INFORME LEGAL

CITE A. J. N° 01/2015

A: Lic. Richard Lomar ………………………………………….

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
DEL G. A. M. VILLA MOJOCOYA

DE: Abg. Rafael Almendras Cordero ………………………………………….

ASESOR LEGAL DEL GAM VILLA MOJOCOYA

REF.- Informe legal para firma de adenda del convenio de financiamiento del proyecto de pre
inversión “Manejo Integral de la Microcuenca Chile Mayu”

FECHA: 23 de septiembre de 2015

1. DATOS DEL PROYECTO

Nombre proyecto:

“Manejo Integral de la Microcuenca Chile Mayu”

Entidad Ejecutora:

Gobierno Autónomo Municipal de Villa Mojocoya

2. ANTECEDENTES.

Siendo que se tiene firmado el convenio: INTERINSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO N° 111

ENTRE EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA Y EL GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE VILLA MOJOCOYA, el cual a la fecha se encuentra en plena vigenvia.

Del informe técnico CITE SDP. MMA. GAMVM N° 05/2015 DE FECHA 21 de Septiembre de 2015,
que recomienda que por temas técnicos la firma de la primera adenda al convenio mencionado en
la referencia.

3. BASE LEGAL

Que la Constitución Política del Estado, art. 299, I. Las competencias se ejercerán de forma
compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas: num. 11.
Protección de cuencas; asimismo en su Capítulo Quinto art. 375. I. Es deber del Estado desarrollar
planes de uso, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrográficas.

Que, la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia promulgada el 7 de febrero de

2009, establece en su Art. 302, Las competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autónomos, en su jurisdicción: 2. “Planificar y Promover el Desarrollo Humano en su jurisdicción”;
42. “Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional”.
La Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en su art. 87 (Recursos
Naturales) Párrafo IV, num. 2 Gobiernos Municipales Autónomos. Inc. a) Ejecutar la política general
de conservación de suelos, recursos forestales y bosques en coordinación con el gobierno
departamental autónomo.

Ley Forestal No. 1700 art. 2 (Objetivos del desarrollo forestal sostenible) son objetivos del
desarrollo forestal sostenible: Proteger y rehabilitar las cuencas hidrográficas, prevenir y detener la
erosión de la tierra y la degradación de los bosques, paraderas, suelos y aguas y promover la
forestación y reforestación.

Que el D.S. 29894 señala: Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional, en
su art. 95 (Atribuciones de la Ministra (o) de Medio Ambiente y Agua). Las atribuciones del Ministro
(a) de Medio Ambiente y Agua, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la
Constitución Política del Estado, son las siguientes; d) formular, ejecutar, avaluar y fiscalizar las
políticas y planes de agua potable y saneamiento básico, riego y manejo integral de cuencas y
rehabilitación forestal de cuencas y áreas degradadas, así como el aprovechamiento sustentable
del agua en todo sus estados sean estas superficiales y subterráneas, aguas fósiles, glaciales,
humedales minerales y medicinales.

Art. 97.- (Atribuciones del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego). Las atribuciones del
Viceministerio de Recursos Hídricos y riego, en el marco de las competencias asignadas a nivel
central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes:

a) Contribuir al desarrollo y ejecución de planes, políticas y normas de Manejo Integral de Cuencas

y de Riego, y en el diseño de estrategias para la conservación, uso y aprovechamiento de los
recursos hídricos en todos sus estados superficiales y subterráneos con los diferentes actores
involucrados en la gestión ambiental de las cuencas hidrográficas, respetando los usos y
costumbres.

b) Ejecutar programas y proyectos de Manejo integral de Cuencas y Riego.

Que el Decreto Supremo No. 29881 del 07 de enero 2009 dispone:

Articulo 16.- (Modificaciones Presupuestarias Facultadas para Aprobación Mediante Resolución de

cada Entidad) I. PRESUPUESTO ADICIONAL inciso a) Presupuesto adicional de recursos y gastos
por incorporación de regalías no contempladas en el presupuesto general de la nación, siempre que
no contravengan otras instancias de aprobación. El registro de estas modificaciones deberá ser
efectuado por el Ministerio de Hacienda y/o el Ministerio de Planificación de Desarrollo según sus
competencias.

Que, la Ley 455 de 11 de diciembre de 2013, Ley del presupuesto General del Estado Gestión
2014, en sus arts. 1,2 3 y 4, aprueba el Presupuesto la General del Estado – PGE del sector Público
para la Gestión Fiscal 2014, ley aplicable a todas las instituciones del sector público que comprenden
los Órganos del Estado Plurinacional, instituciones que ejercen funciones de control, de defensa de
la sociedad y del Estado, gobiernos autónomos departamentales, regionales, municipales e indígena
originario campesinos…. Siendo la Máxima Autoridad Ejecutiva – MAE de cada entidad pública, es
responsable del uso, administración, destino, cumplimiento de objetivos, metas, resultados de los
recursos públicos y la aprobación ejecución y cierre de proyectos, a cuyo efecto deberá observar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y las establecidas en las normas
legales vigentes.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Por todo lo antecedido en el marco de la Ley 492 se recomienda a la MAE, pueda suscribir la
PRIMERA ADENDA AL CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO N° 111, AL
AMPARO DEL ART. 5.- Párrafo III. Los acuerdos o convenios Intergubernativos suscritos por
gobiernos autónomos para la ejecución de planes, programas o proyectos, cuyo financiamiento total
sea igual o menor a Bs. 1.000.000.- (Un millón 00/100 Bolivianos), no requieren la ratificación de
sus órganos deliberantes y Art. 6.- El nivel central del Estado y los gobiernos autónomos podrán
suscribir acuerdos o convenios Intergubernativos, para: 1. Ejecutar planes, programas o proyectos
concurrentes. 2. Transferir recursos o bienes para ejercicio coordinado de sus competencias.

Pues la adenda descrita es parte del convenio Interinstitucional del Financiamiento N° 111, el
mismo menciona en su cláusula décima tercera.- El presente convenio Interinstitucional podrá ser
modificado en cualquiera de sus términos (de forma, condiciones, plazo, etc.), para lo cual se elabora
una enmienda al convenio en la que se exprese el acuerdo de ambas partes para efectuar la
modificación, previo informe justificado.

Posteriormente sea remitido para conocimiento al Consejo Municipal de Villa Mojocoya

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes de ley.