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LE RECRUTEMENT SUR TITRE


I. TEXTES DE BASE :
- Constitution
- Loi n°2003-011 du 03 septembre 2003 portant statut général des fonctionnaires
- Décret n°2004-730 du 27 juillet 2004 fixant les modalités de recrutement et de nomination des
fonctionnaires

II. REFERENCES JURIDIQUES :


 Article 27 de la Constitution, alinéa 2 :
« L’accès à la fonction publique est ouvert à tout citoyen sans autres conditions que celles de la capacité et des
aptitudes. »
 Article 18 du Statut général des fonctionnaires, alinéa 1 :
« Les candidats aux emplois de fonctionnaires sont recrutés par voie de concours direct, concours
professionnel sur titre ou par voie d’intégration. »
 Article 18 du Statut général des fonctionnaires, alinéa 4 :
« Le recrutement sur titre est réservé aux candidats ayant effectué une formation au sein des établissements
nationaux de formation et aux fonctionnaires boursiers au titre de l’Etat Malagasy qui ont effectué un stage à
l’extérieur, d’au moins six mois, sanctionné par un titre reconnu par le système d’équivalence dans la fonction
publique. »

Titre = diplôme, certificat ou autre qualification reconnu par la Fonction publique

III. LES CANDIDATS BENEFICIAIRES DU RECRUTEMENT SUR TITRE :


- candidat non fonctionnaire
- candidat fonctionnaire

IV. LES CONDITIONS REQUISES POUR ETRE CANDIDAT :


 Article 17 du Statut général des fonctionnaires : « Nul ne peut être nommé dans un corps de
fonctionnaires s’il ne remplit les conditions ci-après :
1. être de nationalité malagasy ;
2. jouir de ses droits civiques ;
3. se trouver en position régulière vis-à-vis du service national ;
4. être reconnu apte physiquement et médicalement pour servir la fonction ;
5. être âgé de 18 ans au mois et de 45 ans au plus au 1er janvier de l’année portant
ouverture du concours s’il s’agit d’un premier recrutement ;
6. être titulaire de l’un des titres requis pour le niveau minimum de recrutement du cadre
et échelle. »

 Article 19 du décret n°2004-730 : « Le recrutement sur titre est réservé uniquement :


- aux candidats ayant effectué une formation académique et/ou
professionnalisante et professionnelle au sein des établissements publics
nationaux de formation dont l’accès se fait par voie de concours national et sur la
base d’un quota de recrutement qui correspond aux besoins des différents
départements ministériels et des organismes publics, demandeurs de formation ;
- aux fonctionnaires boursiers au titre de l’Etat malagasy, qui ont effectué un stage
ou une formation professionnelle à l’extérieur, d’au moins six mois, sanctionné par un
titre reconnu par le système d’équivalence dans la fonction publique et/ou homologué
par le Ministère des enseignements. »

V. LES PROCEDURES A SUIVRE :


1. Préparation des postes budgétaires disponibles :
Car selon l’article 3 du décret n°2004-730 du 27 juillet 2004 : « Tout recrutement prévu (par le
présent décret), est conditionné par une vacance d’emploi prévu dans l’organigramme de
l’organisme employeur et une disponibilité de poste budgétaire y afférent. »
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Trois (3) cas possibles :


 demander la réutilisation des postes budgétaires :
 cas où le Ministère intéressé dispose des postes budgétaires laissés par des agents
ayant quitté définitivement ledit Ministère (décès, retraite, démission, révocation …)
 demande de dérogation :
 cas où les postes disponibles à réutiliser au Ministère ne correspondent pas à la
catégorie des agents à recruter

