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Direito Tributário
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da União, dos Estados, do Distrito Federal, Art. 150, CF. Sem prejuízo de outras
dos Municípios e das respectivas autarquias e garantias asseguradas ao contribuinte, é
fundações públicas. (Parágrafo acrescentado vedado à União, aos Estados, ao Distrito
pela Lei nº 12.767, de 27.12.2012, DOU de Federal e aos Municípios:
28.12.2012). (...)
V - estabelecer limitações ao tráfego de
DIREITO TRIBUTÁRIO. PROTESTO DE pessoas ou bens, por meio de tributos
CDA. É possível o protesto de Certidão de interestaduais ou intermunicipais, ressalvada
Dívida Ativa (CDA). No regime instituído pelo a cobrança de pedágio pela utilização de vias
art. 1º da Lei 9.492⁄1997, o protesto foi conservadas pelo Poder Público;
ampliado, desvinculando-se dos títulos
estritamente cambiariformes para abranger (ii) Pedágio?
todos e quaisquer "títulos ou documentos de
dívida". (...) Dada a natureza bifronte do - STF, RE 181.475-6: taxa de serviço (“selo-
protesto – o qual representa, de um lado, pedágio”) – posição inicial;
instrumento para constituir o devedor em
mora e provar a inadimplência e, de outro, - STF, ADI 800, j. em 11/06/2014: tarifa, não
modalidade alternativa para cobrança de se submetendo ao regime jurídico tributário –
dívida –, não é dado ao Poder Judiciário posição contemporânea;
substituir-se à Administração para eleger, sob
o enfoque da necessidade (utilidade ou - Concessionárias: incidência do regime
conveniência), as políticas públicas para tarifário (art. 175, p.ú., III, CF: tarifa); art. 26, §
recuperação, no âmbito extrajudicial, da 2º, Lei nº 10.233/01 (ANTT).
dívida ativa da Fazenda Pública. A
manifestação sobre essa relevante matéria, TRIBUTÁRIO E CONSTITUCIONAL.
com base na valoração da necessidade e PEDÁGIO. NATUREZA JURÍDICA DE
pertinência desse instrumento extrajudicial de PREÇO PÚBLICO. DECRETO 34.417/92, DO
cobrança de dívida, carece de legitimação por ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
romper com os princípios da independência CONSTITUCIONALIDADE. 1. O pedágio
dos poderes (art. 2º da CF) e da cobrado pela efetiva utilização de rodovias
imparcialidade. Nesse sentido, o CNJ conservadas pelo Poder Público, cuja
considerou que estão conformes com o cobrança está autorizada pelo inciso V, parte
princípio da legalidade normas expedidas final, do art. 150 da Constituição de 1988, não
pelas Corregedorias de Justiça dos Estados tem natureza jurídica de taxa, mas sim de
do Rio de Janeiro e de Goiás que, preço público, não estando a sua instituição,
respectivamente, orientam seus órgãos a consequentemente, sujeita ao princípio da
providenciar e admitir o protesto de CDA e de legalidade estrita. 2. Ação direta de
sentenças condenatórias transitadas em inconstitucionalidade julgada improcedente.
julgado, relacionadas às obrigações (STF, ADI 800, Relator(a): Min. TEORI
alimentares. A interpretação contextualizada ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em
da Lei 9.492⁄1997 representa medida que 11/06/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-
corrobora a tendência moderna de 125 DIVULG 27-06-2014 PUBLIC 01-07-
intersecção dos regimes jurídicos próprios do 2014).
Direito Público e Privado. (STJ, REsp
1.126.515-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, 6. PRINCÍPIO DA UNIFORMIDADE
julgado em 3/12/2013). GEOGRÁFICA DA TRIBUTAÇÃO
(i) Previsão: art. 151, I, CF;
5. PRINCÍPIO DA LIBERDADE DO
TRÁFEGO DE PESSOAS OU BENS Art. 151, CF. É vedado à União:
(i) Previsão: art. 150, V, CF (*); I - instituir tributo que não seja uniforme em
todo o território nacional ou que implique
distinção ou preferência em relação a Estado,
ao Distrito Federal ou a Município, em
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DE PASSAGEIROS - INTERMUNICIPAL,
INTERESTADUAL E INTERNACIONAL.
INCONSTITUCIONALIDADE DA EXIGÊNCIA
DO ICMS NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
DE TRANSPORTE AÉREO
INTERNACIONAL DE CARGAS PELAS
EMPRESAS AÉREAS NACIONAIS,
ENQUANTO PERSISTIREM OS
CONVÊNIOS DE ISENÇÃO DE EMPRESAS
ESTRANGEIRAS. (STF, ADI 1600).
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