GUIA PARA PLANIFICAR UN SISTEMA DE GESTION

AMBIENTAL EN LA EMPRESA INVERSIONES GETRO

LTDA.

GUIDES TO PLAN A SYSTEM OF ENVIROMENTAL MANAGEMENT

IN THE COMPANY INVERSIONES GETRO LTDA

María Camila, Bedoya Escandón1

Álvaro, Chávez Porras2
1
Ing. Quimica, Esp. Pedagogía, Ingeniera de Proyectos, Antek S.A., Bogotá D.C., Colombia
kmila_85@hotmail.com
2
Ph.D., Docente Programa Ing. industrial, Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C., Colombia,
alvaro.chavez@umilitar.edu.co

Resumen: La empresa Inversiones Getro Ltda., ubicada en el municipio de Fusagasugá, se encarga de

construir las viviendas del conjunto residencial Villa Natalia, del barrio Mandalay, en ésta no se cuenta con un
Sistema Gestión Ambiental (SGA), por tal motivo el presente documento describe una guía para que en la
empresa se planifique el Sistema de Gestión Ambiental (SGA), teniendo en cuenta los impactos ambientales
ocasionados por sus actividades, haciendo uso de la Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001:2004,
determinando los aspectos ambientales más significativos de cada una de las etapas de construcción. Este SGA
se determinó bajo las normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001; en temas relacionados con la calidad de
la construcción, prevención de la contaminación al medio ambiente, la seguridad y la salud ocupacional. La
guía tiene como objetivo el identificar en la empresa los aspectos e impactos ambientales asociados con las
actividades, productos y servicios de la empresa; priorizarlos de acuerdo a la importancia de cada uno y según
esta importancia, se presentan los requisitos generales como la política ambiental, los objetivos y metas
ambientales. Igualmente se establecen las propuestas de los futuros programas para mitigar los impactos que
se producen, así como los planes para los riesgos, planes de contingencias y programa de responsabilidad
social en el municipio de Fusagasugá. La metodología utilizada fue realizar un diagnóstico inicial de la
situación de la Constructora en los procesos que interactúen con factores del medio y la sociedad,
identificando los aspectos e impactos que se generan para lograr mitigarlos con objetivos, metas y programas
ambientales que se encuentren acordes con las políticas que se plantean en el plan de desarrollo del municipio
y en el Plan de Ordenamiento Territorial, impulsando el desarrollo que se presenta en la ciudad; esperando que
con esta guía se inicie el proceso de planeación del sistema de gestión ambiental en la empresa constructora
Inversiones Getro Ltda.

Palabras Clave: Sistema de gestión ambiental, empresa constructora, ISO 14001, aspecto
ambiental, impacto ambiental, planificación ambiental.

Abstract: The Inversiones Getro Ltda Company, located in the town of Fusagasuga, is responsible for
building the residential housing Villa Natalia, Mandalay’s ward, this one does not have an
Environmental Management System (EMS), for this reason the present document describes a guide so
that the company is planning the EMS, taking into account the environmental impacts of their activities,
making use of the Colombian Technical Standard NTC-ISO 14001:2004, determining the most
significant environmental aspects of each of the stages of construction. The SGA was established under
ISO 9001, ISO 14001 and OHSAS 18001; on issues related to construction quality, prevention of
environmental pollution, safety and occupational health. The guide aims to identify the company's
environmental aspects and impacts associated with activities, products and services of the company,
 according to prioritize the importance of each and according to this importance, we present the general
requirements such as environmental policy The objectives and targets. Also proposed establishing
programs to mitigate future impacts that occur as well as plans for the risks, contingency plans and
social responsibility program in the municipality of Fusagasugá. The methodology used was to conduct
an initial assessment of the situation of the construction processes interact with environmental factors
and society, identifying aspects and impacts that are generated to achieve mitigation objectives, goals
and environmental programs that are consistent with policies that arise in the municipality's
development plan and the Land Use Plan (POT), promoting the development that occurs in the city,
hoping that with this guide to start planning the process of environmental management system IG Ltd
construction company.

Keywords: Environmental Management System, construction company, ISO 14001,

environmental aspect, environmental impact, environmental planning

1 Introducción
Un sistema de Gestión Ambiental (SGA) es la parte del sistema general de gestión de calidad que incluye la
estructura organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la política ambiental. [1]

Estos SGA se implementaron en las empresas constructoras debido a los impactos que se generan por las etapas
de construcción, en el planeta, por ejemplo, la empresa Ferrovial-Agroman se convirtió en la primera empresa
constructora europea en desarrollar e implantar un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA)certificado por
un organismo acreditado. Este hecho supuso una prevención para un gran número de empresas españolas, que
han hecho de España un país líder a nivel europeo por el gran número de empresas constructoras certificadas, sin
embargo los estudios que han abordado la gestión ambiental son pocos, esto debido a que la actividad del sector
presenta una serie de peculiaridades importantes en cuanto a los impactos generados. [2]

En Colombia se han iniciado los SGA por el desarrollo de las ciudades y municipios del país, implementando, en
general, por las corporaciones ambientales especificas de cada región, los SGA se encuentran implícitos en los
Planes de Ordenamiento Territorial, donde se establecen las directrices de la construcción de las edificaciones
dentro de municipio o de la ciudad, así mismo estos se deben encontrar acordes con los Planes de Desarrollo
implementados por cada uno de los entes gubernamentales, en el caso de este proyecto se establecen en el POT
las políticas generales para construir un municipio con base en un proyecto colectivo que busque hacerlo
competitivo, solidario, gobernable, con identidad, ambientalmente sana, y articulado con la región y el
departamento [3].

La implementación del SGA en la constructora Inversiones Getro Ltda. permite identificar los aspectos
ambientales significativos, los impactos, los requisitos establecidos por la legislación ambiental aplicada,
iniciando en la Constitución Política de Colombia, con el articulo 79, donde indican que “Todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo”, hasta las resoluciones que establecen la implementación del SGA en las
empresas, igualmente permite establecer las prioridades y definir los objetivos metas y programas necesarias para
la consecución del SGA.

Las principales ventajas de integrar el medio ambiente en la gestión de la construcción del conjunto residencial
Villa Natalia, realizado por la Constructora, mediante la implantación, entre otros, del SGA son, el mejoramiento
del comportamiento ambiental, el control y la reducción de los riesgos ambientales originados por las actividades
de la empresa, especialmente los derivados del incumplimiento de la normatividad aplicada, acotar las
responsabilidades, tanto de la constructora como de los empleados y administradores, mejorar la imagen y la
credibilidad anta la sociedad, mejorar la formación y la implicación de los empleados y aumentar su conciencia
ambiental.

El objetivo de este proyecto es la realización de una guía para la planificación del SGA en la Constructora, la cual
se encuentra ubicada en el municipio de Fusagasugá, Cundinamarca; la implementación de este sistema se
complementa con los requisitos de la norma técnica colombiana ISO 14001:2004 para su formulación, y se apoya
en la norma ISO 9000 para cumplir con los estándares de calidad.

Para la consolidación de este proyecto se cuenta con el Plan de Ordenamiento Territorial, del municipio de
Fusagasugá, donde se definen las políticas que se emplean para el desarrollo y crecimiento del municipio,
orientadas a evitar el crecimiento desordenado con un desarrollo sostenible mediante un proceso participativo,
logrando la preservación del medioambiente.

