DERECHO ADUANERO

I. DATOS INFORMATIVOS

1.1 Código : 060506

1.2 Ciclo : EE
1.3 Semestre Académico : 2015-II
1.4 Créditos : 02
1.5 Duración : 17 semanas
1.6 Horas semanales : 02
1.7 Prerrequisito : 064112 Comercio Exterior y Negocios Internacionales
1.8 Unidad Académica : Departamento Académico de Derecho
1.9 Turnos : Mañana, Tarde, Noche

II. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS

Genéricas
 Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica.
 Capacidad para identificar, planear y resolver problemas.

Específicas
 Realizar el diagnóstico, pronóstico y tratamiento de las situaciones jurídicas concretas
 Identificar y solucionar los problemas en el ámbito del derecho aduanero.
III. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

Cognitivo
 Conocer y comprender los aspectos generales de la legislación aduanera.

Procedimental
 Aplicar el conocimiento para afrontar los retos que impone la gestión empresarial y contractual de las entidades
públicas y privadas.

Actitudinal
 Valorar la importancia que del derecho aduanero en el desarrollo económico y en la dinámica de la actividad
mercantil en su conjunto en el ámbito nacional e internacional.

IV. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA

El desarrollo de la asignatura demanda la aplicación de técnicas puntuales de la enseñanza-aprendizaje; mencionaremos

las principales:
- Al inicio de cada sesión el docente expone los aspectos más importantes del tema a tratar.
- Luego se pasa al trabajo individual o actividad grupal, de acuerdo a la programación.
- Estas actividades consisten en la exposición y el estudio de casos
- El docente dirige estas actividades y finalmente expone las conclusiones más importantes.

V. CONTENIDOS

Unidad I: Fuentes y principios del derecho aduanero

 Fuentes internacionales del derecho aduanero.
 Protocolo de Enmienda del Convenio de Kyoto sobre Simplificación y Armonización de los Regímenes
Aduaneros.
 Marco Normativo para asegurar y facilitar el comercio global de la OMA.
 Transporte Internacional de Mercancías
 Unidad II: Operatividad y tributación aduaneras.
 Conformación de la deuda tributaria aduanera
 Nacimiento de la obligación tributaria aduanera.
 Determinación de la obligación tributaria aduanera.
 Exigibilidad y pago de la deuda tributaria aduanera.
 Extinción de la obligación tributaria aduanera

Examen parcial

Unidad III: Regímenes aduaneros

 Regímenes de importación
 Regímenes de exportación
 Regímenes de perfeccionamiento

Unidad IV: Regímenes aduaneros

 Régimen de depósito aduanero y regímenes de tránsito
 Infracciones y sanciones administrativas.

Examen final

VI. EVALUACIÓN

COMPETENCIAS ACTIVIDADES
Genéricas Naturaleza de la actividad
 Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica.
 Capacidad para identificar, planear y resolver  Comprobar que evite el litigio y propicie un diálogo
problemas. entre las partes involucradas en el conflicto.

Específicas Naturaleza de la actividad

 Realizar el diagnóstico, pronóstico y tratamiento de  Los trabajos aplicativos en aula con relación al
las situaciones jurídicas concretas temario de cada una unidad de aprendizaje.
 Identificar y solucionar los problemas en el ámbito  La obtención, revisión, análisis y presentación de
del derecho aduanero. fuentes bibliográficas, hemerográficas y electrónicas.
  La solución de ejercicios individuales sobre cada
unidad de aprendizaje en aula y fuera de ella, los mismos
que están planteados en la guía de aprendizaje.

OBJETIVOS
 Conocer y comprender los aspectos generales de la
legislación aduanera.
 Aplicar el conocimiento para afrontar los retos que
impone la gestión empresarial y contractual de las
entidades públicas y privadas.
 Valorar la importancia que del derecho aduanero en el
desarrollo económico y en la dinámica de la actividad
mercantil en su conjunto en el ámbito nacional e
internacional.
ACTIVIDADES
Naturaleza de la actividad
Las evaluaciones persiguen que el alumno demuestre:
 Distinga los conflictos disponibles de los no
disponibles
 Aplicar técnicas de habilidades de comunicación.
 Comprenda la importancia de los mecanismos
extrajudicial en la búsqueda de una cultura de paz en
favor del dialogo y evite la sobrecarga procesal.

VII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Según las normas académicas.

 Del Proceso de Evaluación

El proceso de evaluación se integra por tres conceptos siguientes:

a) El promedio de evaluaciones, en las que se comprende ineludiblemente:
 Controles de Lecturas.
 Prácticas Calificadas.
 Comportamiento y asistencia a clases.
 Cada uno de los conceptos antes señalados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado
promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores deberán ingresar la nota que
corresponde a este rubro, a más tardar, una semana antes de la rendición del examen final respectivo.

b) El examen parcial y,
c) El examen final.

En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros.

Nota Final = (PE+EP+EF)/3

Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores están prohibidos
de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad.

