a plazo
y otras captaciones vencidas que no han sido retiradas o renovadas a su
vencimiento por los beneficiarios.

transferibles y otros depósitos que no se consideran en la definición de dinero, son los siguientes:
g. Depósitos transferibles. Se los desagrega en depósitos transferibles de las otras

sociedades de depósito, casa matriz, otras sociedades financieras y no residentes en la
banca off-shore.
Otras sociedades de depósito (OSD). Los depósitos de OSD en la banca off-

shore.
Casa matriz. Los depósitos realizados por la casa matriz en la banca off-shore.

Otras sociedades financieras. Los depósitos que realizan las otras sociedades
financieras en la banca off-shore.
No residentes. Los depósitos que realiza el sector de no residentes en la banca

off-shore.
h. Otros depósitos. Comprenden los instrumentos financieros que pueden ser

de depósitos no transferibles en los diferentes sectores institucionales: Gobierno Central,
fondos de seguridad social, OSD, casa matriz, OSF, otros sectores residentes y no
residentes.
IX. VALORES DISTINTOS DE ACCIONES EXCLUIDOS DE LA DEFINICIÓN DE DINERO. Corresponde a

valores emitidos a corto plazo como los certificados de depósito, adquiridos por el sector de las
OSD.
X. PRÉSTAMOS. Corresponde a las obligaciones de la banca off-shore con otras sociedades de

depósito, otras sociedades financieras, casa matriz y no residentes.
Otras sociedades de depósito. Registran las obligaciones de la banca off-shore con otras
sociedades de depósito.
Otras sociedades financieras. Son las obligaciones en forma de préstamos con las OSF.
Casa Matriz. Registra las obligaciones de la banca off-shore con su casa matriz.

contratadas con instituciones financieras del exterior y organismos multilaterales, así
como los sobregiros que la banca off-shore ha incurrido con instituciones del exterior.
XI. OTRAS CUENTAS POR PAGAR. Incluyen los créditos comerciales y anticipos y otros.
45
i. Créditos comerciales y anticipos. Se incluyen las obligaciones de la banca off-shore a
favor del Gobierno Central, otras sociedades de depósito y otras sociedades financieras.
Gobierno Central. Registra las obligaciones de la banca off-shore a favor del

Gobierno
Central, originadas en su calidad de agente de retención, así como las
obligaciones de la entidad por concepto de impuesto a la renta, multas y otras
contribuciones e impuestos.

su confirmación.
Otras sociedades no financieras. Registra las obligaciones de la banca off-shore a

favor de las otras sociedades no financieras.
j. Otros. Comprende las provisiones de la cartera de préstamos y para bienes adjudicados,

la depreciación acumulada, la amortización y otras cuentas por pagar de los sectores
residentes.
XII. ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES DE CAPITAL. Incluyen los fondos aportados por los
propietarios; las utilidades retenidas; las reservas generales y especiales; y, el ajuste por
valoración.
Fondos aportados por propietarios. Incluyen el capital social y los aportes para futura
capitalización.

reservas de carácter especial o facultativo, o con fines específicos. También se consideran
las reservas que se originaron en las utilidades no operativas de años anteriores.

bienes inmuebles.
46

MENSUAL
1.8 CAPTACIONES DEL SISTEMA FINANCIERO POR TIPO DE ENTIDAD

FINANCIERA (En millones de dólares al final del período)
Este cuadro presenta un detalle de las captaciones por tipo de entidad financiera, tanto de los
depósitos transferibles como los depósitos incluidos en la definición del cuasidinero, como son los
depósitos de ahorro, plazo y restringidos, operaciones de reporto y otros depósitos. Los tipos de
entidad que se presentan en este cuadro son: bancos privados, BNF, BanEcuador, sociedades
financieras, mutualistas, BEV, cooperativas de ahorro y crédito, CFN y tarjetas de crédito.
Depósitos a la vista Panorama Financiero. Comprenden los depósitos monetarios del sector
privado (cuenta corriente), cheques de gerencia y cheques certificados en Banco Central, Bancos
Privados, BNF, BanEcuador.
Depósitos a la vista BCE. Corresponden a depósitos de empresas públicas y gobiernos locales y

provinciales.
Depósitos a la vista Bancos. Se refieren a depósitos de particulares en cuenta corriente.
Depósitos a la vista BNF. Se refieren a depósitos de particulares en cuenta corriente.
Depósitos a la vista BanEcuador. Se refieren a depósitos de particulares en cuenta corriente.
Cuasidinero Panorama Financiero. Captaciones del sistema financiero que sin ser de liquidez
inmediata constituyen una segunda línea de medios de pago a disposición del público. El
cuasidinero está conformado por los depósitos de ahorro, a plazo fijo y restringidos, operaciones
de reporto y otros depósitos.
Depósitos de ahorro. Registra el valor de los depósitos de ahorro confirmados recibidos

por una entidad autorizada del sistema financiero, exigibles mediante la presentación de
libretas de ahorro u otros mecanismos de pago y registro.
Depósitos a plazo fijo. Registran las obligaciones a cargo de la entidad derivada de la
captación de recursos del público exigibles al vencimiento de un período no menor de
47
treinta días, libremente convenido por las partes. Pueden instrumentarse en un título
valor, nominativo, a la orden o al portador y pueden ser pagados antes del vencimiento
del plazo, previo acuerdo entre el acreedor y el deudor.
Depósitos restringidos. Registran el valor de los depósitos que por disposición legal o por
acuerdo privado tengan la característica de no tener una libre disponibilidad, ni de poder
ser retirados en cualquier tiempo, como por ejemplo los valores recibidos para constituir
cuentas de integración de capital y los depósitos que garantizan operaciones de crédito,
entre otros.
Operaciones de Reporto. Registran los fondos que la entidad recibe por el cumplimiento
de aquellas operaciones en las que vende, por una suma de dinero, la propiedad de
portafolio de inversiones o de cartera de créditos, con la obligación de transferir al
comprador dicha propiedad, o la de otros de la misma especie y características, en el
plazo concedido, el cual no podrá ser mayor de 30 días si se trata de un reporto
financiero, ni más de 180 días si es un reporto bursátil; y contra el reembolso del mismo
precio menos un descuento o interés.
Otros depósitos. Registran el valor de los depósitos confirmados recibidos por la entidad,
exigible en un plazo menor a treinta días, constituidos bajo diversas modalidades y
mecanismos libremente pactados entre el depositante y el depositario.

1.9 CRÉDITO AL SECTOR PRIVADO (PARTICULARES) POR TIPO DE ENTIDAD

FINANCIERA (En millones de dólares al final del período)
Este cuadro presenta un detalle del crédito por tipo de entidad financiera, desglosado en cartera
por vencer y vencida, y otras formas de financiamiento como son los títulos valores y otros
activos. Los tipos de entidad que se presentan en este cuadro son: bancos privados, BNF,
BanEcuador, sociedades financieras, mutualistas, BEV, cooperativas de ahorro y crédito, CFN y
tarjetas de crédito.
Crédito Panorama Financiero. Se registra la cartera y demás instrumentos financieros que

constituyen otras formas de financiamiento de todo el sistema financiero público y privado a
particulares.
Cartera. Corresponde a la cartera por vencer y vencida de todos los tipos de crédito del
sistema financiero público y privado a particulares. Dentro de la cartera vencida se
Títulos valores (repos). Son operaciones mediante las cuales el sistema financiero
otorgaba liquidez a particulares a plazos inferiores a 30 días, a través de la compra con
pacto de reventa de títulos de propia emisión o del sector público.
Otros. Corresponden a la inversión del sistema financiero en acciones de capital adquirido

por particulares.
48

1.10 TASAS DE INTERÉS
1.10.1 TASAS DE INTERÉS REFERENCIALES VIGENTES
Este cuadro presenta la evolución de las tasas de interés referenciales, conforme a lo

establecido en la Resolución No. 133-2015-M de 29 de septiembre de 2015 emitido por la Junta
de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Básica. La tasa básica del Banco Central del Ecuador será determinada por la Junta de Política y
Regulación Monetaria y Financiera, en forma trimestral o cuando se estime conveniente. La
Tasa
Pasiva. Corresponde al promedio ponderado por monto, de las tasas de interés efectivas
pasivas remitidas, por las entidades del sistema financiero nacional al Banco Central del
Ecuador, para todos los rangos de plazos. La base de cálculo corresponde a las tasas de interés
efectivas convenidas en las operaciones realizadas en las cuatro semanas anterior al de su
vigencia.
Activa. La tasa activa referencial corresponde a la tasa de interés activa efectiva referencial del
segmento comercial prioritario corporativo.
Legal. La tasa de interés legal corresponde a la tasas de interés activa efectiva referencial para el
segmento comercial prioritario corporativo.
Máxima Convencional. La tasa de interés máxima convencional a la que hagan referencia

normal legales y reglamentarias será igual a la tasa activa efectiva máxima del segmento
comercial prioritario corporativo.
1.10.2 TASAS DE INTERÉS ACTIVAS EFECTIVAS Y MÁXIMAS REFERENCIALES POR 49

SEGMENTO DE CRÉDITO (DESDE AGOSTO 2015)
Este cuadro permite visualizar la evolución de las tasas de interés activas referenciales y
máximas, clasificadas de acuerdo a los diferentes tipos de crédito que otorga el sistema
financiero nacional. De acuerdo a la Resolución 133-2015-M de 29 de septiembre de 2015 en su
Artículo 2 del Capítulo I: Tasas de Interés Referenciales, la base del cálculo para las tasas de
interés activas efectivas referenciales corresponderá a las tasas de interés efectivas convenidas
en las operaciones realizadas en las cuatro (4) semanas precedentes a la última semana
completa de cada mes, promedio que será ponderado por monto en dólares de los Estados
Unidos de América.
Por otro lado, en el Artículo 7 del Capítulo II: Tasa de Interés de Cumplimiento Obligatorio
menciona que: “Las tasas de interés activas efectivas máximas para cada uno de los segmentos
de la cartera de créditos de las entidades financieras, serán determinadas por la Junta de
Política y Regulación Monetaria y Financiera…”
Tasas Máximas para todos los segmentos. Las tasas de interés activas efectivas máximas para
cada uno de los segmentos de la cartera de créditos de las entidades financieras, serán
determinadas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
No se podrá cobrar una tasa de interés nominal cuya tasa de interés efectiva anual equivalente,
supere a la tasa activa efectiva máxima de su respectivo segmento.
A partir de agosto de 2015 entra en vigencia los siguientes segmentos de crédito:
Crédito Productivo (Cuenta 1405).- Es el otorgado a personas naturales obligadas a llevar

contabilidad o personas jurídicas por un plazo superior a un año para financiar proyectos

productivos cuyo monto, en al menos el 90%, sea destinado para la adquisición de bienes de
capital, terrenos, construcción de infraestructura y compra de derechos de propiedad industrial.
Se exceptúa la adquisición de franquicias, marcas, pagos de regalías, licencias y la compra de
vehículo de combustible fósil.
Se incluye en este segmento el crédito directo otorgado a favor de las personas jurídicas no
residentes de la economía ecuatoriana para la adquisición de exportaciones de bienes y
servicios producidos por residentes.
Para el Crédito Productivo se establece los siguientes subsegmentos de crédito:
a. Productivo Corporativo.- Operaciones de crédito productivo otorgadas a personas

naturales obligadas a llevar contabilidad o personas jurídicas que registren ventas
anuales superiores a USD 5,000,000.00.
b. Productivo Empresarial.- Operaciones de crédito productivo otorgadas a personas

naturales obligadas a llevar contabilidad personas jurídicas que registren ventas anuales
superiores a USD 1,000,000.00 y hasta USD 5,000,000.00.
c. Productivo PYMES.- Operaciones de crédito productivo otorgadas a personas naturales

obligadas a llevar contabilidad o a personas jurídicas que registren ventas anuales
superiores a USD 100,000.00 y hasta USD 1,000,000.00.
Crédito Comercial Ordinario (cuenta 1406).- Es el otorgado a personas naturales

obligadas a llevar contabilidad o a personas jurídicas que registren ventas anuales
superiores a USD 100,000.00, destinado a la adquisición o comercialización de vehículos
livianos de combustible fósil, incluyendo los que son para fines productivos y
comerciales.
50
Crédito Comercial Prioritario (cuenta 1401).- Es el otorgado a personas naturales obligadas a
llevar contabilidad o a personas jurídicas que registren ventas anuales superiores a USD
100,000.00 destinado a la adquisición de bienes y servicios para actividades productivas y
comerciales, que no estén categorizados en el segmento comercial ordinario.
Se incluye en este segmento las operaciones de financiamiento de vehículos pesados, el

financiamiento de capital de trabajo y los créditos entre entidades financieras.
Para el Crédito Comercial Prioritario se establecen los siguientes subsegmentos:
a. Comercial Prioritario Corporativo.- Operaciones de crédito comercial prioritario

otorgadas a personas naturales obligadas a llevar contabilidad o personas jurídicas que
registren ventas anuales superiores a USD 5,000,000.00.
b. Comercial Prioritario Empresarial.- Operaciones de crédito comercial prioritario

otorgadas a personas naturales obligadas a llevar contabilidad o personas jurídicas que
registren ventas anuales superiores a USD 1,000,000.00 y hasta USD 5,000,000.00.
c. Comercial Prioritario PYMES.- Operaciones de crédito comercial prioritario otorgadas a

personas naturales obligadas a llevar contabilidad o personas jurídicas cuyas ventas
anuales sean superiores a USD 100,000.00 y hasta USD 1,000,000.00.
Crédito de Consumo Ordinario (cuenta 1407).- Es el otorgado a personas naturales destinados

a la adquisición o comercialización de vehículos livianos de combustible fósil.
Crédito de Consumo Prioritario (cuenta 1402).- Es el otorgado a personas naturales, destinado

a la compra de bienes, servicios o gastos no relacionados con una actividad productiva,

comercial y otras compras y gastos no incluidos en el segmento de consumo ordinario, incluidos

los créditos prendarios de joyas.
Crédito Educativo (cuenta 1473).- Comprende las operaciones de crédito otorgadas a personas
naturales para su formación y capacitación profesional o técnica y a personas jurídicas para el
financiamiento de formación y capacitación profesional o técnica de su talento humano, en
ambos casos la formación y capacitación deberá ser debidamente acreditada por los órganos
competentes.
Crédito de Vivienda de Interés Público (cuenta 1408).- Es el otorgado con garantía hipotecaria
a personas naturales para la adquisición o construcción de vivienda única y de primer uso,
concedido con la finalidad de transferir la cartera generada a un fideicomiso de titularización
con participación del Banco Central del Ecuador o el sistema financiero público, cuyo valor
comercial sea menor o igual a USD 70,000.00 y cuyo valor por metro cuadrado sea menor o
igual a USD 890.00.
Crédito Inmobiliario (cuenta 1403).- Es el otorgado con garantía hipotecaria a personas

naturales para la construcción, reparación, remodelación y mejora de inmuebles propios; para
la adquisición de terrenos destinados a la construcción de vivienda propia; y, para la adquisición
de vivienda terminada para uso del deudor y su familia no categorizada en el segmento de
crédito Vivienda de Interés Público.
Microcrédito (cuenta 1404).- Es el otorgado a una persona natural o jurídica con un nivel de
ventas anuales inferior o igual a USD 100,000.00, o a un grupo de prestatarios con garantía
solidaria, destinado a financiar actividades de producción y/o comercialización en pequeña
escala, cuya fuente principal de pago la constituye el producto de las ventas o ingresos
generados por dichas actividades, verificados adecuadamente por la entidad del Sistema
Financiero Nacional.
51
Para el Microcrédito se establecen los siguientes subsegmentos de crédito:
a. Microcrédito Minorista.- Operaciones otorgadas a solicitantes de crédito cuyo saldo

adeudado en microcréditos a la entidad del sistema financiero, sea menor o igual a USD
1,000.00, incluyendo el monto de la operación solicitada.
b. Microcrédito de Acumulación Simple.- Operaciones otorgadas a solicitantes de crédito

cuyo saldo adeudado en microcréditos a la entidad del sistema financiero, sea superior
a USD 1,000.00 y hasta USD 10,000.00, incluyendo el monto de la operación solicitada.
c. Microcrédito de Acumulación Ampliada.- Operaciones otorgadas a solicitantes de

crédito cuyo saldo adeudado en microcréditos a la entidad del sistema financiero, sea
superior a USD 10,000.00, incluyendo el monto de la operación solicitada.
Crédito de Inversión Pública (cuenta 1474).- Es el destinado a financiar programas, proyectos,

obras y servicios encaminados a la provisión de servicios públicos, cuya prestación es
responsabilidad del Estado, sea directamente o a través de empresas; y, que se cancelan con
cargo a los recursos presupuestarios o rentas del deudor fideicomitidas a favor de la entidad
financiera pública prestamista. Se incluyen en este segmento a las operaciones otorgadas a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados y otras entidades del sector público.

1.10.3 VOLUMEN DE CRÉDITO POR SEGMENTOS (DESDE SEPTIEMBRE 2015)
Este cuadro permite visualizar la evolución del volumen de crédito otorgado por las entidades
financieras de los sectores: público, privado y de la economía popular y solidaria durante el mes
en los diferentes segmentos de crédito detallados en el cuadro anterior (1.10.2).
Se considera volumen de crédito a todas las operaciones nuevas y renovadas otorgadas por el
sistema financiero nacional, no se incluye operaciones reestructuras y refinanciadas.
1.11 ENCAJE BANCARIO
1.11.1 ENCAJE LEGAL DEL SISTEMA FINANCIERO
Este cuadro muestra la evolución de los porcentajes de encaje legal del Sistema Financiero,
desde la etapa de vigencia de la moneda nacional, en donde se utilizaba como un instrumento
importante de política monetaria y también en el esquema de dolarización. Constan además los
porcentajes de encaje por tipo de institución financiera.
A continuación se indican las cuentas contables que están sujetas a encaje, por cada uno de los
tipos de institución financiera.
Encaje legal de BANCOS PRIVADOS. Depósitos a la vista, depósitos de ahorro, a plazo y de

garantía, otros depósitos, fondo de tarjetahabientes, operaciones de reporto, títulos
hipotecarios, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de ASOCIACIONES MUTUALISTAS. Depósitos de ahorro y plazo, operaciones de

reporto, títulos hipotecarios, y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de SOCIEDADES FINANCIERAS PRIVADAS. Depósitos a plazo, operaciones de

reporto, títulos hipotecarios, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360
días. 52
Encaje Legal de COOPERATIVAS DE CRÉDITO Y AHORRO ABIERTAS. Hasta el 23 de junio de
1993, fecha en la que se publica el Registro Oficial No. 217 constaba en el artículo 17 de la Ley
Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado, el cual expresa: “Las instituciones que
operen en el país bajo el control de la Superintendencia de Bancos, incluido el Banco del Estado,
estarán obligadas a mantener, a juicio de la Junta Monetaria, una reserva sobre los depósitos y
captaciones que tuviere a su cargo. Esta reserva se denomina encaje y se mantendrá en
depósito en el Banco Central del Ecuador y marginalmente en la caja de las propias instituciones
financieras.” De aquí en adelante, el artículo 14 de esta misma Ley, excluye a las cooperativas
de ahorro y crédito de esta obligación.
Encaje Legal de OTRAS ENTIDADES FINANCIERAS. Depósitos a plazo, operaciones de reporto,

obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL. Depósitos a plazo, operaciones de

reporto, bonos CFN, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo de más de 360 días.
Encaje Legal de BANCO NACIONAL DE FOMENTO. Depósitos monetarios, depósitos de otras

instituciones para encaje, cheques certificados, cheques de gerencia, depósitos de ahorro, otros
depósitos, operaciones de reporto, depósitos a plazo, depósitos de garantía.
Encaje Legal de BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA. Depósitos de ahorro y plazo, bonos

BEV, obligaciones no convertibles y depósitos a plazo más de 360 días plazo.
Encaje Legal de Depósitos y Captaciones en moneda extranjera y en UVC. Este tipo de encaje
se utilizó en varios períodos de la época de vigencia de la moneda nacional, para las cuentas de
depósito que los clientes mantenían en el sistema financiero, tanto en moneda extranjera
(generalmente dólares), como en unidades de valor constante (UVC).

2. ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Las finanzas públicas estudia el conjunto de instrumentos relacionados con los ingresos
públicos, el gasto público, el endeudamiento interno y externo del Estado, los precios y tarifas
de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal.
A través de las finanzas públicas, vía la política fiscal, se pueden afectar algunos indicadores
macroeconómicos, tales como el ahorro, la inversión o el consumo público y privado.
Cuando los ingresos son mayores/menores que los gastos existe un superávit/déficit público, es
decir, el Gobierno cuenta con flujo de superávits/déficits que se reflejan en el ahorro, la
inversión y el consumo. Generalmente, el fin de la política fiscal es alcanzar los objetivos
socialmente definidos en la Constitución, precautelando la sostenibilidad inter-temporal de las
finanzas públicas.
Objetivo de las finanzas públicas
El objetivo fundamental de estas estadísticas es mostrar a las autoridades, analistas fiscales y

ciudadanía en general, el comportamiento de los ingresos con los que efectivamente cuentan
(Base caja), y los egresos que deben cumplir durante el ejercicio presupuestario (Base
devengado), aún cuando su ejecución pudiera diferirse a períodos posteriores.
Esto es fundamental porque el estudio de las Finanzas Públicas está asociado al análisis de la
política fiscal en ejecución, y mediante el resultado de las estadísticas fiscales, las autoridades
cuentan con los elementos de juicio necesarios para adoptar decisiones en el ámbito de las
políticas de ingresos (tributarias, petroleras, otras), gastos (expansión o ajuste), y
endeudamiento (aumento o disminución de la deuda pública interna y externa, recompra o
reingeniería de deuda, entre otros).
53
Finalmente, está encaminada a la optimización y al mejoramiento de la información estadística
que el Banco Central del Ecuador proporciona a los usuarios internos y externos, la misma que
debe cumplir con los estándares internacionales, en lo referente a la cobertura, calidad y
oportunidad de datos. Las estadísticas de las finanzas públicas son elaboradas bajo los últimos
lineamientos de los Manuales de Estadísticas de Finanzas Públicas de 1986, 2001 y 2014 del
Fondo Monetario Internacional – FMI- .
Para efectos de análisis el Sistema Nacional de Finanzas Públicas clasifica al sector público en
sector público no financiero (SPNF) y sector público financiero (SPF).
El sector- público no financiero –SPNF, comprende todas las instituciones que pertenecen al
Sector gobierno general -GG-, entidades de seguridad social y las empresas públicas no
financieras –EPNF
Sector público financiero –SPF, comprende todas las instituciones cuya actividad principal es la
monetaria y la intermediación financiera tales como: Banco Central del Ecuador, Banco del
Estado, Banco del Instituto Ecuatoriano de la Seguridad Social, Banco Nacional de Fomento,
Corporación Financiera Nacional, Corporación de Finanzas Populares, entre otras.
Cobertura de las estadísticas de las finanzas públicas
Para visualizar mejor la estructura y contenido de las cifras se exhibe la cobertura de entidades
que contienen cada uno de los cuadros que presentan las cifras en base devengado:

Gobierno central Presupuesto General del Estado
Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

13
(BDE) IESS
Resto de Entidades del
Institutos de la Seguridad Social ISSFA
Sector Público No
Financiero Gobiernos locales ISSPOL
Sector Público
No Financiero
EP - Petroecuador
Empresas Ferrocarriles del Ecuador (ENFE)
Empresas Públicas No Empresas menores (Municipales)
14
Financieras Flota Petrolera Ecuatoriana (FLOPEC)
Transportes Aéreos Militares (TAME)
EP - Petroamazonas
Como se puede observar, la cobertura de entidades por sector está agrupada y obtiene
información económica de las principales y más representativas entidades del sector público.
Cabe señalar, sin embargo, que en algunos de los años de la serie que se muestra en esta
publicación, se han creado varias entidades y otras han desaparecido. Actualmente la
constitución de la República del Ecuador 2008 en su Art. 225, en concordancia con el Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Art. 70) y su reglamento (Art.62), expresan la
estructura del sector público, que se toma como posición inicial para la elaboración de las
Estadísticas Fiscales.
Contenido de las estadísticas fiscales en la IEM

54
En el boletín mensual del BCE, se difunden las siguientes estadísticas:
• Las operaciones del SPNF, del Gobierno Central, del resto de las entidades del sector
público no financiero, de los Gobiernos Autónomos y Descentralizados – GAD -, y de las
empresas públicas no financieras en base devengada.
• El financiamiento del SPNF.
• La situación financiera del Presupuesto del Gobierno Central, en base caja con un
detalle del déficit o superávit global, presupuestario o primario, de los ingresos corrientes y de
capital, y de los egresos.
• El estado del movimiento de la deuda pública interna del Gobierno Central.
Elaboración de los datos en base devengado
Las cuentas de ingresos son transacciones que son registradas cuando son recibidos o pagados
en efectivo o se cuantifican en el momento en el que efectivamente se cobran; No así los gastos
que se registran en el momento en que las entidades adquieren el compromiso de pagar,
aunque la obra o la adquisición no se hayan ejecutado. Esto es lo que se conoce como un
registro “contable”. En los gastos devengados se consideran todos los atrasos, compromisos u
obligaciones que las entidades tienen que cumplir con terceras personas.
13
Según decreto ejecutivo No. 867 del 30 de diciembre del 2015, el Banco del Estado actualmente se denomina Banco
de Desarrollo del Ecuador B.P., considerado en el grupo de resto de entidades del sector público no financiero por la
composición de sus ingresos.
14
Se ampliará la cobertura de Empresas Públicas No Financieras de acuerdo al registro oficial de creación.
2.1 OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO –BASE DEVENGADO-

2.2 OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO –BASE DEVENGADO-
El esquema de las Estadísticas de las Finanzas Públicas (EFP) es un sistema de síntesis, que
compendia la información cuantitativa sobre las operaciones efectuadas por el sector público
no financiero, y que consiste en describir los flujos reales y financieros de un grupo de unidades
institucionales que conforman el Sector Público No Financiero (SPNF), los datos se presentan
como porcentaje del PIB en el cuadro 2.1 y en millones de dólares en el cuadro 2.2.
Para la elaboración de estos cuadros se ha considerado como información fundamental a la

“Base Fiscal”, cuya cobertura abarca una muestra de unidades institucionales del SPNF,
convirtiéndose en una información del momento.
Este cuadro consolida los movimientos contables de ingresos y gastos de los sectores Gobierno
Central; resto de entidades del sector público no financiero; y, de las empresas públicas no
financieras.
En los ingresos totales se cuantifican, los ingresos petroleros y no petroleros, y el superávit

operacional de las empresas públicas no financieras. En los gastos, se presentan los gastos
corrientes y de capital; además, se calcula el resultado global y el resultado primario.
Ingresos totales. Constituyen todos los recursos financieros en efectivo que percibe el SPNF, de
fuentes internas y externas, impositivas o no, determinadas de acuerdo a las diferentes
disposiciones legales, vigentes en el tiempo. Los ingresos están expresados en “base caja”
(considerando que la mayor parte de ellos se devengan en el momento en que se recaudan o
reciben).
55
Ingresos petroleros. Son aquellos que provienen de la explotación petrolera, esto es por
concepto de exportaciones y venta de derivados de petróleo. Los ingresos por este
concepto dependen de la producción, de las exportaciones de crudo, de los precios
internacionales del petróleo crudo y de sus derivados, de los precios de venta de los
derivados del petróleo y de los costos de producción.
Por exportaciones. Ingresos provenientes de exportaciones directas de petróleo

que realiza el país a través de la empresa pública de petróleo EP-
PETROECUADOR.
Por venta de derivados. Se refiere a los ingresos por la venta de hidrocarburos y

sus derivados, actividad que se realiza dentro del país.
Ingresos no petroleros. Corresponden a los ingresos corrientes que provienen del poder
impositivo ejercido por el Estado, de la venta de sus bienes y servicios, de la renta de su
patrimonio y de ingresos sin contraprestación; además, de los ingresos no tributarios.
IVA15. El impuesto al valor agregado se aplica a las transferencias de dominio o a

las importaciones de bienes muebles de naturaleza corporal en todas sus etapas
de comercialización y a la prestación de servicios gravados. La base imponible
corresponde al valor total de los bienes muebles de naturaleza corporal que se
comercializan en el país o de los servicios, incluidos impuestos, tasas y otros
legalmente imputables al precio. En las importaciones la base imponible
15
Mediante Registro Oficial Suplemento No. 759 de 20 de mayo de 2016, se establece que se incrementa la tarifa del
IVA al 14% durante el periodo de hasta un año contado a partir del primer día del mes siguiente a la publicación de la
Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas
Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016.
constituye el valor CIF más los aranceles, derechos y otros recargos que constan
en la declaración de importación. A partir de enero de 2000, la tarifa del
Impuesto al Valor Agregado que rige es del 12%.
ICE. Corresponde al impuesto a los consumos especiales ICE, el mismo que se

aplicará a los bienes y servicios de procedencia nacional o importados.
Corresponde generalmente, de acuerdo a la normativa impositiva, al consumo
de cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos,
vehículos de hasta 3.5 toneladas, de procedencia nacional o importada, y a los
siguientes bienes suntuarios que se importen: aviones, avionetas, helicópteros,
motos acuáticas, yates y yates de recreo; así como a la prestación de servicios
por parte de las empresas de telecomunicaciones y radioeléctricas.
A la renta. Grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito

u oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes y los
ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas
domiciliadas en el país o por sociedades nacionales. La base imponible está
constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios gravados
con el impuesto menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y demás
devoluciones imputables a tales ingresos.
A la circulación de capitales. Corresponde a los ingresos provenientes del

gravamen al valor de las operaciones y transacciones monetarias que se realizan
a través de las instituciones que integran el sistema financiero nacional, sean
éstas en moneda nacional, moneda extranjera o unidades de valor constante.
Este impuesto es imputable al Impuesto a la Renta, causado por las personas
naturales. Este impuesto tuvo vigencia solo en el año 2000.
Arancelarios. Este impuesto se aplica a todas las mercaderías introducidas al 56

país, su pago se calcula sobre el valor CIF de los bienes importados. Las tarifas
impositivas se aplican según los diferentes ítems.
A la salida del país. Corresponde a los ingresos provenientes del impuesto que
se cobraba a las personas que salían al extranjero por los aeropuertos del país.
A la compra-venta de divisas. Se refiere a los ingresos provenientes del

impuesto a la compra y venta de divisas en el mercado libre de intervención,
entre los distintos agentes económicos residentes, hasta el año 2000.
A las operaciones de crédito en moneda nacional. Corresponde a los ingresos

provenientes del impuesto a las operaciones de crédito que realizaban los
bancos privados, financieras y demás instituciones de intermediación financiera,
que estuvo vigente hasta el año 2000.
Contribuciones a la seguridad social. Se registran los ingresos de carácter

obligatorio o voluntario, establecidos en la legislación, a favor de instituciones
públicas que proporcionan prestaciones de bienestar y seguridad social a
particulares, trabajadores y servidores del ámbito público o privado.
Otros. En este rubro se registran los ingresos no tributarios, transferencias

corrientes, ingresos no operacionales de las empresas públicas no financieras y
otros ingresos de autogestión que reciben algunas entidades.
Superávit operacional de empresas públicas no financieras. Corresponde al cálculo de

los ingresos operacionales menos los gastos operacionales de las empresas públicas no
financieras.

