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RESUMEN 11
ABSTRACT 12
GLOSARIO 13
INTRODUCCIÓN 16
1. OBJETIVOS 17
1.1 OBJETIVO GENERAL 17
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 17
2. MARCO TEÓRICO. 18
2.1 GENERALIDADES DE LA ESCUELA NAVAL DE CADETES “ALMIRANTE PADILLA” 18
2.1.1 RESEÑA HISTÓRICA 18
2.1.2 Misión. 20
2.1.3 Visión. 20
2.2 MARCO GEOGRÁFICO. 21
2.2.1 Localización General. 21
2.2.2 Descripción del área de influencia 22
2.3 MARCO ORGANIZACIONAL. 23
2.3.1 Escuela Naval “Almirante Padilla. 23
2.3.2 División del medio ambiente (DMAEN) 25
3. METODOLOGÍA 27
3.1 VERIFICACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE AGUA RESIDUAL DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ESCUELA NAVAL DE CADETES “ALMIRANTE PADILLA”. 27
3.2 DIAGNÓSTICO DEL MANEJO DEL AGUA RESIDUAL EN LA ISLA DE MANZANILLO. 27
3.3 DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS PARA MEJORAR EL MANEJO DEL AGUA RESIDUAL DE LA ISLA DE
MANZANILLO. 28
4. DESARROLLO DE LA PRÁCTICA. 29
4.1 FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE AGUA RESIDUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL DE LA ESCUELA NAVAL DE CADETES “ALMIRANTE PADILLA”. 29
4.1.1 Revisión del sistema de gestión ambiental de la escuela naval de cadetes “almirante
padilla”. 29
4.1.2 Descripción del manejo del Agua Residual en la Isla de Manzanillo. 30
4.1.3 Inspección al Programa ambiental manejo de aguas residuales. 31
4.2 VERIFICACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE AGUA RESIDUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL. 37
4.3 DIAGNÓSTICO DEL MANEJO DE AGUA RESIDUAL DE LA ISLA DE MANZANILLO. 40
4.3.1 Diagnóstico del manejo de agua residual del Barrio Naval de Manzanillo. 41
4.3.2 Diagnóstico del manejo de agua residual de la Escuela Naval de Cadetes “Almirante
Padilla”. 44
4.4 LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN PARA LA GENERACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PARA EL
MEJORAMIENTO DEL MANEJO DEL AGUA RESIDUAL DE LA ISLA DE MANZANILLO. 78
4.1.1 Generalidades para pozos sépticos, campo o zanjas de infiltración y Red de
Alcantarillado. 78
4.4.2 Pozos sépticos y campos y zanjas de infiltración. 88
4.4.3 Construcción de la Red de Alcantarillado. 95
CONCLUSIONES 107
RECOMENDACIONES 109
BIBLIOGRAFÍA 110
TABLAS
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Tabla 1. Datos específicos de Encuesta. 43
PÁG
Figura 1. Localización geográfica de la Isla Manzanillo. 21
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El presente trabajo fue realizado con el fin de dar diagnóstico actual sobre el
manejo ambiental que se efectúa sobre los recursos naturales en la Ladrillera
Colapai del Municipio de Pailitas del Departamento de Cesar. Este diagnostico se
llevo a cabo mediante La Revisión Ambiental Inicial –RAI- definida como la guía
para la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental –SGA-. Tiene como
objeto facilitar la integración de los aspectos que repercuten con el medio
ambiente y el entorno de la organización.
8
1. OBJETIVOS
9
2. MARCO TEÓRICO.
10
Actualmente cuentan con 4 ha de propiedad de la organización; dieciséis socios y
permiso ambiental para operar en la zona emitido por Corpocesar. Las
instalaciones cuentan con mayor maquinaria y personal que labora en la ladrillera.
2.1.2 Misión.
2.1.3 Visión.
11
2.2 MARCO GEOGRÁFICO.
12
Figura 1. Localización Geográfica Ladrillera Colapai.
13
2.2.2 Descripción del área de influencia
Colapai está ubicada alrededor del municipio de pailitas. Esta organización, por el
poco tiempo que llevan funcionamiento, sus instalaciones no son altamente
tecnificadas. Respecto al software y hadware de la organización no son los más
viables, sin embargo actualmente se encuentran en la gestión para lograr una
mejora continua tanto en sus procesos operativos, productivos y logísticos. A
continuación en la Figura 3, se muestra el área de influencia.
14
La zona se caracteriza por tener una topografía ligeramente ondulada (ver Figura
X), correspondiente al pie de monte de la Serranía del Perijá, en donde se han
acumulado gran cantidad de sedimentos y suelos. El relieve del área estudiada es
el resultado de la interacción de factores geológicos, tectónicos y climáticos que
son modificados por los procesos geomorfológicos denotativos como la
meteorización de las rocas, remoción en masa, erosión pluvial y fluvial.
Fuente:
15
2.3 MARCO ORGANIZACIONAL.
CONCEJO ADMINISTRATIVO
GERENTE
CONTADOR SECRETARIA
El Organigrama anterior a pesar de ser tan pequeño, tiene como fin mostrar los
mandos y funciones de la organización en forma descendente. A su vez estimula
el desarrollo eficiente de las actividades de cada departamento para lograr los
objetivos que cada uno de estos se establecen.
16
3. METODOLOGÍA
17
4. CUERPO DE TRABAJO.
Mediante la utilización de entrevistas al personal que labora en la empresa,
material fotográfico de la organización y aplicación de listas de chequeo, se
diagnosticará el manejo ambiental actual que el personal realiza a los recursos
naturales que cuenta la Ladrillera Colapai, para posteriormente hallar aspectos e
impactos ambientales significativos y con esto poder finalmente definir acciones de
mejora.
18
El anterior diagrama de flujo ilustra en forma cronológica el proceso productivo
para fabricar el ladrillo. Esta empresa produce dos tamaños de ladrillo cuyas
dimensiones son a- 30cm * 17cm * 8.5 cm y b- 40cm * 17cm * 9cm. Para la
elaboración de1.000 ladrillos pequeños o “toletico” se necesita aproximadamente
1,2 m3 de arcilla, 0,3 m3 de agregado y 0,2 m3 de arena.