Igualmente se debe identificar los aspectos ambientales más significativos de cada una de las actividades
realizadas en la constructora, así como de los productos y servicios que pueda controlar y sobre los que se pueda
influir. Asimismo se tienen presentes los requisitos legales que aplican a la constructora, como los decretos y
leyes especificas para cada caso y los requisitos adscritos a los aspectos ambientales que se encuentren en la
empresa. También se debe establecer en la guía las directrices de gestión como la política, objetivos y metas
ambientales, considerando los impactos significativos identificados, y especificar los programas de gestión
ambiental necesarios para alcanzar los objetivos y metas que se van a proponer.

Los programas que se pueden generara en la guía deben estar orientados a mitigar los impactos desde diferentes
líneas como el manejo de escombros, de concreto y materiales de construcción, residuos metálicos y otros, de
maquinaria y de materiales peligrosos, así mismo se debe realizar control de las emisiones que se generan y el
ahorro y uso eficiente de los recursos como el agua.

Para la consolidación de este proyecto se cuenta con los requisitos den construcción, establecidos en el POT del
municipio de Fusagasugá, donde se establecen las políticas que se emplean para el desarrollo y crecimiento del
municipio, orientadas a evitar el crecimiento desordenado con un desarrollo sostenible mediante un proceso
participativo, logrando la preservación del medio ambiente.

Igualmente se deben identificar los aspectos más significativos de cada una de las actividades realizadas en la
constructora, así como los productos y servicios que pueda controlar y sobre los que se pueda influir. Así mismo
se tienen presentes los requisitos legales que aplican a la constructora, como los derechos y leyes especificas para
cada una de las etapas de construcción, y los requisitos adscritos a los aspectos ambientales que se encuentran en
la empresa. De igual forma, se debe establecer en la guía las directrices de gestión como la política, objetivos y
metas ambientales, considerando los impactos significativos identificados y especificar los programas de gestión
ambiental necesarios para alcanzar los objetivos y metas que se van a proponer.

Los futuros programas que se pueden generar en la guía deben estar orientados a mitigar los impactos desde
diferentes líneas, como el manejo de escombros, de concreto y materiales de construcción, disposición de
residuos metálicos y otros, de maquinaria y de materiales peligrosos, así mismo se debe realizar control de las
emisiones que se generan y el ahorro y uso eficiente de recursos naturales como el agua.

Dentro de los impactos, que se encuentran dentro de una obra de construcción, se tienen presentes los efectos
negativos, pero igualmente se encuentran los impactos positivos, como construcción en lotes baldíos,
mejoramiento de viviendas o inversión de obras públicas para uso de la comunidad. Estas mejoras deben
encontrarse ubicadas en sitios que no estén sujetos a peligros de inundaciones, deslizamientos o ecológicamente
sensibles, para las construcciones se deben tener cuidado con las técnicas inadecuadas, la seguridad y la salud
ocupacional del personal de la obra.
Finalizando el proyecto se presentara una guía para que la constructora Inversiones Getro LTDA planifique un
sistema de gestión ambiental siguiendo los requisitos y directrices de la norma técnica colombiana ISO
14001:2004 para su implementación y los aspectos ambientales involucrados en las actividades que ejecuta la
constructora y que en esta se empiece a desarrollar el sistema de gestión ambiental que permita mitigar los
impactos ambientales y prevenir la contaminación al medio ambiente, favoreciendo la visión que se presenta en
el plan de desarrollo del municipio donde se establece que para el 2011 Fusagasugá sea un municipio que brinde
buena calidad de vida a sus habitantes.

2 Metodología
La Constructora se encuentra ubicada en el municipio de Fusagasugá, donde ésta es la encargada de construir las
viviendas del conjunto Villa Natalia, ubicado en el barrio Mandalay, por tal razón se implementa la guía para
planificar el SGA basado en el diagnostico inicial de la empresa relacionando las actividades y las acciones que
se realizaran para la prevención de la contaminación ambiental, con el consumo de los recursos y la generación
de emisiones y vertimientos, en la constructora no se cuenta con ningún sistema de calidad implementado, por lo
tanto es necesario que se inicie este proceso y para ello se realizara está guía.

Para identificar los aspectos ambientales se realizó una visita a la construcción donde se pudo observar cada uno
de los recursos y los aspectos relacionados con cada recursos; para identificarlos se realiza una descripción
cualitativa por medio del método ABC con criterios argumentativos – verbales[4], los cuales son fácilmente
comprensibles y se apoyan de la información disponible en el medio que se está evaluando, luego se evaluara la
importancia de cada uno de ellos en una matriz analizando los aspectos más relevantes con los criterios
especificados clasificándolos según:

- A: Problema ecológico grande y real, se requiere acción urgente.

- B: Problema ecológico que requiere acción a mediano plazo
- C: No hay problema ecológico o es pequeño, no se requiere acción

Al finalizar ésta clasificación se elaborará una tabla guía para que en la Constructora se evalué cuales son los
aspectos más relevantes e importantes donde se describirán y se clasificaran para así implementar los objetivos
metas y programas respectivos para mitigar los impactos generados y cumplir con el objetivo principal del SGA.

Para lograr un buen desempeño ambiental en el desarrollo de proyectos de construcción, como la construcción de
viviendas, se deben considerar las normas ambientales, las cuales se mencionaran a continuación:

- Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 79 donde especifica que “Todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizara la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo”[5].
- Decreto – Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.[6]
- La Ley 99 de 1993, mediante la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
se organiza el Sistema Nacional Ambiental y se dictan otras disposiciones, en sus artículos 31, 49 y
66.[7]
- La Ley 9 de 1979, por el cual se dictan medidas sanitarias para la protección de medio ambiente.[8]
- Decreto 2 de 1982, por la cual se reglamentan parcialmente el Titulo I de la Ley 09 de 1979 y el Decreto
Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas.[9]
- Decreto 1594 de 1984, por el cual se reglamente parcialmente el Titulo I de la Ley 9 de 1979, así como
el Capitulo II del Título VI – Parte III – Libro II y el Título III de la Parte III – Libro I – del Decreto –
Ley 2811 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.[10]
 - Resolución 2309 de 1986, por la cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título III
de la Parte 4ª del Libro 1º del Decreto Ley N. 2811 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 09 de 1979, en
cuanto a Residuos Especiales.[11]
- Resolución 8321 de 1983, Por la cual se dictan normas sobre Protección y Conservación de la Audición
de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.[12]
- Resolución 541 del 94, Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento
y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción,
de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.[13]
- Decreto 0948 del 95, por el Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artículos 33,
73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de
1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.[14]
- Decreto 2107 del 95, Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene
el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.[15]
- Decreto 1697 del 97, Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene
el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.[16]
- Decreto 1505 de 2003, Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los
planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.[17]
- Resolución 1433 de 2004, por la cual se reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, y se adoptan otras determinaciones.[18]

3 Diagnóstico y análisis
Los aspectos ambientales relacionados con la construcción de vivienda se clasificaron según los recursos
naturales, a continuación se explica brevemente cada uno de ellos y las posibles causas del impacto.

