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S.A
2. INTRODUCCION
Un sistema de gestión de seguridad es la administración de la prevención, eliminación y/o control de los peligros que puedan
ocasionar riesgos a la seguridad del trabajador.
Tiene por objeto proporcionar un método para evaluar y mejorar los resultados en la prevención de los incidentes y accidentes en el
lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Se hace a través de Procedimientos, Registros, Reglamento Interno de Seguridad, Planes de emergencia, etc. Que son liderados
por la Dirección de la Empresa.
La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad se hace a través de:
• Cumplimiento de metas: a través de plazos y responsables para ir eliminando o controlando los peligros existentes.
• Capacitación: se le debe de instruir al Personal, sobre los peligros identificados y las medidas de protección asumidas.
• Documentación: todos los procesos deben estar escritos bajo un Procedimiento de trabajo, así como también evidenciar que
también se hizo a través de los Registros de Trabajo.
• Comunicación: el Personal debe estar informado en todo momento de las nuevas medidas de seguridad, de campañas de Orden
y Limpi METODOLOGÍA DEL CICLO DE DEMING
PASOS DESCRIPCIÓN
PLANIFICAR PLANIFICAR TODAS LAS ACTIVIDADES QUE
VAN A TOMAR PARTE DEL SISTEMA DE
GESTIÓN, IDENTIFICAR LOS
REQUERIMIENTOS, PROCEDIMIENTOS,
RESPONSABLES, FUNCIONES Y PROCESO.
HACER IMPLEMENTAR LOS PROCEDIMIENTOS
PREVIAMENTE ESTABLECIDOS
VERIFICAR COMPROBAR QUE SE HA HECHO, COMO SE
HA PLANIFICADO, DISEÑAR AUDITORIAS,
TANTO INTERNAS COMO EXTERNAS PARA
VER COMO SE ESTÁ CUMPLIENDO EL
SISTEMA DE GESTIÓN
ACTUAR TOMAR ACCIONES DE MEJORA EN FUNCIÓN
DE LAS REVISIONES PERIÓDICAS QUE SE
HAGAN, YA SEA, INTERNAS O EXTERNAS.
3. Definición de términos
Riesgo: Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause perdida o daño a las
personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo.
Evaluación de Riesgo: Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s), teniendo en cuenta la adecuación de los
controles existentes y la toma de decisión si el riesgo es aceptable o no.
Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser aceptable por la organización, teniendo en cuenta sus
obligaciones legales y su propia política de seguridad.
Medidas de control: Son aquellas medidas que se adoptan para el control de los riesgos y se debe considerar la reducción de los
riesgos.
Incidente: Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a la salud. En el sentido más amplio,
incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.
Estándar de trabajo: modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida,
cantidad, calidad, valor, peso y extensión, establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado
del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial.
Peligro: Fuente, situación o condición o acto con potencial de causar daño en término de enfermedad, lesión a las personas y daño
a la propiedad.
Identificación de Peligro: Proceso de reconocimiento de una situación de peligro existente y definición de sus características.
IPERC: Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgo.
PETS: Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro.
PETARS: Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo.
PROPUESTA DE PLANIFICACION DE SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
-A continuación se presenta el cronograma de la planificación general del Sistema de Gestión de Seguridad (SGS) y Salud Ocupacional (SO); como lo siguiente teniendo
en cuenta las siguientes fases:
CRONOGRAMA DE trabajo
(VER ANEXO 1)
3.1. FASE 1: Diagnostico situacional de línea base de la empresa.
-se debe realizar una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnostico del estado de la seguridad en la mina
apoyando en una lista de verificación realizado al gerente general.
