Plan Sisoma Gen v3

MANUAL DE PROCESOS DE APOYO MPA-02-D-09-1
FECHA VERSIÓN
GESTIÓN ADMINISTRATIVA 06/12/10 3
BIENESTAR SOCIAL, SALUD
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OCUPACIONAL Y CAPACITACION
PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS SISOMA
(SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE)
PARQUE SEDE CORPONOR
CONTROL DE CAMBIOS
FECHA VERSIÓN RAZÓN DEL CAMBIO
05/03/10 1 Versión original.
Segunda Versión. Cambio de nombre, incluye la preparación y atención de

15/09/10 2 emergencias en Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y se
integro lo establecido en el Manual de Higiene y Seguridad Industrial.
Tercera versión. Ajuste del contenido del plan: inclusión de Análisis de
06/12/10 3
Vulnerabilidad, valoración del grado de peligrosidad, panorama de amenazas.
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:

Hilda Cristina Torres Castellanos Hilda Cristina Torres Castellanos José Cáceres Caballero
Profesional Especializado – Profesional Especializado – Secretario General
Subdirección de Planeación y Subdirección de Planeación y
Fronteras Fronteras
TABLA DE CONTENIDO
Página
INTRODUCCION 4
1 PLAN ESTRATEGICO 5
1.1. OBJETIVOS 5
1.1.1 Objetivo general 5
1.1.2 Objetivos específicos 5
1.2 DEFINICIONES 5
1.3 LEGISLACIÓN 6
1.4 ALCANCE 6
1.5 RESPONSABLE 6
1.6 PRIORIDADES DE PROTECCIÓN Y SALVAMENTO 7
1.6.1 Personas 7
1.6.2 Medio ambiente 7
1.6.3 Equipos y elementos a proteger 7
1.7 INFORMACIÓN GENERAL DE LA CORPORACIÓN 7
1.7.1 Ubicación y descripción de las sedes de la Corporación 8
1.8 ANTECEDENTES 11
1.9 INVENTARIO DE RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 11
1.10 ANÁLISIS DE RIESGOS 13
1.10.1 Clases de riesgos 13
1.10.2 Factores locativos 14
1.10.3 Valoración de riesgos y peligros 14
1.11 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 15
1.11.1 Valores para la determinación del grado de peligrosidad 16
1.12 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE 18
EMERGENCIAS
Toda versión impresa de este documento se considera documento o copia no controlada

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Página
1.12.1 Comité de emergencias 18
1.12.2 Brigadas de emergencias 19
1.12.2.1 Funciones Generales de la Brigada de Emergencia 19
1.12.2.2 Funciones del Jefe de la Brigada de Emergencia 20
1.12.2.3 Habilidades y destrezas del Jefe de la Brigada de Emergencia 20
1.12.3 Coordinadores de grupos y/o brigadistas: 20
1.12.3.1 Funciones de los Coordinadores Operativos y/o Brigadistas 20
1.12.3.2 Habilidades y destrezas de los Coordinador Operativos y Brigadistas 21
1.12.3.3 Funciones de la Brigada de Primeros Auxilios 21
1.12.3.4 Funciones de la brigada de Control de Incendios (Siniestro) 21
1.12.3.5 Funciones de la brigada Evacuación y rescate 22
1.12.4 Grupos de apoyo externo: Son organismos encargados de brindar asesoría y asistencia técnica 24
a la
2 PLAN DE ACCION PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DEL RIESGO 24
2.1 ACCIONES PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DEL RIESGO 24
2.2.1 Organización estratégica para la prevención y mitigación de riesgo 24
2.2.2 Plan de actividades formativas (capacitación y entrenamiento) 24
2.2.2.1 Capacitación a todo el personal 24
2.2.2.2 Capacitación de la brigada de emergencia 24
2.3 PLAN DE ACTIVIDADES EN SALUD OCUPACIONAL (SEGURIDAD INDUSTRIAL Y 25
SEGURIDAD FISICA)
2.3.1 Medidas preventivas generales en Seguridad Industrial 25
2.3.2 Medidas preventivas o de mitigación en caso de Atraco y Robo 25
2.3.3 Medidas preventivas frente a casos de secuestro o retenciones 25
2.4. PRÁCTICAS Y SIMULACROS 25
2.4.1 Procedimiento General 25
2.5 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE PREPARANCION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 26
3 PLAN OPERATIVO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 27
3.1 PLAN DE NOTIFICACIÓN Y ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS 27
3.2 CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS 27
3.3 PLAN DE EVACUACIÓN 27
3.3.1 Sistema de alarma para evacuación 28
3.3.2 Plano General de ubicación 29
3.3.3 Rutas y salidas de evacuación 29
3.3.4 Punto de encuentro 41
3.3.5 Estimación del tiempo teórico de salida 41
3.3.6 Carga ocupacional 42
3.3.7 Consideraciones de seguridad 42
3.3.8 Fases de la evacuación 43
3.3.9 Protocolo general de emergencias 44
3.4 PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 44
3.5 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS 46
3.6 DETERMINACION DEL FIN DE LA EMERGENCIA 49

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Página
3.6.1 Criterios para determinar la finalización de la emergencia 49
3.6.2 Información a los medios de comunicación 50
4 ENFERMEDAD PROFESIONAL Y ACCIDENTE DE TRABAJO 51
4.1 Enfermedad profesional 51
4.2 Accidente de trabajo 51
4.3 Cómo reportar un accidente de trabajo 51
5 DEMARCACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO 53
5.1 Señales de seguridad industrial establecidas en la Corporación 53
CONCLUSIONES 55
RECOMENDACIONES 56
DOCUMENTOS RELACIONADOS
MPA-02-F-09-6 Reporte final de la emergencia. Formato que permite registrar la información general y
definitiva sobre la emergencia presentada y el tratamiento y acciones tomadas durante la misma.
MPA-02-F-09-7 Lista de inspección SISOMA. Registrar las condiciones de los sitios de trabajo y su
exposición al riesgo para establecer las medidas de prevención oportunas.
MPA-02-F-09-8 Lista de verificación telefónica para amenazas terroristas. Formato que estructura la
información básica e imprescindible a obtener en caso de una amenaza terrorista telefónica, de manera que
se pueda informar a los entes y organismos de socorro oportunamente.
MPA-02-F-09-10 Formato de inscripción Brigadas de Emergencia. Documento de registro que consta de
dos formularios para conformar el grupo de trabajo de las personas que integrarán el Comité y la Brigada de
Emergencias de la Corporación.
MPA-02-F-09-11 – Información de Personal por Dependencia. Formato para listar los nombres de los
funcionarios por cada área o dependencia, con el fin de conocer información relevante del personal, para un
caso de emergencia o suceso inesperado, que permita el apoyo a los brigadistas.
MPA-02-F-09-12 – Evaluación De Simulacros de Evaluación. Lista de chequeo, que permite evaluar los
resultados de los simulacros de evacuación y evaluación del Plan SISOMA, con el fin de actualizarse.
MPA-02-F-09-13 - Control de entrada y salida de visitantes. Registro de los visitantes y usuarios que
ingresan a la Corporación, con el fin de llevar un control del número de personas que ingresan diariamente a
las instalaciones.
MPA-02-F-09-14 - Control servicio del botiquín. Documento que permite registrar y llevar un control de los
insumos y elementos que han sido usados del botiquín de primeros auxilios.
MPA-02-F-15-1 - Formato reporte de incidentes o accidentes de trabajo. Documento para reportar
situaciones o condiciones dentro de la corporación que puedan llegar a ocasionar riesgos para el personal o
visitantes en la Corporación. Así mismo registrar y reportar incidentes o accidentes para su posterior análisis
e investigación correspondiente
MPA-02-F-15-2 - Formato de investigación de incidentes o accidentes de trabajo. Documento para
realizar el análisis de los incidentes y accidentes de trabajo reportados, para plantear acciones y medidas
correctivas o preventivas que permitan mitigar el riesgo

FECHA VERSIÓN
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INTRODUCCIÓN
La ocurrencia de un desastre puede desestabilizar todo el funcionamiento de la entidad, causando muertes,

heridas, discapacitados y grandes pérdidas materiales que ponen en peligro la estabilidad económica de una
organización. Ante estos eventos que pueden ocurrir el día menos pensado, es necesario estar preparados
mediante la planeación de acciones efectivas y oportunas para minimizar los efectos de los desastres o
emergencias.
Una excelente estrategia de prevención es el de un documento específico para la Corporación, teniendo en

cuenta sus amenazas internas y externas, los recursos disponibles para la atención de las emergencias y la
organización necesaria para efectuar acciones encaminadas a salvaguardar las vidas y bienes de la entidad,
en el marco del desarrollo del Programa de Seguridad Industrial de la Corporación.
Así mismo la Salud Ocupacional representa una herramienta importante dirigida a evitar la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, mejorando la calidad de vida laboral. Los programas de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional son diseñados y desarrollados como una medida preventiva para
mejorar las condiciones laborales y de trabajo, que permiten minimizar los riesgos a los cuales se
encuentran expuestas las personas que conforman la corporación y que se disminuyen con la realización de
actividades, capacitaciones y charlas que promueven un compromiso por parte de todos los que conforman
la entidad.
Este documento se constituye por lo tanto en un Plan de preparación y respuesta ante emergencias que
pretender dar a conocer todo lo relacionado con el desarrollo de la seguridad industrial y salud ocupacional,
creándose un instrumento que garantice el cumplimiento de las condiciones mínimas de seguridad tanto
para el bienestar general de las personas que laboran en la Corporación como sus usuarios y visitantes. Así
mismo permite orientar a todos los servidores públicos sobre las responsabilidades, actividades y
capacitaciones que se deben seguir para el buen funcionamiento de los procesos, asegurando un ambiente
laboral y acciones para minimizar los factores de riesgo.
Las condiciones de riesgo propias de la región, de las edificaciones y de los procesos que se desarrollan en
la sede, constituyen la motivación más importante para establecer diferentes métodos preventivos y de
atención de eventos no deseados y poténciales nocivos para las personas, la infraestructura y las
actividades desarrolladas en la Corporación, además permite definir acciones efectivas orientadas al
mejoramiento continuo de la calidad de trabajo y bienestar de los empleados de la entidad.

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1. PLAN ESTRATEGICO
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivo General
Determinar las acciones normalizadas para la prevención y atención de emergencias en Seguridad

Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en las actividades que ejecuta la CORPORACION
AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL – CORPONOR.
1.1.2 Objetivos específicos
• Identificar las amenazas internas y externas presentes en la organización que pueda afectar el
funcionamiento de la institución al presentarse un desastre.
• Realizar un inventario de recursos técnicos, humanos, financieros y logísticos presentes en la
entidad para brindar atención en emergencias.
• Definir las acciones a seguir antes, durante y después de las emergencias.
• Establecer la estructura organizativa de la entidad para la atención de las emergencias.
• Diseñar el Plan de Evacuación, definiendo las rutas de evacuación, tiempo de salida y sitio de
reunión final.
• Establecer las normas, reglas y procedimientos para las actividades programadas en Higiene y
Seguridad Industrial para todas las personas que hacen parte de la Corporación, para controlar y
minimizar eventos no deseados.
• Proporcionar a la Corporación instrumentos de evaluación y seguimiento de los requerimientos de
Higiene, Seguridad Industrial y Medicina Preventiva.
1.2 DEFINICIONES
• Alarma: aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones especificas debido a la presencia
real o inminente de un evento adverso.
• Amenaza: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico
o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio
ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta
intensidad, en un sitio especifico y en un periodo de tiempo determinado.
• Análisis de vulnerabilidad: es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o
riesgos según la frecuencia o severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios
factores, entre otros la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de este, los
planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre otros.
• Control: acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro para evitar o minimizar sus
consecuencias.
• Desastre: alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente,
causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
• Emergencia: toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que
requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.
• Escenario: descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
• Evacuación: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de
mayor amenaza a otra de menor peligro.

