EL INTERÉS PÚBLICO

DOCENTE:

Juliana Pérez Restrepo

DERECHOS Y GARANTÍAS

POR:

Cesar Benavidez vega

Sara Castaño Ramírez
Mitchelle Rincón Rodríguez
Carolina Hoyos Aristizábal

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

2016
FORMATO POSTULACIÓN DEL CASO

1. Teniendo en cuenta las

características y objetivos de
la metodología clínica - La proliferación de vendedores ambulantes en la
implementada en el curso, intersección Maturin con Palace, carrera 50- calle
describa un caso o 46, en detrimento del derecho colectivo al espacio
problemática específica que público.
usted advierta pueda ser
analizada desde la teoría de
los derechos, y que constituya
una problemática de interés
público, que se presente en el
municipio de Medellín u otros
municipios del Valle de
Aburrá.
2. Realice un i) El
diagnóstico problema La proliferación de vendedores ambulantes en la
completo (a concreto intersección Maturin con Palace, carrera 50- calle 46, en
partir de las detrimento del derecho colectivo al espacio público.
fuentes
disponibles ii) Las la consecuencia más evidente y más relevante para nuestra
hasta el consecuencia perspectiva, es la violación al derecho colectivo del
momento) de s que genera espacio público, por otro lado también se impide la óptima
la situación, el problema locomoción de los transeúntes, por las aceras del lugar,
en el que también se puede advertir que debido a este problema, se
identifique: está dando lugar a varios tipos de contaminación, auditiva,
visual y de residuos.

iii) Los
sujetos o - Vendedores ambulantes
actores - Administración publica Municipal de Medellín
involucrados - Subsecretaria de espacio publico
- Transeúntes
- Conductores de vehículos automotor

iv) Los EL ESPACIO PÚBLICO Y LA VENTA

antecedentes
Antes de realizar una contextualización sobre el espacio

público y la venta ambulante en Colombia,

específicamente en Medellín desde el año de 1991, es

necesario aclarar que la venta ambulante ha existido desde

tiempos inmemorables, los primeros comerciantes de la

historia fueron vendedores ambulantes. Uno de los

primeros valores comerciales para el hombre fue el

ganado. Se puede suponer que al tener que trasladar los

animales de un lugar a otro la venta era ambulante en las

primeras civilizaciones de la raza humana.

Es difícil determinar en qué año comienza la venta

ambulante en Colombia, pues como se dijo anteriormente,

esta actividad ha existido desde los primeros tiempos del

comercio, sin embargo, se puede decir que la venta

ambulante ha sido una problemática histórica en el país y

ha concurrido en varios capítulos importantes,

principalmente en los que atañe al desplazamiento forzado

y al desempleo.
Estas problemáticas se referencian en la Sentencia SU-360

de 1999, donde la Corte Constitucional considera que el

aumento de la venta ambulante se ha dado por varias

razones, unas de ellas ha sido el desplazamiento forzado y

el desempleo, las cuales llevan a muchas personas, que no

pueden ser captadas por las formas corrientes de trabajo

subordinado, a la ocupación del espacio público en las

ciudades para desarrollar allí un trabajo informal y

obviamente contrario al derecho de todas las personas a

usar y disfrutar de ese espacio público.

Como se vio anteriormente, la venta ambulante es

inversamente proporcional al espacio público, es decir,

cuando aumenta la venta ambulante por personas

desempleadas o desplazadas, o por diferentes razones,

disminuye de forma directa el espacio público. Este

conflicto ha cobrado importancia desde la entrada en

vigencia de la Constitución Política de 1991,

especialmente con la regulación del espacio público en los

artículos 1, 13, 24, 63, 82, 333. La protección del espacio

público, así entendida, responde a la necesidad de conciliar

los diferentes ámbitos y esferas sociales en un lugar

común, sin desconocer, en todo caso, el principio

constitucional consagrado en el artículo primero de la

Carta, mediante el cual se garantiza la prevalencia del

interés general frente a los intereses privados, en beneficio

de la colectividad.

En Medellín estas normas se han materializado a través de

programas generados por la Alcaldía, para evitar que

aumente el número de vendedores ambulantes en la ciudad,

uno de ellos fue el programa “Hacia un centro

organizado”, el cual buscaba reubicar a 4.041 vendedores

carnetizados de los 6.879 que fueron identificados en un

censo realizado el 18 de agosto 1995. Este programa tuvo

una inversión de 2.000 millones de pesos y comenzó a

operar con patrullajes de la Policía, para evitar que los

vendedores se apropiaran del Espacio público.

