FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Derecho Internacional Público

Tema:
La Organización de Estados Americanos

Elaborado por: Rosa Lasso

Profesora: Vielka Martínez

Fecha de entrega: sábado 7 de enero de 2016.

1
 Índice

1. Introducción......................................................................... 3
2. Reseña histórica de la OEA............................................... 6
3. Carta de la Organización de los Estados Americanos….....9
3.1. Reformas a la Carta de la Organización ……………....10
de los Estados Americanos.
a) "Protocolo de Buenos Aires".
b) “Protocolo de Cartagena de Indias”.
c) Protocolo de Washington – 1992.
d) Protocolo de Managua – 1993.

3.2. Otros documentos aprobados por la OEA….……….....12

a) La Carta Democrática Interamericana.
b) La Carta Social de las Américas.

4. Principios de la OEA………………………………………......14
5. Propósitos de la OEA………………………………………….15
6. Funciones y estructura de la OEA………………………….16
6.1. Forma de gobierno……………………………………..….17

a. Asamblea General..
b. Asamblea permanente
c. Consejo Interamericano para el Desarrollo
d. Integral.
6.2. Comités y Comisiones Interamericanas………….…….20

6.3. Otras entidades, organismos y dependencias…..…….21

autónomas y descentralizadas.

7. Patrimonio Jurídico…………………………………………....29
7.1. Cooperación Jurídica…………………………………… 30

8. Cronología de la Organización de los Estados………….. 31

Americanos.

9. Convenios o acuerdos Multilaterales de la OEA……....... 35

9.1. La Convención Americana sobre Derechos…………. 41
Humanos (también llamada Pacto de San

2
 José de Costa Rica).
9.2. Tratados Torrijos-Carter y el Tratado..........................42
Concerniente a la Neutralidad Permanente y
Funcionamiento del Canal de Panamá.

10. Conclusión…………………………………………………..44
11. Bibliografía…………………………………………………..46
12. Anexos………………………………………………………47

3
 1. Introducción

Hubo un hombre que soñó con una Confederación que aglutinará los países de
América; es así, que podemos asegurar con certeza que el origen de
esta organización se remonta a 1826, cuando Simón Bolívar, en su interés de
unificar a los estados del cono Sur, convoco una reunión en el Istmo, para
establecer convenios entre los diversos países, su idea recién se llevó a cabo en
1889, cuando se fundó la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas.

Es relevante mencionar las ideas surgidas en la ilustración que provocaron la

sublevación de los pueblos y las grandes revoluciones que trajeron consigo los
idéales de libertad, igualdad y fraternidad; así como el respeto a los derechos
humanos; se logra consagrar en América, las gestas independentistas, y a partir
de 1948, fecha en que se funda oficialmente la OEA, se aglutinan veintiún países,
resaltando que en la actualidad cuenta con 35 miembros.

Es fundamental desde el momento de su consolidación, pues la evolución de la

historia ha sido trascendental para valorizar y defender la democracia, la paz; por
ende, los derechos del hombre, en un mundo agitado, que a pesar de los avances
logrados, y de las leyes existentes, de los compromisos de cada nación aún se
atenta y se siguen violando las garantías fundamentales, en donde los abusos del
poder político y gubernamental es evidente; puesto que, muchos países todavía
muestran problemas manteniendo altos niveles de desigualdad social, pobreza y
miseria que sugieren que los derechos económicos, sociales, políticos y culturales
todavía no han sido asegurados para todos de igual manera.

Sin duda alguna, la Organización de Estados Americanos cumple con muchas

funciones; y esta integrada por instituciones u otras organizaciones que tienen
como propósito fundamental coadyuvar porque se cumpla con los acuerdos,
enmiendas, convenios y sobre todo con la Carta de la OEA.

Es relevante, para el estudio de la materia reconocer los aportes de esta

organización; es por ello, que en este trabajo, detallaré la reseña histórica, los

4
objetivos que cumple, como esta estructurada, la cronología del tiempo y otros
detalles de vital importancia. Espero que reúna las expectativas requeridas.

5
 1. Reseña Histórica.

En 1826, Simón Bolívar convocó a un Congreso Americano, hecho que

constituyó el primer intento concreto de alcanzar la unión de las repúblicas
americanas. Claro, el objetivo del libertador era formar una confederación de
estados hispanoamericanos, en donde no estaban directamente contemplados los
Estados Unidos.

Más tarde, otras tres iniciativas intentaron cumplir con los designios
proclamados por el líder caraqueño: el Primer Congreso Americano de Lima
(1847), el Congreso Continental de Santiago de Chile (1856) y el Segundo
Congreso Americano de Lima (1864). Con la presencia de apenas unos pocos
países, el intento de hacer frente a las amenazas externas no logró plasmarse en
un proyecto de integración.

Recién hacia 1889 tendrían éxito los propósitos de unión, aunque ya contando
con la iniciativa estadounidense. Fue en la I Conferencia Panamericana de
Washington cuando Estados Unidos presionó -imbuido de la Doctrina Monroe-
para conformar una Unión Aduanera y crear una moneda común, propuesta a la
que se opuso con vehemencia la Argentina, quien no deseaba deshacer los
fuertes lazos que la ataban a las potencias europeas.

De aquellos encuentros, que tuvieron lugar entre 1889 y 1890, surgió

finalmente la creación de la Unión de Repúblicas Americanas el 14 de abril de
1890, antecedente directo de la Organización de Estados Americanos (OEA),
creada en 1948.

El 14 de abril de 1931, el Día de las Américas fue celebrado por primera vez,
en conmemoración de la fecha de creación de la Unión de Repúblicas
Americanas.

La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia,

la Carta de la OEA que entró en vigencia en diciembre de1951. La OEA está
integrada por los 35 Estados independientes en las Américas los cuales todos han
ratificado la Carta de la OEA. Los veintiún miembros originales fueron
6
 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba1, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Haití, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y
Venezuela (República Bolivariana de).

Los siguientes países se unieron posteriormente entre 1967 y 1991: Barbados,

Trinidad y Tobago, Jamaica, Granada, Surinam, Dominica, Santa Lucía, Antigua y
Barbuda, San Vicente y las Granadinas, Bahamas, San Kitts y Nevis, Canadá,
Belice y Guyana.
El logo principal de la OEA tiene dos elementos visuales: el símbolo de la OEA
y el logotipo. Estos elementos nunca pueden aparecer separados; debe ser usado
en todas las publicaciones de la Organización donde el espacio lo
permita. La relación entre estos elementos es fija y no puede ser cambiada.
El símbolo de la OEA es el sello con el nombre de la organización, y contiene en
su interior las banderas de los países miembros.

El lema actual de la organización es "Más derechos para más gente". El texto

usa la tipografía DIN condensada resaltando las palabras "derechos" y "gente".

La sede principal de la OEA se localiza en el distrito de Columbia, Estados

Unidos (Washington D.CC),la OEA cuenta con 35 estados miembros y reconoce el
inglés, el portugués, el francés y el castellano como leguas oficiales.

La OEA es el principal foro gubernamental político, jurídico y social del

Hemisferio y su trabajo esta basado en 4 pilares: la democracia, los derechos
humanos, la seguridad y el desarrollo dedicar el mayor número de recursos al
desarrollo económico y social de los Estados miembros.”

El trabajo de la OEA se realiza a través de la Asamblea General, la Reunión de

Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, los Consejos (el Consejo
Permanente, el Consejo Interamericano), el Comité Jurídico Interamericano,
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Secretaría General, las
Conferencias Especializadas, los Organismos Especializados y otras entidades
establecidas por la Asamblea General.
7
 La Asamblea General se reúne una vez al año en su sesión anual en un país
distinto cada vez. De ser necesario, también tiene la facultad de reunirse en
periodos extraordinarios. La Secretaría General es el órgano central y permanente
de la OEA. La Sede tanto del Consejo Permanente como de la Secretaría General
está en Washington, D.C.

La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados

Miembros, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia,
fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su
integridad territorial y su independencia".

En la actualidad, la OEA constituye el principal foro gubernamental político,

jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador
Permanente a 69 Estados, así como a la Unión Europea (UE).

En su accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y

los pueblos del continente. Existe la necesidad de trabajar en el ámbito de la
prevención y resolución de conflictos; ha sido uno de los objetivos
fundamentales de la Organización de Estados Americanos desde su creación.