Dénominations possibles de corps d’appartenance


Catégorie Niveau équivalent
(liste non exhaustive)
I CEPE Sous-opérateur
II BEPC Opérateur
III Bacc Encadreur - Adjoint de planification
IV Bacc + 2 Technicien supérieur
V Bacc + 3 / Licence Réalisateur Adjoint - Attaché de planification
VI Bacc + 5 / Maitrise Réalisateur - Professeur licencié
VII Bacc + 6 / DEA
VIII Bacc + 7 / Doctorat Concepteur - Professeur certifié - Planificateur principal

 demande de création de postes budgétaires :


 cas où le Ministère n’a pas en sa possession de poste budgétaire

NB : la demande est à adresser au Ministère des finances et du budget

2. Constitution d’une Commission de recrutement :


C’est une Commission ad’hoc chargée de sélectionner les candidats à recruter
 à titre d’exemple : la Commission de recrutement au Ministère de l’Intérieur est composée de :
 le Directeur des Ressources Humaines : Président ;
 deux Chefs de service (rattachés à la Direction des Ressources Humaines) : membres
 un Chef de division : secrétaire

3. Etablissement des critères de recrutement :


La Commission établit les critères de recrutement suivant :
 les dispositions des textes en vigueur
 la description des postes à pouvoir

4. Dossier de candidature (article 22 du décret n°2004-730) :


 demande écrite dûment signée ;
 copie d’acte de naissance délivrée moins d’un an ;
 casier judiciaire – Bulletin N°3, délivré moins de trois mois ;
 photocopie de la carte d’identité nationale légalisée par l’autorité compétente ;
 certificat de position militaire, pour les candidats du sexe masculin ;
 certificats médicaux d’aptitude ;
 photocopie du diplôme ou titre requis pour le niveau minimum de recrutement du cadre et
échelle, certifiée conforme à l’original par l’autorité ayant délivré le diplôme ou le titre ;
 le cas échéant, l’arrêté portant équivalence administrative du diplôme ou titre délivré par
le système d’équivalence administrative des Titres.
 l’arrêté de nomination ou portant intégration dans un corps de fonctionnaires ;
 pour les agents non encadrés de l’Etat, tous leurs contrats de travail ou décisions
administratives, leurs bulletins individuels des notes.

5. Choix des agents à recruter :


La Commission de recrutement peut :
 procéder directement à la sélection des dossiers et choisir les candidats qui puissent
répondre aux exigences des postes à pouvoir
 ou faire passer les candidats par un test ou une interview
 chaque dossier est en tout cas dépouillé, étudié et discuté au sein de la Commission de
recrutement
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NB :
 au Ministère de l’Intérieur, aucune offre d’emploi n’est publiée car les demandes
d’emploi abondent à la Direction des Ressources Humaines
 au cas où ces demandes ne correspondent pas aux postes, le Ministère lance
des appels auprès des Services déconcentrés
 la Commission dresse un procès-verbal pour faire ressortir les noms des
candidats retenus

6. Circuit des dossiers de recrutement :


Ministère intéressé  Ministère de la fonction publique  Ministère des finances et du budget 
Contrôle financier  Ministère de la fonction publique  Primature  Ministère intéressé

VI. LE CONTEXTE DU RECRUTEMENT SUR TITRE :


1. Le système d’équivalence dans la Fonction publique :
a) Les titres délivrés par les établissements nationaux :

b) Les titres délivrés par les établissements étrangers :


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2. Autorités compétentes à certifier les copies des titres délivrés à l’étranger :


 Ministère des affaires étrangères
 et/ou ambassades

VII. QUELQUES EXEMPLES DE RECRUTEMENT SUR TITRE :


1. Recrutement d’enseignants au Ministère de l’éducation nationale / recrutement de médecins au
Ministère de la santé :

Recrutement d’enseignants au Ministère de Recrutement de médecins au Ministère de


l’éducation nationale la santé
Diplôme exigé CAPEN de l’Ecole normale supérieure Doctorat d’Etat de la Faculté de médecine
MEN (étude, vérification)  MFPTLS (projet de Min. Santé (étude, vérification)  MFPTLS
nomination)  MFB (visa)  Contrôle (projet de nomination)  MFB (visa) 
Circuit des
Financier (visa)  MFPTLS (signature de Contrôle Financier (visa)  MFPTLS (signature
dossiers
l’arrêté de nomination)  Primature de l’arrêté de nomination)  Primature
(enregistrement)  MEN (notification) (enregistrement)  Min. Santé (notification)
Résultat Agents directement nommés fonctionnaires Agents directement nommés fonctionnaires

