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(Biênio 2013/2014)
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3º do art. 60 da Consti-
tuição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Artigo único. O parágrafo único do art. 7º da Constituição Federal passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 7º ...........................................................................................................................
.......................................................................................................................................
SUMÁRIO
cas. Promulgação da Emenda Constitucional nº 72, dia 3 de abril de 2013 em razão de sua participa-
de 2013, acerca do estabelecimento da igualdade ção em ação de reintegração de posse no Rio de
de direitos trabalhistas entre os empregados do- Janeiro.................................................................... 07471
mésticos e os demais trabalhadores. Saudações BENEDITA DA SILVA (PT, RJ) – Regozijo com
às Relatoras da matéria, Deputada Benedita da a promulgação da proposta de emenda à Constitui-
Silva e Senadora Lídice da Mata. Homenagem à ção sobre a ampliação de direitos trabalhistas dos
Sra. Laudelina Campos Melo, pioneira na luta pelos empregados domésticos......................................... 07472
direitos trabalhistas da mulher................................ 07468 SANDRO ALEX (Bloco/PPS, PR) – Defesa
GLAUBER BRAGA (PSB, RJ) – Alocação de da votação da proposta de reforma política pela
recursos do PAC da Prevenção aos Municípios de respectiva Comissão Especial antes de sua apre-
Sumidouro, Teresópolis, Petrópolis e Nova Friburgo, ciação pelo Plenário da Casa................................. 07472
Estado do Rio de Janeiro........................................ 07468 PRESIDENTE (Simão Sessim) – Saudações
AMAURI TEIXEIRA (PT, BA) – Congratula- aos alunos do curso de Relações Internacionais da
ções à Deputada Benedita da Silva e à Presidente Universidade Federal de Uberlândia, Estado de Mi-
da Federação Nacional de Trabalhadores Domés- nas Gerais, presentes nas galerias do plenário..... 07473
ticos – FENATRAD, Creuza Maria Oliveira, pela SEBASTIÃO BALA ROCHA (PDT, AP) – So-
aprovação da proposta de emenda à Constituição licitação aos órgãos competentes de investigação
sobre o estabelecimento da igualdade de direitos das causas do desmoronamento de píer de mine-
trabalhistas para os empregados domésticos. Nota radora na região portuária de Santana, Estado do
do Juiz Federal do Estado de Pernambuco, Rober- Amapá.................................................................... 07473
to Wanderley Nogueira, sobre a votação pela Casa JOSÉ STÉDILE (PSB, RS) – Presença, na
da Proposta de Emenda à Constituição nº 544, de Casa, do Prefeito João Carlos de Souza, do Mu-
2002........................................................................ 07468 nicípio de Bom Progresso; do Vice-Prefeito Atilar
MANATO (PDT, ES) – Lançamento do livro Gilberto Gerstner Filho e do Secretário de Plane-
Cesto de Ovos pela Associação dos Avicultores do jamento e Meio Ambiente, Luiz Roberto Treptow
Estado do Espírito Santo. Destaque do Município Rocha, do Município de Capão da Canoa; e de
de Santa Maria de Jetibá na produção de ovos..... 07470 correligionários do orador, do Estado do Rio Gran-
MAURO BENEVIDES (PMDB, CE) – Partici- de do Sul. Apresentação de projetos de lei sobre
pação da Presidenta Dilma Rousseff, em Fortaleza, a obrigatoriedade de comprovação, por alunos de
