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ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 2
III. ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 3
IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE .............................. 3
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS .................................................... 11
VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
EXISTENTES ..................................................................................................................................... 15
VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN........................................................................................... 16
VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.......................................... 17
IX. RECOPILACIÓN PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS ................................................. 20
X. MAPA DE RIESGOS ................................................................................................................... 22
XI. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD ............................................................................... 23
XII. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS ..................... 25
XIII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS ............................................................................................................................. 26
XIV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ................................................................. 29
XV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES ............................... 29
XVI. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ................ 32
XVII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL ................................................................................. 33
XVIII. ANEXOS. ........................................................................................................................... 35
“Mejoramiento y Ampliación del Servicios de Agua Potable e Instalación del servicio de Alcantarillado, Planta 1
de Tratamiento de Aguas Residuales y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Unión Progreso
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I. INTRODUCCIÓN
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara
el proyecto, más que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecución, lo cual se determina
en el Análisis de Impacto Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no solo las
condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, para ello es necesario evaluar
como estos cambios pueden afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a
dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo expone a una serie de
peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir
fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no
generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las
condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la viabilidad de los proyectos que se
tiene que demostrar que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las
políticas sectoriales, regionales y/o locales, pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es
afectado por un peligro se genera la interrupción total o parcial del servicio que brinda el proyecto,
gastos en rehabilitación y/o reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales para los
beneficiarios o usuarios.
II. OBJETIVOS
Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.
Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su ejecución y
operación.
Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros
identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solución planteadas.
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Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones
identificadas para la reducción de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que
sean comparables para la reducción del riesgo.
Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.
III. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de
diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido
principalmente a la ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de
vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos
peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a
sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en
nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión
reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la
emergencia, situación que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a
la gestión fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales
teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo
existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando
con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de
saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la
gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis
de peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.
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Unión Progreso
8746823 528815 903 Local 12060510
Ancayo
Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C
Fuente: Estudio Topográfico, Geo referenciación a la red geodésica Nacional.
La vía de acceso principal desde Satipo al Centro Poblado de Unión Progreso Ancayo es
por la red vial departamental Satipo – Mariposa – Concepción; el cual inicia en la ciudad de
Satipo, con una vía asfaltada en buen estado de conservación, hasta el Centro Poblado de
San Pedro, continuando con una vía afirmado en buen estado de conservación y cruza el
puente peatonal, hasta llegar a la localidad de Unión Progreso Ancayo, el tiempo de viaje
es de 50 minutos desde la ciudad de Satipo.
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El medio de transporte para esta zona es a través de buses, automóviles y motos lineales.
Para el transporte de público realiza una vez a la semana (viernes de ida, vuelta los días
lunes).
ACCESOS
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4.1.2. Clima
El centro poblado Unión Progreso Ancayo se ubica a una altitud aproximada de 903
m.s.n.m. y presenta el mismo clima característico del distrito de Pampa Hermosa (clima
dentro de los parámetros del Bosque húmedo Montano Tropical), con frecuentes lluvias
torrenciales que aumentan en tiempo de invierno. Existe la presencia de vientos
esporádicos que varían en velocidades de 5 a 7 Km/hora.
El área de estudio, tiene un clima cálido, húmedo y tropical, con frecuentes lluvias
torrenciales en el verano. Existe la presencia de vientos esporádicos que varían en
velocidades de 5 a 7 Km/hora, la temperaturas promedio hasta los 1500 m.s.n.m. se sitúa
alrededor de los 25°C.
Coordenadas
Ubicación política
Estaciones Geográficas Altitud
Tipo Propietario Periodo
Meteorológicas Latitud Longitud m.s.n.m.
Depart. Provincia Distrito
sur Oeste
1970 -
1. San Ramón CO SENAMHI 11º 07' 75º 20' 800 Junín Concepción San Ramón
1998
1968 -
2. Mazamari CO SENAMHI 11° 15' 74º 31' 750 Junín Satipo Mazamari
1981
1980 -
3. Satipo CO SENAMHI 11º 13' 74º 37' 660 Junín Satipo Satipo
2008
1995 -
4. Pichanaqui CO SENAMHI 10º 57' 74º 49' 546 Junín Chanchamayo Pichanaqui
2008
CO : Estación Climatológica Ordinaria
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4.1.3. Geología
Fue definida por Kummel (1948), como miembro del Grupo Contamana, en los cerros
Cushabatay, provincia de Ucayali. El mismo autor redefine y lo eleva a la categoría de
Formación, identificando una columna estratigráfica compuesta por arcillitas, lutitas y
limolitas rojas, los cuales se intercalan con areniscas marrones, delgadas capas de
anhidrita, y horizontes tufáceos esporádicos. Su litología representativa está compuesta por
arcillitas abigarradas, que pueden variar de tonalidad rojiza a marrón y moteadas de color
gris verdoso, en ocasiones están intercaladas con niveles de anhidrita. También presenta
niveles de areniscas arcillosas de grano medio, algo calcáreas con estratificación sesgada,
que se intercala con niveles carbonosos.