En el año 2014, el Consejo Municipal de Medellín, en su

acuerdo 42, adopta una Política Pública para los venteros

informales en la ciudad de Medellín y sus familias. En este

acuerdo, define al ventero informal a quien por “cuenta

propia ofrece productos y servicios en el espacio y bienes

públicos de la ciudad, como medio de subsistencia, con

bajos ingresos económicos, como población trabajadora

vulnerable y sin las condiciones de dignidad mínimas que

ofrecen los postulados constitucionales”. En esta política

se establecen programas para mejorar a estos su calidad de

vida, como las jornadas de salud, el acceso a créditos de

 largo plazo con fines de formalización, la generación de

empleo, la capacitación de los venteros informales para la

superación de la actividad informal, entre otras, reguladas

por la Subsecretaria de Espacio Público y Control

Territorial.
3. Efectúe un i) Qué
ejercicio tipología de El principal derecho que allí se ve vulnerado, es el derecho
argumentativ derechos se colectivo al espacio público consagrado en el artículo 82,
o preliminar encuentran de la Constitución Política.
en el que afectados, Esto porque es un derecho que necesita necesariamente de
intente ¿por qué? la colaboración y la actuación positiva de los diversos
justificar: actores de la sociedad para que este se pueda garantizar, se
necesita la garantía e intervención del Estado, pero también
de toda la sociedad.
ii) ¿Por qué
razones Es un asunto de interés público porque el espacio público
considera que como su nombre lo indica es un bien de uso común, es
la decir que puede ser usado o disfrutado por los habitantes
problemática de un territorio en paz, tranquilidad, armonía, sin hallarse
identificada limitado por criterios de propiedad privada. Cuando se
puede ser establecen ventas ambulantes en un espacio público se ven
considerada restringidos derechos como el uso y disfrute de bienes
como un públicos, la libre locomoción, además de que en ocasiones
asunto de se causa contaminación (auditiva, visual y de residuos);
interés por lo tanto los derechos de la mayoría de ciudadanos están
público? sometidos a merced de unos particulares, aun cuando el
estado tiene el deber de proteger el espacio público y
ofrecer alternativas para proteger el derecho al trabajo de
estas personas.
iii) Considera Si es una problemática jurídica porque a pesar de que
 que la tenemos definiciones del espacio público y del derecho al
problemática trabajo, con todas las implicaciones que tienen estos
social derechos, además de la vastísima jurisprudencia que hay
identificada, sobre esta colisión, no se ha establecido un criterio claro
puede ser para solucionar este conflicto, primero por tratarse de
considerada derechos fundamentales, luego porque cada caso está lleno
además una de subjetividades que hace que en unos casos se favorezca
problemática el interés particular y en otros el general.
jurídica, ¿por
qué?
4. Luego de realizar el Si, para nosotros son necesarias fuentes como artículos que
anterior diagnóstico y de amplíen el espectro teórico de la importancia que tiene el
efectuar un análisis espacio público en el desarrollo de los derechos colectivos,
preliminar, ¿identifica algún también creemos importante tener prensa escrita, para
tipo de fuentes o de hacerse a una idea de cómo se ha venido desarrollando
información necesaria para dicho fenómeno , además de textos normativos y
continuar en la jurisprudencia con el fin de evidenciar cómo se maneja en
profundización del caso? la normatividad el espacio público.
¿Cuáles son?
5. Anexe la información que Camacho, S. M. (2006). Ciudad, informalidad y políticas
tenga hasta el momento: públicas: Una reflexión desde la sociología de lo
fotografías, documentos, cotidiano. cuadernos de vivienda y urbanismo.
noticias, entre otras.
colombia informa: agencia de informacion de los pueblos.
(15 de 08 de 2014). colombia informa: agencia de
informacion de los pueblos. Obtenido de
http://www.colombiainforma.info/mov-
sociales/148-urbanos/1605-vendedores-informales-
se-manifiestaron-en-el-centro-de-medellin

Constitución Política de Colombia Articulo. 82 y 88.

Decreto 1453 de 2011 Alcaldía de Medellín

García, R. R. (2009). Ventas callejeras y espacio público:

efectos sobre el comercio de Bogotá.
DESARROLLO Y SOCIEDAD.

Hidalgo, R. (7 de 04 de 2012). De la uribe digital.

Obtenido de
http://delaurbe.udea.edu.co/delaurbe/index.php/ciu
dad/2536-medellin-se-quedo-pequena-para-los-
vendedores-ambulantes

M, D. J. (12 de 09 de 2014). El tiempo.com . Obtenido de

http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/espac
io-publico-en-el-centro-reto-para-la-alcaldia-de-
medellin/14826017

ley 472 de 1998

Sentencia T-775 de 2009 corte constitucional

Sentencia SU 066ª de 1999 Corte Constitucional