1ER CORTE:

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Bases de gestión ambiental al área empresarial: ISO14001
- BASES CONCEPTUALES PARA LA GESTION AMBIENTAL
EMPRESARIAL.
Finalidad: entregar un producto sin realizar un daño a los recursos naturales.
¿Cuáles son las características?
- Conocimientos limitados de los efectos ambientales generados por las
organizaciones.
- Desempeños empresariales se restringe a la producción de materiales.
(dicen que no generan un bien útil de aprovechamiento).
- Organizaciones cerradas, no se aceptan las interacciones de estas con el
entorno.
- Presiones directas a las organizaciones e indirectas a los entes
administrativos por parte de las comunidades “responsabilidades”.
(Implementar Sistemas de Gestión Ambiental, por presión de los entes
gubernamentales por ser obligación)

Se requieren esquemas que logren integrar la variable ambiental en todos los

mecanismos de decisiones basados en el sostenimiento empresarial a través de un
SGA.
EL ESTADO INCORPORA DENTRO DEL PLAN DE DESARROLLO, la empresa
privada debe cumplir ellos sólo esa incorporación y el estado le da la
obligación de lineamientos, sin embargo, el estado debe acompañar a las
empresas con el fin de lograr implementar SGA.
OBJETIVOS AMBIENTALES EMPRESARIALES
1) Reducción de la contaminación 2) Máximo aprovechamiento de los
potencial en el origen. recursos naturales.
3) Mayor responsabilidad ante eventos 4) Aceptación del ½ ambiente como una
de contaminación. unidad de gestión objetivo.
5) Introducción del ½ ambiente en el mercado, a través de la voluntariedad de
acciones.

Empresarial
Estatal Diferenciar los poderes
Privada
Factores que disminuyen los objetivos ambientales: aquellas que puedan generar
debate, descontrol y dificultad en el aplicativo del SGA.
Las capacitaciones generan experiencia para fortalecer estos factores.
CONCEPTOS BÁSICOS QUE SE DEBEN QUE TENER EN CUENTA
PARA IMPLEMENTAR UN SGA
- Cumplimiento de la legislación vigente
- Unificación en los criterios de gestión ambiental
- Prevención antes que corrección
- Minimización de residuos en el origen
- Ahorro de recurso tanto energéticos como naturales e insumos
(FUNDAMENTAL)
- Elaboración de procedimientos operativos
- Vigilancia y registro de los efectos ambientales identificados o que se
generen.
- Formación y capacitación a todos los niveles de la organización.
- Formulación de mecanismos de información internos y externos.
ENTORNO DE LAS ORGANIZACIÓNES
Autoridad ambiental Proveedores Consumidores y opinión
publica

ORGANIZACIONES EMPRESARIALES

Empleados Leyes del mercado: Empleados: columna

oferta y demanda vertebral.

INSTRUMENTOS DE MANEJO Y CONTROL AMBIENTAL

- Evaluación de Impacto Ambiental
- Plan de Manejo Ambiental
- Plan de Seguimiento y Control
- Planes de Cumplimiento
- Auditoría Ambiental
- Planes de Acción Correctiva
BENEFICIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Posibilidad de desarrollos y mejoras en los intercambios en el ámbito internacional.
Facilitación de los procesos de manejo ambiental de la organización tanto interna
como externa.
Reducción de los riesgos ambientales derivados de las diferentes operaciones y
procesos en desarrollo.
Mejora la imagen de la organización tanto ante los consumidores como ante los
vecinos, el público y las autoridades.
Facilidad del control, seguimiento y cumplimiento de las normas y leyes que para
cada caso, sea necesario y obligatorio cumplir en materia ambiental por parte de
una organización.
SGSST
SGA Tridente aplicable para fortalecimiento empresarial
Sistema Gestión de Calidad
GESTION AMBIENTAL (ciclo de mejoramiento continuo)
Aquella parte del Sistema de Gestión total que incluye la estructura organizacional,
actividades de planeación, responsabilidades, practicas, procedimientos, procesos
y recursos para el desarrollo, implantación, logro, revisión y mantenimiento de la
política ambiental que en cada caso, formule una organización empresarial.
4 consideraciones para fortalecimiento con el SGA:
- Planeación
- Hechura o Realización
- Verificación
- Actuación
CLASIFICACION EMPRESARIAL SEGÚN GESTION AMBIENTAL
Reactivos Responsable Proactivo Competitivo
Resistentes a Cumple con las Administra los Administra los
cumplir con las regulaciones aspectos aspectos
regulaciones ambientales. ambientales ambientales con
ambientales, debe incluso algunos no enfoque de
ser obligado. regulados. ventaja
competitiva.

