DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

ETAPA FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROYECTOS DEL SERVICIO SOCIAL COMUNITARIO DEL
ESTUDIANTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Facilitado por:
por
MSc. Sheila Galíndez
E-mail: sgalindez_unesr@yahoo.com
Marzo, 2011.
 Diagnóstico
Participativo

Monitoreo y
Diseño
Evaluación

Ejecución
 ¿Qué es el Diagnóstico Participativo?

•El diagnóstico participativo, llamado también diagnóstico

comunitario, es un instrumento empleado por las comunidades
para edificar en colectivo el conocimiento sobre su realidad, en el
que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con
los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que
puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y,
por ello, permite que la gente llegue mejor preparada a la
formulación del presupuesto participativo.
•Es un proceso que permite identificar los problemas que afectan
a la población de una realidad social que se quiere intervenir en
un momento determinado, con la participación de los ciudadanos
y las comunidades organizadas.
 ¿Porqué y Para Qué Realizar
Diagnósticos Participativos?

•Para identificar, explicar y jerarquizar los principales problemas

que afectan a la población de una comunidad, partiendo de la
opinión de los actores que la integran, y apoyándose en técnicas e
instrumentos que garanticen la confiabilidad de la información, con
el fin de emprender acciones dirigidas a la búsqueda de soluciones
que contribuyan con el bienestar de la población.

•Mientras la comunidad produce y analiza el diagnóstico va

comprendiendo mejor su situación, ya que identifica los problemas
y obstáculos que impiden su desarrollo, y le proporciona los
elementos para establecer las prioridades y planificar en colectivo
actividades que les permitan mejorar su situación actual.
 ¿Porqué y Para Qué Realizar
Diagnósticos Participativos?
•Porque los planes de acción y las soluciones suelen ser más
apropiados y eficaces cuando se basan en un análisis de los
problemas hecho por las personas afectadas.

•Para elaborar un plan único de trabajo dirigido a la solución de los

problemas comunitarios.

•Para destinar el uso de los recursos propios de las comunidades en

la solución de los problemas sociales prioritarios que las afecten.

•Para facilitar espacios concretos de organización y participación de

diferentes grupos comunitarios.

•Para promover la participación ciudadana y contribuir con el

desarrollo de las comunidades.
 Valor Educativo del Diagnóstico Participativo

Permite apropiarnos de experiencias de aprendizaje y

fortalecer la formación ética y ciudadana a través de:

•La adquisición de metodologías para la investigación social y

el análisis de la realidad.
•La construcción colectiva de la realidad, orientada con
objetivos comunes, esfuerzos y responsabilidades
compartidas.
•El contacto directo con las necesidades y problemas que
inciden en el desarrollo de las comunidades.
•La integración y aplicación del conocimiento en la praxis
cotidiana y en la comunidad.
Pasos Para Realizar
Diagnósticos Participativos
Fase de Preparación
(Planificación del Diagnóstico)

Fase de Ejecución

Fase de Sistematización y
Análisis
 Pasos para Realizar
Diagnósticos Participativos
Fase de Preparación
Planificación del DP
•Fijar el objetivo del
diagnóstico.
•Seleccionar y preparar al
equipo de trabajo.
•Identificar a los participantes
potenciales.
•Establecer las necesidades
de información y los
materiales de apoyo.
•Seleccionar y diseñar las
herramientas del diagnóstico
(técnicas e instrumentos).
•Diseñar el plan de
diagnóstico.
Fase de Ejecución
•Introducción y presentación a la
comunidad.
•Aplicación de las herramientas
participativas para recoger las
informaciones:
-Información Primaria: la
realidad concreta y las personas
que en ellas viven.
-Información Secundaria:
documentos, antecedentes
previos, personas externas al
problema.
•Identificar problemas y
limitaciones del proceso de
recolección para hacer ajustes.
•Captura de los datos
recolectados.
Fase de Sistematización
y Análisis
•Sistematización de la
información recolectada.
•Análisis e interpretación
de la información.
•Socialización de la
información.
•Establecimiento de
prioridades.
•Toma de decisiones para
dar paso a la formulación
del proyecto
 Planificación del Diagnóstico