Estado do Ceará, em reunião do Conselho Delibe- escolinhas de futebol, da matrícula em escola de
rativo da Superintendência de Desenvolvimento ensino fundamental e sobre a destinação, por em-
do Nordeste – SUDENE destinada ao debate de presas públicas, de verbas para financiamento do
medidas de combate aos efeitos da estiagem na futebol feminino....................................................... 07473
Região Nordeste. Divulgação da agenda da Presi- DR. UBIALI (PSB, SP) – Celebração de con-
denta Dilma Rousseff por ocasião de sua visita ao vênio entre Federação das Associações de Pais e
Estado do Ceará..................................................... 07470 Amigos dos Excepcionais – APAES, no Estado de
MARLLOS SAMPAIO (PMDB, PI) – Realiza- São Paulo, e a Secretaria Estadual dos Direitos da
ção de jogo beneficente Município de Valença do Pessoa com Deficiência para a inclusão de pessoas
Piauí, Estado do Piauí, para arrecadação e distri- com deficiência no mercado de trabalho................ 07473
buição de alimentos na Semana Santa a famílias FERNANDO FERRO (PT, PE) – Regozijo com
carentes. Apresentação de emenda orçamentária a aprovação da proposta de emenda à Constituição
para construção de ginásio poliesportivo em Valen- sobre o estabelecimento da igualdade de direitos
ça do Piauí.............................................................. 07470 trabalhistas entre os empregados domésticos e os
PAULO FEIJÓ (Bloco/PR, RJ) – Saudação ao demais trabalhadores urbanos e rurais.................. 07473
novo Ministro dos Transportes, César Borges. Em- JÔ MORAES (PCdoB, MG) – Realização de
penho na realização de investimentos no sistema movimento da Jornada Nacional de Lutas da Ju-
de transportes......................................................... 07471 ventude Brasileira, a favor da destinação ao setor
EDSON SANTOS (PT, RJ) – Ocorrência de educacional de recursos oriundos da exploração
atentado contra a Escola Nacional de Botânica Tro- de petróleo da camada pré-sal, em Brasília, Distrito
pical, no Jardim Botânico do Rio de Janeiro, Estado Federal. Solidariedade aos estudantes da Univer-
do Rio de Janeiro. Acompanhamento pelo orador sidade Gama Filho, do Estado do Rio de Janeiro. 07474
das investigações sobre a autoria do crime. Repúdio RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB,
à tentativa precipitada de responsabilização de mo- CE) – Revitalização do Departamento Nacional de
radores do Horto Florestal em litígio fundiário com Obras contra as Secas – DNOCS. Permanência da
a administração do Instituto de Pesquisas Jardim sede do órgão em Fortaleza, Estado do Ceará...... 07474
Botânico. Busca pela comunidade de solução ne- GONZAGA PATRIOTA (PSB, PE) – Empenho
gociada e pacífica para a delimitação de sua área. do Governador do Estado de Pernambuco, Eduardo
Justificativa de ausência do orador na sessão do Campos, na concessão de anistia de dívidas dos
07450 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
agricultores atingidos pela estiagem na Região HEULER CRUVINEL (PSD, GO) – Deficiência
Nordeste................................................................. 07474 nacional em infraestrutura de transporte. Impasse
DOMINGOS DUTRA (PT, MA) – Falecimento no escoamento e exportação de safra recorde de
do Sr. Luis Henrique Cutrim, filho do Deputado Esta- grãos de soja, em face da precariedade das estra-
dual Raimundo Cutrim, do Maranhão. Manifestação das e terminais portuários brasileiros..................... 07480