RECURSO AIRE
Para este recursos se encuentran diferentes tipos de aspectos como lo son:

- Incremento en la concentración del material particulado.

Se presenta cuando, por acción de algún proceso externo, se suspenden partículas de tamaño muy fino, estas se
puede presentar en el sitio en el que se esté construyendo, por el transporte de los materiales en las diferentes
localidades adyacentes al proyecto. Dentro de las posibles causas de este incremento se encuentra la disposición o
almacenamiento inadecuado de materiales, tráfico vehicular, cargue y descargue de materiales, excavaciones y
movimientos de tierra.

- Incremento en la concentración de gases.

Este incremento se presenta por acción de maquinaria o equipos que se utiliza en la obra que genere gases.
Dentro de las causas probables se tienen la operación de maquinaria y equipos.

- Incremento de los niveles de presión sonora.

Estos incrementos son producto del uso de fuentes de emisión de ruido como vehículos, bulldozers,
retroexcavadoras, taladros, plantas eléctricas, entre otros. Dentro de las causas potenciales se encuentran los
vehículos, la maquinaria de excavación, y construcción y las demoliciones necesarias.

- Generación de olores ofensivos.

Estas son generadas por emanaciones al aire, debido a los malos manejos que se puedan dar a las aguas
residuales, y a los productos químicos utilizados en la construcción. Las causas probables se encuentran los
usos de pinturas, solventes, pegantes y otros productos, las quemas que se puedan generar en el terreno,
almacenamiento inadecuado de sustancias y residuos, manejo inadecuado de aguas residuales domesticas e
industriales.

RECURSO AGUA.
Dentro de este recurso se encuentras los siguientes aspectos ambientales:

- Incremento en la concentración de sólidos o líquidos.

Este incremento se debe a la disposición de sedimentos, sustancias liquidas y solidas producto de las actividades
de la construcción como descarga de aguas sin tratamiento, arrastre de materiales por escorrentía y el derrame de
sustancia liquidas.

- Alteración del caudal.

Es la variación espacio-temporal del volumen de agua transportado por unidad de tiempo en un flujo particular,
dentro de las causas de este aspecto se tienen la disminución del nivel freático de las aguas subterráneas, así como
la impermeabilización de la conexión que hay entre éstas y el cauce del caño que pasa cerca, el cambio de la
cobertura vegetal por la eliminación de pastizales del terreno.

- Alteración de los patrones del cuerpo de agua.

Es la variación de la forma, sección, alineamiento y dinámica del fluido, ya sea por las obras o por la disposición
final de los residuos de las mismas, esto se debe principalmente por la construcción de puentes, alcantarillas,
muros de contención, corte de taludes y excavación y la disposición de residuos y escombros en el recorrido.

RECURSO SUELO.
En el recurso suelo se tienen los siguientes aspectos:

- Variación de las características fisicoquímicas del terreno.

Esta variación se presenta por la afectación de de alguno de los componentes principales de la matriz suelo, como
el aire, minerales, agua, materia orgánica y organismos vivos, debido a diferentes actividades como el
desplazamiento, la fragmentación del hábitat o por la remoción de la cobertura vegetal. Dentro de las causas de
esta variación se encuentran el manejo inadecuado de los residuos, la inadecuada disposición del material, la
compactación del suelo, vertimiento de aguas de lavados.

- Perdida del horizonte del suelo.

Cuando las propiedades del las capas más importantes del suelo se pierden y por lo tanto la presencia de
ecosistemas se limita y se pierde parte de la cadena de los nutrientes de los organismos que allí se encuentran.
Esta pérdida se debe al descapote del pastizal.

- Movimientos en masa y erosión.

Es el desplazamiento de un volumen de tierra o de escombros, ya sea rápido o lento, debido a la fuerza de
gravedad o a las precipitaciones, saturación del suelo o por acción del agua, viento o agentes externos. Debido
principalmente a la deforestación, cortes y movimientos de tierra, drenajes inexistentes o inadecuados.

- Cambios en el uso de la tierra.

Es la perdida de las funciones ecológicas del suelo como consecuencia de las actividades humanas lo cual
disminuye su productividad, esto es ocasionado por instalación de infraestructura.

PAISAJE.
Los aspectos ambientales del paisaje son:
- Alteración del contorno y contraste visual.
Se refiere a cualquier modificación sustancial al entorno existente generada por actividades asociadas a la
construcción, como la intervención arbórea, instalación de avisos, descapote del terreno, disposición del material
sobrante, modificación de la geomorfología.

- Distorsión de la arquitectura de los árboles.

Modificaciones estéticas de los arboles que son consecuencia de su intervención, debido principalmente a la poda
de especies arbóreas.

FLORA.
En cuanto a la flora se tienen los siguientes aspectos ambientales:

- Perdida de la vegetación.
Obedece a la perdida de del componente arbóreo del área de construcción, por acciones antrópicas como tala y
transporte de arboles, retiro de la cobertura vegetal, poda de especies arbóreas.

- Disminución de la calidad de servicios ambientales de la vegetación.

Es la vulnerabilidad que presentan los arboles y la alteración del microclima por causa de su intervención, se
presenta debido a la poda de especies arbóreas.

En la Tabla 1 se presenta un resumen de estos aspectos para su mejor comprensión.

Tabla 1. Clasificación Resumida de los Aspectos e Impactos Ambientales

ENTRADA
RECURSOS ASPECTOS IMPACTOS
Agotamiento del recurso
AGUA Consumo de agua
Alteración del caudal
Variación de las características fisicoquímicas del
terreno
SUELO Utilización del suelo
Perdida del horizonte del suelo
Movimientos en masa y erosión
Consumo de recursos naturales Perdida de la vegetación
FLORA
renovables
SALIDA
RECURSOS ASPECTOS IMPACTOS
Incremento en la concentración de material
particulado
AIRE Generación de emisiones Incremento en la concentración de gases
Incremento en los niveles de presión sonora
Generación de olores ofensivos
Incremento en la concentración de sólidos
AGUA Generación de vertimientos Alteración de caudal
Alteración de los patrones del cuerpo de agua
SUELO Generación de residuos sólidos Cambios en el uso de la tierra
Alteración del contorno y contraste visual
PAISAJE Uso de recursos paisajísticos
Distorsión de la arquitectura de los arboles
Fuente: Autor

De acuerdo a esta calcificación se realizara la matriz de evaluación de importancia (Tabla 2).

