LEY Q Nº 1452

Artículo 1º - Ámbito de aplicación - La transferencia de tierras fiscales comprendidas

dentro de las plantas urbanas de las Comisiones de Fomento de la Provincia al
dominio privado de los particulares se operará de conformidad a las prescripciones de
la presente Ley.

Artículo 2º - Mensura de los predios - Previo a efectivizar los trámites de

transferencias que se mencionan en el artículo anterior, deberán mensurarse las
parcelas sujetas al régimen de esta Ley.

Artículo 3º - Situación de ocupación - Mediante inspecciones generales se realizarán

los relevamientos necesarios para conservar actualizada la situación de ocupación de
las tierras objeto de la presente regulación. El Organismo de aplicación podrá delegar
especialmente para casos particulares en las respectivas Comisiones de Fomento las
facultades de inspección que le son propias.

Artículo 4º - De las solicitudes - En la Dirección General de Tierras, Colonias y

Asesoramiento Técnico Institucional se procederá a la apertura de un registro de
solicitudes, el que se clasificará por localidades.

Artículo 5º - Del solicitante - Para ser aspirante a la concesión de una parcela es

necesario reunir los siguientes requisitos:

a) Haber cumplido la mayoría de edad.

b) Tener buena conducta.
c) No poseer el núcleo familiar al que pertenece el solicitante otras parcelas
urbanas afectadas al mismo destino en propiedad o en trámite de
concesión a cualquier título. Se entiende por núcleo familiar a los efectos de
esta Ley, el constituido por padres e hijos menores solteros.

Artículo 6º - Tierras baldías - La disponibilidad de tierras baldías para su adjudicación

a particulares se efectuará por concurso público y será anunciada, como mínimo,
mediante la exposición de avisos en los edificios públicos de la localidad a la que
aquellos pertenezcan. Se indicará la ubicación, superficie, destino, y demás
características de interés de las parcelas disponibles.

Artículo 7º - Presentación - Los interesados en adquirir una parcela fiscal deberán

presentar su solicitud indicando el solar de su elección y detallando las mejoras a
introducirse en el lote y el plazo de obra. Toda solicitud debe anotarse en el registro de
solicitudes y será puesta de manifiesto en el edificio municipal o en el de la Comisión
de Fomento por el término que establezca la Dirección General de Tierras, Colonias y
Asesoramiento Técnico Institucional el que no será menor de quince (15) días. Dentro
de dicho plazo se reunirán todas las solicitudes que por el solar se presenten.

Artículo 8º - Único solicitante - Si vencido el plazo establecido en el artículo anterior

se ha presentado un solo solicitante, previa verificación de inexistencia de
impedimentos legales, éste será permisionario de la parcela.

Artículo 9º - Prioridades - Cuando sobre una misma parcela recaigan dos (2) o más
solicitudes, el Organismo decidirá de conformidad a los dictámenes técnicos que se
produzcan al efecto determinándose el orden de prioridades en base a la importancia
de los destinos que los particulares fijen en sus presentaciones y las obras a
introducirse, procurándose salvo criterio fundado en contrario, preferir la construcción
de vivienda propia a la instalación de comercios, industrias y/u otras actividades.
Artículo 10 – Destino distinto a la construcción de viviendas - Cuando concurran
solicitudes que indiquen destinos distintos a la construcción de viviendas, se
adjudicará la tierra al solicitante que a juicio del Organismo de aplicación, previo los
dictámenes técnicos del caso y el de la Municipalidad o Comisión de Fomento se
comprometiera a desarrollar la actividad que se considere más importante para el
progreso de la localidad.

Artículo 11 – Prioridades personales para las concesiones - Tendrán prioridad para la

concesión los aspirantes que reuniendo los requisitos del artículo 5º, cumplan además
las siguientes condiciones en un todo de acuerdo al puntaje que sigue:

a) Tengan hijos menores. Por cada uno de ellos, tres (3) puntos.
b) Por residencia inmediata anterior en la localidad, un (1) punto por cada año,
hasta un máximo de cinco (5) puntos.

