COP 20: Estos son los acuerdos logrados en

Lima sobre el cambio climático

Domingo, 14 de diciembre del 2014

 ECONOMÍA

 09:43

Al parecer, dos semanas de negociaciones no fueron suficientes para definir el pre

acuerdo. Las decisiones complicadas para frenar el cambio climático han sido
postergadas h asta marzo del próximo año.

(Reuters) Alrededor de 190 naciones acordaron hoy los pilares de un nuevo acuerdo
global para combatir el cambio climático en 2015, en medio de advertencias de que se
necesita una acción mucho más dura para limitar el aumento de las temperaturas
globales.
En virtud del acuerdo alcanzado en Lima, los gobiernos deberán presentar planes
nacionales para frenar las emisiones de gases de efecto invernadero en un plazo
informal del 31 de marzo de 2015, lo que será la base de un acuerdo global que se
pretende alcanzar en la cumbre de París a fines de ese año.
[ COP 20: Al Gore explica los efectos del cambio climático en el Perú ]
La mayor parte de las complicadas decisiones sobre cómo frenar el cambio climático se
aplazaron hasta ese entonces.

“Queda mucho por hacer en París el próximo año”, dijo el ministro de Relaciones
Exteriores francés, Laurent Fabius.

El texto, acordado en una suerte de tiempo extra después de las que dos semanas de
conversaciones estuvieran cerca de colapsar, apaciguó a las economías emergentes
lideradas por China e India, que estaban preocupadas de que los anteriores borradores
imponían una pesada carga para las economías emergentes en comparación con las
naciones ricas.

El documento también satisface a las naciones ricas lideradas por Estados Unidos, que
dicen que es hora de que las economías emergentes frenen el rápido aumento de las
emisiones.

China es ahora el mayor emisor de gases de efecto invernadero por delante de Estados
Unidos, la Unión Europea e India.

[ Jeffrey Sachs: “Sostenibilidad ambiental generaría costo modesto al

crecimiento del Perú” ]
Opiniones dispares
El enviado especial de Estados Unidos para el Cambio climático, Todd Stern, dijo que el
acuerdo alcanzado el mes pasado entre Estados Unidos y China para frenar las
emisiones había ayudado a mostrar nuevas formas de superar el enfrentamiento entre
las naciones ricas y pobres.

“Tenemos lo que queríamos”, dijo el ministro de Medio Ambiente indio, Prakash

Javedekar, quien dijo que el texto conserva la noción consagrada en la convención del
clima de 1992 acerca de que los países ricos tienen que liderar el camino para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero.

Sin embargo, algunos grupos ecologistas, dijeron que el acuerdo alcanzado en la capital
peruana era demasiado débil.

“Fuimos de débil a débil a más débil”, dijo Samantha Smith, del grupo
conservacionista WWF, respecto a los sucesivos borradores en las conversaciones de
Lima.
La idea de un acuerdo con obligaciones para todas las naciones marca un cambio con
respecto al Protocolo de Kioto de 1997, que sólo obligaba a los países ricos a reducir las
emisiones.

Christiana Figueres, jefa de cambio climático de la ONU, dijo que en Lima se

encontraron nuevas formas de definir las obligaciones de los países ricos y pobres.
“Esto es un avance muy importante”, sostuvo.
Una opinión similar tuvo Jennifer Morgan, del centro de estudios World Resources
Institute. “Lo que estamos viendo es una nueva forma de cooperación internacional
sobre el cambio climático en la que todos los países participan con un nuevo conjunto
de reglas”
 COP 20: Cinco objetivos que
marcarán el éxito de la
cumbre en Lima
Jueves, 27 de noviembre del 2014

 ECONOMÍA

 06:10

La cumbre climática COP 20 en Perú podría poner al mundo en el camino hacia un

acuerdo eficaz, sólido y ambicioso el próximo año en París. ¿Pero qué tendría que pasar
para que esto suceda? Aquí el análisis de World Resources Institute.

La COP 20 se celebrará en Lima, Perú del 1 al 12 de diciembre de 2014.