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• Impacto: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
• Mitigación: medidas tomadas con anticipación al desastre con el animo de reducir o eliminar su
impacto sobre la sociedad y el medio ambiente.
• Plan de emergencia: definición de políticas, organización y métodos que indican la manera de
enfrentar una emergencia o desastre, en lo general y en lo particular en sus distintas fases.
• Prevención: conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales,
tecnológicos o generados por la actividad humana causen desastres.
• Recuperación: actividad final en los procesos de respuesta a una emergencia. Consiste en
restablecer la operatividad de un sistema interferido.
• Respuesta: acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas,
reducir el sufrimiento humano y reducir pérdidas.
• Riesgo: es definido como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio en particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se
obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO = f (AMENAZA, VULNERABILIDAD)
Esta expresión no es una fórmula matemática que se desarrolla con valores numéricos, solo es una
expresión en la que se relacionan las variables de amenaza y vulnerabilidad.
• Simulacro: ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construido de la
forma posible para asemejarlo.
• Siniestro: es un evento no deseado, no esperado que puede producir consecuencias negativas en
las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la capacidad de
respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.
• Vulnerabilidad: condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante una
amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus
propios recursos una situación de emergencia.
1.3 LEGISLACIÓN: Este plan se fundamenta en las normatividad vigente sobre la materia y contempladas
en el MCA-01-D-06 Nomograma en Seguridad Industrial y de Salud Ocupacional de la Corporación.
1.4 ALCANCE: Este documento denominado Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias SISOMA
(Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Medio Ambiente), está diseñado sobre las características y
necesidades de la Corporación. La cobertura del Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias,
de la Corporación, tiene una cobertura de 24 horas del día, durante los 365 días del año y aplica a las
sedes de la Corporación en el departamento de Norte de Santander, y está dirigido, en general, a
cualquier persona que en el momento de una emergencia se encuentre dentro de las instalaciones y a
aquellos eventos relacionados con emergencias de origen natural, antrópico, y urgencias médicas que
se puedan presentar en la Corporación, cuya magnitud pueda ser atendida inicialmente por los
brigadistas, funcionarios u otras personas presentes en el sitio, mientras llega el personal de apoyo,
cuando no sea posible controlar la magnitud de la emergencia con el personal y los recursos
disponibles.
1.5 RESPONSABLE: La implementación del Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias de la

Corporación, es responsabilidad del Comité de Emergencias, conformado por el Líder del proceso de
Gestión administrativa, el representante de la Dirección General, un miembro del COPASO, el Jefe de
la Brigada de cada Sede y el responsable de Salud Ocupacional. Estos conforman el Comité de
Emergencias tiene la facilidad de delegar la coordinación de las acciones necesarias para la
implementación y mantenimiento de este plan, pero la responsabilidad del funcionamiento es
intransferible a otra persona. El éxito de su implementación está basado en la gestión que se tenga
sobre el talento humano, los recursos técnicos, y su implementación.

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1.6 PRIORIDADES DE PROTECCIÓN Y SALVAMENTO
1.6.1 Personas: Como primera prioridad de protección y salvamento, se tiene a las personas, así:
• Victimas según evacuación triade (clasificación de heridos en mas).
• Empleados.
• Visitantes
• Afectados de áreas cercanas y comunes del barrio.
1.6.2 Medio Ambiente: Todas las actividades adelantadas para la prevención y atención de emergencias,
se realizarán atendiendo a la conservación o mínima afectación del entorno ambiental, así:
• Evacuar y/o proteger los equipos y elementos que puedan contaminar el ambiente, ejemplo
productos químicos de limpieza.
• Disminuir el impacto ambiental que pueda general la emergencia, por medio de interventores de
recuperación ambiental, reposición de entes afectados y mitigación posterior de efectos.
1.6.3 Equipos y elementos a proteger: Los equipos propios de la labor, deberán ser recuperados en el
evento posterior inmediato a la emergencia, y de ser posible se protegerán durante la ocurrencia del evento.
Estos se han dividido en dos grandes grupos:

• Equipos de cómputo y archivos de documentos importantes como la evidencia de los sistemas de
gestión, hojas de vida, documentos de contratación, actos administrativos, planes.
• Equipos y elementos para atención de emergencias: como botiquines, camillas, inmovilizadores de
miembros superiores, inmovilizadores de miembros inferiores e inmovilizadores de cuello.
1.7 INFORMACIÓN GENERAL DE LA CORPORACION
RAZÓN SOCIAL CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL –

CORPONOR
NIT. 890505253-4
REPRESENTANTE
Ing. Luis Lizcano Contreras
LEGAL
ACTIVIDAD
Protección y conservación del Medio Ambiente
ECONÓMICA
La entidad se encuentra ubicada en el Barrio Caobos de San José de Cúcuta. Los
sitios de referencia son Home Center, Malecón y diversas zonas residenciales. La
vía de acceso principal es la Diagonal Santander y la Calle 13.
POSICIÓN
Específicamente se puede indicar que colinda al norte con la Avenida Diagonal
GEOGRÁFICA
Santander, al sur con la calle 13 y sus zonas residenciales, al este con la Av.
Libertadores y el Malecón, y al oeste con la edificación residencial Ventura
Reservado y el almacén Home Center.
HORARIO DE Es una entidad de carácter oficial que ofrece sus servicios al público en una jornada
ATENCIÓN de 7:150 a.m. a 12 m. y de 2:15 p.m. a 6:00 p.m. de lunes a viernes.
La empresa cuenta con personal de vigilancia privada con horarios permanentes.
SEGURIDAD FÍSICA Cada vigilante cubre un horario de 12 horas así: 6 a.m. a 6 p.m. Se cubren las 24
horas del día, incluyendo las horas de la noche, domingos y festivos.

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1.7.1. Ubicación y descripción de las sedes de la Corporación
PARQUE SEDE PRINCIPAL
REPRESENTANTE
Ing. Luis Lizcano Contreras
LEGAL
DIRECCIÓN Calle 13 Av. El bosque N° 3E – 278 Barrio Caobos, San José de Cúcuta – Norte de
PRINCIPAL Santander. Colombia
TELÉFONOS 5828484 - Fax: 5716219
La estructura física de la entidad está constituida en ferró concretó, paredes de
ladrillo y cemento, cimentación en concreto y hierro reforzado de tres niveles e
instalaciones eléctricas entubadas.
La edificación alcanza una altura de tres pisos, con las siguientes características. A
nivel de materiales predominan en el componente externo fachadas: fachada frontal
ladrillo a la vitrificado y paredes con pintura blanco para intemperie viniltex, en las
INFORMACIÓN fachada posterior, lateral derecha y lateral izquierda en pintura blanca para
ESTRUCTURAL intemperie viniltex.
Las paredes internas son elaboradas en bloque No 5 con enchape en estuco y

pintura viniltex, los pisos en la zona de parqueadero es en pavimento, en los
senderos de las zonas verdes es concreto escobiado, en el resto de espacios es en
cerámica de gres de 0.3 * 0.3 mts. color rojo.
Tiempo de construcción de la edificación: 12 años de antigüedad.
CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTRUCCIÓN
ESTRUCTURA Su sistema de cimentación está basado en zapatas concéntricas de 2.2 * 2.2
mts., columnas de 0.5 * 0.5 mts con vigas de amarre de 0.35*0.35 mts. Elaborado
en concreto de 3000 PSI y refuerzo en hierro de 34.000 P.S.I diámetro de ¼” y
3/8“ y 60.000 P.S.I diámetro de 1/2 ” en adelante.
Las placas de entrepiso están conformadas por vigas de 0.35*0.35 mts. y
viguetas de 0.1 * 0.35 mts. con aligeramiento en bloque retcel y unicel.
CUBIERTA El edificio está dividido en dos bloques: bloque A y bloque B los cuales en su
cubierta del tercer nivel (ático) está elaborado en machimbre con viguetas en
madera y recubrimiento en chingue. Existe una sobrecubierta que aglutina los
dos bloques en forma piramidal con base de 40 * 40 mts y una altura de 8.85 mts,
la cual está elaborada en carpintería metálica y cubierta acrílica color azul.
DIVISIONES Las divisiones internas están elaboradas en bloque de arcilla No 5 Rosado y un
INTERIORES 5% en ladrillo a la vista 2 caras. Enchapes en estuco y pintura en viniltex de
Pintuco.
PISOS Antepiso en concreto e: 0.07. Acabados de piso en baldosa de gres de 0.3 * 0.3
color rojo.
PAREDES En la zona de sótano las paredes perimetrales son en concreto reforzado, en los
siguientes niveles las paredes perimetrales son elaboradas en muro ladrillo de
obra e= 0.12 con revestimiento en estuco y pintura viniltex de pintuco, las paredes
internas bloque de arcilla No 5 Rosado Enchapes en estuco y pintura en viniltex
de pintuco.
ÁREAS COMUNES Las zonas comunes como circulación son en piso de gres de 0.3 *0.3 mts color

FECHA VERSIÓN
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CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTRUCCIÓN
rojo.
ALMACENAMIENTO En la zona de sótano en ladrillo de obra con revestimiento en estuco y pintura
viniltex de pintuco.
DISTRIBUCION Es una construcción en un lote de área de 8245 M2 en los cuales 6121 M2
corresponde en el primer nivel a las zonas verdes de la construcción y zona de
parqueaderos.
Se cuenta con dos bloques de construcción Bloque A – Bloque B estos se

encuentran separados por una distancia de 12 mts y en esta separación en el
primer nivel se encuentra una cuenca de 555 M2 el cual ambienta y refresca la
construcción, en el segundo nivel se conectan los bloques por un puente peatonal
y en el nivel de ático (3 piso) no existe comunicación entre los bloques.
El área construida en el primer nivel es de 2122 M2; en el segundo nivel el área

construida es de 925.42 M2, el área construida de ático (3 piso) es de 925.42 M2
y en el sótano el área construida es de 926.86 M2.
Número de Salidas: El parque Sede cuenta con dos (2) accesos. Una (1)
utilizada para el ingreso de vehículos y visitantes, ubicada sobre la calle 13,
(acceso principal). Y la otra usada como salida de los vehículos en el costado
norte que da hacia la avenida de la Diagonal Santander. En el momento de una
eventual emergencia, se habilitan todas las salidas.
En la edificación como tal, cada torre cuenta con una escalera de acceso
principal, que va desde el tercer piso hasta el sótano o nivel inferior. Cada torre se
conecta en el segundo nivel a través de una pasarela de 12 metros de largo por
3,7 metros ancho. El sótano también posee una entrada para el ingreso de
vehículos.
UBICACIÓN Y El sector en el cual se encuentran ubicado el Parque Sede de CORPONOR, está
PERÍMETRO en un área plana, baja y regular. A su alrededor se encuentran edificaciones de
zonas residenciales y comerciales y dos grandes avenidas principales (Av.
Libertadores, Diagonal Santander y Calle 13) con áreas abiertas (Malecón,
glorieta del ángel, parque de los ingenieros). El flujo de personas y vehículos en
los alrededores es muy alto, si se tiene en cuenta que se trata de una entidad
pública cerca de dos avenidas principales, por la que transitan vehículos
particulares y de servicio público.
POBLACION El número de población aproximada donde opera CORPONOR, en el horario de
GENERAL 7:15 a.m. a 6 p.m. es de 257 personas por día.
DIRECCION TERRITORIAL OCANA
DIRECTOR
Pedro Pablo Torres
TERRITORIAL
DIRECCIÓN Barrio la feria centro de acopio, Ocaña – Norte de Santander. Colombia
TELÉFONOS 5611150 – 5613300 - 5612182
La sede está construida en ferroconcreto, paredes de ladrillo y cemento debidamente
INFORMACIÓN
pintadas, piso en baldosa, instalaciones eléctricas entubadas, iluminación ventilación
ESTRUCTURAL
natural y artificial

