11 Dic 2016

¿Cuál es el procedimiento para las

ampliaciones de plazo y adicionales de
obra?
Respuesta
Ambos son dos procedimientos distintos.

La prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente técnico, ni en

el contrato original cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a u presupuesto
adicional.

La ampliación de plazo de una obra, se da por atrasos o paralizaciones ajenas a la

voluntad del contratista debidamente comprobado y que modifiquen el cronograma
contractual. Si estas circunstancias no se van a modificar el cronograma contractual o ruta
critica no procede el otorgamiento de ampliación de plazo.

En ambos casos dicha situación debe estar registrada en el cuaderno de obra.

Explicación
PROCEDIMIENTO AMPLIACIÓN DE PLAZO: Para que proceda una ampliación de plazo
debe sustentarse en cualquiera de las causales establecidas en el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, y desde el inicio y final de la circunstancia que a criterio del
contratista determine ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente.

El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de

ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de cinco (5) días
habiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolverá y
notificara su decisión al contratista en un plazo maximo de 10 dias habiles, contados desde
el dia siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se
tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe. Si dentro del
plazo de 15 dias habiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe
opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el
contratista.

PROCEDIMIENTO ADICIONAL: La necesidad de tramitar la autorización de la ejecución

de prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por
el inspector o supervisor o por el contratista a traves de su residente. En un plazo maximo
de 5 dias, contados, a partir del dia siguiente de realizada la anotación, el inspector o
supervisor, debe comunicar a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe
tecnico que sustente la posición respecto de la necesidad de ejecutar la prestación
adicional.La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico estara a su
cargo, a cargo de un consulltor externo o a cargo del inspector o supervisor en este último
caso, en calidad de prestación adicional.

Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o supervisor lo eleva a la

Entidad. Si el expediente técnico lo elaboro la Entidad o un consultor externo, el inspector
o supervisor cuenta con un plazo de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de
recepción del Expediente, para remitir su informe que se pronuncie sobre la viabilidad de la
solución técnica planteada en el expediente técnico, recibida la comunicación del inspector
o supervisor, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para emitir y notificar al contratista la
resolución que se pronuncie sobre la procedencia de la ejecución de la prestación
adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar la resolución puede ser
causal de ampliación de plazo.

Base Legal
Art. 34, numeral 34.5, de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley 30225.

Arts. 169, 170 y 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, D.S 350-
2015-EF.

Ampliación del plazo de una obra por

contrata
Procede una ampliación de plazo cuando se presenta cualquiera de las causales
establecidas en el artículo 200° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:

– Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de las prestaciones por causas no

atribuibles al contratista.
– Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de las prestaciones por causales atribuibles
a la entidad.

– Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado

– Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista tendrá que
ampliar el plazo de las garantías que hubiere otorgado

Desde el inicio y durante la realización de la causal, el contratista, por intermedio de su

residente deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que, a su criterio,
ameriten la ampliación. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho, el
contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su requerimiento de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la
demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional
resulte necesario para la culminación de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera
superar el plazo vigente de ejecución contractual, la solicitud se efectuará antes de
vencimiento del mismo.

El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de

ampliación de plazo y lo remitirá a la Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) días,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La municipalidad resolverá sobre
la ampliación dentro de un plazo máximo de catorce (14) días, contados desde el día
siguiente de la recepción del informe.

Cuando se apruebe la ampliación del plazo de ejecución de una obra, corresponderá a la

Entidad ampliar el plazo de todos los contratos vinculados directamente a dicho contrato de
obra, sin condicionar tal ampliación a determinado procedimiento a cargo del contratista. Al
respecto, considerando que toda ejecución de un contrato de obra debe ser supervisada, el
contrato de supervisión es un contrato directamente vinculado al contrato de obra; por tanto,
cuando se apruebe una ampliación del plazo del contrato de obra, corresponde a la entidad
ampliar también el plazo de la supervisión sin condicionar tal ampliación a determinado
procedimiento a cargo del contratista.

Base legal:
Artículos 200°, 201° y 202° del Decreto Supremo 108-2008-EF, Reglamento de la ley de
Contrataciones del estado, modificado por el Decreto Supremo 138-2012-EF