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OPINIÓN
El Comercio abre sus páginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.
ALFREDO
Thorne
Ex ministro de Economía
E
n un clima de crispación políti-
ca como el que hemos vivido las
últimas semanas conviene pre-
guntarse: ¿Por qué cada cierto
tiempo entramos en esos mo-
mentos de enfrentamiento político que no
nos permiten ver más allá de nuestras nari-
ces? Sucedió durante el primer gobierno de
Fernando Belaunde, y antes con el de José
Luis Bustamante y Rivero, y muchos años
atrás con el de Augusto B. Leguía. Algunos
lo podrán atribuir a circunstancias histó-
ricas específicas, o a simples desacuerdos
políticos, pero debe haber algo más.
Lo cierto es que, en su mayoría, estos
episodios han sucedido después de épocas
de gran prosperidad económica, al final de
un ciclo expansivo, cuando ya no podíamos
sostener el crecimiento de la economía y
cuando nuestro débil Estado no podía
contrarrestar la desaceleración econó-
mica. Quizá no deberíamos de ver estos
enfrentamientos entre Ejecutivo y Legis-
lativo en abstracto, como simples capri-
chos de distintas fuerzas políticas, sino
como resultado de fuerzas económicas
mucho más poderosas que nos impiden
avanzar.
La izquierda radical quisiera ver esto
como la falla del modelo económico, pero
quizá es todo lo contrario. Desde el 2001
hemos sido muy exitosos en reducir la po-
breza a niveles nunca vistos y nos conver-
timos en líderes regionales en ello, lo cual
ha generado un incremento de las clases
medias. La migración hacia las ciudades
también ha aumentado y, como lo ha docu-
mentado Richard Webb, la productividad
del pequeño minifundio ha despegado. Sin
embargo, nuestro éxito económico nos pre-
senta nuevos retos. En la década de 1960,
José Matos Mar empezó a hablar del “Esta-
do desbordado” y otra vez estamos ante la
presencia de una urbanización desbordan-
te que no logra canalizarse en prosperidad.
El Congreso es donde este choque de
fuerzas se refleja de mejor manera. Es don-
de mejor representadas están las demandas
Vizcarra, por el centro a la derecha
JUAN CARLOS
Tafur
Periodista
S
i Martín Vizcarra tuviese por de-
lante un mandato de meses o un
año, quizás cabría pensar en una
figura como la que desplegó Va-
lentín Paniagua, conformando
un Gabinete de amplio espectro ideológico.
No es ese el caso.
Vizcarra tiene más de tres años de go-
bierno que debe cumplir y, por ende, tareas
gubernativas concretas y específicas, más
allá de algún proceso de reconstrucción de
la confianza ciudadana.
El flamante presidente debe dar un im-
pulso económico que aliente la alicaída in-
versión y a la vez controlar el déficit fiscal;
retomar las reformas en salud y educación;
DIFICULTADES PARA ALCANZAR EL DESARROLLO ECONÓMICO EN EL PERÚ
Nuestro nudo gordiano
regionales y el desborde popular. Lima ya
dejó de ser la región que más crece y donde
se concentran las presiones populares. Se-
gún el INEI, ya no es solo Lima la que lidera
en generación de empleo, riqueza y com-
petitividad. Hay regiones como Arequipa,
Apurímac, Cusco o Moquegua que la han
sobrepasado en crecimiento per cápita y la
urbanización y emergencia de clases me-
dias toca a casi todas las grandes ciudades.
En este entorno, el manejo macroeco-
nómico se complica. Nuestra estabilidad
fiscal y monetaria, obtenidas de las refor-
mas macroeconómicas que nos permitieron
crecer de manera sostenida, se cuestiona. El
crecimiento no ha sido suficiente para mu-
chos sectores emergentes que exigen mayor
presencia de un Estado –mejores servicios
públicos, infraestructura, seguridad– que
muchas veces no encuentran.
Inicialmente las reformas de la década
de 1990 (que nos permitieron in-
tegrarnos a la economía
EL GOBIERNO DEL NUEVO MANDATARIO
acelerar la reconstrucción del norte; recom-
poner su relación partidaria con Peruanos
por el Kambio (alguna utilidad política le
puede reportar, ya que sería aún más débil
si no tiene bancada propia); trazar una es-
trategia política respecto del Congreso; re-
definir el perfil jurídico del Gobierno frente
al persistente escándalo Lava Jato, etc.
Vizcarra va a tener que construir un ros-
tro ideológico. Su gobierno debe ser con-
sistente. Y la mejor ruta para clarificarlo
pasa por traer a colación la elección que lo
ha conducido a la situación en la que ahora
está.
Vizcarra llega al poder merced a una
propuesta de centroderecha clara, y a ella
debe responder. Es verdad que un sector de
la izquierda respaldó a PPK en la segunda
vuelta y contribuyó a su triunfo en las urnas,
pero eso no le debió haber dado derecho ex-
pectaticio sobre el quehacer gubernativo.