Competitivo > Proactivo > Responsable > Reactivos.

 COMPONENTES DE UN SGA
Política Planificación Implementación Comprobación Revisión
ambiental y operación y acción de la
correctiva dirección
Compromisos, Aspectos Estructura y Control y Actuar,
documentación ambientales, responsabilidad, medidas, no mejoras
requisitos capacitaciones, conformidad y continuas.
legales y control de acciones,
otros, documentos, registros,
objetivos y control operativo. auditores.
metas,
programas de
GA.

TRÁMITES AMBIENTALES
Proceso que debe surtir cualquier usuario ante la autoridad ambiental para acceder
al uso, aprovechamiento o movilización de los Recursos Naturales:
Persona natural o jurídica: peticionario.
CONCESIÓN DE AGUAS
LICENCIA AMBIENTAL: reúne todos
SUPEFICIALES: se divide en dos:
los permisos y/u autorizaciones
concesiones superficiales hídricas y
ambientales en uno sólo.
subterráneas.
PERMISOS DE VERTIMIENTOS:
cuando hay un vertimiento puntual a
APROVECHAMIENTO AMBIENTAL
una fuente receptora, a un cuerpo de
agua o al suelo
REGISTROS DE PLANTACIONES
PERMISOS DE EMISIÓN
FORESTALES: otorgados cuando hay
ATMOSFÉRICA
erradicación de especies vegetales.
SOLICITUD DE SALVOCONDUCTOS
DE MOVILIZACIÓN DE FAUNA Y
PERMISO DE OCUPACIÓN DE
FLORA (MADERA): comercialización
CAUCE.
de madera en el territorio nacional para
el transporte.
PERMISO DE ESTUDO DE LA BIODIVERSIDAD CON FINES DE
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA.

VERTIMIENTO: Espinas de pescado o zanjas de infiltración

 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR UNA RADICACIÓN DE UN TRÁMITE
AMBIENTAL
RADICACIÓN  ADMISIÓN  INSPECCIÓN Y EVALUACIÓN TÉCNICA 
EVALUACIÓN JURÍDICA  NOTIFICACIÓN, PUBLICACIÓN Y ARCHIVO 
SEGUIMIENTO: al año se realiza el seguimiento.  INSPECCIÓN Y EVALUACIÓN
TÉCNICA  recircula.
1) LICENCIAS AMBIENTALES
Nace con el decreto 1220 del 2005  derogado por el DECRETO 2820 del 2010 
derogado al decreto 2041 del 2010.
¿Qué es licencia ambiental?
Autorización que otorga la autoridad ambiental competente mediante acto
administrativo a una persona para la ejecución de un proyecto obra o actividad en
su jurisdicción.
Que conforme a la ley y a los reglamentos puede producir deterioro grave al ½
ambiente.
Se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario, debe
cumplir para manejar los efectos ambientales generados.
Lleva implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales, que sean necesarios
para el desarrollo y operación del proyecto.
¿Qué proyectos requieren Licencia Ambiental?
Capacidad o límite
Recurso / Proyecto. Destinación.
máximo.
Explotación de recursos minerales.
Carbón. <800000 TON/año
Material de construcción. <600000 TON/año
Metales y piedras >2000000 TON/año Material removido.
preciosas.
Otros minerales. <1000000 TON/año
Construcción, ampliación, operación
Presas, represas =<200000000 m3 Cualquiera
embalses.
Centrales generadoras. 10=<MW=<100 Energía.