A B
19
C
Fuente: Los Autores.
20
Figura 7. Mezclado del material.
21
Etapa 4. Secado del Ladrillo.
En ladrillo se deja secar en tendal durante 18 a 24 horas dependiendo de las
condiciones climáticas, luego se traslada de lugar a un secado de otras 6 a 8
horas. Posteriormente se somete a una operación de pulido que consiste en
quitar las rebabas o bordillos; una vez que el ladrillo adquiera la suficiente
resistencia se arman torres o palomares de ladrillos colocados.
Etapa 6. Cocción.
Para el proceso de cocción del ladrillo con leña, después de cargar el horno se
tapan las bocas de un lado del horno, se enciende y se deja de 13 a 15 horas
promedio hasta que salga la llama a la parte superior (ver Figura 10).
Nuevamente se suministra más combustible, realizando el mismo proceso
22
mencionado anteriormente y se espera de 2 a 3 horas. Posteriormente destapan
las bocas que estaban selladas inicialmente sin dejar de atizarlo hasta que
nuevamente salga la llama a la parte superior del horno, quedando el ladrillo de
color rojizo lo que lo deja libre de impurezas negras producto de la quema al
ladrillo. En el caso de la quema con carbón la alimentación del horno es continua
por espacio de 12 horas, luego según las características de la llama. A
continuación se describen de manera detallada los procesos que se llevan a cabo
dentro de esta etapa de cocción.
23
Figura 10. Proceso de Cocción
Etapa 8. Clasificación
Consiste en separar los ladrillos que cumplen con las especificaciones para su
posterior comercialización. El ladrillo que salió defectuoso los almacenan como
material de sellado para los hornos cuando se va a empezar el nuevamente otro
proceso de cocción.
Etapa 9. Embalaje
Esta etapa es el proceso final pues aquí es donde se adecua los ladrillos para la
entrega
24
4.2 Listas de Chequeo para la Revisión Ambiental Inicial.
Teniendo en cuenta el proceso productivo se tomaron las siguientes listas de
chequeo las cuales se pueden contestar rápida y fácilmente. La mayor parte de las
preguntas se contestan mediante simples marcas.
I. INFORMACION BASICA.
INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
Nombre de su empresa: COLAPAI (COPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO DE
LADRILLEROS DE PAILITAS) NIT 824006584
Dirección de su empresa: SALIDA AL TERROR
¿Cuál es la actividad principal de su FABRICACION DE LADRILLOS
empresa?
¿En qué año fue fundada su empresa? 5 de Marzo de 2002
¿Cual es su nombre? LUIS CUADRADO
¿Cual es su puesto en la empresa? GERENTE
¿Cuanto tiempo tiene en la empresa? DESDE SUS INICIOS 5 Años
Su empresa…(por favor marque una X Pertenece a un Grupo % de pertenencia al
la respuesta a la cual corresponde a su Industrial Colombiano Grupo Industrial
empresa) Pertenece a un Grupo % de pertenencia al
Industrial Multinacional Grupo Industrial
Es una empresa independiente x
Número total de Empleados = 16 Sindicalizados =0 Rotación último año
SOCIOS= 16
Utilidades en el $ 25.000.000 Crecimiento último %
2008= año
INVERSIONES EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
- Especifique:16.000.000 tierra
- 400.000.000 Estructuras de
Inversiones de Capital $ COP secado, extrusora, horno,
bombas
- $0 Ambiental
Gastos $ COP Especifique: 0 AMBIENTAL
Su empresa está En una zona
ubicada… (por favor industrial X En una zona RURAL
marque)
Porcentaje de sus ¿Cuál es su principal país de exportación?
ventas que son al %0
extranjero
Fuente: Los Autores
25
II ACTIVIDADES AMBIENTALES
Por favor marque que tanto piensa usted
que SU EMPRESA está de acuerdo Completame
De
Completame
(o en desacuerdo) con las siguientes nte en Desacuerdo Neutral nte De
Acuerdo
oraciones. (Marque solo una opción por Desacuerdo Acuerdo
renglón)
Hablar de cuestiones ambientales es
1 2 3X 4 5
algo familiar en nuestra empresa
Las acciones para proteger el medio
ambiente son comunes en nuestra 1X 2 3 4 5
empresa
La contaminación generada por
1X 2 3 4 5
nuestra empresa nos cuesta mucho
Nuestra empresa necesita hacer más
1 2 3 4 5X
por el medio ambiente
Nuestra empresa desea saber más
acerca de cómo puede ayudar más 1 2 3 4 5X
al medio ambiente
Proteger el medio ambiente es más
importante que incrementar las 1 2 3 4X 5
ganancias
¿Estaría su empresa interesada en participar en un proyecto
para mejorar su desempeño ambiental? (por favor marque con SI X NO
una x)
Independientemente de su respuesta anterior, por favor complete ambas
secciones
¿Porque SI estaría interesada en participar en ¿Porque NO estaría interesada en participar en
dicho proyecto? dicho proyecto?
*Por qué seria la forma de tratar de minimizar los
impactos ambientales ocasionados por la
actividad ladrillera, empezar a trabajar de manera
armónica con el medio ambiente, y con el fin de
conservar el medio ambiente para las
generaciones futura y cumplir con la normatividad
existente para esta actividad.
*Por que se controlaría las emisiones de gases
generadas por la quema de los ladrillos que
ocasionan contaminación atmosférica.
*Para evitar que por medio de esta actividad se
propaguen enfermedades que afecten a la
comunidad que vive alrededor.
*Implementar proyectos que ayuden a mantener
el caudal del cuerpo de agua que nos alimenta en
este sector.
*Para generar conciencia en nuestros integrantes
y demás personas q conozcan del proyecto.
*embellecimiento paisajístico.
26
¿Que requeriría su empresa para mejorar su desempeño ambiental?