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Instalaciones distribuidas de la siguiente forma: el área administrativa, en la cual se
encuentra la recepción, las oficinas de: grupo de aguas, secretaria, archivo, control y
DISTRIBUCION
vigilancia ambiental, aprovechamiento forestal, educación ambiental y gerencia. En la
parte exterior de la construcción se encuentra el vivero, parqueadero y bodegas.
UBICACIÓN Y
Norte: viviendas, Sur: zona verde, Oriente: zona verde, occidente: zona verde
PERÍMETRO
PERSONAL Administrativo - Técnico (30), vivero (2)
DIRECCION TERRITORIAL PAMPLONA
DIRECTOR
Jairo Alberto Suarez Comesaña
TERRITORIAL
DIRECCIÓN Cra 8 No 5-81, Pamplona – Norte de Santander. Colombia
TELÉFONOS 5681370 - 5684682
La sede está construida en ferroconcreto, paredes de ladrillo y cemento
INFORMACIÓN
debidamente pintadas, piso en baldosa, instalaciones eléctricas entubadas,
ESTRUCTURAL
iluminación ventilación natural y artificial
Instalaciones distribuidas de la siguiente forma: recepción, oficinas administrativas
DISTRIBUCION y técnicas, cafetería, baños, patio intermedio, salón de reuniones, segundo piso
oficinas técnicas.
UBICACIÓN Y
Norte: viviendas, Sur: viviendas, Oriente: viviendas, occidente: viviendas
PERÍMETRO
PERSONAL Administrativo - Técnico (12)
DIRECCION TERRITORIAL TIBU
DIRECTOR
Carlos Enrique Sanmiguel Soto
TERRITORIAL
Barrio Santander, parte baja, sector la 1, Municipio de Tibu – Norte de Santander.
DIRECCIÓN
Colombia
TELÉFONOS 5663562 - 5662890
La sede está construida en ferroconcreto, paredes de ladrillo y cemento debidamente
INFORMACIÓN pintadas, techo en cielo raso, piso en baldosa, puerta principal en vidrio y en los
ESTRUCTURAL puestos de trabajo puertas en madera, modulares para los puestos de trabajo
instalaciones eléctricas entubadas, iluminación ventilación natural y artificial
Instalaciones distribuidas de la siguiente forma: Oficina Administrativa, Secretaria,
DISTRIBUCION Biblioteca y archivo, cocina, técnicos – jurídicos, auditorio, sala de juntas, vivero,
vigilancia.
UBICACIÓN Y
Norte: viviendas, Sur: zona verde, Oriente: zona verde, occidente: zona verde
PERÍMETRO
PERSONAL Area administrativa, técnicos, jurídicos, oficios varios, viverista (14), vigilantes 2
OFICINA DE CONTROL Y VIGILANCIA
JEFE OFICINA Hernando Prada González

Km1, frente cementerio Jardines San José, Municipio de Los Patios – Norte de
DIRECCIÓN
Santander. Colombia
TELÉFONOS 5807723
INFORMACIÓN La sede está construida en ferroconcreto, paredes de ladrillo y cemento

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ESTRUCTURAL debidamente pintadas, piso en baldosa, instalaciones eléctricas entubadas,
iluminación ventilación natural y artificial
Instalaciones en planta de un piso donde funcionan las siguientes áreas: sección
DISTRIBUCION
de abogados, sala de técnicos, asistentes, cafetería.
UBICACIÓN Y
Norte: viviendas, Sur: viviendas, Oriente: cementerio, occidente: zona verde
PERÍMETRO
PERSONAL Administrativa: 16, Archivo: 2, Vigilantes: 4, Jardinero: 1, Oficios varios, Total: 24
LABORATORIO - ESTACION HOGAR DE PASO
COORDINADORES Janeth Zuñiga (Laboratorio) – Antonio Ramírez (Estación Hogar de Paso)

DIRECCIÓN Corregimiento Las Piedras, Municipio El Zulia – Norte de Santander. Colombia
TELÉFONOS 5789802
La sede está construida en ferroconcreto, paredes de ladrillo y cemento
debidamente pintadas, techo en cielo raso, piso en baldosa, puerta principal en
INFORMACIÓN
vidrio y en los puestos de trabajo puertas en madera, modulares para los puestos
ESTRUCTURAL
de trabajo instalaciones eléctricas entubadas, iluminación ventilación natural y
artificial.
Laboratorio: oficina, instrumentación, almacenamiento de muestras, físico –
química, balanzas y microbiología.
DISTRIBUCION
Hogar de paso: cafetería, laboratorio de química, laboratorio de balanzas,
gerencia, secretaria, almacén, laboratorio de biología.
UBICACIÓN Y
Norte: viviendas, Sur: zona verdes, Oriente: zona verde, occidente: zona verde
PERÍMETRO
PERSONAL Laboratorio (8), hogar de paso (6), vigilantes (2), servicios generales (2), total 18
1.8 ANTECEDENTES.
La Corporación en general no ha tenido ningún antecedente de incendios o emergencias en sus

instalaciones desde su construcción. Los movimientos telúricos que se han presentado en la ciudad en los
últimos años no han sido representativos y no han afectado de ninguna manera las instalaciones del Parque
Sede.
1.9 INVENTARIO DE RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
RECURSOS SI NO OBSERVACIONES
HUMANOS
Existe comité de Emergencia X Conformado en Reunión del COPASO.
Se encuentra en proceso de conformación y
Existe Brigada de Emergencia X
capacitación.
Tiene funciones asignadas X
Existe Brigadas de Emergencia X Conformación de la brigada de emergencia.
Recientemente se conformo. Hacen parte de ella
*Conformada X
personal administrativo y operativo.
*Capacitada en primeros auxilios
X Capacitados en primeros auxilios básicos
*Capacitada contra siniestros X
*Capacitada en evacuación X
*Tiene dotación X
Existen otros grupos de apoyo X

FECHA VERSIÓN
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*De vigilancia X Existen vigilantes dentro de la entidad.
Existe personal medico y/o paramédico X
Los trabajadores saben que hacer
*Antes X
*Durante X
*Después de una emergencia X
FÍSICOS: infraestructura
RECURSOS SI NO OBSERVACIONES
La construcción es sismo resistente X Oficina de Control y Vigilancia de Los patios No
En todas las áreas de la sede principal y otras
Hay estructuras inflamables (como papel, madera,
X sedes de la entidad se encuentra material
tapetes, cortinas, etc.)
inflamable.
Existe:
*Puertas contra fuego X En todas
*Muros contra fuego X En todas
*Barreras y diques X En todas
El agua es:
*Suministrada por el acueducto urbano X
Pozo de agua subterráneo que surte de agua la
cuenca y se usa para el riego de las plantas del
Parque Sede y un tanque de almacenamiento de
agua potable. Pozo subterráneo en Oficina de
*Tiene algún sistema de almacenaje X X
Control y Vigilancia en Los Patios y En el Zulia. Los
Patios tiene un tanque subterráneo de almacenaje.
Tibú tiene dos tanques aéreos. Tanque
subterráneo en Ocaña que bombea agua
La electricidad es:
*Tomada de la red urbana X Empresa centrales eléctricas
*Tiene subestación interna X
*Tiene planta eléctrica X
*Almacenan Combustible X La Dirección Territorial Tibu si
*Cumplen con la norma para almacenar
X
combustibles
Las telecomunicaciones:
*Tienen teléfono X En todas las oficinas hay teléfonos fijos
*Tienen otro sistema de comunicación X Internet, mensajes emergentes, radios, celulares.
El gas es:
*Gas natural X
*Gas propano X Cafetería del Parque Sede usa bombona de gas.
Para emergencias
*Existen salidas de emergencia X
El parque sede tiene un total de 18 extintores
La oficina de Control y Vigilancia Ambiental de Los
Patios, tiene 4 extintores.
El Laboratorio de análisis de aguas de El Zulia,
cuenta con 4 extintores.
Extintores X La Estación Hogar de Paso de El Zulia, 3
extintores
Dirección Territorial de Ocaña, tiene 4 extintores
Dirección Territorial de Pamplona, cuenta con 5
extintores
Dirección Territorial de Tibú, posee 4 extintores.
En el Parque Sede uno (1). Uno ubicado en el
Hidrantes X
muro de entrada de la torre B.

FECHA VERSIÓN
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En el Parque existen cinco (5) gabinetes en total,
Gabinetes X ubicados en cada piso de la Torre B y en el Sotano
bajo la pasarela.
Red contra incendios X
Herramientas X
Dotación de Brigada X El Zulia tienen equipos y elementos de seguridad
Cada Sede tiene un botiquín central y un botiquín
Botiquines X móvil a cargo del Coordinador de brigada de
primeros auxilios.
Equipos especiales X
Camilla rígida (tabla) con cintas de sujeción en
Camillas X
cada una de las sedes.
Equipos de transporté X
X En cada sede se tiene un sistema de alarma para
dar aviso de evacuación de las instalaciones, el
cual tiene un accionamiento a través de una
estación manual. El Parque Sede, posee un
Sistema de alarma sistema de alarma contra robo, activado
electrónicamente desde el puesto de vigilancia de
la entrada principal de la entidad, el cual da
cobertura a todas las instalaciones de la misma y
se activa en la noche.
LOGISTICOS
Mapa de la zona donde está la entidad X
Listado de entidades que puedan prestar auxilios X
Listado de áreas y capacidad para alojar personas X
Teléfonos y números de emergencia X
Planos de la entidad con:
*Sistema de comunicación X
*Sistemas alternos de energía X
*Rutas de evacuación X
*Puntos de encuentro X
1.10 ANÁLISIS DE RIESGOS
1.10.1 Clases de Riesgo: La clase de riesgo es determinada por la actividad económica de una empresa a
la que se está expuesto en la realización de diversas acciones y dependiendo qué hace, cómo, donde, con
qué, cuándo, con quién, para qué y durante cuánto tiempo; se establece la clase y el grado de riesgo que
enfrenta.
En Colombia se determino dichas clases de riesgo, de acuerdo con la actividad económica a la que se
dedica:
CLASE RIESGO
Clase I Riesgo Mínimo
Clase II Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto
Clase V Riesgo Máximo
La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR se encuentra registrada en

clase I, por la actividad económica que realiza, aunque la Administradora de Riesgos Profesionales la
registra de Clase I a Clase III.