VIII. PROGRAMACIÓN

ACTIVIDADES
SEMANA SESIÓN CONTENIDOS TRATADOS
DOCENTE ESTUDIANTE
FUENTES INTERNACIONALES DEL - Explica. - Escucha.
DERECHO ADUANERO. - Expone ejemplos. - Toma apuntes
- Pregunta.
- Convenio Internacional del Sistema - Reflexiona.
Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías – SA.
1 1 - Acuerdo de Valoración en Aduanas de
la OMC.
- Protocolo de Enmienda del Convenio
de Kyoto sobre Simplificación y
Armonización de los Regímenes
Aduaneros.
- Marco Normativo para asegurar y
 facilitar el comercio global de la OMA.
- Incoterms – Versión 2010 de la CCI.
- Transporte Internacional de
Mercancías: Protección jurídico
económica (Seguro de Transporte) y
Protección Física (Envases y
Embalajes).
FUENTES NACIONALES DEL - Explica. - Escucha.
DERECHO ADUANERO. - Expone ejemplos.
- Constitución Política del Perú. - Toma apuntes
- Sentencias del Tribunal Constitucional - Pregunta.
con carácter de precedente vinculante en
2 2 materia aduanera. - Reflexiona.
- Legislación Aduanera.
- Resoluciones de observancia
obligatoria del Tribunal Fiscal.
- Principios Aduaneros.
- Ultractividad Benigna Arancelaria.
CONFORMACIÓN DE LA DEUDA - Explica. - Escucha.
TRIBUTARIA ADUANERA - Expone ejemplos.
- Derechos Arancelarios y demás - Toma apuntes
tributos a la importación, multas e - Pregunta.
intereses moratorios y compensatorios.
3 3 - Exclusión de los recargos (derechos - Reflexiona.
antidumping, compensatorios,
salvaguardias, percepciones y
detracciones)
- Mercancías Inafectas y Mercancias
Exoneradas
NACIMIENTO DE LA OBLIGACION - Explica. - Escucha.
4 4 TRIBUTARIA ADUANERA. - Expone ejemplos.
- Toma apuntes
- En la importación para el consumo.
 - Pregunta.
- En el traslado de mercancías de zonas
de tributación especial a zonas de - Reflexiona.
tributación común.

- En la transferencia de mercancías
importadas con inafectación o
exoneración.