*Apoyo económico de entidades gubernamentales, ongs, capacitaciones,
* Apoyo profesional en las áreas a fines con la actividad
No dañan al medio ambiente
Las actividades de nuestra empresa… Dañan muy poco al medio ambiente x
(por favor marque con una X) Dañan mucho al medio ambiente
Por favor especifique que tanto es el impacto negativo de su empresa en las siguientes áreas,
y si su empresa en los últimos 3 años ha realizado acciones significativas para disminuir este
impacto negativo en las mismas.
¿REALIZADO
¿IMPACTO NEGATIVO? ACCIONES
SIGNIFICATIVAS?
No Muy
Ninguno Algo Mucho Demasiado Si No
Aplica poco
Uso de agua X X
Uso de energía X X
Emisiones al aire X X
Aguas residuales X X
Desechos
X X
sólidos
Aguas
X X
subterráneas
Contaminación
X X
del suelo
Uso de
sustancias X X
peligrosas
Generación de
X X
ruido
Generación
residuos
X X
especiales o
peligrosos
Otros,
especifique:
X X
Intervención al
paisaje
Fuente: Los Autores
27
¿Hasta qué grado las siguientes organizaciones están ejerciendo presión para que su empresa
mejore su desempeño ambiental?
Nada Muy Algo Mucho Demasiado
Poco
Clientes X
Comunidad X
Trabajadores de la empresa X
Proveedores X
Corporaciones Autónomas Regionales X
Competencia X
Organizaciones No Gubernamentales X
Bancos X
Aseguradoras (y reaseguradoras) X
Medios de comunicación X
Accionistas (o Grupo Empresarial al que X
pertenece)
¿Hasta qué grado los siguientes factores motivarían a su empresa a mejorar su desempeño
ambiental?
Nada Muy Algo Mucho Demasiado
Poco
Adquirir una ventaja competitiva X
Mejor imagen de la empresa X
Mantener nuestros clientes X
Incrementar nuestras ventas X
Ahorros en la empresa
Compromiso de la Dirección para X
implementar un programa ambiental
Nuevas oportunidades en el mercado X
Mantener buenas relaciones con la X
comunidad
Cumplir con la legislación ambiental X
aplicable
Mejorar las condiciones de las pólizas con X
las aseguradoras
Satisfacción de los trabajadores de la X
empresa
Mayor acceso a préstamos bancarios X
Satisfacción de dueños / accionistas X
Mejorar el reclutamiento y retención del X
personal
¿Sabe su empresa de organizaciones que le proporcionen asistencia para Si No
mejorar su desempeño ambiental? X
*Corpocesar
*Ecopetrol
En caso afirmativo, ¿cuales? *Carbones del Caribe
*Secretaria de minas
*Gobernación
*Invias
Fuente: Los Autores
28
III ADMINISTRACION AMBIENTAL
(Por favor marque apropiadamente) Si No
¿Tiene su empresa un Sistema de Administración Ambiental o está en el proceso de
X
implementación de alguno?
¿Esta su empresa certificada o en el proceso de certificación ISO 14001? X
¿Tiene su empresa una persona directamente responsable de los asuntos ambientales? X
¿Es esta persona responsable UNICAMENTE de los asuntos ambientales de su
X
empresa?
¿Su empresa establece objetivos medibles en materia ambiental? X
¿Tiene su empresa un programa escrito para lograr los objetivos ambientales? X
¿Tiene su empresa una Política Ambiental por escrito? X
¿Su empresa ha realizado una Auditoria o Interventoría Ambiental a sus instalaciones en
X
los últimos 3 años?
¿Su empresa pública un Reporte Ambiental? X
¿Su empresa informa y consulta a partes interesadas (ej. la comunidad, el gobierno,
X
clientes) sobre sus actividades ambientales?
¿Tiene su empresa programas de entrenamiento en materia ambiental? X
¿Alguno de sus clientes ha evaluado el desempeño ambiental de su empresa? X
¿Su empresa ha oído sobre la serie ISO 14000? X
¿Alguno de sus clientes esta certificado en ISO 14001? X
¿Esta su empresa certificada o en el proceso de certificación ISO 9000? X
¿Tiene su empresa algún sistema de administración documentado? (por ej. ISO9000)? X
¿En los últimos 3 años, su empresa ha sido multada debido a su desempeño ambiental? X
¿Alguna Autoridad Ambiental ha requerido a su empresa el cumplimiento de
X
obligaciones ambientales?
¿Su empresa ha trabajado con consultores ambientales? X
¿Alguna institución pública o privada le ha ofrecido apoyo económico o humano para
X
realizar mejoras ambientales en su empresa?
¿Tiene su empresa un sistema para responder a las demandas de su comunidad? X
¿Su empresa ha invertido para mejorar el medio ambiente de su localidad? X
¿Ha escuchado usted el término Desarrollo Sostenible? X
¿Sabe usted lo que significa Desarrollo Sostenible? X
Si contesto afirmativamente la pregunta anterior, por favor describa lo que para usted significa
Desarrollo Sostenible:
29
Por favor marque que tanto piensa
usted que SU EMPRESA está de Completamente
Completamente De
acuerdo (o en desacuerdo) con las Desacuerdo Neutral De
en Desacuerdo Acuerdo
siguientes oraciones. (Marque solo Acuerdo
una opción por renglón)
Nuestra empresa conoce cómo
funciona un Sistema de 1X 2 3 4 5
Administración Ambiental
Nuestra empresa conoce los
beneficios de implementar un
1X 2 3 4 5
Sistema de Administración
Ambiental
Nuestra empresa conoce la
legislación ambiental vigente que 1 2 3X 4 5
le es aplicable
Nuestra empresa piensa que
implementar un Sistema de
Administración Ambiental traerá 1 2 3 4X 5
como resultado mejoras
ambientales en la empresa
Nuestra empresa piensa que
implementar un Sistema de
Administración Ambiental traerá 1 2 3X 4 5
como resultado ganar más
clientes
Nuestros clientes actuales
estarían más felices si nuestra
1 2 3X 4 5
empresa implementa un Sistema
de Administración Ambiental
Nuestra empresa cumple con la
legislación ambiental vigente que 1X 2 3 4 5
le aplica
Nuestra empresa piensa que
implementar un Sistema de
Administración Ambiental traerá
1 2 3 4X 5
como resultado un mejor
cumplimiento con las regulaciones
ambientales del gobierno
Nuestra empresa piensa que
implementar un Sistema de
1 2 3X 4 5
Administración Ambiental nos dará
una ventaja competitiva
Uno de nuestros principales
1 2 3X 4 5
objetivos es cumplir con la ley
El sistema ISO 14001 es familiar
1 2 3X 4 5
para nuestra empresa
Nuestra empresa piensa que
implementar ISO 14001
1 2 3X 4 5
ocasionara un mejor desempeño
ambiental de la misma
Fuente: Los Autores
30
De acuerdo con su experiencia, ¿qué tanto considera que sus principales clientes están dispuestos
a pagar de mas por productos que fueron elaborados contaminando menos al medio
ambiente? (en % de su precio). Por favor marque.