Con el objetivo de cumplir estas determinaciones, en el ámbito de la

prevención y resolución de conflictos es que se ha optado por desarrollar
acciones en dos áreas: en el apoyo y fortalecimiento de la democracia y en la
seguridad hemisférica. La Corte Interamericana está encargada de velar por el
cumplimiento de la Convención Americana de Derechos Humanos, más
conocida como Pacto de San José, que garantiza el respeto a los derechos
esenciales de las personas.

En el ámbito internacional, podríamos enmarcar el asunto de los derechos

humanos, como un comportamiento de las naciones para lograr una interacción
con otras.

8
 2. Carta de la Organización de los Estados Americanos.

Es un tratado interamericano que crea la Organización de los Estados

Americanos y como mencione anteriormente fue creada en la IX Conferencia
Internacional Americana del 30 de abril de 1948, celebrada en Bogotá. Entrando
en vigencia el 13 de diciembre de 1951.

Conformada por tres partes, veintidós capítulos con funciones muy complejas.

Primera Parte
Capítulo I Naturaleza

Capítulo II Principios

Capítulo III Miembros

Capítulo IV Derechos y deberes fundamentales de los Estados

Capítulo V Solución pacífica de controversias

Capítulo VI Seguridad colectiva

Capítulo VII Desarrollo integral

Segunda Parte
Capítulo VIII De los Órganos

Capítulo IX La Asamblea General

Capítulo X La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores

Capítulo XI Los Consejos de la Organización

Capítulo XII El Consejo Permanente de la Organización

Capítulo XIII El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral

Capítulo XIV El Comité Jurídico Interamericano

Capítulo XV La Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Capítulo XVI La Secretaría General

Capítulo XVII Las Conferencias Especializadas

Capítulo XVIII Los Organismos Especializados.

9
Tercera Parte
Capítulo XIX Naciones Unidas

Capítulo XX Disposiciones

Capítulo XXI Ratificación y vigencia

Capítulo XXIIDisposiciones transitorias.

3.1. Reformas a la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

La Carta de la OEA ha sido reformada por el Protocolo de Reformas a la

Carta de la Organización de los Estados Americanos "Protocolo de Buenos
Aires", suscrito el 27 de febrero de 1967, en la Tercera Conferencia
Interamericana Extraordinaria; por el Protocolo de Reformas a la Carta de la
Organización de los Estados Americanos "Protocolo de Cartagena de Indias",
aprobado el 5 de diciembre de 1985; en el decimocuarto período extraordinario
de sesiones de la Asamblea General, por el Protocolo de Reformas a la Carta de
la Organización de los Estados Americanos "Protocolo de Washington",
aprobado el 14 de diciembre de 1992, en el decimosexto período extraordinario
de sesiones de la Asamblea General; y por el Protocolo de Reformas a la Carta
de la Organización de los Estados Americanos "Protocolo de Managua",
adoptado el 10 de junio de 1993, en el decimonoveno período extraordinario de
sesiones de la Asamblea General.

Presentaré los aspectos más importantes de estos documentos.

a) "Protocolo de Buenos Aires".

Suscrito el 27 de febrero de 1967, en la Tercera Conferencia Interamericana

Extraordinaria. En la primera reforma a la Carta de la Organización de Estados
Americanos, se creó el Consejo Interamericano para la Educación, Ciencia y
Cultura, así como el Consejo Interamericano para Asuntos Económicos y
Sociales. El cuerpo político constituido por los representantes permanentes de
los diferentes estados ante la Organización pasó a denominarse Consejo
Permanente de la OEA.

10
 b) “Protocolo de Cartagena de Indias".
Aprobado el 5 de diciembre de 1985; en el decimocuarto período extraordinario
de sesiones de la Asamblea General, la reforma tuvo por objeto dotar a la
Organización de elementos más eficaces para afrontar la problemática del mundo
contemporáneo. Se fortaleció fundamentalmente el papel del Secretario General,
al darle la facultad de llevar a la atención de la Asamblea General o del Consejo
Permanente cualquier asunto que en su opinión pudiese afectar la paz y la
seguridad del continente. Igualmente se modificó el artículo VIII de la Carta
mediante el cual se impedía el ingreso a la Organización de estados que
mantuvieran aún controversias de carácter territorial con algunos de los países
miembros.

c) Protocolo de Washington – 1992.

En este año de se hizo una nueva reforma a la Carta de la Organización,

orientada al fortalecimiento de la democracia representativa. La reforma se apoyó
en dos decisiones adoptadas previamente por la Asamblea General en 1991: El
«Compromiso de Santiago con la Democracia y la Renovación del Sistema
Interamericano» y la Resolución 1080 titulada «Democracia Representativa».

d) Protocolo de Managua – 1993.

Se introducen nuevas reformas a la Carta de la Organización, con el propósito de
resaltar el concepto de desarrollo integral como función central de la Organización,
teniendo en cuenta que es factor determinante para la convivencia pacífica, la paz
social y el fortalecimiento de las instituciones democráticas. Para este efecto, se
creó el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), que recogió las
funciones que venían cumpliendo la Comisión Interamericana para Asuntos
Económicos y Sociales (CIES) y el Consejo Interamericano para la Educación,
Ciencia y Cultura (CIECC).

11
3.2. Otros documentos aprobados por la OEA.

Además de la Carta de la OEA, destaca la aprobación del documento que

marca el punto de partida de la protección de los derechos humanos en el
continente americano, a partir de la Segunda Guerra Mundial, cabe destacar la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948. Así
mismo, la Carta Democrática Interamericana como importante documento
donde se asientan las bases para la promoción y fortalecimiento de la
democracia en América y en el 2012 la aprobación de la Carta Social.

a. La Carta Democrática Interamericana

Principales enmiendas a la Carta Democrática.

Firmada en el año 2001, expresó el Principio de la democracia

Representativa, los Estados Americanos establecieron que la democracia es
indispensable para la estabilidad de la región y la paz y su desarrollo.

 Se estableció el Principio de la No Intervención, en los asuntos internos de

los Estados miembros.
 Dentro de los propósitos que quiere obtener la organización está la
limitación de armamentos, para permitir un mejor desarrollo social y
económico.
 Se incorporó el termino Desarrollo Integral, es decir, que los Estados.
Miembros se comprometen a aunar esfuerzos para alcanzar un desarrollo
en los campos económicos, culturales, sociales, científicos y tecnológicos.
 Se estableció el principio del Pluralismo Ideológico, en el sentido que
cualquier corriente ideológica podrá perfectamente convivir dentro del
marco de la organización.
 Se amplió las atribuciones de la Asamblea General, al poder considerar
los informes que deben presentar los otros órganos de la Organización.
 También se le ampliaron al Consejo Permanente sus atribuciones, por
ejemplo: Podrá pedir a petición de las partes en conflicto Intervenir con

12
 sus buenos oficios en los casos de solución pacifica de controversia,
podrán igualmente nombrar Comisiones AD-HOC para tal efecto.

 El Secretario General (desde 1994 César Gaviria Trujillo) podrá llamar la

atención de la Asamblea General o del Consejo Permanente en cualquier
asunto que en su opinión pudiera afectar la paz y la seguridad del
Continente, es decir, que se le encomienda al secretario General un
Derecho de Iniciativa Política que va más allá de la iniciativa
administrativa.

b. La Carta Social de las Américas.

El 4 de junio del 2012 la Asamblea de la OEA la Carta Social de las Américas

en la segunda sesión plenaria de la XLII Asamblea de la Organización de los
Estados Americanos (OEA), que se lleva a cabo en Cochabamba, Bolivia.

La Carta Social parte del reconocimiento que “los pueblos de América tienen
una legítima aspiración a la justicia social y sus gobiernos la responsabilidad de
promoverla. El desarrollo con equidad fortalece y consolida la democracia, en
tanto son interdependientes y se refuerzan mutuamente”.

La Carta aprobada en Cochabamba reconoce expresamente “las

contribuciones de los pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades
migrantes al desarrollo del continente”, y constata la necesidad de que los
“políticas para promover la inclusión, prevenir, combatir y eliminar todo tipo de
intolerancia y discriminación, especialmente la discriminación de género, étnica y
racial, para resguardar la igualdad de derechos y oportunidades y fortalecer
gobiernos adopten los valores democráticos”.