Lo que vamos a hacer QUÉ

Técnicas y procedimientos CÓMO

Fuentes de información DÓNDE

Responsables del trabajo QUIÉNES

Recursos que necesitamos CON QUÉ

Fechas o plazos CUÁNDO

 Ejecución del Diagnóstico:
Aplicación de Herramientas Participativas

Marco de Referencia

Los procedimientos utilizados como herramientas para la

recolección de la información en los diagnósticos
participativos son propios de la metodología cualitativa o
investigación social, la cual se caracteriza por su carácter
fenomenológico y naturalista, orientada hacia el
descubrimiento, la exploración, la descripción y la inducción,
con énfasis en el estudio de contextos particulares. Dentro
de sus objetivos está la comprensión-interpretativa de la
realidad desde el punto de vista de los actores o sujetos de
estudio.
 Características de las
Herramientas Participativas
•Se adaptan mejor a un enfoque interdisciplinario (es decir, desde
diferentes puntos de vista técnicos, juntando investigadores,
extensionistas y planificadores con los miembros de la comunidad).
•Se aprende con y de la gente, enfocando los conocimientos, las prácticas
y las experiencias locales. El objetivo es promover la participación sin
manipular la información, teniendo como base el respeto y el diálogo.
•Las herramientas participativas proveen información cualitativa, sin
embargo, también ofrecen información cuantitativa en forma confiable y
comprobable.
•Los métodos permiten y necesitan la "triangulación" de fuentes, es decir,
la verificación de resultados a partir de varias fuentes de información,
varios métodos y varios participantes.
•Estos métodos no eliminan la necesidad de revisar la información
disponible, previo a cualquier acción de campo, ni de llevar a cabo
estudios mas profundos, pero permiten determinar con mayor precisión y
certeza donde se necesitan dichos estudios.
 La Selección de las
Herramientas Participativas

Las herramientas deben adecuarse a:

•Los OBJETIVOS.
•Los SUJETOS A LOS QUE SE DIRIGE.
•REALIDAD DEL CONTEXTO.
• Presentarnos: antes de iniciar, decir quiénes somos y
qué venimos a hacer.
• Respetar el conocimiento de la persona, aunque no lo
compartamos.
• Escuchar activamente: no interrumpir con
brusquedad, parafrasear si hay dudas.
• Ser flexibles en nuestra elección de preguntas o de
actividades programadas, adaptándonos a los tiempos y
formas locales.
•Retroalimentar: devolver la información obtenida y los
materiales generados.
 Tipos de Herramientas Participativas
1. Técnicas de Observación, Diálogo y Dinámicas de
Grupo:
•Observación directa.
•Entrevistas y Encuestas Comunitarias.
•Grupos de Trabajo.
•Lluvia de ideas.
•Reuniones con la comunidad.
2. Matriz FODA.
3. Árbol de Problemas.
4. Visualizaciones.
Permite obtener información de
fuentes primarias, directamente
de la realidad. Esta información
se usa luego en técnicas de
visualización o análisis de
información. Como instrumentos
pueden utilizarse: guías de
observación, diarios de campo,
registros descriptivos, listas de
cotejos, cámaras fotográficas y
de video.
 Aspectos a Observar SI NO
¿Hay presencia de animales o insectos en los almacenes de
alimentos?
¿Se encuentran limpios los estantes en donde están ubicados
los alimentos?
¿Existen alimentos en contacto con el suelo y las paredes?
¿Existe un buen lavamanos dentro del almacén de alimentos?
¿Se sobrepasa la capacidad de almacenamiento en las
instalaciones?
¿Existen condiciones sanitarias para el personal que labora
dentro del almacén de alimentos?
¿Son de fácil limpieza las paredes del almacén de alimentos?
¿Es de fácil lavado los pisos del almacén de alimentos?
 Entrevistas

