ESPECIALIZACIÓN IDG - UNASAM DESARROLLO DE LOS EXÁMENES DE LOS MÓDULOS
PROGRAMA : “DIRECCIÓN Y GERENCIA DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS”
MÓDULOS
MODULO 4 : “Gestión y Presupuesto del Centro
Educativo”
APELLIDOS Y NOMBRES : LOZA CHILQUILLO MELBERT GLIDMER
CÓDIGO DE MATRÍCULA : MA0019864
MANTA, JUNIO DEL 2017
MODULO 4 “GESTIÓN Y PRESUPUESTO DEL CENTRO EDUCATIVO”
1. SEÑALE LOS ASPECTOS SIGNIFICATIVOS DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA ESCOLAR RESPUESTA: Estos aspectos son los siguientes: Definimos la gestión educativa como el conjunto de actividades que permiten alcanzar los objetivos y metas de la institución educativa, propuestos en el P.E.I. Los propósitos de la gestión educativa son los siguientes: - Desarrollar un sistema de organización y comunicación democrática. - Conducir y dirigir el quehacer educativo para alcanzar la misión de la institución. - Delegar y hacer cumplir responsablemente las funciones asignadas. - Someter el quehacer educativo a constante evaluación para identificar deficiencias, y solucionarlas.
2. DESARROLLE SU PROPUESTA RESPECTO A LOS ROLES QUE
DEBE ASUMIR EL DIRECTOR Y LA PLANA DIRECTIVA EN SU CENTRO LABORAL RESPECTO A LA GESTIÓN EDUCATIVA ESCOLAR RESPUESTA: La Plana directiva del centro educativo tiene una responsabilidad primordial en el trabajo de gestión de la institución, ya que, de acuerdo a su identificación y conducción acertada, esta se realizará con eficiencia y democracia Es por ello que el director debe poseer características personales adecuadas y orientarse hacia el liderazgo y no al autoritarismo, además de estar identificado con la innovación y actualización permanentes.
3. EXPLIQUE CUALES SON LOS COMPONENTES DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA A NIVEL ESCOLAR RESPUESTA: Son los siguientes: a) Los Principios de Gestión: Son aquellos que permiten orientar el proceso de gestión y se formulan de acuerdo a lo establecido en el P.E.I, están incluidos en este rubro los principios pedagógicos y organizativos. Algunos principios genéricos a contemplarse son: Definición clara del principio de autoridad y unidad de mando. Delegación clara de las funciones y responsabilidades. Gestión educativa en base al desarrollo de los alumnos. Comunicación y canalización eficaz. Selección y ubicación adecuada del personal. Coordinación y evaluación eficientes para una adecuada realimentación. Para definir estos principios se necesita hacer un diagnóstico de las fortalezas y debilidades del sistema organizativo y pedagógico, previo debate y consenso por parte de los responsables, en base al P.E.I. b) La Estructura Organizativa: Es el sistema funcional, de apoyo, de responsabilidades y de toma de decisiones que facilita el desarrollo de la institución educativa. Se concretiza a través del Organigrama, Manual de Organización y Funciones y del Manual de Procedimientos Administrativos c) Los Procesos de Gestión: Son las actividades y estrategias que operativizan los principios y el planeamiento de gestión.
4. ¿QUE ES UN ORGANIGRAMA? ¿COMO SE ELABORA?
RESPUESTA: El Organigrama es un documento gráfico que representa la estructura orgánica y organizativa de la institución, de manera clara, visualizando las funciones, dependencias y relaciones de cada uno de los elementos de la organización. Para elaborar un Organigrama se deben seguir los siguientes procedimientos: Tomar como base los principios pedagógicos y de gestión. Retomar la información de las fortalezas y debilidades del Centro Educativo. Establecer la información referida a la naturaleza de la Institución, metas de atención, ubicación e infraestructura. Identificar los cargos y responsabilidades, así como sus relaciones y dependencias. Establecer las formas de comunicación de cada órgano y categoría. Identificar los niveles de autoridad y líneas de mando. Reconocer las relaciones y coordinaciones externas a la Institución. Armar el Organigrama jerárquicamente y de acuerdo a las funciones asignadas. Por último, diseñar los gráficos, tomando en cuenta las ubicaciones ya establecidas y las relaciones definidas.
