BOLILLA 12

COOPERATIVAS
Las cooperativas son entidades sin fines de lucro, fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda
mutua, para organizar y prestar servicios.
Son sujetos de derecho dotadas de personalidad y patrimonio propio para la realización de
sus fines.
Se rigen por la Ley 20.337 y supletoriamente por la sección V de la ley de Sociedades
Comerciales (sociedades anónimas).

CARACTERÍSTICAS
Tienen capital variable y duración ilimitada.
No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital
Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no
otorgan ventaja ni privilegio alguno a los iniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia
a parte alguna del capital.
Reconocen un interes limitado a las cuotas sociales si el estatuto autoriza aplicar excedentes
a alguna retribución al capital.
Cuentan con un número mínimo de 10 asociados.
Distribuyen el excedente en proporción al uso de los servicios sociales
No tienen como principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de
nacionalidad, ni imponen condiciones de admisión vinculadas a ellas.
Fomentan la educación cooperativa
Prestan servicios a sus asociados y no asociados
Limitan la responsabilidad de los asociados al moto de las cuotas suscriptas
Tienen una estructura organizativa similar a la de la sociedad anónima:
-Un órgano deliberativo, la asamblea, que toma las decisiones fundamentales
-Un órgano de administración: el consejo de administración, que es colegiado
-Un órgano de fiscalización, la sindicatura. La duración en el cargo no puede exceder de tres
ejercicios.
-Auditoria externa obligatoria
-Fiscalización estatal permanente, a cargo del INAC
Todos los órganos sociales deben estar compuestos por asociados.

DE LOS ASOCIADOS
Pueden ser asociados todas las personas jurídicas, aun las sociedades comerciales; personas
físicas mayores de 18 años, y los menores de edad, por medio de sus representantes legales.
Una de las reglas de oro del cooperativismo es el libre ingreso, no pudiendo establecer
condiciones de ingreso limitativas por razones de ideas políticas, religiosas, de nacionalidad,
región o raza. Solamente se pueden establecer condiciones limitativas fundadas en el propio
objeto social; por ejemplo, una cooperativa de farmacéuticos exigirá tal condición para poder
asociarse.
También pueden asociarse a una cooperativa el Estado Nacional, Municipal, la Provincias,
los entes descentralizados y las empresas del Estado.
Como correlato natural, también es libre el retiro de la asociación, en la época establecida en
el estatuto o en su defecto al finalizar el ejercicio social y dando una aviso previo de 30 días.

CAPITAL
Una de las características esenciales de las cooperativas es que su capital es variable, y ello
como consecuencia lógica del libre ingreso y egreso de sus asociados. Cada ingresante va a
determinar un aumento del capital, y cada retiro una disminución del mismo.
El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor. Las cuotas deben
constar en títulos representativos (acciones), que tendrán el carácter de nominativos.
Las cuotas sólo pueden transferirse entre asociados y con acuerdo del órgano de
administración.
Las cuotas deben integrarse al ser suscriptas, al menos en un 5%, y completarse la
integración en un plazo no mayor de 5 (cinco) años.
La ley establece la posibilidad de que el estatuto social prevea un mecanismo de aumento del
capital en proporción con el uso real o potencial de los servicios sociales por los asociados.
En una cooperativa de crédito, por ejemplo, para tener derecho a un préstamo de mil pesos es
lícito establecer en el estatuto la obligatoriedad de que el asociado tenga cuotas sociales por
un importe no inferior a cien pesos (es decir el 10 %) o criterio similar.
Pueden efectuarse aportes en dinero o en bienes, siempre que sean determinados y
susceptibles de ejecución forzada.
El art 36 consagra el principio de irrepartibilidad de las reservas, al prescribir, en caso de
retiro, exclusión o disolución de la cooperativa, el asociado sólo tiene derecho a que se le
reembolse el valor nominal de sus cuotas integradas, deducidas las pérdidas que
proporcionalmente le corresponda soportar.
El asociado sólo responde hasta el límite del capital suscripto, por ello, si hubiera pérdidas
deberá soportarlas en proporción a sus cuotas sociales.

FISCALIZACIÓN
La fiscalización privada e interna está estructurada sobre la base de uno o más síndicos e
igual número de suplentes elegibles hasta por 3 años y sólo reelegibles si lo autoriza el
estatuto, como comisión fiscalizadora con deber de documentar sus observaciones y sobre un
servicio de auditoría externa.
Esta auditoría puede realizarla el mismo síndico cuando es contador, o bien de carácter
externo por CPN contratado a tal efecto, o por cooperativa de grado superior o entidad
Especialmente constituida a este fin.
La fiscalización externa está a cargo de la autoridad de aplicación y del órgano local
competente, según lo dispone el art 99, y de la autoridad concedente cuando la cooperativa
realice alguna actividad sujeta a controles especiales (concesiones de servicios públicos,
bancos, seguros, transportes, etc)