de solidariedade ao Deputado Estadual Raimundo IVAN VALENTE (PSOL, SP) – Promulgação
Cutrim e a sua família............................................. 07475 da Emenda Constitucional nº 72, de 2013, sobre o
JANETE CAPIBERIBE (PSB, AP) – Investi- estabelecimento da igualdade de direitos trabalhis-
gação das causas do desabamento de píer de mi- tas entre os empregados domésticos e os demais
neradora na região portuária de Santana, Estado trabalhadores urbanos e rurais............................... 07481
do Amapá............................................................... 07475 JOSIAS GOMES (PT, BA) – Assassinato de
RENATO MOLLING (PP, RS) – Transcurso do militante do Movimento dos Trabalhadores Rurais
72º aniversário de fundação da Escola Estadual de Sem Terra – MST no Município de Iguaí, Estado da
Ensino Médio 10 de Setembro, no Município de Dois Bahia....................................................................... 07482
Irmãos, Estado do Rio Grande do Sul. Realização JOÃO ARRUDA (PMDB, PR) – Falecimento
de investimentos no setor educacional................... 07475 da mãe e do irmão do Prefeito Municipal de Rio
Bonito do Iguaçu, Estado do Paraná, Lone Irena de
GIOVANI CHERINI (PDT, RS) – Participação
Rosso e Ivo de Rosso, em decorrência de acidente
na Jornada Nacional de Literatura de Passo Fun-
automobilístico........................................................ 07482
do, no Estado do Rio Grande do Sul. Equívoco na
demarcação de reservas indígenas no Estado...... 07476 DUDIMAR PAXIUBA (PSDB, PA – Pela or-
dem) – Promulgação da Emenda Constitucional
DUDIMAR PAXIUBA (PSDB, PA) – Restabe-
nº 72, de 2013, sobre o estabelecimento da igual-
lecimento da saúde do Governador do Estado do
dade de direitos trabalhistas entre os empregados
Pará, Simão Jatene. Desempenho do Vice-Gover-
domésticos e os demais trabalhadores urbanos e
nador Helenilson Pontes......................................... 07476
rurais....................................................................... 07482
ALICE PORTUGAL (PCdoB, BA) – Regozi-
DOMINGOS DUTRA (PT, MA – Pela ordem)
jo com a promulgação da emenda constitucional – Apelo à Presidência, à Mesa Diretora e ao Colé-
sobre a equiparação de direitos trabalhistas entre gio de Líderes de adoção de providências diante
os empregados domésticos e os demais trabalha- da postura agressiva do Presidente da Comissão
dores rurais e urbanos. Saudações às domésticas de Direitos Humanos e Minorias............................. 07483
brasileiras............................................................... 07476
SIMÃO SESSIM (PP, RJ) – Promoção, pela
WASHINGTON REIS (PMDB, RJ) – Recupera- Federação das Indústrias do Estado do Rio de Ja-
ção de danos causados por enchentes no Município neiro – FIRJAN, do Seminário Visões de Futuro:
de Duque de Caxias, Estado do Rio de Janeiro..... 07477 Potencialidades e Desafios para o Estado do Rio
BENEDITA DA SILVA (PT, RJ – Pela ordem) de Janeiro. Anúncio, pelo Vice‑Governador Luiz
– Avanço decorrente da promulgação da Emenda Fernando Pezão, da realização de investimentos
Constitucional nº 72, de 2013, sobre a equiparação na Baixada Fluminense.......................................... 07483
de direitos trabalhistas entre os empregados domés- ARNALDO JORDY (Bloco/PPS, PA) – So-
ticos e os demais trabalhadores rurais e urbanos.. 07477 lidariedade ao Deputado Domingos Dutra e aos
MARLLOS SAMPAIO (PMDB, PI – Pela or- demais ex-Presidentes da Comissão de Direitos