Gastos totales. Son los recursos públicos que se destinan a los pagos no recuperables en
condiciones de contraprestación o sin contraprestación, para fines de consumo o inversión. La
ejecución de estos gastos constituye un insumo fundamental para el cumplimiento de los
objetivos de estas unidades institucionales. Está conformado por los gastos corrientes y los
gastos de capital.
Gastos corrientes. Son los gastos destinados por las entidades para adquirir bienes y
servicios necesarios para el desarrollo de las actividades operacionales de
administración y transferir recursos sin contraprestación. Están conformados por gastos
en personal, prestaciones de seguridad social, bienes y servicios de consumo, aporte
fiscal, gastos financieros, otros gastos y transferencias corrientes.
Intereses. Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de
intereses de la deuda pública interna y externa.
Externos. Registra los gastos por concepto de intereses por créditos

externos en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector
público.
Internos. Registra los gastos por concepto de intereses por créditos

internos que obtienen las entidades del sector público.
Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos al personal de

dependencia directa del empleador público con carácter permanente y
temporal por sus servicios prestados y fijados por leyes generales y especiales.
Compra de bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el

funcionamiento operacional de la administración del Estado.
57
Prestaciones de la seguridad social. Comprende los gastos por prestaciones que
las leyes ordenan a las entidades de seguridad social, otorgar a sus afiliados.
Incluye el pago de la jubilación patronal que efectúan ciertas entidades a favor
de sus ex empleados.
Otros. En este rubro se cuantifican los gastos como: las transferencias

corrientes realizadas por las unidades institucionales, el pago del bono solidario,
la importación de derivados para consumo interno y los gastos no operacionales
ejecutados por las empresas públicas no financieras.
Gastos de capital. Son los gastos que demanda la construcción o adquisición de los
activos de capital fijo, compra de existencias, compra de tierras y activos intangibles que
intervienen en el proceso de acumulación de capital.
Formación Bruta de Capital Fijo. Incluye los bienes inmuebles de capital fijo y
obras de infraestructura civiles: educacionales, salud, agua potable y
alcantarillado, telefónicas, eléctricas, viales, de minas y petróleo, de otros
servicios económicos y otras obras conexas a las ya mencionadas, ejecutadas
por los sectores que forman parte del SPNF. La FBKF se presenta por sector
institucional: Gobierno Central, empresas públicas no financieras, gobiernos
seccionales y otros.
Gobierno Central. Se incluyen todas las instituciones que prestan

servicios no mercantes en campos específicos de la administración
pública y que son dependencias o instrumentos de la autoridad central
del país.

Empresas públicas no financieras. Son aquellas unidades constituidas

en sociedad y cuasi-sociedades de capital, de propiedad del Gobierno o
controladas por éste; y, empresas municipales, cuya producción de
bienes y servicios se realiza en gran escala y se destina al mercado.
Gobiernos seccionales. Agrupa a las colectividades y órganos del poder

local, cuya acción se circunscribe por ley a las provincias o a los cantones
en los que está subdividido el territorio geográfico-administrativo
nacional. Incluye los
Concejos Municipales y Consejos Provinciales.
Otros. En este grupo se encuentran otras unidades institucionales que

no están clasificados en los sectores anteriores.
Otros de capital. Corresponden a las transferencias de capital que realiza el

Gobierno Central a otras entidades del SPNF y la concesión neta de préstamos
del resto de entidades del SPNF.
Ajuste del Tesoro Nacional. Esta cuenta corresponde a gastos no ejecutados y reversados al
Gobierno Central.
Resultado Global: déficit (-) o superávit (+) global. Es una partida de resultado que registra las
operaciones sobre la línea, y corresponde a la diferencia entre ingresos corrientes y de capital;
y, egresos corrientes, de capital e inversión. Sobre la línea se refiere al registro de todas las
operaciones de ingresos y gastos que una unidad institucional ejecuta.
Resultado primario: déficit (-) o superávit (+) primario. Excluye de los cálculos del resultado del
déficit o superávit global todo pago de intereses y evalúa la capacidad económica de cumplir
con el pago de estas obligaciones (intereses). 58
2.2.1 OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL –BASE DEVENGADO-
En este cuadro, se presentan los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en base
devengado ejecutados por el Gobierno Central, cuyo resultado genera la situación financiera
sobre la línea de todas las entidades que prestan servicios no mercantes y que son
dependencias de la autoridad central del país.
En el Gobierno Central se incluyen todas las entidades que prestan servicios no mercantes en
campos específicos de la administración pública y que son dependencias o instrumentos de la
autoridad central del país, cuyos ingresos provienen principalmente de los impuestos directos e
indirectos.
Total ingresos. Los ingresos constituyen todos los recursos financieros en efectivo que percibe
el Gobierno de fuentes internas y externas, impositivas o no, determinadas de acuerdo a las
diferentes disposiciones legales, vigentes en el tiempo. Además, puesto que la magnitud de la
actividad hidrocarburífera emprendida en el país a raíz de los años setenta ha alcanzado alta
significación, en el presente cuadro se presentan los ingresos clasificados por fuente (petrolera
y no petrolera).
Ingresos petroleros. Son aquellos que provienen de la explotación petrolera, esto es por

Por exportaciones. Registra los ingresos provenientes de exportaciones directas

de petróleo que realiza el país a través de la empresa pública de petróleos EP-
PETROECUADOR del cual el Gobierno Central es partícipe.
Por venta de derivados. Corresponde a los ingresos por las ventas de

hidrocarburos y sus derivados, actividad que se realiza dentro del país.
Ingresos no petroleros. Son aquellos conformados por los ingresos tributarios, no

tributarios y transferencias.
Ingresos tributarios. Son aquellos ingresos que provienen de conformidad a

disposiciones legales vigentes, de los contribuyentes obligados a pagar sin que
exista una contraprestación directa de bienes o servicios. Entre los ingresos
tributarios figuran los provenientes a los bienes y servicios (IVA e ICE), a la renta,
a la circulación de capitales, al comercio y transacciones internacionales, a las
operaciones de crédito en moneda nacional, a los vehículos y otros.
A los bienes y servicios. Son los impuestos que gravan el consumo de

bienes de procedencia nacional o importada y a la prestación de
servicios.
IVA. El impuesto al valor agregado se aplica a las transferencias

de dominio o a las importaciones de bienes muebles de
naturaleza corporal en todas sus etapas de comercialización y a
la prestación de servicios gravados. La base imponible
corresponde al valor total de los bienes muebles de naturaleza
corporal que se comercializan en el país o de los servicios,
incluidos impuestos, tasas y otros legalmente imputables al
precio. En las importaciones la base imponible constituye el 59
valor CIF más los aranceles, derechos y otros recargos que
constan en la declaración de importación. A partir de enero de
2000, la tarifa del Impuesto al Valor Agregado que rige es del
12%.
ICE. Corresponde al impuesto a los consumos especiales ICE, el

mismo que se aplicará a los bienes y servicios de procedencia
nacional o importados. Corresponde generalmente, de acuerdo
a la normativa impositiva, al consumo de cigarrillos, cervezas,
bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos, vehículos de
hasta 3.5 toneladas, de procedencia nacional o importada, y a
los siguientes bienes suntuarios que se importen: aviones,
avionetas, helicópteros, motos acuáticas, yates y yates de
recreo; así como a la prestación de servicios por parte de las
empresas de telecomunicaciones y radioeléctricas.
A la renta. Grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito u

oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes y los ingresos
obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas domiciliadas en el país o
por sociedades nacionales. La base imponible está constituida por la totalidad de los
ingresos ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto menos las devoluciones,
descuentos, costos, gastos y demás devoluciones imputables a tales ingresos.
A la circulación de capitales. Corresponde a los ingresos provenientes del gravamen al

valor de las operaciones y transacciones monetarias que se realizan a través de las
instituciones que integran el sistema financiero nacional, sean éstas en moneda
nacional, moneda extranjera o unidades de valor constante. Este impuesto es imputable

al Impuesto a la Renta, causado por las personas naturales. Este impuesto tuvo vigencia
solo en el año 2000.
Al comercio y transacciones internacionales. Registra los impuestos que gravan a los

bienes por el hecho de ser introducidos en el país.
Arancelarios. Este impuesto se aplica a todas las mercaderías introducidas al

país, su pago se calcula sobre el valor CIF de los bienes importados. Las tarifas
A la salida del país. Corresponde a los ingresos provenientes del impuesto que
se cobraba a las personas que salían al extranjero por los aeropuertos del país.
A la compra-venta de divisas. Se refiere a los ingresos provenientes del

impuesto a la compra y venta de divisas en el mercado libre de intervención,
entre los distintos agentes económicos residentes, hasta el año 2000.
A las operaciones de crédito en moneda nacional. Corresponde a los ingresos

provenientes del impuesto a las operaciones de crédito que realizaban los bancos
privados, financieras y demás instituciones de intermediación financiera, que estuvo
vigente hasta el año 2000.
A los vehículos. Comprende los ingresos provenientes del gravamen establecido a la

propiedad de vehículos motorizados.
Otros. Se cuantifican otros impuestos que no han sido considerados en las cuentas
anteriores.
Ingresos no tributarios. Se clasifican como ingresos corrientes no tributarios las tasas y 60

derechos, las rentas de la actividad empresarial, las rentas de la propiedad y otros ingresos que
percibe el Estado por prestación de servicios públicos.
Transferencias. Son aquellos ingresos recibidos del Gobierno por concepto de pagos
voluntarios, sin contraprestación, no recuperables de fuentes gubernamentales y no
gubernamentales, con fines corrientes.
Total Gastos. Está conformado por los gastos corrientes y de capital.
Gastos Corrientes. Son aquellos egresos con carácter permanente que tienen las
unidades institucionales, están constituidos por el pago de sueldos y salarios, compra de
bienes y servicios, el pago de servicio de la deuda, transferencias destinadas a egresos
corrientes sin contraprestación de dinero a favor de otros niveles de Gobierno y otros
gastos corrientes.

Externos. Corresponden a los gastos por concepto de intereses por

créditos externos en operaciones que llevan a cabo las entidades del
sector público.
Internos. Son los gastos por concepto de intereses por créditos internos
que obtienen las entidades del sector público.
Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos al personal en

relación de dependencia directa del empleador público con carácter

permanente y temporal por sus servicios prestados y fijados por leyes generales
y especiales.
Compra de bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el

funcionamiento operacional de la administración del Estado.
Otros. Se refiere al pago de otros gastos corrientes no considerados en las

cuentas anteriores.
Transferencias. Son transferencias corrientes que el Gobierno Central,

transfiere a otras instituciones.
Gastos de Capital. Está conformado por los egresos destinados a la adquisición de

bienes de larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones, al egreso
por concepto de transferencias de capital a favor de otros niveles de Gobierno y otros
gastos de capital.
por el Gobierno Central.
Otros. Son otras cuentas no consideradas en la cuenta anterior.
Transferencias. Son transferencias de capital que el Gobierno Central, transfiere

a otras instituciones para obras de inversión.
Ajuste del Tesoro Nacional. Esta cuenta corresponde a gastos no ejecutados y reversados al 61
Gobierno Central.
Déficit (-) o superávit (+). Como resultado de esta clasificación de ingresos y gastos, el resultado
(déficit o superávit) es igual a los ingresos (incluidas las transferencias), menos los gastos
(incluidos los intereses externos e internos).
Tipo de cambio 1US$=S/. Es el tipo de cambio promedio del año, del mercado de intervención
del Banco Central del Ecuador.

2.2.2 OPERACIONES DEL RESTO DE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO –BASE
DEVENGADO-
Este cuadro contiene los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en “base
devengado”, cuyo resultado genera la situación financiera sobre la línea del resto de entidades
que conforman el Sector Público No Financiero (SPNF).
En el resto de las entidades del SPNF se incluyen aquellas instituciones que a pesar de mantener
únicamente relaciones administrativas y financieras indirectas con instancias superiores del
Gobierno Central, ejercen actividades en el campo de su competencia (servicios generales,
educación, salud, bienestar social, servicios económicos, entre otros.) (Ver gráfico de
cobertura).
Sus recursos provienen en parte de las transferencias presupuestarias y están facultadas para
recaudar impuestos, contribuciones obligatorias o ingresos derivados de la actividad específica
que desarrollan.
Total ingresos. Constituyen todos los recursos financieros en efectivo que perciben las unidades
institucionales que conforman este nivel de Gobierno de fuentes internas y externas,
impositivas o no, determinadas de acuerdo a las diferentes disposiciones legales, vigentes en el
tiempo. Se clasifican en ingresos petroleros y no petroleros.
Ingresos Petroleros. Son aquellos que provienen de la explotación petrolera, esto es por
Ingresos No Petroleros. Son aquellos conformados por las Contribuciones a la Seguridad 62

Social, intereses y utilidades, otros y transferencias.
Contribuciones a la Seguridad Social. Comprenden los ingresos de carácter

obligatorio o voluntario, establecidos en la legislación, a favor de instituciones
públicas que proporcionan prestaciones de bienestar y seguridad social a
particulares, trabajadores y servidores del ámbito público o privado.
Intereses y utilidades. Corresponde a los ingresos provenientes del rendimiento

financiero generado por intereses y comisiones de inversiones en títulos y
valores.
Otros. Comprenden los ingresos no tributarios corrientes, excluidos de las

categorías antes mencionadas.
Transferencias. Son aquellos ingresos del Gobierno por concepto de pagos

voluntarios, sin contraprestación, no recuperables de fuentes gubernamentales
y no gubernamentales, con fines corrientes.
Del Presupuesto. Corresponden a recursos que reciben el resto de

entidades del SPNF del Gobierno Central con fines específicos para
cumplir con sus obligaciones.
Del resto sector público. Se refiere a recursos que reciben de otras

entidades del SPNF con fines específicos para cumplir con sus
obligaciones.

Gastos Corrientes. Son aquellos egresos con carácter permanente que tienen las
unidades institucionales; están constituidos por el pago de sueldos y salarios, compra de
bienes y servicios, el pago de servicio de la deuda, transferencias destinadas a egresos
corrientes sin contraprestación de dinero a favor de otros niveles de Gobierno y otros
gastos corrientes.
Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos a los servidores
y trabajadores de las entidades con carácter permanente y temporal por sus
servicios prestados y fijados por leyes generales y especiales.
Compra bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el

funcionamiento operacional de la administración de las Entidades del SPNF.

Externos. Corresponden a gastos por concepto de intereses por créditos

externos en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector
público.
Internos. Se refiere a gastos por concepto de intereses por créditos

internos que obtienen las entidades del sector público.
Transferencias. Son transferencias corrientes que el Resto de Entidades,

transfiere a:
Al sector público. Son recursos que transfiere a otras entidades del 63

SPNF.
Al sector privado. Específicamente se cuantifican en esta cuenta los

pagos que el IESS realiza a las unidades familiares como prestaciones
sociales.
Otros gastos corrientes. Son pagos que no están contemplados en las cuentas
anteriores.
Gastos de Capital. Están conformados por los egresos destinados a la adquisición de

bienes de larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones, al egreso
por concepto de transferencias de capital a favor de otros niveles de Gobierno y otros
gastos de capital.
por el resto de las entidades del SPNF.
Concesión neta de préstamos. Se incluyen los préstamos concedidos a las

unidades familiares y la recuperación de los préstamos otorgados.
Otros. Corresponde a otras cuentas no consideradas en la cuenta anterior como

las transferencias de capital.

64

2.2.2.1. OPERACIONES DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS Y DESCENTRALIZADOS -GADs-
Este cuadro contiene los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en “base
devengado”, cuyo resultado genera la situación financiera sobre la línea de los GADs que
conforman el Resto de Entidades del Sector Público no Financiero.
Los Gobiernos Autónomos y Descentralizados se componen de las operaciones de los

Municipios y Consejos Provinciales. Los gobiernos locales son unidades institucionales de
gobierno que ejercen su competencia de manera independiente al PGE en las diversas
jurisdicciones urbanas o rurales del territorio del país; y, tienen la capacidad de aplicar
impuestos sobre las actividades económicas que se desarrollen en sus respectivos territorios o
áreas de influencia legal y administrativa.
Los gobiernos provinciales, de su lado, son unidades de gobierno cuya competencia es también
independiente del PGE en determinadas zonas del territorio nacional, la cual abarca varias
localidades menores como los cantones.
Sus recursos provienen de las transferencias presupuestarias y están facultadas para recaudar
impuestos derivados de la actividad específica que desarrollan.
Total de Ingresos.- Los ingresos constituyen todos los recursos financieros en efectivo que
perciben las unidades institucionales que conforman este nivel de gobierno de fuentes internas
y externas, impositivas o no, determinadas de acuerdo a las diferentes disposiciones legales,
vigentes en el tiempo. Y se clasifican en ingresos no petroleros
Ingresos No Petroleros. Son aquellos conformados por los intereses y utilidades, otros y
transferencias.
65
Intereses y utilidades. Corresponde a los ingresos provenientes del rendimiento
financiero generado por intereses y comisiones de inversiones en títulos y
valores.
Otros. Comprenden los ingresos tributarios y no tributarios corrientes.
Transferencias. Son aquellos ingresos del Gobierno por concepto de pagos por
concepto de las “preasignaciones” que están creados por ley, sin
contraprestación, no recuperables de fuentes gubernamentales y no
gubernamentales, con fines corrientes y capital.
Del Presupuesto. Corresponden a recursos que reciben los GADs del

Gobierno Central con fines específicos para cumplir con sus
obligaciones.
Del resto sector público. Se refiere a recursos que reciben de otras

entidades del SPNF con fines específicos para cumplir con sus
obligaciones.
Gastos Corrientes. Son aquellos egresos que tienen el carácter de permanente las
unidades institucionales; están constituidos por el pago de sueldos y salarios, compra de
bienes y servicios, pago por servicio de la deuda, transferencias destinadas a egresos
corrientes.

Sueldos. Esta categoría comprende los pagos en efectivo hechos a los servidores
y trabajadores de las unidades con carácter permanente y temporal, por sus
servicios prestados y fijados por leyes generales y especiales.
Compra bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el

funcionamiento operacional de la administración de los GADs.

Externos. Corresponden a gastos por concepto de intereses por créditos

externos en operaciones que llevan a cabo los GADs.
Internos. Se refiere a gastos por concepto de intereses por créditos

internos que obtienen los GADs.
Transferencias. Son transferencias corrientes que los GADS, transfieren a:
Al IESS. . Constituye los aportes patronales que las unidades realizan en

calidad de empleador al seguro social.
Al sector público. Son recursos que transfiere a otras entidades del

SPNF.
Al sector privado. Específicamente se cuantifican las transferencias al

sector privado.
Gastos de Capital. Están conformados por los egresos destinados a la adquisición de

bienes de larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones. 66
alcantarillado, eléctricas, viales, etc. ejecutadas por los GADs.

2.2.3 OPERACIONES DE EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS –BASE DEVENGADO-
Se presentan los movimientos contables de ingresos efectivos y gastos en base devengado de

todas las unidades institucionales constituidas en sociedad de capital, de propiedad del
Gobierno o controladas por éste y empresas municipales cuya producción de bienes y servicios
se destina al mercado; su resultado genera la situación financiera sobre la línea.
En este cuadro se calculan los ingresos y egresos operacionales, lo que permite cuantificar el
déficit o superávit operacional, a esto se incluyen los ingresos no operacionales menos los
egresos no operacionales y los egresos de capital, y se obtiene el déficit o superávit.
Ingresos operacionales. En esta cuenta se incluyen los ingresos de caja de las actividades de
producción, ya sea por las ventas o la producción de activos de capital fijo por cuenta propia.
Egresos operacionales. Esta categoría incluye los costos en que incurre la empresa en la
producción y distribución de bienes y servicios. Los costos realizados con estos fines
comprenden las remuneraciones de empleados y otras compras de bienes y servicios.
Sueldos. Comprende los pagos en efectivo hechos a los servidores y trabajadores de las
empresas con carácter permanente y temporal por sus servicios prestados y fijados por
leyes generales y especiales.
Aportes al IESS. Constituye los aportes patronales que las empresas realizan en calidad
de empleador al seguro social.
Compra de bienes y servicios. Comprende los gastos necesarios para el funcionamiento

operacional de las empresas públicas.
Déficit (-) o Superávit (+) operacional. Se calcula como la diferencia entre los ingresos de 67
operación menos los egresos de operación.
Ingresos no operacionales. En esta cuenta se incluyen todos los ingresos que no son resultado
de sus actividades de producción.
Transferencias del sector público. Son recursos que las empresas reciben vía pre
asignación de otras entidades del sector público.
Otros. Son ingresos que no son producto de la actividad empresarial que realiza.
Egresos no operacionales. En esta cuenta se registran los valores que no están directamente
vinculados a la producción.
Intereses. Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses de
la deuda pública interna y externa.
Externos. Corresponden a los gastos por concepto de intereses por créditos

externos en operaciones que llevan a cabo las empresas públicas no financieras.
Internos. Se refiere a gastos por concepto de intereses por créditos internos

que obtienen las empresas públicas no financieras.
Transferencias al sector público. Son recursos que transfiere a otras entidades del
SPNF.
Otros. Son pagos que no están contemplados en las cuentas anteriores.

Egresos de capital. Están conformados por los egresos destinados a la adquisición de

bienes de larga duración y aquellos destinados a la realización de inversiones.
Déficit (-) o Superávit (+). Es el resultado del déficit o superávit operacional más los ingresos no
operacionales menos los egresos no operacionales y egresos de capital.
del
Banco Central del Ecuador.
68

2.3 FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO
En este cuadro se presentan las cuentas bajo la línea del SPNF, que consiste en cuantificar el
financiamiento externo neto y el financiamiento interno en el caso de que el Resultado Global
sea deficitario y la utilización de los recursos en caso de que el resultado sea superavitario.
El déficit del SPNF constituye la parte del gasto que excede a las entradas por concepto de
ingreso. Este es cubierto mediante la emisión de obligaciones que serán amortizadas en el
futuro o reduciendo sus tenencias de liquidez.
El superávit del SPNF representa el exceso de las entradas por concepto de ingresos sobre el
gasto que el SPNF asigna para reducir sus obligaciones de pagos futuros y aumentar sus
tenencias de liquidez.
Las transacciones relativas al financiamiento tienen por objeto describir las fuentes de los
fondos obtenidos para financiar un déficit del Gobierno o el uso de los fondos disponibles de un
superávit, con el propósito de medir el efecto de las operaciones financieras realizadas por los
niveles de Gobierno en la economía.
Las partidas de financiamiento reflejan diversas clases de transacciones, la más importante es la

obtención de préstamos por parte de los niveles de Gobierno de los demás sectores internos y
externos, deducida la amortización, esto es, el pago del capital de las obligaciones del SPNF,
pero no los intereses (pago por el uso de fondos) que se registran como gastos corrientes del
Gobierno.
Este rubro puede incluir la obtención de crédito de otros gobiernos, organismos internacionales
de desarrollo, bancos o proveedores.
Los datos se presentan en millones de dólares y en porcentajes del PIB. 69
Resultado bajo la línea SPNF. Consiste en cuantificar el financiamiento externo neto y el

financiamiento interno en el caso de que el Resultado Global sea deficitario y la utilización de
los recursos en caso de que el resultado sea superavitario.
Financiamiento externo neto. Ingresos obtenidos por empréstitos de entes u organismos

internacionales financieros, o de personas naturales o jurídicas no residentes en el país.
1. Variación Deuda Externa. Corresponde a la suma de los desembolsos, la

capitalización de intereses, los atrasos, la venta anticipada de petróleo neto y la
asignación del DEGs, menos las amortizaciones.
a. Desembolsos. Es el ingreso de dinero producto de un préstamo otorgado por

un organismo externo u otro prestamista.
b. Capitalización de intereses. Constituyen los intereses de la deuda que fueron

capitalizados de acuerdo a un proceso de renegociación y que forman parte del
nuevo saldo de la deuda.
c. Amortizaciones. Corresponde al pago de dinero producto de un préstamo

recibido de un organismo externo u otro prestamista.
d. Atrasos. Son los pagos no efectuados en fechas previstas.
e. Venta anticipada de petróleo neto. Para financiar sus gastos en el corto plazo
el Gobierno vende petróleo por anticipado.

f. Asignación de DEGs. Son derechos especiales de giro que el Gobierno recibió

de parte de un organismo internacional y que fueron vendidos y convertidos en
dólares para financiar sus gastos.
2. Variación de activos (Fondos petroleros). Son los recursos disponibles del Gobierno
que mantiene en las cuentas de fondos petroleros.
Financiamiento Interno. Corresponde a ingresos obtenidos por empréstitos de entes u

organismos financieros públicos o privados, residentes en el país.
1. Variación Deuda Interna. Comprende los desembolsos menos las amortizaciones y

menos las recompras.
a. Desembolsos. Son los recursos financieros recibidos por el SPNF, a través de

la colocación de títulos valores en el interior del país a corto, mediano y largo
plazos.
b. Amortizaciones. Son los recursos financieros que el SPNF destina al pago de

sus obligaciones de capital adeudado en el interior del país, producto de los
préstamos otorgados en su momento. Es el reembolso gradual de una deuda.
c. Recompras. Es una operación financiera por el que se compra o se vende un

activo financiero (habitualmente un título de deuda pública) a un precio
acordado.
2. Variación Depósitos del SPNF en el BCE. Es el resultado neto del saldo inicial menos
el saldo final, de los recursos que se encuentran depositados en las cuentas que cada
una de las unidades institucionales tiene en el BCE.
70
3. Variación Depósitos del SPNF en las IFIs. Es el resultado del saldo inicial menos el
saldo final, de los recursos que las unidades institucionales disponen en las instituciones
financieras.
4. Variación Deuda Flotante + discrepancias. Esta cuenta recoge las obligaciones de

pago pendientes que tienen las unidades institucionales más las discrepancias
estadísticas.
5. Transferencia utilidades BCE de períodos anteriores. El BCE transfiere recursos al

Gobierno, producto de las utilidades que ha generado.

2.4 SITUACIÓN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL –BASE

CAJA-
Corresponde a la diferencia entre los ingresos corrientes y de capital que efectivamente entra a
la caja fiscal; y, los pagos efectivamente realizados por egresos corrientes y de capital.
En consecuencia, este indicador: i) mide la posición financiera de la caja fiscal en cada

coyuntura; ii) muestra el nivel de liquidez de la mencionada caja fiscal; y, por tanto, iii) facilita el
análisis de la Política Fiscal, respecto a las decisiones sobre necesidades de financiamiento de
corto plazo (si se trata de déficit), así como sobre el destino de los recursos disponibles (en caso
de registrarse superávit).
La situación financiera del Presupuesto del Gobierno Central, base caja, considera los
movimientos de ingresos, egresos y financiamiento efectivamente ejecutados.
a. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) GLOBAL CAJA. Este agregado mide la diferencia entre ingresos y
egresos, corrientes y de capital.
b. Ingresos corrientes y de capital
Ingreso corriente. Es toda entrada proveniente de pagos obligatorios (impuestos) y de

ingresos no tributarios con contraprestación (tasas y derechos) y sin contraprestación
(multas, transferencias, etc.).
Ingreso de capital. Es el generado en la comercialización de activos fijos y existencias,

recuperación de fondos provenientes de transferencias y donaciones del exterior o
internas que son utilizados para gastos de inversión.
c. Egresos corrientes y de capital. Los gastos totales incluyen todos los egresos o pagos no 71
recuperables del Gobierno, ya sea con contraprestación o sin contraprestación, para fines
corrientes, de capital y de inversión.
d. Financiamiento del déficit (+) o disposición del superávit (-) global. Por definición, equivale
al valor del déficit (-) o superávit (+) con signo contrario; por lo tanto, es igual al endeudamiento
externo neto, más el endeudamiento interno neto y más la utilización de los saldos de caja.
El financiamiento describe los medios que el Gobierno emplea para obtener recursos
financieros con el fin de cubrir un déficit presupuestario o para asignar recursos financieros
provenientes de un superávit.
e. Financiamiento externo neto. Corresponde a los ingresos obtenidos por empréstitos de

entes u organismos internacionales financieros, o de personas naturales o jurídicas no
residentes en el país.
f. Financiamiento interno neto. Se refiere a los ingresos obtenidos por empréstitos de entes u
organismos financieros públicos o privados, residentes en el país.
g. Variación de saldos de caja. Corresponde al saldo inicial menos el saldo final de recursos
disponibles en caja.
del

2.4.1 DÉFICIT O SUPERÁVIT: GLOBAL, PRESUPUESTARIO Y PRIMARIO DEL PRESUPUESTO DEL

GOBIERNO CENTRAL –BASE CAJA-
Este cuadro resume el cálculo de los diferentes déficits de las operaciones del Gobierno Central,
permite calcular el déficit o superávit global, presupuestario y primario, que es el resultado de
los ingresos menos los gastos.
El cálculo del saldo fiscal sobre la línea toma en cuenta las operaciones (reales) de los ingresos
tributarios y no tributarios, los gastos corrientes y los gastos de inversión física. Las operaciones
bajo la línea incluyen los movimientos de activos y pasivos financieros.
El déficit fiscal es el resultado de la diferencia entre ingresos y gastos del presupuesto del
Gobierno Central; sin embargo, existen varias formas de establecerlo en función de la cobertura
y organización de las transacciones del Gobierno y de la selección de ingresos, gastos y
tenencias que se tomen en cuenta en su cálculo para fines analíticos.
Los principales saldos son: global (a), presupuestario (d) y primario (f).
a. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) GLOBAL. Resulta de operaciones sobre la línea, es la diferencia
entre los ingresos corrientes y de capital; y, los egresos corrientes y de capital.
b. Desembolsos internos y externos. Son los recursos financieros recibidos por el Gobierno
Central, a través de la colocación de títulos valores en el interior o fuera del país a corto,
mediano y largo plazos.
c. Amortización interna y externa. Son los recursos financieros que el Gobierno Central destina
al pago de sus obligaciones de capital adeudado en el exterior o al interior del país, producto de
los préstamos otorgados en su momento. Es el reembolso gradual de una deuda. 72
d. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) PRESUPUESTARIO. Es el saldo proveniente de los ingresos

totales de caja (que incluye los desembolsos de deuda interna y externa y los saldos de caja)
menos los egresos totales de caja (incluye la amortización de la deuda externa e interna). Este
es un indicador de gestión presupuestaria.
e. Gastos financieros (intereses). Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto
de intereses de la deuda pública interna y externa.
f. DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) PRIMARIO. Excluye todo pago de intereses de los cálculos del
resultado del déficit o superávit global.
del
2.4.2 INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL –

BASE CAJA-
El ingreso del presupuesto del Gobierno Central en Base caja, está conformado por el flujo
monetario proveniente de la capacidad de recaudación de recursos a través de impuestos,
venta de bienes y servicios, renta de inversión y multas, transferencias y donaciones, otros
ingresos no específicos, ingresos de capital y, producto de la venta de activos de larga duración.
a. TOTAL INGRESOS. En este cuadro se detallan los ingresos petroleros y no petroleros. En esta
distribución se incluyen las transferencias y los ingresos propios del Gobierno Central.

b. PETROLEROS. Son aquellos ingresos que provienen de la actividad petrolera:

exportación de crudo y venta interna de derivados. Los ingresos por este concepto dependen de
la producción, de las exportaciones de crudo, de los precios internacionales del petróleo crudo y
de sus derivados, de los precios de venta de los derivados del petróleo y de los costos de
producción.
c. NO PETROLEROS. Incluyen impuestos directos e indirectos entre los principales y los

que mayor peso tienen, constan:
d. Impuestos a las importaciones. Se aplica a todas las mercaderías

introducidas al país, su pago se calcula sobre el valor CIF de los bienes importados. Las tarifas
e. Impuesto a la renta. Grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a

título gratuito u oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes y los ingresos
obtenidos en el exterior por personas naturales ecuatorianas domiciliadas en el país o por
sociedades nacionales. La base imponible está constituida por la totalidad de los ingresos
ordinarios y extraordinarios gravados con el impuesto menos las devoluciones, descuentos,
costos, gastos y demás devoluciones imputables a tales ingresos.
f. Impuesto al valor agregado. El impuesto al valor agregado se aplica a las

transferencias de dominio o a las importaciones de bienes muebles de naturaleza corporal en
todas sus etapas de comercialización y a la prestación de servicios gravados. La base imponible
corresponde al valor total de los bienes muebles de naturaleza corporal que se comercializan en
el país o de los servicios, incluidos impuestos, tasas y otros legalmente imputables al precio. En
las importaciones la base imponible constituye el valor CIF más los aranceles, derechos y otros
recargos que constan en la declaración de importación. A partir de enero de 2000, la tarifa del
Impuesto al Valor Agregado que rige es del 12%.
73
g. Impuesto a los consumos especiales. Este impuesto se aplica al consumo de
cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos, vehículos de hasta 3.5
toneladas, de procedencia nacional o importada, y a los siguientes bienes suntuarios que se
importen: aviones, avionetas, helicópteros, motos acuáticas, yates y yates de recreo; así como a
la prestación de servicios por parte de las empresas de telecomunicaciones y radioeléctricas.
h. Otros. Comprende los impuestos sobre la propiedad, a las operaciones de

crédito en moneda nacional, multas tributarias, intereses por mora tributaria, especies fiscales y
otros ingresos no especificados que no pueden ser clasificados en los conceptos determinados
del Presupuesto del Gobierno Central, así como transferencias e ingresos de capital.