A igualdad de puntajes, se adjudicará al solicitante que posee un núcleo familiar

más numeroso de conformidad al concepto de familia estipulado en el artículo 5º,
inciso c).

Artículo 12 – Del permiso precario de ocupación - Confeccionada la lista de

solicitudes con sus respectivos puntajes la Dirección procederá al otorgamiento de los
lotes reservándose el orden de prioridades para las pertinentes sustituciones en caso
de que la primera concesión fuere dejada sin efecto. Al solicitante que reúna las
mejores condiciones legales en orden a los requisitos apuntados en los artículos 5º y
11 se le otorgará un permiso precario de ocupación sobre la fracción libre de mejoras.
El mismo tendrá vigencia por un (1) año y es renovable por dos (2) períodos iguales a
juicio del Organismo de aplicación.

Artículo 13 – Autorizaciones para edificar - Con el permiso de ocupación se otorgará

la primera autorización para edificar, cuya vigencia podrá oscilar entre los cinco (5)
meses a un (1) año y contendrá las directivas del Organismo Administrador sobre la
materia. Son renovables a su vencimiento y su incumplimiento provoca de ipso facto la
anulación del permiso precario de ocupación. El infractor no podrá elevar nuevas
solicitudes por parcelas por el término de tres (3) años.

Artículo 14 – Renovabilidad del permiso - El permisionario que no pudiera cumplir con

las obligaciones fijadas en su permiso precario de ocupación por razones de caso
fortuito o fuerza mayor u otras causas que justifique debidamente, podrá acceder a un
nuevo permiso precario de ocupación por el término legal.

Artículo 15 – Revocabilidad - Los permisos precarios estarán sujetos a la

revocabilidad de su vigencia cuando el permisionario dejara de cumplir con los
requisitos que exige la Ley y las obligaciones que contenga.

Artículo 16 – Valuación y propiedad de las mejoras - En el supuesto del artículo

anterior en caso de existir mejoras, la Dirección ordenará una tasación de las mismas.
El solicitante que continúe en grado de prelación para la adjudicación del lote
mejorado, o en su caso, el propuesto por el ex permisionario que reúna los requisitos
legales, previo a la concesión del mismo a cualquier título, deberá depositar el precio
de la tasación más la suma que resulte del interés bancario de plaza operado desde la
fecha de la tasación hasta la del depósito.
Artículo 17 - Destino de la suma depositada - La suma resultante del depósito será
entregada al ex permisionario, previa deducción de los gastos administrativos
ocasionados.

Artículo 18 – Interés social - Tratándose de entes estatales, entidades cooperativas,

mutualidades, u otras instituciones carentes de fines de lucro y con domicilio
constituido dentro de la Provincia, que soliciten tierras urbanas fiscales baldías para
ser destinadas a la construcción de viviendas o instalación de servicios sociales para
sus miembros o asociados, la adjudicación se efectuará conforme las condiciones que
determine, por cada caso en particular, la autoridad de aplicación.

Artículo 19 – Mejoras no autorizadas - El permisionario no tendrá derecho a

indemnización alguna por las mejoras que hubiere introducido en el lote si las mismas
no han sido previamente autorizadas por el Organismo de aplicación.

Artículo 20 – Licitación o remate público – Interés municipal, regional o provincial: El

Poder Ejecutivo podrá:

a) Disponer la venta de fracciones al mejor postor por licitación o remate

público.
b) Autorizar la adjudicación directa a requerimiento debidamente fundado por
las Comisiones de Fomento, cuando se soliciten parcelas para la
realización de obras consideradas de interés Provincial Regional o
Municipal.