dem) – Solicitação à Presidência de divulgação, no Humanos e Minorias, diante de declarações do atu-
programa A Voz do Brasil, do discurso proferido pelo al Presidente do órgão, o Deputado Pastor Marco
orador sobre a ação beneficente de clube esporti- Feliciano. Artigo Quanto vale um índio, de William
vo do Estado do Piauí. Acesso do Cajuína Esporte Vieira, publicado na revista Carta Capital. Solicita-
Clube à Divisão Especial do campeonato brasileiro ção à Ministra do Meio Ambiente de concessão de
de futsal. Compromisso de atuação parlamentar em audiência ao orador para debate do cumprimento
defesa do esporte e dos idosos. Apresentação de das condicionantes ambientais para construção da
emendas orçamentárias para a construção de pra- Usina Hidrelétrica de Belo Monte........................... 07484
ças esportivas. Saudação ao Prefeito Marcos Costa, PRESIDENTE (Simão Sessim) – Manifesta-
do Município de Moita Bonita, Estado de Sergipe.. 07478 ção de boas-vindas ao Vice‑Prefeito Municipal de
SEVERINO NINHO (PSB, PE) – Imediata Nilópolis, Rodrigo Neca, em visita à Casa.............. 07486
apreciação pela Casa dos projetos de lei sobre a JESUS RODRIGUES (PT, PI) – Transcurso do
regulamentação da jornada de trabalho dos pro- Dia Mundial da Conscientização do Autismo. Insta-
fissionais da enfermagem e a instituição do piso lação de Comissão Especial sobre atualização do
salarial dos agentes comunitários de saúde. Apoio Código de Trânsito Brasileiro.................................. 07486
à Proposta de Emenda à Constituição nº 300, de MAURO BENEVIDES (PMDB, CE – Pela or-
2008, referente à criação do piso salarial nacional dem) – Comemoração do 80º aniversário de insti-
de policiais e bombeiros militares........................... 07479 tuição da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07451
Ceará —OAB-CE. Realização pela Assembleia VANDERLEI SIRAQUE (PT, SP – Pela ordem)
Legislativa do Estado do Ceará de sessão solene – Importância da competitividade da cadeia produ-
ao ensejo do transcurso da efeméride................... 07487 tiva do setor químico, petroquímico e de plásticos.
V – Grande Expediente Imediata criação do Regime Especial da Indústria
LINCOLN PORTELA (Bloco/PR, MG) – De- Química, Petroquímica e de Plásticos. Realização
fesa de aprovação pela Casa, em segundo turno, de encontros com a Ministra-Chefe da Casa Civil
da Proposta de Emenda à Constituição nº 544, de e com Prefeitos Municipais para discussão do as-
2002, sobre a criação dos Tribunais Regionais Fe- sunto....................................................................... 07504
derais da 6ª, 7ª, 8ª e 9ª Regiões. Reflexões sobre a AMAURI TEIXEIRA (PT, BA – Pela ordem) –
crise da segurança pública e o aumento da violên- Inclusão na Ordem do Dia da Proposta de Emen-
cia no trânsito, ao ensejo da realização, pela Casa, da à Constituição nº 544, de 2002, sobre a criação
de Comissão Geral destinada ao debate do tema. dos Tribunais Regionais Federais da 6ª, 7ª, 8ª e 9ª
Proposta de adoção pelo poder público de medidas Regiões. Apelo à Casa de aprovação da matéria
para enfrentamento da violência. Princípios e dire- em segundo turno................................................... 07505
trizes estabelecidas pela 1ª Conferência Nacional CARLOS ZARATTINI (PT, SP – Pela ordem)
de Segurança Pública – CONSEG a respeito de – Tramitação, no Senado Federal, do Projeto de Lei
políticas públicas no setor. Metas do Plano Brasil da Câmara nº 310, de 2009, acerca da desoneração