2.4.3 EGRESOS DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL –BASE CAJA-
En “base caja”, los gastos son los pagos que efectivamente realiza el presupuesto del Gobierno
Central en cumplimiento de las obligaciones asumidas por las unidades institucionales como
consecuencia de una relación económica, al adquirir bienes y servicios, o al recibir obras
previamente contratadas y por tanto le corresponde asumir una obligación legalmente exigible.
Total. La totalidad del gasto incluye todos los egresos y transferencias del Gobierno Central en
Base Caja, ya sea con contraprestación o sin contraprestación, para fines corrientes, de capital y
de inversión.
a. Excluye amortización. Los valores excluyen el pago de amortización de la deuda.
b. Incluye amortización e intereses. En estos valores se incluye el pago del principal y de

los intereses que devengan los préstamos.
Sectores. Para fines de la publicación del cuadro de Egresos del Gobierno Central la distribución
del gasto se realiza por sectores económicos considerando los siguientes: servicios generales,
educación y cultura, salud y desarrollo comunal, desarrollo agropecuario, transporte y
comunicaciones y el sector otros en el que se cuantifican todos los gastos que no fueron
considerados en los sectores anteriores.
c. Servicios generales. Se cuantifican todas las operaciones de gasto corriente y de

inversión de la Administración Central.
d. Educación y cultura. Se incluyen los gastos corrientes y de inversión destinados al

sector de educación.
74
e. Salud y desarrollo comunal. Se cuantifican los gastos corrientes y de inversión
destinados al sector salud.
f. Desarrollo agropecuario. Son los gastos corrientes y de inversión destinados al sector

agropecuario.
g. Transportes y comunicaciones. Son los gastos corrientes y de capital destinados al

sector de obras públicas.
h. Otros. En este rubro se incluyen los gastos corrientes y de capital para bienestar
social, trabajo, energía y minas, urbanización y vivienda, industria y comercio y el sector
turismo.
Servicio de la deuda. El servicio de la deuda pública comprende las asignaciones de

recursos para atender el pago de amortización, intereses, comisiones de corto y largo
plazos, con residentes (deuda interna) y no residentes (deuda externa).
i. Total. Corresponde a la suma del pago de amortizaciones e intereses tanto

internos como externos.
Intereses. Comprende las asignaciones para cubrir gastos por concepto de

j. Externa. Gastos por concepto de intereses por créditos externos en

operaciones que llevan a cabo las entidades del sector público.

k. Interna. Gastos por concepto de intereses por créditos internos que

obtienen las entidades del sector público.
Amortización. Son los recursos financieros que el Gobierno Central destina al

pago de sus obligaciones de capital adeudado en el exterior o al interior del
país, producto de los préstamos otorgados en su momento. Es el reembolso
gradual de una deuda.
l. Externa. Es el pago por concepto de amortización por créditos

externos en operaciones que llevan a cabo las entidades del sector público.
m. Interna. Corresponde a gastos por concepto de amortización por

créditos internos que obtienen las entidades del sector público.
del
2.5 ESTADO Y MOVIMIENTO DE LA DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL GOBIERNO CENTRAL
Los datos del estado y movimiento de la deuda interna del Gobierno Central, permiten visualizar
los saldos al final del período, de los títulos del estado (Bonos del Estado, Certificados de
Tesorería y deuda con el BCE, IESS y el BDE); además, conocer el movimiento de la
deuda pública interna por desembolsos, amortización e intereses del Gobierno Central.
El detalle de esta información se presenta en saldos al final del período y movimientos del
período.
Estado de la deuda pública interna. Se refiere al saldo al final de período de la deuda pública 75
interna por tipo de título del Estado.
Bonos del Estado. Corresponde a los saldos que al final del período, el Gobierno Central
registra en sus cuentas. Los bonos del estado son títulos representativos de la deuda
pública interna (generalmente de mediano plazo), emitidos por el Estado ecuatoriano a
través del Ministerio de Finanzas, están nominados en dólares. Son negociados a través
de subastas en la Bolsa de Valores del país, pagaderos al portador, adquiridos por el
sistema financiero y por particulares, así como por entidades públicas o semi públicas.
Certificados de Tesorería. Son títulos emitidos por el Gobierno Central a través del
Ministerio de Finanzas, para capturar recursos internos de corto plazo que financien las
necesidades cíclicas de la caja fiscal, preferentemente a un año plazo, colocados en el
sector privado y público y sin ningún límite para negociaciones del sector público.
Banco Central del Ecuador, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y Banco del
Estado.
Son obligaciones que el Gobierno Central tiene con cada una de las entidades
financieras, producto de los desembolsos que en su oportunidad recibió.
Movimiento de la deuda pública interna. Registra los desembolsos, amortizaciones e intereses

de la deuda pública interna.
Desembolsos. Es el ingreso de dinero producto de un préstamo otorgado por un

prestamista interno al Gobierno Central.
Amortización. Son los recursos financieros que el Gobierno Central destina al pago de
sus obligaciones de capital adeudado al interior del país, producto de los préstamos
otorgados en su momento. Es el reembolso gradual de una deuda.
Intereses. Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses de
la deuda pública interna del Gobierno Central.
Para la elaboración de los cuadros 2.2 al 2.3 se considera la información de la “Base Fiscal”, cuya
cobertura abarca las unidades institucionales del SPNF. Cabe mencionar que este insumo se
obtiene del Ministerio de Finanzas de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas Art. 7116 y los artículos 156, 157, 158 y 159 que corresponden
al reglamento de este Código. Los cuadros 2.4 al 2.4.3 se elaboran en base a la información del
Sistema de Administración de Finanzas Públicas y para el cuadro 2.5 se utiliza la información que
reporta la Subsecretaría de Financiamiento Público del Ministerio de Finanzas.
76
16
Art.71 “La rectoría del Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP) corresponde a la Presidenta o Presidente de
la República, quien la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las finanzas públicas, que será el ente rector del
SINFIP.
3. ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO
3.1 COMERCIO EXTERIOR
En las estadísticas del comercio internacional de mercancías se registran todos los bienes que se
suman al acervo de recursos materiales de un país, o se restan de él, debido a los movimientos
de entrada (importaciones) o de salida (exportaciones) de su territorio económico. Los bienes
que simplemente se transportan a través de un país (bienes en tránsito) o se admiten o retiran
temporalmente de él (excepto los bienes para su elaboración interna o en el exterior) no se
suman ni se restan del acervo de recursos materiales de un país y por consiguiente no se
incluyen en las estadísticas del comercio internacional de mercancías. El territorio económico
coincide en gran medida con el territorio aduanero, que es el territorio en el que se aplica
plenamente la legislación aduanera de un país.
Las cifras relativas al comercio exterior que se publican en la Información Estadística Mensual
tienen como principal fuente de información los registros aduaneros, se complementan con
información obtenida de otras fuentes, según sea necesario, para proporcionar una cobertura
completa de las estadísticas del comercio internacional de mercancías y contribuir a obtener los
datos necesarios para las Cuentas Nacionales y la Balanza de Pagos.
El momento de registro de las transacciones de compra-venta entre el importador y exportador,

es cuando los bienes entran en el territorio económico del país o salen de él; por lo que la fecha
de aceptación de la declaración aduanera en las importaciones y la fecha de embarque en las
exportaciones se utilizan para producir las estadísticas de comercio exterior, ya que estas
proporcionan una aproximación al momento en que los bienes cruzan la frontera del territorio
económico del país.
Clasificaciones y nomenclaturas de comercio exterior

77
La estructura por productos de las corrientes de comercio externas puede analizarse utilizando
diversas clasificaciones de productos adoptadas internacional y nacionalmente, que tienen
diferentes niveles de detalle y que se basan en distintos criterios de clasificación. La razón
fundamental para aplicar una nomenclatura de productos es la posibilidad de identificar datos
de los productos a fin de satisfacer una amplia variedad de fines, en particular fines aduaneros,
estadísticos y analíticos, especialmente para la presentación de las estadísticas de comercio
exterior con las especificaciones de productos más detalladas.
• Sistema Armonizado – NANDINA. Se basa en la naturaleza del producto.

• Por Uso o Destino Económico (CUODE). Agrupa las grandes categorías económicas de
productos haciendo referencia a su uso final.
• Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas
(CIIU).
Establece la clasificación de acuerdo con la principal industria de origen de los
productos.
• Clasificación Central de Productos (CCP). Combina el principal principio de clasificación de la
CIIU con criterios aplicados en el sistema Armonizado.
• Clasificación por Principales Productos (CPP). Discrimina a los productos en primarios e
industrializados, con un menor o mayor grado de elaboración.
• Clasificación Petroleras y No Petroleras. Agrupa las subpartidas de la NANDINA en
productos petroleros y no petroleros.
• Clasificación de comercio según intensidad tecnológica incorporada (CGIT). Permite
Identificar el grado de tecnología inmerso o aplicado a los bienes exportados e
importados.

Características generales
Las estadísticas de exportación reflejan la venta de bienes producidos en el territorio nacional a

países extranjeros. Se valoran en términos FOB.
Las estadísticas de importación expresan la entrada en el territorio nacional de bienes

adquiridos en otro país. Se valoran en términos FOB y CIF.
FOB, Free on Board. Cláusula empleada para señalar que el precio de venta de un producto incluye
los costos que demanda la colocación de la mercadería a bordo de la nave, estos costos son
valor de la transacción de los bienes y el valor de los servicios suministrados para entregar las
mercancías en la frontera del país exportador.
CIF, Cost, Insurance and Freight. Incluye el valor de transacción de los bienes, el valor de los
servicios suministrados para entregarlos en la frontera del país exportador y el valor de los
servicios prestados para la entrega de los bienes desde la frontera del país exportador hasta la
frontera del país importador.
Contenido en la IEM sobre comercio exterior
En el boletín mensual del BCE se publican los principales cuadros que describen el comercio
exterior del país:
• Exportaciones por producto principal, por grupo de productos y no tradicionales
• Exportaciones FOB e importaciones CIF anuales, por continente área económica y país
• Exportaciones mensuales por continente, área económica y país
• Exportaciones e importaciones petroleras y no petroleras por área económica
• Importaciones FOB y CIF por destino económico 78
• Importaciones CIF y FOB mensuales por continente, área económica y país
Información de base
El BCE recibe diariamente en forma electrónica toda la información sobre las transacciones de
exportación e importación realizadas por los operadores del comercio exterior; adicionalmente,
el sistema ECUAPASS del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador permite consultar los
documentos de acompañamiento de las declaraciones aduaneras, los mismos que
proporcionan información detallada para elaborar las estadísticas de comercio exterior.
Utilizaciones de las estadísticas de comercio exterior
Los indicadores económicos de comercio exterior sirven de insumo para diseñar la política comercial
externa, elaborar las Cuentas Nacionales, compilar la Balanza de Pagos, elaborar Indicadores de
Coyuntura y realizar estudios sectoriales.
En esencia, las estadísticas de comercio exterior constituyen uno de los elementos

indispensables del sistema de información de una sociedad; proveen al gobierno, a los agentes
económicos y al público en general datos sobre las condiciones económicas, para la formulación
de políticas y toma de decisiones, en su ámbito.

3.1.1 EXPORTACIONES POR PRODUCTO PRINCIPAL
Las cifras publicadas en este cuadro se elaboran a partir de la nomenclatura NANDINA,

Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena
(Comunidad Andina), basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías (S.A.), correlacionada automáticamente con la clasificación producto principal, que
permite clasificar los principales productos en primarios e industrializados, en miles de dólares
FOB.
Total exportaciones. Corresponde a la suma del total de exportaciones de bienes primarios y de

bienes industrializados.
Total primarios. En este rubro se presenta el total de los principales productos que se
venden al exterior (para consumo o producción) en el estado en que se encuentran en la
naturaleza o transformados en productos primarios no elaborados, como es el petróleo
crudo, banano y plátano, café, camarón, cacao, abacá, madera, atún, pescado, flores
naturales y otros primarios.
Total industrializados. Se refiere al total de los principales productos elaborados que el país
vende al exterior como son: derivados de petróleo, café elaborado, elaborados de cacao, harina
de pescado, otros elaborados de productos del mar, químicos y fármacos, manufacturas de
metales, sombreros, manufacturas de textiles, y otros productos industrializados.
79

3.1.2 EXPORTACIONES POR GRUPOS DE PRODUCTOS

3.1.2a EXPORTACIONES POR GRUPOS DE PRODUCTOS
El cuadro 3.1.2 muestra las exportaciones en dos importantes grupos, las petroleras y las no
petroleras, en esta última se distinguen los productos tradicionales de los no tradicionales y el
cuadro 3.1.2a presenta la variación anualizada de las exportaciones, se calcula la tasa de
crecimiento de un determinado mes con respecto al mismo mes del año anterior.
a. Total exportaciones. Es la suma de las exportaciones petroleras y no petroleras.
b. Total petroleras. Las exportaciones petroleras incluyen las transacciones de petróleo

crudo y derivados efectuadas por la empresa estatal EP-PETROECUADOR y las empresas
privadas.
c. Petróleo crudo. Registra las exportaciones directas de petróleo que realiza el

país a través de la empresa pública de petróleos EP-PETROECUADOR y de las
empresas privadas.
d. Derivados. Corresponde a las exportaciones de derivados realizados por la

empresa estatal y empresas privadas, como nafta, fuel oil, aceites y lubricantes,
entre otros.
e. Total no petroleras. El total de ventas no petroleras corresponde a la agregación del

total de bienes tradicionales y no tradicionales.
f. Tradicionales. Se refieren a los que históricamente el país ha venido

produciendo y exportando como el banano y plátano; café y elaborados;
camarón; cacao y elaborados; y, atún y pescado.
80
l. No tradicionales. Comprenden los bienes que se han incorporado en los
últimos años a los mercados internacionales; como las exportaciones de flores
naturales, otras frutas tropicales (piña, melón, sandía), jugos y conservas de
frutas, enlatados de pescado, madera, entre otras.
3.1.2b PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN FOB
El cuadro 3.1.2b muestra las exportaciones por productos principales, clasificadas en dos
importantes grupos, las petroleras y las no petroleras, en esta última se distinguen los
productos tradicionales de los no tradicionales, las cifras de exportación que se presentan en
TM , valor FOB y valor unitario son periódicas, las dos últimas columnas muestran el cálculo de
la variación relativa de (t) / (t-1), en volumen y valor, consignándose con (t) el último período
de análisis y (t-1) el período similar del año anterior.
Total exportaciones. Es la suma de las exportaciones petroleras y no petroleras.
Total petroleras. Las exportaciones petroleras incluyen las transacciones de petróleo

crudo y derivados efectuadas por la Empresa Pública de Hidrocarburos EP-
PETROECUADOR, la Secretaría de Hidrocarburos (SHE);y las empresas privadas.
Petróleo crudo. Registra las exportaciones directas de petróleo que realiza el país a
través de la Empresa Pública de Hidrocarburos EP-PETROECUADOR, la Secretaria de
Hidrocarburos (SHE); y, de las empresas privadas.
Derivados. Corresponde a las exportaciones de derivados realizados por la Empresa

Pública de Hidrocarburos EP Petroecuador y empresas privadas.

Total no petroleras. El total de ventas no petroleras corresponde a la agregación del

total de bienes dentro de los grupos tradicionales y no tradicionales.
Tradicionales. Se refieren los productos y/o bienes que históricamente o por tradición el
país ha venido produciendo y exportando, tales como: el banano y plátano; café y
elaborados; camarón; cacao y elaborados; y, atún y pescado.
No tradicionales. Comprenden los bienes y o productos que se han incorporado en los

últimos años a los mercados internacionales; como las exportaciones de flores
naturales, otras frutas tropicales (piña, melón, sandía), jugos y conservas de frutas,
enlatados de pescado, madera, entre otras.
Además de los datos detallados en cuanto a volúmenes y valor de las exportaciones, el

cuadro describe la participación en términos relativos de cada producto principal frente
a los grupos Petroleros y No Petroleros, Tradicionales y No Tradicionales.
81

3.1.3 EXPORTACIONES FOB NO TRADICIONALES
En este cuadro se presentan las exportaciones no tradicionales clasificadas en productos primarios e

industrializados, cuya categorización se basa en la nomenclatura de producto principal.
En este grupo se muestran los productos más importantes que han logrado mayores ventas en
los últimos años. Los productos no tradicionales cuya importancia relativa es menor, figuran en
el rubro otros.
Primarios no tradicionales. Incluyen a las flores naturales, abacá, madera, productos mineros,
fruta, tabaco en rama y otros primarios.
Industrializados no tradicionales. Abarcan a los jugos y conservas de frutas, harina de pescado,

enlatados de pescado, otros elaborados del mar, químicos y fármacos, vehículos, otras
manufacturas de metales, prendas de vestir de fibras textiles, otras manufacturas de textiles,
manufacturas de cuero, plástico y caucho, maderas terciadas y prensadas, extractos y aceites
vegetales, elaborados de banano, manufactura de papel y cartón, y, otros industrializados.
82

3.1.4 EXPORTACIONES FOB, IMPORTACIONES CIF ANUALES, POR CONTINENTE, ÁREA

ECONÓMICA Y DESTINO/PROCEDENCIA
Este reporte presenta una serie anual de exportaciones e importaciones clasificada por país
copartícipe, por destino y procedencia respectivamente; posibilitan el análisis de la estructura
comercial por cada uno de ellos y por bloques económicos, la participación en el comercio, el
análisis del mercado, las negociaciones comerciales, entre otros. Las exportaciones están
valoradas en términos FOB y las importaciones en términos CIF.
El país de destino identifica al país de último destino conocido que los exportadores incluyen en
la declaración aduanera, en la medida en que lo conozcan, es el país al que en definitiva se
entregarán las mercancías.
El país de procedencia, es el país desde el cual se despacharon los bienes al país importador, sin
que en ningún país intermedio se hubiera producido ninguna transacción comercial.
Exportaciones FOB. La exportación de los bienes se valora a precios FOB (Free on Board) valor
que corresponde al precio de mercado de los bienes en la frontera del país exportador; el precio
FOB comprende: el precio de salida de fábrica, los márgenes comerciales, los costos de
transporte hasta la frontera, los costos de carga en el navío o en cualquier otro medio de
transporte internacional y los posibles gravámenes a la exportación.
Importaciones CIF. Las importaciones de bienes se valoran a precios CIF (Cost, insurance,
freight) que incluye los siguientes elementos: valor FOB de los bienes, esto es, valor en la
frontera del país exportador y costos de transporte entre la frontera del país exportador y la
frontera del país importador y remuneración del servicio de seguro de accidentes y prima neta
del seguro de accidentes.
83

3.1.5 EXPORTACIONES FOB MENSUALES POR CONTINENTE, ÁREA ECONÓMICA Y PAÍS

DESTINO
Se presenta la información mensual de las ventas externas expresadas en dólares FOB

desagregada por país de destino, la misma que identifica al país de último destino conocido y es
declarado por los operadores del comercio exterior.
Tiene especial interés para establecer los principales cambios en la dirección del comercio de
exportación, y definir los más importantes socios comerciales del país.
3.1.5a EXPORTACIONES E IMPORTACIONES PETROLERAS Y NO PETROLERAS POR ÁREA

ECONÓMICA
Presenta las exportaciones e importaciones petroleras y no petroleras, organizadas por las

principales áreas económicas del mundo, los países pueden integrar una o varias áreas
económicas. La agrupación de los países en áreas económicas permite impulsar el intercambio
comercial para el desarrollo de sus economías.
84

3.1.6 IMPORTACIONES POR USO O DESTINO ECONÓMICO

3.1.6a TASAS DE VARIACIÓN DE IMPORTACIONES FOB POR USO O DESTINO ECONÓMICO
3.1.6b PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LOS GRUPOS DE BIENES POR USO O DESTINO
ECONÓMICO (CUODE) EN LAS IMPORTACIONES.
3.1.7 IMPORTACIONES POR USO O DESTINO ECONÓMICO
La información consignada en la Declaración Aduanera Única (DAU), que es la fuente primaria

para elaborar las estadísticas de comercio exterior, proporciona datos del producto en
nomenclatura NANDINA, los mismos que son transmitidos desde el Sistema Ecuapass) del
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) al a base de datos de Estadísticas de
Comercio Exterior (BI) business intelligence del BCE, para posteriormente clasificarse de
acuerdo a la nomenclatura “Clasificación por Uso o Destino Económico” (CUODE), la misma que
permite conocer la utilización intermedia o final de las importaciones.
En estos cuadros, la clasificación CUODE da a conocer el destino final de los bienes importados, esto
es para el consumo, combustibles y lubricantes, materias primas, bienes de capital y diversos.
El cuadro 3.1.6 presenta información en miles de dólares FOB, el cuadro 3.1.6a en tasa de
variación anual, el 3.1.6b la participación de cada grupo de productos con respecto al total de
importaciones y el cuadro 3.1.7 en miles de dólares CIF.
b. Bienes de consumo. Corresponde a las compras en el exterior de bienes aptos para ser
consumidos directamente por la población, sin que medie ningún proceso de transformación.
Estos pueden ser no duraderos y duraderos.
c. Bienes de consumo no duraderos. Son destinados al consumo en forma inmediata;
d. Bienes de consumo duraderos. Son denominados así porque su vida útil es de mediano
o largo plazo.
85
e. Combustibles y lubricantes. Este rubro incluye las importaciones de combustibles y
lubricantes de todo tipo, destinados al uso de vehículos y maquinaria de variada naturaleza.
f. Materias primas. Corresponde a importaciones de bienes utilizados como insumos en el

proceso productivo. Para facilitar el análisis económico, en el cuadro se distingue entre los
destinados a la agricultura, a la industria manufacturera y a la construcción.
j. Bienes de capital. Se refiere a las importaciones de maquinaria y equipo, principalmente,

destinadas a incrementar el acervo de capital de las empresas. También se clasifican de acuerdo
al sector de destino: agricultura, industria y equipos de transporte.
n. Diversos. Importaciones de bienes no clasificados en los otros rubros.

3.1.8 IMPORTACIONES FOB MENSUALES POR CONTINENTE, ÁREA ECONÓMICA Y PAÍS

PROCEDENCIA
3.1.9 IMPORTACIONES CIF MENSUALES POR CONTINENTE, ÁREA ECONÓMICA Y PAÍS
PROCEDENCIA
Se presenta la información de las compras externas desagregada por país de procedencia, el

mismo que identifica al país de consignación señalado en la declaración aduanera por los
operadores del comercio exterior.
Tiene especial interés para establecer los principales cambios en la dirección del comercio de
importación y definir los más importantes socios comerciales del país.
La información que se presenta es mensual y los valores se expresan en millones de dólares FOB
en el cuadro 3.1.8 y en términos CIF en el cuadro 3.1.9.
86

3.1.10 EXPORTACIONES FOB SEGÚN INTENSIDAD TECNOLÓGICA INCORPORADA

3.1.11 IMPORTACIONES FOB SEGÚN INTENSIDAD TECNOLÓGICA INCORPORADA
Presenta información en volumen y valor según intensidad tecnológica incorporada. El

propósito de esta clasificación es determinar la intensidad tecnológica en las exportaciones e
importaciones de manufacturas, diferenciándolas en tres categorías de bienes: primarios,
industrializados y otras transacciones.
Total bienes primarios. Muestra el total de los productos en los cuales las ventajas competitivas
están sustentadas básicamente en la dotación de recursos naturales, lo que no significa que
esté ausente la tecnología. Entre los productos se pueden citar las frutas frescas, carne, arroz,
cacao, té, café, madera, carbón, petróleo crudo, gas, minerales concentrados y chatarra.
Total bienes industrializados, a su vez se clasifican en subgrupos:
• Manufacturas basadas en recursos naturales. Los procesos productivos de esta

categoría de bienes tienden a ser simples y de uso intensivo de trabajo, por
ejemplo los preparados de frutas y carnes, bebidas, productos de madera, aceites
vegetales, metales básicos (excepto acero), derivados del petróleo, cemento,
piedras preciosas, vidrio.
• Manufacturas de baja tecnología. Estos productos tienden a incluir tecnologías
estables y bien difundidas, incorporadas principalmente en las máquinas y equipos,
entre los ejemplos de productos se puede citar a los textiles, ropa, calzado,
manufacturas de cuero, bolsos de viaje, cerámica, estructuras simples de metal,
muebles, joyería, juguetes, productos plásticos.
• Manufacturas de tecnología media. Agrupa los productos que requieren
habilidades especiales y tienen escala de producción intensiva en bienes de capital
y productos intermedios, ejemplo los vehículos de pasajeros y sus partes, vehículos
comerciales, motocicletas y sus partes, fibras sintéticas, químicos y pinturas, 87
fertilizantes, plásticos, hierro y acero, cañerías y tubos, maquinaria y motores,
máquinas industriales, bombas, barcos y relojes.
• Manufacturas de alta tecnología. Se refiere a productos con tecnologías avanzadas y de
cambios muy rápidos, con grandes inversiones en innovación y desarrollo y con énfasis
principal en el diseño del producto, por ejemplo maquinarias para procesamiento de datos,
de telecomunicaciones, equipos de televisión, y transistores, turbinas, equipos generadores
de energía, artículos farmacéuticos, aviones, instrumentos ópticos y de precisión, cámaras
fotográficas.
Total otras transacciones. Esta categoría incluye electricidad, películas cinematográficas,

impresos, transacciones especiales, oro, monedas, animales (mascotas), obras de arte.

3.2 BALANZA DE PAGOS
El Manual del Fondo Monetario Internacional (FMI)17 define a la Balanza de Pagos como “un
estado estadístico que resume sistemáticamente, para un período específico dado, las
transacciones económicas entre una economía y el resto del mundo”. Las transacciones que
tienen lugar entre residentes y no residentes, comprenden aquellas que involucran bienes,
servicios y renta, las que contienen activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las
que se clasifican como transferencias (donaciones), para las que se efectúan asientos
compensatorios para equilibrar -desde el punto de vista contable- las transacciones unilaterales.
La Balanza de Pagos registra las transacciones entre agentes residentes y no residentes en

términos de flujo, es decir, las operaciones económicas realizadas durante un período
determinado, por lo que no reporta el monto total de activos y pasivos financieros al final del
período, en términos de saldo.
Una transacción económica es un flujo que muestra la creación, transformación, intercambio,

transferencia o extinción de un valor económico e implica traspaso de propiedad de bienes y/o
activos financieros, la prestación de servicios o la provisión de mano de obra y capital. Es decir,
estas transacciones tienen su origen en: a) la creación o extinción de un activo o pasivo
financiero externo ó b) el traspaso de la propiedad de un activo o pasivo financiero externo ya
existente.
Marco conceptual de la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos
El marco metodológico para la elaboración de la Balanza de Pagos del Ecuador se basa en una
serie de conceptos, convenciones, definiciones y clasificaciones sugeridos por el FMI en la
quinta versión del Manual, con el objeto de utilizar un lenguaje común sobre las características
generales, estructura y contenido de la Balanza de Pagos. Al respecto, los criterios que permiten
el registro sistematizado y coherente de las transacciones internacionales y de las tenencias de 88
activos y pasivos sobre el exterior son los siguientes:
• Valoración de las transacciones. El precio de mercado es la base primaria de valoración de

las operaciones internacionales referentes a: transacciones de recursos reales,
transacciones de activos y pasivos financieros y, tenencias de activos y pasivos.
• Momento de registro de las transacciones. Las transacciones se registran contablemente

en valores devengados, es decir, en el momento en que se crea, transforma, intercambia,
transfiere o extingue un valor económico.
• Procedimiento de conversión. Se debe utilizar el tipo de cambio vigente en el momento en

que tiene lugar la transacción. Este tipo de cambio se define como el punto medio entre el
tipo de cambio del comprador y del vendedor, aplicable a la transacción. En Ecuador, la
Balanza de
Pagos se presenta en millones de USD.
• Residencia y territorio económico. La identificación de las transacciones realizadas entre

residentes y no residentes es la base del registro en la Balanza de Pagos. Así, se identifican
las unidades residentes en función de los conceptos de centro de interés económico y de
territorio económico. Una unidad institucional es residente cuando tiene su centro de interés
económico en el territorio económico de un país. El centro de interés económico es el lugar -
vivienda, planta de producción o establecimiento- situado en el territorio económico del país en
el cual o desde el cual una unidad institucional realiza o tiene intenciones de seguir realizando
actividades económicas y transacciones a escala significativa durante un año o más.
17
Manual de Balanza de Pagos, FMI, Quinta Edición 1993
• Método de contabilidad por partida doble. Es comparable al utilizado en la contabilidad

empresarial. Por ello, se emplea el término crédito para indicar una reducción de activos o
un aumento de pasivos; y, el término débito, para designar una disminución de pasivos o un
aumento de activos, conforme la siguiente matriz:
Matriz de registro de las transacciones en Balanza de Pagos
CRÉDITO (+) DÉBITO (-)
ACTIVOS REALES
o Disminución de activos reales o Aumento de activos reales

o Exportaciones (bienes y servicios), renta y o Importaciones (bienes y servicios), renta pagada
transferencias recibidas y transferencias enviadas
ACTIVOS FINANCIEROS
o Disminución de tenencias o Aumento de tenencias

Ejemplo: Pago con cargo a reservas Ejemplo: Divisas recibidas por venta de
petróleo
PASIVOS FINANCIEROS
o Aumento de obligaciones o Disminución de obligaciones

Ejemplo: Desembolsos (préstamos recibidos) Ejemplo: Amortizaciones (pagos al exterior)
Los asientos correspondientes a la Cuenta Corriente deben mostrar los créditos y débitos en
cifras brutas; en cambio, los asientos de la cuenta de capital y financiera deben registrarse en
cifras netas. 89
Contenido de la IEM
En este boletín se difunden las principales estadísticas de síntesis de la Balanza de Pagos.
• Balanza de Pagos Analítica

• Balanza de Pagos Normalizada
• Balanza Comercial

3.2.1.1 BALANZA DE PAGOS ANALÍTICA

3.2.1.2 BALANZA DE PAGOS NORMALIZADA
De acuerdo a las recomendaciones del Manual, cada país debe elaborar, además de la Balanza
de Pagos, los estados contables denominados Financiamiento Excepcional y Posición de
Inversión Internacional, en función de una lista de componentes. La determinación de los
componentes depende de una serie de factores, considerándose los más importantes, los
siguientes:
• La partida debe exhibir un comportamiento característico.
• La partida debe ser importante para la mayoría de países, sea por su comportamiento o
valor absoluto.
• Los datos estadísticos correspondientes a una partida deben ser de fácil compilación.
• La partida debe ser importante también para otros fines, como el de ser incluida en las
Cuentas Nacionales, por ejemplo.
• Los componentes deberán ser compatibles con otros sistemas estadísticos del FMI, el
Sistema de Cuentas Nacionales y, en el caso específico de los servicios, con la Clasificación
Central de
Productos (CCP) de Naciones Unidas.
Componentes de la Balanza de Pagos
De manera general, los componentes de la Balanza de Pagos son:
Cuenta Corriente. Registra todas las transacciones en valores económicos (salvo recursos
financieros) que se realizan entre agentes residentes y no residentes. Se desglosa en: Bienes,
Servicios, Renta y Transferencias Corrientes.
90
Bienes. Abarca los siguientes rubros para las exportaciones e importaciones:
Mercancías generales. Comprende los bienes que los agentes residentes exportan a no
residentes o importan del resto del mundo, dando lugar a un traspaso de propiedad.
Mercancías según SENAE. Las exportaciones de mercancías, en valor FOB, incluyen las
realizadas bajo el régimen “a consumo” y se aplica la nomenclatura nacional
denominada Clasificación por Grupo de Productos que agrupa las mercancías
exportadas en petroleras y no petroleras. Para su registro se utiliza el criterio de
traspaso de propiedad, que coincide con el momento de traspaso de las fronteras
aduaneras.
Petróleo y derivados. Las exportaciones incluyen petróleo crudo y derivados,

realizadas por EP-PETROECUADOR y las empresas privadas petroleras.
Las demás. Se refiere a las exportaciones no petroleras.
Las importaciones se refieren al valor FOB de las mercaderías que ingresan legalmente
al país desde el exterior; incluyen costos y fletes hasta la frontera del país exportador.
Las importaciones se desagregan en bienes de consumo y las demás.
Bienes de consumo. Corresponde a las compras en el exterior de bienes aptos para

ser consumidos directamente por la población, sin que medie ningún proceso de
transformación. Estos pueden ser no duraderos y duraderos.
Las demás. Incluye el resto de los bienes importados, combustibles y lubricantes,

materias primas, bienes de capital y diversos.