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El emblemático acuerdo climático entre Estados Unidos y China –junto con los
US$ 10,000 millones en compromisos para el Fondo Verde para el Clima que
busca ayudar a los países en desarrollo a lidiar con el cambio climático– le darán un
estímulo especial a la cumbre climática mundial COP 20 en Lima, Perú, a partir del 1 de
diciembre.
Según un artículo publicado por World Resources Institute, esto debería brindar a
los negociadores las condiciones para avanzar hacia un acuerdo climático global en
la cumbre en París en 2015. En Lima, los países tendrán que tomar decisiones sobre
algunas cuestiones clave y reducir las opciones para el texto de negociación del propio
acuerdo.
A continuación, cinco objetivos que marcarán el éxito de la cumbre en Lima:

1. Establecer los lineamientos que los países incluirán en sus planes de

acción post 2020.
A principios del próximo año, los países comenzarán a presentar a la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) sus planes de
acción climática, conocidos como contribuciones previstas y determinadas a nivel
nacional, para el período posterior a 2020. Sin embargo, aún no han podido ponerse de
acuerdo sobre qué información incluir en estos planes iniciales.
Los negociadores en Lima deben asegurarse de proporcionar una información
adecuada al público y otros países para que entiendan sus planes y comparen
propuestas. Cabe resaltar que los países presentan distintos niveles de desarrollo, de
emisiones y de vulnerabilidad a los impactos del cambio climático.

Debido a que muchos países en desarrollo son vulnerables a los efectos climáticos que
están ocurriendo ahora y ya han comenzado a adaptarse a esas nuevas condiciones,
algunos de ellos quieren la adaptación al cambio climático esté incluida en las
contribuciones nacionales propuestas. Ya sea como parte de las contribuciones
nacionales o vista por separado, varios países han expresado una clara voluntad de
centrar la atención en los esfuerzos nacionales de adaptación.

2. Establecer un proceso para evaluar los planes de acción de los países.

Los países deben decidir una manera de evaluar las contribuciones del uno y el otro
para que puedan ser mejoradas antes de la cumbre de París en diciembre de 2015.
Además, los países y el público estarán dispuestos a entender cómo se acumulan las
contribuciones para mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 2
grados C, que según un grupo de científicos, no debe ser superado si queremos evitar
los peores impactos de un cambio climático.

Las posibles maneras de fomentar una evaluación son:

Un informe síntesis de la secretaría de la CMNUCC sobre cuán lejos llegarían las
contribuciones propuestas para alcanzar el objetivo de 2 grados C;
Talleres de expertos y diálogo público entre los países acerca de los planes de acción; y
Un tablón de anuncios en línea que muestre los planes de acción de todos los países y
que permita comentarios del público en general y las respuestas de los gobiernos.
3. Reducir el texto de negociación y garantizar que el acuerdo tenga poder
de permanencia.
En Lima, los países deben reducir las opciones de los componentes básicos del acuerdo
de 2015, incluyendo la mitigación, adaptación, financiamiento, tecnología, creación de
capacidad y transparencia.
Pero el acuerdo que se concluirá en París el próximo año también debe trabajar en un
proceso a largo plazo para la acción climática. En Lima, los países tendrán que
considerar cómo comprobar periódicamente los avances y aumentar la ambición de
reducir las emisiones, aumentar la resistencia y movilizar el financiamiento.

Además de estos “ciclos”, muchos países quieren establecer objetivos a largo plazo en el
acuerdo de 2015, como un objetivo a largo plazo para eliminar las emisiones de gases
de efecto invernadero para mediados de siglo. También parece haber un creciente
apoyo para incluir un objetivo global de adaptación.

4. Acordar una hoja de ruta clara para movilizar fondos de acción

climática.
Los fondos para ayudar a los países en desarrollo a impulsar el uso de energías
renovables y volverse más resistentes a los impactos climáticos son de suma
importancia.

Los recientes compromisos con el Fondo Verde para el Clima, que está diseñado para
convertirse en el principal fondo mundial que brindará financiamiento relacionado al
cambio climático, han tenido un buen comienzo. Se espera que al final de las
conversaciones en Lima se logre acercarse más hacia un total de $ 10,000 millones para
el Fondo.

Los negociadores en Lima también deben avanzar hacia un boceto de financiamiento

en el acuerdo de 2015, que incluya el desarrollo de una hoja de ruta clara para el
cumplimiento del compromiso asumido en Copenhague en 2009 de movilizar
anualmente US$ 100,000 millones en fondos para el clima de fuentes públicas y
privadas. También tendrán que ponerse de acuerdo respecto a una mayor
transparencia sobre el origen de estos fondos y cómo se distribuirán.

5. Avanzar en la acción climática a corto plazo.

Si bien el acuerdo de 2015 se centrará en acciones climáticas a partir de 2020, se
deberá tomar acciones adicionales antes de ese año para evitar las consecuencias más
extremas del cambio climático.

Los países tienen una oportunidad importante en Lima de trazar una acción más
ambiciosa. En las recientes negociaciones en Bonn, una serie de reuniones sobre
oportunidades clave de mitigación demostró cómo los países pueden transformase en
economías bajas en carbono. Para dar el siguiente paso, los países tienen que decidir
cómo poner esas oportunidades en práctica, y crear planes de acción climática más
ambiciosos a corto plazo.