2022, do Governo Federal...................................... 07487 tributária referente ao transporte urbano................ 07505
Aparteantes: MAURO BENEVIDES (PMDB, PAULÃO (PT, AL – Pela ordem) – Realização
CE), EDINHO ARAÚJO (PMDB, SP), ZÉ GERAL- de movimento da Jornada Nacional de Lutas da
DO (PT, PA), MIRIQUINHO BATISTA (PT, PA)....... 07488 Juventude Brasileira, em Brasília, Distrito Federal.. 07506
MAURO BENEVIDES (PMDB, CE) – Imediata AROLDE DE OLIVEIRA (PSD, RJ – Pela or-
realização da reforma política no Brasil.................. 07498 dem) – Manifesto À Nação Brasileira: 31 de março,
Aparteantes: ZÉ GERALDO (PT, PA), EDINHO subscrito por oficiais militares................................. 07506
ARAÚJO (PMDB, SP), EMANUEL FERNANDES ONOFRE SANTO AGOSTINI (PSD, SC –
(PSDB, SP), ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB, SP).. 07499 Pela ordem) – Solicitação à Presidência de início
EDINHO ARAÚJO (PMDB, SP – Pela ordem) da Ordem do Dia.................................................... 07507
– Apoio da imprensa da região noroeste do Estado ZÉ GERALDO (PT, PA – Pela ordem) – Insti-
de São Paulo à proposta do orador de recriação tuição pela Casa de grupo de trabalho para exame
da Associação dos Municípios do Oeste Paulista – da proposta de criação de novos Municípios no
AMOP. Transcurso do 38º aniversário de fundação País......................................................................... 07507
do Condomínio Residencial de Moradias – AGERIP, VI – Ordem do Dia
destinado às pessoas da terceira idade, no Municí-
ANDRÉ MOURA (PSC, SE – Como Líder)
pio de São José do Rio Preto. Razões da redução
– Defesa de rejeição do veto aposto ao Projeto de
do índice de acidentes de trânsito nas rodovias fe-
Lei Complementar nº 114, de 2011, sobre as atri-
derais durante o feriado da Semana Santa............ 07502
buições e competência das Defensorias Públicas
VANDERLEI SIRAQUE (PT, SP – Pela or- Estaduais. Importância da ampliação e interiorização
dem) – Imediata criação do Regime Especial da do órgão para maior acesso da população carente
Indústria Química, Petroquímica e de Plásticos. 07503 à Justiça. Apresentação da Proposta de Emenda
ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB, SP – Pela à Constituição nº 247, de 2013, sobre a fixação do
ordem) – Defesa de inclusão na pauta da proposta prazo máximo de 8 anos para a organização, pela
de alteração do fator previdenciário........................ 07503 União, Estados e Distrito Federal, de Defensorias
MIRIQUINHO BATISTA (PT, PA – Pela ordem) Públicas em todas as unidades jurisdicionais do
– Transcurso do centenário de fundação do Muni- País. Imediata equiparação da carreira de defensor
cípio de Marabá, Estado do Pará. Proficuidade da público às demais carreiras públicas essenciais à
gestão do Prefeito Municipal João Salame............. 07503 Justiça..................................................................... 07511
WALDENOR PEREIRA (PT, BA – Pela ordem) FERNANDO FERRO (PT, PE – Pela ordem)
– Realização de investimentos na pavimentação de – Solicitação à Presidência de determinação de en-
rodovias pelo Governo do Estado da Bahia. Trans- cerramento dos trabalhos das Comissões da Casa,
curso dos aniversários de emancipação político- em face do início da Ordem do Dia........................ 07512
-administrativa dos Municípios de Planalto, Anagé, PRESIDENTE (André Vargas) – Determina-
Caetité, Cordeiros, Malhada e Sebastião Laranjeiras, ção de encerramento dos trabalhos nas Comissões.