0% <1% 2-5% 5-10% 10-15% >15%
X
Fuente: Los Autores
Para nuestra empresa las cuestiones ambientales son un área que tiene… (por favor marque)
Mas costos que beneficios Iguales costos que beneficios Mas beneficios que costos
X
Comparada con hace 2 años, la legislación ambiental aplicable a nuestra empresa es ahora… (por
favor marque)
Más estricta Prácticamente igual de estricta Menos estricta
X
Fuente: Los Autores
31
Comparado con hace 2 años, el desempeño ambiental de nuestra empresa es ahora… (por favor
marque)
Peor Prácticamente igual Mejor
X
Comparado con hace 2 años, el entrenamiento que se le da a los trabajadores en materia
ambiental se ha… (por favor marque)
Mantenido igual Mejorado un poco Mejorado bastante
V. LA COMUNIDAD ALEDAÑA
32
VI. VISION FUTURA
En los siguientes 3 años, la legislación ambiental aplicable a nuestra empresa será… (por favor
marque)
Menos estricta Prácticamente igual de estricta Más estricta
X
En los siguientes 3 años, el interés de nuestros clientes porque nuestra empresa mejore
ambientalmente… (por favor marque)
Permanecerá prácticamente Se incrementara un poco Se incrementara bastante
igual
X
En los siguientes 3 años, la presión del público demandando mejoras ambientales en nuestra
empresa… (por favor marque)
Permanecerá prácticamente Se incrementara un poco Se incrementara bastante
igual
X
¿Cuales son los proyectos ambientales futuros de su empresa?
*Arborización y reforestación
*Tecnificación de hornos para disminuir la emisiones de gases contaminantes al aire
*Implementación de tecnologías limpias
*Contratar un ingeniero ambiental para obtener sus servicios de asesoría
Fuente: Los Autores
33
debe encontrar unos valores entre 0.0 y 10.0 siendo 0.0 el impacto más bajo y
10.0 el más alto.
Donde: Ca: Calificación Ambiental (valor absoluto).
C: Clase (+ impacto positivo, ó - impacto negativo)
P: Presencia (0.0 – 1.0)
E: Evolución (0.0 – 1.0)
M: Magnitud (0.0 – 1.0)
D: Duración (0.0 – 1.0)
a,b: variables cuyas sumas debe ser a 10
34
relativa (en porcentaje) que es una expresión mucho más real del nivel de
afectación del impacto, la cual se puede obtener por dos procedimientos:
35
A continuación, la Tabla 13 representa la matriz de aspectos e impactos
ambientales.
MATRIZ DE ASPECTOS E
MPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA ASPECTO ZONA IMPACTO C P D E M Ca IMP.
PROPUESTO AMBIE
Descapote Eliminación de la N 1 1 1 1 10 Muy Alta
Programa de Zonas capa orgánica fértil.
de Suelo.
control de aledañas Deterioro de la N 1 1 1 1 10 Muy Alta
(Extracción o y zona biodiversidad.
emisiones
corte). interna de Destrucción del
atmosféricas. la hábitat de las N 1 1 1 1 10 Muy Alta
empresa diferentes especies
Programas de existentes
Residuos Disminución del N 1 1 1 1 10 Muy Alta
Sólidos. Recurso Hídrico
Irritación de la piel N 1 0,1 1 0,1 1 Muy
Programa de de los trabajadores Baja
Arbolización y Obstrucción de las
Conservación vías respiratorias del
de Especies. Consumo de personal por N 1 1 0,7 0,1 5.4 Medio
Agua Zona inhalación de
(Preparación de interna y material articulado
Programa de la Arcilla) externa de Perdida de aguas
Uso Eficiente la empresa subterráneas por N 1 1 1 1 10 Muy Alta
Ahorro de evaporación
Agua. Proliferación de
vectores y malos
Programa de olores por N 1 1 1 1 10 Muy Alta
Educación empozamientos de
Ambiental. agua subterráneas
Emisión de material N 1 1 1 1 10 Muy Alta
particulado
Programa de
Emisión de material N 1 0,1 1 0,1 1 Muy
Control de
Salud de los Zona particulado Baja
Insectos y trabajadores interna y Obstrucción de las
Vectores. (Moldeado del externa de vías respiratorias del
Ladrillo) la empresa personal por N 1 0,1 1 0,1 1 Muy
Programa de inhalación de Baja
Compensación material particulado
Ambiental. Contaminación del
suelo Generación de
residuos resultante N 1 1 1 1 10 Muy Alta
de la operación de
pulido
Generación de Zona Emisión de Material N 1 1 1 1 10 Muy Alta
Residuos interna de Particulado
sólidos la empresa Obstrucción de las
(Secado del vías respiratorias del
Ladrillo) personal por N 1 0,1 1 0,1 1 Muy
inhalación de Baja
material particulado
Contaminación del
cuerpo de agua por
material particulado N 1 0,1 1 0,1 1 Muy
resultante de la Baja
operación del pulido
Fuente: Los Autores.
36
MATRIZ DE ASPECTOS E
MPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA ASPECTO ZONA IMPACTO C P D E M Ca IMP.