Asimismo, sostiene que la “promoción y observancia de los derechos

económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al
crecimiento económico con equidad y a la consolidación de la democracia en los
Estados del Hemisferio”. Añade que “Los Estados Miembros nos
comprometemos a promover y a lograr progresivamente la plena efectividad de
13
los derechos y principios económicos, sociales y culturales a través de las
políticas y programas que consideremos más eficaces y adecuados a nuestras
necesidades, de conformidad con nuestros procesos democráticos y recursos
disponibles”.

La Carta Social, que partió en el año 2005 de una iniciativa de Venezuela, fue
elaborada por Grupo de Trabajo conformado por el Consejo Permanente de la
OEA y el Comité Ejecutivo Permanente del Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral (CEPCIDI). En mayo de este año, el Grupo de Trabajo aprobó
el proyecto de Carta Social y encomendó a la Secretaría para el Desarrollo
Integral la presentación de un proyecto de Plan de Acción a más tardar el 31 de
agosto de 2012 para ser considerado por dicho Grupo de Trabajo

4. Propósitos de la OEA.

La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en

que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de
las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales:

 Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

 Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al
principio de no intervención;
 Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica
de controversias que surjan entre los Estados miembros;
 Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;
 Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos
que se susciten entre ellos;
 Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico,
social y cultural;
 Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno
desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y

14
  Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que
permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y
social de los Estados miembros.

5. Principios de la OEA.

Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:

a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus

relaciones recíprocas.
b) El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional.
c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base
del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema
político, económico y social, y a organizarse en la forma que más le
convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.
Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán
ampliamente entre sí y con independencia de la naturaleza de sus sistemas
políticos, económicos y sociales.
f) La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y
consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad
común y compartida de los Estados americanos.
g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da
derechos.
h) La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los
demás Estados americanos.

15
 i) Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más
Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacíficos.
j) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
k) La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad
comunes de los pueblos del Continente.
l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la
persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.
m) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad
cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en
las altas finalidades de la cultura humana.
n) La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la
paz..
6. Funciones y estructura de la OEA.

La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos

esenciales. Cada uno de estos: democracia, derechos humanos, seguridad y
desarrollo; se sustentan entre sí y se entrelazan transversalmente mediante una
estructura que comprende el diálogo político, la inclusión, la cooperación e
instrumentos jurídicos y de seguimiento, y que proporciona a la OEA las
herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar su labor en el hemisferio.

La OEA es el principal foro político de la región, el lugar en que los países de

Norte, Centro y Sur América y el Caribe se reúnen para resolver sus diferencias y
avanzar sus objetivos comunes. En esta era de la globalización, resulta más
importante que nunca que los países se sienten a conversar de manera periódica.

El diálogo político, así como los temas que siguen a continuación, reviste una
gran importancia para cada uno de los pilares de la OEA. Fue dentro de este
órgano gubernamental, por ejemplo, que los países de la región negociaron la
Carta Democrática Interamericana, un plan maestro para el desarrollo de la
democracia en las Américas. Ya sea que se trate de los derechos de los pueblos
indígenas, disputas territoriales entre los países u objetivos regionales para la

16
educación, la OEA es el foro para el diálogo multilateral, que tiene lugar en
diferentes niveles, como el Consejo Permanente, las reuniones regionales de
ministros y las Cumbres de las Américas.

A continuación detallo su forma de organización, los Comités, comisiones y

otras entidades interamericanas, resaltando que entre tantas, seleccione algunas
de ellas, puesto que es una Organización muy compleja y con tantos años de
creación ha logrado una estructura sólida y con funcionalidad permanente.

6.1. Forma de gobierno.

a) Asamblea General.

La Asamblea General es el órgano supremo de la Organización de los Estados

Americanos y está compuesta por las delegaciones de todos los Estados
Miembros, quienes tienen derecho a hacerse representar y a emitir su voto. La
definición de los mecanismos, políticas, acciones y mandatos de la Organización
tienen su origen en la Asamblea General. Sus atribuciones se encuentran
definidas en el Capítulo IX de la Carta que señala, en su artículo 57, que la
Asamblea se reunirá anualmente en la época que determine el reglamento y en la
sede seleccionada conforme al principio de rotación. En circunstancias especiales
y con la aprobación de los dos tercios de los Estados Miembros, el Consejo
Permanente puede convocar a un período extraordinario de sesiones de la
Asamblea General. Todos los Estados Miembros tienen derecho a hacerse
representar en ella y a emitir un voto cada uno.

b) Asamblea permanente.

El Consejo Permanente de la Organización depende directamente de la

Asamblea General y tiene la competencia que le asignan la Carta y otros
instrumentos interamericanos, así como las funciones que le encomiende la
Asamblea General y la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores.

Vela por el mantenimiento de las relaciones de amistad entre los Estados

Miembros y, con tal fin, ayuda de una manera efectiva en la solución pacífica de
17
sus controversias. Ejecuta aquellas decisiones de la Asamblea General o de la
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores cuyo cumplimiento no
hayan sido encomendados a ninguna otra entidad. Vela por la observancia de las
normas que regulan el funcionamiento de la Secretaría General, y cuando la
Asamblea General no estuviere reunida, adopta las disposiciones de índole
reglamentaria que habiliten a la Secretaría General para cumplir sus funciones
administrativas. Actúa como Comisión Preparatoria. Prepara, a petición de los
Estados Miembros, proyectos de acuerdo para promover y facilitar la colaboración
entre la OEA y la ONU y otros organismos americanos. Formula
recomendaciones a la Asamblea General sobre el funcionamiento de la
Organización y la coordinación de sus órganos subsidiarios, organismos y
comisiones. Considera los informes de los órganos, organismos y entidades del
sistema interamericano y presenta a la Asamblea General las observaciones y
recomendaciones que estime del caso.

Actúa provisionalmente como Órgano de Consulta de conformidad con lo

dispuesto en el artículo 83 de la Carta de la OEA y lo establecido en el Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR). Asimismo, conoce de todo asunto
que, de conformidad con los artículos 110 de la Carta de la OEA y 20 de la Carta
Democrática Interamericana, le lleve a su atención el Secretario General de la
Organización.

Está compuesto por un representante por cada Estado Miembro nombrado

especialmente por el gobierno respectivo con categoría de Embajador. Los
gobiernos pueden designar representantes suplentes, asesores y en caso
necesario acreditar un representante interino.

Celebra sesiones ordinarias, extraordinarias y protocolares de conformidad con

su Reglamento.
c) Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.

El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) es un órgano de

la OEA que depende directamente de la Asamblea General, con capacidad
decisoria en materia de cooperación solidaria para el desarrollo integral. El CIDI
18
 tiene como finalidad promover la cooperación solidaria entre sus Estados
miembros para apoyar a su desarrollo integral, y en particular, para contribuir a
la eliminación de la pobreza. Cumple sus objetivos mediante la implementación
del Plan Estratégico de Cooperaciónón Solidaria para el Desarrollo Integral.

El CIDI está integrado por todos los Estados miembros y sesiona en

reuniones ordinarias, extraordinarias, especializadas y/o sectoriales.

La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral, SEDI, es responsable de

coordinar y facilitar el apoyo al proceso de definición e implementación, según
sea el caso, de las decisiones en el ámbito del CIDI. Las principales actividades
de la SEDI van dirigidas a facilitar la toma de decisión por parte de los órganos
políticos y a realizar el seguimiento de los mandatos de estos órganos.

El CIDI cuenta con los siguientes órganos subsidiarios: las Comisiones

Permanentes, las Comisiones Interamericanas.

El propósito de las Comisiones Interamericanas es dar continuidad al diálogo

sectorial de cooperación solidaria en un determinado sector, hacer el
seguimiento de los mandatos decididos a nivel ministerial e identificar iniciativas
multilaterales de cooperación. La naturaleza, finalidad, estructura y
funcionamiento de las comisiones están establecidas y funcionan con sus
propios reglamentos.

 La Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (IACD).

Otro órgano subsidiario establecido por el CIDI es la Agencia Interamericana

para la Cooperación y el Desarrollo que contiene la Junta Directiva y la
Secretaría a Ejecutiva para el Desarrollo Integral. El propósito de la AICD es
promover, coordinar, gestionar y facilitar la planificación y ejecución de
programas, proyectos y actividades de cooperación solidaria para el desarrollo
dentro del ámbito de la Carta de la OEA y, en particular, en el marco del Plan
Estratégico de Cooperación Solidaria del CIDI (en adelante, “Plan Estratégico”).