 Tabla 2. Matriz de impactos ambientales
A B C
ENTRADAS
Niveles freáticos
Consumo de Contacto entre aguas Impermeabilización del
descontrolados de aguas
agua subterráneas y el cauce suelo
subterráneas
Mal manejo de los
residuos sólidos, Inadecuada disposición
Compactación del suelo
vertimiento de aguas de del material
lavado
Utilización del
Olvido de las aéreas
suelo Descapote descontrolado
Taludes inestables donde no se va a
del pastizal
construir
Drenajes inexistentes o Cortes y movimientos en
Deforestación
inadecuados tierra
Utilización de
los recursos Poda de especies Retiro de cobertura Tala y transporte de
naturales arbóreas vegetal arboles
renovables
SALIDAS
Niveles de presión
Niveles de presión Niveles de presión
sonora entre 65 dB y 55
sonora mayores a 65 dB. sonora inferiores a 55 dB
Generación de dB
Emisiones diarias de Emisiones diarias de
emisiones Emisiones diarias de
partículas suspendidas partículas suspendidas
partículas suspendidas
mayores a 300 mg/m3 menores a 100 mg/m3
entre 300 y 100 mg/m3
Descargas con valores Descargas con valores Descargas con valores
superiores a los cerca a los establecidas iguales o inferiores a los
Generación de
establecidas en los en los artículos 39, 40 y establecidas en los
vertimientos
artículos 38, 39, 40 y 41 41 de la Resolución artículos 40 y 41 de la
de la Resolución 1594/84 1594/84 Resolución 1594/84
Disposición de residuos Dar mal manejo a los
Arrojar basuras y
Generación de sólidos en sitios públicos sitios donde se clasifican
escombros a fuentes de
residuos sólidos o no propuestos para y reciclan los residuos
agua cercanas.
esto. sólidos.
Descapote del terreno;
Disposición de material Instalación de avisos y
intervención arbórea.
sobrante; modificación vallas.
Paisaje Transformaciones
de la geomorfología. Trasplante sin control de
innecesarias de algunas
Podas incontroladas los arboles
especies
Fuente: Autor

Con esta clasificación se realiza en la siguiente tabla (tabla 3) una guía para la evaluación de la relevancia de
estos impactos ambientales.
 Tabla 3. Guía para la evaluación de la relevancia ambiental
EMPRESA: INVERSIONES GETRO LTDA.
PROCESO: CONSTRUCCION DE LAS CASAS DEL CONJUNTO RESIDENCIAL
DESCRIPCION DEL
RECURSOS CLASIFICACION EVIDENCIA
ASPECTO
ENTRADA
AIRE
AGUA
SUELO
PAISAJE
FLORA
SALIDAS
AIRE
AGUA
SUELO
PAISAJE
FLORA
INCIDENTES
DICTAMEN GENERAL
CRITERIOS EMPLEADOS PARA LA PUNTAJE DE EVALUACION
EVALUACION
Fuente: Autor

3.1 Objetivos y metas del sistema de gestión ambiental

Dentro del SGA se puede proponer los siguientes objetivos ambientales, cuando la Constructora especifique y
evalué cuales son los aspectos más importantes se definirá el objetivo.

- Implementar el sistema de gestión ambiental especificada en a norma ISO 14001

- Reducir el consumo de recursos utilizados para la construcción
- Disponer adecuadamente los residuos generados en la construcción
- Desarrollar capacitaciones para que el personal tome conciencia en el sistema de gestión ambiental

Así mismo se sugieren las metas asociadas a los objetivos ambientales de acuerdo a los aspectos que se
evaluaron:

- Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables en un 100%

- Iniciar el proceso de certificación y lograr la certificación en un periodo máximo de 6 meses
- Disminuir el consumo de recursos naturales para la construcción, y lograr una disminución significantes para
el proceso de certificación
- Realizar un adecuado manejo de los residuos y escombros generados
- Aprovechar los residuos reutilizables para las construcciones futuras
- Implementar un sistema de capacitaciones referentes a la gestión ambiental que implique a todo el personal de
la Constructora

3.2 Programas del sistema de gestión ambiental

Los futuros programas que se deben ejecutar para mitigar los posibles impactos de la construcción de las casas
del Conjunto Residencial Villa Natalia son los siguientes:
Programa de instalación de valla y avisos de obra; programa de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional;
programa de señalización; programa de proyección social; programa de ahorro y uso eficiente del agua; programa
de manejo y control de emisiones; programa de manejo de maquinaria y equipo; manejo de escombros, material
reutilizable, reciclable y basuras; programa de manejo de concreto y materiales de construcción; programa de
manejo de residuos metálicos y otros; programa de manejo de combustibles, aceites y materiales peligrosos;
programa de manejo de vegetación y restauración paisajística.

Estos programas constituyen básicamente un instructivo de fácil seguimiento para la gestión del SGA en la
construcción del conjunto residencial Villa Natalia.

Programa de Instalación de Valla y Avisos de Obra

Este programa tiene como objetivo autorizar la instalación de la(s) valla(s) o aviso(s) para comercializar el
proyecto y así mitigar y prevenir los impactos generados como la contaminación visual, la desinformación e
inconvenientes con la comunidad y la ilegalidad de construcciones.

Dentro de las medidas de manejo de este programa se pueden establecer, entre otras, la publicidad exterior visual
en proyectos de construcción de vivienda deberá identificar las diferentes tapas del proyecto (pre-venta, venta,
construcción, entre otros). [19]

Programa de Higiene Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Los objetivos de este programa se basan en proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno,
atendiendo las emergencias, minimizando la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles, definiendo
los mecanismos operativos y de gestión en este frente mejorando las condiciones de vida y de salud de todos los
trabajadores y mantenerlo en su más alto nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y social.

Este programa está dividido en 4 subprogramas como son el de medicina preventiva, medicina del trabajo, de
Higiene y Seguridad Industrial y la conformación y el funcionamiento del Comité Paritario de Salud
Ocupacional. [19]

Programa de Señalización.
Este programa se encarga de la implementación de las medidas encaminadas a garantizar la adecuada
demarcación e información de las actividades a desarrollar durante la construcción, con el fin de brindar
seguridad e integridad física de los trabajadores, usuarios y vecinos de la obra y evitar en lo posible la ocurrencia
de accidentes y alteraciones a los flujos peatonales y vehiculares. Los principales impactos que genera esta
actividad y que se esperan mitigar son la alteración del flujo peatonal y vehicular, del entorno paisajístico, las
incomodidades a la comunidad y los riesgos de ocurrencia de accidentes

Dentro de las futuras medidas de manejo se encuentran, entre otras:

- La obra se encerrará totalmente, con el fin de evitar riesgos para la obra, accidentes y molestias a los transeúntes
y vecinos. Para el cerramiento de la obra se instalará algún material reutilizable que demarque el perímetro del
proyecto y lo aísle totalmente de las áreas de espacio público. El cerramiento será de mínimo 2.0 metros de
altura. [19]
- Los accesos y el perímetro de la obra deberán señalizarse y destacarse de manera que sean claramente visibles e
identificables y permitan la orientación clara a los peatones.
- La obra se ejecutará de manera que se facilite el tránsito peatonal y no se obstruya el vehicular y se deberán
habilitar senderos o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico estimado, mediante la instalación de por lo
menos dos líneas de cinta de demarcación reflectiva y soportada sobre parales de 1.6 metros de altura efectiva.
Los senderos tendrán ancho mínimo de 1.0 metro y permanecerán libres de obstáculos para brindar seguridad a
los usuarios de los mismos. [19]
- Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra, se aislará totalmente el área excavada con malla
sintética o cinta de demarcación reflectiva y se fijarán señales preventivas e informativas para indicar la labor que
se está realizando.
- Todos los elementos de señalización permanecerán limpios y bien colocados.
- Se señalizarán adecuadamente todas las puertas, accesos y zonas de acceso restringido. Se establecerán y
señalizarán las rutas de evacuación para los eventos de emergencia. También se señalizarán claramente las vías
de circulación interna y se les practicará mantenimiento regular.
- Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios de almacenamiento) se
mantendrán señalizadas entradas y salidas de vehículos de carga definiendo los sitios de tránsito de los mismos
con parales y cintas, señales informativas y señales preventivas.
- El área destinada para la ubicación temporal de las cantidades mínimas de combustible permitidas para cada
obra, será adecuadamente señalizada y provista de las instrucciones y dispositivos de contingencia pertinentes. A
este sitio solo podrá tener acceso el personal encargado de su manejo.

