Cód.

IN-DIES-025 Instructivo
IN-DIES Definición Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de
Versión 1 Ordenamiento Territorial

PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

COMPONENTE: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEFINICIÓN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE

PROCEDIMIENTO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Generar un sistema que posibilite monitorear, hacer seguimiento y evaluar las
transformaciones territoriales, el cumplimiento de compromisos, la evolución de
OBJETO: los ejes temáticos y la concreción del modelo de ocupación, así como de valorar
los resultados del seguimiento, para determinar la relevancia, eficiencia,
efectividad e impacto del POT
El Sistema debe responder a los momentos de monitoreo, seguimiento y
evaluación, en el corto, mediano y largo plazo de la ejecución del POT, de modo
que se evidencien los avances en el cumplimiento de la normatividad, el marco
ALCANCE:
estratégico, el modelo de ordenamiento propuesto, las áreas de intervención
estratégica y los instrumentos de gestión y financiación, ejes temáticos y
cambios territoriales.

ACTIVIDAD 1: Estructuración del Sistema de Seguimiento y Evaluación del POT

El SSEPOT se estructura a partir del Programa de Ejecución del POT, cuya
unidad de análisis es el sistema de indicadores de seguimiento y a través de la
lectura detallada de los artículos del POT y su documento técnico de soporte,
cuyas unidades de análisis son de suficiencia y de articulación de fines y
medios.
Descripción: Está basado en un proceso continuo de recolección y análisis de información
para realizar monitoreo, seguimiento y evaluación, componentes definidos por la
cadena de valor de la política pública
A partir de los datos generados en estos procesos, se realiza la evaluación
estratégica; ésta dará cuenta del estado de cumplimiento de los principios
rectores del Plan, el imaginario de ciudad y las apuestas territoriales.
EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación
Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdirección de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Documento Estructura de Seguimiento y Evaluación del POT

ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E

Ubicación: HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital
Centro de documentación - medio físico
Recuperación: Se archiva por nombre
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final
Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente Municipal)
de los recursos
 Identificar marco normativo que rige el Sistema de Seguimiento y Evaluación del
ACTIVIDAD 2:
POT

El marco normativo de actuación que rige el seguimiento y evaluación del POT

estará basado en:
- Plan de Ordenamiento Territorial vigente
- La ley 388 de 1974, artículo 112.
- Decreto 879 de 1998, artículo 275.
Descripción:
- Decreto 4002 de 2004, artículo 96.
- Guía Metodológica para la conformación y puesta en marcha del Expediente
Municipal – 2007, elaborada por la Dirección de Desarrollo Territorial del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación
Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Reglamentación
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital.
Ubicación:
Isolución
Centro de documentación medio físico
Recuperación: Se archiva por nombre
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final Centro de Documentación y Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente
de los recursos Municipal)

ACTIVIDAD 3: Definición y orientación de enlaces temáticos en el DAP

Determinar las normas y procedimientos requeridos para la recolección,

procesamiento, seguridad y transferencia de la información para el Sistema de
Seguimiento y Evaluación al POT, por medio de la definición de una ruta
Descripción:
metodológica clara y generalizada para todos los actores involucrados, con el fin
de unificar los criterios de manejo de la información durante el proceso de
operación del SSyE.
EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación
Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdirección de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Actas y listados de asistencia.
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación:
HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital
Recuperación: Se archiva por orden cronológico.
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final
N/A
de los recursos

ACTIVIDAD 4: Formulación de indicadores

El Sistema de Seguimiento y Evaluación al POT pretende generar transversalidad
en la información, de modo que los indicadores que forman parte del sistema
están diseñados para dar respuesta a diferentes niveles y escalas de análisis.
Los niveles de análisis corresponden a:
• Índices, indicadores de impacto
• Indicadores de resultado
Descripción:
• Indicadores de producto
• Datos de monitoreo
Pueden tener desagregación etaria, poblacional, territorial y temática para el
análisis de micro datos y su comportamiento (creciente, decreciente o constante)
según cada escala de análisis y/o requerimientos de diversas agendas.

EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación

Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Batería de indicadores y Fichas Metodológicas
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación:
HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital.
Recuperación: Se archiva por nombre
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final
Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente Municipal)
de los recursos

ACTIVIDAD 5: Alistamiento Institucional

Definir y convocar por parte del DAP, los responsables (dependencias del nivel
central y descentralizado del municipio de Medellín y entidades que deben
proyectar y controlar los impactos en el territorio a nivel ambiental, social,
Descripción:
económico, político y urbanístico, entre otras) las tareas, las condiciones y los
términos en que cada uno de los actores que intervienen el territorio, aportan al
proceso de Seguimiento y Evaluación al POT
EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación
Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Correos electrónicos, actas y listado de asistencia.
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación:
HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital.
Recuperación: Se archiva por nombre
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT.
retención:
Disposición final
N/A
de los recursos

ACTIVIDAD 6: Consolidación de información

Consolidación de la información de los indicadores (línea base ,metas, tipología,

unidad de medida, trazabilidad, periodicidad, desagregación, fórmula, variables,
Descripción: objetivo, definición, etc.) para el seguimiento y evaluación del Plan de
Ordenamiento Territorial, así mismo la construcción de las fichas metodológicas,
en la plataforma dispuesta para ello
EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación
Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Batería de indicadores y Fichas Metodológicas
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación: HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital.

Recuperación: Se archiva por nombre

Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final
Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente Municipal)
de los recursos

ACTIVIDAD 7: Plataforma tecnológica para captura de información.

Se apoya en la infraestructura y plataforma tecnológica corporativa con la que

cuenta el municipio, para la gestión y procesamiento de información geoespacial,
vinculando la plataforma tecnológica SAP (Sistemas, Aplicaciones y Productos) y
los sistemas de información geográfica, para el procesamiento, análisis y
Descripción:
visualización de acuerdo a los requerimientos para el seguimiento del POT.
La información se publica a través del portal ciudadano, y se aprovechan nuevas
tecnologías en la nube para el acceso a un sistema de información integrado
(OPEN DATA).

EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación

Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Información registrada en Acces, SAP
Ubicación: Plataforma tecnológica corporativa
Recuperación: Se archiva por nombre
Tiempo de
No tiene vigencia
retención:
Disposición final
N/A
de los recursos

ACTIVIDAD 8: Construcción documentos soporte

Compilación de la información y del proceso de construcción e implementanción

del Sistema de Seguimiento y Evaluación al POT, en el documento técnico de
Descripción:
soporte y en el documento de implementación, los cuales son el soporte y
respaldo del mismo.
EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación
Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Documento técnico de soporte y documento de implementación.
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación: HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital
Centro de documentación medio físico
Recuperación: Se archiva por nombre.
Tiempo de
No tiene vigencia
retención:
Disposición final Centro de Documentación y Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente
de los recursos Municipal)

ACTIVIDAD 9: Seguimiento anual al POT

Constituye el análisis y procesamiento continúo de información, comparando los

Descripción: resultados esperados en cada uno de los componentes del POT y el estado de
avance anual de los programas, proyectos y compromisos

EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación

Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Informes periódicos anuales
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación: HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital
Centro de documentación medio físico
Recuperación: Se archiva por nombre y por orden cronológico.
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final
Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente Municipal)
de los recursos

ACTIVIDAD 10: Evaluación Estratégica al POT

 Determina la relevancia, efectividad e impacto de la implementación del POT.
Permite mejorar los procesos de decisión en la revisión y ajuste del plan, a partir
Descripción: de los datos generados en los procesos de monitoreo y seguimiento. Dará cuenta
del estado de cumplimiento del marco estratégico del POT. Se realiza al finalizar
cada una de las vigencias (corto, mediano y largo plazo).

EMPLEO: Director Departamento Administrativo de Planeación

Dirección: Departamento Administrativo de Planeación
Subdirección de la Información y Evaluación Estratégica, Subdireccción de
Subdirecciones: Planeación Social y Económica, Subdirección de Planeación Territorial y
Estratégica de Ciudad.
Registro: Informes periódicos cuatrienales
ORFEO L:\SEGUIMIENTO_POT\ARCHIVO TÉCNICO E
Ubicación: HISTÓRICO\2_Sgmto_Eval_POT - digital
Centro de documentación medio físico
Recuperación: Se archiva por nombre y orden cronológico
Tiempo de
Por el tiempo de vigencia del POT
retención:
Disposición final Centro de Documentación Archivo Técnico e Histórico del POT (Expediente
de los recursos Municipal)