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1.10.2 Factores locativos: Hace relación a la estructura, estado y mantenimiento de los lugares de trabajo
que puedan facilitar u ocasionar lesiones por atrapamiento, caídas, golpes y/o daños materiales.
• Pisos
• Ventanas
• Puertas
• Paredes
• Áreas de circulación
• Áreas de almacenamiento
• Falta de orden y aseo
• Mala señalización y demarcación
• Superficies de trabajo defectuosas
• Andamios inseguros
1.10.3 Valoración de riesgos y peligros: este análisis se llevo a cabo utilizando la metodología para la
identificación de los riesgos, y peligros generados por las actividades y operaciones propias de la
Corporación y su evaluación con el fin de establecer las medidas que permitan controlar y mitigar su impacto
en el entorno laboral. Para lo cual se identificaron y determinaron la significancia de los peligros y la
valoración de riesgos, generados por las actividades y operaciones propias de la Corporación, relacionadas
con los procesos definidos en el alcance del Sistema de gestión Integral. Ver matriz MPA-02-F-13-1 Matriz
de Identificación y valoración de Riesgos y Peligros.
Tabla 1. Inventario de riesgos generales
EVENTOS
OBSERVACIONES
AMENAZANTES
El departamento Norte de Santander está catalogado como de riesgo sísmico alto
(zona 3), ya que la ciudad capital se encuentra afectada por dos fallas geológicas
importantes: la Falla Frontal de la Cordillera Oriental, por Colombia, la Falla de
Bocono por Venezuela. Adicionalmente a la región también la afectan las fallas:
Bucaramanga – Santa Marta Norte y Bucaramanga – Santa Marta Sur. Estos
SISMO eventos dependen de condiciones adicionales, tales como, la ubicación del posible
epicentro, la magnitud, el tiempo y la percepción del fenómeno.
El parque Sede de CORPONOR al estar ubicado en San José de Cúcuta, se

encuentra en una zona de riesgo sísmico alta, con el precedente de la ocurrencia
de un sismo de gran magnitud en esta ciudad, en el año 1875.
Según las características de las actividades que se realizan en las instalaciones
de la Corporación, encontramos áreas de oficinas en donde existe un número
considerable de computadores, almacenamiento de papel, equipos e instalaciones
eléctricas y cableado para computadores que en condiciones especiales pueden
generar este evento.
INCENDIO Otra de las amenazas latentes que puede llegar a afectar a las instalaciones de
CORPONOR hace referencia a los factores generadores de incendio; los cuales
van ligados a la actividad de la entidad, al contener materiales combustibles y
equipos generadores de calor (insumos de papelería, equipos de cómputo,
reactivos químicos, material vegetal, etc.). Todo lo anterior ligado al
almacenamiento en oficinas y almacén de cantidades considerables de carga

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EVENTOS
OBSERVACIONES
AMENAZANTES
combustible representadas en acabados propios de la edificación y materiales
contenidos dentro de ella (muebles, escritorios, archivadores, cielos rasos, etc.).
Este evento incluye tanto la violación de los sistemas de seguridad que hacen
ROBO parte de las instalaciones de las sedes, como la apropiación de pérdidas. Incluye
el robo de la información.
Este riesgo tiene la posibilidad de afectar a algunos directivos de la entidad, por
SECUESTRO
parte de la delincuencia común u organizada.
Está representado por los factores externos a la sede, pero con influencia directa
sobre las personas y la infraestructura. Es claro que nuestro país se encuentra
TERRORISMO actualmente atravesando por crisis de carácter social, que en determinado
momento puede llegar a afectar la seguridad de las personas que laboran en
CORPONOR, tal es el caso de los atentados, amenazas de bomba, etc.
AGLOMERACIÓN
Representada en la presencia masiva de personas en las áreas comunes del
MASIVA DE
barrio.
PERSONAS
MEDIOS DE Representado en los medios de transporte utilizados para la realización de visitas
TRANSPORTE técnicas en el ejercicio de la autoridad ambiental.
INUNDACION Por la proximidad del Parque Sede al rio Pamplonita.
1.11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Según la oficina del coordinador de las Naciones Unidas para el socorro en caso de desastre (UNDRO)
vulnerabilidad es el factor interno de una comunidad expuesta (o de un sistema expuesto) a una amenaza,
resultado de sus condiciones intrínsecas para ser afectado e incapacitada para soportar el evento o
recuperarse de sus efectos.
El análisis de vulnerabilidad dentro de una empresa, es el proceso mediante el cual se determina el nivel de
exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica.
Identificando las amenazas de cada escenario, se requiere aplicar la metodología para la elaboración que
permita cuantificar el riesgo en los aspectos fundamentales: Probabilidad y Gravedad. Con esta calificación
se puede jerarquizar los escenarios que generan mayor vulnerabilidad hacia los riesgos.
Mediante la expresión de grado de peligrosidad (GP) y de repercusión a la amenaza (GRA) se estableció la

vulnerabilidad presente en la empresa.
GP = CONSECUENCIA x EXPOSICIÓN x PROBABILIDAD
GRA = GP x PERSONAL EXPUESTO
La vulnerabilidad ha sido codificada como baja, media o alta dependiendo del puntaje obtenido por la
amenaza en el grado de peligrosidad (GP). Inferior a 400 puntos es baja, de 400 a 2700 media y superior a
2700 alta. Para cada una de las amenazas identificadas con vulnerabilidad alta, media o baja, se otorgan en
el panorama recomendaciones tendientes a su mitigación o control de los efectos.
En el panorama de amenazas también se tienen en cuenta la carga ocupacional, con lo cual se determina la
Repercusión de la Amenaza.

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La vulnerabilidad estructural se encuentra determinada por la capacidad de soporte vertical y resistencia a
cargos horizontales de la edificación. Con el objeto de determinar la capacidad sismo resistente de la
edificación se recomienda actualizar el estudio técnico de la misma y conforme a su valoración reforzar las
estructuras o realizar las modificaciones arquitectónicas necesarias, en consonancia con las exigencias del
Código Nacional de Construcciones Sismo Resistentes, con vigencia en Colombia desde el año 1984.
1.11.1 Valores para la determinación del grado de peligrosidad
Consecuencias: Resultado o efecto más probable debido a la amenaza a factor de riesgo, incluyendo
daños personales y materiales. El grado de severidad de las consecuencias se mide de 1 a 100.
a) Catástrofe: Numero de víctimas o daños superiores al 90% del capital.

Puntaje: 100
b) Varias muertes o daños del 50% al 89% del capital.
Puntaje: 50
c) Una muerte o daños del 10% al 49% del capital.
Puntaje: 25
d) Lesiones extremadamente graves: amputaciones, invalidez.
Puntaje: 15
e) Lesiones con incapacidad, daños hasta el 1%.
Puntaje: 5
f) Pequeñas heridas, contusiones, pequeños daños.
Puntaje: 1
Exposición: Frecuencia con la que las personas o la estructura entran en contacto con la amenaza o factor
de riesgo; puede ser continua, frecuente, ocasional, irregular, esporádica y remota. Se mide con la escala de
valores de 1 a 10, así:
a) Continuamente (muchas veces al día).

Puntaje: 10
b) Frecuentemente (aproximadamente una vez al día).
Puntaje: 6
c) Ocasionalmente (de una vez por semana a una vez al mes).
Puntaje: 3
d) Irregularmente (de una vez al mes a una vez al año).
Puntaje: 2
e) Raramente (se sabe que ocurre).
Puntaje: 1
f) Remotamente posible (no se sabe que haya ocurrido).
Puntaje: 0.5
Probabilidad: Grado de incidencia o rareza de ocurrencia real del daño; puede ser muy posible, remota,
prácticamente imposible. Se mide con una escala de valores de 0.1 a 10.
a) Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar.

Puntaje: 10
b) Es completamente posible, nada extraño, tiene una probabilidad de 50%.
Puntaje: 6
c) Seria una ocurrencia o coincidencia rara.
Puntaje: 3
d) Seria una coincidencia remotamente posible. Se sabe que ha ocurrido.

FECHA VERSIÓN
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Puntaje: 1
e) Nunca ha sucedido en muchos años de exposición, pero es posible.
Puntaje: 0.5
f) Prácticamente imposible.
Puntaje: 0.1
Tabla 2. Panorama de amenazas en emergencia
AMENAZA C E P GP PE GRA V RECOMENDACIONES

Capacitar al personal en contra
INCENDIO 100 6 6 3600 305 1098000 A
incendios.
SISMO 100 6 6 3600 305 1098000 A Realizar simulacros de evacuación.
Capacitar al personal en técnicas
SECUESTRO 100 1 3 300 305 91500 A
anti-secuestro.
Capacitar al personal para hacer
VANDALISMO 100 1 3 300 305 91500 A
detección de sospechosos.
Mantener contacto permanente con
entidades gubernamentales para
TERRORISMO 100 1 3 300 305 91500 A
solicitar información de la situación
social de las áreas o localidades.
AGLOMERACION Crear comités de emergencia y
MASIVA DE 100 3 1 300 305 91500 A ejecutar simulacros de evacuación
PERSONAS permanente.
MEDIOS DE Capacitar al personal en
25 6 6 900 305 274500 A
TRANSPORTE comportamientos seguros
Crear comités de emergencia y
INUNDACION 100 6 6 3600 305 1098000 A ejecutar simulacros de evacuación
permanente.

FECHA VERSIÓN
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1.12 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Estructura general para la prevención y atención de emergencias
COMITÉ DE EMERGENCIAS
JEFE BRIGADA DE EMERGENCIA
COORDINADOR DE BRIGADA COORDINADOR DE BRIGADA DE COORDINADOR BRIGADA DE

DE PRIMEROS AUXILIOS CONTROL DE INCENDIOS
EVACUACIÓN Y RESCATE
BRIGADA DE PRIMEROS BRIGADA DE EVACUACIÓN Y BRIGADA DE CONTROL DE

AUXILIOS RESCATE INCENDIOS
BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS
Los grupos que conforman la organización para emergencias tienen las siguientes responsabilidades,
definidas así:
1.12.1 Comité de Emergencias
• Estudiar y aprobar el plan de preparación y respuesta ante emergencias SISOMA de la entidad.

• Gestiona el apoyo financiero y administrativo ante la Dirección General para la implementación del
plan de emergencias.
• Coordinar con los organismos de apoyo externo la ayuda necesaria para la prevención y atención de
siniestros.
• Ordenar el suministro de equipos de dotación de acuerdo al estudio de las necesidades presentado
por el jefe de la brigada de emergencia.
• Presentar para aprobación el presupuesto anual para el sostenimiento de la brigada de emergencia.
• Promover y vigilar las actividades de implementación del plan de emergencias y participar
activamente en los simulacros que se realicen.
• Dar información a los medios de comunicación sobre las situaciones de desastre ocurridas en la
entidad.
• Participar conjuntamente con el jefe de la brigada de emergencias en la toma de decisiones para el
control de las emergencias.
• Sensibilización a todas las partes interesadas en aplicación y alcance del Plan de Preparación y
Respuesta ante Emergencias.
• Realización de simulacros.
• Implementación de instrumentos de ayuda como folletos, cartillas y procedimientos entre otros.

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1.12.2 Brigada de Emergencia: Son un grupo de personas voluntarias, motivadas debidamente organizadas,
capacitadas, entrenadas y dotadas para: prevenir, controlar y reaccionar en situaciones peligrosas con el objetivo
de reducir pérdidas humanas y/o materiales.
Este personal apoya el plan de emergencias, a través de la prevención y el control de factores antrópicos o
naturales dentro de las instalaciones de la Corporación. Esta brigada tiene dos (2) objetivos: prevenir las
emergencias y en caso que estas se presenten controlarlas. Sus integrantes cuentan con entrenamiento en
técnicas básicas de reacción ante emergencias.
1.12.2.1 Funciones Generales de la Brigada de Emergencia
Antes del siniestro:

• Colaborar con la coordinación del Area de Talento Humano - Salud Ocupacional de la Corporación
en las labores de inspección de riesgos y en la revisión de los equipos de protección.
• Difundir los procedimientos de emergencia establecidos en este plan y las técnicas básicas de
control de emergencias.
• Entrenar y realizar prácticas contra siniestros (incendios), salvamento, evacuación, rescate y
primeros auxilios.
• Desarrollar y revisar normas de prevención y procedimientos de atención de emergencias.
• Prestar primeros auxilios a las víctimas en el sitio del siniestro.
• Atender las emergencias presentadas.
• Controlar la emergencia de acuerdo con los procedimientos establecidos.
• Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.
• Informar al responsable de Salud Ocupacional y al Líder del Proceso sobre situaciones de riesgo
que se pueden presentar en las instalaciones.
• Participar en actividades de preparación y entrenamiento para el manejo de emergencias y
simulacros.
• Mantener actualizada la base de datos del listado de información de personal de la dependencia de
las personas de su área de trabajo
• Portar adecuadamente y cuidar los elementos asignados para el cumplimiento de sus deberes
• Proceder de manera ética y responsable durante la atención de una emergencia y seguirlos
conductos regulares establecidos al interior de la brigada.
Durante el siniestro
• Prestar primeros auxilios a las víctimas en el sitio del siniestro.
• Ayudar a las personas que queden atrapadas.
• Controlar la emergencia de acuerdo con los procedimientos establecidos.
• Coordinar la seguridad de los brigadistas durante su intervención.
• Controlar y vigilar las partes afectadas hasta que se hagan presentes los empleados responsables o
integrantes del grupo de vigilancia.
• Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.
• Restablecer hasta donde sea posible la protección del área afectada.
• Colaborar con el mantenimiento y recargue de los equipos de protección utilizados.
• Informar al Comité de Emergencia sobre situaciones de riesgo que se pueden presentar en las
instalaciones.