Programa de Proyección Social

Describe cada una de las actividades que se deben llevar a cabo durante la construcción de proyectos de vivienda
desarrollados en espacio privado, pero con influencia en poblaciones habitadas y que constituyen zonas
residenciales. Los impactos a la comunidad causado por la construcción de obras de infraestructura física, son los
principales que se deben tener en cuenta, junto con los problemas con la comunidad por falta de información
clara, veraz y oportuna acerca del desarrollo de la obra, haciendo énfasis hacia los posibles impactos transitorios
que se pueden generar hacia la comunidad, el rechazo y falta de colaboración entre el constructor y la ciudadanía
afectada por el proyecto, por no utilizar los mecanismos de participación ciudadana, las quejas y reclamos de la
comunidad, ante los organismos de control externo. [19]

Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua

Este programa pretende asegurar el manejo eficaz del recurso hídrico, de acuerdo con los requisitos legales y las
necesidades comerciales del constructor, con elementos técnicos y conceptuales que permiten el ahorro y uso
adecuado del agua durante la ejecución de la obra, basado en la formulación de medidas de control y manejo de
aguas superficiales (aguas de escorrentía y generación de aguas de proceso) o cuerpos de agua, redes de
acueducto y alcantarillado que pueden verse afectadas por la construcción del proyecto.

Los impactos que este programa desea mitigar son el aumento en los residuos líquidos y sólidos a los cuerpos de
agua, a las redes de acueducto y alcantarillado o a vías públicas, contaminación, por sustancias nocivas
manejados en la obra, de cuerpos de agua o acuíferos, la invasión y ocupación de zonas de ronda y zonas de
manejo y preservación ambiental, la modificación de las características naturales de los cuerpos de agua y el uso
inadecuado del recurso por desperdicio.

Dentro de las futuras medidas de manejo se encuentran:

- En las calles, calzadas, canales y cuerpos de agua no se harán vertimientos de aguas residuales provenientes del
proceso constructivo y de aguas residuales domésticas.
- Se deberá diseñar e implementar canales para captar escorrentías y/o ductos para conducir las aguas a la red de
alcantarillado, previo tratamiento primario (sedimentación) cuando sea necesario, para así controlar y manejar las
aguas superficiales.[19]
- Se diseñará e implementará tratamiento primario a las aguas, antes de su vertimiento, en el proceso de corte.
- Se protegerá la zona de ronda de cuerpos de agua evitando el aporte de aguas procedentes de las actividades
propias de la construcción aislándolos y cumpliendo con los lineamientos que se realicen en el programa de
señalización.
- Los sistemas de conducción de agua deberán permanecer libres de fugas durante la etapa constructiva, evitando
así encharcamientos y desperdicios del recurso hídrico.
- Se lavaran únicamente las llantas embarradas de los vehículos al servicio de la obra para evitar la contaminación
de suelos y fuentes hídricas por aceites usados, grasas y combustibles, adicionalmente, en casos estrictamente
correctivos o de emergencia, se realizara la reparación y mantenimiento de maquinaria pesada que no pueda ser
autotransportada.
- El vertimiento de aceites usados, grasas, hidrocarburos y demás materiales a los cuerpos de agua, a las redes,
incluyendo la red de alcantarillado y al suelo, deberán quedar prohibidos, puesto que generan contaminación
inmediata de los recursos naturales y del ambiente en general.
- Las aguas residuales domesticas generadas en la obra se verterán a la red de alcantarillado, únicamente con
tratamiento previo y cuando se haya tramitado el permiso correspondiente.
- Se deben evitar los estancamientos de agua, debido a los riesgos que constituyen de accidentes y la proliferación
de vectores con riesgos para la salud.
- Deberá realizarse un sistema de recirculación del agua, mediante la implementación de técnicas o sistemas de
re-uso.

Programa de Manejo y Control de Emisiones

Este programa implementa los lineamientos para el manejo y control de emisiones, entendido estas como material
particulado, gases y ruido, los impactos a prevenir, controlar y mitigar están dados por el daño a la integridad
física y molestias de los obreros y comunidad aledaña, por ruido, gases y partículas en suspensió n, la alteración
de la calidad del aire y del paisaje por partículas en suspensión, la afectación de poblaciones de fauna y flora en el
área de influencia y el deterioro de las zonas verdes aledañas a la obra por acumulación de materiales.

Las futuras medidas de manejo son las siguientes:

- Informar por medio de volantes informativos, a la comunidad sobre las medidas a implementar para reducir la
emisión de material particulado, gases y ruido.
- Aislar la vegetación con alturas menores a 5m, mediante una barrera de polipropileno, a manera de cerramientos
o barreras dentro de la obra, de tal forma que se proteja a la vegetación, favoreciendo el proceso normal de la
fotosíntesis.[19]
- Se regará con agua y se limpiará el material particulado adherido a la vegetación, cada vez que sea necesario.
- Procurar mantenerlos limpios los prados que se encuentren en el interior de la obra.
- Para reducir la emisión de partículas al aire se implementará un sistema de lavado de llantas, para el ingreso y
salida de los vehículos.
- Realizar humedecimiento del suelo por lo menos dos (2) veces al día, sobre las áreas desprovistas de acabados,
andenes y vías.[19]
- Cubrir los materiales de construcción susceptibles de generar material particulado cuando no se esté haciendo
cargue o descargue del mismo.
- Los sitios de almacenamiento de materiales de construcción y disposición de escombros estarán ubicados en un
área protegida de la acción del viento.
- Humedecer las superficies a limpiar, para disminuir las emisiones de material particulado.
- El producto de la demolición se aislarán mediante un cerramiento con polipropileno, o se taparán dependiendo
del volumen. Los materiales sobrantes se recogerán inmediatamente después de realizar la actividad.
- Se realizará limpieza general, al final de la jornada laboral, en todos los frentes de obra.

Gases
- Los vehículos utilizados en la obra, sin excepción deberán contar con la respectiva certificación de emisión de
gases con vigencia y garantizar que se encuentren en perfecto estado de mantenimiento.
- Se prohíben las quemas a cielo abierto dentro y fuera del lugar donde se adelanten obras, así como realizar
actividades de descapote mediante la implementación de quemas.
- Se evitará el almacenamiento de material orgánico por periodos prolongados, tales que permitan su
descomposición.
Ruido
- Los vehículos, maquinaria y equipos, no deben operar en los horarios laborales permitidos, así como tampoco
interferir con el descanso de la comunidad aledaña al área de la obra, por lo tanto, no se debe excer los niveles
sonoros máximos
- Al momento de utilizar cortadoras y pulidoras, se garantizará el aislamiento del operario y del equipo para
mitigar el ruido y la emisión de material particulado.