A partir de la elaboración de
un cuestionario estructurado
(Cuantitativo) o una lista o
guía de preguntas no
estructuradas (Cualitativo).
En este último caso, se
establece una CHARLA
informal con las personas
que hemos seleccionado.
 Encuesta Comunitaria
La encuesta es una forma de hacer investigación
participativa y puede ser una excelente herramienta para
documentar lo que está sucediendo en la comunidad,
ayuda a entender mejor a sus miembros y a nosotros
mismos sobre lo que está pasando.
Las preguntas de la encuesta
comunitaria deben estar basadas en
las propias experiencias de los
miembros de la comunidad. Una
encuesta es de mucha ayuda para
averiguar qué problemas identifica
la comunidad como importantes.
 Formación de Grupos de Trabajo
(Grupos Enfocados)
Permite organizar personas de la comunidad con intereses/condiciones comunes,
para desarrollar un tema especifico dentro de los problemas/alternativas
identificados por la comunidad. Si el número elevado de participantes no permite
tratar con profundidad todos los temas que se presentan:

• La asistencia se divide entre diferentes grupos porque tienen visiones y

relaciones muy distintas con los problemas analizados, y no se quiere perder estos
puntos de vista específicos (por ejemplo: hombres y mujeres, jóvenes, entre otras
diferencias).
• Existen personas particularmente informadas y/o
interesadas por un tema particular sobre el cual el
resto de la asamblea no puede o no quiere
concentrarse.
• La participación en los grupos enfocados debería
ser voluntaria siempre cuando sea posible, al menos
que la asamblea decida lo contrario.
 Lluvia de Ideas
Permite obtener información pertinente, en forma rápida,
trabajando en asamblea, o con un grupo reducido de gente
directamente involucrada en la problemática estudiada
(grupo enfocado). A diferencia de la entrevista, los temas
son más abiertos y se busca recolectar todas las ideas y
percepciones de la gente.
Algunos ejemplos de aplicación:
•Cuando se necesita investigar por primera
vez un aspecto de la vida de la comunidad
(por ejemplo: Las fuentes de ingreso
accesibles a la gente).
•Cuando se necesita obtener una idea
general.
Lluvia de Ideas
Recoge opiniones básicamente para llegar a acuerdos en forma
rápida. En este diálogo se busca compartir y retroalimentar
información, consulta e intercambio. Se aplica la técnica de
entrevista grupal con una guía de temas. Es conducida por un
facilitador que aplica una guía o cuestionario semi-estructurado
el cual es respondido por el grupo.

Permite la combinación de varias

técnicas (observación participante,
entrevista, lluvia de ideas, grupos
de trabajo, árbol de problemas) e
instrumentos (registros de campo,
grabaciones, cuestionarios).
 Matriz FODA
El Análisis FODA es una técnica de planeación estratégica que permite realizar un diagnóstico
para facilitar la toma de decisiones en función de la situación real de una empresa, organización
o comunidad.
ASPECTOS Positivos Negativos
Internos Fortalezas: Debilidades:
Aspectos sobre los −Capacidades y habilidades −Recursos de los que se carece.
cuales se tiene algún o especiales con que se cuenta. −Capacidades que no se poseen.
todo el control. −Recursos que se controlan −Actividades que no se desarrollan.
Comprende el análisis (materiales y humanos). −Incumplimientos de metas y objetivos.
de recursos, actividades −Actividades que se desarrollan −Aspectos deficientes o ausentes que se
y riesgos. positivamente. deben mejorar.
−Metas y objetivos logrados.
Externos Oportunidades: Amenazas:
Aspectos sobre los −Instituciones, organismos y −Factores externos que están fuera de
cuales se tiene poco o otros entes externos que inciden control y pueden perjudicar o limitar el
ningún control. Pueden o pueden incidir positivamente desarrollo de una institución o entidad para
desarrollarse para (factores explotables). aprovechar las oportunidades del entorno.
aprovechar al máximo −Áreas que podrían −Situaciones negativas que provienen del
las oportunidades o desarrollarse. entorno que pudieran llegar a atentar en
minimizar o anular las
caso de que permanezcan las debilidades.
amenazas.
 Árbol de Problemas
El Árbol de Problemas es una técnica que permite identificar y priorizar en una relación de
causalidad todos los elementos del problema.
Esta técnica obtiene el nombre de árbol de problemas por su representación gráfica al utilizar
la relación “causa - efecto” siendo que:

• Las raíces corresponden a las causas,

• El tronco corresponden al problema central,
• Las ramas y hojas corresponde a los efectos.