19
  Las Comisiones Especializadas No Permanentes (CENPES).

Las Comisiones Especializadas No Permanentes (CENPES) son órganos de

naturaleza técnica, integrados por no más de siete personas reconocidas en su
área de especialización. Las CENPES se reúnen una vez al año en la sede de
la OEA con el propósito de revisar propuestas de proyectos sometidos.

6.2. Comités y Comisiones Interamericanas.

 Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores se celebra con

el fin de considerar problemas de carácter urgente y de interés común para los
Estados americanos, y para servir de Órgano de Consulta.

Cualquier Estado Miembro puede pedir que se convoque la Reunión de

Consulta. La solicitud debe dirigirse al Consejo Permanente de la Organización, el
cual decide por mayoría absoluta de votos si es procedente la Reunión.

Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier país no

pudiere concurrir a la Reunión, se hará representar por un Delegado Especial.

En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la

región de seguridad que delimita el tratado vigente, el Presidente del Consejo
Permanente reunirá al Consejo sin demora para determinar la convocatoria de la
Reunión de Consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR) por lo que atañe a los Estados Parte en dicho
instrumento.

El Secretario General Adjunto actúa como Secretario de la Reunión de Consulta

de Ministros de Relaciones Exteriores cuando así lo disponga el Reglamento de la
Reunión.

 El Comité Jurídico Interamericano

Es uno de los órganos por medio de los cuales la OEA realiza sus fines (Art.
53 de la Carta). El Capítulo XIV de la Carta define su composición, atribuciones y

20
funciones de la siguiente forma: sirve de cuerpo consultivo de la Organización en
asuntos jurídicos; promueve el desarrollo progresivo y la codificación del derecho
internacional; y estudia los problemas jurídicos referentes a la integración de los
países para el desarrollo del Hemisferio.

 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Fue creada por resolución de la Quinta Reunión de Consulta de Ministros de

Relaciones Exteriores en Santiago de Chile en 1959. La CIDH fue formalmente
establecida en 1960, cuando el Consejo de la Organización aprobó su Estatuto.
Su Reglamento, sancionado en 1980, ha sido modificado en varias
oportunidades, la última de ellas en 2013.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos es uno de los dos

órganos del Sistema Interamericano responsables de la promoción y protección
de los derechos humanos. Está integrada por siete miembros, elegidos por
la Asamblea General, quienes ejercen sus funciones con carácter individual por
un período de cuatro años, reelegibles por una sola vez.

6.3. Otras entidades, organismos, dependencias autónomas y

descentralizadas.
 Comité Interamericano para la Reducción de Desastres Naturales.

El Comité Interamericano para la Reducción de los Desastres Naturales (CIRDN)

fue creado por la Asamblea General mediante la resolución AG/RES. 1682 (XXIX-
O/99), para hacer frente a los problemas relacionados con los desastres naturales
y servir de foro principal de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
para analizar este tema en coordinación con las organizaciones nacionales
competentes.

 Centro de Estudios de Justicia de las Américas

El Centro de Estudios de Justicia de las Américas fue establecido por la

Asamblea General como una entidad intergubernamental con autonomía técnica
y operativa. Tiene como objetivos facilitar el perfeccionamiento de los recursos

21
humanos, el intercambio de información y otras formas de cooperación técnica, y
el apoyo a los procesos de reforma y modernización de los sistemas de justicia
en la región.

 Tribunal Administrativo

El Tribunal Administrativo de la Organización de Estados Americanos

(TADM) fue creado el 22 de abril de 1971, por resolución AG/RES. 35 (I-O/71)
aprobada en la IX sesión plenaria de la Asamblea General. Tiene como función
resolver las controversias que puedan surgir con miembros del personal de la
Secretaría General de la OEA por motivos de decisiones administrativas, cuando
aleguen incumplimiento de las condiciones establecidas en sus respectivos
nombramientos, contratos, o infracciones de las Normas Generales para el
Funcionamiento de la Secretaría General y demás disposiciones aplicables,
inclusive las relativas al Plan de Jubilaciones y Pensiones de la Secretaría
General. Se compone de seis miembros y cuenta con una Secretaría del
Tribunal.

 Fundación Panamericana para el Desarrollo

Establecida en 1962, la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD)

es una entidad privada, no gubernamental y sin fines de lucro, que actúa
mediante un Acuerdo de Cooperación con la OEA para apoyar programas de
desarrollo y ayuda a víctimas de desastres naturales y crisis humanitarias. El
Secretario General es el “Chairman” de la Junta Directiva que incluye 25 líderes
del sector privado provenientes de todo el Hemisferio. El Presidente de la
Fundación es el Embajador Alexander F. Watson, y el Director Ejecutivo es John
Sanbrailo. Todos los miembros de la Junta trabajan de manera voluntaria, sirven
como un grupo de apoyo a la OEA y realizan contribuciones monetarias y en
especie a los programas de la Fundación.

La misión de FUPAD es fomentar el desarrollo integral entre los más

necesitados en América Latina y el Caribe para “crear un hemisferio de
oportunidades para todos”. Esta tarea se realiza por intermedio de alianzas

22
innovadoras con organizaciones privadas, públicas y sin fines de lucro en apoyo
a las prioridades de la OEA. Uno de los objetivos más importantes de la
Fundación es fortalecer la sociedad civil en la región y movilizar donaciones de
empresas, personas solidarias, grupos cívicos, agencias y organismos
internacionales tales como USAID, Banco Mundial y Banco Interamericano de
Desarrollo, entre otros. Asimismo, maneja contribuciones de entidades
gubernamentales de la región.

 Junta de Auditores Externos

De conformidad con la resolución 123 de la Asamblea General, adoptada el

14 de abril de 1973, y con la resolución 124 del Consejo Permanente del 10 de
junio de 1975, la Junta de Auditores Externos es el órgano responsable de la
auditoría externa de las cuentas de la Secretaría General.

 Junta Interamericana de Defensa.

La Junta Interamericana de Defensa (JID) fue establecida en 1942 para

estudiar y recomendar medidas para la defensa del Hemisferio. Es la
organización multilateral más antigua del mundo. El 15 de marzo de 2006,
durante el XXXII Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General
de la OEA, se aprobaron los nuevos estatutos de la JID, estableciendo que la
Junta es una entidad de la OEA que brinda asesoramiento a sus programas,
promueve la paz y seguridad del Hemisferio, fomenta la confianza entre las
partes mediante vínculos de cooperación militar y fortalece las relaciones entre
civiles y militares. Además supervisa el programa académico de nivel superior
sobre estudios de seguridad y defensa en el Colegio Interamericano de
Defensa.

La Junta Interamericana de Defensa (JID), para contribuir al cumplimiento de

la Carta de la OEA, brinda asesoramiento a los programas de la OEA,
promueve la paz y seguridad del Hemisferio, fomenta la confianza entre las
partes mediante vínculos de cooperación militar, fortalece las relaciones entre

23
 civiles y militares, supervisa el programa académico de nivel superior sobre
estudios de seguridad y defensa en el Colegio Interamericano de Defensa.

 Corte Interamericana de Derechos Humanos.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es una institución

judicial autónoma de la OEA cuyo objetivo es la aplicación e interpretación de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Corte ejerce competencia
contenciosa y consultiva. Está integrada por siete jueces elegidos a título
personal por la Asamblea General.

El sistema interamericano de derechos humanos vela por la protección de los

ciudadanos de las Américas que han sufrido la violación de sus derechos
humanos por parte del Estado. Los pilares del sistema son la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, con sede en la ciudad de Washington, y
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San José de Costa Rica.

Durante las últimas dos décadas, el desarrollo de la democracia en el

hemisferio ha mejorado significativamente la situación de los derechos humanos.
Sin embargo, persisten en la región, incluyendo condiciones inhumanas en las
cárceles, un legado de impunidad del pasado como las desapariciones, las
masacres y la tortura a manos de agentes del Estado; así como “serios
problemas que amenazan la estabilidad democrática”, que incluyen el
inadecuado desarrollo del poder judicial como un ente independiente del
gobierno y la falta de un fuerte vínculo entre el respeto a los derechos humanos y
la seguridad pública.

Los ciudadanos del hemisferio también han sufrido un deterioro de sus

derechos económicos, sociales y culturales, como el derecho al cuidado de la
salud, el trabajo, la educación, el alimento y la vivienda, afirmó Méndez. Las
personas que viven en condiciones de extrema pobreza, señaló, son quienes
más carecen de los derechos humanos fundamentales“. Un factor positivo en los
últimos años, según Méndez, ha sido el desarrollo de una sociedad civil más

24
organizada y una mayor conciencia de los derechos humanos entre los
ciudadanos.