Comercio no registrado. Esta cuenta corresponde a un ajuste realizado por la Gestión de

Cuentas Nacionales, que incluye las exportaciones e importaciones de mercancías no
registradas en Aduana. Vale recalcar que no necesariamente el comercio no registrado es
sinónimo de contrabando. Las razones del sobre y subregistro tanto en las exportaciones
como en las importaciones pueden obedecer a varias causas:
• Tratamientos diferentes de las estadísticas del comercio exterior de los países con
los cuales el Ecuador tiene relaciones comerciales;
• Subregistro en las exportaciones e importaciones por problemas de precios o
volúmenes;
• Retrasos en las declaraciones de los formularios de exportación e importación;
• Comercio de ultramar;
• Falsas declaraciones en los productos de exportación e importación;
• Comercio de armas; o,
• Comercio no declarado (contrabando) ya sea del país exportador o del país
importador.
Otras exportaciones o importaciones. Éstas incluyen los siguientes elementos:
Bienes para transformación. Se refieren a bienes que cruzan la frontera para ser
transformados en el extranjero y a la reimportación o reexportación subsiguiente de
los bienes transformados. Es una partida de excepción con respecto al criterio de
traspaso de propiedad.
Reparación de bienes. Comprende las reparaciones de bienes efectuadas para no

residentes o recibidas de ellos en embarcaciones, aeronaves, etc.
Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte. Se refiere a todos los bienes
(combustibles, pertrechos, víveres y suministros) que las empresas residentes y no
residentes de transporte adquieren en el resto del mundo o en la economía compiladora. 91
Oro no monetario. Hace relación a las exportaciones e importaciones de oro que no

estén en poder de las autoridades monetarias como activo de reserva.
Servicios. Son un conjunto de actividades que buscan satisfacer las necesidades de un cliente. A
diferencia de los bienes, son intangibles, heterogéneos, no puede ser almacenado e incluyen el
derecho a recibir una prestación pero no su propiedad. Este rubro se clasifica en servicios
prestados y recibidos, de:
Transportes. Comprende el transporte de carga y de pasajeros por todos los medios de

transporte; y, los servicios de distribución y auxiliares, incluido el arrendamiento de equipo
de transporte tripulado.
Viajes. Engloba los bienes y servicios adquiridos por viajeros en una economía durante su
estancia en ella para su propio uso.
Otros servicios. Incluye servicios de comunicaciones, de construcción, de seguros,

financieros, de informática y de información; regalías y derechos de licencia; otros servicios
empresariales, personales, culturales y recreativos; y, servicios del Gobierno.
Renta. Incluye transacciones referidas a la remuneración de empleados entre el país y el resto

del mundo, así como los ingresos y pagos de renta de inversión derivados de las tenencias de
activos financieros de residentes frente al exterior y de pasivos frente al resto del mundo.
Remuneración de empleados. Comprende sueldos, salarios y otras prestaciones, en

efectivo o en especie, que las personas perciben en una economía que no sea la de su
residencia, por el trabajo que realicen para un residente (que es quien paga) de esa
economía.
Renta de la inversión. Es la renta obtenida por la propiedad de activos financieros sobre el

exterior de una entidad residente. La renta de la inversión se desagrega en:
Renta de la inversión directa. Procede de acciones y otras participaciones de capital, así

como también de la deuda entre empresas afiliadas.
Renta de la inversión de cartera. Se deriva de las tenencias de acciones, bonos, pagarés

e instrumentos del mercado monetario.
Renta de otra inversión. Incluye los ingresos y pagos de los demás intereses a fin de
período por activos y pasivos de residentes frente a no residentes, respectivamente.
Transferencias Corrientes. Son asientos compensatorios de los traspasos de propiedad de

recursos reales o financieros entre residentes y no residentes, que no implica una
contraprestación en valor económico. Dentro de este rubro se incluyen transferencias tanto
recibidas como enviadas.
Remesas de trabajadores. Comprenden las transferencias corrientes realizadas por

emigrantes (personas que se domicilian en una economía y que permanecen, o cabe que
permanezcan en ella durante un año o más) empleados en la nueva economía de la que se
les considera residentes. A menudo, estas transferencias tienen lugar entre personas
relacionadas entre ellas. A las personas que trabajen en la nueva economía y permanezcan
en ella menos de un año se las considera no residentes. Las fuentes de información son las
entidades del sistema financiero y las empresas remesadoras.
Otras transferencias corrientes. En efectivo o en especie, incluye las destinadas a ayudar a

la población a raíz de una hambruna, otros desastres naturales, guerra, etc., mediante la
distribución de alimentos, ropa, otros bienes de consumo, medicinas y material médico, 92
etc., así como las contribuciones regulares a instituciones filantrópicas, religiosas, científicas
y culturales. Se incluyen regalos, dotes y legados; pensiones alimenticias y otras remesas de
manutención; billetes vendidos y premios de loterías; y, pagos efectuados por
organizaciones no gubernamentales procedentes de cajas de pensiones financiadas sin
constitución de un fondo especial para pagos futuros.
Los sectores involucrados en las transferencias corrientes son:
Gobierno General. Incluye la cooperación internacional corriente en efectivo o en especie,

entre Gobiernos y organismos internacionales; es decir, donaciones en efectivo, alimentos,
ropa, medicinas, otros bienes de consumo, etc.; y, aportaciones periódicas de Gobiernos a
organismos internacionales.
Otros sectores. Abarcan las transferencias corrientes que se realizan entre particulares y
entre éstos y organizaciones no gubernamentales. Este rubro tiene una importancia
creciente para la economía ecuatoriana pues incluye las remesas familiares que constituyen
una fuente considerable de ingreso de divisas, por la emigración de ecuatorianos al
extranjero que se domicilian en otra economía y permanecen en ella, empleados, durante
un año o más18.
Cuenta de Capital y Financiera. Esta cuenta tiene dos componentes: la Cuenta de Capital y la
Cuenta Financiera.
18
Si un inmigrante realiza una actividad comercial sus transferencias al exterior no se clasifican como remesas sino como
transferencias corrientes de otros sectores. Se hace esta distinción porque, según la convención establecida para Balanza de Pagos,
las remesas se derivan de la renta del trabajo y no de la renta empresarial.

Cuenta de Capital. Los componentes principales de ésta cuenta son:
Transferencias de capital. Comprenden las donaciones de activos fijos, de fondos condicionados

a la adquisición de activos fijos y la condonación de pasivos por parte del acreedor.
Adquisición / enajenación de activos no financieros no producidos. Incluye la adquisición

definitiva de activos intangibles como patentes, marcas registradas, derechos de autor, etc.
Cuenta Financiera. Se clasifica en categorías funcionales, siendo éstas: inversión directa,

inversión de cartera, instrumentos financieros derivados, otra inversión y activos de reserva.
Inversión directa en el país. Refleja el interés duradero de un residente de una economía

(inversionista directo) en una entidad residente de otra economía (empresa de inversión directa) y
abarca todas las transacciones realizadas entre ellos; es decir, incluye la transacción inicial entre las
dos partes y todas las transacciones subsiguientes. La participación duradera implica una relación a
largo plazo entre el inversionista directo y la firma receptora de la inversión, así como una influencia
considerable del inversionista en la dirección de la empresa.
Inversión de cartera. Corresponde a las transacciones referidas a títulos de participación en el

capital y títulos de deuda:
Títulos de participación en el capital. Comprende los documentos que otorgan al titular

derechos sobre el valor residual de las sociedades anónimas. Las acciones en general
constituyen un título de propiedad de participación de capital.
Títulos de deuda. Se dividen en bonos y pagarés e instrumentos del mercado monetario.
Los bonos confieren al tenedor el derecho incondicional de recibir un monto fijo como
reembolso del principal en fechas especificadas. En este rubro se incluyen los bonos cupón
cero. 93
Otra inversión. Se trata de una categoría residual que incluye transacciones financieras no
comprendidas en las descritas anteriormente y se clasifican por tipo de instrumento: créditos
comerciales; préstamos; moneda y depósitos; y, otros activos y pasivos, haciéndose distinción,
para todos ellos, entre activos y pasivos y, clasificándolos, a su vez, por sectores acreedores
internos -en el caso de los activos- y por sectores deudores internos -en lo concerniente a los
pasivos-, siendo éstos: autoridades monetarias, Gobierno General, bancos y otros sectores.
Activos
Créditos comerciales. Comprenden activos relacionados con la concesión directa de

créditos por parte de proveedores y compradores en transacciones de bienes y servicios, así
como pagos anticipados por productos en elaboración, en relación con dichas
transacciones.
Moneda y depósitos. Este rubro refleja la entrada y salida de divisas a la economía

ecuatoriana por concepto de transacciones con el exterior, que no tienen como
contrapartida la RILD.
Otros activos. Se registran todas las demás transacciones no incluidas en créditos

comerciales, y en préstamos y moneda y depósitos, como por ejemplo, las suscripciones de
capital a organizaciones internacionales no monetarias, y diversas cuentas por cobrar y,
depósitos que residentes en Ecuador mantienen en el exterior.
Pasivos
Créditos comerciales. Comprenden pasivos relacionados con la concesión directa de

créditos por parte de proveedores y compradores en transacciones de bienes y servicios, así
como pagos anticipados por productos en elaboración, en relación con dichas

transacciones.
Gobierno General. De acuerdo a la clasificación de la deuda externa por instrumento y

sector institucional deudor, se refiere a deuda contratada por el Gobierno con el
exterior.
Otros sectores. Se relaciona con la deuda contratada por otras sociedades públicas con
el exterior e incluye, también, las transacciones comerciales privadas de bienes.
Préstamos. Incluye pasivos financieros creados cuando un acreedor concede fondos a un

prestatario mediante un acuerdo, según el cual el prestamista adquiere la obligación de
desembolsar un valor específico de fondos que serán reembolsados (con o sin intereses) por
parte del deudor, conforme a condiciones pre-establecidas. De acuerdo al Manual, esta
clase de instrumentos comprende los préstamos para financiar el comercio exterior, otros
préstamos y anticipos. Se incluyen, también, los arrendamientos financieros y los acuerdos
de recompra que se tratan como préstamos, aunque desde el punto de vista jurídico no se
enmarcan en la definición general.
Moneda y depósitos. Esta categoría incluye los depósitos transferibles que pueden
negociarse a la vista y a la par sin restricciones; además, pueden transferirse libremente
mediante cheques y estar denominados en moneda nacional o extranjera. Se incluyen
también depósitos de ahorro, depósitos a plazo fijo, participaciones de capital en las
sociedades de ahorro y préstamo, en cooperativas de crédito, sociedades de crédito
inmobiliario, etc.
Otros pasivos. Se registran todas las demás transacciones no incluidas en créditos
comerciales, préstamos y moneda y depósitos, como por ejemplo, las suscripciones de
capital a organizaciones internacionales no monetarias y diversas cuentas por pagar.
Activos de reserva. Esta categoría incluye todas las transacciones que las autoridades 94
monetarias de un país consideran disponibles para atender necesidades de financiamiento
de Balanza de Pagos. Los componentes de esta cuenta son: oro monetario, derechos
especiales de giro, posición de la reserva en el FMI, activos en divisas (moneda, depósitos y
valores) y otros activos.
Oro. Comprende el oro que poseen las autoridades monetarias en calidad de activo de
reserva. En el caso del Ecuador, se registran las tenencias en oro monetario y no
monetario que mantiene el Banco Central del Ecuador en el exterior, ya sea para su
custodia o como depósitos a plazo sobre los cuales se recibe un interés.
Derechos especiales de giro (DEG). Son activos internacionales de reserva creados por
el FMI, que periódicamente son asignados a los países integrantes de este organismo en
proporción a sus cuotas. Los DEG al igual que el oro monetario, son activos de reserva
que no tienen una obligación financiera pendiente como contrapartida. Antes del
proceso de dolarización se incluían los pesos andinos, pero como éstos no son de
utilización general ni universal, fueron excluidos del cálculo de la reserva internacional
de libre disponibilidad.
Posición de reserva con el FMI. Corresponde a los aportes en oro, divisas y DEG que en
representación del Estado realiza el Banco Central del Ecuador en el FMI, menos las
obligaciones que mantiene con dicho organismo en el corto y mediano plazos.
Divisas. Son las disponibilidades inmediatas en numerario en la caja del Banco Central
del Ecuador y las remesas en tránsito en el país. Adicionalmente, constan los depósitos
en bancos e instituciones financieras del exterior, las inversiones efectuadas en centros
financieros internacionales en depósitos a plazo fijo y títulos de renta fija.

Otros activos. Es una categoría residual en la que se registran todos los títulos de
crédito que no se han incluido previamente pero que pueden constituir activos de
reserva, ya sea en forma de moneda, depósitos o valores. Por ejemplo, puede ocurrir
que la partida de divisas no siempre incluya los saldos de operaciones que los
organismos gubernamentales no monetarios mantengan en el extranjero, o los activos
de los bancos privados que están sujetos al control de las autoridades.
Errores y omisiones. En términos teóricos, la Balanza de Pagos está siempre equilibrada; sin
embargo, por el tipo de información de base que se utiliza para su elaboración, ésta arroja
créditos o débitos netos que se registran como errores y omisiones.
Balanza de Pagos Global. Incluye la Cuenta Corriente; Cuenta de Capital y Financiera; y, Errores
y Omisiones. De la Cuenta Financiera se excluyen las partidas consideradas como
financiamiento, que son las siguientes:
Financiamiento. Incluye los siguientes componentes:
Activos de reserva. Incluye todas las transacciones que las autoridades monetarias de un
país consideran disponibles para atender necesidades de financiamiento de Balanza de
Pagos. Los componentes de esta cuenta son oro monetario, derechos especiales de giro,
posición de la reserva en el FMI, activos en divisas (moneda, depósitos y valores) y otros
activos.
Uso del crédito del FMI. Corresponde a los créditos otorgados por el FMI para el
financiamiento de la Balanza de Pagos.
Financiamiento excepcional. Es un mecanismo utilizado por las autoridades económicas de

un país para financiar necesidades de Balanza de Pagos. Este concepto y su tratamiento
contable han cobrado cada vez mayor importancia para fines analíticos, junto a los activos
95
de reserva y el uso del crédito y préstamos del FMI y los pasivos que constituyen reservas
de autoridades extranjeras. Las transacciones u operaciones reconocidas como
financiamiento excepcional corresponden a:
• Condonación de deudas, donaciones intergubernamentales y donaciones recibidas de la

cuenta de subvenciones del FMI (componentes de la partida transferencias de capital).
• Inversión directa e Inversión de cartera u otra inversión de capital, como las
conversiones de deuda en capital que forman parte de las operaciones de reducción de
deuda.
• Refinanciamiento de la deuda existente.
• Acumulación y reembolso de atrasos, pagos y capitalización de intereses.
• Obtención de recursos en préstamos para fines de Balanza de Pagos.
Esquemas de presentación de la Balanza de Pagos
La Balanza de Pagos, de acuerdo a los estándares internacionales, se presenta en dos

modalidades: analítica y normalizada.
La diferencia básica entre las dos modalidades de presentación de la Balanza de Pagos radica en
que la balanza analítica muestra:
• Transacciones que figuran por encima de la línea y que se consideran autónomas, generan
un déficit o superávit de pagos global; y,
• Operaciones que aparecen por debajo de la línea, son consideradas acomodaticias y
financian dicho déficit o superávit.

Balanza de Pagos Analítica.19 Sus principales componentes son los siguientes:
1. Cuenta Corriente
A. Bienes
A1. Exportaciones
Mercancías generales
Mercancías según SENAE
Petróleo y derivados
Las demás
Comercio no registrado
Otras exportaciones
A2. Importaciones

Bienes de consumo
Otras
Otras importaciones
B. Servicios
B.1 Servicios prestados
Transportes
Viajes
Otros servicios
B.2 Servicios recibidos
96
Transportes
Viajes
Otros servicios
C. Renta
C.1 Renta recibida
C.2 Renta pagada
Remuneración de empleados
Renta de la inversión directa
Renta de la inversión de cartera
Renta de otra inversión
D. Transferencias corrientes
D.1 Remesas de emigrantes
D.2 Otras transferencias
D.3 Transferencias enviadas
2. Cuenta de capital y financiera
A. Cuenta de capital
B. Cuenta financiera
B.1 Inversión directa en el país
B.2 Inversión de cartera
B.21 Títulos de participación de capital
b.22 Títulos de deuda
B.3 Otra inversión
B.31 Activos
B.311 Créditos comerciales
B.312 Moneda y depósitos
B.313 Otros activos
19
En la Información Estadística Mensual la numeración del cuadro de Balanza de Pagos Analítica es 3.2.1.1.
B.32 Pasivos
B.321 Créditos comerciales Gobierno General Otros
sectores
B.322 Préstamos
Autoridades monetarias Gobierno General

Bancos
Otros sectores
Sector privado Empresas públicas
B.323. Moneda y depósitos B.324 Otros pasivos

3. Errores y omisiones
Balanza de Pagos global
Financiamiento
Activos de reserva
Uso del crédito del FMI
Financiamiento excepcional
La lectura de esta nueva herramienta resulta muy útil para el análisis económico puesto que a la
vez que se entrega el resultado global de la Balanza de Pagos, permite identificar las fuentes de
financiamiento del mismo.
Balanza de Pagos Normalizada.20 Sus principales componentes son los siguientes:
1. Cuenta
corriente A.
Bienes
A1. Exportaciones
Mercancías generales 97
Petróleo y derivados
Las demás
Otras exportaciones
A2. Importaciones
Bienes de consumo
Otras
Otras importaciones
B. Servicios
B.1 Servicios prestados
Transportes
Viajes
Otros servicios
B.2 Servicios recibidos
Transportes
Viajes
Otros servicios
C. Renta
C.1 Renta recibida
C.2 Renta pagada
Remuneración de empleados
20
En la Información Estadística Mensual la numeración del cuadro de Balanza de Pagos Normalizada es 3.2.1.2.
Renta de la inversión directa

Renta de la inversión de cartera
Renta de otra inversión
D. Transferencias corrientes
D.1 Remesas de emigrantes
D.2 Otras transferencias
D.3 Transferencias enviadas
2. Cuenta de capital y financiera:
A. Cuenta de capital
B. Cuenta financiera
B.1 Inversión directa en el país
B.2 Inversión de cartera
B.2.1 Títulos de participación de capital
B.2.2 Títulos de deuda
B.3 Otra inversión
B.3.1 Activos
B.3.1.1 Créditos comerciales
B.3.1.2 Moneda y depósitos
B.3.1.3 Otros activos
B.3.2 Pasivos
B.3.2.1 Créditos comerciales Gobierno General Otros

sectores
B.3.2.2 Préstamos
Autoridades monetarias Gobierno General Bancos
Otros sectores Desembolsos

Amortizaciones 98
B.3.2.3 Moneda y depósitos B.3.2.4 Otros pasivos
B4. Activos de reserva
Oro monetario
Derechos especiales de giro
Posición de reserva en el FMI Divisas

Otros activos
3. Errores y omisiones

3.2.2 BALANZA COMERCIAL
3.2.2 a BALANZA COMERCIAL
Es una cuenta de la Balanza de Pagos, que contempla las importaciones y exportaciones de

mercancías o bienes tangibles. Se utiliza para conocer el equilibrio o desequilibrio en el que se
encuentran estas transacciones respecto al exterior y se expresan en déficit o superávit; el primero
cuando son mayores las importaciones y el segundo cuando son mayores las exportaciones.
Es el cálculo que resulta de la diferencia entre las exportaciones y las importaciones de

mercancías durante un período determinado, valorados en millones de dólares FOB.
Fórmula:
Donde:
a. Exportaciones FOB. Corresponde al valor FOB de las mercaderías vendidas a los agentes
económicos no residentes; incluye los costos que demanda la colocación de la mercadería a
bordo de la nave, estos costos corresponden al valor de la transacción de los bienes y al valor de
los servicios suministrados para entregar las mercancías en la frontera del país exportador.
b. Petroleras. Incluye las exportaciones FOB de petróleo crudo y de derivados de petróleo.
c. No petroleras. Corresponde al valor de las exportaciones FOB de los demás

productos, distintos del petróleo y derivados de petróleo, realizadas en el período.
d. Importaciones FOB. Se refiere al valor FOB de las mercaderías que ingresan legalmente al 99
país desde el exterior; incluye los costos y fletes hasta la frontera del país exportador.
e. Petroleras. Corresponde al valor de las importaciones FOB de combustibles y

lubricantes. Incluye además ajustes por importaciones de bienes realizadas por las
compañías de prestación de servicios en el área petrolera.
f. No petroleras. Incluye el valor de las importaciones FOB de las demás mercaderías,

distintas a combustibles y lubricantes, realizadas en el período.
g. Balanza comercial total. Es la diferencia entre las exportaciones e importaciones totales,

valoradas en términos FOB.
h. Balanza comercial petrolera. Es la diferencia entre las exportaciones petroleras e

importaciones de derivados del petróleo, realizadas en el período.
i. Balanza comercial no petrolera. Es la diferencia entre las exportaciones de

mercaderías distintas al petróleo crudo y sus derivados e importaciones de bienes
distintos a combustibles y lubricantes, realizadas en el período de registro.
Tasas de crecimiento (n/n-1):
De las exportaciones. Cociente entre el valor de las exportaciones totales realizadas en el

período de registro y el período previo.
De las importaciones. Cociente entre el valor de las importaciones totales realizadas en el

período de registro y el período previo.

Índice de Cobertura. Se calcula como el cociente entre el valor de las exportaciones totales y el
correspondiente a las importaciones totales, realizadas en el período, multiplicado por cien;
indica el porcentaje de las importaciones que pueden cubrir las exportaciones.
Índice de términos de intercambio (ITI). El índice de términos de intercambio se define como el

cociente entre el índice de precios de exportaciones y el índice de precios de importaciones,
referidos a una misma base (2000=100).
Índice de precios de las exportaciones (IPX). Los indicadores considerados para el cálculo de
este índice son los siguientes: el índice de precios de los principales productos de exportación
del país en el 2007, año escogido como base (petróleo, banano, camarón, café en grano y
elaborado y cacao en grano e industrializado) y, el índice de precios al por mayor de los Estados
Unidos de América; como ponderador de éstos se utiliza la participación porcentual de los
productos escogidos y la de los demás productos no tradicionales en el valor total de las
exportaciones del año base, en su orden.
El índice es construido mediante la aplicación de la siguiente fórmula, que relaciona las variables
descritas.
Donde:
100
En consecuencia, el índice de precios de las exportaciones del período es igual a la

multiplicación del índice de precios de las exportaciones del período base por la sumatoria de
las variaciones ponderadas, más 1, de los índices de precios de las exportaciones de los
principales productos y del índice de precios al por mayor de los Estados Unidos de América,
referidos al período base.
Índice de precios de las importaciones. Los datos básicos utilizados en el cálculo del índice de
precios de las importaciones corresponden a la cotización de la moneda en relación al US dólar
y el índice de precios de exportación - calculado en base a la propia moneda- de los principales
países clientes del Ecuador, que en el año base (2007) fueron Estados Unidos de Norteamérica,
Japón, Alemania, Colombia y España; el índice de precios al por mayor de los Estados Unidos; el
peso porcentual del valor de las importaciones provenientes de los países escogidos y el
correspondiente al valor de las importaciones originadas en el resto de países.
A partir de la utilización de estas variables, el índice de precios de las importaciones se calcula

mediante la fórmula siguiente:
Donde:

El índice de precios de las importaciones en un período es igual al producto del índice de precios
de las importaciones en el período base por la sumatoria de las variaciones ponderadas, tanto
de la cotización de la moneda con relación al dólar de los principales países proveedores, como
del índice de precios de las exportaciones de los mismos, y del índice de precios al por mayor
de los Estados Unidos.
En el cuadro 3.2.2 a, se sintetiza en cifras estadísticas, el comportamiento o evolución de las

Balanzas Comerciales Total, Petrolera y No Petrolera
La información es periódica, tanto en volumen (toneladas métricas) como en valor FOB, con un
desglose de las exportaciones Petroleras y No Petroleras; las importaciones totales se describen
por grupo de bienes clasificados por CUODE; y, la balanza comercial se divide en Petrolera y No
Petrolera con sus respectivos valores de exportaciones e importaciones.
Las dos últimas columnas, muestran el cálculo de la variación relativa de (t) / (t-1), en volumen
y valor, consignándose con (t) el último período de análisis y (t-1) el período similar del año
anterior.
101

3.3 DEUDA EXTERNA
3.3.1 MOVIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
Este cuadro estadístico presenta las principales variables que determinan la variación mensual y
anual en el saldo de la deuda pública y su servicio, a final de período, como: saldo inicial,
desembolsos efectivos, desembolsos refinanciados, desembolsos por capitalización, desembolsos
por descuento, amortizaciones efectivas, amortizaciones refinanciadas y condonadas, intereses
efectivos, intereses refinanciados y condonados, ajustes por variación en el tipo de cambio, saldo
final, atrasos acumulados a fin de año, saldo final mas atrasos de intereses y la deuda total como
porcentaje del PIB.
a. Saldo Inicial. Monto pendiente de pago, por parte del sector público, a inicios de un período.
b. Desembolsos efectivos. Recepción de nuevos recursos financieros, bienes o servicios

recibidos por el país en calidad de préstamos.
c. Desembolsos refinanciados. Obtención de un nuevo préstamo para reembolsar los saldos de

capital de deuda contraída anteriormente, o prórroga de la totalidad o de parte de uno o de
más períodos de vencimiento de uno o más préstamos.
d. Desembolsos por Capitalización de intereses. Conversión de los montos adeudados por intereses
en el período de registro en un pasivo de capital, ya sean vencidos en un período o en anteriores
(atrasos).
e. Desembolsos por Descuento. Se refiere a una emisión de bonos de acuerdo al convenio a

valor nominal y cuyas colocaciones son realizadas en una cuantía inferior al valor originalmente
contemplado en el convenio.
f. Total desembolsos. Incluye la suma de (a), (b), (c), (d) y (e). 102
g. Amortizaciones efectivas. Cancelación de cuotas de capital en efectivo o en especie durante un

determinado período de registro; incluye vencimientos de ese período y/o de anteriores (pago de
atrasos).
También incluye los montos que disminuyen el saldo adeudado derivados de los mecanismos de
reducción de la deuda externa.
h. Amortizaciones refinanciadas y condonadas. Monto de capital reorganizado durante un

período determinado de registro; incluye vencimientos del período y/o de anteriores (atrasos
de capital) y la condonación de capital.
i. Total amortizaciones. Incluye la suma de (g) y (h).
j. Intereses efectivos. Pago de intereses en efectivo durante un determinado período y/o de

anteriores (pago de atrasos); contempla también el pago de intereses de mora y comisiones.
k. Intereses refinanciados y condonados. Registro del monto de intereses convertidos en

pasivos de capital durante un determinado período, incluye vencimientos del período y
anteriores (atrasos) y condonaciones de intereses.
l. Total intereses. Incluye la suma de (j) y (k).
m. Ajustes por variación en el tipo de cambio. Diferencia resultante de convertir a dólares de

Estados Unidos de América, el saldo adeudado de períodos distintos con tipos de cambio diferentes.

n. Saldo Final. Monto pendiente de pago a fin del período, resultante de sumar al saldo inicial,
los desembolsos y restar el pago de las amortizaciones y la diferencia de los ajustes por
variación en el tipo de cambio.
o. Atrasos de intereses acumulados a fin de año. Monto acumulado de capital o intereses

adeudados y no pagados en las fechas establecidas contractualmente. Incluye interés sobre atrasos
de intereses.
p. Saldo Final más atrasos de Intereses. Es la suma del saldo final, definido anteriormente (n), y
el monto acumulado de intereses adeudados y no pagados (o).
Deuda Total como porcentaje del PIB. Es la relación porcentual del saldo de la deuda total
frente al PIB del año considerado.
103

3.3.2 MOVIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNA PRIVADA
Este cuadro estadístico presenta las principales variables que determinan la variación mensual y
anual en el saldo de la deuda privada y su servicio, a final de período, como: saldo inicial,
desembolsos efectivos, desembolsos refinanciados, amortizaciones efectivas, amortizaciones
refinanciadas y condonadas, amortizaciones no registradas, intereses efectivos, intereses no
registrados, ajustes y el saldo final.
a. Saldo Inicial. Monto pendiente de pago, por parte del sector privado, a inicios de un período.
b. Desembolsos efectivos. Recepción de nuevos recursos financieros, bienes o servicios

recibidos por el país en calidad de préstamos.
c. Desembolsos refinanciados. Obtención de un nuevo préstamo para reembolsar los saldos de

capital de deuda contraída anteriormente, o prórroga de la totalidad o de parte de uno o de
más períodos de vencimiento de uno o más préstamos.
d. Total desembolsos. Incluye la suma de (a) y (b).
e. Amortizaciones efectivas. Cancelación de cuotas de capital en efectivo o en especie durante

un determinado período de registro; incluye vencimientos de ese período y/o de anteriores
(pago de atrasos). También incluye los montos que disminuye el saldo adeudado derivados de
los mecanismos de reducción de la deuda externa.
f. Amortizaciones refinanciadas y condonadas. Monto de capital reorganizado durante un 104

período determinado de registro; incluye vencimientos del período y/o de anteriores (atrasos
de capital) y la condonación de capital.
g. Amortizaciones no registradas. Valores que se asume que fueron pagados directamente por
los deudores privados a sus respectivos acreedores en el exterior y cuya información no fue
reportada por estos para el registro en el BCE.
h. Total amortizaciones. Incluye la suma de (f) y (g).
i. Intereses efectivos. Pago de intereses en efectivo durante un determinado período y/o de

anteriores (pago de atrasos); contempla también el pago de intereses de mora y comisiones.
j. Intereses no registrados. Valores que se asume fueron pagados directamente por los
deudores privados a sus respectivos acreedores en el exterior y cuya información no fue
reportada por estos para el registro en el BCE.
k. Total intereses. Incluye la suma de (i) y (j).
l. Ajustes. Diferencia resultante de convertir a dólares de Estados Unidos de América, el saldo

adeudado de períodos distintos con tipos de cambio diferentes.
m. Saldo Final. Monto pendiente de pago a fin del período, resultante de sumar, al saldo inicial,
los desembolsos y restar el pago de las amortizaciones y la diferencia de los ajustes por
variación en el tipo de cambio.