5. ¿SEÑALE EL PROCEDIMIENTO DE FORMULACIÓN DEL MANUAL
DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES? RESPUESTA: Este documento permite definir las funciones y responsabilidades que le competen a cada elemento de la organización escolar. Para elaborarlo se siguen los siguientes pasos: Evaluar la estructura organizativa: cargos funciones y relaciones. Establecer los canales de comunicación y dependencia. Definir las responsabilidades y las relaciones externas con otras entidades. Construir el esquema del documento. Implementar los contenidos del esquema diseñado. 6. ¿CUALES SON SUS COMENTARIOS SOBRE EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS? RESPUESTA: Este documento permite especificar las actividades que cumplan las funciones de cada órgano administrativo, para ello se pueden utilizar instrumentos tales como flujogramas o esquemas operativos. La principal función del Manual de Procedimientos Administrativos es reducir al mínimo los trámites y operaciones administrativas evitando así la burocracia. Para elaborarlo se realizan los siguientes pasos: Identificar cada operación administrativa y construir su diagrama de flujo correspondiente. Realizar un proceso de análisis para crear un sistema de minimización del procedimiento administrativo. Definir los formatos de los documentos administrativos. Consolidar las actividades a través del Texto único de procedimientos Administrativos (TUPA).
7. INDIQUE LAS ÁREAS DEL PROCESO DE GESTIÓN
RESPUESTA: Siendo el proceso de gestión un conjunto de actividades de planificación, organización, dirección, coordinación y evaluación, comprende las siguientes áreas: Área Institucional: Incluye procesos de selección docente, mantenimiento de mobiliario, adquisición de bienes y enseres entre otros. Área Pedagógica: Incluye procesos de supervisión, capacitación e innovaciones pedagógicas. Área Administrativa: Comprende procesos de trámites internos y externos a la institución.
8. ¿PORQUE ES IMPORTANTE GENERAR UN CLIMA INSTITUCIONAL
FAVORABLE A LA GESTIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL? RESPUESTA: Es importante debido a que permite lograr el consenso y el esfuerzo mancomunado, evitando los enfrentamientos y malos entendidos entre los miembros de la institución, además de reflejar una buena gestión institucional. Lo más importante del clima institucional es que permite educar en forma indirecta a nuestros alumnos mediante el ejemplo.
9. PROPONGA POLÍTICAS ESTRATÉGICAS QUE GENEREN UN CLIMA
INSTITUCIONAL ADECUADO RESPUESTA: Algunas políticas que se pueden proponer para mejorar el clima institucional son las siguientes: Políticas de Motivación: - Reconocimiento de méritos profesionales y logros personales. - Capacitación permanente de docentes. - Rotación de funciones. Políticas funcionales y de trabajo: - Delegación de funciones, de acuerdo a las capacidades y potencialidades de los docentes. - Cronogramas flexibles de trabajo. - Priorización del trabajo en equipo. Políticas de coordinación y comunicación: - Información mensual del grado de avance de las metas y objetivos de la institución plasmados en el P.E.I. - Reuniones semanales de coordinación entre los docentes y la plana directiva.
10. DESCRIBA SU CONCEPTO SOBRE PRESUPUESTO DEL CENTRO
EDUCATIVO PRECISANDO SU IMPORTANCIA Y UTILIDAD RESPUESTA: El Presupuesto del Centro Educativo es un plan financiero que permite analizar los ingresos y gastos de la institución, así como distribuir los recursos en forma adecuada para cubrir sus necesidades. Los responsables de su elaboración son el Director y la plana jerárquica. que toman como base las actividades programadas en el Plan Anual de Trabajo. Su importancia y utilidad es la siguiente: Permite prever los recursos que se necesitarán para cumplir con las actividades programadas en el plan de trabajo anual. Permite determinar la viabilidad de las actividades. Permite distribuir los recursos eficientemente.