- En la admisión temporal para

reexportación en el mismo estado y en la
admisión temporal para
perfeccionamiento activo.
DETERMINACIÓN DE LA - Explica. - Escucha.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA - Expone ejemplos.
ADUANERA. - Toma apuntes
- Base imponible o Valor en Aduana - Pregunta.
(Métodos de Valoración)
5 5 - Mercancías declaradas, encontradas y - Reflexiona.
vigentes.
- Mercancía no declarada.
- Duda Razonable.
- Prenda Aduanera.
Abandono Legal
EXIGIBILIDAD Y PAGO DE LA - Explica. - Escucha.
DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA. - Expone ejemplos.
- Toma apuntes
- Caso en que la obligación no se - Pregunta.
6 6 encuentra garantizada.
- Caso en que la obligación se encuentra - Reflexiona.
garantizada con garantía previa a la
declaración de la mercancía.
- Pago de la deuda en la importación
 para el consumo, bajo despacho
anticipado o despacho excepcional,
cuando la deuda no está garantizada.
- Pago de la deuda bajo el despacho
anticipado o excepcional, cuando la
deuda se encuentra garantizada.
- Orden de imputación de pago: Pago de
intereses moratorios y compensatorios,
derechos arancelarios y demás
impuestos que graven la importación
para el consumo, multas, percepciones
del IGV, tasa de despacho aduanero,
derechos antidumping y compensatorios
y detracciones del IGV.
- Pago en moneda nacional al tipo de
cambio venta de la fecha de pago, pues
todos los derechos arancelarios y demás
impuestos son expresados en dólares
USA.
7 7 EXAMEN PARCIAL - Evalúa el - Resuelve el examen.
aprendizaje
EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN - Explica. - Escucha.
TRIBUTARIA ADUANERA - Expone ejemplos. - Toma apuntes
- Por el Código Tributario: Pago, - Pregunta.
compensación, condonación, - Reflexiona.
consolidación y resolución de cobranza
dudosa o recuperación onerosa.
8 8 - Por la Ley General de Aduanas:
Destrucción de la mercancía,
adjudicación, entrega al sector
competente, reexportación o exportación
de la mercancía, por legajamiento de la
declaración de la mercancía y por
 prescripción.
REGÍMENES DE IMPORTACIÓN - Explica. - Escucha.
- Importación para el consumo. - Expone ejemplos. - Toma apuntes
9 9 - Reimportación en el mismo estado. - Pregunta.
- Admisión Temporal para reexportación - Reflexiona.
en el mismo estado.
REGÍMENES DE EXPORTACIÓN - Explica. - Escucha.
- Exportación Definitiva. - Expone ejemplos. - Toma apuntes
10 10
- Exportación Temporal para - Pregunta.
reimportación en el mismo estado. - Reflexiona.
REGÍMENES DE - Explica. - Escucha.
PERFECCIONAMIENTO - Expone ejemplos. - Toma apuntes
- Admisión Temporal para - Pregunta.
perfeccionamiento activo. - Reflexiona.
11 11 - Exportación Temporal para
perfeccionamiento pasivo.
- Drawback.
- Reposición de mercancías con
franquicia arancelaria.
RÉGIMEN DE DEPÓSITO - Explica. - Escucha.
ADUANERO Y REGÍMENES DE - Expone ejemplos. - Toma apuntes
TRÁNSITO - Pregunta.
12 12
- Régimen de Depósito Aduanero. - Reflexiona.
- Regímenes de Tránsito Aduanero,
Transbordo y Reembarque.
OTROS REGÍMENES ADUANEROS - Explica. - Escucha.
O DE EXCEPCIÓN. - Expone ejemplos.
Tráfico fronterizo, Envíos postales, - Toma apuntes
13 13 Envíos de entrega rápida, Vehículos para - Pregunta.
turismo, Duty free, Rancho de nave o
provisiones de abordo, Material especial - Reflexiona.
para uso acuático o terrestre (carga y
descarga), Material de uso aeronáutico,
 Movimiento de contenedores,
Exposiciones o Ferias Internacionales,
Equipaje y menaje de casa, Transporte
multimodal internacional y terminales
interiores de carga, Régimen
simplificado de importación de
mercancías sin fines comerciales y
Material de Guerra.
INFRACCIONES Y SANCIONES - Explica. - Escucha.
ADMINISTRATIVAS. - Expone ejemplos.
- Infracciones de naturaleza tributaria - Toma apuntes
aduanera (Sanciones de multa y comiso - Pregunta.
de mercancía). Agota la vía
administrativa el Tribunal Fiscal. - Reflexiona.
- Infracciones de naturaleza
14 14 administrativa (Sanciones de suspensión,
cancelación o inhabilitación de
actividades). Agota la vía administrativa
el Superintendente Nacional Ajunto de
Aduanas de la SUNAT.
Régimen de incentivos para el pago de
multas.
- Régimen de gradualidad para el pago
de multas.
- Elaborar el
Examen final. - Estudiar para el
- Tomar el Examen final.
Examen final. - Rendir el Examen
15-16 15-16 EXAMEN FINAL - Evaluar el final
Examen final.
- Ingresar notas al
sistema de
registro (dentro
 48 horas)
- Elaborar el
Examen de
aplazados.
- Tomar el
Examen de - Estudiar para el
aplazados. examen de
17 17 EXAMEN DE APLAZADOS - Evaluar el aplazados.
Examen de - Rendir el examen
aplazados. de aplazados.
- Ingresar notas al
sistema de
registro (dentro
48 horas)

IX. RECURSOS

Profesor: Multimedia, pizarra, aula virtual.

Alumno: Materiales de lectura

X. BIBLIOGRAFÍA

Básica

 COSIO JARA, Fernando – Comentarios a la Ley General de Aduanas – Jurista Editores – Lima -2012.
 MATSUURA SÁNCHEZ, Hugo – Comercio Exterior y Operatividad Aduanera: Regímenes y regulaciones – Fondo
Editorial de la USMP- Lima- 2012
 MAYORGA GUTIERREZ, D. Introducción a los negocios internacionales. 1994.
 PINEDA VÁSQUEZ, B. Comercio exterior, opción siglo XXI. 1999.
 SIERRALTA RIOS, A. Negociaciones comerciales internacionales. 2005.
 Sugerida
 COSIO JARA, F. Manual de derecho aduanero. 2002.
 MARZORATI J., O. Derecho de los negocios internacionales. 2003.
 Resoluciones del Tribunal Fiscal de observancia obligatoria.
 Sentencia del Tribunal Constitucional con carácter vinculante: Todo Tribunal u Órgano Colegiado de la
Administración Pública que imparta justicia administrativa a nivel nacional, adscritos al Poder Ejecutivo, tiene la
facultad y el deber de preferir la Constitución e inaplicar las leyes manifiestamente inconstitucionales (Exp. 3741-
2004-AA/TC, ratificada en el Exp. 00014-2009-PI/TC). Vale decir que el Tribunal Fiscal tiene la potestad del control
difuso, no así la Administración Aduanera.
 SIERRALTA RIOS; A. Operaciones de crédito documentario. 2004.

XI. DIRECCIONES DIGITALES

Referencias Web
 www.sunat.gob.pe
 www.comunidadandina.org/aduanas

Consulte nuestras bases de datos

 http://www.derecho.usmp.edu.pe/biblioteca/basedatos.htm
 Multilegis – SPIJ – Buscador de Jurisprudencia Constitucional – EBSCO – PROQUEST – RefWorks – E-libro