3.4 ÍNDICES DE TIPO DE CAMBIO REAL, COTIZACIONES DE LAS PRINCIPALES MONEDAS,

TASAS DE INFLACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y TIPOS DE INTERÉS EN EL
MERCADO INTERNACIONAL
3.4.1 ECUADOR: ÍNDICES DE TIPO DE CAMBIO REAL
En este cuadro se presenta el índice de tipo de cambio efectivo real y los índices de tipo de
cambio bilateral real con los veintidós principales socios comerciales del Ecuador.
Índice de tipo de cambio efectivo real (ITCER). Se define, en líneas generales, como el índice de
tipo de cambio nominal, deflactado por el índice de precios doméstico y ajustado por las
variaciones relativas de los precios y tipos de cambio de los países con los que comercia el
Ecuador. El año base del índice es 2007=100.
Donde:
105
Índice de tipo de cambio bilateral real (ITCBR). Se define, en líneas generales, como el ratio entre
los índices de tipo de cambio nominal de Ecuador y del país con el cual comercializa el Ecuador,
deflactado por el índice de precios doméstico y ajustado por el índice de precios del socio comercial
extranjero.
Donde:

3.4.2 COTIZACIONES DEL DÓLAR DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN EL MERCADO
INTERNACIONAL, A FINAL DE PERÍODO
Este cuadro estadístico reporta las cotizaciones de diversas monedas con respecto al dólar de
Estados Unidos de América; es decir, refleja el precio o valor de un dólar de Estados Unidos de
América, expresado en unidades de moneda nacional de cada país, a fin de período.
106

3.4.3 TASAS DE INFLACIÓN DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y TASAS DE INTERÉS
INTERNACIONALES, A FINAL DE PERÍODO
Este cuadro estadístico presenta información relativa a las tasas de inflación de Estados Unidos
de América y a las tasas de interés en los principales mercados financieros internacionales.
Tasas de inflación de Estados Unidos de América. Es la tasa de variación mensual del índice de
precios al consumidor (IPC) del mes actual, con respecto al IPC del mismo mes del año
inmediatamente anterior. Este procedimiento también se lo efectúa para el cálculo anual, es
decir, es la variación del índice promedio del año n con respecto al índice promedio del año n-1.
Fondos Federales. Denominación de los tipos de interés prevalecientes en el mercado

interbancario de los Estados Unidos de América. Su nombre se deriva de los fondos negociados
de las reservas bancarias depositadas en los bancos del Sistema de la Reserva Federal.
PRIME (New York). La tasa Prime, denominada también tipo preferencial, es la tasa de interés
que los mayores bancos comerciales de Estados Unidos de América aplican en sus créditos a las
grandes empresas. Sirven de referencia para marcar el tipo de interés de otras operaciones en
el mercado financiero internacional.
LIBOR (London Interbanking Offered Rate). Es el tipo medio de interés, día a día, en el mercado
interbancario de Londres, que se paga por los créditos que conceden unos bancos a otros. Se
utiliza como base para determinar la tasa de interés en los créditos y empréstitos
internacionales de tipo fluctuante, generalmente con una fracción adicional por encima del
LIBOR. Se publica la tasa a 30, 60, 90, 180 y 360 días.
107

4. ESTADÍSTICAS DEL SECTOR REAL
En el Boletín de Información Estadística Mensual, este capítulo difunde los principales

resultados correspondientes a las estadísticas petroleras, de precios, salarios, mercado laboral,
producto interno bruto (Cuentas Nacionales), previsiones macroeconómicas y el Índice de
Actividad Económica
Coyuntural (IDEAC).
4.1 ESTADÍSTICAS PETROLERAS
Tiene como misión compilar información cuantitativa concerniente a la estadística petrolera

nacional, procesarla y publicarla periódicamente con el fin de ser utilizada por clientes internos
y externos en sus análisis diarios y toma de decisiones.
La recopilación de información permite elaborar estadísticas acerca de la producción,

exportación, importación y comercialización de crudo y derivados, y presentarla en los reportes
periódicos para el análisis e interpretación de datos numéricos con el fin de analizar al sector
petrolera sobre la base de información confiable y coyuntural.
La información estadística petrolera nacional, que se presenta en esta metodología, se la

muestra de manera ordenada y resumida con resultados actuales e históricos tanto de EP
PETROECUADOR, ARCH, Secretaría de Hidrocarburos y de las compañías privadas.
Los cuadros mantienen variaciones en la producción nacional de crudo y su exportación, el

consumo de petróleo a nivel nacional a través de sus refinerías, el volumen transportado por los
oleoductos existentes en el país, las variaciones en la producción de derivados, sus niveles de
importación y su demanda a nivel nacional, entre otros aspectos. 108
Además contiene información que muestra los efectos de la importación de derivados y su
comercialización, sobre las cuentas fiscales del Estado. Se considera no solo el costo total de las
importaciones de los productos, sino también la diferencia entre ingresos de las ventas internas
y los egresos por la comercialización interna de los derivados importados.

4.1.1 PRODUCCIÓN NACIONAL DE PETRÓLEO CRUDO Y SUS DERIVADOS
Sobre la base de la información proporcionada por la Empresa Estatal EP-PETROECUADOR, en

este cuadro se describen la producción nacional de petróleo crudo, su proceso de transporte, y,
la producción nacional de derivados de petróleo en miles de barriles.
En el primer grupo se desglosa la producción total mensual, promedio día y por empresa
(estatal y privada); el segundo grupo detalla el transporte total, transporte promedio día y
oleoducto utilizado (SOTE y OCP); finalmente, en el tercer grupo se consigna la producción
nacional total de derivados de petróleo clasificada por producto (Fuel Oíl, Residuo, Diesel #2,
Gasolina Extra, GLP, otros).
Producción nacional de petróleo crudo en campos. Es la producción nacional de petróleo crudo

efectuada por la empresa estatal EP-PETROECUADOR y las empresas privadas en cada uno de
los campos petroleros.
a. Producción total. Es la suma de la producción de crudo de la empresa estatal EP-

PETROECUADOR y de las empresas privadas.
Producción promedio por día. Corresponde al promedio diario de la producción nacional

de crudo.
Producción por empresas. Se presenta la producción de crudo diferenciada por empresas

(EP-PETROECUADOR y privadas).
b. EP-PETROECUADOR. Corresponde a la producción de crudo realizada por la empresa

estatal EP-PETROECUADOR. 109
c. Privadas. Se refiere a la producción de crudo realizada por las empresas privadas.
Transporte de crudo por oleoductos. Es el medio de transporte que se utiliza para desplazar el
crudo desde los campos de extracción, hasta los puertos de embarque para su exportación o
refinería para su procesamiento en derivados de petróleo.
d. Transporte total. Es el total de barriles que se transporta por el Sistema de Oleoducto

Transecuatoriano (SOTE) y el Oleoducto Crudos Pesados (OCP).
Transporte promedio por día. Promedio diario del transporte realizado a través del SOTE
y el OCP.
e. SOTE. El Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) es una línea de transporte de 503

km de extensión que transporta el crudo ecuatoriano desde la región oriental hasta Balao.
Transporta crudo entre 25 y 30 grados API.
f. OTA. Oleoducto Transandino (OTA), sistema de transporte del crudo ecuatoriano que
atraviesa Lago Agrio, San Miguel y Tumaco y se lo utiliza en casos de emergencia.
g. OCP. El Sistema de Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) tiene una extensión

aproximada de 500 km., que conecta la cabecera de recepción del crudo de Nueva Loja en Lago
Agrio con la terminal marítima de Balao. Está diseñado para transportar petróleo crudo entre 18
y 21 grados API.
Producción nacional de derivados de petróleo efectuada por EP-PETROECUADOR. Se presenta

la producción de los derivados de petróleo que la empresa estatal EP-PETROECUADOR ha
efectuado, en miles de barriles.
i. Producción total. Corresponde a la producción de Fuel Oil, Residuo, Diesel,

Gasolina extra, GLP y otros, efectuada por EP-PETROECUADOR.
j. Fuel oil #4. Es la mezcla de residuos y destilados medios, que se utiliza para el
transporte y marítimo y sector eléctrico.
k. Residuo. Derivado de petróleo que ocupa la parte inferior de una columna de

destilación en los procesos de refinación. Su alta viscosidad, bajo punto de escurrimiento,
contenido de azufre en peso y metales, determinan que para ser utilizado, deba ser mezclado
con un diluyente apropiado como el diesel.
l. Diesel #2. Las especificaciones más importantes en el diesel son su nivel de azufre y
viscosidad; éste es utilizado en máquinas de combustión interna de alto aprovechamiento de
energía y con elevado rendimiento de eficiencia mecánica. En el país principalmente lo utilizan
las unidades de transporte público y pesado, así como también en la generación de energía
eléctrica.
m. Gasolina extra. Es una mezcla compleja de 200 a 300 hidrocarburos diferentes, formada
por fracciones combustibles provenientes de distintos procesos de refinación del petróleo, tales
como destilación atmosférica, ruptura catalítica, ruptura térmica, alquilación, reformado
catalítico y polimerización, entre otros.
n. GLP. El gas licuado del petróleo (GLP) es la mezcla de gases condensables presentes en el gas
natural o disuelto en el petróleo, es uno de los combustibles alternativos más comunes usados
para la calefacción y cocinar. En el Ecuador, se usa principalmente en el hogar y en el comercio
para la cocción de alimentos.
o. Otros. Incluye productos como la gasolina súper, jet fuel, solventes, asfaltos, producidos por
la empresa estatal EP-PETROECUADOR.
110

4.1.2 EXPORTACIONES DE PETRÓLEO CRUDO POR CUENTA
En el cuadro, se presentan los datos estadísticos del volumen en miles de barriles y del valor en
miles de dólares FOB, y, el valor unitario o precio ponderado de cada barril de petróleo.
La información se clasifica por exportadores, siendo estos la Empresa Pública de Hidrocarburos

del Ecuador EP-PETROECUADOR y la Secretaria de Hidrocarburos SHE. En el cuadro, también se
presentan los datos por modalidad de exportación; Ventas Directas y Regalías.
EP-PETROECUADOR. La Gerencia de Comercio Internacional de EP-PETROECUADOR remite a la

Dirección Nacional de Sistema de Pagos del BCE, las facturas de exportación con la información
correspondiente a los embarques de petróleo crudo, documentos que son entregados al
Subproceso de Comercio Exterior de la Dirección de Estadística Económica para el
procesamiento de los siguientes datos: fecha de embarque; exportador; modalidad de la
exportación; cuenta, fecha de pago y/o depósito; buque tanque; país de destino; consignatario
en el exterior; grado API; número de barriles exportados; precio unitario del barril; y, valor FOB
en USD de la exportación.
Directas. Son aquellas exportaciones de Crudo Oriente y Crudo Napo, realizadas por EP-
PETROECUADOR a los diferentes consignatarios o compradores del petróleo crudo en el
exterior, ventas que generalmente tienen una forma de pago a 30 días de la fecha del
B/L (documento de embarque).
Regalías. Son las exportaciones efectuadas por la Empresa Pública de Hidrocarburos del
Ecuador EP Petroecuador que corresponden a los volúmenes de crudo entregados al
Estado por la misma EP-PETROECUADOR como pago de los derechos por el uso del
suelo.
111
Secretaría de Hidrocarburos ( SHE) . Con una periodicidad mensual, la Secretaría de
Hidrocarburos, reporta a la Dirección Nacional de Síntesis Macroeconómica del BCE, las
exportaciones por concepto de Prestación de Servicios efectuadas por las compañías
petroleras privadas que operan en el Ecuador, estas ventas al exterior son de Crudo Oriente y
Crudo Napo.
4.1.2 a EXPORTACIONES FOB DE PETRÓLEO DE EP-PETROECUADOR POR TIPO DE CRUDO
Contiene información estadística sobre el nivel de exportaciones que realiza EP-PETROECUADOR

a través de sus dos tipos de crudo: Oriente (23.5° API intermedio) y Napo (18° y 21° API pesado
y agrio); se especifica para cada caso: volumen, valor FOB, precio, grado API ponderado mensual
y su nivel de azufre.
Total Crudo Exportado. Corresponde a la suma de los valores totales de Crudo Oriente y Crudo
Napo Exportado.
Total Crudo Oriente Exportado. Suma los valores del Total Crudo Oriente de Ventas
Directas más el Total Crudo Oriente de Regalías.
Crudo Oriente. Es un crudo pesado de gravedad media y agrio de alrededor de 23.5° API
y
1.5% de contenido de azufre. Se desagrega en:
Ventas Directas. Corresponden al saldo exportado de crudo ecuatoriano

realizado directamente por EP-PETROECUADOR.
Regalías. Son obligaciones que las compañías petroleras pagan al Estado, ya sea
en dinero o en especie, por explotar un yacimiento hidrocarburífero, su monto

se determina en relación a la producción bruta de petróleo crudo medida en los

tanques de almacenamiento de los centros de recolección, después de separar
el agua y materias extrañas.
Total Crudo Napo Exportado. Es un crudo pesado y agrio de alrededor de 18° y 21° API y
2.2% de contenido de azufre.
Grado API ponderado. La gravedad API, de sus siglas en ingles American

Petroleum Institute, es una medida de densidad que describe que tan pesado o
liviano es el petróleo comparado con el agua. API clasifica el petróleo crudo
como: ligero, gravedad mayor que 31.1°; mediano, entre 22.3° y 31.1°; pesado,
con una gravedad menor a 22.3°; y, extrapesado menor a 10°.
Azufre ponderado. El petróleo se puede clasificar de acuerdo a su densidad y a

su contenido de azufre, en petróleo dulce (Sweet Crude Oil) y petróleo agrio
(Sour Crude Oil). El petróleo dulce tiene menos de 0.5% de contenido sulfuroso,
mientras que el petróleo agrio tiene al menos 1% de contenido sulfuroso. El
petróleo dulce es más utilizado para la producción de naftas, mientras que el
agrio es más utilizado para la producción de diesel.
4.1.2 b PRECIOS PROMEDIO DEL CRUDO ECUATORIANO Y DEL MERCADO INTERNACIONAL
Publica de manera mensual los precios promedio ponderado en dólares por barril, de los crudos
ecuatorianos Oriente y Napo que exporta EP Petroecuador, así como también los precios
referenciales en dólares por barril de la cesta de la OPEP y de los crudos BRENT, WTI y URALS,
que publica la OPEP.
CRUDO ORIENTE.- Es el precio promedio ponderado mensual exportado por EP Petroecuador.

Es un crudo mediano de alrededor de 23.5 grados API promedio y un contenido de azufre de 112
1.5%.
CRUDO NAPO.- Es el precio promedio ponderado mensual exportado por EP Petroecuador. Es

un crudo pesado entre 18 y 21 grados API y un contenido de azufre de 2.1%.
CESTA CRUDOS ORIENTE Y NAPO.- Corresponde al promedio ponderado mensual de las

exportaciones de los crudos Oriente y Napo realizada por EP Petroecuador, sin que signifique
que los crudos Oriente y Napo se mezclen para su exportación, la exportación se realiza por
separado.
CESTA REFERENCIAL OPEP.- OPEC Reference Basket (ORB). Corresponde al promedio mensual
de los precios de los crudos producidos por los países miembros de la OPEP. Es un precio
referencial.
PETRÓLEO WTI.- Crudo ligero con gravedad de alrededor de 39.6 grados API y un contenido de
azufre de 0.24%, también es conocido como Texas Light Sweet . Es el petróleo de referencia
para el mercado de Estados Unidos y cotiza en la New York Mercantile Exchange (Nymex), en
Nueva York.
PETRÓLEO BRENT.- Crudo ligero con gravedad de alrededor de 38.06 grados API y un contenido
de azufre de 0.37%. Es una mezcla de varios crudos: Brent Crude, Brent Sweet Light Crude,
Oseberg, Ekofisk, Forties. En inglés se denomina como Brent Blend. Se utiliza también como
referencia mundial y se cotiza en el ICE Futures Europe y lidera los precios de referencia del
petróleo.

CRUDO URALDS.- Crudo agrio ligero de alrededor de 32.5 grados API y un contenido de azufre
de 1.25%. Es una mezcla de exportación producida en el distrito autónomo de Janti-Mansiisk y
Tatarstán en Rusia.
4.1.3 EXPORTACIONES FOB DE DERIVADOS DE PETRÓLEO DE EP-PETROECUADOR POR

PRODUCTO
El cuadro presenta los datos estadísticos de las diferentes cuentas de las exportaciones de
derivados (principalmente Fuel Oil y Nafta), efectuadas por la Empresa Pública de
Hidrocarburos del Ecuador l EP-PETROECUADOR, la información detalla los volúmenes en miles
de barriles, el valor FOB en miles de USD; y, el valor unitario o precio ponderado de cada barril
de los derivados de petróleo.
Total derivados. Corresponde a la agregación de las exportaciones de fuel oil, nafta y otros.
Fuel oil. Es la mezcla de residuos y destilados medios, que se utiliza para el transporte
marítimo y sector eléctrico.
Nafta. También conocido como éter de petróleo, ya que es un derivado del mismo
extraído por destilación directa, es utilizado como disolvente, principalmente como
materia prima para producir gasolina de alto octanaje mediante el proceso de
reformado catalítico. En el país viene a constituir la materia prima básica para la
elaboración de la gasolina extra.
Otros. Incluye otros derivados que eventualmente se exportan.
113

4.1.4. INGRESOS Y EGRESOS POR COMERCIALIZACIÓN INTERNA DE DERIVADOS

IMPORTADOS
Contiene información que muestra los efectos de la importación de derivados y su

comercialización e incidencia, sobre las cuentas fiscales del Estado. Se considera no solo el costo
total de las importaciones de los productos, sino también la diferencia entre ingresos de las
ventas internas y los egresos por la comercialización interna de los derivados importados
Total derivados. Incluye nafta de alto octano, diesel y gas licuado de petróleo.
Nafta alto octano. También conocido como éter de petróleo, ya que es un derivado del
mismo extraído por destilación directa, es utilizado principalmente como materia prima
para producir gasolina de alto octanaje mediante el proceso de reformado catalítico. En
el país viene a constituir la materia prima básica para la elaboración de la gasolina extra.
Diesel. Las especificaciones más importantes en el diesel son su nivel de azufre y

viscosidad; éste es utilizado en máquinas de combustión interna de alto
aprovechamiento de energía y con elevado rendimiento de eficiencia mecánica. En el
país principalmente lo utilizan las unidades de transporte público y pesado, así como
también en la generación de energía eléctrica.
Gas licuado de petróleo. El gas licuado del petróleo (GLP) es la mezcla de gases
condensables, presentes en el gas natural o disuelto en el petróleo; el GLP es uno de los
combustibles alternativos más comunes usados para la calefacción y cocinar. En el
Ecuador, se usa principalmente en el hogar y en el comercio para la cocción de
alimentos.
114
Volumen de Importaciones (miles de Barriles). Corresponde al total de miles de
barriles importados.
Precio Promedio de Importaciones (USD/barriles). Se obtiene de la división del

Costo de Importación expresado en miles de dólares para el Volumen de
Importaciones en miles de barriles.
Costos de Importación (miles de USD). Se refiere a los costos de importación en

miles de dólares.
Precio Promedio de Venta a Nivel Nacional (USD barril). Corresponde al

ingreso por Ventas Internas expresado en miles de dólares dividido para el
Volumen de
Importaciones en miles de barriles.
Ingreso por Ventas Internas Importaciones (miles de USD). Constituye los

Ingresos por las ventas internas, en miles de dólares.
Diferencial entre Ingresos y Costos por Ventas Internas de Importaciones

(miles de USD). Es el valor en miles de dólares que se obtiene restando el
Ingreso de
Ventas Internas menos el Costo de Importación.

4.2 PRECIOS, SALARIOS Y MERCADO LABORAL
En la Información Estadística Mensual, se difunden los principales indicadores relacionados con

los precios al consumidor y al productor, los salarios y el mercado laboral ecuatoriano. Estos
indicadores son parte de los objetivos fundamentales de toda política económica que se sirve
de ellos como instrumentos de política económica en procura de buscar la estabilidad
macroeconómica.
Índice de Precios al Consumidor (IPC)
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es el indicador fundamental para obtener la inflación:

anual, mensual y acumulada. La inflación significa el aumento del nivel general de precios de
bienes y servicios (ByS) consumidos por los hogares. Los cambios en la estructura económica del
país debido al proceso inflacionario, modifican paulatinamente el consumo y gasto, por lo que
se hace necesario realizar encuestas de ingresos y gastos que reflejen dichas variaciones.
La clasificación de bienes y servicios de la canasta básica con la que se mide la inflación está
constituida de manera que refleje los patrones de consumo y gasto de los hogares del país
obtenidos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGHU) realizada por
el INEC; los artículos (bienes y servicios) seleccionados son 359, cuya clasificación se establece
en productos, subclases, clases, grupos y finalmente se agrega a divisiones de consumo.
Las doce divisiones y su ponderación dentro de la canasta de bienes y servicios son: 1.

Alimentos y bebidas no alcohólicas (22.45%), 2. Bebidas alcohólicas Tabaco y estupefacientes
(0.66%), 3. Prendas de vestir y calzado (5.86%), 4. Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles (8.30%), 5. Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del 115
hogar (5.86%), 6. Salud (7.34%), 7. Transporte (14.74%), 8. Comunicaciones (4.74%), 9.
Recreación y cultura (5.30%), 10. Educación (5.09%), 11. Restaurantes y hoteles (7.96%), y, 12.
Bienes y servicios diversos (9.86%).
En la determinación de las ponderaciones del gasto no se consideran: cualquier gasto de los

hogares que sea no monetario: transacciones en trueque, salario en especie, autoconsumo o lo
que no se considere de consumo: gasto de inversión o de activos fijos como viviendas, compra
de acciones o de objetos valiosos; pago de intereses; impuestos; aportes de jubilación; cuotas o
amortización de préstamos; depósitos bancarios; donaciones o transferencias;
Las ponderaciones para cada uno de los dominios de estudio quedan determinadas una vez que,
para los diferentes niveles de agregación del IPC, se obtiene su ponderación respectiva como
resultado de dividir el valor del gasto de consumo establecido en cada nivel para el gasto total
de consumo de los hogares.
La investigación mensual de precios se realiza en nueve ciudades auto representadas de la

ENIGHUR 2011-2012: Guayaquil, Esmeraldas, Machala, Manta, Santo Domingo de los Colorados,
Cuenca, Loja, Ambato y Quito; son también las ciudades auto representadas del IPC (Base:
2014=100), sin embargo para efectos de cálculo del índices, a estas ciudades se les agrega el
resto de la población urbana de sus respectivas provincias, logrado una cobertura poblacional
del 83,00% bajo el marco muestral de la ENIGHUR 2011-2012.
Índice de Precios al Productor (IPP)
El precio al productor se define como la cantidad de dinero recibida por el productor, de parte
del comprador, por cada unidad de un bien generado como producción, sin incluir el impuesto
al valor agregado (IVA) u otro tipo de impuestos indirectos facturados al comprador. Además,

dicha valoración excluye cualquier cargo de transporte de los bienes que tuviera que facturarse
por separado.
El Índice de Precios al Productor de Disponibilidad Nacional (Base 2015=100) busca medir la

evolución mes a mes de los precios productor de los productos ofrecidos para el mercado
interno en su primer eslabón de comercialización, esto incluye bienes producidos y vendidos
por empresas nacionales en los diferentes ámbitos de la investigación, Agricultura, Ganadería,
Silvicultura y Pesca; Industria Manufacturera.
El proceso de cálculo del índice se resume en dos etapas:
Una primera, emplea la información de precios de cada variedad-establecimiento, para

calcular los “relativos de precios” variedad-establecimiento (Pt/Pt-1), para posteriormente
calcular los “índices simples” de variedad y los “índices elementales” de productos, ambos
mediante el uso de medias geométricas debido al alto grado de sustitución, por lo que se
pueden actualizar en función de los cambios en la producción de los establecimientos
informantes.
Una segunda, parte de los “índices elementales” de productos para obtener los índices
de niveles siguientes mediante el uso de la media aritmética ponderada, hasta llegar al Índice
General, esto gracias a la existencia de ponderaciones fijas desde el nivel de Producto.
Las agregaciones sucesivas de los índices de nivel superior dependerá de la óptica que se desea
obtener en sus índices agregados ya sea por actividad económica o por productos, el cual es
construido con una fórmula tipo Laspeyres; es decir, con base de ponderación fija, como un
índice que mide los cambios en los precios de los bienes que producen
La canasta del IPP de Disponibilidad Nacional (Base 2015=100) para la clasificación de los bienes
de las actividades económicas incorporadas en el índice se utilizaron: los niveles definidos en el 116
Clasificador Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades económicas revisión 4
(CIIU rev.4), desagregando por sección, división, grupo y clase y el Clasificador Central de
Productos revisión 2.(CCP Ver. 2.0) a nivel de producto a 5 dígitos (clase) y a 7 dígitos
(producto); y se agrega dos niveles inferiores para la especificación más detallada determinado
por las características de la producción nacional llamada variedad y variedad- establecimiento.
El IPP Base: 2015=100 de Disponibilidad Nacional contempla en su Cobertura un enfoque y
estructura según la disponibilidad del mercado interno de bienes, por lo tanto no incluye las
exportaciones; en consecuencia, excluye el sector de la Minería por tener una alta participación
en las exportaciones.
Salarios
El salario básico unificado permite determinar el costo de la mano de obra en el país. En el caso
ecuatoriano, el organismo encargado de dicho proceso es el Consejo Nacional de Salarios
(CONADES).
La estructura salarial vigente señala que al sueldo o salario básico unificado se sume la décimo
tercera y décimo cuarta remuneración, con diferentes formas de cálculo, aplicación y fechas de
pago.
Indicadores del Mercado Laboral
El Mercado Laboral es el lugar en donde confluyen la oferta y demanda de trabajo y se obtienen

indicadores de empleo, desempleo, subempleo entre otros, en base a una encuesta de oferta
de trabajo.

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) realiza la Encuesta Nacional de Empleo,

Desempleo y Subempleo Urbana (ENEMDU), Institución que es la fuente de análisis estadístico
sobre la estructura de la población ecuatoriana, el mercado laboral y fenómenos como la
pobreza y la desigualdad por ingresos. La periodicidad es trimestral y en los meses de marzo y
septiembre se encuestan 16.044 viviendas con cobertura nacional y regional, a nivel urbano y
rural, realizado en 322 centros poblados; y, en los meses de junio y diciembre se encuestan
31.092 viviendas con cobertura nacional, regional y provincial, a nivel urbano y rural, realizado
en 1.024 centros poblados.
Para la estratificación por ingresos, se utilizó el análisis de conglomerados; ésta técnica

estadística multivariante permite clasificar una población en distintos grupos o estratos, que
tienen características similares al interior de cada grupo (homogeneidad) y que, a la vez, son
disímiles entre sí (heterogeneidad).
El marco muestral de la investigación se construyó de manera paralela con una doble e

independiente selección de su tamaño. La primera en base a los datos obtenidos del VI Censo
de Población y V de Vivienda (2001); y la segunda, tomando el marco del 2010 definiendo
Unidades Primarias de Muestreo como la unión de 3 o 4 sectores censales, con un esquema de
rotación de viviendas 2-2-2; es decir, se encuesta 2 trimestres seguidos a la misma vivienda,
descansa 2 trimestres y se regresa por 2 trimestres más. En la encuesta con marco 2001 se
levantaron 6876 viviendas igual número que en la encuesta con marco 2010.
117

4.2.1 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
En este cuadro, se presentan las tasas de variación del Índice nacional y de las doce divisiones
de consumo que conforman el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Se incluyen también, los
promedios anuales totales y a diciembre, con sus respectivas tasas de variación anual, mensual
y acumulada (únicamente en el total nacional).
Con los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), se
presenta la evolución de los precios del consumo de las familias de sectores censales de los
estratos socio-económicos de ingresos altos, medios y bajos para el período base: enero-
diciembre de 2004=100.
Índice. El Índice de precios es un promedio ponderado de las variaciones de los precios de un

conjunto específico de bienes y servicios, entre dos períodos de tiempo considerados. El Índice
de Precios al Consumidor (IPC) es un índice tipo Laspeyres con base fija, el índice determina en
cuánto aumenta o disminuye el valor de compra de una misma canasta de artículos en dos
períodos de tiempo, manteniendo fijas las cantidades de compra del primer período (período
base).
Variación porcentual. Se presenta de forma anual, mensual y acumulada para el IPC

total y solo en variación anual para cada una de las divisiones de consumo.
Anual. Corresponde a la relación entre el IPC del mes de referencia respecto del
índice del mismo mes del año anterior.
118
Mensual. Corresponde a la relación entre el IPC del mes de referencia respecto
del
índice del mes inmediatamente anterior.
Acumulada. Corresponde a la variación del IPC del mes de referencia, respecto

del
IPC del mes de diciembre del año anterior.
Las doce divisiones de consumo y sus principales componentes de acuerdo a su ponderación se

describen a continuación:
Alimentos y bebidas no alcohólicas. Incluye 90 artículos de la canasta, 5 de los cuales

por su mayor ponderación son: leche pasteurizada, pan corriente, presas de pollo, arroz
flor y carne de res sin hueso.
Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes. Conformada por 4 artículos que en

orden de importancia por su ponderación son cigarrillos, cerveza, whisky y aguardiente
de caña.
Prendas de vestir y calzado. Conformada por 47 artículos, siendo los más importantes
blue jean de mujer y hombre, zapatos de cuero de mujer y hombre, blusa de mujer.
Alojamiento, agua, gas, electricidad y otros. Incluye 7 bienes y servicios: suministro de

electricidad, suministro de agua, renta de casa, departamento y pieza, gas doméstico y
pintura.