no Estado................................................................ 07504 Devolução da Medida Provisória nº 591, de 2012, à
PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Presença respectiva Comissão Especial para elaboração de
na Casa do Ministro dos Negócios Estrangeiros, novo parecer. Informação ao Plenário sobre a pauta
Comércio Exterior e Assuntos Europeus da Bélgi- de sessão extraordinária. Convocação de sessão
ca, Didier Reynders................................................ 07504 do Congresso Nacional para a promulgação da
07452 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
emenda constitucional sobre a ampliação de direi- FERNANDO FERRO (PT, PE – Pela ordem)
tos trabalhistas das empregadas domésticas. ....... 07512 – Acerto da criação de banco de desenvolvimento
RUBENS BUENO (Bloco/PPS, PR – Pela pelos países membros do chamado BRICS – Brasil,
ordem) – Associação ao pronunciamento do Depu- Rússia, Índia, China e África do Sul....................... 07516
tado André Moura em defesa da rejeição do veto AMAURI TEIXEIRA (PT, BA – Pela ordem) –
ao Projeto de Lei Complementar nº 114, de 2011, Investigação do assassinato do líder do Movimento
sobre as atribuições e competências das Defenso- dos Trabalhadores Rurais Sem Terra – MST, Fábio
rias Públicas Estaduais. Regozijo com acordo para dos Santos Silva, no Município de Iguaí, Estado da
votação, pela Casa, em segundo turno, da Proposta Bahia....................................................................... 07517
de Emenda à Constituição nº 544, de 2002, sobre CLÁUDIO PUTY (PT, PA – Pela ordem) – Iní-
a criação de Tribunais Regionais Federais............. 07513 cio do julgamento dos acusados de homicídio dos
PRESIDENTE (André Vargas) – Encerramento militantes extrativistas José Cláudio Ribeiro da Silva
da Ordem do Dia. .................................................. 04513 e Maria do Espírito Santo, no Município de Marabá,
Aviso ao Plenário de realização de sessão Estado do Pará. Recrudescimento dos conflitos fun-
extraordinária às 19 horas...................................... 07513 diários no Estado. Assassinato de agricultor Enival
ACELINO POPÓ (PRB, BA – Pela ordem) Soares Matias no Município de Anapu. Transcurso
– Presença, na Casa, do ex-jogador de futebol, dos 25 anos de morte do líder sindical e ecologista
Washington Stecanela Cerqueira, conhecido como Chico Mendes......................................................... 07517
Coração Valente..................................................... 07513 FERNANDO MARRONI (PT, RS – Pela ordem)
RONALDO CAIADO (DEM, GO – Como Líder) – Relato da visita do orador e outros Parlamentares
– Realização, pelo Conselho Federal de Medicina à Unidade de Fabricação de Estruturas Metálicas –
em conjunto com a Associação Médica Brasileira UFEM, no Município de Itaguaí, no Estado do Rio
e a Federação Nacional dos Médicos, de encon- de Janeiro. Excelência do Programa de Defesa da
tro de médicos residentes destinado ao debate da Marinha do Brasil.................................................... 07517
qualidade dos serviços prestados aos pacientes. JÔ MORAES (PCdoB, MG – Pela ordem) –
Apresentação de proposta de criação da carreira Ampliação dos direitos trabalhistas das emprega-
de Estado para médicos. Defesa de interiorização das domésticas. Solidariedade à mobilização dos
da medicina de boa qualidade no País................... 07513 servidores do Poder Judiciário do Estado de Minas
ARTHUR OLIVEIRA MAIA (PMDB, BA – Pela Gerais. Realização de seminário sobre o trabalho
ordem) – Causas do atraso na distribuição de mi- escravo e o tráfico de seres humanos.................... 07518
lho aos produtores rurais de Municípios do interior CHICO ALENCAR (PSOL, RJ – Pela ordem) –
do Estado da Bahia pela Companhia Nacional de Deterioração do Estádio Olímpico João Havelange,
Abastecimento – CONAB. ..................................... 07514 conhecido como Engenhão, da pista de atletismo
INOCÊNCIO OLIVEIRA (Bloco/PR, PE – Pela Célio de Barros e do Parque Aquático Júlio Delama-
ordem) – Realização, pela Associação Municipalista re, no Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro.... 07519