Lima también puede ofrecer a las empresas y los gobiernos subnacionales una manera
de mostrar sus iniciativas de acción antes de 2020, basándose en los compromisos
resaltados en la Cumbre del Clima de la ONU en Nueva York en setiembre de 2014.
Lima es un hito importante en el camino a París y al acuerdo climático del 2015. Al
reducir el número de opciones para el acuerdo y establecer las reglas para presentar y
evaluar las contribuciones nacionales durante el próximo año, la cumbre en Lima nos
pondría en el camino hacia un acuerdo eficaz, sólido y ambicioso

Calentamiento global
Este artículo versa sobre el actual calentamiento del sistema climático de la Tierra.
«Cambio climático» también puede referirse a las tendencias climáticas en
cualquier momento de la historia geológica.

Media global del cambio de temperatura superficial en 1880-2016, respecto a la media de

1951-1980. La línea negra es la media anual global y la roja es el suavizado lowess de
cinco años. Las barras azules de incertidumbre muestran un intervalo de confianza de
95 %.

Calentamiento global y cambio climático se refieren al aumento observado en los

últimos siglos de la temperatura delsistema climático de la Tierra y sus efectos.1
Múltiples líneas de pruebas científicas demuestran que el sistema climático se está
calentando.2 3 Aunque a menudo la prensa popular comunica el incremento de la
temperatura atmosférica superficial como medición del calentamiento global, la mayor
parte de la energía adicional almacenada en el sistema climático desde 1970 se ha
usado en calentar los océanos. El resto ha fundido el hielo y calentado los continentes
y la atmósfera.4 nota 1 Muchos de los cambios observados desde la década de 1950 no
tienen precedentes en décadas, aun milenios.5
La comprensión científica del calentamiento global ha ido en aumento. En su quinto
informe (AR5) el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC) señala que en 2014 los científicos estaban más del 95 % seguros de
que la mayor parte del calentamiento global es causada por las crecientes
concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) y otras actividades humanas
(antropogénicas).6 7 8 Las proyecciones de modelos climáticosresumidos en el AR5
indicaron que durante el presente siglo la temperatura superficial global subirá
probablemente 0,3 a 1,7 °C para su escenario de emisiones más bajas
usando mitigación estricta y 2,6 a 4,8 °C para las mayores.9 Estas conclusiones han
sido respaldadas por las academias nacionales de ciencia de los principales países
industrializados10nota 2 y no son disputadas por ninguna organización científica de
prestigio nacional o internacional.12
El cambio climático futuro y los impactos asociados serán distintos en una región a
otra alrededor del globo.13 14 Los efectos anticipados incluyen un aumento en las
temperaturas globales, una subida en el nivel del mar, un cambio en los patrones de
las precipitaciones y una expansión de los desiertos subtropicales.15 Se espera que el
calentamiento sea mayor en la tierra que en los océanos y el más acentuado ocurra en
el Ártico, con el continuo retroceso de los glaciares, el permafrost y la banquisa. Otros
efectos probables incluyen fenómenos meteorológicos extremos más frecuentes, tales
como olas de calor, sequías, lluvias torrenciales y fuertes nevadas;16 acidificación del
océano y extinción de especies debido a regímenes de temperatura cambiantes. Entre
sus impactos humanos significativos se incluye la amenaza a la seguridad
alimentaria por la disminución del rendimiento de las cosechas y la pérdida de
hábitat por inundación.17 18
Las posibles respuestas al calentamiento global incluyen la mitigación mediante la
reducción de las emisiones, la adaptación a sus efectos, la construcción de
sistemasresilientes a sus impactos y una posible ingeniería climática futura. La
mayoría de los países son parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC),19 cuyo objetivo último es prevenir un cambio
climático antropogénico peligroso.20 La CMNUCC ha adoptado una serie de políticas
destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero21 22 23 24 y ayudar
en la adaptación al calentamiento global.21 24 25 26 Los miembros de la CMNUCC han
acordado que se requieren grandes reducciones en las emisiones27 y que el
calentamiento global futuro debe limitarse muy por debajo de 2,0 °C con respecto al
nivel preindustrialnota 3 con esfuerzos para limitarlo a 1,5 °C.29
La reacción del público al calentamiento global y su preocupación a sus impactos
también están aumentando. Un informe global de 2015 por Pew Research Center halló
que una media de 54 % lo considera «un problema muy serio». Existen diferencias
regionales significativas, con los estadounidenses y chinos (cuyas economías son
responsables por las mayores emisiones anuales de CO2) entre los menos
preocupados.30