Muebles y artículos para el hogar y para conservación ordinaria del hogar.

Conformada por 37 artículos, los que más importancia tienen son: detergente,
refrigeradora, jabón para lavar ropa, juego de sala y colchón.
Salud. Corresponde a 28 artículos, entre los principales constan radiografías, médico

especialista y médico general (consulta), atención médica dental y examen de
laboratorio.
Transporte. Conformada por 17 artículos, entre los principales incluye transporte

urbano, automóvil, gasolina extra y súper y tarifa de taxi.
Comunicaciones. Corresponde a 6 artículos: teléfono convencional y celular (gasto de

tarifa mensual), compra de teléfono celular, alquiler de internet, compra de teléfono
convencional y envío de cartas y postales.
Recreación y cultura. Incluye 30 ítems, entre los más ponderados constan

computadoras de escritorio, televisor a color, textos escolares, suscripción a televisión
por cable y equipo de sonido.
Educación. Conformada por 10 ítems, entre los más ponderados se incluyen a

enseñanza secundaria y primaria (pensión); enseñanza universitaria (créditos); matrícula
universitaria y enseñanza preescolar (pensión).
Restaurantes y hoteles. Incluye 6 ítems que son almuerzos, desayunos, sánduches,

pollo preparado, hotel y hamburguesa.
Bienes y servicios diversos. Conformada por 17 ítems, entre los principales, corte de
cabello, papel higiénico, shampoo, pasta dental y desodorante.
119
4.2.1 a ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
Con la modificación del año base del IPC 2014=100 se persiguen varios propósitos: mantener y
mejorar la calidad y representatividad del indicador en función de los cambios en los patrones
de consumo de la economía a lo largo de los años; además constituye un nuevo punto en el
tiempo que servirá de referencia para las comparaciones de precios; además, contribuirá para la
actualización de productos de la canasta de bienes y servicios con la que se mide la inflación y
finalmente, con el nuevo IPC se modificará la base de ponderadores del indicador; y el empalme
de series históricas.
A continuación se aborda el detalle de la estructura de la Canasta y sus componentes.
En la base 2014, se mantienen las doce divisiones de consumo de la base 2004, sin embargo, en
la primera se agrupación se modifican el número de componentes y su ponderación:
1. Alimentos y bebidas no alcohólicas. Incluye 115 artículos de la canasta, 5 de los cuales

por su mayor ponderación son: pan corriente, arroz, pollo entero, leche líquida
pasteurizada, carne de res sin hueso
2. Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes. 4 artículos que en orden de importancia

por su ponderación son: aguardiente de caña, whisky, cerveza envasada y cigarrillos.
3. Prendas de vestir y calzado. 44 artículos, siendo los más importantes: pantalón para
hombre, zapatos deportivos para hombre, blusa para mujer, pantalón y licra para mujer
y calzado para mujer.

4. Alojamiento, agua, gas, electricidad y otros. 11 bienes y servicios, entre los más
ponderados: servicio de consumo eléctrico, alquiler de casa, alquiler de departamento,
suministro de agua, alquiler de pieza.
5. Muebles y artículos para el hogar y para conservación ordinaria del hogar. 40

artículos, los más ponderados son: servicios domésticos, detergente para ropa, cloro y
desinfectante, refrigeradora y jabón para ropa.
6. Salud. 26 artículos, entre los principales constan gastos en hospitalización, sistema

cardiovascular, consulta médico especialista, suplementos minerales, vitaminas y
preparados antianémicos y servicios odontológicos.
7. Transporte. 23 artículos, entre los principales se encuentran: automóvil, transporte

urbano, taxi urbano, gasolina bajo octanaje y gasolina alto octanaje.
8. Comunicaciones. 6 artículos: envío de paquete, teléfono celular, servicio de telefonía

celular, servicio de telefonía residencial, servicio de alquiler de teléfono y servicio de
internet.
9. Recreación y cultura. 34 ítems, entre los más ponderados constan: textos de enseñanza
de todo nivel educativo, gasto en tarifa de televisión pagada, televisor, periódicos y
revistas, y, computadora portátil.
10. Educación. 9 ítems, entre los más ponderados están: educación inicial, educación
general básica y básica superior, educación bachillerato y bachillerato a distancia.
11. Restaurantes y hoteles. 11 ítems, entre los más ponderados constan almuerzo popular,
almuerzo ejecutivo, comida tradicional preparada, platos preparados, hamburguesa y
sánduche. 120
12. Bienes y servicios diversos. 36 ítems, entre los principales servicios judiciales, gastos
compromisos sociales, perfumes, seguro de vehículo y seguro de salud.

4.2.2 SALARIO UNIFICADO Y COMPONENTES SALARIALES DEL SECTOR PRIVADO
El cuadro presenta información mensual sobre el salario unificado y sus componentes salariales
percibidos por un trabajador del sector privado, en dólares.
Remuneraciones Unificadas. El proceso de unificación salarial en el sector privado se aprobó en

el año 2000; los componentes de costo de vida y la bonificación complementaria, pasaron a
formar la remuneración básica unificada hasta el año 2005. En consecuencia el ingreso total es
una sola cifra que comprende la décimo tercera y décimo cuarta remuneración.
Décimo Tercera Remuneración. Debe ser cancelado hasta el 24 de diciembre de cada año,
siendo equivalente a la doceava parte del total de las remuneraciones que hubiere percibido el
trabajador durante el año calendario. El monto comprende del total ganado desde el 1 de
diciembre del año (n-1) al 30 de noviembre del año n, se calcula de la doceava parte de estos
ingresos, donde se incluyen los valores de horas extras.
Décimo Cuarta Remuneración. Es equivalente a una remuneración básica mínima unificada que
es pagada hasta el 15 de marzo en las regiones de la Costa e Insular, y hasta el 15 de agosto en
las regiones de la Sierra y Amazónica. Es un beneficio que perciben los trabajadores sin perjuicio
de todas las remuneraciones a las que actualmente tienen derecho.
IPC. El Índice de Precios al Consumidor puede describirse como un promedio ponderado de

relativos de precios, donde la ponderación es un porcentaje del gasto del período base.
Salario Real. Es el cociente del total de las remuneraciones y el índice de Precios al Consumidor 121
IPC (enero - diciembre de 2014), para cada mes.

4.2.3 SALARIO BÁSICO UNIFICADO Y COMPONENTES SALARIALES: VALORES NOMINAL Y

REAL EN PROMEDIO DEL SECTOR PRIVADO
Este cuadro presenta información sobre el valor nominal del salario promedio y el índice real
promedio del “Salario Básico Unificado y Remuneraciones Complementarias”.
Valor del salario nominal promedio. Se obtiene sumando al Salario Básico Unificado, el
promedio anual de la décimo tercera remuneración más el promedio anual de la décimo cuarta
remuneración.
Índice del salario real promedio. Es el valor nominal promedio dividido para el índice de precios
al consumidor del mes de referencia. Está expresado como índice cuya base es 2014=100.
122

4.2.4 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR
En este cuadro, se presentan las tasas de variación del Índice nacional y exportación de las
secciones de la Clasificación Central de Productos (CCP) que conforman el Índice de Precios al
Productor (IPP), base 1995=100. Se incluyen también, promedios anuales totales y a diciembre,
con sus respectivas tasas de variación anual, mensual y acumulada, las dos últimas únicamente
para el índice total.
La Canasta Básica del IPP, nacional y exportación, es el conjunto representativo de bienes

producidos en el país durante 1995, incluye 1.034 ítems, desglosados en cinco secciones y sus
respectivas ponderaciones: Productos de la agricultura, silvicultura y pesca (17.4%); Minerales,
electricidad, Gas y Agua (17.3%); Bienes de productos alimenticios, bebidas y tabaco y textiles
(26.9%); Otros bienes transportables, excepto productos metálicos (30.2%); y, Productos
metálicos, maquinaria y equipo (8.2%).
Índice. El Índice de precios, es un promedio ponderado de las variaciones de los precios de un

conjunto específico de bienes y servicios, entre dos períodos de tiempo considerados.
Variación porcentual. Se presenta de forma anual, mensual y acumulada para el IPP

total y solo en variación anual para cada una de las divisiones de consumo.
Anual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto del
Mensual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto

del 123
Acumulada. Corresponde a la variación del IPP del mes de referencia, respecto

del
IPP del mes de diciembre del año anterior.
Las 5 Secciones en las que se divide el IPP se detallan a continuación; sin embargo la
investigación incluye a los 1.034 items.
Productos de agricultura, silvicultura y pesca. Esta sección está conformada por las
divisiones de agricultura, horticultura y jardinería comercial; animales vivos y productos
animales; productos de la silvicultura y la extracción de madera y pescado; y, otros
productos de la pesca.
Minerales, electricidad, gas y agua. Incluye petróleo crudo, gas natural y minerales
metálicos.
Productos alimenticios, alimentos, bebidas y tabaco, textiles. Conformada por carne,

pescado, frutas, legumbres, aceites y grasas; productos lácteos; productos de molinería
y almidones y sus productos; otros productos alimenticios; bebidas; productos del
tabaco; hilados e hilos tejidos de fibras textiles, incluso afelpados; artículos textiles
(excepto prendas de vestir); tejidos de punto o ganchillo prendas de vestir; y, cuero,
productos de cuero y calzado.
Otros bienes transportables excepto productos metálicos. Incluye productos de

madera, corcho, paja y materiales trenzables; pasta de papel, papel y productos de
papel impresos y artículos análogos; productos de horno de coque; productos de

petróleo refinado combustibles nucleares; productos químicos básicos; otros productos

químicos; fibras textiles manufacturadas; productos de caucho y productos plásticos;
vidrio y productos de vidrio y otros productos no metálicos; y, muebles otros bienes
transportables.
Productos metálicos, maquinaria y equipo. Conformada por metales comunes; productos

metálicos elaborados, excepto maquinaria y equipo; maquinaria para usos generales y para usos
especiales; maquinaria y aparatos eléctricos; y, aparatos médicos, instrumentos ópticos y de
precisión, relojes y equipo de transporte.
4.2.5 ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR, EXCLUYE PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN
En este cuadro, se presentan las tasas de variación del Índice nacional, que excluye los
productos de exportación y de las secciones de la CCP que conforman el Índice de Precios al
Productor (IPP), base 1995=100. Se incluyen también, promedios anuales totales y a diciembre,
con sus respectivas tasas de variación anual, mensual y acumulada, las dos últimas únicamente
para el índice total.
La Canasta Básica del IPP, que excluye los productos de exportación, es el conjunto
representativo de bienes producidos en el país durante el año 1995, incluye 889 ítems,
desglosados en cinco secciones y sus respectivas ponderaciones: Productos de la agricultura,
silvicultura y pesca (17.4%); Minerales, electricidad, Gas y Agua (0.26%); Bienes de productos
alimenticios, bebidas y tabaco y textiles (19.2%); Otros bienes transportables, excepto
productos metálicos (28.9%); y, Productos metálicos, maquinaria y equipo (7.0%).
Índice. El Índice de precios, es un promedio ponderado de las variaciones de los precios de un

conjunto específico de bienes y servicios, entre dos períodos de tiempo considerados.
Variación porcentual. Se presentan anual, mensual y acumulada para el IPP total y solo 124
en variación anual para cada una de las divisiones de consumo.
Anual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto del
Mensual. Corresponde a la relación entre el IPP del mes de referencia respecto

del
Acumulada. Corresponde a la variación del IPP del mes de referencia, respecto

del
IPP del mes de diciembre del año anterior.
Las 5 Secciones en las que se divide el IPP se detallan a continuación; sin embargo la
investigación incluye a los 889 items.
Productos de agricultura, silvicultura y pesca. Esta sección está conformada por las
divisiones de agricultura, horticultura y jardinería comercial; animales vivos y productos
animales; productos de la silvicultura y la extracción de madera y pescado; y, otros
productos de la pesca.
Minerales, electricidad, gas y agua. Conformada por minerales metálicos,

exclusivamente el oro.
Productos alimenticios, alimentos, bebidas y tabaco, textiles. Incluye carne, pescado,

frutas, legumbres, aceites y grasas; productos lácteos; productos de molinería y
almidones y sus productos; otros productos alimenticios; bebidas; productos del tabaco;

hilados e hilos tejidos de fibras textiles, incluso afelpados; artículos textiles (excepto
prendas de vestir); tejidos de punto o ganchillo prendas de vestir; y, cuero, productos de
cuero y calzado.
Otros bienes transportables excepto productos metálicos. Conformada por productos

de madera, corcho, paja y materiales transables; pasta de papel, papel y productos de
papel impresos y artículos análogos; productos de horno de coque; productos de
petróleo refinado; combustibles nucleares; productos químicos básicos; otros productos
químicos; fibras textiles manufacturadas; productos de caucho y productos plásticos;
vidrio y productos de vidrio y otros productos no metálicos; muebles otros bienes
transportables.
Productos metálicos, maquinaria y equipo. Incluye metales comunes; productos

metálicos elaborados, excepto maquinaria y equipo; maquinaria para usos generales y
para usos especiales; maquinaria y aparatos eléctricos; y, aparatos médicos,
instrumentos ópticos y de precisión, relojes y equipo de transporte.
4.2.5 a ÍNDICE DE PRECIOS AL PRODUCTOR DE DISPONIBILIDAD NACIONAL
El Índice de Precios al Productor de Disponibilidad Nacional (IPP) tiene como base anual
2015=100, cuya cobertura geográfica corresponde al territorio Nacional y su estructura de
ponderaciones cuenta con una desagregación que permite ser correlacionada con la Tabla de
Oferta y Utilización de las Cuentas Nacionales del Ecuador; alcanzando una alta representación
para los sectores de actividad económica considerados en el nuevo IPP de Disponibilidad
Nacional como son: Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca y la Industria Manufacturera.
Entre las principales mejoras e innovaciones metodológicas incorporadas en este proceso de

cambio de base se mencionan:
125
1. el IPP Base: 2015=100 de Disponibilidad Nacional contempla en su Cobertura un
enfoque y estructura según la disponibilidad del mercado interno de bienes, por lo
tanto no incluye las exportaciones, en consecuencia, excluye el sector de la Minería por
tener una alta participación en las exportaciones.
2. un listado de bienes, estructura de ponderadores actualizados según la Tabla de Oferta

y Utilización de las Cuentas Nacionales Base año 1997.
3. Actualización de los clasificadores, incorporando la Clasificación Industrial Internacional

Uniforme (CIIU) en la Revisión 4.0 para las Actividades Económicas y la Clasificación
Central de Producto (CCP) en la Versión 2.0.
La canasta del IPP de Disponibilidad Nacional (Base 2015=100) para la clasificación de los bienes
de las actividades económicas incorporadas en el índice se utilizaron: los niveles definidos en el
Clasificador Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades económicas revisión 4
(CIIU rev.4), desagregando por sección, división, grupo y clase y el Clasificador Central de
Productos revisión 2.(CCP Ver. 2.0) a nivel de producto a 5 dígitos (clase) y a 7 dígitos
(producto); y se agrega dos niveles inferiores para la especificación más detallada determinado
por las características de la producción nacional llamada variedad y variedad- establecimiento.
La Ponderación de las divisiones es la siguiente: 1. Productos de la agricultura, la silvicultura y la

pesca (41.79%); 2 Productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles, prendas de vestir y
productos de cuero (28.90%); 3. Otros bienes transportables, excepto productos metálicos,
maquinaria y equipo (22.4%), y, 4. Productos metálicos, maquinaria y equipo (6.87%).
La investigación incluye 2513 tomas de la Clasificación CIIU y CCP; las 4 Secciones en las que se
divide el IPP se detallan a continuación:

1. Productos de la agricultura, la silvicultura y la pesca. Esta sección está conformada por las
divisiones de Productos de Productos de la agricultura, la horticultura y la jardinería
comercial, Animales vivos y productos animales (excepto carne), Productos de la silvicultura
y la extracción de madera, Peces y otros productos de la pesca.
2. Productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles, prendas de vestir y productos de

cuero.- Esta sección está conformada por las divisiones de carne, pescado, frutas, hortalizas,
aceites y grasas, Leche, productos lácteos y productos de huevos, Productos de molinería y
almidones y sus productos; otros productos alimenticios, Bebidas, Productos del tabaco,
Hilados e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados, Artículos textiles (excepto
prendas de vestir), Tejidos de punto o ganchillo; prendas de vestir, Cuero y productos de
cuero; calzado
3. Otros bienes transportables, excepto productos metálicos, maquinaria y equipo.

Conformada por Productos de madera, corcho, paja y materiales transables, Pasta de papel,
papel y productos de papel; impresos y artículos similares, Productos de horno de coque;
productos de petróleo refinado; combustibles nucleares, Productos químicos básicos, Otros
productos químicos; fibras textiles manufacturadas, Productos de caucho y productos
plásticos, Vidrio y productos de vidrio y otros productos no metálicos n.c.p., y, muebles;
otros bienes transportables n.c.p.
4. Productos metálicos, maquinaria y equipo. Incluye Metales Básicos, Productos metálicos

fabricados, excepto maquinaria y equipo, Maquinaria para usos generales, Maquinaria para
usos especiales, Maquinaria y aparatos eléctricos y Equipo de transporte.
126

4.2.6 INDICADORES DE COYUNTURA DEL MERCADO LABORAL NACIONAL URBANO
Se difunden los principales Indicadores de Coyuntura del Mercado Laboral Ecuatoriano – Total
Nacional Urbano, cuyos datos se registran a partir de septiembre de 2007, y se reestructura a
partir de octubre de 2014. Recoge información proporcionada por el INEC sobre el
comportamiento del mercado laboral ecuatoriano en lo que se refiere a las tasas de Empleo,
Empleo Adecuado, Empleo Inadecuado, Empleo no clasificado, Subempleo total, Otro Empleo
Inadecuado, No remunerado, Desempleo total, Desempleo abierto y Desempleo oculto.
En septiembre de 2007, el INEC realiza los Indicadores de Coyuntura del Mercado Laboral
Ecuatoriano. A partir del mes de septiembre de 2013 se realiza la migración al marco de
muestreo 2010 y en marzo de 2014 se incrementó el tamaño de la muestran a 16.044 viviendas.
Población Económicamente Activa (PEA). Corresponde a todas las personas de 15 años y más
que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron
trabajo (personas con empleo), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban
disponibles para trabajar (desempleados).
Tasa de empleo (TE). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de empleados (E) y
la Población Económicamente Activa (PEA).
Las personas con empleo, son todas aquellas personas en edad de trabajar que, durante la
semana de referencia, se dedicaban a alguna actividad para producir bienes o prestar servicios a
cambio de una remuneración o beneficios. Se clasifican en esta categoría: las personas con
empleo y «trabajando», es decir, que trabajaron en un puesto de trabajo por lo menos una
hora, y las personas con empleo pero «sin trabajar» debido a una ausencia temporal del puesto 127
de trabajo o debido a disposiciones sobre el ordenamiento del tiempo de trabajo (como trabajo
en turnos, horarios flexibles y licencias compensatorias por horas extraordinarias).
Tasa de Empleo Adecuado (TEA). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
empleo adecuado (EA) y la Población Económicamente Activa (PEA).
La población con empleo adecuado está constituida por personas ocupadas de 15 años y más,
que trabajan como mínimo 40 horas y que, en el mes anterior al levantamiento de la encuesta,
percibieron ingresos iguales o superiores al salario básico independientemente del deseo y la
disponibilidad de trabajar horas adicionales. También forman parte, las personas con empleo
que, durante la semana de referencia, trabajan menos de 40 horas a la semana; y que
percibieron ingresos laborales mensuales iguales o superiores al salario mínimo, pero no desean
trabajar horas adicionales.
Tasa de Empleo Inadecuado (TEI). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
empleo inadecuado (EI) y la Población Económicamente Activa (PEA).

La población con empleo inadecuado está constituida por personas ocupadas de 15 años y más,
que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos, es decir, durante la semana de
referencia trabajan menos de 40 horas, y/o en el mes anterior al levantamiento de la encuesta,
percibieron ingresos laborales menores al salario mínimo y pueden, o no, desear y estar
disponibles para trabajar horas adicionales. Constituyen la sumatoria de las personas en
condición de subempleo, otro empleo inadecuado y empleo no remunerado.
Tasa de empleo no clasificado (TENC). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
empleo no clasificados (ENC) y la Población Económicamente Activa (PEA).
Los empleados no clasificados se refieren a personas con empleo que no se pueden clasificar
como empleados adecuados, inadecuados, por falta de información de los factores
determinantes.
Tasa de desempleo total (TDT). Es el porcentaje que resulta de la suma del desempleo abierto
(DA) más el desempleo oculto (DO), dividida para la Población Económicamente Activa (PEA).
Desempleo abierto. Personas sin empleo en la semana pasada, que buscaron trabajo e hicieron
gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro
semanas anteriores a la entrevista.
128
Desempleo oculto. Personas sin empleo en la semana pasada, que buscaron trabajo y no
hicieron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las
cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: tiene un trabajo esporádico u ocasional;
tiene un trabajo para empezar inmediatamente; espera respuesta por una gestión en una
empresa o negocio propio; espera respuesta de un empleador o de otras gestiones efectuadas
para conseguir empleo; espera cosecha o temporada de trabajo o piensa que no le darán
trabajo o se cansó de buscar.

4.2.7 INDICADORES DE COYUNTURA DEL MERCADO LABORAL ECUATORIANO: CUENCA,

GUAYAQUIL, QUITO, MACHALA Y AMBATO
Los Indicadores de Coyuntura del Mercado Laboral Ecuatoriano presentan datos individuales
por cada una de las 5 ciudades investigadas: Cuenca, Guayaquil, Quito, Machala y Ambato
donde se presentan las siguientes variables: Empleo, Empleo Adecuado, Empleo Inadecuado,
Empleo no clasificado, Subempleo total, Otro Empleo Inadecuado, No remunerado, Desempleo
total, Desempleo abierto y Desempleo oculto.
La iniciativa de unificar las cifras de empleo, desempleo y subempleo del país, que hasta
septiembre de 2007 las realizaban por separado el BCE y el INEC, homogeniza las metodologías
y los formularios de medición, conforme lo estipulado por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT). A partir de septiembre de 2013 se realiza la migración al marco de muestreo 2010
y en marzo de 2014 se incrementó el tamaño de la muestran a 16.044 viviendas.
En este marco se difunden los principales Indicadores de Coyuntura del Mercado Laboral
Ecuatoriano – Urbano, en base a la información proporcionada por el INEC sobre el
comportamiento del mercado laboral ecuatoriano de las 5 principales ciudades auto
representadas.
Población Económicamente Activa (PEA). Corresponde a todas las personas de 15 años y más
que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron
trabajo (personas con empleo), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban
disponibles para trabajar (desempleados).
Tasa de empleo (TE). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de empleados (E) y
la Población Económicamente Activa (PEA).
129
Las personas con empleo, son todas aquellas personas en edad de trabajar que, durante la
semana de referencia, se dedicaban a alguna actividad para producir bienes o prestar servicios a
cambio de una remuneración o beneficios. Se clasifican en esta categoría: las personas con
empleo y «trabajando», es decir, que trabajaron en un puesto de trabajo por lo menos una
hora, y las personas con empleo pero «sin trabajar» debido a una ausencia temporal del puesto
de trabajo o debido a disposiciones sobre el ordenamiento del tiempo de trabajo (como trabajo
en turnos, horarios flexibles y licencias compensatorias por horas extraordinarias).
Tasa de Empleo Adecuado (TEA). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
empleo adecuado (EA) y la Población Económicamente Activa (PEA).
La población con empleo adecuado está constituida por personas ocupadas de 15 años y más,
que trabajan como mínimo 40 horas y que, en el mes anterior al levantamiento de la encuesta,
percibieron ingresos iguales o superiores al salario básico independientemente del deseo y la
disponibilidad de trabajar horas adicionales. También forman parte, las personas con empleo
que, durante la semana de referencia, trabajan menos de 40 horas a la semana; y que
percibieron ingresos laborales mensuales iguales o superiores al salario mínimo, pero no desean
trabajar horas adicionales.
Tasa de Empleo Inadecuado (TEI). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
empleo inadecuado (EI) y la Población Económicamente Activa (PEA).

La población con empleo inadecuado está constituida por personas ocupadas de 15 años y más,
que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos, es decir, durante la semana de
referencia trabajan menos de 40 horas, y/o en el mes anterior al levantamiento de la encuesta,
percibieron ingresos laborales menores al salario mínimo y pueden, o no, desear y estar
disponibles para trabajar horas adicionales. Constituyen la sumatoria de las personas en
condición de subempleo, otro empleo inadecuado y empleo no remunerado.
Tasa de empleo no clasificado (TENC). Es el porcentaje que resulta del cociente entre el total de
empleo no clasificados (ENC) y la Población Económicamente Activa (PEA).
Los empleados no clasificados se refieren a personas con empleo que no se pueden clasificar
como empleados adecuados, inadecuados, por falta de información de los factores
determinantes.
Tasa de desempleo total (TDT). Es el porcentaje que resulta de la suma del desempleo abierto
(DA) más el desempleo oculto (DO), dividida para la Población Económicamente Activa (PEA).
130
Desempleo abierto. Personas sin empleo en la semana pasada, que buscaron trabajo e hicieron
gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro
semanas anteriores a la entrevista.
Desempleo oculto. Personas sin empleo en la semana pasada, que buscaron trabajo y no
hicieron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las
cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: tiene un trabajo esporádico u ocasional;
tiene un trabajo para empezar inmediatamente; espera respuesta por una gestión en una
empresa o negocio propio; espera respuesta de un empleador o de otras gestiones efectuadas
para conseguir empleo; espera cosecha o temporada de trabajo o piensa que no le darán
trabajo o se cansó de buscar.

4.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO
Las Cuentas Nacionales es un sistema a través del cual se registran todas las transacciones
económicas que realizan los diversos agentes de un país, en un período de tiempo
determinado. Las metodologías en la que se sustentan son los manuales: “Sistema de Cuentas
Nacionales 2008 (SCN 2008) y SCN 1993, elaborados por Naciones Unidas, Fondo Monetario
Internacional (FMI), Banco Mundial (BM), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) y la Comisión de las Comunidades Europeas.
El Manual SCN define a las Cuentas Nacionales, como un conjunto coherente, sistemático e
integrado de cuentas macroeconómicas, balances y cuadros basados en un conjunto de
conceptos, definiciones, clasificaciones y reglas contables aceptados internacionalmente.
Ofrece un marco contable amplio dentro del cual pueden elaborarse y presentarse datos
económicos en un formato destinado al análisis económico, a la toma de decisiones, a la
formulación de la política económica, lo cual permite realizar comparaciones internacionales.
Objetivos de Cuentas Nacionales
• Brinda un marco conceptual y contable comprensivo, que sirva para la creación de una
base de datos macroeconómicos, que sea adecuado para el análisis y evaluación de los
resultados de una economía.
• Posee instrumentos de seguimiento económico coyuntural (Cuentas trimestrales) y
regional (Cuentas Provinciales).
• Facilita la elaboración de proyecciones, mediante modelos econométricos que a la vez
viabilizan la planificación económica.
• Permite elaborar análisis más amplios: matriz de contabilidad social (SAM), modelos de
equilibrio general, matriz inversa, encadenamientos, entre otros.
• Permite la comparabilidad internacional: conceptos, métodos y resultados. 131
Para el cálculo de los agregados macroeconómicos, por el lado de bienes y servicios, se deben
realizar tres procesos básicos: a) recopilación de la información de base, b) elaboración de
balances o equilibrios oferta–utilización (BOU) y c) síntesis global, para la obtención de Tablas
Oferta-Utilización (TOU).
Proceso de Cuentas Nacionales
Datos
contables
Comercio
Transformación a Exterior
términos de CN
Equilibrios TO U

Información de base
Se realiza un levantamiento de todas las fuentes disponibles de estadísticas que se producen en

el país, entre las que se puede mencionar: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Superintendencia de
Compañías,
Superintendencia de Bancos, Servicio de Rentas Internas, EP-PETROECUADOR, Instituto

Nacional de Estadística y Censos (INEC), Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador,
Municipios, Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), CENACE, CONECEL,
Superintendencia de Telecomunicaciones, empresas públicas, privadas, etc.
Para cumplir con el objetivo de las Cuentas Nacionales, se solicita la información en términos de
cantidad y precio, la misma que es evaluada en cuanto a su cobertura y calidad (las cifras
pueden ser provisionales (p), semi-definitivas (sd), y definitivas (d)) para garantizar
representatividad, coherencia y consistencia global.
A cada variable obtenida de las diferentes fuentes, se procede a transformarla a términos de

Cuentas Nacionales y agregarla de acuerdo a las nomenclaturas desde una óptica de industrias
(CIIU)21 o de productos (CCP)22.
Los objetivos de estas clasificaciones son proporcionar un marco único, consistente y

actualizado para la recopilación, análisis y difusión de estadísticas de tipo económico; contar
con información que respalde al análisis económico con mayor grado de detalle y que refleje la
estructura económica actual; y, permitir una amplia comparabilidad de las actividades
económicas entre países.
Balances o equilibrios oferta–utilización (BOU) 132
El BOU se elabora para cada uno de los productos (canastas) que se han determinado en la CCP,
adaptada para Cuentas Nacionales del país, con la ventaja de presentar en un solo cuadro la
producción, importaciones, impuestos, márgenes comerciales que dan la idea de oferta o de
cuanto dispone la economía de un determinado bien o servicio de forma individual; y, por otro
lado, las utilizaciones intermedias (consumos intermedios) y finales (consumo final hogares y
Gobierno, formación bruta de capital fijo, variación de existencias y exportaciones) del mismo,
que se cristaliza en la demanda.
La organización del equilibrio permite confrontar las diferentes fuentes de información

disponibles, para ver la consistencia entre variables macroeconómicas, así como el análisis entre
la producción y consumo, o, importaciones y formación bruta de capital, o, consumo y variación
de existencias, entre otros.
Se elaboran balances oferta-utilización a precios corrientes (nominales) y a precios constantes

(reales).
21
Clasificación Internacional Industrial Uniforme, clasificador de actividades económicas de las Naciones Unidas.
22
Clasificación Central de Productos, clasificador de productos de las Naciones Unidas.