 La Comisión y la Corte.

El sistema interamericano de derechos humanos se basa en la Declaración

Americana de los Derechos y Deberes del Hombre adoptada en 1948, seis
meses antes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y en la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Convención, que entró en
vigencia en 1978, creó la Corte Interamericana y estableció el sistema moderno
de dos órganos de protección.

Una de las funciones más importantes de la Comisión es el examen de

peticiones individuales que alegan violaciones por parte del Estado de un
derecho protegido. Una vez cumplidos ciertos requisitos, la Comisión procesa la
petición, prepara un informe y, según el caso, formula recomendaciones al
gobierno en cuestión para remediar la violación. Si se trata de un país que
reconoce la jurisdicción obligatoria de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, la Comisión puede presentar el caso ante la Corte para que ésta
pronuncie una decisión final. En 2001, se reformaron las normas de
procedimiento de la Comisión y de la Corte para permitir a las víctimas y sus
representantes una mayor participación en el proceso y facilitar la presentación
de casos ante la Corte.

La Corte y la Comisión tienen también otras obligaciones. Además de conocer

en los casos presentados, la Corte ejerce funciones consultivas al interpretar la
Convención Americana y otros tratados sobre derechos humanos vigentes en el
hemisferio. Por otra parte, la Comisión realiza visitas a diferentes países para
analizar e informar sobre el estado de los derechos humanos. En algunos casos,
un país miembro puede pedir a la Comisión que investigue y prepare un informe
sobre alguna situación particular de los derechos humanos dentro de su territorio.
La Comisión también analiza periódicamente problemas de derechos humanos
relacionados con otros temas fundamentales. Con tal propósito, ha nombrado
Relatores Especiales para analizar e informar sobre los siguientes temas:
25
derechos de la mujer, derechos de los pueblos indígenas, derechos de los
trabajadores migratorios, derechos de personas desplazadas, derechos del niño
y libertad de expresión.

En la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada en Canadá en abril de

2001, los presidentes y primeros ministros americanos instaron a la OEA a que
tomara una serie de medidas concretas para fortalecer y mejorar el sistema
interamericano de derechos humanos. El Plan de Acción establece objetivos
generales, entre los que se destacan la adhesión de todos los países miembros
al sistema de derechos humanos y sus instrumentos legales, el cumplimiento de
las decisiones de la Corte y las recomendaciones de la Comisión, la facilitación
del acceso de las personas a este mecanismo de protección y el aumento
sustancial de los recursos del sistema, incluyendo contribuciones voluntarias. Los
líderes también encomendaron a la Asamblea General que examinara la
posibilidad de que la Corte y la Comisión, que hasta ahora se reúnen sólo
periódicamente, funcionen de manera permanente.

 Oficina del Inspector General.

Las actividades de la Oficina del Inspector General (OIG) responden a lo

dispuesto en las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría
General (SG), al Reglamento Presupuestario y Financiero -Capítulo IX Del
Asesoramiento, Auditoría y Vigilancia Fiscal- y a la Orden Ejecutiva No. 95-05.
Dichas disposiciones establecen la función de auditoría interna, que apoya al
Secretario General y a los cuerpos gobernantes para controlar el cumplimiento
de las responsabilidades de los distintos niveles de administración, respecto a los
programas y recursos de la Secretaría General. El objetivo de la OIG es
garantizar la revisión sistemática de los procedimientos operacionales y
transacciones financieras tanto en la sede como en las oficinas de la Secretaría
General en los Estados Miembros. Asimismo, la Oficina del Inspector General se
encarga de verificar que las políticas, regulaciones y prácticas establecidas sean
contempladas y acatadas de manera correcta, eficaz y económica.

26
  Comisión de Selección de Becas para Estudios Académicos y
Técnicos.

La Comisión de Selección de Becas para Estudios Académicos y Técnicos

(CSBEAT) está encargada de adjudicar las becas académicas del Programa de
Becas de la OEA, de conformidad con el ordenamiento jurídico de la
Organización.

 Comisión Interamericana de Telecomunicaciones

La CITEL, establecida por la Asamblea General en 1994, tiene autonomía

técnica en el desempeño de sus funciones, dentro de los límites establecidos por
la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), sus estatutos y
los mandatos de la Asamblea General. Su misión es facilitar y promover el
desarrollo continuo de las telecomunicaciones en el Hemisferio.

La innovación tecnológica, la digitalización y la convergencia de las

tecnologías y servicios de telecomunicaciones, radiodifusión e informática han
modificado sustancialmente las formas en que los seres humanos acceden al
conocimiento y se comunican. Es ya reconocida la importancia de las
telecomunicaciones incluyendo las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC) para el desarrollo económico y social de todos los países y
para permitir un acceso a la información universal, sostenible, generalizado y
asequible. Sin embargo, pese al notable crecimiento y expansión de los servicios
de telecomunicaciones incluyendo las TIC registrado en la región de las
Américas persisten las disparidades y la disminución de la brecha digital continúa
siendo una prioridad.

 Comisión Interamericana de Puertos

La Comisión Interamericana de Puertos (CIP) tiene por finalidad servir de foro

interamericano permanente de los Estados miembros de la OEA para el
fortalecimiento de la cooperación en el área del desarrollo del sector portuario,
con la participación y colaboración activa del sector privado. Sus principales

27
objetivos son fortalecer el diálogo interamericano, capacitar y brindar
cooperación técnica y difundir y promover los puertos del hemisferio.

 Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.

La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

fue establecida por la Asamblea General en 1986. Tiene como base los
principios y objetivos enunciados en el Programa Interamericano de Acción de
Río de Janeiro contra el Consumo, la Producción y el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1986, así como la Estrategia
Antidrogas en el Hemisferio de 1996. De acuerdo a los Estatutos de la Comisión
y a la Orden Ejecutiva 08-01, Rev. 2, cuenta con una Secretaría Ejecutiva con
rango departamental. El programa antidrogas de la CICAD está dividido en seis
áreas de acción: Reducción de la Demanda; Desarrollo de Educación e
Investigación; Reducción de la Oferta y Desarrollo Alternativo; Control de Lavado
de Activos; Fortalecimiento Institucional; el Mecanismo de Evaluación Multilateral
(MEM); y el Observatorio Interamericano sobre Drogas.

 Comité Interamericano contra el Terrorismo

La Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) fue

establecida por Orden Ejecutiva 05-13, Rev. 1. Tiene la responsabilidad de
apoyar a los Estados Miembros del CICTE en sus reuniones regulares y
preparatorias, ofrecer asistencia técnica y programas de capacitación y
promover la coordinación y cooperación entre los Estados Miembros así como
con organizaciones multilaterales e internacionales para prevenir, combatir, y
eliminar el terrorismo. El programa de la Secretaría está dividido en las
siguientes áreas: Controles Fronterizos, Controles Financieros, Protección de la
Infraestructura Crítica, Ejercicios de política antiterrorista y Asociaciones con
otras organizaciones multilaterales e internacionales.

La Carta de la Organización de los Estados Americanos estipula que, según

se estime necesario, se pueden establecer dentro de la estructura de la OEA
otros órganos, organismos y entidades. Los organismos especializados son

28
organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilaterales que
tienen determinadas funciones en materias técnicas de interés común para los
Estados americanos, entre otras, Organización Panamericana de la Salud;
Instituto Interamericano del Niño, de la Niña y Adolescentes; Comisión
Interamericana de Mujeres; Instituto Panamericano de Geografía e Historia.

7. Patrimonio Jurídico.

Por medio de la OEA, los países han adoptado tratados multilaterales que han
cristalizado las relaciones regionales y han ayudado a definir la legislación interna
en temas tan diversos como la prevención del tráfico de armas ilegales y el
fortalecimiento de los derechos de las personas con discapacidad.