11. PRECISE LA RELACIÓN ENTRE PLAN ANUAL Y PRESUPUESTO A
NIVEL DEL CENTRO EDUCATIVO RESPUESTA: A nivel del Centro Educativo, el Plan Anual de Trabajo se relaciona con el presupuesto, ya que este último es elaborado, tomando en cuenta las actividades planificadas al inicio del año escolar, y su grado de cumplimiento está en relación directa con la disponibilidad de recursos financieros y bienes de la institución.
12. DESCRIBA LA UBICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL CENTRO
EDUCATIVO EN LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA NACIONAL RESPUESTA: El presupuesto del Centro educativo se ubica como Programas o Subprogramas, dentro del presupuesto nacional, por niveles, tanto en educación inicial, primaria y secundaria. Si una institución oferta dos a más niveles, cada nivel constituye un subprograma presupuestario, caso contrario constituye un programa presupuestario, gestionado por la UGEL correspondiente.
13. EXPLIQUE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS DEL PRESUPUESTO
RESPUESTA: Los elementos del presupuesto son los siguientes: Ingresos: Es el dinero en efectivo del Centro Educativo, así como las adquisiciones en bienes y servicios. Sus fuentes de ingresos son: - Tesoro Público: Es la fuente de ingreso principal, y proviene del estado que asigna un monto económico al sector educativo, tales como pago del personal, servicios de agua y luz entre otros, canalizándolo a través de la UGEL. - Ingresos propios: Son los ingresos generados en la institución a través de: actividades administrativas (derechos de pago), alquileres de locales y cafetines, actividades productivas (ferias, talleres, etc.). - Ingresos de la APAFA: Es la fuente de ingresos común del Centro Educativo, constituido por la cuota que aportan los padres de familia al momento de la matrícula, aunque en otros casos, aportan un monto mensual para el mejoramiento de los servicios educativos. - Donaciones: Son los recursos adquiridos a través de gestiones externas con entidades ajenas a la institución. Egresos: Son los gastos que realiza el Centro Educativo, APAFA y el Estado en los servicios educativos, su distribución es de la siguiente manera: - Gastos en remuneraciones del personal docente y administrativo: Asumido por el Estado. - Gastos en pago de servicios básicos de los Centros Educativos: Asumido por el Estado. - Gastos en mantenimiento de infraestructura del Centro Educativo: Asumido por la Institución Educativa. - Gastos en mantenimiento y mejoramiento del Centro Educativo: Asumido por la APAFA.
14. ¿COMO SE DEBE MANEJAR EL PRESUPUESTO DEL CENTRO
EDUCATIVO? RESPUESTA: El presupuesto del Centro Educativo debe ser manejado con transparencia y con una comunicación eficaz, permitiendo la participación de todos los agentes educativos, incluidos la APAFA y administrativos. Esto evitará conflictos y suspicacias dentro del ejercicio presupuestario.
