UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE EDUCAÇÃO

RELATO DEBATE SOBRE CONFERÊNCIA NACIONAL DE EDUCAÇÃO

CONAE 2010: Construindo o Sistema Nacional de Educação: O Plano Nacional de Educação,

Diretrizes e estratégias de Ação.

Ocorreu no dia 06 de maio de 2009, quarta-feira, às 14 horas, o debate sobre Conferência Nacional
de Educação com a presença das professoras Patrícia e Dione representando a professora Gelcivania
Silva - Coordenadora de Desenvolvimento da Educação Superior do Estado da Bahia, ex pró-reitora de
extensão da UNEB, atual coordenadora geral da Conferência Estadual de Educação da Bahia, que
justificou sua ausência por estar adoentada.

Participaram do evento aproximadamente 50 pessoas entre estudantes da graduação, da pós-

graduação, com representação de estudantes de outros institutos – letras, matemática, física, química,
biologia, entre outros -, e com a presença de nove (09) professores da FACED/UFBA.

Inicialmente professora Celi destacou o tema da Conferência, a saber: “Construindo o sistema

nacional articulado de educação: O Plano nacional de educação, Diretrizes e estratégias de ação.
Ressaltou que, segundo SAVIANI (2009)1, o Brasil ainda não consolidou o seu Sistema Nacional de
Educação. Destacou, ainda, que na década de 80 foram realizadas as mobilizações através do Fórum
Nacional em Defesa da Escola Pública, tanto para a definição das Leis de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional (LDB), quanto do Plano Nacional de Educação (PNE). Destacou também que as
propostas defendidas pela sociedade brasileira foram derrota, principalmente as da área de
financiamento. Ainda está a merecer derrubada de vetos presidenciais no que diz respeito ao
financiamento da educação. Atualmente, é o governo que busca mobilizar a sociedade civil a participar
para formar “consensos” e que nos cabe estudar esta situação para contribuir com as organizações da
classe trabalhadora para enfrentar tais questões. Mencionou também que os diretores de Centros,
Faculdades e Departamentos de Educação das Universidades Públicas Brasileiras, reuniram-se em
Niterói/RJ no período de 22 a 24 de abril de 2009, se debruçarem em uma intensificada programação e
elaboraram suas posições sobre as principais questões colocadas no âmbito da Educação Brasileira na
atualidade, após amplo debate a partir do Documento de Referência sobre o Sistema Nacional de
Educação e a abordagem dos eixos expostos no Documento de referencia da CONAE 2010.

Em seguida tratou de três pontos, a saber:

I. A Conjuntura internacional, na América Latina e No Brasil em que ocorrem os debates para

alteração do Plano Nacional de Educação e das Diretrizes Nacionais de Educação, destacando
os fatores que pressionam o Estado e os governos exigindo ajustes também na educação.
II. A tática utilizada para impor a nova governaça mundial também no plano da educação para
formar a classe trabalhadora de acordo com as necessidades de manutenção da hegemonia do
capital;
III. A temática e os eixos da CONAE, a saber:

Eixo I – Papel do Estado na Garantia do Direito à Educação

de Qualidade: Organização e Regulação da Educação Nacional

1. - O Papel do Estado na Regulação e na Garantia do Direito à Educação

1.2 - Definindo as Responsabilidades Educacionais de cada Sistema de Educação, as Áreas de
Co-responsabilidades e os Indicadores para o Monitoramento Público do Efetivo Direito à
Educação.

1.3 - Propondo Diretrizes e Mecanismos de Planejamento Normativo, Estratégico e Operacional no

Âmbito do Sistema Nacional de Educação Articulando os Sistemas de Ensino.

1.4 - Sistema Nacional Articulado de Educação e o Papel da União: Coordenação da Política

Nacional, Colaboração, Ação Supletiva e Estabelecimento de Diretrizes e Normas Gerais.

1.5 - CNE e Fórum Nacional de Educação: Espaços de Exercício do Estado Democrático de

Direito.

1.6 - Sistema Nacional, Planejamento e Gestão da Educação: construindo articulações entre Plano
Nacional de Educação, Plano Plurianual e Plano de Ações Articuladas em âmbito nacional,
estadual e municipal.

1.7 - Setor Privado e Educação: Participação, Regulação e Papel Social.

1.8 - Autonomia Universitária e a Constituição Federal

Eixo II – Qualidade da Educação, Gestão Democrática e

Avaliação.
2.1 - Sistema Nacional de Avaliação como instrumento de Qualidade e sua Interface com o Plano
Nacional de Educação e os Planos Decenais Correspondentes.

2.2 - Gestão Democrática e Qualidade Social da Educação.

2.3 - Emancipação, Autonomia e Participação Popular: Desafios na Construção da Qualidade

Social e Democrática da Educação para Todos (as).

2.4 - Padrões de Qualidade para a Educação Básica e Superior: Definindo os Referencias e

Garantindo a Efetivação deste Princípio Constitucional.

2.5 - O PDE e a Construção Coletiva de Referenciais para a Efetivação da Qualidade Social da

Educação.

2.6 - Concepções Curriculares e a Consolidação Político-Pedagógica da Prática Educativa.

2.7 - Educação Superior e Sociedade: indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.