UTILIDAD DE LA RELACION CAUSA-EFECTO

La relación de “causa-efecto” nos permite conocer las diferentes dimensiones que tiene un
problema a partir de las siguientes preguntas:

PREGUNTAS HACEN REFERENCIA

¿Cuál es el problema? Al asunto principal, al que se va a dar solución.
¿Qué origina el problema? A las causas que producen el problema.
¿Qué consecuencias produce? A los efectos que surgen de este problema

De esta manera, podremos identificar la forma en la que debemos actuar atacando las
causas
 Árbol de Problemas
1 Formular el Problema Central.
2 Identificar los EFECTOS (verificar la importancia del
problema).
3 Analizar las interrelaciones de los efectos.
4 Identificar las CAUSAS del problema y sus
interrelaciones
5 Diagramar el Árbol de Problemas y verificar
la estructura causal.
⇒ Es importante recordar que los
componentes del Árbol de Problemas deben
presentarse de la siguiente manera:
Sólo un problema por bloque
Problemas existentes (reales)
Como una situación negativa
Deben ser claros y comprensibles

⇒ El proyecto se debe concentrar en las raíces

(CAUSAS). La idea es que si se encuentra solución
para éstas, se resuelven los efectos negativos que producen.
Ejemplo de Árbol de Problemas
 Se trata de la elaboración por parte de la
comunidad, de materiales que permitan
VER de forma gráfica, una realidad.

•Matrices: esquemas que permiten la visualización de

las prioridades.
•Mapas y maquetas de la zona.
•Diagramas: permiten establecer relaciones complejas
entre diferentes aspectos, estructuras, etc.
•Calendarios: permiten analizar actividades
relacionadas con el tiempo (cultivos, dedicación a tareas
por género, etc.)
Una vez recolectada toda la información se procede a
sistematizarla (organizarla para su análisis e interpretación)
atendiendo a los distintos aspectos relevados en el
Diagnóstico Participativo. Cuando se utilizan técnicas de
Observación, Diálogos y Dinámicas de Grupo, se procede a
categorizar la realidad, que no es más que clasificar la
información obtenida en función de los temas, aspectos o
casos abordados. Este procedimiento puede realizarse a
través de cuadros o matrices donde se especifique, por un
lado, el aspecto abordado y, por otro lado, la descripción
del aspecto ya sea que se trate de un hecho observado, el
contenido de grabaciones, entrevistas, ideas, historias
orales, narraciones, diálogos grupales, entre otros.
 Análisis Cualitativo de la Información

Clasificar la información, estableciendo

relaciones y tratando de comprender las causas
profundas del problema a través de matrices.
Las matrices son herramientas para la
integración del Análisis Cuantitativo y Cualitativo
con el fin de formular planes de acción.
Estas Herramientas son de análisis y no de
decisión.
 Matriz de Priorización de
Problemas
MAGNITUD GRAVEDAD CAPACIDAD BENEFICIO
¿Cuántos miembros ¿Cuánto daño ¿Qué posibilidades ¿Cuánto nos
son afectados por el ocasiona? de solución beneficia su
problema? tenemos? solución?
TIENE QUE VER CON LA REGISTRA LA CAPACIDAD DE INDICA EL NIVEL DE
CANTIDAD DE PERSONAS INTENSIDAD DEL INTERVENCIÓN PROVECHO O
CRITERIOS INDICA LA POSIBILIDAD UTILIDAD QUE
AFECTADAS POR EL DAÑO QUE
PROBLEMA. OCASIONA EL DE DAR LA SOLUCIÓN AL APORTA LA SOLUCIÓN
PROBLEMA DEL PROBLEMA
PROBLEMA
Problema 1 Hasta el 100% Grave Muy alta Beneficio
Deficiente
prestación de
Alto
servicio de agua
Problema 2 Hasta el 45% Nada grave Baja Beneficio
Vías internas sin
asfaltado
Bajo
Problema 3 Hasta el 100% Medianamente Mediana Beneficio
Inexistencia del
servicio de
grave Medio
desagüe
Categorías /Aspecto o Problemas Identificados en la Comunidad
Ejes Temáticos Técnica Lluvia de Ideas
• Incremento de los robos a las viviendas de la localidad.
• Incremento del robo de autopartes.
• Arrebatos
Criminalidad y • Asaltos en carreteras
delincuencia • Incremento de casos de denuncias relacionadas a ofensas
sexuales.
• Tentativa de secuestros
• Presencia de delincuentes que operan con acciones violentas.
• Congestionamiento y caos vehicular
Factores • Proliferación de paraderos informales
condicionantes de • Aumento de accidentes de tránsito
inseguridad • Aumento de la prostitución clandestina
• Casos de prostitución de menores
• Crecimiento de vendedores ambulantes
• Consumo de licor en la vía pública
• Aumento de consumidores de drogas
 Categorías Convergencias en Divergencias en
o Causas Efectos las Percepciones las Percepciones
Ejes Temáticos de la Comunidad de la Comunidad
 Categorías o
Causas Efectos Priorización Aspiraciones
Ejes Temáticos
Problema:

Descripción del Problema:

Causas Consecuencias Involucrados

Análisis Cuantitativo de la Información
Mediante herramientas estadísticas

Figura 1. Distribución porcentual según el Índice de

Masa Corporal IMC de los niños de la comunidad
Las preguntas de la encuesta y/o entrevista comunitaria
deben representar los factores causales y elementos del
problema o necesidad planteada en el (los) objetivo (s)
específico (s) del servicio vinculado (s) con la fase de
diagnóstico. Ambas herramientas participativas permiten
identificar y priorizar problemas en la comunidad.

En cuanto al tipo de preguntas, es

común utilizar preguntas cerradas
en el caso de las encuestas y
abiertas en las entrevistas.
Las preguntas cerradas contienen alternativas de
respuesta que han sido delimitadas. Es decir, se
presentan a los sujetos las posibilidades de respuesta y
ellos deben circunscribirse a ellas. Pueden ser
dicotómicas (dos alternativas de respuesta) o incluir
varias alternativas de respuesta.
¿Al manipular los alimentos utiliza: ¿Qué tipo de alimento almacena
Guantes Si____ No____ usted en la cava de refrigeración?
Bata Si____ No____
Tapa boca Si____ No____ Carne ____
Gorro Si____ No____ Pollo ____
Queso ____
¿El personal que manipula alimento, Embutidos ____
tiene contacto con dinero? Vegetales ____
Si____ No____
Las preguntas abiertas son particularmente útiles cuando
no tenemos información sobre las posibles respuestas de las
personas o cuando esta información es insuficiente. Su
principal ventaja radica en que nos permite obtener
información en profundidad sobre una temática específica.

Aún cuando su principal desventaja es que son más difíciles

de codificar, los datos cualitativos pueden resumirse a
través de tablas y/o gráficos una vez que se conozca la
frecuencia de todas las respuestas.

¿Qué acostumbran desayunar ¿A qué hora acostumbran

los niños y niñas de su familia? desayunar los niños y niñas de
su familia?
 50

40
50
30

20
25 25
10

0
1 2 3
Panquecas, avena y pan
Arroz, pasta, carne y granos
Empanadas y arepas
Gráfico 1. ¿Qué acostumbran desayunar los niños y
niñas de su familia?
•Utilizar un lenguaje sencillo, claro y comprensible.
•Las preguntas deben ser lo más cortas posible.
•Las preguntas deben ser específicas y referirse a un
solo aspecto.
•Evitar preguntas que impliquen realizar cálculos.
•Evitar preguntas que puedan inducir respuestas.
•Emplear un orden lógico en la secuencia de las
preguntas.
•El lenguaje que se utiliza en las preguntas debe tomar
en cuenta el nivel educativo de las personas que van a
ser encuestadas.
 Elaboración de materiales educativos de acuerdo
a las características de la población.
 Reuniones para: reconstruir el proceso del
diagnóstico, presentar y discutir los resultados y
formular conclusiones.
 Toma de decisiones: ¿Qué debemos hacer para
solucionar este problema? ¿Qué queremos
lograr? ¿Quiénes van a participar en las
acciones? ¿En qué plazos?