15. ¿DE QUE MANERA SE REGISTRAN LAS OPERACIONES EN EL
LIBRO DE CAJA? RESPUESTA: El libro caja es un instrumento contable donde se registran los ingresos y egresos de la institución, sustentados con boletas y facturas además de ser legalizado mediante notario público. La forma de registrar las cuentas es de la siguiente manera: En orden cronológico, anotar los montos de los ingresos en el área del DEBE, mientras que los egresos se anotan en el área del HABER. Los saldos mensuales se calculan restando los egresos de los ingresos del mes actual. Luego del registro, el libro caja es firmado por el equipo directivo responsable, quienes sustentan los ingresos con recibos sellados por la dirección y los egresos con las boletas y facturas respectivas. 16. DETERMINE LOS PROCEDIMIENTOS DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL CENTRO EDUCATIVO RESPUESTA: Se elabora de la siguiente forma: Elaborar el cuadro de necesidades de la institución: - Analizar el Plan Anual de Trabajo para identificar los requerimientos del Centro Educativo. - Identificar los requerimientos, si pertenecen a los rubros de bienes, servicios o remuneraciones, utilizando un clasificador de gastos que es un instrumento que permite determinar la categoría y naturaleza de los gastos, así como la unidad de medida que utilizaremos para cuantificar los bienes o servicios involucrados. - Determinar la cantidad de materiales o servicios que se utilizará durante el año escolar. - Tomar en cuenta los fenómenos económicos de inflación y devaluación de moneda al momento de planificar los gastos del Centro Educativo. Elaboración de presupuestos de acuerdo a las fuentes que lo financian: Son los siguientes presupuestos: - Presupuesto de operación por objeto del gasto con financiamiento del tesoro público: Es el más importante y es asumido por la dirección del plantel a través de solicitudes de requerimientos al tesoro público de remuneraciones, servicios o bienes para la institución, estos requerimientos se denominan también Partidas y para elaborarlas se utiliza: el cuadro de necesidades de bienes, cuadro de necesidades de servicios y el cuadro de consolidado de partidas genéricas y específicas. Para el requerimiento de remuneraciones se utilizan los cuadros de las metas de atención, metas de ocupación y de las metas físicas. - Presupuesto de operación por objeto del gasto con financiamiento de ingresos propios: Son la suma de todas las utilidades que genera el Centro Educativo a través de actividades económicas, trámites administrativos, alquileres o donativos. La administración de los recursos propios se informa a la UGEL y a toda la comunidad educativa. - Presupuesto de inversión señalando las fuentes de financiamiento: Es un presupuesto adicional que comprende el mejoramiento de la infraestructura del colegio, construcción de laboratorios o talleres entre otros. Es formulado por la entidad externa que ejecuta el proyecto. Consolidar el presupuesto general según fuentes de financiamiento: - Elaborar el presupuesto general del Centro Educativo: Es la consolidación de las partidas genéricas. Para elaborarlo asignamos a cada partida su monto correspondiente para cada fuente de financiamiento, en este caso el presupuesto de operación de gasto de las fuentes de financiamiento y el presupuesto de inversión.
17. ¿COMO SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DEL CENTRO
EDUCATIVO? RESPUESTA: Los requerimientos al tesoro público y a otras entidades son aprobadas por estas, mientras que los gastos e ingresos propios son aprobados por el equipo directivo y la dirección. En cuanto al presupuesto general del Centro Educativo, este es aprobado en asamblea por parte de toda la comunidad educativa, tomando en cuenta su coherencia dentro del P.E.I.
18. EXPONGA SUS APRECIACIONES SOBRE LA IMPORTANCIA Y
FORMAS DE CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPÚESTAL DEL CENTRO EDUCATIVO RESPUESTA: El control y evaluación permanente del presupuesto del Centro Educativo es importante debido a que proporciona información vital sobre el nivel de desarrollo y calidad de la institución, así como permite la transparencia, evitando el surgimiento de conflictos que puede afectar el clima institucional. Para efectuar un control y evaluación eficaz del presupuesto se le debe someter a revisión en forma trimestral y semestral, en el primer caso para identificar la situación de los ingresos y los gastos mientras que, en el segundo caso, para analizar dicha situación, incluidas las metas a alcanzar en relación a este presupuesto. Para registrar los recursos provenientes del tesoro público se utilizan unos documentos llamados PECOSAS, que consolida esta información. Para las remuneraciones, deben consolidarse todas las planillas de pagos tanto del personal docente y no docente, por último, se consolida el total de ingresos provenientes del estado. Esta misma operación se realiza con los demás tipos de ingresos.