FECHA VERSIÓN
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1.12.2.2 Funciones del Jefe de la Brigada de Emergencia
Antes del siniestro

• Coordinar la elaboración y actualización del plan para su posterior aprobación.
• Supervisar los programas de formación necesarios para la implementación del plan.
• Supervisar los simulacros periódicos de emergencias
• Presentar al Líder del proceso para aprobación anual dentro del presupuesto, la solicitud de
suministro de equipos y elementos para dotación de la brigada.
• Establecer estrategias de prevención, preparación y atención antes, durante y después de una
emergencia.
Durante el siniestro
• Dirigir y coordinar las diferentes funciones de emergencia así como la actuación de los grupos de
operación en emergencia.
• Coordinar con los organismos de apoyo externo la utilización de los recursos necesarios para el
control y la mitigación de la emergencia.
• Regirse por las guías tácticas para cada uno de los eventos en que se presente la emergencia.
Después del siniestro

• Evaluar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan, para analizar en la Brigada de
Emergencia.
• Recolectar los informes de daños y perdidas ocurridos
• Elaborar un informe respectivo para la Dirección General de la Corporación y verificar el
restablecimiento de los sistemas de protección para las emergencias.
1.12.2.3 Habilidades y destrezas del Jefe de la Brigada de Emergencia

• Capacidad ejecutiva.
• Liderazgo para atención de emergencias.
• Conocimiento y habilidad sobre la organización y procedimientos generales del manejo de
emergencias.
• Optima salud física y mental.
• Poder para tomar decisiones.
• Máxima permanencia en las instalaciones de la entidad.
1.12.3 Coordinadores de grupos y/o brigadistas: se han determinado tres grupos operativos para la
prevención y control de las emergencias: Primeros Auxilios, Control de Incendios (siniestros) y Evacuación
de las instalaciones; cada uno de los equipos está liderado por un Coordinador (jefe) que es el encargado de
la operatividad y desempeño eficaz de sus integrantes.
1.12.3.1 Funciones de los Coordinadores Operativos y/o Brigadistas
• Vigilar y mantener en buen estado los equipos y materiales a cargo para la atención de
emergencias.
• Colaborar en la adquisición de equipos de protección para cada uno de los grupos.
• Hacer cumplir las órdenes impartidas por el jefe de la brigada de emergencia en el momento de una
emergencia.
• Responder por cada uno de los equipos a cargo.
• Responder por el comportamiento y acción del brigadista.

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• Procurar por el desempeño eficiente de las funciones el brigadista.
• Dar la información necesaria al jefe de la brigada de emergencia en el momento de la emergencia
asegurando la veracidad de las situaciones.
1.12.3.2 Habilidades y destrezas de los Coordinador Operativos y Brigadistas
• Máxima permanencia en las instalaciones de la entidad.

• Disponibilidad de actuación cuando se lo requiera.
• Conocimientos sobre características y usos de los equipos de protección existentes en las
instalaciones de la empresa.
• Buen conocimiento de primeros auxilios, control de siniestros (incendios) y técnicas de evacuación y
rescate.
• Excelente conocimiento de los procedimientos de emergencias contenidos en el manual.
• Excelente salud física y mental.
1.12.3.3 Funciones de la Brigada de Primeros Auxilios
• Atender en un sitio seguro al personal afectado y lesionado.

• Clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de su lesión para una mejor y más eficaz atención.
• Preparar al personal clasificado en el nivel prioritario para su pronta evacuación hacia un centro
hospitalario.
• Mantener adecuadamente dotados los botiquines.
• Clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de su lesión para una mejor y mas eficaz atención,
así:
: Grave – Urgente: Hemorragia

ROJO
: Menos graves: Fracturas en columnas, piernas, etc.

AMARILLO
: Lesionado: Contusiones, fracturas.

VERDE
NEGRO : Próximo a fallecer.
BLANCO : Muerto.
1.12.3.4 Funciones de la brigada de Control de Incendios (Siniestro)
• Proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción de fuego o conato.

• Una vez controlado el fuego.
• Llevar el control del estado y ubicación de los equipos contra incendios.
• Participar en actividades de capacitación.
• Brindar ayuda en la investigación de conatos.

FECHA VERSIÓN
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1.12.3.5 Funciones de la brigada Evacuación y rescate

• Dirigir en forma ordenada y correcta la salida de las personas en caso necesario.
• Mantener control sobre las personas.
• Proceder en forma segura y técnicas en la evacuación de las personas.
• Diseñar el plan y realizar simulacros de evacuación.
• Instruir a todo el personal en el plan de evacuación.
• Verificar una vez finalizada la evacuación, que no queden personas dentro de las instalaciones.
1.12.4 Grupos de apoyo externo: Son organismos encargados de brindar asesoría y asistencia técnica a la
Corporación para la prevención y control de emergencias.
Los principales organismos de apoyo externo de la Corporación son: A.R.P (POSITIVA), Cuerpo de
Bomberos, Policía y Ejército, Defensa Civil y Cruz Roja Colombina.
Cuerpo de Bomberos Municipal
Las funciones esperadas de este organismo durante una emergencia, especialmente en incendios son:
• Desarrollar el control y extinción del fuego.

• Realizar labores de rescate de personas.
• Colaborar en las acciones de salvamento de bienes.
• Investigar las causas y el origen del incendio.
Cruz Roja Colombiana
Este organismo como apoyo externo tendrá como función especial el colaborar en:
• Búsqueda y rescate de personas atrapadas.

• Atención y clasificación de lesionados en el sitio.
• Transporte de afectados a centros de salud.
• Telecomunicaciones.
Policía y Ejército
Las acciones esperadas de estos organismos pueden clasificarse en dos grandes áreas:
En caso de incendio o sismo:

• Control de acceso en el lugar del siniestro.
• Vigilancia y control de las vías aledañas.
• Protección contra saqueo y sabotaje.
En caso de eventos de tipo social (Atentados, secuestros, motín o paros, etc.):

• Control de los accesos y vías de comunicación aledañas.
• Inspección de áreas donde se presuma ubicación de bombas.
• Control de orden público.
• Investigación de origen, motivación y responsabilidad del evento.

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Antes de siniestro:
• Control de acceso en el lugar del siniestro.

• Vigilancia y control de las vías aledañas.
• Protección contra saqueo y sabotaje.
Defensa Civil
Este organismo prestaría su colaboración en lo siguiente:

• Rescate de personas. DC
• Salvamento de bienes.
• Transporte de materiales y equipos. COLOMBIA
• Comunicaciones.
• Labores de reacondicionamiento.

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2. PLAN DE ACCION PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DEL RIESGO
2.1 ACCIONES PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DEL RIESGO
De acuerdo a la identificación de riesgos y peligros, deben desarrollarse acciones administrativas,

educativas, técnicas y operativas en la prevención y mitigación de los mismos.
2.2.1 Organización estratégica para la prevención y mitigación de riesgo
• Conformar el Comité de emergencias

• Mantener organizada la brigada de emergencia del área administrativa y operativa.
• Establecer los coordinadores de brigada.
2.2.2. Plan de actividades formativas (capacitación y entrenamiento): Estas capacitaciones deberán ser
realizadas de manera preliminar a la realización del simulacro de evacuación.
De acuerdo a la identificación de riesgos se requiere adelantar las siguientes actividades educativas:
2.2.2.1 Capacitación a todo el personal: Estas deberán hacerse en el momento de inducción al cargo, en
el caso de nuevas contrataciones. Para personal de planta, deberán hacerse capacitación con frecuencia no
menor a un año.
• Plan de preparación y respuesta ante emergencias (organización para emergencias).

• Capacitación en procedimientos de evacuación.
• Capacitación en comportamiento ante emergencias
• Capacitación sobre prevención de riesgos.
2.2.2.2 Capacitación de la brigada de emergencia: Este plan de capacitación deberá establecerse de

manera anual y periódica. La temática se dará a manera de formación básica y se continuara anualmente
con actividades de refuerzo.
• Plan de preparación y respuesta ante emergencias (Organización para emergencias).

• Capacitación en primeros auxilios básicos (manejo de heridos, primeros auxilios, manejo de heridos
y fracturas, quemaduras, RCP).
• Capacitación en procesos de evacuación.
• Capacitación en control de incendios básicos con énfasis en uso de extintores (actividad práctica).
Estas se sugieren hacerse en la temporada que coincida con la fecha de recarga y vencimiento de
extintores.
• Actividad practica de mangueras y gabinetes de control de incendios.
• Transporté de heridos (Camillaje, técnicas de cargue y arrastre).
• Prevención y atención de emergencias (gestión del riesgo).

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2.3. PLAN DE ACTIVIDADES EN SALUD OCUPACIONAL (SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SEGURIDAD
FISICA)
2.3.1 Medidas preventivas generales en Seguridad Industrial
• Se recomienda la revisión de las condiciones de distribución de oficinas, cableados de equipos

eléctricos, condiciones de orden y aseo. Estas revisiones se realizaran buscando identificar
situaciones que puedan ocasionar accidentes de trabajo.
• Se recomienda la revisión periódica de los elementos de prevención y control de incendios (fechas
de caducidad y recarga de extintores, estado y ubicación de extintores).
• Mantener al día la historia clínica de los trabajadores.
• Elaborar un análisis de las posibles lesiones y/o afectaciones que podrían producirse en las
instalaciones de la Corponor como consecuencia de un siniestro. De acuerdo al inventario de
amenazas las posibles lesiones serían: Muertes, hemorragias fracturas, traumatismos
intoxicaciones.
2.3.2 Medidas preventivas o de mitigación en caso de Atraco y Robo
• Notificar a los organismos de seguridad cualquier situación sospechosa o delictiva que se evidencie
en las áreas aledañas o al interior mismo de la sede.
• En caso de evento de sustracción de elementos de manera, o no, violenta, el personal no deberá
confrontar a los delincuentes ni responder con violencia. Por el contrario deberá acceder a las
exigencias de estos.
• Se recomienda establecer un mecanismo de comunicación mediante señas o lago equivalente, que
permita comunicar lo que está sucediendo a personal en áreas aledañas o a la vista sin necesidad
del lenguaje verbal.
2.3.3 Medidas preventivas frente a casos de secuestro o retenciones
• De manera ineludible se deberá mantener una comunicación fluida con los organismos de seguridad
en el evento que las condiciones de seguridad en la zona sean anormales y de ser necesario
coordinar acompañamiento y escolta de personal policial a las potenciales víctimas de este riesgo.
Nota: Nunca se realizaran acuerdos, pagos o alianzas con entidades al margen de la ley para
propiciar el desarrollo de sus funciones.
2.4. PRÁCTICAS Y SIMULACROS
2.4.1. Procedimiento General: El procedimiento para evacuar en caso de emergencia es:
La señal de alarma que indica evacuación, se recibirá directamente mediante un sistema de notificación
“publico”, para el caso de las Sedes de CORPONOR, consiste en una sirena que se activa a través de una
estación de accionamiento manual. En todos los casos deberá tenerse presente que toda demora en la
notificación disminuirá el tiempo que los ocupantes tienen disponibles para poder evacuar, lo que afecta su
pasibilidad de supervivencia.
Al recibir la orden de evacuación en cada área los ocupantes suspenden sus labores y bajo la supervisión
del Brigadista de área abandonan el lugar por la ruta previamente establecida, llevando con ellos a los
visitantes. El brigadista verifica que todos hayan salido. Al llegar al sitio de reunión final establecido en el

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plan, los ocupantes esperan al conteo por parte de uno de los brigadistas antes de retirarse. El brigadista se
reporta finalmente con el Coordinador de su grupo o Jefe de Brigada.
a) Prácticas y simulacros
El plan de evacuación deberá enseñarse a todos los interesados y practicarse periódicamente para asegurar
su compresión y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
ALCANCE: Deberán efectuarse prácticas que incluyan como mínimo:
• Reconocimiento de la señal de alarma.