Programa de Manejo de Maquinaria y Equipo

Este programa establece la implementación de las medidas necesarias para prevenir, controlar y mitigar el
impacto generado por la operación de equipos, maquinaria y vehículos propios de la obra, y así mitigar y
controlar los principales impactos propios de la actividad como la generación de niveles de presión sonora, la
emisión de contaminantes atmosféricos, el derrame de líquidos contaminantes, el uso no eficiente de
combustibles y demás fuentes de energía, el incremento del riesgos de accidentalidad, de contaminación de
cuerpos de aguas superficiales y subterráneas y de suelos, las molestias a la comunidad y afectación a viviendas
aledañas por vibración, fisuras y grietas, generadas por el paso y ruido en la operación de algunos equipos,
maquinaria pesada y vehículos, alteración de la cobertura vegetal y entorno paisajístico.

Algunas medidas de manejo para la mitigación de los impactos son:

- Todos los equipos, vehículos y maquinaria de la obra deberán permanecer en condiciones adecuadas de
operación y mantenimiento.
- El mantenimiento se deberá hacer en los centros especializados y autorizados ambientalmente para tal fin.
- Los vehículos y maquinaria pesada deben contar con un sistema de alarma luminosa y sonora de reversa y
contar con dispositivos de atención y seguridad especiales en caso de contar con personal con discapacidades.
[19]
- El mantenimiento de los vehículos deberá considerar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los
componentes eléctricos y mecánicos, balanceo y calibración de llantas y priorizar sobre la ejecución de las
labores propias del mantenimiento preventivo para evitar el correctivo.
- Se debe considerar el uso de combustibles y tecnologías más limpias, procurando el uso racional de los mismos
que a su vez evitará consumos exagerados.
- Cuando se utilicen vehículos con combustible diesel, será apropiado que el tubo de escape evacue los gases a
una altura mínima de 3 mts. sobre la superficie de rodadura.[19]
- Mantener permanentemente en obra, copia de las certificaciones de emisiones de gases de todos los vehículos a
servicio de la obra, las cuales deben estar vigentes y a disposición de los entes gubernamentales.
- Para efectos del mantenimiento actualizado del inventario y programación de rutinas, se deberá tener en el
campamento de obra un registro con las horas de trabajo de equipos, maquinaria y vehículos, los cuales se
consignarán también en la hoja de vida que se llevará a cada uno, con el propósito de garantizar el mantenimiento
programado y preventivo para su óptimo funcionamiento.
- Cuando sea necesario, se efectuarán las inspecciones y calibraciones necesarias para ajustar los equipos y
maquinaria. Se recomienda mantener y consultar los instructivos y manuales de operación de los equipos y
maquinaria y establecer responsabilidades con los operarios y subcontratistas.

Programa de Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Reciclable y Basuras

Este programa permite manejar adecuadamente los escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras
que se generan dentro de los procesos constructivos, mediante medidas específicas, mitigando y controlando los
impactos como la generación de emisiones atmosféricas, de niveles de presión sonora, el aporte de sólidos tanto
en redes de acueducto y alcantarillado como en corrientes superficiales, la obstrucción total o parcial del espacio
público, pérdida de la capa vegetal, alteración del paisaje, deslizamiento de materiales, la erosión e inestabilidad
de taludes y la congestión vehicular
Entre las medidas de manejo se encuentran:

- Debe ubicarse algunas escombreras, las cuales serán establecidas como principales y secundarias, las
secundarias serán utilizadas cuando las principales presenten alguna avería.[19]
- De acuerdo a las características cualitativas y cuantitativas de los escombros y a la autorización vigente, se
recogerán los escombros.
- La clasificación del material que proviene de actividades de excavación, demolición, estructura, mampostería,
entre otros, debe realizarse “In Situ” para lograr una reutilización y un reciclaje en la misma obra.
- De acuerdo a las características de la obra, se prepararán sitios para el almacenamiento temporal de los
materiales reutilizables, estos materiales se podrán reutilizar siempre y cuando no se encuentren contaminados
con materia orgánica, plásticos, maderas, papel, hierro, entre otros.[19]
- Cualquier tipo de material reciclable de excavación o sobrante a recuperar, que se encuentre dentro del predio
de la obra, no podrán interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deberán ser protegidos contra la acción
erosiva del agua, aire y contaminación.
- Se deberá clasificar la capa de material vivo (suelo orgánico y capa vegetal), del material inerte (dependiendo
de las características de la obra), provenientes del descapote que se realice.
- Se destinará un área para el almacenamiento temporal del suelo orgánico, el cual será utilizado posteriormente
para restauración y/o conformación paisajística.
- El material vegetal se dispondrá en forma ordenada y picado, de tal forma que garantice la maniobrabilidad
dentro de la escombrera autorizada para tal fin.
- Los vehículos destinados al transporte de materiales sobrantes de construcción en general, no podrán serán
llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más bajo del platón), la carga debe ir cubierta.
- El proyecto contará con un sistema de limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra.
- Se deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de carga de manera que garantice la no generación de
aportes de material particulado a las redes de acueducto, redes de alcantarillado, corrientes superficiales y de
partículas suspendidas a la atmósfera.
- Cada vez que se requiera, se recogerán los desperdicios, basuras o elementos extraños presentes en la zona
donde se realicen las obras. La limpieza general se realizará diariamente al finalizar el día, manteniendo en buen
estado la zona de trabajo. Estos materiales se seleccionaran de acuerdo al tipo de residuo. Las canecas o
contenedores deberán permanecer tapadas para evitar dispersión de olores y proliferación de vectores
perjudiciales para la salud.
- Los trabajos de excavación se adelantarán preferiblemente en jornada diurna.
- Una vez finalizadas las obras se deberá recuperar y restaurar el espacio público afectado y el área de los patios
de almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la
eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades constructivas.

Programa de Manejo de Concreto y Materiales de Construcción

Este programa está orientado a controlar los efectos ambientales ocasionados por el manejo de materiales para
construcción y concretos durante el desarrollo de las casas del conjunto Villa Natalia, donde se espera prevenir y
mitigar los impactos causados por estas actividades como la generación de contaminantes atmosféricos, de
niveles de presión sonora, aporte de sólidos en corrientes superficiales, ocupación y deterioro del paisaje y la
generación de residuos clasificados como no compatibles entre ellos, especiales, contaminantes y peligrosos,
igualmente se procurará el uso de materiales ambientalmente amigables. Estos materiales son aquellos que
cumplen, como mínimo con las siguientes condiciones:

- Se producen con tecnología que consume poca energía

- Tienen una larga vida útil de servicio
- Se fabrican de materias primas simples
- Presentan un riesgo relativamente bajo durante el proceso de manufactura
- Presentan un riesgo relativamente bajo en su uso
- Presentan un riesgo relativamente bajo cuando se almacena o cuando se transporta
- Constituyen un riesgo relativamente bajo en los rellenos sanitarios

Algunas de las futuros medidas de manejo son las siguientes:

- La mezcla de concreto en el sitio de obra debe realizarse sobre una superficie metálica y confinada, de tal forma
que el lugar permanezca en óptimas condiciones y se evite cualquier tipo de contaminación y vertimiento.
- En caso de derrame de mezcla de concreto, ésta se deberá recoger y disponer de manera inmediata en un sitio
adecuado. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma que no exista evidencia del
vertimiento presentado y si fuera necesario, se restaurarán o mejorarán los suelos, cuerpos de agua y vegetación
afectada.[19]
- Se prohíbe el lavado de camiones mezcladores de concreto en el frente de obra, si no se cuenta con las
estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar esta labor. Tampoco se podrán hacer descargas y
lavados en los alrededores, ya sea en espacio público o privado.