PROPUESTO AMBIE
Contaminación de las
aguas superficiales por N 1 1 1 1 10 Muy Alta
arrastre de ceniza
emitida en la quema.
Contaminación N 1 1 1 1 10 Muy Alta
atmosférica por
material particulado.
Contaminación
Emisiones atmosférica por N 1 1 1 1 10 Muy Alta
Atmosféricas Zona emisiones del material
(Construcción interna de combustible (llantas)
del Horno y la empresa Contaminación
adecuación y atmosférica por N 1 1 1 1 10 Muy Alta
cocción del emisiones de quema
ladrillo) del material
combustible (leña).
Contaminación del
suelo por generación N 1 1 1 1 10 Muy Alta
de residuos sólidos.
Daños en el Sistema
respiratorio del N 1 1 1 1 10 Muy Alta
personal a bordo.
Tala indiscriminada de N 1 1 1 1 10 Muy Alta
árboles.
Cambio morfológico del N 1 1 1 1 10 Muy Alta
suelo
Propagación de
insectos creando N 1 1 1 1 10 Muy Alta
vectores de
Zona enfermedades
Remoción del interna de biológicas.
suelo la empresa Generación de
arcilloso enfermedades N 1 1 1 1 10 Muy Alta
respiratorias por las
emisiones del material
particulado
Contaminación
atmosférica por emisión N 1 1 1 1 10 Muy Alta
de material particulado
Impacto visual por la N 1 1 0,7 0,1 5.4 Medio
alteración paisajística
Deterioro de las
características físico- N 1 1 1 1 10 Muy Alta
químicas del suelo
Migración a zonas
aledañas de especies N 1 1 1 1 10 Muy Alta
que habitan en el área
Fabricación Zonas Emisión de Material N 1 1 1 1 10 Muy Alta
del ladrillo. interna Particulado
Emisión de gases N 1 1 1 1 10 Muy Alta
producto de la quema
Daños en el sistema
respiratorio del N 1 1 1 1 10 Muy Alta
personal, por inhalación
de material particulado
Fuente: Los Autores
37
4.4 Matriz de Requisitos Legales.
La normatividad ambiental es de obligatorio cumplimiento. Por este motivo se evaluó el manejo que la ladrillera
Colapai tiene frente a este aspecto.
A continuación en la Tabla #, se muestra la matriz de requisitos ambientales, que aspectos cumple y observaciones
frente a cada norma.
Cumple
Aspecto
NORMA Articulo aplicable DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES
Ambiental
SI NO
El Ministerio del Medio Ambiente otorgará de x No cuentan con licencia Ambiental
Articulo 52 manera privativa la Licencia Ambiental.
Licencia Ambiental o Plan de Manejo
Ley 99 de 1993
TASAS RETRIBUTIVAS Y x No pagan ninguna tasa retributiva
Articulo 42
COMPENSATORIAS.
La licencia ambiental frente a otras licencias. La
obtención de la licencia ambiental, es condición
Ambiental
38
Modifícase el artículo 40 del Decreto 1220 de
2005, el cual quedará así: 1. Los proyectos,
En la primera y única visita que
obras o actividades, que de acuerdo con las
recibieron por parte de la autoridad
normas vigentes antes de la expedición del
ambiental, se les dio el permiso
Decreto 500 de presente decreto, obtuvieron los permisos,
Artículo 2o. x para operar, pues en este caso el
2006 concesiones, licencias y demás autorizaciones
bien común prima sobre el estado
de carácter ambiental que se requerían,
actual del medio ambiente de la
continuarán sus actividades sujetos a los
zona en que opera la organización
términos, condiciones y obligaciones señalados
en los actos administrativos así expedidos.
Ningún establecimiento podrá almacenar a
campo abierto o sin protección las basuras Los residuos de la que del ladrillo
provenientes de sus instalaciones, sin previa (Madera, ceniza, llantas, plástico),
Ley 9 de 1979 Artículos 24, 28 y 31 autorización. x se deja depositado temporalmente
El almacenamiento de basuras deberá hacerse a cielo abierto, mientras es
en recipientes o por períodos que impida la reutilizado en otra quema.
proliferación de insecto...
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en
Generación de Residuos Sólidos
39
En el manejo de residuos, basuras, desechos y
desperdicios, se observarán las siguientes
reglas: a). Se utilizarán los mejores métodos, de No cuentan con la mínima
acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnología para la recolección,
Articulo 34 x
tecnología, para la recolección, tratamiento, tratamiento, procesamiento y
procesamiento o disposición final de residuos, disposición final de los residuos.
basuras, desperdicios y, en general, de
desechos de cualquier clase
Se prohíbe descargar, sin autorización, los Actualmente se deteriora las
residuos, basuras y desperdicios, y, en general, características del suelo con el
Articulo 35 de desechos que deterioren los suelos o, causen x abandono de los residuos sólidos y
daño o molestia a individuos o núcleos a su vez esto causa molestia a los
humanos. trabajadores.
Para la disposición o procesamiento final de las
basuras se utilizarán, preferiblemente, los
medios que permitan: a). Evitar el deterioro del No se tiene en cuenta este
Articulo 36 x
ambiente y de la salud humana; b). Reutilizar procedimiento
sus componentes; c). Producir nuevos bienes;
d). Restaurar o mejorar los suelos;
Residuos Especiales Para los efectos de esta
resolución se denominan Residuos Especiales,
los objetos, elementos o sustancias que se
No manejan adecuadamente los
abandonan, botan, desechan, descartan o
Residuos especiales y Residuos peligrosos
40
Subsistencia de la responsabilidad. La
responsabilidad integral del generador subsiste Los residuos peligrosos ni son
Articulo 12 hasta que el residuo o desecho peligroso sea x tratados ni son aprovechados
aprovechado como insumo o dispuesto con como insumos
carácter definitivo.
Queda prohibido utilizar el sistema de quemas al Se queman llantas, pues se usa
aire libre como método de eliminación de como combustible para la quema
Ley 9 de 1979 Artículo 34 x
basuras, sin previa autorización del Ministerio de de los ladrillos
Salud.
El generador será responsable de los residuos
que él genere.