• Recorrido de la ruta de salida.
• Ubicación en el sitio de reunión final.
• Acciones de salvamento establecidas.
FRECUENCIA: La frecuencia de práctica deberá contemplar:
• Deberá practicarse como mínimo un (1) simulacro de evacuación total cada año.
• Todo empleado nuevo deberá ser instruido al iniciar su trabajo. Esto incluye a los contratistas
permanentes.
• Cada área o dependencia deberá tener una sesión teórica de instrucción de un mínimo de treinta
(30) minutos de duración, una (1) vez por año.
2.5 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE PREPARANCION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
El presente plan de preparación y respuesta ante emergencias deberá ser actualizado cada año de
manera periódica normal, pero en el evento que se sufran modificaciones importantes en las
características de la sede administrativa, de los procesos, en el personal involucrado en el plan, en los
mecanismos de administración de riesgo, entre otros, se deberá hacer los ajustes respectivos de forma
inmediata. La complementación y modificación de contenidos del plan se realizara en el momento que
se considere conveniente por Comité de Emergencias o la brigada de emergencia y cuando se realicen
recomendaciones especificas tras la realización de simulacros.

FECHA VERSIÓN
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3. PLAN OPERATIVO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
3.1. PLAN DE NOTIFICACIÓN Y ACTIVACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Líneas de activación de la atención de emergencias
Corresponde al flujo de la información para activar la movilización de recursos para la respuesta ante una
emergencia. La activación se realiza normalmente al accionar la alarma y tiene como objeto definir las
respuestas a la emergencia según los planes de contingencia.
DETECCION DE LA
EMERGENCIA
COMUNIQUESE:
INFORME INMEDIATAMENTE JEFE DE BRIGADA O AL

- SU IDENTIFICACIÓN BRIGADISTA MÁS CERCANO
- ÁREA AFECTADA
- TIPO DE EVENTO
ACTIVACIÓN DE ALARMA, EJECUCIÓN DE
- NUMERO DE VICTIMAS
ACCIONES Y EVACUACIÓN
- POSIBLES NECESIDADES DE LAS INSTALACIONES HACIA EL PUNTO DE
ENCUENTRO ESTABLECIDO
3.2 CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
Para efectos de la clasificación de las emergencias que puedan presentarse en la empresa, se tuvieron en
cuenta específicamente los temas de recursos, manejabilidad y capacidad de respuesta. A partir de lo
anterior se definieron los siguientes niveles de emergencia:
• Nivel menor: Cualquier emergencia dentro de la entidad que pueda ser atendida y controlada con
recursos propios (situaciones controlable a nivel domestico con brigada de emergencias y recursos
propios).
• Nivel medio: Emergencia que por su magnitud requiere apoyo logístico y técnico de organismos
externos del nivel local (activación del plan de emergencia de la sede, organismos integrantes del
CLOPAD).
• Nivel mayor: Emergencia producto del desarrollo de emergencias grado menor o medio que
superaron las medidas de control domestico y local, y por lo tanto, requieren del apoyo de un orden
superior (CREPAD, SDPAD). Esta emergencia, será activada por el CLOPAD respectivo.
3.3 PLAN DE EVACUACIÓN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazada por un peligro protejan su
vida e integridad física, mediante el desplazamiento hasta lugares menos riesgosos.
El objetivo principal de una organización de emergencias es la preservación de la vida.

FECHA VERSIÓN
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Durante la evacuación los integrantes del grupo de brigada de emergencia realizarán la evacuación de las
personas que estén en peligro inmediato, luego la evacuación ordenada del personal y visitantes de las
áreas de riesgo.
3.3.1 Sistema de alarma para evacuación
La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal, en forma simultánea, la
necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta razón, es de suma importancia que
sea dado en el menos tiempo posible después que se ha detectado la presencia del peligro.
A continuación se menciona el protocolo de activación del sistema de alarma:
Accionamiento de la sirena de alarma de evacuación, por parte del Jefe de la brigada: SEÑAL DE
ACTUACIÓN O DE EMERGENCIA: Por favor suspenda inmediatamente lo que está haciendo, mantenga la
calma, siga las indicaciones del brigadista de área, no corra, camine por su derecha y evacue las
instalaciones hasta de punto de encuentro..
¿Cuándo se debe activar la alarma?
Se debe dar la alarma únicamente en las siguientes situaciones:

• Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre, y este fuego no pueda ser controlado
de manera inmediata.
• Cuando observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de la edificación.
• Cuando se presente daños graves en la estructura de la edificación, que pongan en peligro a sus
ocupantes en forma inmediata.
• Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en cualquier área.
• Cuando sospeche de un riesgo colectivo sistemático (que afecte de manera progresiva a varias
personas).
• Cuando se sepa de un riesgo en los alrededores del edificio y que pueda afectarlo.
• Presencia de abejas, avispas u otro animal peligroso en desbandada.
Formas de divulgación del sistema de alarma y periodicidad de la capacitación
• Para el personal nuevo que se vincule a la Corporación, se hará en el proceso de inducción y para el
personal antiguo se realizara una capacitación anual.
• Periódicamente todo el personal tendrá una capacitación teórica-práctica de refuerzo y realizara
simulacros de evacuación, los cuales serán dirigidos por los coordinadores de cada brigada y los
brigadistas. Esta práctica se realizará una (1) vez cada año.

FECHA VERSIÓN
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3.3.2 Plano General de ubicación
3.3.3 Rutas y salidas de evacuación
Las rutas para evacuación están determinadas de acuerdo a las salidas que presentan la edificación de cada
sede y se encuentran identificadas en los respectivos planos de evacuación.
Recomendación: salir de los puestos de trabajo y oficinas de forma calmada con paso rápido sin correr,
cruzar las puertas de las oficinas, caminar hasta las salidas de emergencias y dirigirse al punto de encuentro
seguro, guiados por el coordinador de evacuación.

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Rutas de Evacuación Primer Piso Parque Sede – CORPONOR
Cúcuta – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Segundo Piso Bloque A y B - Parque Sede – CORPONOR


FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Tercer Piso Bloque A y B - Parque Sede – CORPONOR

Bloque B Bloque A

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Sótano - Parque Sede – CORPONOR


FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Oficina de Control y Vigilancia Ambiental CORPONOR

Municipio de Los Patios – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Laboratorio Ambiental de Análisis de Aguas y Estación Hogar de Paso CORPONOR
Municipio de El Zulia – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Dirección Territorial Corponor Ocaña
Area Administrativa
Municipio de Ocaña – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Dirección Territorial Corponor Ocaña
Municipio de Ocaña – Norte de Santander
Oficina de Cuencas
VIVERO

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Dirección Territorial Corponor Pamplona
Area Administrativa
Municipio de Pamplona – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Dirección Territorial Corponor Pamplona
Oficina de Control y Vigilancia Ambiental
Municipio de Pamplona – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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Rutas de Evacuación Dirección Territorial Corponor Tibú
Municipio de Tibú – Norte de Santander

FECHA VERSIÓN
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3.3.4 Punto de encuentro:
En este lugar se realiza el conteo de las personas que estaban en las instalaciones en el momento del
incidente y se controla que definitivamente hayan logrado salir. En el caso de que se confirme la ausencia de
alguna persona, deberá informarse al coordinador general de evacuación y a la brigada de búsqueda y
rescate y organismos de socorro.
• PARQUE SEDE: El punto de encuentro principal de evacuación establecido es: ESPACIO ABIERTO
PARTE POSTERIOR DE LA CUENCA.
• TIBU: Campo abierto frente a oficinas
• OCAÑA: Parqueadero aledaño a la zona de salida
• PAMPLONA: Patio interno
• CONTROL Y VIGILANCIA LOS PATIOS: se recomienda utilizar como punto de encuentro la zona verde
amplia, despejada. Punto encuentro 1. Personal de Archivo a veinte metros de la salida de
emergencia.2. personal Administrativo: Parqueadero
• EL ZULIA: Para el Laboratorio y Hogar de Paso se aplica como punto de encuentro las zonas verdes,
campos abiertos y alrededores de las oficinas.
3.3.5 Estimación del tiempo teórico de salida

TS = N + D
(A*K) V
Donde, TS: Tiempo de salida en segundos

N: Numero de personas
A: Ancho de salida en metros
K: Constante experimental: 1,3 personas/metro-segundo
D: Distancia total de recorrido en metros
V: velocidad de desplazamiento: 0.6 metros/segundo
PARQUE SEDE T.M

N K V D A T.S
ÁREA (Torres A y B)
OFICINAS 1° piso 45 1.3 0.6 20 2 50.6 0.84
OFICINAS 2° piso 102 1.3 0.6 40 2 105.8 1.76
OFICINAS 3° piso 32 1.3 0.6 60 2 104.7 1.74
LOS PATIOS N K V D A T.S T.M

OFICINAS 46 1.3 0.6 20 1 68.71 1.14
ARCHIVO 2 1.3 0.6 10 1 18.19 0.30
TIBU N K V D A T.S T.M

AREA ADMINISTRATIVA 0.51
2 1.3 0.6 18 2 39.79
(Dirección, secretaria, archivo)
AREA ADMINISTRATIVA 1.53
(técnicos, jurídicos, cocina, 66 1.3 0.6 40 2 92.04
auditorio)

FECHA VERSIÓN
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El ZULIA N K V D A T.S T.M
LABORATORIO 10 1.3 0.6 40 1 74.35 1.23
HOGAR DE PASO 90 1.3 0.6 40 1 135.89 2.26
Dir. TERRITORIAL PAMPLONA 17 1.3 0.6 30 2 56.53 0.94
Dir. TERRITORIAL PAMPLONA
8 1.3 0.6 20 1 39.48 0.66
2° piso)
Dir. TERRITORIAL OCAÑA 32 1.3 0.6 30 2 45.64 0.76
Dir. TERRITORIAL TIBU (Area
2 1.3 0.6 18 2 39.79 0.51
administrativa)
Dir. TERRITORIAL TIBU (Sala
66 1.3 0.6 40 2 92.04 1.53
Técnica, cafetería, auditorio)
3.3.6 Carga ocupacional
El plan de evacuación debe corresponder a las máximas exigencias de ocupación de las instalaciones para
lo cual se auditaron las diferentes alternativas del edificio.
• Carga ocupacional fija: Corresponde a la totalidad de ocupantes permanentes en las instalaciones,
generalmente representados por los empleados de las dependencias ocupantes del edificio.
• Carga ocupacional flotante: Corresponde al personal que visita el edificio.
• Carga total: Corresponde a la cantidad de personas que podrían encontrarse en un determinado
momento en horas “pico” o de máxima ocupación, generalmente representados por los ocupantes
fijos, mas la población flotante (visitante).
DETERMINACION DE LA CARGA OCUPACIONAL DE LA CORPORACION

ÁREA CARGA FIJA CARGA FLOTANTE CARGA TOTAL
OFICINAS PISOS 1, 2 y 3. TORRES
138 120 257
AyB
LOS PATIOS (OFICINAS) 16 30 46
LOS PATIOS (ARCHIVO) 2 0 2
TIBU 16 52 68
EL ZULIA (LABORATORIO) 8 2 10
EL ZULIA (HOGAR DE PASO) 10 80 90
Dir. TERRITORIAL PAMPLONA 25 50 75
Dir. TERRITORIAL OCAÑA 32 50 82
Dir. TERRITORIAL TIBU 16 52 68
3.3.7 Consideraciones de seguridad
Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos los funcionarios, en su
realización se deben tomar todas las precauciones que se consideren necesarias, como:
• Coordinar con el equipo de vigilancia privada interno de la Corporación.
• Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
• Los sitios con visitantes, deben ser notificados, antes y durante el ejercicio, de la naturaleza practica.
• Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona, de ser necesario.
• Contar el apoyo de un organismo de socorro externo que apoye la actividad, como ente evaluador.

