Facultad reglamentaria del Presidente de la República

Facultad: debe entenderse entre otras cosas como aptitud, potencia física o moral; como
poder, derecho para hacer alguna cosa y como licencia o permiso.

Reglamento: sujetarse a reglas de una cosa, es la colección ordenada de reglas o

preceptos que por autoridad competente se da para la ejecución de una ley o para el
régimen de una corporación, una dependencia o un servicio.

Es la facultad del ejecutivo de expedir normas jurídicas, generales, abstractas e

impersonales para facilitar la aplicación de cada una de las leyes. Los reglamentos son
normatividad, materialmente son leyes, formalmente no son leyes porque no las hizo el
legislativo.

Se le atribute al presidente la obligación de poder reglamentar las leyes que expide el

Congreso de la Unión, así como lo establece el artículo 89 fracción primera que el titular
del ejecutivo tiene la facultad y obligación de “I. Promulgar y ejecutar las leyes que expide
el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia”
Esta facultad sólo la debe ejercer el Presidente de la República en el ámbito
administrativo, esto es que no puede desempeñarse en relación con leyes que no sean de
contenido material administrativo, es decir, que no se refieran a los diferentes ramos de la
administración pública.

Dicha facultad se califica como materialmente legislativa aunque sea ejecutiva desde el
punto de vista formal y se actualiza en los llamados “reglamentos heterónomos” y sólo el
Presidente de la República puede expedir, pues ningún otro funcionario, y ni siquiera los
secretarios de Estado o jefes de Departamento, tienen competencia para elaborarlos.
Como lo sostiene la Tesis 890, publicada en el apéndice en el Tomo CXVIII del
Semanario Judicial de la Federación.