La responsabilidad integral del generador No han realizado ninguna
Ley 430 de 1998 Artículos 6, 7 y 10 subsiste hasta que el residuo peligroso sea x caracterización fisicoquímica de los
aprovechado como insumo o dispuesto con residuos peligrosos
carácter definitivo.
Realizar la caracterización físico-química
Presentación de residuos sólidos para No cuentan con la recolección de
recolección. Los residuos sólidos que se residuos sólidos de la empresa
entreguen para la recolección deben estar prestadora del servicio
Artículo 15 presentados de forma tal que se evite su x
contacto con el medio ambiente y con las
personas encargadas de la actividad y deben
colocarse en los sitios determinados para tal fin.
Características de los recipientes retornables x No cuentan con tolvas (Estaciones
Artículo 17 y subestaciones limpias)
para almacenamiento de residuos sólidos.
Sistemas de almacenamiento colectivo de No cuentan con el almacenamiento
Artículo 19 x
residuos sólidos. colectivo de los residuos
x Al no poseer canecas, este artículo
Artículo 24 Características de las cajas de almacenamiento.
de igual manera se incumple.
Prohibición de arrojar residuos fuera de las cajas
de almacenamiento. Se prohíbe arrojar o
depositar residuos fuera de las cajas de
Los residuos sólidos los arrojas en
almacenamiento. El aseo de las cajas de
Artículo 25 x las zonas aledañas de la
almacenamiento de uso privado y de sus
organización
alrededores, será responsabilidad del usuario,
para lo cual se debe exigir el cumplimiento de
las mejores prácticas de almacenamiento.
41
Sitios de ubicación para las cajas de
almacenamiento. El sitio escogido para ubicar
cajas de almacenamiento para residuos sólidos,
deberá permitir, como mínimo, lo siguiente: 1.
Accesibilidad para los usuarios. 2. Accesibilidad
No cuentan con ninguna gestión en
y facilidad para el manejo y la evacuación de los
Artículo 26 x cuanto al manejo de residuos
residuos sólidos. 3. Tránsito de peatones o de
sólidos.
vehículos, según el caso. 4. Conservación de la
higiene y la estética del entorno. 5. Tener la
aceptación de la propia comunidad usuaria. 6.
Evitar los posibles impactos ambientales
negativos.
Almacenamiento de materiales aprovechables. x
El almacenamiento de los materiales Mezclan todos los residuos sólidos.
Artículo 76 aprovechables deberá realizarse de tal manera (Aprovechables y no
que no se deteriore su calidad ni se pierda su aprovechables)
valor.
Se prohíbe verter, sin tratamiento, residuos x
Hay contaminación del cuerpo de
sólidos, líquidos o gaseosos, que puedan
agua por efecto de arrastre de
contaminar o eutroficar las aguas, causar daño o
Articulo 211 ceniza, y material de combustible
poner en peligro la salud humana o el normal
sobrante por escorrentía de agua
desarrollo de la flora o fauna, o impedir u
lluvia.
obstaculizar su empleo para otros usos.
Decreto 1541 de Se prohíbe: x
Vertimientos
42
Los sedimentos, lodos, y sustancias sólidos x
provenientes de sistemas de tratamiento de
agua o equipos de contaminación ambiental, y
otras tales como cenizas, cachaza y bagazo, no
Indirectamente se disponen por
Articulo 70 podrán disponerse en cuerpos de aguas
arrastre de aguas de escorrentía
superficiales, subterráneas, marinas, estuarinas
o sistemas de alcantarillado, y para su
disposición deberá cumplirse con las normas
legales en materia de residuos sólidos.
Prohibición de verter residuos líquidos
Decreto 1594 de provenientes de lavado a la red de aguas lluvias.
Vertimiento de aguas
residuales de lavado
Calculo del monto a pagar por uso del agua x Solo pagan recibo de agua no
Decreto 4742 de
llevan registros de consumo ni
2005
pagos
Decreto 1541 de Las obras de captación de aguas deberán estar x
1978 Artículo 48 Artículo provistas de los elementos de control necesarios
que permitan conocer en cualquier momento la Captan Manualmente
Decreto-Ley 2811 121
de 1974 cantidad de agua derivada por la bocatoma
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS. Hacer x
buen uso del servicio de agua potable y
Decreto 3102 de Presentan fugas técnicas y
Articulo 2 reemplazar aquellos equipos y sistemas que
1997 comerciales.
causen fugas de aguas en las instalaciones
internas.
43
VERIFICACION DE INSTALACION DE
EQUIPOS DE BAJO CONSUMO DE AGUA.
Para la aprobación de las licencias de
remodelación o adecuación que se expidan a No cuentan con equipos para
Articulo 4 x
partir del 1o. de julio de 1998, se deberá verificar reducir el consumo de agua
que los proyectos cumplen con la obligación de
instalar equipos, sistemas e implementos de
bajo consumo de agua.
Las normas organolépticas, físicas, químicas y
microbiológicas de la calidad del agua potable
establecidas en el presente decreto rigen para
Articulo 6
todo el territorio nacional y deben cumplirse en
cualquier punto de la red de distribución de un
sistema de suministro de agua potable.
Los criterios organolépticos y físicos de la
Articulo 7
calidad del agua potable son los siguientes:
Decreto 475 de Los criterios químicos de la calidad del agua
Calidad del Agua
Articulo 8
1998 potable son los siguientes:
El agua para consumo humano debe cumplir No cuentan con esto análisis.
Articulo 25 con los siguientes valores admisibles desde el Confían en el criterio del
punto de vista microbiológico: Acueducto.
Toda persona natural o jurídica que realice
diseños o estudios para un sistema de
Articulo 50 suministro de agua, deberá incluir en éstos los
riesgos y peligros potenciales, mediante un
análisis de vulnerabilidad.
Los elementos y compuestos que se adicionen
al agua destinada al consumo humano y la
Ley 9 de 1979 Articulo 54 manera de utilizarlos, deberán cumplir con las
normas y demás reglamentaciones del Ministerio
de Salud.