FECHA VERSIÓN
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3.3.8 Fases de la evacuación:
Detección del peligro. Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que es reconocido
como tal. El tiempo depende de:
• Clase de riesgo.
• Medios de detección posibles.
• Uso de la edificación.
• Día y hora de la emergencia.
Alarma. Tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la decisión de evacuar
y se comunica esta decisión a la gente. El tiempo depende de:
• Sistema de alarma
• Adiestramiento del personal
Preparación para la salida y la evacuación. Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión
de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.
Aspectos importantes en esta fase:

• Verificar quienes hay en el lugar.
• Proteger valores (si es posible).
• Desconexión de equipos de trabajo.
• Disminuir nuevos riesgos.
• Acordar lugar de reunión final.
Salida de personal. Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale
la ultima. El tiempo de salida depende de:
• Distancia a recorrer.
• Número de personas a evacuar.
• Capacidad y características de las vías de evacuación.

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3.3.9 Protocolo general de emergencias
Detección del peligro por algún
funcionario
- Identifíquese
- Lugar del evento
Notificación al jefe de brigada o - Tipo de evento
brigadista - Tipo y numero de victimas
- Necesidades relevantes que
identifique
Verificación de la situación por el

jefe de brigada o brigadista
NIVEL MENOR Determinación del NIVEL MEDIO Y MAYOR

nivel de emergencia
Activación de la brigada Activación del plan de evacuación

de emergencia para el (total o parcial).
control de emergencia de Activación de la brigada de
nivel menor, según emergencias para la intervención
protocolos para la según protocolos.
emergencia. Solicitud de intervención a
organismos de apoyo externo.
Determinación del fin de la

emergencia por la brigada Determinación del fin de la
de emergencia. emergencia y evacuación de
daños por organismos de apoyo
externo.
Reactivación de actividades
Realización de actividades de rehabilitación y

reconstrucción de la entidad.
Investigación y evaluación del incidente.
Determinación de procedimientos correctivos
del plan de emergencia.
3.4 PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
• Atención de lesionados:
- Aseguramiento del área: Verificación y análisis de las condiciones de riesgo en la zona de impacto e
intervención para alcanzar las condiciones de seguridad para la asistencia de lesionados.
- Solicitud de apoyo: Notificación a los organismos de apoyo (comité de emergencias, entidades de

socorro y centros asistenciales). En solicitud de ayuda o de directrices para la superación de la
emergencia.
- Prestación de primeros auxilios: valorización, estabilización de lesionados. determinación de

lesiones evidentes y ocultas mediante protocolos de atención y prestación de ayuda física

FECHA VERSIÓN
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(reanimación cardiopulmonar, control de hemorragias, inmovilización de fracturas, mitigación del dolor,
etc.)
- Preparación para el traslado: aislamiento del lesionado para ser trasladado de manera adecuada al
centro de atención definitivo.
- Traslado de lesionados: conducción de la víctima al centro asistencial más próximo.
- Atención definitiva de lesionados: aplicación de atención definitiva en el centro de servicio médico

que requiera la víctima.
- Reporte e investigación del accidente: determinación de las causas del accidente (investigación del
accidente), seguimiento a la recuperación del lesionado y realización de trámites pertinentes (tramites
ARP, EPS, AFP, etc.).
Nota: el Comité de investigación del COPASO de la Corporación, coordinará la investigación del accidente.
En cada una de las sedes se establecerá un botiquín de primeros auxilios fijo o central y uno móvil o portátil
acondicionado según los riesgos, y una persona capacitada para su uso.

FECHA VERSIÓN
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3.5 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS:
A continuación se determinaran los comportamientos que deberán desarrollarse las personas que estén
expuestas a situaciones específicas de emergencias.
EN CASO DE INCENDIO
Si usted descubre el fuego, transmita inmediatamente llamado al JEFE DE
LA BRIGADA DE EMERGENCIA indicando el sitio, lugar del incendio, quien
está llamado, número de personas lesionadas.
Si el fuego es pequeño, utilice el extintor adecuado para tratar de apagarlo.

En caso contrario, abandone el lugar dejándolo cerrado pata limitar el crecimiento del
incendio.
Impida el ingreso de otra persona y espere.
En el camino de evacuación lleve consigo extintores para que controle posibles nuevos
incendios
No obstruya la labor de la brigada; siga instrucciones, impida ingreso de curiosos.
En caso de humo gatee.
Antes de abrir una puerta, pálpela con el dorso de la mano; si está demasiado caliente no la
abra.
Si tiene agua humedezca toallas o sacos para tapar las rendijas de las puertas y evitar el
humo.
Átese una toalla húmeda alrededor de la boca y la nariz.
Sacuda una toalla o trapo húmedo para ayudar a esparcir el humo.
Evite el pánico, luche y confíe en una pronta ayuda.
Salga inmediatamente y diríjase al punto de encuentro más cercano.
EN CASO DE ATENTADOS:
SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA

Si usted descubre elementos sospechosa o encuentra personas con
comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente al JEFE DE LA
BRIGADA DE EMERGENCIA describiendo la situación, ubicación e identificación.
Conserve la calma, es la acción más importante que usted puede realizar en el caso de una
amenaza de bomba.
No mueva ni toque ningún material sospechoso.
Impida el acceso a otras personas y desaloje la oficina o área pero no de las instalaciones.
Hágalo en forma calmada sin causar pánico.
Salga despacio, en dirección contraria a donde está sucediendo el evento.
Siga las instrucciones de los trabajadores, y Comité de Emergencias, ya que no siempre las
rutas de evacuación preestablecidas pueden ser las correctas.
Lleve consigo a todo el personal visitante de la Corporación.
Verifique y reporte paquetes extraños, cajas u otros materiales que no estén en su sitio.
No los mueva, no agregue agua, ni otros elementos sobre ellos.

FECHA VERSIÓN
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No permita el uso de aparatos de radio, celulares, ya que la señal electrónica puede activar
el artefacto explosivo.
Reporte cualquier anormalidad a los Brigadistas o al Comité de Emergencias.
Espere indicaciones del personal de las fuerzas militares o de los grupos de emergencias.
Si se le ordena evacuar hágalo siguiendo instrucciones.
Si usted recibe una llamada de amenaza terrorista:
Trate de prolongar la conversación, pregunte quien y porque, donde, trate

de captar detalles significativos (voz, acentos, ruidos, modismos, etc.), no
cuelgue hasta que el que lo llame lo haga.
Use la lista de verificación telefónica para amenazas terroristas
Si se conoce el posible lugar no toque ni mueva ningún objeto y alerte
calladamente a las personas del lugar.
Espere las indicaciones de los grupos de emergencias o autoridades del
lugar.
Reporte la llamada inmediatamente.
EN CASO DE TERREMOTO:
Quédese en el sitio donde esta y aléjese de las ventanas,

estructuras, estándares y objetos que se pueden caer.
Ubíquese debajo de un escritorio, puerta que tenga marco en una
esquina, en una columna o corredor.
No abandone las instalaciones mientras dure el sismo.
La alarma de evacuación puede sonar inmediatamente utilizando la salida más próxima.
Lleve con usted a los visitantes y no se devuelva.
Vaya hasta el sitio de reunión establecido y espere las indicaciones del Jefe de brigada.
Mantenga la calma. Durante un terremoto se puede experimentar un temblor que empieza
suavemente y en cuestión de uno o dos segundos crece tan violentamente que lo puede tirar
al piso o sacudirlo con una vibración violenta.
No salga durante el sismo. No porque no quiera, sino por qué simplemente no va a poder, el
piso se está moviendo y están cayendo objetos y cosas.
Protéjase en posición fetal al lado de algún mueble sólido, como mesas, escritorios, JAMAS
BAJO EL MARCO DE UNA PUERTA (es un costumbre que hace mucho salvó vidas, hoy las
está acabando), manténgase lejos de ventanas y objetos que pueden caer, apilamientos de
mercancías, estantes, Exhibiciones, bibliotecas, cuadros, etc.
Evalúe luego del sismo indicios de daño en la estructura (paredes, techos, columnas etc.);
evalúe la ruta de salida y salga o busque una salida alterna.
Salve la información. Si está trabajando en un computador trate de salvar la información y
apagar el equipo, es importante, pero no dude en que es primero su vida.
Salga despacio. No se apresure, no hable, manténgase en silencio.
No se ubique debajo de cornisas, balcones, o aleros, pueden estar mal construidos y caerse.
En corredores o pasillos, arrodíllese junto a una pared interior lejos de las ventanas y
elementos que puedan caer. Coloque su cabeza cerca a las rodillas, cúbrala con los codos y
junte las manos fuertemente detrás de la nuca.
Revise muy bien las instalaciones. Verifique debajo de muebles, baños y armarios que no
queda gente al interior de la edificación. Bloquee la entrada al área afectada, utilice para ello

FECHA VERSIÓN
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una silla volteada a la entrada, trancando la puerta o señale muy bien la zona con letreros
“nadie en la zona”.
No regrese por ningún motivo. Las instalaciones pueden no ser muy seguras o puede ocurrir
una réplica del sismo principal y hacer caer más instalaciones.
No use los teléfonos, a menos que haya una herida seria. Para procedimientos de
emergencia más detallados consulte su libro de primeros auxilios.
Diríjase inmediatamente al punto de encuentro más cercano. Manténgase en el lugar que es
seguro en dicho instante, espere instrucciones adicionales del Coordinador de área.
Absténgase de curiosear por las calles, no toque cables eléctricos caídos, ni tampoco
objetos que estén en contacto con esas líneas de conducción de energía, no prenda luces o
linternas, puede haber gases acumulados y producir una explosión.
SI ESCUCHA SONAR UNA ALARMA:
Suspenda inmediatamente lo que está haciendo y ejecute las acciones

asignadas para casos de emergencias.
Siga las indicaciones del brigadista de área y salga calladamente por
la ruta establecida y cierre la puerta.
No se regrese por ningún motivo.
Siga las instrucciones de los brigadistas y grupos de emergencia.
Vaya hasta el punto de encuentro y espere instrucciones del Jefe de Brigada.
EN CASO DE EXPLOSIÓN:
SI SE PRESENTA UNA EXPLOSIÓN EN LAS INSTALACIONES
Si se ha producido una explosión de un artefacto o equipo dentro de las

instalaciones, usted debe:
Iniciar una evacuación total temporal comenzando por el lugar de la
explosión y sus áreas adyacentes mientras se hace revisión para verificar
su estado, los daños y existencia de otros peligros. Para esto deben
apoyarse en todos los brigadistas del área, empleados, colaboradores y
demás personal presente en el área en ese momento.
Aléjese del sitio inmediatamente.
No se asome por ventanas, ni puertas.
Evalúe las condiciones de salida, y salga con las personas que están con usted
Ayude a quien lo necesite.
Si hay heridos trate de prestarle ayuda y retirarlos del sitio.
Si se ha interrumpido el flujo eléctrico no trate de reactivar al equipo hasta que se haya
revisado el sistema.
Cuando se ordene evacuar después de la emergencia o si son evidentes los daños a techos,
paredes, columnas, etc., abandone las instalaciones utilizando la ruta más corta y próxima.
No se regrese.
Siga las indicaciones de los coordinadores o del Jefe de la Brigada.
Vaya hasta el sitio de reunión asignado y espere instrucciones del Jefe de la Brigada
Evalúe las condiciones de salida, y salga con las personas que están con usted.
Abandone el lugar.
Espere y siga las indicaciones del Jefe de la Brigada y Coordinadores.