-verificar su cumplimiento si o no, asignando un puntaje de acuerdo a criterio puede ser de 0 % - 100% y teniendo en cuenta
lo siguiente:
documentada= es cuando tiene un medio de soporte que puede ser papel ,disco, fotografía o combinación de
ella.
aprobada= cuando tiene sello y firma del gerente general
difundida = programa de cumplimiento fotos o algun tipo de evidencia
puntaje Criterio
no existe evidencia
0%
alguna
25% esta documentado
esta documentado y
50%
aprobado
esta documentada
100%
aprobada y difundida
Lista deverificacióndelaResoluciónMinisterial050-2013-TR
Requisitosde la
Norma SI NO Calificación %
(preguntas)
I. Compromisoeinvolucramiento
¿Elempleadorproporcionalosrecursosnecesariosparaqueseimplementeunsistemade
gestióndeseguridad? X 0.5
¿Seimplementanaccionespreventivasdeseguridadparaasegurarlamejoracontinua?
X 0.5
¿Existenmediosquepermitenelaportedelostrabajadoresalempleadorenmateriade seguridad?
X 0
¿Setieneevaluadolosprincipalesriesgosqueocasionanmayorespérdidas?
X 0
II. Políticadeseguridad
¿Existeunapolíticadocumentadaenmateriadeseguridadeneltrabajo,especificay
Política apropiadaparalaempresa? X 1 75
¿Lapolíticadeseguridadestáfirmadaporlamáximaautoridadde la empresa? X 1
¿Lostrabajadoresconocenyestáncomprometidosconloestablecidoenlapolíticade
0.5
seguridad? X
Sucontenidocomprende:
-Elcompromisodeproteccióndetodoslosmiembrosdelaorganización.
- Cumplimientode la normativa. X 0.5
-Garantíadeprotección,participación,consultayparticipaciónenloselementosdelSGS
porpartede lostrabajadoresysusrepresentantes.
III. Organizacióndel SistemadeGestiónde Seguridad
¿Se toman decisiones en base al análisis de inspecciones, auditorias, informes de
investigacióndeaccidentes,informedeestadísticas,avancesdeprogramadeseguridady X 0
opinionesdetrabajadores,dandoseguimientoen las mismas?
Dirección
¿Elempleadordelegafuncionesyautoridadalpersonalencargadodeimplementarel
SGS? X 1
¿Elempleadorhaestablecidoprocedimientosparaidentificarpeligrosyevaluarriesgos? X 0
Comprendeestosprocedimientos:
- Todaslasactividades
- Todoelpersonal
- Todaslasinstalaciones
Elempleadoraplicamedidaspara: X
- Gestionar,eliminarycontrolarriesgos.
- Diseñarambienteypuestodetrabajo,seleccionarequiposymétodosdetrabajo
quegaranticenla seguridaden eltrabajo.
Planteamientoparala 0.25
- Eliminarlassituacionesyagentespeligrosososustituirlos.
identificaciónde
peligros,evaluacióny - Modernizarlosplanesyprogramasdeprevenciónde riesgoslaborales.
controlderiegos - Mantenerpolíticasdeprotección.
- Capacitaranticipadamentealtrabajador.
¿Elempleador actualizalaevaluaciónderiesgosuna(01)vezalañocomomínimoo
X 0
cuandocambienlascondicionesosehayaproducidodaños?
Laevaluaciónderiesgosconsidera:
- Controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores.
X 0
- Medidasdeprevención.
¿Losrepresentantesdelostrabajadoreshanparticipadoenlaidentificacióndepeligrosy X 0.25
evaluaciónderiesgos,han sugeridolasmedidasdecontrolyverificadosuaplicación?
Losobjetivossecentranenellogroderesultadosrealistasyposiblesdeaplicar,que
comprende:
- Reduccióndelosriesgosdeltrabajo.
Objetivos
- Reduccióndelosaccidentesdetrabajo.
- La mejoracontinuadelosprocesos, la gestióndelcambio, X
1
lapreparaciónyrespuestaa situacionesdeemergencia.
- Definicióndemetas,indicadores,responsabilidades.
- Seleccióndecriteriosdemediciónparaconfirmarsu logro.
¿Laempresacuentaconobjetivoscuantificablesdeseguridadqueabarcaatodoslos X
1
nivelesde la organizaciónyestándocumentados?