CONSTITUCION
Hay que distinguir entre requisitos de fondo y de forma.
Requisitos de fondo: Como requisitos de fondo del acto fundacional es imprescindible que se
cumplan todos los requisitos o caracteres esenciales que tipifican a la sociedad cooperativa,
así como también que no medie autorización en contrario de la autoridad de contralor.
El acto fundacional debe expedirse sobre los siguientes requisitos de fondo:
1. Informe de los iniciadores sobre los objetivos cooperativos
2. Proyecto del estatuto
3. Suscripción e integración de las cuotas sociales
4. Designación de consejeros y síndicos
El acto fundacional se cerrará con la aprobación o modificación del estatuto.
Requisitos de forma: Las cooperativas se constituyen por acto único y exclusivamente se
autoriza la instrumentación en documento publico o privado.
Este medio instrumental de constitución de las cooperativas debe ser suscripto por todos los
fundadores y por ende debe identificarlos totalmente por nombre y apellido, domicilio,
estado civil y número de documento de identidad.
El acta fundacional debe contener todos los requisitos de fondo.
Publicidad: El art 10 no requiere la publicación ni del acta fundacional ni de los estatutos.
La publicidad se logra a través de la inscripción ante la autoridad de aplicación, o sea, el
Instituto Nacional de Acción Cooperativa. No se requiere publicación alguna.

TRAMITES PARA SU FUNCIONAMIENTO

Como requisito formal de esa publicidad se deberán presentar tres copias del acta de
constitución, que contiene todos los requisitos sustanciales y formales, copias que deberán
estar firmadas por todos los consejeros e ir acompañadas de la constancia de deposito en un
banco oficial o cooperativo, del vigésima parte del capital suscripto (5%)

Dentro de los 60 días de recibida la documentación, si no hubiera observaciones, el INAC

autorizará a funcionar e inscribirá a la cooperativa.
Las cooperativas se consideran regularmente constituidas, con la autorización para funcionar
y la inscripción en el registro de la autoridad de aplicación. No se requiere publicación
alguna.
CONTABILIDAD
Anualmente se confeccionarán inventario, balance general, estado de resultados y cuadros
anexos.
Además se presentará la memoria anual del Consejo de Administración.
Copias del balance general, Estado de resultados y cuadros y anexos, juntamente con la
memoria y acompañadas de los informes del síndico y del auditor y demás documentos,
deberán ser puestos a disposición de los asociados en la sede, sucursales y cualquier otra
especie de representación permanente y remitidas a la autoridad de contralor, con no menos
de 15 días de anticipación de realización de la asamblea que considerará dichos documentos.
En caso de que los mismos fueran modificados por la asamblea, se remitirá copia de los
definitivos a la citada autoridad, dentro de los 30 días.

REGISTROS
Además de los libros prescritos por el Código de Comercio (Diario e Inventarios y Balances)
se llevarán los siguientes:
1. Registro de asociados
2. Actas de asambleas
3. Actas de reuniones del consejo de administración
4. Informes de auditoría
Dichos libros serán rubricados y foliados.

TRATAMIENTO IMPOSITIVO

DE SUS RESULTADOS
No distribuyen dividendos ni otorgan ganancias a sus asociados, ni les reconocen derecho a
un reparto final.
Las cooperativas solo pueden producir excedentes cuando el precio de los servicios cobrados
al asociado o a terceros es superior al costo mas los gastos de administración. En realidad
estos gastos forman parte del costo de los servicios. Por ello, la ley define a los excedentes
repartibles como aquellos que provienen de la diferencia entre el costo y el precio del
servicio prestado a los asociados.
La ley determina la forma de los excedentes repartibles, consagrando la obligatoriedad de
destinar un porcentaje de ellos a la educación y capacitación cooperativa (5%); además
establece un 5% para el fondo de acción asistencial y laboral o para estimulo del personal
que trabaja en la cooperativa y otro 5% para reserva legal.
De los excedentes repartibles se debe destinar una parte al pago del interés del capital,
siempre que el estatuto así lo establezca. De ello se deduce que en caso de no haber
excedentes, no podrá retribuirse el capital aportado, aunque lo prevea el estatuto social.
El resto quedara del excedente repartible debe distribuir se entre los asociados en concepto
de retorno, en general en proporción a los servicios utilizados por cada asociado y no en
proporción al capital aportado (salvo en las de crédito), lo que esta demostrando que el
retorno al asociado no es un dividendo al capital (sino el plus del precio cobrado de mas en
los servicios prestados). Por ello, los excedentes que deriven de la prestación de servicios a
terceros (no asociados) debe destinarse a una cuenta especial de reservas y no pueden ser
distribuidos.

LA FUNCION CONTABLE
CASA CENTRAL Y SUCURSALES
Una de las posibilidades de distribución es a través de sucursales. Existen distintos criterios:
a. La sucursal lleva su propia contabilidad y remite a la casa matriz el balance para su
consolidación
b. La sucursal remite a la casa matriz todos los datos para la registracion en los libros
de primera entrada (diarios y sub. diarios)
Para la organización de la contabilidad de sucursales, hay que tener en cuenta:
- capital invertido, trabajo en redes, distancia de las sucursales (ubicación geográfica)

ALTERNATIVAS DE ORGANIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD

1. Sección de contabilidad general: constituye una sección central de control. Allí va
ordenadamente el resumen de las cifras registradas detalladamente en las demás
secciones: libros principales y auxiliares.
2. Contabilidad de sucursales: Actúa como intermediaria entre el departamento de
contabilidad general y las sucursales que tiene a su cargo. Tiene a su cargo los
registros de contabilidad de cada sucursal para la preparación de los informes
resumidos para la sección de contabilidad general, que sirve a esta última para hacer
los asientos en su cuenta control de sucursales. Prepara los informes financieros de
cada sucursal.