Requiere concesión para el uso de las aguas
Uso de
aguas
lluvias
44
Sectorización del ruido ambiental: …sectores C
(ruido intermedio restringidos) zonas con usos
Articulo 15
permitidos industriales y comerciales, oficinas,
45
Los responsables de fuentes de emisión de
ruido que pueda afectar el medio ambiente o la
salud humana, deberán emplear los sistemas de
control necesarios, para garantizar que los
Articulo 51
niveles de ruido no perturben las zonas
aledañas habitadas, conforme a los niveles
fijados por las normas que al efecto establezca
el min ambiente.
Permiso de emisión atmosférica. …el permiso
solo se otorgara al propietario de la obra,
empresa actividad, industria o establecimiento
que origina las emisiones…. PARAGRAFO
No cuentan con el permiso de
Articulo 72 PRIMERO. El permiso puede obtenerse como x
emisiones atmosféricas
parte de la licencia ambiental única, o de la
licencia global, o de manera separada, en los
demás casos previstos por la ley y los
reglamentos.
Casos que requieren permiso de emisión….
Requerirá permiso previo de emisión
atmosférica la realización de algunas de las
siguientes actividades, obras o servicio, públicos
o privados: …b) descargas de humos, gases,
Articulo 73 vapores, polvos o partículas por ductos o x No cuentan con este permiso
chimeneas de establecimientos industriales,
comerciales o de servicio....e) Operaciones de
almacenamiento, transporte, carga y descarga
en puertos susceptibles de generar emisiones al
aire.
Altura mínima de descarga. Los puntos de
Emisiones atmosféricas fuentes
46
Se prohíbe descargar en el aire contaminante en
Artículo 44
concentraciones y cantidades superiores a las Emisiones de gases por quemas
Reglamentado por el x
establecidas en las normas que se establezcan que están prohibidas
Decreto 948 de 1995
al respecto.
Ley 9 de 1979 Se deberá solicitar la autorización para el
funcionamiento, ampliación o modificación de Al momento de instalarse más
toda instalación, que por sus características hornos para la quema de ladrillos,
Artículo 46 x
constituya o pueda constituir una fuente de no se solicito el permiso para
emisión fija. Dicha autorización no exime de construir los hornos.
responsabilidad por los efectos
Cumplir con las normas de calidad del aire para La quema de llantas emite
partículas en suspensión, dióxido de azufre Dioxinas y Furanos. Gases
Articulo 31 x
(SO2), monóxido de carbono (CO), oxidantes altamente tóxicos para el personal
Decreto 02 de
fotoquímicas (O3) y óxidos de nitrógeno (NO2) humano.
Emisiones de fuentes fijas
1982
Cumplir con la altura mínima de descarga de
Articulo 38-40 contaminantes al aire mayor o igual (15) metros
desde el suelo.
Del permiso de emisiones atmosféricas y casos
Articulo 72 y 73 x No cuentan con este permiso
que lo requieren
Artículo 97: Todas las fuentes fijas que realicen emisiones
Reglamentado por las contaminantes al aire o actividades capaces de No realizan monitoreos ni medición
Resoluciones 1351 y generarlas, sometidas a control por los de las concentraciones de los
1619 de 1995. reglamentos, deberán presentar ante la x gases emitidos, a su vez no han
(Modificado por el autoridad ambiental competente una declaración presentado ante la autoridad la
Decreto 948 de Decreto 2107 de que se denominará "Informe de Estado de declaración
1995 1995, artículo 8). Emisiones"
Verificar el cumplimiento de las normas de
emisión por una fuente fija industrial en su No cuentan con ninguno de estos
Articulo 110 x
operación normal por muestreo isocinético, aspectos.
balance de masas o factores emisión.
Llevar un registro de operación y mantenimiento No llevan registro alguno.
Articulo 114 del sistema de control de emisiones x
atmosféricas.
El Informe de Estado de Emisiones (IE-1) será
Resolución 1351
Articulo 2 entregado por los responsables de diligenciarlo x No entregan este informe
de 1995
a las autoridades ambientales competentes
47
Parámetros permisibles de emisión, en atención
a las descargas de humos, gases, vapores,
polvos o partículas, provenientes del proceso de
producción, de la actividad misma, de la No tienen en cuenta los
Resolución 619 de Articulo 1 x
incineración de residuos, o de la operación de parámetros permisibles.
1997 hornos o calderas, de conformidad con los
factores y criterios que a continuación se
indican:
Articulo 2 Cumplimiento de normas de emisión. x No cumplen
Cumplir con los Niveles Máximos Permisibles
No cumplen. No conocen el
Resolución 0601 para Contaminantes No Convencionales y
Artículo 5: x umbral de las sustancias
de 2006 Umbrales para las Principales Sustancias
generadoras de olores.
Generadoras de Olores Ofensivos
Se prohíben las emisiones visibles de
contaminantes en vehículos activados por diesel
Artículo 38
(ACPM), que presenten una opacidad superior a
la establecida en las normas de emisión.
Emisión de gases de fuentes móviles
48
Cumplir con los niveles sonoros máximos
permisibles establecidos
Evitar la producción de ruido que pueda afectar
y alterar la salud y el bienestar de las personas
Generación de ruido ambiental
Resolución 8321 Artículos 17, 21, 22, Están dentro de los niveles de
Emplear los sistemas necesarios para su control x
de 1983 35 y 36. presión sonora permisibles.
No permitirá el uso u operación de equipos para
la construcción, reparación o trabajos de
demolición, de tal forma que se incumplan las
normas establecidas en esta Resolución
Artículo 7: realizar medición de la emisión de
ruido para verificar los niveles de emisión de
ruido por parte de las fuentes. Artículo 9: cumplir
con los estándares máximos permisibles de ARP realizó un estudio y arrojo que
Resolución 0627 Artículos 7, 9, 17, 18 -
niveles de emisión de ruido expresados en dBA x no están sobre los niveles
de 2006 21, 26 y 27
Artículo 17. Estándares Máximos Permisibles de permisibles.
Niveles de Ruido Ambiental. Artículo 18.