Profundizado en el ARTÍCULO 8 del Decreto 2041 del 2010.

Decreto 1076 del 2015 “por medio el cual se expide el decreto único reglamentario
del sector ambiente y Desarrollo sostenible”.
¿Qué estudios se necesitan para tramitar una Licencia Ambiental?
DAA: Diagnóstico Ambiental Alternativo.
EIA: Evaluación de Impacto Ambiental.
Procedimiento para tramitar una licencia ambiental:
1) Reclamar o descargar el formulario.
2) Diligenciar el formulario y anexar la documentación requerida.
3) Notificarse el auto de inicio del trámite.
4) Pagar el servicio de evaluación y seguimiento dirigirse a: Cajero
Bancolombia, cuenta corriente n° 52632335284.
5) Atender la visita técnica realizada por el funcionario público asignado al
trámite.
6) Notificarse de la resolución que otorga o niega el permiso.
Documentos requeridos:
- Certificado Uso conforme de suelo para la actividad que se pretende realizar:
POT
- Certificado de existencia y representación legal: Cámara de comercio.
- Certificado de tradición y libertad: con fecha de expedición no superior a 3
meses.
- Cuando no se actúe directamente, deberá hacerse a través de abogado, con
poder debidamente otorgado, ya sea persona natural o jurídica.
- Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA.
- Evaluación de Impacto Ambiental EIA.
- Formato único de Solicitud.
EJERCICIO:
Calcule cuanto tiempo, como máximo tomaría un proceso de licenciamiento de un
proyecto que requiere licencia ambiental, bajo los siguientes supuestos:
- Que el proyecto no requiere diagnóstico ambiental de alternativas.
- Que el peticionario demore 65 días hábiles en presentar el estudio de impacto
ambiental, una vez emitidos los términos de referencia.
- Que la autoridad ambiental no requirió la información adicional al peticionario.
CONSULTE EL DECRETO QUE REGLAMENTA LA LICENCIA AMBIENTAL.
 2) CONCESIÓN DE AGUAS
Abastecimiento Abastecimiento de
doméstico en casos que Riego y silvicultura. abrevaderos cuando se
requiera derivación. requiera derivación.
Generación térmica o Explotación minera y
Uso industrial.
nuclear de electricidad. tratamiento de minerales.
Inyección para Generación
Explotación petrolera.
generación geotérmica. hidroeléctrica.
Generación cinética Transporte de minerales
Flotación de maderas.
directa. y sustancias tóxicas.
Agricultura y pesca. Recreación y deportes. Usos medicinales.

Derecho que se otorga por una autoridad ambiental, para la utilización de agua
durante un tiempo determinado, generalmente por diez (10) años según el tipo de
actividad a realizar.
Decreto 1541 de 1978, artículo 54 – 66.
¿los acueductos necesitan que se les otorgue concesión de aguas?
Si necesita, porque se debe realizar una obra hidráulica como captación para
aprovechar el agua y suministrarla, el permiso lo pide el municipio a la corporación
autónoma regional.
Procedimiento para obtener una concesión de aguas
1) Diligenciar y enviar a la autoridad ambiental, el formato único de solicitud
de concesión de aguas y anexas los documentos requeridos en el formato.
2) Se recibe la solicitud y se emite auto de inicio del trámite, este es publicado
y liquidado.
3) El valor del trámite por concepto del servicio de evaluación, es conforme a
las normas vigentes (artículo 96 de la Ley 633 de 2000)
4) Programación de la visita técnica, la cual es avisada en el auto de inicio al
usuario y mediante oficio a los interesados por lo menos con 10 días hábiles
de anticipación.
5) Se emite resolución por parte de la Autoridad Ambiental la decisión sobre la
viabilidad de otorgar o negar la respectiva concesión de aguas.
6) Procede el recurso de reposición ante la mima autoridad ambiental que
profirió el acto.
Tiempo estimado del trámite: 90 días hábiles.
¿Qué debo hacer para utilizar la concesión de aguas?
 Construir obras hidráulicas ordenadas en la resolución para que se pueda
hacer uso de una Concesión, se requiere que las obras sean construidas por
el titular de la concesión y aprobadas por la autoridad ambiental.
 Término de las concesiones será fijado, teniendo en cuenta la naturaleza y
duración de la actividad para cuyo ejercicio se otorga, de tal suerte que su
utilización, resulte económicamente rentable y socialmente benéfica.
 Salvo las destinadas a la prestación de servicios públicos, que podrán ser
otorgadas por períodos hasta de cincuenta (50) años.
 Las concesiones podrán ser prorrogadas durante el último año de su
vigencia, salvo por razones de conveniencia pública.

3) PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

Decreto 1791 DE 1996
Es la extracción de productos de un bosque (desde obtención hasta su
transformación)
 ÚNICOS. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en
estudios técnico se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al
forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social.
 PERSISTENTES. criterios de sostenibilidad y con la obligación de conservar
el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas.
 DOMÉSTICOS. satisfacer necesidades vitales domésticas sin que se puedan
comercializar sus productos
EJEMPLOS
UNICOS: CONTRUCIONES DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
PERSISTENTES: DONDE HAY REMPLAZO DE BOSQUES
DOMESTICOS: UTILIZACION DE LA MADERA PARA FINES PROPIOS
¿Qué debo hacer para obtener un permiso de aprovechamiento forestal?
Aprovechamiento es doméstico s:
 Diligenciar el formato de solicitud
 Fotocopia del documento de identificación
 Certificado de libertad y tradición con vigencia no mayor a 3meses o
declaración juramentada para acreditar la posesión del mismo.
Aprovechamientos de tipo comercial
 Plan de establecimiento
 Plan de Aprovechamiento
 Plan de manejo forestal
4) OTROS TRÁMITES
Decreto 1541 de 1978. Por medio del cual se establecen las concesiones de agua
superficial y subterránea, los permisos de vertimiento y ocupación de cauces.
Decreto 948 de 1995. Por el cual se regula la contaminación atmosférica y la
calidad del aire.
Decreto 1791 de 1996. Se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Ley 373 de 1997. Por el cual se establece el programa para uso eficiente y ahorro
del agua.
Decreto 1220 de 2005. Modifica la ley 99 de 1993 por el cual se establece las
Licencias Ambientales para proyectos, obras o actividades.
Decreto 309 de 2000. Para el registro de colecciones biológicas existentes.
Decreto 1608 de 1978. Por el cual se reglamenta en materia de fauna silvestre.
Ley 1333 de 2009. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio
ambiental y se dictan otras disposiciones.
Ley 633 de 2000. Establece el cobro por servicios de evaluación y seguimiento a
trámites ambientales.
2do CORTE:
1. INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE GESTION AMBIENTAL

INSTRUMENTOS ECONÓMICOS.pdf

2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Metodologías para la EIA a nvl. Empresarial
Para hacer un SGA se debe tener en cuenta los métodos para evaluar los impactos
ambientales.
Identificar impactos y aspectos ambientales.
Acciones de
proyecto
↓
Cambios en
Cambios en el Efecto
ambiente → los factores → ambiental
ambientales.
↓
Cambios en
Cambio de la los
Impacto
calidad → indicadores de → ambiental
ambiental. calidad
ambiental

Palabra fundamental “resarcir”.