El Departamento de Derecho Internacional y el personal asignado están bajo la

dirección general, supervisión y control del Director del Departamento, quien
responde al Secretario de Asuntos Jurídicos, conforme al ordenamiento jurídico de
la Organización y a lo dispuesto en la presente Orden Ejecutiva

 Asesora a la Asamblea General, a la Reunión de Consulta de Ministros de

Relaciones Exteriores, al Consejo Permanente, a la Secretaría General, y a
otros órganos, organismos y entidades de la OEA en el campo del derecho
internacional público y privado, así como en lo relativo a los aspectos
estatutarios y reglamentarios que rigen el funcionamiento de tales órganos.
 Cumple funciones de Secretaría del Comité Jurídico Interamericano.
 Prestar servicios de secretaría técnica en asuntos relacionados con pueblos
indígenas, a los órganos, organismos y entidades de la OEA, así como a
sus comisiones y grupos de trabajo y tiene la coordinación general dentro
de la Secretaría General.
 Cumple funciones de Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo para el
Análisis de los Informes Nacionales de conformidad con las Normas para la
Confección de los Informes Periódicos dispuestos por el artículo 19 del
Protocolo de San Salvador.
 Asesora a las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre temas de
derecho internacional público y privado.
29
  Prepara y coordina estudios e investigaciones sobre temas vinculados al
desarrollo y codificación del derecho internacional público y privado.
 Apoya, mediante estudios y documentos, las actividades destinadas a la
unificación y armonización de las legislaciones de los Estados miembros en
el campo del derecho internacional público y privado, incluyendo los
aspectos jurídicos de la integración económica en el ámbito regional.
 Cumple la función de depositaria de tratados multilaterales interamericanos
que la Carta de la OEA confiere a la Secretaría General.
 Cumple la función de depositaria de los acuerdos bilaterales celebrados por
los órganos de la OEA con los Estados americanos o con otros organismos
interamericanos o entidades nacionales de Estados miembros o países
observadores, así como respecto a los acuerdos firmados entre Estados
miembros, de los cuales la Secretaría General haya sido designada
depositaria.
 Difunde una base de datos electrónica sobre los tratados interamericanos.
 Provee el contenido legal programático a los proyectos y actividades de las
áreas prioritarias y las asiste en el desarrollo de propuestas sobre
convenciones o leyes "modelo", conforme sea requerido.
 Promueve, en coordinación con otros órganos de la Organización y con
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, la realización de
cursos, encuentros o seminarios sobre temas jurídicos de interés
hemisférico.
 Publica y difunde los estudios y trabajos preparados por el Comité Jurídico
Interamericano, las Conferencias Especializadas Interamericanas sobre
temas jurídicos y por la Secretaría de Asuntos Jurídicos.

7.1. Cooperación Jurídica.

El Departamento de Cooperación Jurídica presta servicios de asesoría

jurídica y secretaría técnica a los órganos, organismos y entidades de la OEA y
a sus comisiones y grupos de trabajo para el seguimiento de la implementación
de las convenciones y procesos de cooperación jurídica que tiene asignados de
30
 acuerdo con las prioridades definidas por los Estados Miembros de la
Organización.

En desarrollo de lo anterior, presta servicios de asesoría jurídica y secretaría

técnica a la Conferencia de los Estados Parte y al Comité de Expertos
del MESICIC (Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la
Convención Interamericana contra la Corrupción), en el ámbito de dicha
Convención y del Programa Interamericano Anticorrupción, para el
fortalecimiento de los marcos jurídico-institucionales de sus Estados miembros
destinados a la prevención, detección, investigación y sanción de los actos de
corrupción, mediante la práctica de visitas in situ, la formulación de
recomendaciones, el seguimiento de su implementación, la identificación de
necesidades de cooperación y el intercambio de buenas prácticas en la materia.

Asimismo, presta servicios de asesoría jurídica y secretaría técnica al

proceso de las REMJA (Reuniones de Ministros de Justicia u otros Ministros,
Procuradores o Fiscales Generales de las Américas), y a sus Grupos de
Trabajo, en áreas relativas a la cooperación jurídica, en materias tales como
la Cooperación Jurídica Penal y el Delito Cibernético, así como a las demás
comisiones, reuniones u otras instancias de coordinación o diálogo político o
técnico que se creen en el ámbito de las mismas o relacionadas con ellas y
lleva a cabo las acciones correspondientes para el desarrollo y cumplimiento de
sus recomendaciones o decisiones.

8. Cronología de la Organización de los Estados Americanos.

Reúne los hechos más importantes de la Organización de los Estados

Americanos.

 Los estadounidenses se reunieron para armar esta histórica agrupación y tener

más ayuda al congreso. En 1889 los Estados americanos decidieron reunirse
de manera periódica y comenzar a forjar un sistema común de normas e
instituciones.

31
 Del 2 de octubre de 1889 al 19 de abril de 1890 se realiza la Primera
Conferencia Internacional Americana que tuvo lugar en el Distrito de
Columbia (Estados Unidos).
 En 1902 fue la creación de la Organización Panamericana de la Salud; que
luego se transformó en la oficina regional de la futura Organización Mundial de
la Salud.
 En 1906 fue la creación del Comité Jurídico Interamericano.
 En 1923, la Quinta Conferencia Internacional Americana en Santiago de Chile,
adoptó el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados
Americanos (Tratado de Gondra).
 En 1923 se propuso establecer una Corte Interamericana de Justicia.
 En 1927 fue la creación del Instituto Interamericano del Niño.
 En 1928 la Convención sobre Derecho Internacional Privado (Código
Bustamante), adoptada en la Sexta Conferencia Internacional Americana, que
tuvo lugar en La Habana (Cuba), constituyó un importante paso hacia la
codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional privado.
 1928, en La Habana, fue creada la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
por la Sexta Conferencia Internacional Americana.
 En 1928 fue la creación del Instituto Panamericano de Geografía e Historia.
 En 1933, la Séptima Conferencia Internacional Americana
en Montevideo (Uruguay), aprobó la Convención sobre los Derechos y
Deberes de los Estados.
 En 1940 fue la creación del Instituto Indigenista Interamericano.
 En 1942 fue la creación de la Junta Interamericana de Defensa.
 En 1942, fue fundado el Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA).
 En 1945 se creó la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra
y la Paz en la ciudad de México, que tiene por objeto debatir actividades
conjuntas a ser emprendidas por los Estados americanos en concordancia con
las Naciones Unidas.

32
 En 1947 la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la
Seguridad del Continente, reunida en Río de Janeiro (Brasil) luego de la
Segunda Guerra Mundial y cuando comenzaba a gestarse la Guerra Fría,
adoptó el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, con el fin de
asegurar la legítima defensa colectiva ante un eventual ataque de una potencia
de otra región y decidir acciones conjuntas en caso de un conflicto entre dos
Estados partes del Tratado.
 En 1948 en Bogotá, Colombia, Se inaugura oficialmente la Organización de los
Estados Americanos con la Novena Conferencia Internacional Americana que
adoptó la Carta de la Organización de los Estados Americanos, el Tratado
Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá) y la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En la misma Conferencia,
se aprobó el Convenio Económico de Bogotá, que se propuso fomentar la
cooperación económica entre los Estados americanos, pero que nunca entró
en vigencia.
 En 1950 se crea el Banco Interamericano de Desarrollo.
 En 1960 La OEA levanta sanciones contra el régimen del dictador
dominicano Rafael Leónidas Trujillo, por su participación en el atentando
contra el presidente venezolano Rómulo Betancourt.
 En 1962 Cuba fue expulsada de participar en la organización.
 En 1965 Estados Unidos junto con la OEA, conforman una fuerza militar
interamericana para la intervención en la República Dominicana.
 En 1969 la OEA convocó en Costa Rica, una conferencia especializada
interamericana para redactar un tratado sobre derechos humanos
 En 1970 Las Conferencias Internacionales Americanas que se venían
reuniendo a intervalos variados, fueron reemplazadas por los períodos de
sesiones de la Asamblea General de la OEA
 En 1978 la Convención Interamericana de Derechos Humanos fue ratificada
por el undécimo Estado miembro de la OEA, el número mínimo de estados
partes que se requería según los términos del acuerdo para que la convención
surtiera efectos.