2. Recrutement de Chefs d’arrondissement administratif et d’ingénieurs informaticiens au Ministère


de l’intérieur :

Recrutement de Chefs d’arrondissement


Recrutement d’ingénieurs informaticiens au
administratif (de différents corps) au
Ministère de l’intérieur
Ministère de l’intérieur
Diplôme exigé BEPC, Baccalauréat, Licence … Ingénieur informaticien
Circuit des MI (étude, vérification, confection du projet de contrat)  MFB (visa)  Contrôle Financier
dossiers (visa)  MI (signature du contrat)
Agents recrutés en qualité de contractuels EFA pour 6 ans (2 ans x 3 contrats), puis nommés
Résultat
fonctionnaires après l’intégration
La loi n°94-025 du 17 novembre 1994 relative au statut général des agents non encadré de
Remarque
l’Etat s’applique à ces agents avant leur intégration

3. Recrutement d’enseignants chercheurs de l’enseignement supérieur au Ministère de l’éducation


nationale :

Recrutement d’enseignants chercheurs au Ministère de l’éducation nationale


Diplôme exigé « Diplôme » requis
MEN (étude, vérification, confection du projet de nomination)  MFB (visa)  Contrôle
Circuit des
Financier (visa)  MEN (signature de la nomination)  Primature (enregistrement)  MEN
dossiers
(notification)  MFPTLS (création du matricule)  MFB (création de la solde)
Résultat Agents directement nommés enseignants chercheurs
Remarque Les enseignants chercheurs ne sont pas régis par le statut général des fonctionnaires
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LE RECRUTEMENT SUR TITRE


Groupe ayant fait l’exposé :
Groupe 2
Section Administrateur civil / Ministère de Section Administrateur civil / Ministère de la
l’Intérieur Santé
MANDEHATSARA Georget RAVETSONIDASY Kelly Zozo
RANDRIAMPANALA Rivo RAKOTONIRINA Lalaharison Adolphe
NDRIATSIFERANA ANDRIAMANGAMALALA Gabriel RAHARIJAONA Herihaja
MAHENIMANANA Ranto ANDRIANANTENAINA Eric
RAHARIMANGANINDRIANA Verohanitra Tianamalalasoa ANDRIANARIMANGA Solofoarimanana
ANDRIASY Vonjy Maminjanahary RAZANAKOTOMALALA Berckisse
RAHARIJAONA Andoniaina Norosoa RAMANANTOANINA Andriasy
NOMENJANAHARY ANDRE Tafita Sareine HERINIAINA Bienvenue
RAZAFINDRAPAOLY Oméga Tovontsoananahary DANAHY DAMA Flavelle
RAZAFINDRALAMBO Emmanuêl RAKOTOARIVELO Jean Espérance
RAZAFINDRAZAKA Tsiorifinidy ANDRIAMAHATOLY Daudet Karany
RAZAFIMANANTSOA Mirana Miarimanana RANDRIANAIVO Jean Romuald
RAKOTONDRAMANANA Solofotahina Lalaina TODIVELO Cyrille
RAMANANKIRAHINA Jean Noêl RAZAFIMBELO Clovis
HARISOAMANARIVO Angelico Ennodius ANDRIANAIVOHERISOLO Faly
RANJAKAMANANA Stephen Weld MAGNIBARA Dominique
BEMAHEFA Gervais
RAHERINJANAHARY Andriamparany
RALAIZANDRINY Louis Faustin Rivo Harimanantsoa
MOSA Romain