¿Existeunprogramaanualdeseguridad? X 1
¿Lasactividadesprogramadasestánrelacionadasconellogrode los objetivos? X 1
Programade ¿Sedefinenresponsablesdelasactividadesenelprogramadeseguridad? X 1
Seguridad ¿Sedefinentiemposyplazosparaelcumplimientoyserealizaseguimientoperiódico? X 1
¿Seseñaladotaciónderecursoshumanosyeconómicos? X 0
¿Seestablecenactividadespreventivasantelosriesgosqueindicenenlafunciónde X 0
proteccióndeltrabajador?
V. Implementaciónyoperación
¿Elcomitédeseguridadestáconstituidodeformaparitaria.(Paraelcasodeempleadores
con20omástrabajadores)? X 0
¿Existe almenosunSupervisordeseguridad(Para elcasodeempleadoresconmenosde X
20trabajadores)? 0
Elempleadoresresponsablede: X
- Garantizarlaseguridadde lostrabajadores. 0.5
- Actúaparamejorarelniveldeseguridadeneltrabajo.
-Actúaentomarmedidasdeprevenciónderiesgoantemodificacionesdelascondiciones
detrabajo.
-Realiza losexámenesmédicosocupacionalesaltrabajadorantes,durantey altérminode
larelaciónlaboral.
18
¿Elempleadorconsideralascompetenciasdel trabajadorenmateriadeseguridadal
asignarlesuslabores? 0
x
Estructuray
responsabilidades ¿El empleadorcontrolaque solo elpersonalcapacitadoyprotegidoacceda azonas de alto x
riesgo? 0.25
¿El empleador prevé que las exposiciones a agentes físicos, químicos, biológicos y x
psicosocialesnogenerendañoaltrabajadorotrabajadora? 0.25
¿Elempleadorasumeloscostosdelasaccionesdeseguridadejecutadasenelcentrode
x 1
trabajo?
¿Elempleadortomamedidasparatransmitiraltrabajadorinformaciónsobrelosriesgosen x
0
elcentrode trabajoylasmedidasdeprotecciónquecorresponda?
¿Elempleadorimpartelacapacitacióndentrode lajornadadetrabajo? X 0
Capacitación ¿Elcostode lascapacitacionesesíntegramenteasumidoporelempleador? X 0
¿Losrepresentantesde los trabajadoreshanrevisadoelprogramadecapacitación? X 0
¿Lacapacitaciónse imparteporpersonalcompetenteyconexperienciaen la materia? x 0
¿Sehancapacitadoalosintegrantesdelcomitédeseguridadeneltrabajooalsupervisor
x 0
deseguridad?
Lascapacitacionesestándocumentadas. x 0
Sehanrealizadocapacitacionesdeseguridad: x
- Almomentodelacontratación,cualquierasealamodalidado duración.
- Duranteeldesempeñodela labor.
- Especificaenelpuestodetrabajoo en lafunciónquecadatrabajadordesempeña,
cualquieraqueseala naturalezadelvínculo,modalidadoduracióndesucontrato. 0.5
- Cuandose producecambiosenlasfuncionesquedesempeñaeltrabajador.
- Cuandose producecambiosenlastecnologíaso en losequiposdetrabajo.
- En lasmedidasquepermitanlaadaptacióna la evolucióndelosriesgosyla
prevencióndenuevosriesgos.
- Parala actualizaciónperiódicadelosconocimientos.
- Utilizaciónymantenimientopreventivodelasmaquinariasyequipos.
- Usoapropiadode losmaterialespeligrosos.
Lasmedidasdeprevenciónyprotecciónseaplicaen elordendeprioridad: x
- Eliminaciónde lospeligrosyriesgos.