FECHA VERSIÓN
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CONDUCTAS Y NORMAS PARA UN PROCESO DE EVACUACIÓN
Al recibir la orden de evacuación del Jefe de Brigada o Brigadista de Área:

.
1. Al escuchar la alarma de evacuación mantenga la calma.
2. Espere un momento las instrucciones del brigadista del área, de no encontrarse presente
diríjase al punto de encuentro.
3. No olvidar la orientación, observación y retentiva de salidas, escaleras, sitio de ubicación,
etc.
4. Aléjese del lugar del siniestro, usted podría ser víctima del mismo.
5. Colabore con los brigadistas, no interfiera con sus tareas.
6. Desconecte equipos eléctricos, cerrar válvulas de paso de gas o combustible, apagar
luces, cerrar grifos.
7. Antes de salir, verifique el estado de las rutas de evacuación. (muros, puertas, escaleras,
etc.).
8. Al salir del sitio cierre la puerta (sin seguro).
9. Camine, no corra, no grite, mantenga la calma y ayude a evacuar a las otras personas.
10. Las mujeres deben quitarse los zapatos de tacón alto.
11. No cause confusión.
12. No devolverse por objetos personales.
13. En caso de humo desplazarse a nivel del piso gateando o arrastrándose
14. Siga indicaciones del Jefe de Brigada o brigadistas de área..
15. Diríjase al punto de encuentro, si tiene visitantes llévelos y guíelos al sitio de reunión final.
16. Verifique la lista del personal en el punto de encuentro.
17. Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo.
18. Si tiene que refugiarse deje una señal.
19. Si no puede salir diríjase a una ventana, respire a través de la misma, pida ayuda,
mantenga la calma y espere a ser rescatado.
20. Una vez en el punto de encuentro nunca regrese sin autorización al sector evacuado.
3.6 DETERMINACION DEL FIN DE LA EMERGENCIA

El comité de emergencia junto con los organismos de seguridad y socorro, determinaran cuando la
emergencia ha sido controlada “TODO BAJO CONTROL”, y si es o no seguro, que el personal ingrese
nuevamente a las instalaciones, o por el contrario, debe permanecer fuera de ellas.
3.6.1 Criterios para determinar la finalización de la emergencia
• Cuando el evento (incendio, explosión, derrame de productos químicos, terrorismo, atraco, entre
otros) sea controlado.
• Inspección al lugar en donde ocurrió la emergencia para verificar si esta fue controlada en su
totalidad.

FECHA VERSIÓN
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• Si la evaluación de daños y análisis de necesidades fue realizado.
3.6.2 Información a los medios de comunicación: Para informar a los medios de comunicación sobre el
evento ocurrido, deberá hacerse por intermedio del comité de emergencia, previa reunión con el
Director General, y deberá atenderse a:
• Si los efectos de la emergencia afectaron la vida, de los empleados y comunidad en general.

• Si se afecto al medio ambiente, instalaciones y bienes terceros.
• Si está afectada la imagen de la Corporación.
Teniendo en cuenta lo anterior, el comité de emergencias, con la asesoría de un abogado decidirán si se

expide o no, un comunicado oficial a empleados, autoridades, clientes y medios de comunicación.

FECHA VERSIÓN
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4 ENFERMEDAD PROFESIONAL Y ACCIDENTE DE TRABAJO
4.1 Enfermedad profesional
El Artículo 11 del Decreto 1295 de 1994 define enfermedad profesional a todo estado patológico permanente
o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el
trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como
enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
4.2 Accidente de trabajo
El Artículo 9 del Decreto 1295 de 1994 define accidente de trabajo como todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
4.3 Cómo reportar un accidente de trabajo?
Seguir las indicaciones establecidas en el documento MPA-02-P15 - procedimiento para el reporte, atención
e investigación de incidentes o accidentes de trabajo.

FECHA VERSIÓN
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5 DEMARCACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS Y PUESTOS DE TRABAJO
La señalización brinda la posibilidad de advertir y reconocer a tiempo los posibles riesgos presentes en las
diferentes áreas de trabajo, tiene la misión de llamar la atención sobre los objetos y situaciones que puedan
provocar peligros, así como para indicar el emplazamiento de dispositivos y equipos.
La Resolución 2400 de 1979, en los artículos 202 al 204, dispone los colores específicos que se
recomiendan para identificar, determinar y prevenir riesgos que puedan ocasionar accidentes o
enfermedades profesionales.
COLORES FORMA GEOMETRICA

DE
DE DE TRIANGULO CUADRADO O APLICACIÓN
CIRCULO
SEGURIDAD CONTRASTE SIMBOLO EQUILATERO RECTANGULO
- Señales de Prohibición
MATERIAL Y
- Señales de Parada
Rojo NEGRO Parada EQUIPOS DE LUCHA
BLANCO - - Dispositivos de
BLANCO Prohibición CONTRA
desconexión de
INCENDIOS
urgencia
- Señalización de
peligro riesgos
Amarillo NEGRO NEGRO - Atención - - Señalización de
pasajes peligrosos y
obstáculos
PRIMEROS
- Señalización de
AUXILIOS
salidas de emergencia
Verde SALIDA DE
BLANCO BLANCO - - - Duchas de socorro
EMERGENCIA
- Puestos de
ZONA DE
primeros auxilios
SEGURIDAD
INFORMACION - Obligación de llevar
Azul BLANCO BLANCO OBLIGACIÓN - O equipos de protección
INSTRUCCION personal.
5.1 Señales de seguridad industrial establecidas la Corporación. Muestra de la señalización establecida

en la Corporación y sus sedes.
CLASE DE
ESPECIFICACIONES DISEÑO
SEÑAL
SALIDA SALIDA
SALIDA DE DE
EMERGENCIA EMERGENCIA
NO ES SALIDA DE DE
EMERGENCIA PROHIBICIÓN

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CLASE DE
SEÑAL
EVACUACIÓN
DE
ESCALERAS A LA
EMERGENCIA
DERECHA
EVACUACIÓN
DE
ESCALERAS A LA
EMERGENCIA
IZQUIERDA
DE
CAMINE NO CORRA
EMERGENCIA
RUTA DE
EVACUACIÓN DE
HACIA LA EMERGENCIA
IZQUIERDA
RUTA DE
DE
EVACUACIÓN
EMERGENCIA
HACIA LA DERECHA
RUTA DE
EVACUACIÓN DE
HACIA LA EMERGENCIA
IZQUIERDA
PELIGRO RIESGO DE
ELECTRICO PRECAUCIÓN
GABINETE DE DE
INCENDIO EMERGENCIA
PRIMEROS DE
AUXILIOS EMERGENCIA

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CLASE DE
SEÑAL
USE EL DE
PASAMANOS EMERGENCIA
DE
CAMILLA
EMERGENCIA
RIESGO BIOLOGICO RIESGO

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CONCLUSIONES
Las actividades que realiza la Corporación, pueden generar diversos factores de riesgo a las personas que
la conforman, siendo estos aspectos sobre los cuales se deben aplicar medidas que disminuyan los posibles
daños a la salud, accidentes laborales, daño ecológico o pérdida económica.
Los factores de riesgo como fuentes de desequilibrio, siempre tendrán un efecto particular dependiendo de
sus características y siempre que existan los factores de riesgo en los ambientes de trabajo, también
existirán las pérdidas para todos; por lo tanto se debe buscar mecanismos que permitan su eliminación o
control y asumir una actitud positiva en lo que respecta a las actividades orientadas a la disminución de los
mismos.
Las consecuencias de estos factores, serán el ausentismo de los trabajadores por lesiones y enfermedad,
los daños a los equipos y materiales, que al final se traducen en pérdidas, con grandes repercusiones no
sólo para la entidad, sino también para su entorno.

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RECOMENDACIONES
• Realización de inspecciones periódicas de seguridad con el fin de detectar actos y/o condiciones
inseguras estableciendo las respectivas recomendaciones de intervención.
• Adecuación de los sistemas de alarma establecidos, en caso de requerirse un proceso de evacuación.
• Realizar como mínimo un simulacro de evacuación general con todo el personal de la Corporación una
vez al año y simulacros independientes con los brigadistas de la entidad
• Evaluar cada simulacro o evento real y posteriormente elaborar un plan de acción para suplir las
necesidades.
• Realizar programas de mantenimiento periódico tanto a equipos como a instalaciones eléctricas, lo cual
permite la detección temprana de posibles fallas y la corrección oportuna de situaciones de riesgo, que
puedan desencadenar emergencias.
• Mantener establecida la brigada de emergencia y a su vez la capacitación de la misma.
• Informar sobre cualquier condición de peligro que puede causar un accidente de trabajo, reportándose
al encargado de Salud Ocupacional o a cualquiera de las personas que integran el Comité Paritario de
Salud Ocupacional.
• Mantener las áreas de trabajo limpia y ordenada y los pasillos despejados.
• Las personas que requieran la utilización de elementos de protección personal, deberán utilizarla
obligatoriamente en la realización de la actividad, los elementos son de uso personal, deberá ser de
fácil movimiento y comodidad.

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MANUAL DE PROCESOS DE APOYO MPA-02-D-09-1

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Tabla 1. Inventario de riesgos generales

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1.11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Mediante la expresión de grado de peligrosidad (GP) y de repercusión a la amenaza (GRA) se estableció la

GP = CONSECUENCIA x EXPOSICIÓN x PROBABILIDAD

GRA = GP x PERSONAL EXPUESTO

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1.11.1 Valores para la determinación del grado de peligrosidad

a) Catástrofe: Numero de víctimas o daños superiores al 90% del capital.

a) Continuamente (muchas veces al día).

a) Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar.

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Tabla 2. Panorama de amenazas en emergencia

AMENAZA C E P GP PE GRA V RECOMENDACIONES

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1.12 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS

Estructura general para la prevención y atención de emergencias

JEFE BRIGADA DE EMERGENCIA

COORDINADOR DE BRIGADA COORDINADOR DE BRIGADA DE COORDINADOR BRIGADA DE

BRIGADA DE PRIMEROS BRIGADA DE EVACUACIÓN Y BRIGADA DE CONTROL DE