CALIDAD AMBIENTAL: condiciones óptimas que debe tener un escenario
ambiental sin ser vulnerado, al ser vulnerado ¿Cómo sería el escenario para que
tenga garantía para ser utilizado?
AUTODEPURACIÓN: grado que tiene la naturaleza para regenerarse ante un
evento climático que pudiese afectarlo, y en función de un beneficio adecuado para
sí mismo.
INDICADOR: referente que indica un estado bueno o malo (cuantitativo).
EL CAMBIO DEL AMBIENTE POR LO GENERAL CAMBIA LOS INDICADORES
AMBIENTALES POR INDICADORES ECONÓMICOS, POR QUE TODA
INTERVENCIÓN AL AMBIENTE VA ENCAMINADA A FACILITAR LA
PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS.
Actividad: OPERACIÓN
Efecto Ambiental:
DE LOS PROCESOS
EMISIÓN DE GASES.
INDUSTRIALES.
ACTIVIDAD
INDUSTRIAL
Impacto Ambiental:
Aspecto Ambiental:
DETERIORO DE LA
UTILIZACIÓN DE
CALIDAD DEL AIRE,
COMBUSTIBLES
ALTERACIÓN DE LA
FÓSILES.
FAUNA Y FLORA.
 CARACTERIZACIÓN
DEL PROYECTO,
ASPI.

↑
FORMULACIÓN
CONTENIDO CARACTERIZACIÓN
DEL PLAN DE
 GENERAL DE LA  DEL AMBIENTE,
MANEJO
EIA. FARI.
AMBIENTAL

↓
IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACION DE
LOS IMPACTOS

1) CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DE LAS ASPI:
- Diagramas entradas – procesos – salidas.
- Listas de chuequeo o cuestionarios específicos.
- Escenarios comparados.
- Consulta a expertos.

2) CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE

IDENTIFICACIÓN DE LOS FARI:
1) MEDIO FÍSICO
2) MEDIO BIÓTICO
3) MEDIO SOCIAL
(Ir a la GUIA DE ARBOLEDA, Página 35 y 36)
 2.1. MÉTODOS INDIRECTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Objetivo: identificar y estimar la significancia de los impactos ambientales que
puede genera el proyecto sobre el ambiente donde se insertará mediantes el
análisis de las relaciones causa – efecto.
Existen diferentes métodos para evaluar la significancia de los impactos
ambientales en la presente guía se describirán algunos de los métodos indirectos
más utilizados.
1) LISTAS DE CHEQUEO.
2) MATRIZ DE LEOPOLD.
3) OTROS.

2.2. MÉTODOS DIRECTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

1) MÉTODO DE ARBOLEDA O EPM.

2) MÉTODO DE CONESA SIMPLIFICADO.
3) OTROS

2.3. FICHAS DE PRESENTACIÓN DE LOS IMPACTOS

Permite abreviar la información que se tiene que presentar sobre los impactos, se
pueden utilizar fichas descriptivas.
FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL IMPACTO:
ACTIVIDAD QUE LO GENERA (ASPI):
FASE DEL PROYECTO QUE SE PRESENTA (DISEÑO, PRE CONSTRUCCIÓN,
CONSTRUCCIÓN):
SUJETO AFECTADO (FARI):
DESCRIPCION DEL IMPACTO:
LUGARES DONDE SE PRESENTA:
CRITERIOS ASUMIDOS PARA SU EVALUACION: Método directo o indirecto
utilizado y caracterización según los resultados de la evaluación
CALIFICACIÓN OBTENIDO: se coloca la valoración del método utilizado con su
significado y lo que representa el mismo.
MECANISMO DE MANEJO POSIBLES: se indican las medidas con las cuales se
pueden controlar las consecuencias de este impacto.
ACTIVIDAD EN CLASE
-
- Tomar una empresa y realizar una EIA a sus procesos.
Realizar el diagrama entrada/proceso/salida

Realizar la caracterización del proyecto.

ASPI / DESCRIPCIÓN / ASPECTOS AMBIENTALES ASPI.

Realizar caracterización del ambiente.

ASPI / ASPECTO AMBIENTAL / COMPONENTE O DIMENSION FARI.

Realizar caracterización del ambiente FARI

SISTEMA / COMPONENTE / FACTOR / INDICADOR / UNIDAD DE MEDIDA

Elaborar Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental

Elaborar la ficha de presentación de los impactos.