- Minimizarlospeligrosyriesgos,adoptandosistemasdetrabajoseguroque
Medidasde incluyandisposicionesadministrativasdecontrol.
prevención
- Programarlasustituciónprogresivayenlabrevedadposible,de los
procedimientos,técnicas,medios,sustanciasyproductospeligrosos,poraquellos
queproduzcanunmenorriesgoo ningúnriesgoparaeltrabajador.
- Facilitarequiposdeprotecciónpersonaladecuados,asegurándoseque los
trabajadoreslosutilicenyconservenenformacorrecta.
Preparacióny ¿Laempresahaelaboradoplanesyprocedimientosparaenfrentaryresponderante x
0
respuestaante situacionesdeemergencias?
emergencias ¿Setieneorganizadala brigadaparaactuarencasode:incendios,primerosauxiliosy
x 0
evacuación?
¿Laempresarevisalos planesyprocedimientosantesituacionesdeemergenciaenforma
x 0
periódica?
¿Elempleadorhadadolas instruccionesa lostrabajadoresparaqueencasodeunpeligro
x 0
graveeinminentepuedaninterrumpirsuslaboresy/o evacuarla zonaderiesgo?
El empleador que asume el contrato principal en cuyas instalaciones desarrollan x
actividades,trabajadoresde contratistas,subcontratistas,empresasespecialesde servicios
ycooperativasdetrabajadores,garantiza:
- Lacoordinaciónde la gestiónenprevenciónderiesgoslaborales.
Contratistas, - Laseguridaddelostrabajadores.
subcontratistas,de - Laverificacióndelacontratacióndelossegurosdeacuerdoalaleyporcada empleador. 0.5
servicioy - Lavigilanciadelcumplimientodela normativaenmateriadeseguridadpor partede
cooperativas laempresaquedestacanensupersonal.
Elempleadormantieneprocedimientosparagarantizarque:
- Seidentifiquen,evalúenincorporenenlasespecificacionesrelativasacomprasy
arrendamiento financiero,disposicionesrelativasalcumplimientoporpartedela
organizaciónde losrequisitosdeseguridad.
- Seidentifiquenlasobligacionesylosrequisitostantolegalescomodelapropia x 0
organizaciónen materiade seguridadantesde la adquisicióndebienesyservicios.
- Seadoptendisposicionesparaquesecumplandichosrequisitosantesdeutilizar
losbienesyserviciosmencionados.
¿Laempresaestableceprocedimientos paraelcontroldelosdocumentosquesegeneren porla x 0.5
listade verificación?
Estecontrolaseguraquelosdocumentosydatos: x
Controldela 0.5
-Puedanserfácilmentelocalizados.
documentaciónyde
-Puedanseranalizadosyverificadosperiódicamente.
losdatos
- Estándisponiblesen loslocales.
- Seanremovidoscuandolosdatosseanobsoletos.
- Seanadecuadamentearchivados.
IX.Revisiónporladirección
El empleador ha implementado registros y documentos del SGS actualizados y a
disposicióndeltrabajadorreferidoa:
Gestióndelos - Registrodeaccidentesdetrabajo,incidentespeligrososyotrosincidentes,enel x 0
registros quedebenconstarla investigaciónylasmedidascorrectivas. 27.78
- Registrodeexámenesmédicosocupacionales.
- Registrodelmonitoreodeagentesfísicos,químicos,biológicosypsicosociales.
- Registrode inspeccionesinternasdeseguridad.
- Registrodeestadísticasdeseguridad.
- Registrodeequiposdeseguridadoemergencia.
- Registrode inducción,capacitación,entrenamientoysimulacrosdeemergencia.
- Registrodeauditorías.
Laempresacuentaconregistrodeaccidentesdetrabajoeincidentespeligrososyotros
incidentesocurridosa:
- Sustrabajadores. x
- Trabajadoresde intermediaciónlaboraly/otercerización. 0
- Beneficiariosbajomodalidadesformativas.
- Personal que presta servicios de manera independiente, desarrollando sus
actividadestotalo parcialmenteen lasinstalacionesde la empresa.
Losregistrosmencionadosson:
- Legiblese identificables. x
0
- Permitesuseguimiento.