33
 En noviembre de 1986, la Asamblea General de la OEA estableció la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) como organismo
técnico de la institución.
 En 1999, a fin de promover la agenda de reformas judiciales en la Región, la
Asamblea General crea el Centro de Estudios de Justicia de las
Américas (CEJA).
 El 3 junio de 2009, Cuba fue derogada la resolución que expulsa a Cuba de la
OEA, tras 47 años de expulsión, pero Cuba no se reincorpora.
 El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del organismo.
 Casi dos años después, el 1 de junio de 2011, Honduras fue readmitida en la
OEA 2 y 3 diciembre 2011.- Se crea la Comunidad de Estados
Iberoamericanos y del Caribe (CELAC), durante una cumbre en Caracas. El
mayor proyecto de integración en el continente, pero sin EEUU ni Canadá.
 3-5 junio 2012.- Durante la XLII Asamblea (Cochabamba, Bolivia), los países
miembros aprueban la "Carta Social de las Américas" para promover los
derechos colectivos y que complementa la Carta Democrática Interamericana.
 Marzo 2013.- En la Asamblea Extraordinaria de la OEA (Washington), se
aborda la reforma de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH).
 6 y 7 marzo 2014.- El Consejo Permanente, a propuesta de Panamá, analiza la
crisis de Venezuela y aprueba una declaración en la que pide que continúe el
diálogo y lamenta las muertes en el país.
 3-5 junio 2014,- Durante la XLIV Asamblea (Asunción), los países
latinoamericanos forzaron a EE.UU a aceptar la participación de Cuba en la
Cumbre de las Américas, en Panamá 2015, a los que Washington se opuso.
 18 marzo 2015.- El uruguayo Luis L. Almagro es elegido nuevo secretario
general de la OEA.
 10 y 11 abril 2015.- Insulza preside en Panamá su última Cumbre de las
Américas, la primera en la que participó Cuba tras el inicio de las
negociaciones para restablecer relaciones con EE.UU, aunque cree que a

34
 corto plazo Cuba no se reincorporará a la OEA. Como secretario, defiende
haber dejado la puerta abierta para la vuelta de Cuba.
 28 abril 2015.- La OEA comienza a negociar el Plan de Acción Hemisférico
sobre Drogas 2016-2020, que sustituirá al Plan 2011-2015.
 19 mayo 2015.- En una entrevista, Insulza asegura que el diálogo es la "única
salida posible" a la crisis de Venezuela, pero debe realizarse sin injerencia
extranjera. Además, señaló que la "peor amenaza" al Sistema Interamericano
de Derechos Humanos es que no participen en él todos los países del
continente.

9. Convenios o acuerdos Multilaterales de la OEA, resaltando que algo

mención de algunos de ellos en el punto anterior, pero me pareció importante
desglosarlo así.

1948

 Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá) (A-42).

 Convenio Económico de Bogotá (A-43).

 Concesión de los derechos políticos a la mujer, convención interamericana

sobre (A-44).

 Convención Interamericana sobre la Concesión de Derechos Civiles a la

Mujer (A-45).

 Carta de la OEA (A-41).

1949

 Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la OEA (C-13).

1952

 Protocolo Anexo al Código Sanitario Panamericano (B-3) (2).

1954

 Convención sobre Asilo Diplomático (A-46).

 Convenio sobre Asilo Territorial (A-47).

35
 Convención sobre el Fomento de las Relaciones Culturales Interamericanas
(A-48).

1957

 Protocolo a la Convención sobre Deberes y Derechos de los Estados en los

casos de Luchas Civiles (C-14).

1958

 Protocolo de Enmienda a la Convención del Instituto Interamericano de

Ciencias Agrícolas (C-12) (1).

1959

 Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (C-15).

1963

 Convenio Interamericano para facilitar el transporte acuático Interamericano

(B-30).

1967

 Protocolo de Reforma a la Carta de la OEA "Protocolo de Buenos Aires" (B-

31).

1969
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José, Costa
Rica) (B-32).
1971

 Convención para prevenir y sancionar Actos de Terrorismo (A-49).

1975

 Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional (B-35).

 Protocolo de Reforma al Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca

(B-29 (1).

 Convención Interamericana sobre Exhortos y Cartas Rogatorias (B-36).

 Convención Interamericana sobre Régimen Legal de poderes para ser

utilizados en el extranjero (B-38).

 Convención Interamericana sobre Recepción de Pruebas en el Extranjero

(B-37).
36
 Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de
cheques (B-34).

 Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Letras

de Cambio, Pagaros y Facturas (B-33).

1976

 Convención sobre Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y

Artístico de las Naciones Americanas (C-16).

1977

 Protocolo al Tratado relativo a la Neutralidad Permanente y al

Funcionamiento del Canal da Panamá (H-9).

1979

 Convención Interamericana sobre Normas Generales de Derecho

Internacional Privado (B-45).

 Convención Interamericana sobre eficacia Extraterritorial de Sentencias y

Laudos Arbitrales Extranjeros (B-41).

 Convención Interamericana sobre domicilio de las personas físicas en el

Derecho Internacional Privado (B-44).

 Protocolo Adicional a la Convención Interamericana sobre Exhortos y

Cartas Rogatorias (B-46).

 Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en materia de

Sociedades Mercantiles (B-40).

 Convención Interamericana de Pruebas e Información acerca del Derecho

Extranjero (B-43).

 Convención Interamericana sobre cumplimiento de Medidas Cautelares (B-

42).

 Convención de Adopción del Manual Interamericano de dispositivos para el

control del tránsito en calles y carreteras(C-18).

 Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de

cheques (B-39).

 Convención sobre el Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura (C-17).

37
1981

 Convención Interamericana sobre Extradición (B-47).

1984

 Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en materia de

Adopción de menores (B-48).

 Convención Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de personas

jurídicas en Derecho Internacional Privado (B-49).

 Protocolo Adicional a la Convención Interamericana sobre Recepción de

Pruebas en el Extranjero (B-51).

 Convención Interamericana sobre la Competencia en la esfera

Interamericana para la eficacia extraterritorial de las Sentencias Extrajeras
(B-50).

1985

 Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (A-51).

 Protocolo de Reforma a la Carta de la OEA "Protocolo de Cartagena de

Indias" (A-50).

1987

 Convención Interamericana sobre Servicio de Radioaficionados (B-52).

1988

 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos

en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de
San Salvador) (A-52).

 Modificación al Artículo 7 del Convenio Interamericano sobre el Servicio de

Radioaficionados (Convenio de Lima) (B-52) (1).

1989

 Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias (B-54).

 Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores (B-

53).

 Convención Interamericana sobre Contratación de Transporte Internacional

de Mercadería por Carreteras (B-55).
38
1990

 Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativos a

la Abolición de la pena de muerte (A-53).

1991

 Convención Americana para facilitar la Asistencia en casos de Desastre (A-

54).

1992

 Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal (A-

55).

 Acuerdo para la creación del Instituto Interamericano para la Investigación

del cambio global (C-19).

 Protocolo de Reforma a la Carta de la OEA "Protocolo de Washington" (A-

56).

1993

 Protocolo facultativo relativo a la Convención Interamericana sobre

Asistencia Mutua en Materia Penal (A-59).

 Protocolo de Reforma a la Carta de la OEA "Protocolo de Managua" (A-58).

 Convención Interamericana para el cumplimiento de Condenas Penales en

el Extranjero (A-57).

1994

 Convención Interamericana sobre Derecho Aplicable a Contratos

Internacionales (B-56).

 Convención Interamericana sobre Desaparición forzada de Personas (A-

60).

 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia

en contra de la mujer (A-61).

 Convención sobre Tráfico Internacional de menores (B-57).

1995

 Convención Interamericana sobre permiso Internacional de

Radioaficionados (A-62).

39
1996

 Convención Interamericana contra la Corrupción (B-58).

1997

 Convención Interamericana Contra La Fabricación y el Tráfico Ilícitos de

Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados
(A-63).

1998

 Convenio Básico del Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (F-

104).

1999

 Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de

Armas Convencionales (A-64).

 Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación Contra las Personas con Discapacidad (A-65).

 Enmienda al Acuerdo para la creación del Instituto Interamericano para la

Investigación del cambio global (C-19(1)).

2002

 Convención Interamericana contra el Terrorismo (A-66).

2003

 Protocolo de Modificaciones al Convenio Interamericano sobre el Permiso

Internacional de Radioaficionado (A-67).

2013

 Convención Interamericana Contra el Racismo, la Discriminación Racial y

Formas Conexas de Intolerancia (A-68).

 Convención Interamericana Contra Toda Forma de Discriminación e

Intolerancia (A-69).

2015

 Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos

de las Personas Mayores (A-70).

40
9.1. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también
llamada Pacto de San José de Costa Rica).

Fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos

Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José en Costa
Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del sistema
interamericano de promoción y protección de los derechos humanos.

Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado

por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados partes están
obligados a adoptar medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias
para hacerlos efectivos.