Medidas de manejo para arena, triturados y otros materiales de construcción

- Los materiales de construcción no podrán ser dispuestos, bajo ninguna circunstancia en espacio público. Se
debe acondicionar un área dentro de la obra para su recepción y ubicación.
- Los vehículos de transporte de materiales deberán cumplir con lo establecido en el Programa de
Emisiones del presente documento.
- Todo material de construcción depositado a cielo abierto en los frentes de obra deberá permanecer cubierto,
preferiblemente con lona mientras no esté siendo utilizado en el desarrollo de las actividades de obra del
momento.
- Se deberá realizar el manejo adecuado de materiales peligrosos entre ellos materiales inflamables, corrosivos y
aditivos, de acuerdo con las Hojas Técnicas suministradas por el fabricante, y se deberá cumplir con todas las
recomendaciones especiales.[19]
- Se deberán implementar actividades de reciclaje y/o reutilización de los materiales sobrantes de las actividades
propias de la construcción.
- Se deberá realizar la recolección y disposición final de todos los sobrantes en el sitio adecuado de acuerdo con
su origen y tipo de residuo generados.
- Se deberán preservar las áreas especiales aislándolas con cercas, cerramientos o mallas y se protegerán del paso
de maquinaria. También se establecerán las protecciones necesarias del entorno de acuerdo con el tipo de
material o residuo a manipular.

Programa de Manejo de Residuos Metálicos y Otros

El objetivo de este programa es controlar los residuos provenientes del desecho, manipulación y del proceso de
reutilización de materiales clasificados como residuos metálicos o chatarra, controlando o mitigando impactos
como el riesgo de accidentes para los obreros por manipulación incorrecta de los residuos metálicos, accidentes
para obreros y visitantes ocasionales generado por la mala ubicación de los residuos metálicos, contaminación del
suelo por lixiviados de los residuos metálicos, del suelo por lixiviación de grasas o aceites contenidos en los
residuos metálicos, del aire por emisiones de grasas y aceites contenidos en los residuos metálicos, de agua que
va a los cursos de agua, mediante la lixiviación de óxidos generados por el arrastre a través de la escorrentía, la
alteración del paisaje y los inconvenientes en la organización y tránsito al interior de la obra, cuando no se cuenta
con un sitio adecuado para disponer temporalmente los residuos metálicos.

En las medidas de manejo que se pueden trabajar son las siguientes:

- Se implementara en la zona, un sitio de almacenamiento de residuos metálicos, con su respectiva señalización

informativa y preventiva que contará con capacidad adecuada para los volúmenes a manejar.
- Se tomarán las medidas de seguridad para la manipulación de residuos especiales, prevención de la
contaminación y la protección de los operarios, los cuales contarán con los Elementos de Protección Personal
EPP adecuados.
- No se dejarán residuos metálicos expuestos a la lluvia sino bajo techo con protección lateral y aislamiento del
piso para evitar la contaminación de suelos y cuerpos de agua.
- El sitio de almacenamiento de los materiales se ubicará lo más alejado posible del cuerpo de agua.
- Las aguas de almacenamiento de los residuos metálicos no deberán drenar al alcantarillado público. Utilizando
un aislamiento y evitando el estancamiento del agua
- Impedir el deterioro de la cobertura vegetal y los derrames de grasas y aceites que puedan contener las piezas
depositadas, en los suelos con césped.
- Para evitar cortaduras y el contacto con los líquidos especiales como los provenientes de baterías, se utilizarán
guantes durante su manipulación.
- Adecuar los residuos metálicos, cuya longitud impida su ubicación dentro del contenedor, para permitir su
manejo en el transporte y disposición.[19]
- Los implementos con materiales o residuos peligrosos, se deberán ubicar en un cuarto sobre piso de concreto,
con canales perimetrales y trampa de recolección de vertimientos, de tal manera que se evite al máximo la
infiltración de líquidos hacia el suelo y subsuelo.

Programa de Manejo de Combustibles, Aceites Y Materiales

Este programa está orientado a formular medidas de manejo ambiental para suministrar, disponer y controlar en
forma adecuada combustible, sustancias químicas y residuos líquidos químicos o combustibles, los cuales se
deberán manipular con especial cuidado en las obras.

Dentro de los impactos a controlar y mitigar se encuentran la contaminación de cuerpos de agua y de suelos,
principalmente por aguas aceitosas, con sustancias peligrosas, por escorrentías, infiltración o vertimiento directo,
el deterioro de la calidad del aire y contaminación por emisión de gases y vapores por actividades de la obra y
operación de equipos, maquinaria o vehículos al servicio de la obra, generación de olores ofensivos provenientes
del mal manejo de gases, sustancias químicas y otros, el riesgos de ocurrencia de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales por actividades relacionadas con los aceites, combustibles y sustancias químicas
utilizadas en la obra y de afectación a la salud humana, la flora y la fauna.

Las futuras medidas de manejo se pueden citar:

- De acuerdo con la normatividad, las labores de mantenimiento rutinario tales como lavado, reparación y
mantenimiento de vehículos y maquinaria y las relacionadas con el manejo de combustibles, aceites y similares
deben realizarse en centros autorizados por la Autoridad Ambiental que estén cumpliendo con la normatividad
aplicable en cada caso.
- Se permitirá el mantenimiento de maquinaria y equipo al servicio de la obra, estrictamente por emergencias y
tomando las precauciones necesarias en cuanto a protección contra los riesgos de contaminación de suelos,
cuerpos de agua, redes y del ambiente en general, por lo cual se establecerán procedimientos específicos para la
realización de la actividad y para el manejo y disposición de fluidos y residuos.
- El Constructor verificará que el proveedor del combustible esté provisto de un plan de contingencia que
contemple todo el sistema de seguridad, prevención, organización de respuesta, equipos, personal capacitado y
presupuesto para la prevención y control de emisiones contaminantes y reparación de daños.
- Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles sobre el suelo, el operario que está haciendo la
manipulación deberá dar aviso al responsable o encargado por parte del Constructor de las contingencias y se
deberá atender el incidente removiendo el derrame inmediatamente.[19]
- No se realizarán vertimientos de aceites usados y similares a las redes de acueducto y alcantarillado o su
disposición directa sobre el suelo. Estos serán manipulados y almacenados con medidas especiales en canecas
aisladas, etiquetadas y cerradas y la disposición final o reuso se hará solamente en los sitios autorizados.
- De acuerdo con la legislación ambiental vigente en cuanto a protección del recurso aire, no está permitida la
utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, mantenimiento de formaletas entre
otras.
Medidas para el uso y manejo de sustancias químicas y materiales peligrosos
- Días antes de iniciar la obra se hará un inventario estricto de sustancias y productos químicos o materiales
peligrosos utilizados, clasificando los mismos en tipo y grado de los riesgos físicos y para la salud que a ellos
estén asociados.
- Todos los productos químicos y materiales peligrosos, deberán llevar una marca que permita su identificación,
además, los productos químicos peligrosos deberán llevar además una etiqueta de fácil entendimiento para los
trabajadores.
- Se incluirán las Fichas de Seguridad, para constituir un registro que será accesible a todos los trabajadores y
personal relacionado con la obra.
- Durante el transvase de productos químicos a otros recipientes o equipos, se debe conservar la identidad de los
mismos incluyendo todas las precauciones de seguridad recomendadas por el fabricante.
- Se restringe el almacenamiento de sustancias peligrosas, en tanques o contenedores, de productos tóxicos
volátiles que venteen directamente a la atmósfera.