Su ambiente de deposición estuvo ligado a las etapas de inundación de los principales ríos
que drenaban hacia las zonas de presionadas (llanuras). Al parecer las diversas
características litológicas se deben a etapas de fuerte o débil dinámica fluvial, según sea la
granulometría de los sedimentos. Se han reportado fósiles que han permitido correlacionar
y diagnosticar su edad, que data del Oligoceno al Mioceno.
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4.1.4. Hidrología.
En la parte alta del centro poblado no encontramos corriente de agua significante que
puede servir para el abastecimiento de la población o están a distancias mayores que
dificultan el transporte.
Al frente del rio, cruzando la carretera Satipo- Mariposa, encontramos otras fuentes de
agua con caudal más estable y que será usado para el suministro de la población.
En el área influencia del proyecto se pueden encontrar varios cuerpos de agua superficiales
(quebradas), siendo éstos las principales fuentes de captación del recurso hídrico por parte
de los pobladores, con un aumento en su nivel durante las épocas lluviosas y disminución
en las temporada de estiaje.
Los principales ríos según el mapa cuenta con los ríos: Pampa Hermosa, Desconocido,
Ancayo, Omayro, San José, Pacasmayo, Ipoke, Yungar Playa, Toldopampa, Yanacocha,
Panamá, Tasta, Carrizal, Antuyo, Pamay. Chamiriari, Apalla, San Juan, Yucan y
Portachuelo. Son afluentes del Rio Satipo y este afluente del rio Perene.
En la actualidad los ríos y fuentes de agua existentes no son aprovechados de modo
eficiente, sobre todo por la baja temperatura de sus aguas, que fluye desde las cordilleras,
hasta las partes bajas de la localidad.
Río Satipo, nace en la confluencia de Río Pampa Hermosa y Ancayo, teniendo por
afluentes los ríos de Coviriali, Río Negro, Marankiari, Sondoveni, Sanibeni, Casantobeni y
la laguna de Tuctuca de Pampa Hermosa.
4.1.5. Ecología.
En cuanto a la ecología del centro poblado Unión Progreso Ancayo, se menciona con
anterioridad que la instalación del proyecto contara con el equilibrio primordial de los
componentes, de manera que no afecten en ningún sentido en la estabilidad ecológica.
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golpes y/o ser pisoteados por animales o personas .Por tal motivo es recomendable que se
considere la organización de la población para la gestión y mantenimiento del sistema y que las
JASS (juntas administradoras de saneamiento) se encargue de la operación, mantenimiento del
sistema
Las aguas usadas o servidas no tienen ningún sistema y se dispersa en la parte posterior de las
viviendas, estas aguas pueden ser del aseo personal, aguas de lavado de cocina y de lavado de
ropas.
La población tiene escaso conocimiento de tema de higiene después de usar las letrinas, como
también para la preparación y la ingesta de sus alimentos, y al agua como principal medio de
contaminación si esta no es tratada, como así como también que como resultado de la
contaminación del ambiente en la cual viven aumenta la frecuencia de presencia de enfermedades
que atacaran a la población.
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5.1. IDENTIFICACIÓN
En base a la consulta que se realizó a las autoridades locales y en las fichas de identificación de
peligros desarrollados, y encuestas se ha evaluado los peligros que podría tener la inversión del
proyecto y en concordancia al análisis de riesgo recomendado en la Guía Metodológica para la
incorporación del Análisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulación y evaluación
de proyectos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ha tomado en cuenta las
condiciones geográficas, climáticas y físicas, para la elaboración del presente estudio de pre
inversión.