Equilibrio Oferta-Utilización
OFERTA UTILIZACIÓN
Producción Consumo intermedio
Consumo final de
Importaciones hogares
Impuestos indirectos Consumo final de

sobre productos Gobierno
Subsidios sobre Formación bruta de

productos capital fijo
Derechos arancelarios Variación de existencias
Impuestos netos sobre

im portaciones Exportaciones
Impuesto al valor
agregado (IV A)
Márgenes comerciales
133
Total Oferta Total utilización
La compilación de los balances oferta–utilización de todos los productos permite elaborar las
Tablas Oferta-Utilización (TOU).
Tablas Oferta–Utilización (TOU)
El Sistema incluye un conjunto integrado de tablas o matrices de oferta y utilización (TOU), que
proporcionan un análisis detallado del proceso de producción y utilización de los bienes y
servicios (productos) y del ingreso generado en dicha producción. Sirven para proveer una base
más detallada para el análisis de las industrias y de los productos en el sistema mediante la
desagregación de las cuentas de producción y generación del ingreso.
En el cuadro de oferta y utilización, cuando el número de filas (productos) y de columnas

(industrias) son iguales, se habla de una matriz cuadrada o de tabla oferta y utilización. No
obstante, con la aplicación de la actual metodología de Cuentas Nacionales, los cuadros de
oferta y utilización son rectangulares, con más productos que industrias, (278 productos por 71
industrias), es el caso de las TOU de Ecuador.
Los cuadros de oferta y utilización cumplen con dos finalidades: una estadística y otra analítica;
proporcionando un marco que permite comprobar la consistencia de las estimaciones de los
flujos de bienes y servicios obtenidas de fuentes estadísticas muy diversas: encuestas
industriales, de gasto de los hogares, de inversión, estadísticas del comercio exterior, entre
otras.

El esquema del cuadro oferta-utilización presenta en la parte superior la matriz de oferta; en el

costado izquierdo se encuentra el vector de importaciones; en la parte central, la matriz de
producción; y en la parte derecha, los vectores de impuestos netos sobre productos, sobre
importaciones, derechos arancelarios, Impuestos al Valor Agregado (IVA) y márgenes
comerciales.
En la parte inferior, a la izquierda se muestra la matriz de consumos intermedios; y, en la parte

derecha, las utilizaciones finales, consumo final de hogares, del Gobierno General, formación
bruta de capital fijo, variación de existencias y exportaciones.
De la matriz de producción y consumos intermedios se puede obtener el valor agregado bruto, 134
que puede desglosarse en sus componentes: remuneraciones, impuestos netos sobre la
producción e importaciones, excedente bruto de explotación e ingreso mixto.
En forma horizontal se tiene el equilibrio por producto, de acuerdo a la nomenclatura de la

Clasificación Central de Productos (CCP).
En la forma vertical, se dispone de una óptica por industria, misma que describe el total de
producción y los requerimientos de insumos para su obtención.
Cuentas Nacionales trimestrales
Todos los países disponen de estudios y mediciones estadísticas de corto plazo, de tipo
cuantitativo o cualitativo, generados por diversas instituciones y organismos públicos o privados
que contienen influencias ideológicas y políticas de los autores de dichos estudios y cuyos
resultados generalmente son parciales o específicos.
Del mismo modo, sus mediciones utilizan agregaciones coyunturales de variadas fuentes
estadísticas contables (financieras y monetarias), encuestas cualitativas sobre empresas u
hogares, índice de precios al consumidor, al por mayor, a la producción, registros
administrativos, tarifas, estadísticas fiscales, de comercio exterior, etc., que tienen una
representatividad específica o proporcionan solamente una visión parcial de la evolución
completa de la coyuntura de la actividad económica nacional.
La limitación principal de estas investigaciones es no constituir un sistema coherente e

integrado entre todas ellas; asimismo, como se indicó, son a menudo incompletas y son
construidas con diferentes metodologías, describen aspectos económicos particulares o a

sectores y actividades industriales específicos; del mismo modo, las clasificaciones usadas
suelen ser frecuentemente diferentes en periodos de tiempo consecutivos.
En ese contexto, las Cuentas Nacionales Trimestrales (CNT) constituyen una síntesis coherente,
consistente, integrada y confiable de toda la información estadística de corto plazo. Las
estadísticas se tabulan y sistematizan de acuerdo a las normas, procedimientos y clasificadores
internacionales, constantes en los manuales del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993 y
SCN 2008) y específicos de Cuentas Nacionales Trimestrales (EUROSTAT, FMI). Sus resultados
contables proporcionan datos robustos y comparables de los cambios coyunturales de las
variables macroeconómicas, ocurridas trimestre a trimestre.
Los resultados de las Cuentas Nacionales Trimestrales tienen como propósito suministrar
información de las inflexiones trimestrales de los agregados macroeconómicos, lo que permite a
los agentes públicos y privados, adoptar decisiones oportunas sobre el desempeño económico
nacional.
La metodología de elaboración adoptada por el Ecuador combina el uso directo de información

referida a registros administrativos e índices sintéticos sobre el cálculo de las variables
macroeconómicas, tales como producción, exportaciones, importaciones, impuestos netos
sobre los productos, precios, etc.; emplea procesos de estimación de evoluciones a través de
indicadores de corto plazo combinados con la aplicación de procedimientos matemático–
estadísticos, adicionalmente el proceso de síntesis trimestral (balanceo) de los resultados se
efectúa de acuerdo a los conceptos, coherencia, consistencia e integralidad contable del
Sistema de Cuentas Nacionales.
Las etapas de cálculo se dividen en tres macro-procesos:
• Proceso 1: Procesos Básicos. En esta etapa se determinan y validan las fuentes, se adecuan
a los conceptos de Cuentas Nacionales (CN), se organizan de acuerdo a las clasificaciones 135
(nomenclaturas) de CN; se definen las metodologías particulares de tratamiento a procesos
intermedios, y, las series de tiempo utilizadas reciben procesos de Corrección de Variación
Estacional, CVE (TRAMO/SEATS).
• Proceso 2: Estimaciones trimestrales preliminares: Los cálculos directos y los realizados

mediante la aplicación de modelos estadístico-matemáticos (econométricos), permiten
obtener resultados trimestrales desagregados de las variables macroeconómicas, de acuerdo a
las clasificaciones utilizadas.
• Proceso 3: Síntesis de consistencia trimestral: Se realiza la Consistencia Trimestral de las

Cuentas Nacionales Trimestrales, garantizando la obtención de las igualdades y saldos
contables determinados por el Sistema de Cuentas Nacionales.

4.3.1 OFERTA Y UTILIZACIÓN FINAL DE BIENES Y SERVICIOS
El cuadro reporta el equilibrio-oferta utilización final de bienes y servicios, en miles de dólares

(corrientes), miles de dólares de 2007 (constantes) y tasas de variación anual (miles de dólares
de 2007) y corresponde al método del gasto del PIB.
Producto Interno Bruto (PIB). Mide la riqueza creada en un periodo; y su tasa de variación es
considerada como el principal indicador de la evolución de la economía de un país. Corresponde
a la suma del valor agregado bruto de todas las unidades de producción residentes, durante un
período determinado, más los otros elementos del PIB conformados por: impuestos indirectos
sobre productos, subsidios sobre productos, derechos arancelarios, impuestos netos sobre
importaciones, e impuesto al valor agregado (IVA). El valor agregado bruto es la diferencia entre
la producción y el consumo intermedio.
En segundo lugar, el PIB es igual a la suma de las utilizaciones finales de bienes y servicios (todos
los usos, excepto el consumo intermedio) medidas a precios de comprador, menos el valor de
las importaciones de bienes y servicios. Finalmente, el PIB también es igual a la suma de los
ingresos primarios distribuidos por las unidades de producción residentes.
Importaciones de bienes y servicios. Corresponden a los registros FOB de las compras del país a
no residentes; éstas incluyen ajustes, principalmente por contrabando de bienes. Comprenden
todos los bienes (nuevos o usados) que a título oneroso o gratuito entran definitivamente al
territorio económico del país, procedentes del resto del mundo.
En el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), las importaciones y las exportaciones de bienes se

registran por sus valores en frontera. Las importaciones y exportaciones totales de bienes se
valoran franco a bordo (FOB, del inglés: free on board; es decir, en la frontera aduanera del
exportador). Como quizá no sea posible obtener valores FOB para las desagregaciones
pormenorizadas de los productos, los cuadros que contienen los detalles sobre comercio 136
exterior muestran las importaciones de bienes valoradas en la frontera aduanera del
importador (valor CIF, del inglés: cost, insurance, freight), complementadas con ajustes globales
de paso a valores FOB (ajuste CIF/FOB). Los valores CIF incluyen el seguro y los fletes en que se
ha incurrido entre la frontera del exportador y la del importador. El valor de la factura comercial
puede, por supuesto, diferir de ambas valoraciones.
Total oferta final. Representa los recursos disponibles en una economía para efectuar funciones
de consumo y acumulación; está compuesta por recursos de origen interno -el PIB- y externo -
Importaciones-.
Gasto de consumo final total. Es el valor de los bienes y servicios destinados a satisfacer las
necesidades individuales (consumo final de las familias) o colectivas (consumo final del
Gobierno
General).
Gasto del consumo final del Gobierno General. Incluye dos categorías de gastos: a) el valor de
los bienes y servicios de consumo producidos por el mismo Gobierno General, y que, por
convención, es consumido por este sector; y b) los gastos que el Gobierno General dedica a la
compra de bienes y servicios de consumo producidos por productores comerciales, con el fin de
proporcionarlos, sin transformación, a los hogares con cargo a transferencias sociales en
especie.
Gasto del consumo final de los hogares residentes. Se define al gasto soportado por los
hogares residentes en bienes y servicios de consumo. Excluye los gastos en activos fijos en
forma de alojamientos o en objetos de valor. El consumo final incluye los bienes y servicios que
son utilizados por las unidades familiares para satisfacer sus necesidades básicas.

En el caso de las unidades familiares, todos los bienes consumidos, ya sean durables
(automóviles, refrigeradores, aparatos de aire acondicionado, etc.) o no durables (alimentos,
vestido), forman parte del consumo final, a excepción de las compras, la construcción por
cuenta propia o las mejoras de las viviendas, que se consideran parte de la formación bruta de
capital fijo.
Formación Bruta de Capital Fijo. Se mide por el valor total de las adquisiciones, menos las
disposiciones, de activos fijos efectuadas por el productor durante el período contable. Los
activos fijos son activos tangibles o intangibles que se obtienen como resultado de procesos de
producción y que a su vez se utilizan repetida o continuamente durante más de un año.
La formación bruta de capital fijo incluye lo siguiente: a) la adquisición menos la enajenación de

activos producidos nuevos o existentes, como viviendas, otras edificaciones, maquinaria y
equipo, activos cultivados (por ejemplo, árboles y ganado), exploración minera, programas
informáticos, originales para esparcimiento, literarios o artísticos y otros activos fijos
intangibles; b) los costos de transferencia de la propiedad de activos no producidos y no
financieros, como la tierra y los activos patentados; c) las mejoras importantes en los activos no
financieros producidos y no producidos, que abarcan la vida de los activos (por ejemplo, la
recuperación de tierras del mar, la tala de árboles, el allanamiento del suelo, etc., o el riego de
los bosques y la prevención de las inundaciones o de la erosión); d) la adquisición puede
realizarse como compra, producción por cuenta propia, trueque, transferencia de capital en
especie, arrendamiento financiero, crecimiento natural de activos cultivados y reparaciones
mayores de activos producidos; y, e) la enajenación puede realizarse como venta, trueque,
transferencia de capital en especie o arrendamiento financiero, no se registran las pérdidas
excepcionales, como las que obedecen a desastres naturales (incendios, sequías, etc.).
Variaciones de Existencias. El valor de las variaciones de existencias registrado en la cuenta de

capital es igual al valor de las existencias adquiridas por una empresa menos el valor de las
existencias dispuestas durante el período contable. Algunas de esas adquisiciones y 137
disposiciones son atribuibles a compras o ventas efectivas, pero otras reflejan transacciones
internas de la empresa.
Variaciones en las existencias incluyen: a) los materiales y suministros; b) los trabajos en curso
(cultivos de plantas y árboles, cría de ganado, estructuras en construcción, otros activos fijos sin
concluir, producciones cinematográficas y programas informáticos finalizados en parte); c) los
bienes terminados; y, d) los bienes para reventa.
Exportaciones de bienes y servicios. Consisten en ventas, trueques, regalos o donaciones, de

bienes y servicios de los residentes a los no residentes. El tratamiento de las exportaciones en el
Sistema es en general idéntico al que se aplica en Balanza de Pagos.
La exportación de los bienes se valora a precios FOB (Fee on Board) valor que corresponde al
precio de mercado de los bienes en la frontera del país exportador; el precio FOB comprende: el
precio de salida de fábrica, los márgenes comerciales, los costos de transporte hasta la frontera,
los costos de carga en el navío o en cualquier otro medio de transporte internacional y los
posibles gravámenes a la exportación.
Total utilización final. Representa el total de los gastos de consumo final, formación bruta de
capital fijo, variación de existencias y exportaciones.
Otros indicadores macroeconómicos. Corresponde a determinados agregados claves del

Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN), como el PIB y el PIB per cápita, que han adquirido una identidad
propia y son utilizados ampliamente como indicadores globales de la actividad económica y del
bienestar. Las variaciones de esos agregados y sus mediciones asociadas de precios y volúmenes

se utilizan para valorar el comportamiento de la economía. Motivo por el cual se presenta el PIB
per cápita, en dólares y dólares de 2000; que resulta del coeficiente del PIB relacionado con la
población.
138

4.3.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA
Reporta la situación del país expresada en la evolución del Producto Interno Bruto, por clase de
actividad económica, agricultura, pesca, minas, industria, electricidad, construcción, comercio,
servicios, etc., en miles de dólares, miles de dólares de 2007 y tasas de variación anual.
Existen tres métodos de cálculo para el Producto Interno Bruto: el de la producción, del gasto y
del ingreso.
Método de la Producción. Corresponde al valor de todos los bienes y servicios producidos

durante un período menos los bienes y servicios consumidos en el proceso de producción, más
los otros elementos del PIB.
PIB = Producción (Pb) – Consumo Intermedio (Ci) + Otros Elementos del PIB (OEPIB)23
Método del Gasto. El PIB es igual a la suma de las utilizaciones finales de bienes y servicios
(todos los usos, excepto el consumo intermedio) medidas a precios de comprador, menos el
valor de las importaciones de bienes y servicios.
PIB = Consumo final Hogares + Consumo Final de Gobierno + Formación

Bruta de Capital Fijo + Variación de Existencias + Exportaciones -
Importaciones
Método del Ingreso. El PIB es igual también a la suma de los ingresos primarios distribuidos por
las unidades de producción residentes más los otros elementos del PIB.
PIB = Remuneraciones de los asalariados + Impuestos netos sobre la producción e

importaciones + Ingreso mixto bruto + Excedente de explotación bruto
+ Otros Elementos del PIB (OEPIB)24. 139
Las cifras de este cuadro se presentan por actividad económica de acuerdo a la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme (CIIU), y su propósito principal es ofrecer un conjunto de
categorías de actividades que se pueda utilizar para difusión de datos estadísticos de acuerdo
con esas actividades.
La CIIU refleja la estructura productiva por industria, aglutina empresas de acuerdo a la

actividad principal (definida como la mayor generadora de valor agregado). Por tanto, las
industrias involucran a un conjunto de establecimientos, de la misma o similar clase de
actividad, en las que se utiliza insumos (mano de obra, bienes y servicios, y capital) para
producir otros bienes y servicios.
De acuerdo a esta nomenclatura y a las actividades productivas del país se presenta el PIB en las
siguientes categorías: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; Acuicultura y pesca de
camarón; Pesca (excepto camarón); Petróleo y minas; Refinación de Petróleo; Manufactura
(excepto refinación de petróleo); Suministro de electricidad y agua; Construcción; Comercio;
Alojamiento y servicios de comida; Transporte, Correo y comunicaciones; Actividades de
servicios financieros; Actividades profesionales, técnicas y administrativas; Enseñanza y
Servicios sociales y de salud; Administración pública, defensa; planes de seguridad social
obligatoria; Servicio doméstico; Otros servicios;; y, Otros elementos del PIB.
Adicionalmente, en este cuadro se reportan las tasas de variación año (crecimiento o

decrecimiento) que se calcula como el cociente de un agregado macroeconómico en un año
determinado y su correspondiente al periodo anterior.
23
Impuestos netos sobre productos.
24
Impuestos netos sobre la producción e importaciones.
4.3.3 PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB): ENFOQUE DEL INGRESO
Este cuadro reporta el cálculo del PIB por el enfoque del ingreso, es decir la distribución
primaria del ingreso, expresada en miles de dólares.
Permite describir cómo se distribuye la riqueza entre:
• Trabajadores
• Gobierno
• Empresarios (capital)
La medida del ingreso del PIB es la suma de la remuneración de los asalariados más el
excedente de explotación bruto e ingreso mixto bruto, más los impuestos menos las
subvenciones a la producción y las importaciones.
Remuneraciones
+ Otros impuestos sobre la producción
+ Excedente Bruto de Explotación e Ingreso Mixto
= VALOR AGREGADO BRUTO
+ Otros elementos del PIB*
= PRODUCTO INTERNO BRUTO
Remuneraciones
Se define como la remuneración total, en dinero o en especie, a pagar por una empresa a un 140
asalariado en contraprestación del trabajo realizado por éste durante el periodo contable.
La remuneración de los asalariados se registra en el momento en que se devenga, esto es, se

mide por el valor de la remuneración en dinero o en especie que un asalariado tiene derecho a
cobrar de un empleador por el trabajo realizado durante el periodo pertinente, tanto si se paga
por anticipado, simultáneamente o con retraso con respecto al trabajo en cuestión.
La remuneración de los asalariados tiene dos componentes:
a. Los sueldos y los salarios por pagar en dinero o en especie;

b. Las contribuciones al seguro social por pagar por los empleadores, las cuales incluyen las
contribuciones a los sistemas de seguridad social; las contribuciones sociales efectivas
diferentes de los sistemas de seguros sociales relacionados con el empleo y las contribuciones
sociales imputadas diferentes de los sistemas.
Otros impuestos sobre la producción
Los impuestos son pagos obligatorios sin contrapartida, en dinero o en especie, que las
unidades institucionales hacen a las unidades gubernamentales.
Se dice que son sin contrapartida porque el gobierno no ofrece nada a cambio a la unidad
individual que hace el pago, aunque los gobiernos pueden utilizar los fondos recaudados
mediante impuestos para proporcionar bienes o servicios a otras unidades, ya sea individual o
colectivamente, o a la comunidad en su conjunto.
Comprenden todos los impuestos, excepto los que gravan los productos, que recaen sobre las
empresas por el hecho de dedicarse a la actividad productiva. No incluyen los impuestos sobre

los beneficios u otras rentas percibidas por la empresa, y se pagan con independencia de la
rentabilidad de la producción. Pueden exigirse sobre las tierras y terrenos, los activos fijos o la
mano de obra empleada en el proceso de producción o bien sobre ciertas actividades o
transacciones.
Excedente de explotación e ingreso mixto
El saldo contable recibe el nombre de excedente de explotación, excepto en el caso de las

empresas no constituidas en sociedad propiedad de los hogares en las cuales el propietario(s) o
los miembros del mismo hogar aportan mano de obra no remunerada de una clase similar a la
que podrían aportar trabajadores remunerados. En éste caso, el saldo contable recibe el
nombre de ingreso mixto, ya que implícitamente contiene un elemento de remuneración del
trabajo realizado por el propietario o por otros miembros del hogar que no puede identificarse
por separado del rendimiento obtenido por el propietario como empresario.
Otros elementos del PIB
Incluye: otros impuestos indirectos sobre productos, subsidios sobre productos, derechos
arancelarios, Impuesto al Valor Agregado (IVA).
141

4.3.4 RELACIÓN ENTRE LAS PRINCIPALES VARIABLES ECONÓMICAS
El cuadro registra los principales saldos contables de las cuentas nacionales, lo que permite
identificar la situación interna del país con el resto del mundo, reportando el PIB, el Ingreso
Nacional Bruto (YNB antes denominado Producto Nacional Bruto), Ingreso Disponible Bruto, el
Ahorro y el Préstamo Neto, en miles de dólares.
A partir del Producto Interno Bruto, se va describiendo las interrelaciones del país con el Resto
del Mundo, primero al adicionar / deducir los ingresos primarios (remuneraciones y renta de la
propiedad) se obtiene el Ingreso Nacional Bruto.
Producto Interno Bruto PIB

+ Ingresos primarios del Resto del Mundo
- Ingresos primarios al Resto del Mundo
= Ingreso Nacional Bruto
Las remuneraciones son los salarios que se reciben o pagan por retribución al trabajo, los
técnicos nacionales o extranjeros, por parte del y al resto del mundo. La renta de la propiedad
las perciben los propietarios de los activos financieros y de los activos tangibles no producidos,
principalmente las tierras y terrenos y los activos del subsuelo; se devengan cuando los
propietarios ponen esos activos a disposición de otras unidades institucionales.
Es decir, el ingreso nacional bruto (YNB) se define como el PIB más la remuneración de los
asalariados y la renta de la propiedad por cobrar del resto del mundo; menos la remuneración
de los asalariados y las rentas de la propiedad a pagar al resto del mundo.
Al considerar las transferencias corrientes se obtiene el Ingreso Nacional Bruto

142
= Ingreso Nacional Bruto
+ Transferencias Corrientes del Resto del Mundo
- Transferencias Corrientes al Resto del Mundo
= Ingreso Disponible Bruto
Entre las transferencias corrientes más importantes que tienen lugar entre unidades residentes
y no residentes pueden citarse las siguientes:
a. Contribuciones o prestaciones sociales;

b. Primas e indemnizaciones de seguros no de vida;
c. Cooperación internacional corriente: es decir, las transferencias corrientes entre
diferentes gobiernos, como son las de los programas de ayuda para mantener los
niveles de consumo de poblaciones afectadas por la guerra o por desastres naturales,
como sequías, inundaciones o terremotos;
d. Remesas entre hogares residentes y no residentes.
El ingreso disponible es el saldo contable de la cuenta de distribución secundaria del ingreso. Se

obtiene a partir del saldo de ingresos primarios de una unidad institucional o sector:
a. Sumando todas las transferencias corrientes, excepto las transferencias sociales en especie, a
recibir por dicha unidad o sector; y,
b. Restando todas las transferencias corrientes, excepto las transferencias sociales en especie, a
pagar por esa unidad institucional o sector.
= Ingreso Disponible Bruto

- Consumo Final total

= Ahorro Bruto
Del ingreso disponible bruto se descuenta el gasto de consumo final total (de Hogares,
Gobierno General e Instituciones Sin Fines de Lucro que sirven a los Hogares, explicadas en el
cuadro 4.3.1 de la IEM) se obtiene el ahorro bruto.
El ahorro es el saldo contable en las dos cuentas de utilización del ingreso. Su valor es el mismo
tanto si se obtiene restando los gastos de consumo final del ingreso disponible, como si se
obtiene restando el consumo final efectivo del ingreso disponible ajustado. En definitiva
representa la parte del ingreso disponible que no se gasta en bienes y servicios de consumo
final.
Una vez obtenido el ahorro, el único destino es la inversión (formación bruta de capital fijo y
variación de existencias), las transferencias de capital y la adquisición de activos no financieros.
Ahorro bruto
- Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF)
- Variación de Existencias
+ Transferencias de Capital del Resto del Mundo
- Transferencias de Capital al Resto del Mundo
- Adquisición de activos no financieros
= Préstamo Neto (+) Endeudamiento neto (-)
Formación Bruta de Capital Fijo y Variación de Existencias, su descripción se encuentra en el

cuadro 4.3.1 de la IEM.
Las transferencias de capital son transferencias sin contrapartida disponiendo de un activo,

renunciando a un derecho financiero, o bien la parte que recibe la transferencia se obliga a
adquirir un activo (excepto efectivo). Las transferencias de capital son con frecuencia 143
cuantitativamente elevadas e irregulares.
Activos No Financieros se distinguen dos categorías diferentes de activos no financieros: los

activos producidos y los activos no producidos.
a. Activos producidos son activos no financieros que tienen su origen como productos de
los procesos de producción comprendidos dentro de la frontera de la producción del
SCN.
b. Activos no producidos son activos no financieros que tienen su origen por vías distintas
de los procesos de la producción, comprenden tres categorías: recursos naturales;
contratos, arrendamientos y licencias y fondos de comercio y activos de
comercialización.
Préstamo neto
El saldo contable de la cuenta de capital, se define como la diferencia entre las variaciones del
valor neto debidas al ahorro y a las transferencias de capital y las adquisiciones netas de activos
no financieros. Si el monto es negativo, éste representa un endeudamiento neto. Muestra el
monto de recursos que quedan para propósitos de préstamo o que se necesitan pedir prestado.
Aunque los fondos no sean prestados en forma activa y sean retenidos bajo la forma de dinero o
depósito bancario, el propietario de las obligaciones que constituyen la contrapartida de esos
activos financieros, se endeuda con la unidad propietaria del dinero o depósito bancario.
En definitiva muestra la capacidad o necesidad de financiamiento que requiere un país para

hacer frente a su desarrollo productivo.

4.3.5 INDICADORES PER CÁPITA
En este cuadro se registra los principales indicadores macroeconómicos como, el Producto

Interno Bruto, consumo final de los hogares, formación bruta de capital fijo, exportaciones e
importaciones, en términos per cápita, expresados en dólares, dólares de 2007 y tasas de
variación.
El objetivo de manera simplificada es reportar, por ejemplo: ¿Cuánto es la riqueza que dispone
un individuo? Cuánto es el consumo que tendría una persona? La inversión que se generaría de
manera individual, entre las principales.
Su fórmula de cálculo:
Variable macroeconómica per cápita = Variable / Población
En el caso del PIB, sería:
PIB per cápita = PIB / Población
Estos indicadores son utilizados para describir la actividad económica y el bienestar. Son
ampliamente utilizados en las comparaciones internacionales de los volúmenes de los
principales agregados como el PIB per cápita, y también en las comparaciones entre datos
estadísticos estructurales, como los porcentajes de la inversión, consumo.
Se utilizan asimismo, por las organizaciones internacionales para determinar la elegibilidad a la

hora de otorgar préstamos, ayudas u otros fondos, o para determinar los términos o las
condiciones en los que se conceden los préstamos, ayudas o fondos. Cuando el objetivo sea
comparar el volumen de los bienes o servicios producidos o consumidos per cápita. 144
Los niveles del PIB, o del PIB per cápita, de los diferentes países se utilizan también para
determinar, en todo o en parte, la cuantía de las contribuciones que los países miembros de
una organización internacional.

4.3.6 INDICADORES MACROECONÓMICOS TRIMESTRALES
En este cuadro se registran las series estadísticas de los agregados macroeconómicos, que
siguen los mismos lineamientos, conceptos y definiciones explicados para los cuadros 4.3.1 y
4.3.2 de la IEM, que mantiene la metodología internacional del Sistema de Cuentas Nacionales
(SCN). La única diferencia, con la anterior es la periodicidad, mientras en los primeros se registra
en términos anuales, en estos últimos se lo realiza en forma trimestral.
El objetivo en los dos casos es diferente para el análisis, mientras que en el anual lo importante
es la estructura económica, en el segundo caso, permite conocer la evolución de la coyuntura.
Las Cuentas Nacionales Trimestrales (CNT) constituyen una síntesis coherente, consistente y
confiable de toda la información estadística de corto plazo. Sus resultados proporcionan datos
robustos de las variaciones de la coyuntura de las principales variables macroeconómicas, que
ocurren trimestre a trimestre y se elaboran de acuerdo a las normas internacionales de los
Manuales de Cuentas Nacionales (SCN 1993 y 2008) y los manuales específicos de Cuentas
Trimestrales (EUROSTAT y FMI).
Las Cuentas Nacionales trimestrales tienen como propósito suministrar una medida de la
variación trimestral de los agregados macroeconómicos, lo que permite a los agentes adoptar
decisiones oportunas sobre el desempeño económico nacional.
La metodología de Ecuador hace un mayor énfasis en el uso intensivo de indicadores de corto

plazo y la aplicación de procedimientos matemático–estadísticos para el cálculo de las macro-
variables, pero apegado a los conceptos, coherencia, consistencia e integralidad del Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN).
Equilibrio Oferta-Utilización. Contiene las variaciones trimestrales (t/t-1) del Producto Interno 145
Bruto (PIB), Importaciones (M), Consumo final de los Hogares, Consumo Final del Gobierno
General, Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF) y Exportaciones (X).
Valor Agregado Bruto por Industrias. Registra las variaciones trimestrales (t/t-1) de las
actividades económicas, agrupadas en 18 Industrias. Los datos de la clasificación “Otros
Servicios” agrega actividades inmobiliarias y entretenimiento, recreación y otras actividades de
servicios.

4.4 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
Los estudios previsionales proporcionan una visión a futuro de la relación producción, consumo
intermedio y de valores agregados por industria.
Se examinan las evoluciones de los productos y ramas de actividad, la situación del consumo, la
formación bruta de capital fijo, las exportaciones e importaciones de bienes y servicios, desde el
punto de vista cuantitativo y cualitativo, así como sus consecuencias posibles sobre el
crecimiento económico y el empleo.
Las previsiones económicas ecuatorianas se basan en el sistema de Cuentas Nacionales,

considerado como “un conjunto completo, coherente y flexible de cuentas macroeconómicas”,
mismas que permiten satisfacer las necesidades de análisis en el sector público y privado.
Son estimaciones que tratan de medir la evolución que podrían experimentar las principales
variables macroeconómicas para el año t+1 (en el siguiente año), o para el mediano plazo (t+2),
(t+3) o (t+4). Se basan fundamentalmente en las expectativas empresariales, en el presupuesto
de gasto corriente y de inversión del Gobierno, así como en los objetivos de producción y
exportación petroleras.
Para la elaboración de las tablas oferta-utilización, se utiliza el método de las matrices de

equilibrios oferta-utilización (O-U) presentadas por LEONTIEF, que describen la forma en la que
los bienes y servicios circulan al interior del aparato productivo y su intercambio entre los
productores y los utilizadores finales. Las tablas O-U describen todas las transacciones
económicas de los bienes y servicios a través de subconjuntos relativos a la oferta, al consumo
intermedio, a la demanda final y a las cuentas de producción.
Resultados de las previsiones macroeconómicas 146
• Se obtienen las tablas oferta-utilización final de bienes y servicios, en valores corrientes,

constantes y tasas de crecimiento.
• Se publican los valores agregados por actividades (18 ramas).
• Se calcula la participación porcentual de las distintas ramas de la producción en el PIB.
• Se presenta la evolución del PIB petrolero y no petrolero.
• Se estiman los indicadores per cápita.
• Como un resultado de la síntesis global se obtiene el “deflactor del PIB”.
• El resultado final es el PIB.
Los escenarios o variantes de la previsión responden a la necesidad de medir el impacto que

tendría en el PIB, shocks internos o externos, así como cambios de política. Estos escenarios
podrán realizarse cada vez que sea necesario y serían de uso interno.
Utilizaciones de la previsión macroeconómica
• La previsión sirve como referente para que las autoridades del Gobierno tomen
decisiones de política económica.
• Es el insumo básico para que el Ministerio de Finanzas elabore la proforma
presupuestaria.
• Sirve para que los agentes económicos puedan tomar decisiones sobre producción,
inversión, gasto, consumo, etc.
• Ayuda a los analistas económicos para presentar escenarios sobre el desenvolvimiento
de la economía en los próximos períodos.