Programa de Manejo de Vegetación y Restauración Paisajística

Este programa propone alternativas de solución viables para eliminar, disminuir, mitigar o controlar los efectos
de la Construcción sobre el recurso forestal, describiendo las acciones a seguir para la obtención de los permisos
exigidos por la Autoridad Ambiental, para la ejecución de los tratamientos silviculturales requeridos para el
desarrollo del proyecto de construcción.

Igualmente está orientado a la prevención de los impactos generados como la disminución de la cubierta vegetal
y alteración paisajística, los conflictos sociales, la alteración de la calidad del aire, de los microclimas, de la
estructura, calidad del suelo y nivel freático, emisión de Gases y material particulado, ruido por operación de
maquinarías y equipos, riesgos por accidentes de trabajo, la contaminación del suelo por derrame de aceites y
combustibles utilizados en equipos para ejecutar labores silviculturales.

Dentro de las medidas de manejo para realizar la restauración paisajística se encuentran:

- Para el transporte del bloque, se utilizarán camiones descarpados, o camabajas, con el fin de no estropear el
espécimen.
- Una vez plantado el árbol bloqueado, se debe realizar un mantenimiento y riego por espacio de 6 meses.
- Para la restauración paisajística que se propone para la obra, la constructora deberá especificar el diseño
paisajístico definitivo con su respectiva memoria técnica.
- Las memorias técnicas del Diseño Paisajístico deben contener como mínimo los siguientes aspectos:
- Diagnóstico: Documento descriptivo y planos de plantas, alzados y cortes (secciones) en los que se expresen
claramente el potencial de mejoramiento ambiental y paisajístico del lugar.
- Criterios de diseño.
- Documento explicativo y esquemas o gráficos representativos de la orientación que tendrá el diseño.
- Presupuesto, cronograma y etapas de implementación. Todo esto en relación con los items del proyecto
que contribuirán a la preservación del medio ambiente y al mejoramiento del paisaje propio del lugar.
- Las zonas verdes que permanecerán en la obra y que fueron intervenidas por las diferentes actividades del
proyecto, deben ser restauradas mediante la plantación de especies nativas y cubiertas con césped o pastos
aptos para la zona.
- Se deberá realizar el respectivo mantenimiento por un periodo de tres años para garantizar su conservación.
- En caso de que existan taludes o cortes de terreno, se deberán conformar con el fin de evitar procesos
erosivos.
- La superficie a empradizar se cubrirá como mínimo con una capa 20 centímetros de espesor de tierra
orgánica que se compactará con medios mecánicos o manuales, teniendo en cuenta la pendiente y las
condiciones iniciales del terreno.
 - Al finalizar la jornada de trabajo o al concluir las obras, se limpiará la zona intervenida y retirarán los
diferentes materiales de trabajo, para lo cual el constructor deberá garantizar su disposición final en
escombrera o relleno sanitario autorizado.
- En el caso de requerirse la conformación de taludes, éstos se deberán empradizar inmediatamente termine la
actividad. Se utilizarán gramíneas y especies que garanticen su soporte en la pared del salud.
- El sitio en donde se plantarán los árboles deberá estar libre de malezas, residuos, escombros y demás
elementos obstructivos.

4 Conclusiones y recomendaciones
El estudio presentado permitió identificar las bases del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) para la empresa
Inversiones Getro Ltda., utilizando los requisitos de la Norma Técnica Colombiana ISO 14001:2004 – NTC-ISO
14001, estableciendo los aspectos e impactos ambientales que se encuentran relacionados con cada una de las
etapas de la construcción.

Los aspectos ambientales se identificaron, se clasificaron y se evaluaron mediante una descripción cualitativa con
el método ABC, reconociendo así los más significativos y la normatividad ambiental aplicable a cada caso en las
diferentes etapas de construcción.

Se realiza la identificación de cada aspecto en cuanto al recurso natural que afectan, siendo una manera de más
fácil entendimiento y mejor comprensión, estableciendo los criterios para indicar cuáles son los impactos más
relevantes y de mayor importancia, para que estos impactos sean los primero que se empiecen a mitigar.

Las políticas, objetivos, metas y programas de manejo que se proponen para el SGA se determinan debido a la
información que se genera de los aspectos e impactos ambientales significativos, de la normatividad vigente y
que rige para la construcción de viviendas.

En el SGA se propone establecer una política que permite identificar y establecer los objeticos y metas
ambientales, comprometiendo a la administración de le empresa Inversiones Getro Ltda., con la mitigación de los
impactos ambientales que se generan en la compañía, cumpliendo la normatividad aplicable para éste caso,
definiendo, adicionalmente, los programas de mejora que se relacionan con cada uno de los recursos renovables
afectados.

Se debería formular las intervenciones necesarias para así asegurar que los objetivos, metas y programas se
cumplan y sean exitosos cuando se desarrolle el SGA, para lograr la prevención y control de los impactos
ambientales, estas intervenciones se debe realizar en todo las etapas de construcción.

Bibliografía
[1] Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación – ICONTEC (2004). Norma Técnica Colombiana
NTC ISO 14001 Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación a su uso. Bogotá D.C.

[2] Piñero García, Pilar. Implantación de sistemas de gestión medioambiental en las empresas constructoras
españolas. Un análisis exploratorio. España, 2007

[3] Municipio de Fusagasugá, Plan de ordenamiento territorial municipio de Fusagasugá, documento técnico de
soporte – formulación.

[4] León Márquez, Ricardo. Análisis de los aspectos ambientales de una organización, Medellín – Colombia.
[5] Republica de Colombia. Constitución Política de Colombia, Bogotá, 1991.

[6] Republica de Colombia. Decreto – Ley 2811, Bogotá, 1974.

[7] Congreso de Colombia. Ley 99, Bogotá, 1993.

[8] Congreso de Colombia. Ley 9, Bogotá, 1979.

[9] Ministerio de Salud. Decreto 2, Bogotá, 1982.

[10] Ministerio de Agricultura. Decreto 1594, Bogotá 1984.

[11] Ministerio de Salud. Resolución 2309, Bogotá 1986.

[12] Ministerio de Salud. Resolución 8321, Bogotá 1983.

[13] Ministerio del Medio Ambiente. Resolución 541, Bogotá, 1994

[14] Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 0948, Bogotá, 1995

[15] Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 2107, Bogotá, 1995

[16] Ministerio del Medio Ambiente. Decreto 1697, Bogotá, 1997

[17] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 1505, Bogotá, 2003

[18] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Resolución 1433, Bogotá, 2004

[19] Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), Proyecto guía de buenas prácticas de manejo
ambiental sector construcción, versión 0, Bogotá, 2003