Unidad II - Nueva Gestión Pública Gestión para resultados
Gestión Pública Es un enfoque orientado a refocalizar la conducción y
gerencia de los organismos públicos hacia un modelo de Conjunto de acciones mediante las cuales las entidades gerencia que privilegie los resultados por sobre los de la administración pública tienden al logro de sus fines, procedimientos y priorice la transparencia (Marcos Makon – objetivos y metas enmarcados en las políticas públicas ILPES 2007). establecidas por el poder ejecutivo. Es una estrategia centrada en el desempeño, en el Desde el enfoque de procesos, comprende un conjunto de desarrollo y en las mejoras sostenibles de los resultados en procesos que se realizan a través de la gestión de las el país. Proporciona un marco coherente para la eficacia en políticas públicas, planes, programas y uso de recursos, para el desarrollo en la cual la información del desempeño se usa la provisión, satisfacción de bienes y servicios a los para mejorar la toma de decisiones (Convenio de la mesa ciudadanos que hacen ejercicio de sus derechos redonda de MANRA KECH 2004). constitucionales. La gestión para resultados implica virar la forma La nueva gestión pública tradicional de tomar decisiones de gestión, centrada en las líneas de gasto, insumos y procesos, hacia otra que Es una corriente que plantea transformación de la gestión privilegie al ciudadano como eje (Ministerio de economía y pública, cuyo enfoque parte del entendido que la finanzas). responsabilidad de los gestores públicos está asociada a la eficacia y eficiencia de su gestión y no solo al cumplimiento -Está conectada y se guía por los instrumentos de de su mandato formal o normativa. planificación. -Cambiar el enfoque de presupuestación.- Promover la planificación de la organización del trabajo en Fundamento de la nueva gestión pública función de estos resultados.-Poner la mirada en el desempeño institucional y medir todo aquello que se hace.- Se fundamenta sobre: Rendir cuentas sobre la base del desempeño y de lo que se propuso alcanzar. a) La formulación estratégica de políticas de desarrollo y gestión. Elementos a tener en cuenta para una gestión para resultados. b) La gradual eliminación del modelo burocrático hacia una gestión para resultado. Estructurales Institucionales Instrumentale s c) La creación de valor público. Básicos: -Democracia -Planificación -Territorios formal o real. estratégica y d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento -Clima -Independencia políticas adecuado del estado en el mejoramiento de las conquistas -Población de poderes. públicas. macroeconómicas y la equidad social. -Recursos -Igualdad ante la -gestión -Geografía ley. presupuestari ¿Qué se busca? (no se puede -Cumplimiento a. cambiar) de la ley. -Monitoreo y Culturales: -Participación evaluación. Lograr el mayor impacto de la acción del estado en sus -Idioma ciudadana. -Producción diversos niveles en estrecha coordinación con la sociedad -Religión -Estructura y de bienes y civil y sus organizaciones de base, en la mejora de la calidad -Cosmovisión organización del servicios de vida de la población y la construcción de sus Historia (se sector público. públicos. oportunidades de futuro. cambia -Cultura lentamente) organizacional. Principios de la nueva gestión pública: Desatar procesos de reforma y modernización -Una mayor productividad de las entidades públicas. institucional, cambio de mentalidad en el conjunto de funcionarios y autoridades. -Solida orientación hacia el servicio al ciudadano. Gestión por procesos
-Descentralización de gobiernos nacionales a Este enfoque hace énfasis en la medición a través de
subnacionales. indicadores operacionales de gestión y de resultados que se orientan desde los fines organizacionales. Propone un -Mayor capacidad para diseñar y monitorear las políticas modelo de cambios en las formas tradicionales de gestión públicas. gubernamental, toma énfasis en los resultados e impactos que se logran a favor de la satisfacción y bienestar de los -Una gerencia publica orientada a resultados. ciudadanos. Hace énfasis en la medición a través de indicadores operacionales, de gestión y de resultado, hace Enfoques de la nueva gestión pública énfasis en el uso de la tecnología de la información y las comunicaciones para agilizar y permitir la realización La aplicación de la nueva gestión pública requiere de un descentralizada de las actividades en conclusión lo que enfoque holístico de gestión de cambio que, a través de una busca es: -Optimizar. -Formalizar. -Automatizar. serie de políticas de formación e incentivos, permita transformar la estructuras, procesos y cultura que Cada uno de sus procesos internos como parte de la “cadena predominan en la gestión de lo público. de valor”.