Equipos de medida Artículo 21. Informe técnico
Artículo 26. Edificaciones Artículo 27. Alarmas
Solo en casos de emergencia podrán usarse en
las fuentes fijas sirenas, silvatos, campanas,
amplificadores, timbres y otros elementos y
Articulo 24
dispositivos destinados a emitir señales de
peligro por el tiempo y la intensidad
estrictamente necesarios para la advertencia.
VALORES LIMITES PERMISIBLES PARA
RUIDO CONTINUO O INTERMITENTE
Generación de ruido
49
DE IMPULSOS O IMPACTOS 140 100 130
1.000 120 10.000
Los empleadores, propietarios o personas
responsables de establecimientos, áreas o sitios
en donde se realice cualquier tipo de trabajo
productor de ruido, están en la obligación de
mantener niveles sonoros seguros para la salud
Articulo 49 y la audición de los trabajadores y deben
adelantar un programa de conservación de la
audición que cubra a todo el personal que por
razón de su oficio se vea expuesto a niveles
sonoros cercanos o superiores a los valores
límites permisibles.
c) La expresión "utilización de productos x
químicos en el trabajo" implica toda actividad
laboral que podría exponer a un trabajador a un
producto químico, y comprende: ii) La
manipulación de productos químicos; iii) El
Utilización de los productos químicos en el trabajo
50
Efectos teratógenos y mutágenos, y g) Efectos
sobre el sistema reproductor.
1) Las exigencias relativas al etiquetado y
Numeral 10
marcado de productos químicos establecidas
1) Los criterios para la elaboración de fichas de
Numeral 11 datos de seguridad de productos químicos
peligrosos,
11.1) Cuando los trabajadores estén expuestos
a productos químicos peligrosos, debería
exigirse al empleador que: a) Límite la
exposición a dichos productos para proteger la
salud de los trabajadores; b) Evalúe y vigile la
concentración de productos químicos en
suspensión en el aire del lugar de trabajo y, de
Numeral 12.1
ser necesario, lleve un registro de esas
mediciones. 2) Los trabajadores y sus
representantes y la autoridad competente
deberían tener acceso a dichos registros. 3) Los
empleadores deberían conservar los registros
previstos en el presente párrafo durante el
período que determine la autoridad competente.
Los empleadores deberían adoptar medidas
para proteger a los trabajadores de los peligros
derivados de la utilización de productos
Artículo 10
químicos en el trabajo; estas medidas deberían
basarse en los criterios establecidos de
conformidad con los párrafos 13 a 16.
Declárase el Uso Racional y Eficiente de la x No limitan el uso racional del agua.
Eficiente de
Racional y
la Energía
animales
n de los
Título V ley 9 de
os
51
Cons
eléct
ener
umo
rica
gía
de
Ley 697 del 2001 Programa de uso racional de la energía x No cuentan con este programa
Decreto 948 de Almacenan en cantidades que no
No podrán emplearse combustibles con conocen si es permisible mantener
1995
contenidos de sustancias contaminantes este combustible almacenado.
(Reglamentado por Artículo 25 x
superiores a los que establezcan los respectivos Esta almacenado incorrectamente
la Resolución 898
estándares
de 1995).
Cumplir con los requisitos de contenido de No conocen la concentración, pero
Articulo 9 Azufre del Combustóleo (Fuel Oil No. 6) para con tan solo conocer el
calderas y hornos de uso industrial y comercial combustible que usan
Calidad de Combustibles
52
Dar aviso a la autoridad competente cuando
quiera que se presenten las siguientes
situaciones:
Decreto 1594 de
Artículo 96 a. Necesidad de parar en forma parcial o total un x No cumplen
1984
sistema de control de vertimientos, para el
mantenimiento rutinario periódico que dure más
de veinticuatro (24...
Decreto 1594 de
Articulo 95 Contingencia por derrames accidentales x No cumplen
1984
Decreto 948/95
Artículo 95. Decreto
Decreto 948 de Contingencia por emisiones accidentales
321/99 Decreto x No cumplen
1995 contaminantes
2400/79 Artículo211,
222 Numeral c)
La realización de proyectos, obras o actividades
que no requieran de licencia ambiental sino de
Construcción, ensanche o alteración de
Decreto 1791 de Plan de Manejo Ambiental e impliquen remoción No cuentan con el permiso de
Articulo 60 x
1996 de bosques, deberán obtener los permisos de aprovechamiento forestal
aprovechamiento que se requieran y, en todo
complejos industriales
Resolución 1512 estudiar, analizar y evaluar las solicitudes para Pero en estos momentos no
de diciembre 16 de certificar la procedencia o no de los beneficios x tendrían beneficios tributarios por
2004 tributarios que en materia ambiental y de agua el inadecuado manejo de medio
potable y saneamiento básico ambiente.
53
PERMISOS VIGENTES (Diligenciar
Establece los Formularios Únicos Nacionales No cumplen.
ambiental)
Únicos Nacionales son de carácter...
Permiso de x No tienen
emisiones
Permiso de x No tienen
vertimientos
PMA x No tienen
Fuente: Material Especialización Sistemas de Gestión Ambiental.
54
CONCLUSIONES
55
últimos tres años no se realizado en sus instalaciones auditorías ó
interventorías de tipo ambiental.
56
A futuro, en un mediano plazo, COLAPAI está de acuerdo que existiría
mayor presión de las partes interesadas, principalmente autoridad
ambiental y comunidad aledaña, desde ya se ha pensado en implementar
proyectos ambientales como contratar a un profesional ambiental,
implementar tecnologías de producción más limpia y mejorar las
condiciones del entorno principalmente con reforestación.
57
RECOMENDACIONES
58
Elaborar un Plan de Gestión Socio ambiental aplicado a su área de
influencia, en el que se incluya educación ambiental, participación
comunitaria y proyectos productivos según los alcancen organizacionales y
las condiciones y necesidades de su entorno.
Diseñar e implementar un Sistema de Información para gestionar
información relacionada con sus actividades y las partes interesadas, así
como para desarrollar indicadores de gestión y de cumplimiento de sus
objetivos y metas.
ANEXOS
59
60