- Sonarchivadosyadecuadamenteprotegidos.
Laaltadirecciónrevisayanaliza periódicamenteelSGSparaasegurarqueesapropiaday x
1
efectiva.
Lasdisposicionesadoptadasporladirecciónpara la mejoracontinuadelSGS,debentener
encuenta:
- Losobjetivosde laseguridaddelaempresa.
- Losresultadode la identificaciónde lospeligrosyevaluaciónde losriesgos. 0.5
- Losresultadosde lasupervisiónymedicióndelaeficiencia.
- La investigación de accidentes, incidentes peligrosos y otros incidentes
Gestióndelamejora
continua relacionadosconeltrabajo. x
- Losresultadosyrecomendacionesdelasauditoriasyevaluacionesrealizadaspor
ladirecciónde la empresa.
- LasrecomendacionesdelComitéde SeguridadodelSupervisordeseguridad.
- Loscambiosenlasnormas.
- Lainformaciónpertinentenueva.
- Losresultadosde losprogramasanualesdeseguridaden eltrabajo.
Lametodologíademejoramientocontinuaconsidera:
- Laidentificacióndelasdesviacionesdelasprácticasycondicionesaceptadas
comoseguras. x
- Elestablecimientodeestándaresdeseguridad. 1
-
Lamediciónyevaluaciónperiódicadeldesempeñoconrespectoalosest
ándares delaempresa.
- Lacorrecciónyreconocimientodeldesempeño.
¿Lainvestigaciónyauditoriaspermitenaladireccióndelaempresalograrlosfinesy
x 0
determinar,de serelcaso,cambiosen la políticayobjetivosdelSGS?
La investigación de accidentes, incidentes peligrosos y otros incidentes, permiten
identificar: x
- Lascausasinmediatas(actosycondicionesincorrectos) 0
- Lascausasbásicas(factorespersonalesydetrabajo)
- DeficienciasdelSGSparalaplanificaciónde la accióncorrectivapertinente.
¿Elempleadorhamodificadolasmedidasdeprevenciónderiesgoslaboralescuando
resulteninadecuadaseinsuficientesparagarantizarlaseguridadincluyendoalpersonal
de losregímenesdeintermediaciónytercerización,
x 0
modalidadformativaeinclusoalosque
prestanserviciosdemaneraindependiente,siemprequeestosdesarrollen
susactividades totalo parcialmenteen las instalacionesde la empresa,duranteel
desarrollode las operaciones?
Cuadro de resumen
LINEAMIENTOS % DE CUMPLIMIENTO
I. Compromiso e Involucramiento 36.11
II. Politica de Seguridad 75
III. Orgnizacion del S.G.S. Y S.O. 59.38
IV. Planeamiento 47.05
V. Implementacion y Operación 18
VI. Evaluacion Normativa 33.33
VII. Verificacion 10.71
VIII. ControldeInfor. Y Documentacion 59.38
IX. Revision por la Direccion 27.78
TOTAL DE CUMPLIMIENTO 40.75
EXPLICACIÓN
Para la realización del cuadro de diagnóstico de planificación general se dividieron las actividades según las áreas (diagnóstico situacional, planificación,
implementación del sistema de gestión, validación y evaluación del sistema de seguridad), asignando al responsable encargado de las diferentes áreas en el
tiempo requerido
FASE 2: Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad.
Diagrama de flujo
INICIO
DESARROLLO DE LABORES
HORIZONTALES
TRASLADO DE TRAZADO DE
PREPARACION DE CAMBIO DEL TRASLADO DE LA
PERFORACION DE FRENTE MAQUINA AL MALLA EN EL PERFORACION
LA MAQUINA TALADRO MAQUINA AL
FRENTE FRENTE
TALLER
PREPARACION DE CARGADO DE
CEBADO DE AMARRE DE
VOLADURA EXPLOSIVOS E EXPLOSIVOS EN CHISPEO
TALADROS CORDON
INICIADORES LOS TALADROS
COLOCACION DE
SOSTENIMIENTO PERNOS DE
ANCLAJE
FIN
Planeamiento Estratégico.