Además, establece la obligación, para los Estados partes, del desarrollo

progresivo de los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en la
Carta de la Organización de los Estados Americanos, en la medida de los recursos
disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.

Como medios de protección de los derechos y libertades, establece dos

órganos para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de la
Convención: la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

9.2. Tratados Torrijos-Carter y el Tratado Concerniente a la Neutralidad

Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá.

Los tratados Torrijos-Carter y otros documentos relacionados, fueron

firmados en Washington DC el 7 de septiembre de 1977 por Omar Torrijos (jefe
de gobierno de Panamá) y Jimmy Carter (presidente de los Estados Unidos de
América). Con ellos, se pone fin a la presencia colonial estadounidense en
el Canal de Panamá, el cual era devuelto al país centroamericano.

Los tratados, que comprometían a que ambos países acordaran en forma

amistosa y cooperativa el proveer de una buena administración, operación y
mantenimiento adecuado a tal obra de ingeniería, están compuestos por:
41
 El Tratado Torrijos-Carter que consta de un preámbulo, catorce artículos, un
anexo y un acta; y
 el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento del
Canal de Panamá.

Tratado del Canal de Panamá:

Las disposiciones del tratado se resumen en 4 grandes aspectos:

 Soberanía: se reconocía la soberanía de Panamá sobre la Zona del Canal, la

cual quedaba sujeta a la legislación panameña pasándose a llamar Área
Canalera. Sin embargo, Panamá le otorgaba a Estados Unidos los derechos
necesarios para operar el Canal, que quedaría en manos panameñas el 31 de
diciembre de 1999.
 Administración del Canal: estaría a cargo de una agencia del gobierno de
Estados Unidos llamada Comisión del Canal de Panamá, cuya junta directiva
estaría integrada por 5 estadounidenses y 4 panameños, todos nombrados por
Estados Unidos.
 Defensa del Canal: Ambas naciones se comprometían a defender y proteger el
canal, con Estados Unidos teniendo la responsabilidad primaria durante la
vigencia del tratado.
 Beneficios económicos: Panamá recibiría de vuelta el 60% de las tierras e
infraestructuras de la zona (entre ellas el ferrocarril, los puertos de Balboa y
Cristóbal y el Fuerte Gulick, sede de la Escuela de las Américas) así como 10
millones de dólares por servicios públicos en las áreas devueltas y una suma
de dinero proporcional de los peajes de los barcos en tránsito por el canal.

 Tratado de Neutralidad del Canal de Panamá.

Este tratado (que no tiene fecha de vencimiento) estipuló que el canal sería
permanentemente neutral pero advirtió que si por cualquier razón los barcos de
Panamá o de Estados Unidos debían pasar antes, tendrían el paso inmediato.
Según Torrijos este Tratado colocaba a Panamá “bajo el paraguas del
Pentágono”.

42
 Neutralidad Permanente, este término jurídico hace referencia a la que impone al
Estado que la posee la obligación de permanecer neutral en presencia de todos
los conflictos que puedan surgir.

El presidente de Panamá presentó a la IX Cumbre de Jefes de Estado y de

Gobierno del Grupo de Río, reunidos el 4 y 5 de septiembre de 1995 en Quito,
Ecuador, la propuesta de crear un "Centro Multilateral de Lucha contra el
Narcotráfico", conocido también como el Centro Multilateral Antidrogas (CMA), eje
central del actual debate nacional sobre la permanencia de las bases militares
estadounidenses en territorio panameño después del año 2000.

Es así como la presencia militar continua en el país, con un convenio bilateral a

través del Centro Multilateral de Lucha contra el Narcotráfico.

43
 Conclusión

En 1948 en Bogotá, Colombia, se inaugura oficialmente la Organización de los

Estados Americanos en la Novena Conferencia Internacional Americana, desde su
creación es evidente que ha incidido para que prevalezca en los países miembros
un clima de paz, tratando de cumplir con las enmiendas de la Carta de la OEA, de
La Declaración de los Derechos Humanos, De la Carta Democrática, y de los otros
documentos (acuerdos, convenios, pactos) aprobados hasta nuestros días.

La OEA es el principal foro gubernamental político, jurídico y social del

Hemisferio y su trabajo esta basado en 4 pilares: la democracia, los derechos
humanos, la seguridad y el desarrollo; en el ámbito jurídico, político, cultural,
social, ambiental; entre otros de vital importancia.

Es una organización compleja, además una de las más antiguas con

estructura y funciones claramente establecidas, y apoya su trabajo creando otras
entidades y organismos, con el objetivo de dar respuesta a las diversas
necesidades e inquietudes de los países miembros. Para ello, La Asamblea
General se reúne una vez al año en su sesión anual en un país distinto cada vez.
De ser necesario, también tiene la facultad de reunirse en periodos
extraordinarios. La Secretaría General es el órgano central y permanente de la
OEA.

Entre todas las organizaciones creadas, puedo resaltar La Comisión

Interamericana de Derechos Humanos y La Corte Interamericana de Derechos
Humanos, debido a que considero que son relevantes, ya que vela por la
protección de los ciudadanos de las Américas que han sufrido la violación de sus
garantías fundamentales por parte del Estado.

Han tenido que ampliar sus funciones, ya no se trata de prevenir una agresión
extra-continental, sino de tener en cuenta otros elementos que conspiran contra
ella, tales como el narcotráfico, el crimen organizado, el comercio internacional de
armas, el lavado de dinero. Estos temas, unidos a otros como los de democracia,

44
derechos humanos, integración, crecimiento del comercio, forman lo que se
conoce como la nueva agenda.

Son muchos los desafíos, los desaciertos y las presiones en la toma de

decisiones, actuaciones de una Organización, que en mi proceso de investigación;
no puedo eludir hechos que han sido controversiales en la historia, puesto que han
ocurrido violaciones a la principios en que se consagra la carta de la OEA, y no se
han manifestado o han tardado en hacerlo.

A pesar de ello, considero que es fundamental los avances y el trabajo que

realizan, se han dedicado cada vez más a la resolución pacífica de conflictos, al
proceso de reconciliación social y a la promoción de la democracia representativa.
La O.E.A. ha basado sus esfuerzos en el respeto de la soberanía, el
reconocimiento de la igualdad y el principio de no-intervención en los asuntos
internos de los Estados miembros; lo que hace de ella la Organización más
importante en todo América y una de las principales Internacionales a nivel
Universal.

Entre los aportes, La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también

llamada Pacto de San José de Costa Rica) fue suscrita, tras la Conferencia
Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de
noviembre de 1969 en la ciudad de San José en Costa Rica y entró en vigencia
el 18 de julio de 1978, además el tratado bilateral Torrijos Carter y de Neutralidad;
así como el convenio que establece bases contra la lucha del Narcotráfico, lo que
establece la presencia norteamericana en nuestro país.

45
 Bibliografía

https://es.wikipedia.org/wiki/Organización_de_los_Estados_Americanos

www.oas.org › Inicio » › Acerca de la OEA »

www.academia.edu/18945426/ESTRUCTURA_DE_LA_OEA

https://es.wikipedia.org/wiki/Organización_de_los_Estados_Americanos

www.oas.org › Inicio » › Acerca de la OEA » › Nuestra Estructura »

stj.col.gob.mx/dh/descargables/pdf_seccion/historia_2_4_1.pdf

oea21.blogspot.com/2013/06/cronologia-historica-de-la-oea.html

http://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_texto_cronologico.as

46
Anexos

47
 Simón Bolívar

Sede de La OEA (Washington, D.C.)

Ojal

48
Bandera, logo y lema d la OEA

49
Cronología de la OEA

50
 Organigrama de la OEA

Representante Fecha de Alterno(s) Fecha de Agregado

Nombramiento Nombramient
o
15 de H.E. Nubia 9 de octubre de Mr. Demetrio
septiembre de LEZCANO 2015 Harmodio FONG
2015 ESCOBAR VIGIL
Ambassador, Attaché
Alternate
Representati
ve
H.E. Jesús Mrs. Noris 5 de Mrs. Gina
SIERRA Itzel noviembre de CASTRO
VICTORIA ALDERSO 2010 Attaché
Ambassador, N
Permanent Counselor,
Representative Alternate
Representati
ve

51
 Documentos (Convenios, Tratados u otros) establecidos por la OEA.

La Carta de la OEA

52
Comisiones, Comités, Organizaciones y entidades de la OEA

53