En el siguiente cuadro se aprecia la identificación de los peligros o amenazas que puede sufrir el
proyecto:
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En la instalación del proyecto deben preverse medidas para la prevención, mitigación y/o control
de estos riesgos, que están descritas en el expediente de la obra. En esta etapa del proyecto
prevén impactos negativos leves estimados como PELIGRO BAJO.
a) Lluvias intensas
(Grado de peligro: Bajo)
b) Sismos
(Grado de peligro: Bajo)
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es
así que el ultimo registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de menor significancia pero
de igual intensidad de Moquegua el 01 de Octubre de 2005 y el sismo intermedio de
Moyobamba del 25 de septiembre de 2005. En la zona del proyecto, el mapa de sismos no ha
reflejado que haya habido sismos cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.
c) Riesgos geológicos
(Grado de peligro: Bajo)
En la zona del proyecto, en la captación alberga a secuencias del Complejo Marañón (rocas
metamórficas alteradas superficialmente con discontinuidades muy marcadas). Los materiales
de fundación de la captación se encuentran sobre rocas metamórficas del tipo esquistos que
denotan una compacidad densa, condiciones estables e impermeables.
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Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que pierde su
estabilidad o la destrucción de una estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos
y violentos. El término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no
consolidados. Los deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones
volcánicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas
subterráneas y por el socavamiento de los ríos. A pesar de que los deslizamientos se localizan
en áreas relativamente pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con
que ocurren. Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos, y
para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se
originan.
La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el
interior del terreno y una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas
bajas o confluyendo en las quebradas. Esta intensa saturación aunada a la deforestación que
existe en los tramos por donde se instalaran las obras del sistema podría considerarse un
riesgo de la producción de derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.
d) Contaminación de Agua
(Grado de peligro: Bajo)
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos
ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de
excretas, mala disposición final de sus residuos sólidos e inadecuados hábitos de higiene y
saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se
establecerán medidas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental.
Las partes altas de la captación lado derecho se ha observado que se cuenta con una parcela
de plátanos y cultivos de café instalados, lo cual generaría disminución de la cantidad de las
aguas y por consiguiente la contaminación por el uso de plaguicidas.
En concordancia de los peligros descritos, se elaboró el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto,
delimitando cuatro zonas con diferentes niveles de riesgo en función de la ocurrencia de algún evento
natural.
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Estado de
2 2 13
conservación 2 2 2
Tipo de suelo 2 2 13
2 2 2
Pendiente 2 2 13
2 1 1
Mantenimiento 2 3 15
2 2 2
Obras de
2 2 13
protección 3 2 2
Nivel de
2 2 13
organización 2 2 2
Total 12 13 60
13 11 11
Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.
En la actualidad el centro poblado cuenta con sistema de agua por gravedad sin tratamiento; no cuenta
con algún tipo de sistema de saneamiento instalados, por tanto la evaluación de la vulnerabilidad y el
análisis de riesgo se efectuaran en base a los servicios de agua e instalación existentes y a las USB
proyectados en la localidad, puesto que las aguas residuales son regadas al ambiente y/o quebradas
aledañas.
Las letrinas como manifiestan los usuarios son silos a los que la población los denominan letrinas
fueron construidos por los propios pobladores, sin criterio técnico y con casetas de material rustico.
Los valores referidos en el cuadro 09 son calificados y priorizados según las referencias en los
indicadores de medición y cuadros de calificación del formato Nro. 1 del anexo K del PNSR, siendo
estos como sigue:
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La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por el centro poblado junto a las
autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las alternativas e identificar las fuentes
potenciales de captación de agua, la ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de
distribución, etc. evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes en dicha localidad (derrumbes y posible contaminación). Asimismo la participación de
los pobladores fue de suma importancia aportando información relevante respecto a magnitud,
temporalidad e incidencia del fenómeno.
Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base fundamental del contenido
del análisis de peligros y vulnerabilidad del proyecto de saneamiento. El trabajo de observación de
campo se realizó sistemáticamente sobre todos los puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar
consta de dos fases; la primera directamente en campo como es la situación, orientación, pendiente,
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relación con su contexto y todos los datos descriptivos que se precisen. El objetivo es obtener los datos
que sean necesarios y no acumular información innecesaria.
Según esta línea de actuación, la recogida final de datos, se realizará mediante unas fichas que
recogen la información necesaria; estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para
realizar los análisis, los cuales han permitido realizar un análisis confiable.
Foto Nº 03: Inspección de fuente para la toma de muestras de agua en Unión Progreso Ancayo
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El Centro Poblado Unión Progreso de Ancayo, cuenta con servicio de agua por gravedad en el tramo de
transporte, ya que el punto de captación es de mayor altitud que el lugar donde está ubicado el
reservorio y centro poblado. El sistema de distribución es por gravedad con un desnivel medio entre el
reservorio y las piletas instaladas. La población no cuenta con sistema de saneamiento construido, lo
existente son letrinas artesanales.