Visión:
Tu visión comunica lo que tu organización cree que son las condiciones ideales en tu comunidad;como se verían las cosas si el
asunto de importancia para ti fuera resuelto. Este sueño de utopia es generalmente articulado por una o mas fases o declaración
de visión, que son breves proclamaciones que comunican los sueños de la comunidad para el futuro a desarrollar una declaración
de visión , que son breves proclamaciones que comunican los sueños de la comunidad para el futuro al desarrollar una declaracion
de visión u organización haces las creencias y principios gobernantes de tu organización claros a la comunidad.
Misión:
Es una organización describe que esta tratando de hacer tu grupo y porque lo hara. Declaraciones de misión son similares a
declaraciones de visión pero no masconcfetas y definitivamente son mas orientadas acciones ¨ que declaraciones de visión. La
misión se puede referir a un problema como recidencias inadecuadas, o una meta, como proveer accesos a cuidados de salud
para todos .
Valores:
Los valores representan las convicciones o filosofía de la alta dirección respecto a que nos conducirá al éxito considerando tanto
el presente como el futuro ,estos valores es fácil descubrirlo, translucen los rasgos fundamentales de lo que es estrategia
empresarial parte de esta reflexión. Todo lo que puede apoyarlos una ventaja competitiva consistente prodria traducirse a un valor
estratégico de la empresa.
OBJETIVOS
directorio
gerente general
gerente de
gerente de operaciones gerente de seguridad
administracion finanzas
capataz topografo
trabajadores muestrero
Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
(IPERC)
Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación del proyecto
se evalúan todas las actividades que se ejecutaran durante el desarrollo del
proyecto haciendo uso del mapeo de procesos (Anexo N° 1) y se las ordena
utilizando la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de
Riesgos (Anexo N° 2), identificando los peligros asociados a cada una de
ellas y valorándolos de acuerdo al estándar de la empresa se hallara la matriz
resultante.
VEP = P x
P: Probabilidad
C: Consecuencia
Valoración de la Probabilidad de Pérdida (P)
Val
or P
asign Es Común que suceda un
1ado accidente
2 Ha sucedido un accidente laboral
laboral
3 al
Podría suceder un accidente
laboral
Es Raro que suceda un
4 accidente
Es
labor Prácticamente imposible
5 que
suceda un accidente laboral
24
Por cada tarea se deberá valorar la Consecuencia (C) en caso que ocurra el
accidente laboral evaluado en el punto anterior. La valorización de la
consecuencia se debe realizar sin considerar las medidas de control existentes.
Valor
asigna C
1 do Fatalidad-Muerte
Permanente-Lesión con tiempo
2 perdido/incapacitante
25
Los valores identificados deberán colocarse en la columna de
Consecuencia del Formato matriz de Identificación de Peligros (Anexo
N° 2), Evaluación y Control de Riesgos.
VEP = P x C
26
Con la valorización obtenida por el cálculo del VEP, los riesgos se
clasificarán de acuerdo a su criticidad según la siguiente tabla:
Implementación de controles
27
Riesgo Moderado (B): Se deben implementar controles para reducir la
consecuencia o la probabilidad de pérdida a fin de minimizarlo. Sin
estos controles implementados NO se puede ejecutar la tarea. Para el
manejo de estos riesgos, se debe asegurar que los controles
implementados sean efectivos y se mantengan en el tiempo.
28
Sea el equipo de Protección Personal elegido, deberá contar con las
certificaciones requeridas por ley.
29
La empresa es responsable de asegurar la revisión y/o actualización del
registro “Matriz Identificación de Peligros, Evaluación y Control de
Riesgos” presentada al inicio de sus actividades. Esta revisión y
actualización se realiza en cualquiera de las siguientes circunstancias:
ANEXO 2
30