REGLAMENTO DE LALEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO II: AUTORIDADRESPONSABLE DEL PROCESO DE
CONTRATACION.
Artículo 6.- organización de los procesos de contratación.
Los procesos de contratación son organizados por la Entidad, como destinatario
de los fondos públicos asignados a la contratación.
Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra Entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
Comentario:
La normativa de contrataciones del Estado permite que las Entidades, mediante
convenio interinstitucional, encarguen la realización de las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección a otras Entidades públicas, más
no la ejecución contractual, ello en aplicación del principio de legalidad previsto
en la Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”, en donde la
actuación de la administración pública debe sujetarse a lo expresamente
dispuesto en las normas correspondientes.
Únicamente en las Obras que ejecutan, las Empresas del Estado que requieran
aprobar prestaciones adicionales de obras deberán contar con el crédito
presupuestario o previsión presupuestal y con la aprobación del Titular de la
Entidad a través de una resolución; debiendo considerarse que la normativa de
contrataciones del Estado no permite delegar dicha facultad.
En un proceso de contratación donde se ha realizado el encargo de las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección, será la Entidad
encargante la que ejecuta el contrato y la responsable de aprobar, a través de
una resolución de su titular, las prestaciones adicionales sobre la ejecución de la
obra.
Comentario:
Tanto la anterior como la vigente normativa de contrataciones del Estado
establecen que los convenios de colaboración, cooperación, gestión u otros de
naturaleza análoga se encuentran fuera de su ámbito de aplicación y que bajo
ninguna circunstancia este tipo de convenios podía o puede tener como objeto,
directa o indirectamente, el encargo de las actuaciones preparatorias ni el
procedimiento de selección.
A partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 30225 y su Reglamento, no es
posible que las Entidades suscriban nuevos convenios con organismos
internacionales con el objeto de encargar la realización de las actuaciones
preparatorias y/o los procedimientos de selección de sus contrataciones.
A partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 30225 y su Reglamento, los
convenios que tengan por objeto encargar procesos de selección a organismos
internacionales no pueden modificarse con el objeto de incluir nuevos procesos
de selección a los originalmente previstos o extender su vigencia, pues ello
implicaría una vulneración indirecta a la normativa vigente que ya no permite que
las Entidades encarguen nuevos procesos de selección a organismo
internacionales.
Si un procedimiento de selección encargado a un organismo internacional se ha
convocado antes de la entrada en vigencia de la Ley −es decir, antes del 9 de
enero de 2016−, el mismo debería continuar rigiéndose por la legislación
anterior, es decir, el organismo internacional debería culminar el procedimiento
de selección respectivo; sin embargo, si el procedimiento de selección no se
inició antes de la entrada en vigencia de la Ley −es decir, antes del 9 de enero
de 2016−, por aplicación inmediata de la prohibición del encargo de procesos de
selección a organismos internacionales establecida en la Ley N° 30225, el
organismo internacional no podría convocar el procedimiento de selección
encargado.