de Pernambuco – AMUPE, de encontro de Prefeitos BENEDITA DA SILVA (PT, RJ – Pela ordem) –
Municipais destinado ao debate da prorrogação do Necessidade de concessão de apoio às Prefeituras
prazo de redução do IPI incidente sobre o setor au- Municipais da Região Serrana do Estado do Rio de
tomobilístico. Posicionamento do orador contrário à Janeiro, para elaboração dos projetos destinados à
matéria. Redução de repasses de recursos ao Fundo aplicação de recursos do Ministério da Integração
de Participação dos Municípios – FPM e ao Fundo Nacional. Instalação da Subcomissão Especial da
de Participação dos Estados – FPE. Dificuldades Comissão de Seguridade Social e Família destina-
enfrentadas pelos Municípios nordestinos atingidos da ao acompanhamento e prevenção de doenças
pela seca................................................................ 07514 correlatas à situação de pobreza............................ 07520
COSTA FERREIRA (PSC, MA – Pela ordem) – NAZARENO FONTELES (PT, PI – Pela or-
Criação da Secretaria da Micro e Pequena Empresa dem) – Redução das aquisições de armas de fogo
pela Presidenta Dilma Rousseff. Apelo às institui- no País após a vigência do Estatuto do Desarma-
ções bancárias de concessão de linhas de crédito mento, segundo estudo do Instituto de Pesquisa
especiais para as pequenas e microempresas...... 07515 Econômica Aplicada – IPEA................................... 07520
RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB, CE SANDRA ROSADO (PSB, RN – Pela ordem)
– Pela ordem) – Realização pela Associação Médi- – Transcurso do5.0º aniversário de fundação da
ca Brasileira e outras entidades de ato em defesa Rádio Rural de Mossoró, Estado do Rio Grande
dos médicos, no Auditório Petrônio Portella do Se- do Norte.................................................................. 07521
nado Federal. Defesa de aprovação de propostas PAULO FEIJÓ (Bloco/PR, RJ – Pela ordem)
destinadas à valorização da carreira médica e ao – Visita do orador às obras de reforma do Hospital
financiamento da saúde pública. Inconveniência de Municipal Ferreira Machado, no Município de Cam-
contratação de médicos estrangeiros..................... 07516 pos dos Goytacazes, Estado do Rio de Janeiro..... 07521
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07453
PAULO WAGNER (Bloco/PV, RN – Pela or- nal sobre a ampliação dos direitos trabalhistas das
dem) – Aumento da violência no Município de Areia empregadas domésticas......................................... 07527
Branca, Estado do Rio Grande do Norte................ 07523 RICARDO ARRUDA (PSC, PR – Pela ordem)
JEAN WYLLYS (PSOL, RJ – Pela ordem) – – Transcurso do 15º aniversário de fundação da
Aprovação do casamento entre pessoas do mesmo Igreja Mundial do Poder de Deus........................... 07527
sexo pelo Parlamento do Uruguai.......................... 07523 ONOFRE SANTO AGOSTINI (PSD, SC – Pela
VALMIR ASSUNÇÃO (PT, BA – Pela ordem) ordem) – Esclarecimento sobre o Projeto de Lei nº
– Anúncio da visita da Presidenta Dilma Rousseff 5.085, de 2013, acerca do recolhimento e indeniza-
a Salvador, Estado da Bahia, para inauguração do ção ao proprietário de automóveis com mais de 20
Estádio Arena Fonte Nova. Artigo sobre a conces- anos de fabricação, por meio de carta de crédito,
são da meia passagem aos usuários do transporte com a retirada de circulação................................... 07528
coletivo de Salvador, aos domingos, de autoria do ANTHONY GAROTINHO (Bloco/PR, RJ –
Vereador Luiz Carlos Suíca, publicado pelo jornal Como Líder) – Compromisso do Ministério da Edu-
A Tarde. Assassinato de Fábio Santos da Silva, co- cação de adoção de providências acerca da crise
ordenador do Movimento dos Trabalhadores Rurais financeira da Universidade Gama Filho, no Estado
Sem Terra – MST no Município de Iguaí, Estado da do Rio de Janeiro, e de garantia de conclusão de
Bahia....................................................................... 07523 cursos dos estudantes da instituição. Apelo à Casa
RONALDO BENEDET (PMDB, SC – Pela or- de votação de projeto de lei relativo à criação de