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X. MAPA DE RIESGOS
Se proyecta que los pobladores se abastecerán de dos fuentes de agua de manantial, ubicado en el
fundo Aliaga. La forma de abastecerse de este líquido elemento en la actualidad es mediante el
acarreo dependiendo de la lejanía de la vivienda a la fuente, las aguas son almacenados en
recipientes, y manipulados sin tomar las mínimas medidas de higiene, debido al desinterés y
desconocimiento de la población sobre los buenos hábitos de higiene y salud, originando la
contaminación del agua de consumo, ocasionando problemas en la salubridad de la población.
Foto Nº 04: Captación artesanal y precaria construida de mampostería y sin dirección técnica.
Con el esquema presentado se detallan los riesgos que presenta el sistema de agua del proyecto:
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2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar Se recomendara en las especificaciones
x
madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas? técnicas del proyecto y/o (PMA)
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del Sistema de agua Se realizó en coordinación con la
x
Potable y letrina e ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad? población.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La captación se ha considerado un sistema de rebose. y
x
ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? un cálculo de caudal en épocas de estiaje
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La
x El diseño de cálculo contempla
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
Se menciona las alternativas de solución
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir las obras, porque se dificulta la x
del proyecto. (perfil)
operación de la maquinaria y equipos?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
x Débil organización para mantener el
frente a la ocurrencia de desastres?
sistema y contingencias por daños de
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los
x desastres
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños Se planteara un plan de contingencia para
x
ocasionados por la ocurrencia de desastres? la etapa de ejecución
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/u organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
x
desastres?
x
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.
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Por los resultados obtenidos se llega a la conclusión que los sistemas de agua y saneamiento
proyectados, presentan una Vulnerabilidad Media.
Compostera
Conexiones
Conducción
Distribución
Aducción y
Reservorio
Captación
Líneas de
Continua
Tanque
Factor de Vulnerabilidad
Imhoff
Exposición B M B B B B B B B
Fragilidad B B B B B B B B B
Resiliencia M B B B B M M M M
Nivel de Vulnerabilidad B M B B B B B B B
B = Baja, M = Media, A = Alta
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Progreso Ancayo – Pampa Hermosa – Satipo – Junín”
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Con el resultado de grado de Peligro Bajo, y el de vulnerabilidad con nivel Medio, concluimos
que el proyecto presenta RIESGO BAJO.
Medidas preventivas, también denominadas protectoras, y que están definidas para evitar, en
la medida de lo posible, o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se
lleguen a producir tales deterioros sobre el medio circundante.
Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir los
daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea
posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las
han originado.
Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas se debe redactar, y poner en práctica
posteriormente, en todas las fases del proyecto, es decir:
Fase de diseño.
Fase de construcción.
Fase de operación y de mantenimiento.
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La fauna terrestre no parece que puede verse afectada significativamente por el proyecto.
En cuanto a la vegetación, es necesaria la realización de un inventario forestal y
faunístico. En función de este inventario se evitarán zonas detectadas como de mayor
sensibilidad, como bosques de galería, de ribera, o plantaciones de especies con gran
interés botánico.
Es recomendable proyectar el trazado por lugares que presente menor impacto respecto
del paisaje, teniendo en cuenta su viabilidad técnica. En función del terreno, se pueden
aprovechar las ondulaciones del relieve para su mejor enmascaramiento.
Para evitar cualquier tipo de contaminación al suelo, se deben disponer los residuos
producidos en función de su naturaleza.
El uso del suelo en la zona de obras será el mínimo posible y no se ocupará mayor
superficie que la que defina la Dirección de Obra.
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Se exigirá a los contratistas que las maquinarias y los vehículos utilizados, hayan pasado
las inspecciones reglamentarias y que cumplan con la legislación vigente en materia de
emisiones y de ruidos. Para reducir las emisiones sonoras, los vehículos y maquinaria de
obra adecuarán su velocidad en situaciones de actuación simultánea.
Las medidas mitigadoras aplicables a las fases del Proyecto, como ya se ha mencionado, son
las que minimizan los impactos inevitables (o difícilmente evitables), generados por éste.
Se restituirán los servicios y servidumbres que hayan sido afectados por las obras de
forma inmediata, una vez terminada la actuación en los mismos, y en el tiempo
establecido.
Recuperar la vegetación que ha sido eliminada en zonas de servicio que queden fuera de
uso mediante revegetación. La revegetación se llevará a cabo definiendo las especies a
utilizar, las superficies a revegetar, el tipo de revegetación, las especies y mantenimiento
necesario.