4.4.1 PREVISIONES MACROECONÓMICAS: OFERTA Y UTILIZACIÓN FINAL DE BIENES Y

SERVICIOS
Las Previsiones Macroeconómicas proporcionan una visión global de la relación producción,

consumo intermedio o de valores agregados. En este cuadro se proyecta la situación actual del
consumo, de la formación bruta de capital fijo, las importaciones y exportaciones desde el
punto de vista cuantitativo y cualitativo.
El equilibrio oferta-utilización de bienes y servicios, se publica en miles de dólares, miles de

dólares de 2007 y en tasas de variación anual.
Los conceptos de las variables que se describen a continuación ya fueron explicadas en el

capítulo de Cuentas Nacionales Anuales. En el caso de las previsiones macroeconómicas, se
presentan las metodologías de estimación (o evolución futura) para cada una de las variables.
PIB. Estima la riqueza a ser creada en un período; y su tasa de variación es considerada como el
principal indicador de la evolución de la economía de un país. Básicamente, el PIB es un
concepto de valor agregado. Es la suma del valor agregado bruto de todas las unidades de
producción residentes más los otros elementos del PIB conformados por: impuestos indirectos
sobre productos, subsidios sobre productos, derechos arancelarios, impuestos netos sobre
importaciones, e impuesto al valor agregado (IVA).
Importaciones. Se calculan en base a las estimaciones de la Balanza de Pagos, regresiones

econométricas, previsión de agencias internacionales, noticias de prensa a nivel nacional e
internacional.
Total oferta final. Es el resultado de la sumatoria del PIB y las importaciones estimados.
147
Gasto de consumo final total. Resulta de la sumatoria de los consumos finales de las
Administraciones
Públicas (APU) y de los Hogares.
Consumo APU. Las estimaciones de gastos corrientes en sueldos y salarios y compras de bienes
y servicios de las administraciones públicas son elaboradas por el Ministerio de Finanzas.
Consumo Hogares. Se estima en base al gasto corriente del Gobierno (pago de sueldos y
salarios a empleados públicos), ajustes salariales legales y salarios reales, remesas y crecimiento
económico general (que se traduce en mayores niveles de empleo).
Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF). Las estimaciones sobre el gasto de capital son
estimadas por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y
correlacionadas con la capacidad presupuestaria y de financiamiento del Ministerio de Finanzas.
Adicionalmente se cuenta con información sobre las expectativas de importación de bienes de
capital, construcción de obra pública y privada, encuestas y análisis de coyuntura, así como
noticias de prensa.
Existencias. Se convierten en la variable de ajuste, entre la oferta y la demanda total (aunque se

trata de mantener una tendencia normal).
Exportaciones. También se establecen en base a las estimaciones de la Balanza de Pagos, a las

tendencias de la producción de bienes exportables, regresiones, coyuntura económica
internacional, entre otros.
Total utilización final. Resulta de la sumatoria de todas las utilizaciones, como consumo,
inversión, existencias y exportaciones.

4.4.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA
Las previsiones macroeconómicas también presentan la relación entre producción y consumo

intermedio o de valores agregados por industria. Así, se examinan las posibles evoluciones de
los productos y ramas de actividad, en este cuadro. Los datos se presentan en miles de dólares,
miles de dólares de 2007 y tasa de variación anual (miles de dólares de 2007).
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura. Para Banano, café y cacao, la principal fuente de
información son las encuestas de coyuntura agrícola que realiza el BCE, en base de la cual
se consulta a los Inspectores de crédito del Banco Nacional de Fomento (BNF),
empresarios agrícolas y a representantes de instituciones como ANECAFE, ANECACAO,
FENARROZ, productores, etc., sobre la superficie sembrada, rendimientos, volumen de
producción, nuevas inversiones, jornales pagados, precios de venta y sus perspectivas de
producción, así como los principales incentivos o problemas que avizoran los agricultores
en el futuro.
En el caso de las perspectivas de producción de Otros productos agrícolas que incluye

arroz, maíz, papas, fréjol, palma africana, caña de azúcar, pastos, etc., se obtiene
información a través de la encuesta de coyuntura agrícola del BCE, además de
estimaciones del Ministerio de Agricultura, Acuicultura y Pesca (MAGAP) y del Banco
Nacional de Fomento (BNF).
Pesca. Se realiza una encuesta de expectativas a las empresas dedicadas a la pesca y a la

producción de camarón. Como una referencia adicional para las industrias de pesca
(especialmente de camarón y atún) se analizan y proyectan las cifras de comercio exterior.
Explotación de minas y canteras. En el caso del petróleo, la primera fuente de información para
las previsiones se obtiene del Plan operativo de la empresa pública EP PETROECUADOR, en el 148
cual se reflejan las estimaciones de producción, exportación e importación de crudo que realiza
la misma institución. Asimismo el BCE afina esta información y estima los precios en base a la
información de la Agencia Internacional de Energía de Estados Unidos y de otras fuentes como
Bloomberg. El sector petrolero también recoge las estimaciones de la Dirección Nacional de
Hidrocarburos respecto a los niveles de producción de las petroleras públicas y privadas.
Industrias manufactureras (excluye refinación de petróleo). Las estimaciones de producción y

ventas de la industria manufacturera se extraen de la encuesta sobre las perspectivas anuales
de producción a la misma muestra de empresas que responde a la encuesta mensual de opinión
empresarial (EMOE). Estas estimaciones anuales son ponderadas por tipo de industria.
Asimismo, las industrias de Carnes y pescado elaborado, cereales y diversos, se

correlacionan con la producción agrícola, y en el caso de cereales y panadería con las
importaciones de trigo, es decir se dibujan tendencias similares.
La previsión para la elaboración de Bebidas, tabaco, prendas de vestir, depende también

de los resultados de la encuesta empresarial, así como de la demanda potencial de estos
productos. En este caso se hacen también pruebas con las elasticidades del precio y del
ingreso.
La fabricación de Productos de la madera, se correlaciona directamente con la

construcción de vivienda, puesto que provee de insumos y muebles para el equipamiento
de las mismas.
La industria de Papel y productos del papel estaría también correlacionada con los niveles
de inversión en educación y de otra parte con las campañas políticas, en las que se utiliza
este material como recurso publicitario.

La industria de Productos químicos, caucho y plástico, se relaciona con los niveles de

producción agrícola y exportaciones, especialmente de banano, cacao, café, flores,
camarón y otros semielaborados, así como por las tendencias que presentan los
laboratorios farmacéuticos y la Empresa ERCO (la única empresa llantera nacional).
La industria de fabricación de Productos minerales no metálicos, también está

correlacionada con la industria de la construcción, en este caso se incluye la producción
de cementos, ripio, arena, piedra, calizas, etc., pues sus perspectivas van a depender de
los niveles de demanda de estos productos.
La industria de la fabricación de Maquinaria y equipo, mide básicamente las expectativas

para el ensamblaje de vehículos en el país, como por la fabricación de algunas
herramientas y equipo básico, que requieren las empresas ecuatorianas. La evolución de
esta industria estaría determinada por los niveles de demanda potencial de estos
productos y también con la Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF).
En Otras industrias manufactureras se incluyen fundamentalmente las empresas que

producen joyas, por lo que esta rama dependerá de las expectativas de crecimiento de las
empresas dedicadas a esta actividad.
Fabricación de productos de la refinación del petróleo. La fuente de información para las

previsiones también se obtiene del Plan operativo de la empresa pública EP PETROECUADOR, en
el cual se reflejan las estimaciones de producción, exportación e importación de derivados.
Adicionalmente, se estiman los precios en base a la información de la Agencia Internacional de
Energía de Estados Unidos y de otras fuentes como Bloomberg.
Suministro de electricidad y agua. La principal fuente de información es la CENACE, además se

realizan proyecciones de energía generada y facturada. Adicionalmente, se analizan los niveles 149
de producción disponibles por las centrales hidroeléctricas y las nuevas que se irían
incorporando, así como por los niveles de consumo potencial de las empresas (industria) y de
los hogares.
Construcción. La principal fuente de información es el Presupuesto General del Estado

destinado al Gasto de Capital (básicamente destinado a la construcción de infraestructura), otra
fuente es la encuesta empresarial a las industrias de la construcción (EMOE), el Plan de
Inversiones (PAI) que diseña la Secretaría Nacional de Planificación (SENPLADES), los Ministerios
de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), así como
los permisos de construcción de municipios; adicionalmente se correlaciona con las tendencias
que registran las empresas de producción de cemento.
Comercio al por mayor y menor. Para la estimación de la industria del comercio, se utiliza la
misma estructura de los márgenes comerciales calculados por las Cuentas Nacionales para el
último año publicado.
Alojamiento y servicios de comida. Esta industria se estima en función de las tendencias que
registra el turismo tanto interno como externo, así como los niveles de sueldos y salarios reales
que conformarían el ingreso del año siguiente, lo que permitiría comer fuera de casa, sea en
restaurantes, hoteles y hosterías.
Transporte y almacenamiento. El transporte se correlaciona con las importaciones y

exportaciones de bienes, con el consumo interno de bienes y la tendencia en el consumo de
diesel, así como con el potencial desarrollo del turismo interno y externo.
Correo y Comunicaciones. Esta industria estaría asociada básicamente a los courier o correos
para movilizar encomiendas o compras en el exterior, entonces dependería básicamente de la

capacidad de compra de los ecuatorianos y del envío y recepción de remesas. También se

incluyen las comunicaciones, cuya principal fuente de información es la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT), que incluyen las expectativas de ampliación de la capacidad
instalada (líneas), planes de inversión, y demanda insatisfecha. Adicionalmente, se busca
información sobre la evolución de las empresas de telefonía celular privada como CLARO y
MOVISTAR.
Intermediación financiera. Es resultado de las estimaciones de la cuenta de producción

(producción, consumo intermedio y valor agregado del sistema financiero). Se basa en las
tendencias de los depósitos y de los créditos, así como en los niveles de tasas de interés, que en
los últimos años dependen de la política económica del Gobierno.
Actividades profesionales, técnicas y administrativas. En este caso se sigue la tendencia del

crecimiento general de la economía, toda vez que se trata de actividades de apoyo a las
diferentes actividades.
Enseñanza y Servicios sociales y de salud. En este caso se toma de referencia los niveles
presupuestarios del Gobierno Central para los servicios de enseñanza y salud, realizando una
extrapolación a los servicios privados. Asimismo, incluye los servicios de salud y educación,
privadas.
Otros servicios. En esta actividad se incluyen los servicios de hotelería y alimentación, así como
de turismo.
Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Se

toman en cuenta las proyecciones de ingreso de nuevos servidores públicos (especialmente a
los sectores de seguridad pública y social) y de otras estadísticas de gobiernos seccionales.
Hogares privados con servicio doméstico. En este caso se toman las tendencias de empleo en el
segmento, encuestas a hogares, ingresos de los hogares de nivel medio, sueldo básico y 150
situación laboral de dichos trabajadores.
Otros elementos del PIB. Se recogen las estimaciones de la recaudación fiscal, con fines de
financiamiento del presupuesto, especialmente del gasto corriente.
El resultado final es el PIB, mismo que se obtiene por los métodos de la producción y del gasto:
PIB = VA+DA+o Imp/M+IVA (producción)

PIB = CFh+CFapu+FBKF+VE+X-M (gasto)
Donde:
PIB= Producto Interno Bruto

VA= Valor agregado bruto
O Imp/M= Otros impuestos sobre importaciones
IVA= Impuesto al Valor Agregado
CFh= Consumo final de los hogares
CFapu= Consumo final de las administraciones públicas
FBKF= Formación Bruta de Capital Fijo
VE= Variación de existencias
X= Exportaciones
M= Importaciones
El valor agregado se obtiene por rama de actividad a precios constantes de 2007 y a precios
corrientes de cada año.

4.5 ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COYUNTURAL (IDEAC)
4.5.1 ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COYUNTURAL -IDEAC-, SERIES AJUSTADAS POR

TENDENCIA
4.5.2 ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COYUNTURAL -IDEAC-, SERIE BRUTA
Dados los permanentes cambios en el sistema económico, es necesario registrar la evolución

de las principales variables económicas, con la finalidad de generar indicadores que contribuyan
a la toma de decisiones acertadas en el corto plazo.
El IDEAC es un indicador económico de periodicidad mensual, estructurado con variables físicas

de producción que señalan la tendencia de la actividad económica coyuntural. Está elaborado
como un indicador de quantum de la producción y tiene una estructura matemática similar a un
índice tipo Laspeyres, es decir se fija el sistema de ponderaciones a un período base.
El objetivo de este indicador es presentar una visión instantánea de la coyuntura económica en

base a la evolución de las distintas actividades, así como prever su comportamiento inmediato y
sugerir posibles correcciones. Este indicador está diseñado para reflejar las variaciones reales de
la producción. Su método de cálculo es el siguiente:
151
Donde:
es el número de industrias consideradas en el cálculo del IDEAC.

es el número total de meses de cada ,
es el Valor Agregado Bruto de la industria , .
es la ponderación relativa del Valor Agregado Bruto de la industria .
es el volumen de producción de la industria , en el mes t
es el volumen de producción promedio de los 12 meses del año base de la industria .
es el índice de volumen de producción la industria .
Selección de la muestra y cobertura del índice
Para la estructuración del IDEAC se tomaron como base las ponderaciones registradas en las
Cuentas Nacionales, así se seleccionaron las diferentes industrias tomando en cuenta el peso
relativo dentro del PIB, además de la viabilidad para conseguir información mensual.
Las 14 industrias seleccionadas y que alcanzan una cobertura superior al 60% del PIB total son:
Acuicultura y pesca de camarón, Flores, Cereales, Electricidad, gas y agua, Pesca, Banano, café y
cacao, Servicios financieros imputados, Otros cultivos agrícolas, Servicios gubernamentales,
Transporte, Construcción y obras públicas, Comercio, Petróleo y Manufactura.
Para la obtención de la información señalada se seleccionaron los siguientes indicadores que

ayudan a explicar el comportamiento de la producción real de cada industria.
INDUSTRIA INDICADOR FUENTE

Volumen de exportación de banano, café y
Banano, café y cacao Comercio Exterior BCE
cacao.
Volumen de exportación de flores
Flores Comercio Exterior BCE
naturales.
Otros Cultivos* Volumen de exportación de otros cultivos. Comercio Exterior BCE
Cereales Volumen de importación de trigo. Comercio Exterior BCE
Volumen de exportación de atún y
Pesca Comercio Exterior BCE
pescado
Camarón Volumen de exportación de camarón. Comercio Exterior BCE
Petróleo Producción nacional de petróleo EP-PETROECUADOR
Manufactura** Volumen de exportación por producto
Comercio Exterior BCE
Electricidad, gas y agua Centro Nacional de Control
Energía facturada
de Energía - CENACE
Construcción y obras Permisos de construcción en metros Municipios del país
públicas cuadrados
Comercio Servicio de Rentas Internas
IVA recibido
– SRI
Transporte Venta de gasolina y diesel EP-PETROECUADOR
Servicios financieros Estadísticas financieras
Servicios Bancarios
imputados BCE
Servicios gubernamentales Gastos del Gobierno Estadísticas fiscales BCE
*Naranjas, piñas, melones, otras frutas, achiote, abacá, algodón, otras fibras vegetales, otros productos agrícolas.
** Fabricación de sustancias y productos químicos; Fabricación de papel y productos de papel; Procesamiento y conservación de pescado y otros
productos acuáticos; Fabricación de metales comunes y de productos derivados del metal; Elaboración de bebidas; Procesamiento y conservación de
carne; Fabricación de productos del caucho y plástico; Fabricación de maquinaria y equipo; Elaboración de aceites y grasas origen vegetal y animal;
Elaboración de otros productos alimenticios; y, Elaboración de cacao, chocolate y productos de confitería.
Corrección de variaciones estacionales y cíclicas
Por efecto de la propia dinámica económica, los indicadores se ven afectados por fluctuaciones
152
de carácter cíclico. Se trata de movimientos recurrentes pero no periódicos. Para suavizar su
incidencia, las series son procesadas a fin de ser corregidas de variaciones estacionales y
ajustadas por ciclo-tendencia, luego se procede al cálculo de los índices.
El IDEAC se presenta en series de ciclo-tendencia y en series brutas, cada una de éstas aporta
con nueva información, la misma que se utiliza en los distintos análisis económicos.
La definición de los índices de variación estacional permite una interpretación como

“proporción o porcentaje, en los que la estacionalidad actúa sobre las observaciones, haciendo
que estos se desvíen (por exceso o por defecto) de su tendencia”.
En los análisis comparativos del IDEAC, se utilizan los datos ajustados por ciclo-tendencia (aquel
componente que recoge todos los cambios en el nivel medio de la serie y que persisten en un
período largo, así como ciertas fluctuaciones que se desplazan arriba y abajo de la línea de
tendencia cada cierto número de períodos), ya que permite observar mejor la evolución
subyacente o tasa de crecimiento de la tendencia de la variable, eliminando los componentes
estacionales o irregulares.

4.6 ÍNDICE DE CONFIANZA DEL CONSUMIDOR
4.6.1 ÍNDICES DE CONFIANZA DEL CONSUMIDOR: CUENCA, MACHALA, GUAYAQUIL, QUITO,

AMBATO Y TOTAL CINCO CIUDADES
El cálculo del ICC tiene como objetivo fundamental definir el grado de optimismo que tiene el
consumidor, representado por la opinión del jefe de hogar o del informante calificado respecto
de las percepciones que este miembro del hogar tiene del pasado, presente y futuro de
variables como: la situación económica del hogar, consumo del hogar, y la situación económica
del país.
El ICC está construido de tal manera que toma valores entre 0 y 100 puntos. El cero representa,
una capacidad adquisitiva nula o un pesimismo completo sobre la situación presente del hogar y
del país, y un pesimismo sobre la situación futura del hogar y del país. En contraposición, el
valor de 100 puntos significaría que todos los jefes de hogar perciben una perfecta situación
económica de su hogar y del país y sus expectativas sobre el futuro serían excelentes y óptimas
en la percepción del informante.
A partir de octubre del 2007 el cuestionario del Índice de Confianza del Consumidor (ICC) fue
reformulado y mejorado aprovechando el cambio metodológico realizado en la Encuesta
Mensual del Mercado Laboral (ver documento de diferencias metodológicas publicado en el
sitio web del BCE). El cambio obedece a la búsqueda constante de mejoras en la calidad y
presentación de las estadísticas que ofrece a la ciudadanía el Banco Central del Ecuador. Estas
mejoras se basaron, entre otros, en los formularios del World Economic Survey.
Metodología de muestreo
El diseño de encuestas de Confianza del Consumidor genera información estadística cualitativa 153
que sirve para múltiples estudios e investigaciones. Este tipo de información se constituye en un
instrumento coyuntural y puntual de suma utilidad para Académicos, Bolsas de Valores, Centros
de Investigaciones Económicas, Ministerios de Economía, Gobiernos, etc. Por tal motivo se
realiza la implementación del cuestionario del “Índice de Confianza del Consumidor” de forma
mensual. A partir de su difusión permite dar seguimiento a la evolución de las actitudes y
expectativas de los consumidores.
El beneficio de incluir al cuestionario del ICC en la investigación de los Indicadores de Coyuntura

del Mercado Laboral, es disponer de variables socio-demográficas de los jefes del hogar. Por lo
tanto, el ICC se extiende a otras variables con las que se puede obtener un mejor análisis y
mayor número de indicadores, así como el ICC por género, escolaridad, rangos de ingreso, entre
otros.
La investigación se realiza en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato. La

información se recepta por medio de una entrevista personalizada de trece preguntas al jefe de
hogar o al informante calificado (persona de 18 años de edad o más que conozca sobre la
situación del hogar). La muestra para el indicador en las 5 ciudades es de aproximadamente
3.960 individuos.
Como la investigación del ICC se realiza conjuntamente con la de Mercado Laboral, estos
estudios comparten las mismas unidades de análisis, división y cobertura geográfica, diseño
muestral, rotación y procedimientos operativos. A continuación, se describe las principales
características del diseño muestral:
 División y cobertura geográfica: el Ecuador está dividido en 22 provincias, cada

provincia está dividida en cantones que están conformados por parroquias urbanas y
rurales. Considerándose como área urbana a los centros que tiene una población de

2.000 o más habitantes. Las parroquias están divididas en sectores censales. El sector
censal urbano tiene en promedio 150 viviendas y el sector rural tiene en promedio 80
viviendas. Por fines de supervisión de campo se trabaja con zonas censales que son en
promedio la agrupación de 10 sectores. Los sectores censales cubren casi todo el
territorio del país por lo cual el marco es representativo del universo de estudio.
 Universo y Unidades de Análisis: La población de estudio son todos los hogares
individuales del Ecuador, excluyéndose las viviendas colectivas, viviendas flotantes y
sectores con población indigente. Las unidades de análisis son los hogares individuales,
y las personas dentro de los hogares.
 Unidades de Muestreo: Las unidades de muestreo son los sectores censales llamados
Unidades Primarias de Muestreo (UPMs).
 Tamaño de la muestra:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA DE MERCADO LABORAL

Ciudad N° de sectores Tamaño de muestra N° de reemplazos
Quito 76 912 304

Guayaquil 92 1104 368
Cuenca 54 648 216
Machala 54 648 216
Ambato 54 648 216
Total 330 3960 1320
154

SIGLAS Y ABREVIATURAS
SIGLA DESCRIPCIÓN
AGD Agencia de Garantía de Depósitos
ALADI Asociación Latinoamericana de Integración
ANECACAO Asociación Nacional de Exportadores de Cacao
ANECAFE Asociación Nacional de Exportadores de Café
API American Petroleum Institute
APU Administraciones Públicas
BC Balanza Comercial
BCE Banco Central del Ecuador
BDE Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
BEM Bonos de Estabilización Monetaria
BEV Banco Ecuatoriano de la Vivienda
BM Base monetaria
BM Banco Mundial
BNF Banco Nacional de Fomento
BOU Balance Oferta-Utilización
CAE Corporación Aduanera Ecuatoriana
CCP Clasificación Central de Productos de Naciones Unidas
CENACE Centro Nacional de Control de Energía
CFG Consumo Final del Gobierno General
CFN Corporación Financiera Nacional
CFH Consumo Final de los Hogares
Ci Consumo Intermedio
CIF
Siglas en inglés de “costo, seguro y flete” (Cost, Insurance and 155
Freight)
CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme
CN Cuentas Nacionales
CNT Cuentas Nacionales Trimestrales
CNT Corporación Nacional de Telecomunicaciones
CONADES Consejo Nacional de Salarios
CONELEC Consejo Nacional de Electricidad
CPP Clasificación de los Principales Productos
CUODE Clasificación por Uso o Destino Económico
CVE Corrección de Variación Estacional
D Desocupados
DAU Declaración Aduanera Única
DEG Derechos Especiales de Giro
ECE Estadísticas de Comercio Exterior
EFP Estadísticas de las Finanzas Públicas
EMOE Encuesta Mensual de Opinión Empresarial
ENEMDU Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo
ENFE Empresa Nacional de Ferrocarriles
ENIGHU Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
FBKF Formación Bruta de Capital Fijo
FENARROZ Federación Nacional de Arroceros
FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FLOPEC Flota Petrolera Ecuatoriana
FMI Fondo Monetario Internacional

SIGLA DESCRIPCIÓN
Siglas en inglés de “libre a bordo” o “puesto a bordo” (Free On
FOB
Board)
FODESEC Fondo de Desarrollo Seccional
GLP Gas Licuado de Petróleo
ICE Impuesto a los Consumos Especiales
IDEAC Índice de Actividad Económica Coyuntural
IEM Información Estadística Mensual
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IFIs Instituciones Financieras
INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos
IPC Índice de Precios al Consumidor
IPP Índice de Precios al Productor
ISSFA Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
ISSPOL Instituto de Seguridad Social de la Policía
Índice de tipo de cambio bilateral real del Ecuador con
ITCBR
determinado país
ITCER Índice de tipo de cambio efectivo real del Ecuador
ITI Índice de los términos de intercambio del período
IVA Impuesto al Valor Agregado
London Interbanking Offered Rate Tipo medio de interés, día a
LIBOR 156
día, en el mercado interbancario de Londres.
M Importaciones
MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca
MIDUVI Ministerio Desarrollo Urbano y Vivienda
MTOP Ministerios de Transporte y Obras Públicas
Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del
NANDINA
Acuerdo de Cartagena” (Comunidad Andina)
O Ocupados
O-U Oferta-Utilización
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OCP Sistema de Oleoducto de Crudos Pesados
OEPIB Otros elementos del PIB
OIT Organización Internacional del Trabajo
ONC Ocupados no Clasificados
OP Ocupados Plenos
OSD Otras Sociedades de Depósito
OSF Otras Sociedades Financieras
OTA Oleoducto Transandino
PAI Plan de Inversiones
PEA Población Económicamente Activa
PIB Producto Interno Bruto
PYMES Pequeñas y medianas empresas

PF Panorama Financiero
SIGLA DESCRIPCIÓN
PM Panorama Monetario
Tipo de interés prevaleciente en el mercado interbancario de
PRIME
EE. UU.
RILD Reserva Internacional de Libre Disponibilidad
SCN Sistema de Cuentas Nacionales
SENAE Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador
SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
SICE Sistema Interactivo de Comercio Exterior
Servicios de Intermediación Financiera medidos
SIFMI
indirectamente
SM Segmento Muestral
SOF Subocupados de Otras Formas
SOTE Sistema de Oleoducto Transecuatoriano
SPNF Sector Público No Financiero
SV Subocupados Visibles
TAME Transportes Aéreos Militares Ecuatorianos
TBC Títulos Banco Central
TOU Tablas Oferta-Utilización
UPA Unidad de Producción Agropecuaria
USD Dólares de Estados Unidos de América 157
UVC Unidades de Valor Constante
VAB Valor Agregado Bruto
West Texas Intermediate (Precio del barril de crudo a tiempo
WTI
real)
X Exportaciones

BIBLIOGRAFÍA
ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS
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ESTADÍSTICAS FISCALES
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Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, (2010). Quito, Ecuador.
Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas publicas, (2014). Quito, Ecuador.
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Política Comercial. Santiago de Chile, Chile. CEPAL.
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Fondo Monetario Internacional, “Estadísticas de la Deuda Externa. Guía para compiladores y

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Fondo Monetario Internacional, “Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras”, 2001
Fondo Monetario Internacional, “Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas”, 1986
Naciones Unidas, “Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Servicios”, 2003
Naciones Unidas, “Sistema de Cuentas Nacionales”, SCN 1993
Superintendencia de Bancos y Seguros “Catálogo de Cuentas”
SABINO, Carlos, “Diccionario de Economía y Finanzas”, Ed. Panapo, Caracas, 1991
PREVISIONES Y COYUNTURA
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, “Metodología para la Medición del Empleo en 159
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Ecuador: Una visión desde la economía espacial; Universidad Técnica Particular de Loja, Abril 10 de
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Banco Central de Chile (2005), “Cuentas Trimestrales: Metodología y Series Históricas 1996-2004,”
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Elsy Paracare y Zany Víctor Fermín; “Un Indicador Mensual de Actividad Económica (IGAEM)”;
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Escandón Antonio A. y Gajardo Patricio B., José Venegas M; Indicador Mensual de Actividad
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1982-1986, Serie de Estudios Económicos – Documentos de Investigación, No. 28, Banco Central
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Organización Latinoamericana De Energía, Manual de Estadísticas Energéticas, 2011
160

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Banco Central del Ecuador

Banco Central del Ecuador

Ec. Verónica Artola Jarrín

Ec. Robertho Rosero Enriquez

Subgerencia de Programación y Regulación

No obstante, es importante mencionar que la elaboración de estadísticas macroeconómicas

En el caso del sector externo, se incluyeron nuevos cuadros estadísticos de exportaciones e

a 2007, de acuerdo a la metodología de actualización de las Cuentas Nacionales. Así mismo, se

Finalmente, en los indicadores coyunturales, se añade información del Índice de Precios al

Considerando lo antes expuesto, se invita a nuestros usuarios a emplear de manera conjunta

Econ. Madeleine Abarca Runruil

METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MENSUAL

Acerca de la Información Estadística producida por el Banco Central del Ecuador

El Código Orgánico Monetario y Financiero, publicado en el Registro Oficial No. 332, de 12 de

Econ. Verónica Artola

METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MENSUAL

1. ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS

Las estadísticas monetarias y financieras constituyen una herramienta para la definición y

Los objetivos fundamentales de las estadísticas monetarias y financieras son:

• Proporcionar información sobre agregados monetarios de dinero y crédito que permitan

Las estadísticas monetarias y financieras resultan de la agregación y consolidación de la

Se elaboran en base al Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras de 2001 del Fondo

Cobertura de las estadísticas monetarias y financieras

El sector institucional de las sociedades financieras incluye a las siguientes unidades

• Principales indicadores monetarios y financieros.

Sistema de tasas de interés

El sistema se fundamenta básicamente en la información consolidada a nivel nacional de todas las

1.1 Principales indicadores monetarios y financieros2

1.1.1 OFERTA MONETARIA (M1) Y LIQUIDEZ TOTAL (M2)

b. Moneda Fraccionaria. Corresponde a la moneda fraccionaria puesta en circulación por el BCE

c. Dinero Electrónico. Agrupa las obligaciones exigibles mediante la presentación de órdenes de

METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MENSUAL

los depósitos de ahorro, plazo, operaciones de reporto, fondos de tarjetahabientes y otros

g. Liquidez Total M2. Se define como la suma de la oferta monetaria M1 y el cuasidinero, es

l. Multiplicadores M1/BM. El multiplicador monetario es aquel factor, dado ciertos

m. Multiplicadores M2/BM. El multiplicador monetario es aquel factor, dado ciertos

METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MENSUAL

1.1.2 CAPTACIONES Y CRÉDITO DEL PANORAMA FINANCIERO POR SECTORES

Este cuadro contiene la información de captaciones y de crédito por sector institucional.

Depósitos a la vista. Se refiere a los depósitos monetarios de los gobiernos provinciales y

Cuasidinero. Corresponde a los depósitos de los gobiernos locales y provinciales,

Sociedades públicas no financieras (empresas). Las sociedades públicas no

Otras sociedades no financieras (empresas). Comprende las sociedades no

Otros sectores residentes (hogares). Un hogar puede definirse de manera

Cartera. Comprende los saldos de capital de las operaciones de crédito otorgados

METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

interno o externo, operaciones contingentes pagadas por la entidad por

Cartera vencida. Es la parte del activo constituida por los documentos y en

Otros. Corresponden a títulos valores y otros activos.

METODOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

1.2 Banco Central del Ecuador

1.2.1 RESERVAS INTERNACIONALES (En millones de dólares al final del período)

1.1 Caja en divisas. Corresponde a la disponibilidad inmediata en numerario en la caja del

1.3 Inversiones depósitos a plazo y títulos. Se registra el monto de inversiones realizadas

4. Posición de reserva en el Fondo Monetario Internacional. Corresponde a los aportes en oro,

b. Otros activos externos netos. Corresponden a la tenencia de activos financieros (neto de

b.1 Activos externos. Se registran los siguientes conceptos: participación en organismos

c. Crédito interno. Se desglosa en crédito neto al Gobierno Central y a la seguridad social; y, el

c.1.2.1 Depósitos Tesoro Nacional. Se refieren a los depósitos que

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c.1.2.2 Otros depósitos. Se registran las recaudaciones que realiza el BCE

c.1.2.4 Depósitos otras entidades del Gobierno Central. Agrupan las

c.4.1.2 Títulos. Se registra el saldo de los títulos valores adquiridos por el

c.4.1.4 Otros (Capitaliz. bcos.+ otros activos). Corresponden a la inversión