Artículo 21 – Transferencias - Luego de la concesión queda terminantemente

prohibida la transferencia de derechos y/o mejoras de las tierras comprendidas en el
presente régimen que no hayan sido especial y previamente autorizadas por la
Dirección General de Tierras, Colonias y Asesoramiento Técnico Institucional, las que
se hicieren sin este consentimiento serán consideradas nulas y carentes de valor
revocándose la pertinente concesión.

Artículo 22 – De la adjudicación - Una vez que el permisionario hubiere cumplido a

satisfacción todas las obligaciones a su cargo, con el previo cumplimiento de las
inspecciones de práctica y las vistas que podrán efectuarse a la Dirección General de
Catastro e Información Territorial y a la Dirección de Arquitectura y Urbanismo, se
adjudicará en venta la parcela en trámite.

Artículo 23 – Adjudicaciones anteriores al dictado de esta Ley - Conservarán su

vigencia las adjudicaciones operadas en virtud de regímenes legales anteriores a la
sanción de esta Ley, extendiéndose los títulos de propiedad por ante la Escribanía
General de Gobierno.

Artículo 24 – Adjudicación directa al ocupante de hecho con mejoras - El ocupante de

hecho con mejoras al momento del dictado de la presente ley que cumpliera con las
condiciones que requiere la norma para el solicitante y se acoja a sus términos, será
sin otro trámite, adjudicatario de la parcela que ocupa.

Artículo 25 – Límite de adjudicaciones - No podrá adjudicarse más de una (1) parcela

de igual clase a una misma persona, y en una misma localidad con excepción de los
casos en que por necesidades propias de su finalidad resulte imprescindible una
superficie mayor. No regirá esta limitación en los casos de adjudicación directa
preceptuados en el artículo 24.
Artículo 26 – Requisitos para adjudicaciones múltiples - Cuando se solicitaren dos (2)
o más lotes, el peticionante deberá acompañar un plan de trabajos a cumplir en los
predios. La Dirección previa aprobación de los mismos impartirá las directivas a las
que se someterá la vigencia del permiso precario de ocupación.

Artículo 27 – Impuestos y tasas - A partir de la fecha de adjudicación, el concesionario

deberá abonar los importes correspondientes a impuestos y tasas municipales y
provinciales.

Artículo 28 – Del precio de las fracciones - El precio de los solares será fijado por la
reglamentación teniendo en cuenta las circunstancias de mercado y ubicación de las
plazas. El Poder Ejecutivo podrá establecer por vía de excepción las eximisiones de
precios que se estimen pertinentes.

Artículo 29 – Del pago - El pago de las parcelas se efectuará de los siguientes modos:

a) Al contado.
b) El veinte por ciento (20%) de su valor al momento de firmarse la promesa
de venta. Dicho monto podrá reducirse a juicio de la Dirección General de
Tierras, Colonias y Asesoramiento Técnico Institucional en consideración a
las condiciones patrimoniales del adjudicatario. En tal caso el importe
objeto de reducción se acumulará el saldo del precio, el que será abonado
con cuotas mensuales siendo de aplicación el interés bancario de plaza.
Todo saldo de precio se abonará en un plazo máximo de cinco (5) años.
c) Con amortizaciones voluntarias y/o extraordinarias efectivizadas en
cualquier tiempo. En el supuesto de cumplir con ellas el pago total se
ordenará de inmediato la liberación del gravamen que pese sobre el
inmueble.

Artículo 30 – De la hipoteca - En caso de existir un saldo de precio se gravará el

inmueble con derecho real de hipoteca en primer grado a favor de la Provincia.

Artículo 31 – Del título de propiedad - El título de propiedad será extendido por la

Escribanía General de Gobierno de la Provincia.

Artículo 32 – Organismo de aplicación-legislación supletoria - El Organismo de

aplicación de la presente Ley será la Dirección General de Tierras, Colonias y
Asesoramiento Técnico Institucional. Serán aplicables en modo supletorio y en cuanto
no se opongan a sus disposiciones la Ley Provincial Nº 279 y el Código Civil.