No hay cabida para alguna “coalición
paniagüista” ni nada que se le parezca. Algo
semejante solo tendría sentido si Vizcarra
mundial, liberalizar el mercado financie-
ro y obtener solidez fiscal) nos otorgaron
suficientes ganancias de productividad.
Pero estos beneficios ya no son tan fáciles
de conseguir y las reformas que las podrían
generar, como la laboral, necesitan de ma-
yor consenso en el terreno económico y
político. No solo en el Congreso, sino en la
sociedad como un todo.
Muchas de estas nuevas reformas son de
largo aliento, como la educativa y de salud
pública. Otras tantas deberían de atacar la
disparidad productiva entre el mundo for-
mal e informal, asegurar la movilidad de las
clases medias, que las empresas transiten
de pequeña a mediana y grande y que no
se queden estancadas en pequeñas (como
suele suceder en nuestro sistema).
La parálisis en este proceso de transfor-
mación económica nos vuelve presa del
populismo. Esa emergencia popular in-
duce a medidas parciales, que po-
co hacen por solucionar el
ILUSTRACIÓN: JHAFET PIANCHACHI
tuviese que coger el timón del Gobierno,
convocar elecciones y entregar el poder lo
más rápido posible. La fórmula plurideoló-
gica puede tener cabida bajo esa perspecti-
va, pero no en las actuales circunstancias.
Este camino centroderechista debiera
ser suficiente para calmar los ánimos con-
flictivos del fujimorismo. En todo caso, Viz-
carra deberá estar preparado para, si eso no
funciona y el fujimorismo insiste en buscar
un títere palaciego, marcar su pauta y go-
bernar sin dejarse maniatar.
La agenda del gobierno de Vizcarra es
corta, pero compleja. Una vez trazadas las
tareas políticas inmediatas señaladas, de-
berá abocarse en paralelo al proceso de
reconstrucción de la propia figura presi-
dencial. Un gobierno famélico como el que
hereda, sin partido mayoritario, con nive-
les de aprobación paupérrimos, sin aliados
importantes (o con su único aliado –Kenji–
caído en desgracia), necesita con urgencia
una bocanada de oxígeno producto de la
aprobación popular.
Martes 27 de marzo del 2018
“Quizá deberíamos ver estos
enfrentamientos entre
Ejecutivo y Legislativo
como resultado de fuerzas
económicas mucho más
poderosas que nos impiden
avanzar”.
problema de fondo, pero atienden a ciertos
grupos de presión política que logran bene-
ficios parciales a costa de las grandes mayo-
rías. Se construye así un populismo, como
el que ha surgido en muchos otros países y
como nos ocurrió en el pasado, que en lu-
gar de generar aumentos de productividad
e inclusión social, genera todo lo opuesto.
Poco a poco se erosiona nuestra ancla fiscal
y monetaria que finalmente sirve como un
gran muro de contención para evitar que el
desborde popular termine generando una
crisis económica como las que ya hemos vi-
vido en el pasado.
Salir de este dilema de política econó-
mica y política-política no es fácil, menos
aun cuando la vieja generación de políti-
cos ha perdido su liderazgo por la crisis de
Lava Jato. La solución está en saber que
la generación de riqueza que consigamos
tiene que producir beneficios tangibles
para estas clases medias, a través de una
mayor movilidad social y empresarial. El
reto no está en el qué hacer, sino en cómo lo
logramos. Si en algo nos ayuda, no somos
los únicos que han caído en este nudo gor-
diano, lo experimentaron en su momento
Inglaterra, España, Alemania y muchos
otros países.
Algunos como España en la década de
1980 optaron por los Pactos de la Moncloa;
otras naciones europeas por el parlamen-
tarismo. Lo que sabemos es que probable-
mente futuros gobiernos sigan enfrentan-
do una polarización entre Ejecutivo y Le-
gislativo, pues son los balances necesarios
de cualquier democracia moderna y lo que
nos blinda de la corrupción. El reto de los
políticos es generar los amplios consensos,
mas allá del propio Congreso, que nos per-
mitan avanzar y generar prosperidad para
todos.
Dos hechos puntuales revelan que Viz-
carra está llano a manejar los juegos sutiles
de la política y la importancia de los gestos.
Uno fue el anuncio, en su primer mensaje,
del cambio total de Gabinete. Otro fue la
suspensión de su presencia en el que iba a
ser su primer cambio de guardia palaciego,
dadas las circunstancias adversas que en
esos momentos comprometían a su antece-
sor Pedro Pablo Kuczynski (sus casas fueron
allanadas y se le ordenó impedimento de
salida). Vizcarra tiene el radar prendido.
Si Vizcarra suelta las bridas, se le des-
barranca todo, y la suya puede terminar
siendo una peor gestión que la de PPK. Es,
de hecho, una presidencia más débil y no
puede confiarse en el respaldo afectivo que
ha recibido del pleno del Congreso.
La del estribo: estupenda la exposición
sobre Joan Miró en el MALI. Sobre todo, en-
tusiasma la buena acogida de público que
acude a verla. Dibujo, pintura y escultura
del notable artista catalán al alcance de los
peruanos.