Las medidas generales propuestas (tanto preventivas como mitigadoras), tienden a establecer,
sobre todo, medidas de seguridad, con el fin de evitar accidentes.
Impulsar y fortalecer los programas de Vigilancia de la Calidad del Agua tanto en la fuente
como en las redes de servicio que actualmente desarrollan las redes de salud.
Comprobar que, durante el periodo de vida del proyecto, no aparecen nuevas viviendas
que supongan un riesgo, mediante revisiones periódicas a todo el trazado.
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1. Los pobladores del centro poblado Unión Progreso Ancayo poseen una total autonomía por
razones de compromiso comunal, seguida de las buenas relaciones sociales y educación que
mantienen en la población, estimándose una vulnerabilidad baja con 20%.
2. Los pobladores son participativos y comprometidos con sus autoridades y ellos generan una
aceptación y respaldo total, considerando una vulnerabilidad baja con 10%.
3. Existe una participación ciudadana total de parte de los pobladores en actividades sociales,
trabajo comunal, etc. y se estima una vulnerabilidad baja con 10%.
Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Parcial 20% 20%
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El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia
de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre, los
mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del proyecto.
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a
la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona de estudio, así como evitar retrasos y
casos durante la ejecución de la obra proyectada.
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo
Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se
clasifican en: contingencias accidentales, contingencias técnicas y contingencias humanas.
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS quien realizará
el mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las
operaciones dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida
humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal
pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos
que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
b. Objetivos
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d. Respuesta a Emergencias
e. Teléfonos de Emergencia
f. Procedimientos de Emergencias
Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicaran en áreas
estratégicas a los largo del sistema y contaran con la debida señalización.
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Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de
atención de salud más cercano.
En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al lugar de accidente.
Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuará a los expuestos al peligro hacia el
área establecida como segura.
Derrumbes
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como
segura.
En fuentes de agua. Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el
continuo vertimiento de aguas contaminadas con excretas de animales y humanos o
residuos sólidos (botellas, plásticos y/o detergentes) por lo que se propone un trabajo de
concientización de la población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal
que se puedan evitar eventos como los mencionados líneas arriba y puedan alterar la
calidad del agua.
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Exposición de las principales estructuras. Este riesgo se ha previsto que puede suceder
en la captación actual y en la proyectada, en la cual las estructuras se encuentran
expuestas al tránsito por agricultores.
Se plantea que se construirá un cerco con malla olímpica, postes de acero, cimentación
con dados de concreto, que se construirán alrededor de la captación, planta de tratamiento
de agua así mismo en el reservorio, dichos cercos deberá tener una puerta segura para
que los beneficiarios realicen las actividades de desinfección operación y mantenimiento
del sistema de agua potable.
Reforestación con árboles forestales. Luego de cercar y delimitar las zonas intangibles
del bosque, se complementara con instalación de plantones forestales nativas de la zona y
en los que exista cultivos promover prácticas agroforestales.
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XVIII. ANEXOS.
FORMATO N° 1
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más significativo: Sismo
(x ) Inundaciones () Huaycos ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamientos ( x) Aluviones ( ) Friaje ( )
Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x)
(Especifique Otros)………Deforestación para la producción de cultivos de café, lo cual generaría
disminución y generación de contaminación…..…………………
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B x
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
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Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentará en el lugar donde se ejecuten los
componentes planeados en el proyecto:
PELIGROS
INFRAESTRUCTURA
Deslizamientos
Contaminación
inundaciones
QUE PUEDE SER
Granizada
Aluviones
Huaycos
Heladas
Sequias
Sismos
Friaje
AFECTADA
Sistema de
x x
captación
Fuentes de Captación x x x
Tuberías
Planta de tratamiento x
Tanque o reservorio x
Saneamiento
Letrinas
Estado de
2 2 13
conservación 2 2 2
Tipo de suelo 2 2 13
2 2 2
Pendiente 2 2 13
2 1 1
Mantenimiento 2 3 15
2 2 2
Obras de
2 2 13
protección 3 2 2
Nivel de
2 2 13
organización 2 2 2
Total 12 13 60
13 11 11
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4. INDICADORES DE MEDICIÓN
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACIÓN
POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 60
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son necesarias implementarlas
para reducir los daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres
naturales durante la vida útil del proyecto.
- Existe procesos de erosión y posible contaminación del agua por falta de barreras de protección a
implementar (cerco vivos).
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PANEL FOTOGRÁFICO
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