2.8 - Avaliação para a qualidade social da educação.

Eixo III – Democratização do Acesso, Permanência e Sucesso

Escolar.
3.1 - Acesso à Educação e Obrigatoriedade.

3.2 - Processos Educativos, Ampliação do Atendimento da Educação Escolar e Tecnologias da

Informação e Comunicação.

3.3 - Educação Integral e Integrada: Ampliação de Tempos e Espaços Educativos.

3.4 - Educação Infantil: Expectativas, Desafios e Possibilidades.

3.5 - Consolidando as Políticas para a Universalização do Ensino Fundamental com qualidade

social.
3.6 - Expansão e Consolidação do Ensino Médio.

3.7 - Consolidando a Educação Superior como Bem Público Social e Direito Humano.

3.8 - Educação Superior, pesquisa e sociedade.

3.9 - Educação Profissional, Demanda e Inclusão Social.

3.10 - Educação de Jovens e Adultos: Desafios e Perspectivas

3.11 - A Pós-Graduação, a Produção e a Socialização do Conhecimento Científico.

Eixo IV– Formação e Valorização dos Trabalhadores em

Educação
4.1 - Formação Inicial e Continuada de Professores: Políticas e Desafios.

4.2 - Funcionários de Escola e Pessoal Técnico-administrativo: Formação e Identidade

Profissional.

4.3 - Avaliação e os Instrumentos de Valorização dos Profissionais da Educação.

4.4 - Piso Salarial, Diretrizes Nacionais de Carreira, Desenvolvimento Profissional,

Reconhecimento Social e Melhoria das Condições de Trabalho na Educação Escolar.

4.5 - Formação dos Profissionais da Educação e Educação a Distância.

4.6 - A Educação Básica e Superior e as Tecnologias de Informação e Comunicação e os

Conteúdos Multimidiáticos.

4.7 - Política Nacional de Formação: Articulação entre Ministério da Educação, Sistemas de

Ensino e Instituições Públicas de Educação Básica e Superior.

4.8 - Políticas de Prevenção e de Atendimento à Saúde dos Trabalhadores em Educação.

Eixo V–Financiamento da Educação e Controle Social

5. - Gestão e Financiamento de Políticas Educacionais no Regime de Colaboração: Políticas,

Papel dos Entes Federados, Órgãos de Controle Interno, Externo e de Controle Social.

5.2 - Política de Fundos: Articulação e Consolidação do Sistema Nacional de Educação

5.3 - Vinculação e Sub-vinculação dos Recursos Financeiros à Manutenção e Desenvolvimento da

Educação, na Perspectiva do Custo Aluno-Qualidade (CAQ).

5.4 - Financiamento da Educação: Controle Social e Regulação dos Setores Público e Privado.

5.5 - Estratégias para o Financiamento da Educação Pública de Qualidade: alterações no sistema

tributário e fiscal.

5.6 - Estabelecendo referenciais e novas fontes de Recurso para o Financiamento da Educação

Pública.

Eixo VI - Justiça Social, Educação e Trabalho: Inclusão,

Diversidade e Igualdade
6.1 - Política de Ações Afirmativas para Estudantes: Promovendo a Igualdade.
6.2 – Estratégias de Superação à Violência no Ambiente Educacional.

6.3 - Educação e Mundo do Trabalho

6.4 - Educação e Relações Étnico-Raciais e Multiculturais.

6.5 - Educação Ambiental e Contextualização Curricular.

6.6 - Diversidade Regional e Contextualização Curricular.

6.7 - Educação do Campo.

6.8 - Educação Escolar Indígena e Territorialidade.

6.9 - Direito à Educação para Adolescentes em medidas Sócio-educativas e para Pessoas Privadas
de Liberdade.

6.10 - Educação e Diversidade Sexual.

6.11 - Direito à Educação de Pessoas com deficiência, transtornos globais e altas

habilidades/superdotação .

Na seqüência dos trabalhos as professoras Patrícia e Dyone, distribuíram um folheto sobre a CONAE
2010 e deixaram cópia do Regimento da Conferência. Expuseram sobre a implementação da Conferência
no Estado da Bahia. Destacaram que a Comissão de organização já estava formada, com mais de 45
representações de diferentes segmentos, que os prazos já estão estabelecidos para a realização das
conferências municipais – até 30 de junho - e a Estadual – até 30 de julho. Estas conferências subsidiarão
o debate na Conferência Nacional de Educação que ocorrerá de 23 a 27 de abril de 2010. As
Conferências municipais estão organizadas por territórios, que são ao todo 26 territórios na Bahia.
Destacaram também que o regimento da Conferencia já estava pronto e que, na Bahia, foi acrescentado
mais um eixo, a saber, a SAÚDE. Após a exposição responderam perguntas esse propuseram retornar
com mais esclarecimentos sobre dúvidas e perguntas não respondidas. Professora Celi encerrou a
sessão agradecendo a presença, em especial da representação da Secretaria de Educação e ressaltando
a importância de todos participarem nos organismos de base, para tomarem posição nos rumos da
política educacional no Brasil. Um próximo debate deverá ser marcado, após entendimentos com a
secretaria de Educação e as representações da UFBA – institucional e dos docentes, que é através da
APUB.