dem) – Aplausos ao Presidente do IBAMA, Volney mecanismos para a atuação do Ministério da Edu-
Zanardi Júnior, pela concessão da licença ambiental cação em casos semelhantes ao da Universidade
para a pavimentação da estrada da Serra do Faxi- Gama Filho............................................................. 07528
nal, no Estado de Santa Catarina........................... 07524 ZÉ GERALDO (PT, PA – Pela ordem) – Cria-
ção pela Casa de grupo de trabalho para exame
RONALDO NOGUEIRA (PTB, RS – Pela or-
do Projeto de Lei Complementar nº 416, de 2008,
dem) – Acerto das medidas adotadas para redu-
sobre o procedimento para criação, incorporação,
ção dos gastos da Câmara dos Deputados. Apelo
desmembramento e fusão de Municípios pelas As-
à Presidência e aos Deputados de apoio à instala-
sembleias Legislativas dos Estados....................... 07529
ção da CPI destinada à investigação da cobrança
de serviços de telefonia no Brasil........................... LUIZ ALBERTO (PT, BA – Pela ordem) –
07524
Realização de sessão solene conjunta, destinada
CLÁUDIO PUTY (PT, PA – Pela ordem) –
à promulgação de emenda constitucional sobre o
Transcurso do Dia Mundial do Transtorno Autista. estabelecimento da igualdade de direitos trabalhis-
Incapacidade dos serviços públicos de saúde para tas entre os empregados domésticos e os demais
tratamento do autismo. Saudação à organização não trabalhadores urbanos e rurais. Posse da Sra. Nilma
governamental AMORA – Atenção Multidisciplinar, Lino Gomes no cargo de Reitora da Universidade
Orientação e Respeito para o Autismo, atuante no da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Bra-
Estado do Pará....................................................... 07525 sileira – UNILAB. Anúncio, pela Presidenta Dilma
PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Aviso Rousseff, de liberação de recursos para ameniza-
ao Plenário de realização de sessão solene con- ção dos efeitos da seca em Municípios do Nordeste
junta hoje, às 18 horas, destinada à promulgação brasileiro................................................................. 07530
da Emenda Constitucional nº 72, de 2013, sobre a DANIEL ALMEIDA (PCdoB, BA – Pela ordem)
extensão de direitos trabalhistas às empregas do- – Inauguração do Centro Público de Economia So-
mésticas.................................................................. 07525 lidária (CESOL) da Bacia do Jacuípe, no Município
GIOVANI CHERINI (PDT, RS – Pela ordem) – de Pintadas, Estado da Bahia. Apoio à concessão
Realização do 8º Encontro Brasileiro de Terapeutas de anistia de dívidas dos agricultores familiares
e Profissionais Holísticos, em Porto Alegre, Estado atingidos pela seca prolongada.............................. 07530
do Rio Grande do Sul. Apoio à proposta de reforma PADRE JOÃO (PT, MG – Pela ordem) – Ape-
política apresentada pelo Deputado Henrique Fon- lo ao Presidente do Tribunal de Justiça de Minas
tana......................................................................... 07525 Gerais de atendimento às reivindicações do movi-
VII – Comunicações Parlamentares mento grevista de servidores da instituição............ 07531
NILTON CAPIXABA (PTB, RO) – Êxito do 11º AROLDE DE OLIVEIRA (PSD, RJ – Pela or-
Congresso de Missões, realizado em Porto Velho, dem) – Críticas a tópicos da proposta de reforma
Estado de Rondônia. Realização, pelo Deputado política.................................................................... 07531
Pastor Marco Feliciano, de pregação por ocasião JOSÉ ROCHA (Bloco/PR, BA – Pela ordem)
do evento. Defesa de permanência do Parlamentar – Acerto da indicação do ex‑Governador César
na presidência da Comissão de Direitos Humanos Borges, do Estado da Bahia, para Ministro dos
e Minorias............................................................... 07526 Transportes............................................................. 07532
BOHN GASS (PT, RS – Pela ordem) – Re- ARNALDO JARDIM (Bloco/PPS, SP – Pela
gozijo com a promulgação da emenda constitucio- ordem) – Suspensão, pelo Governo Federal, de
07454 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
RS), PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT, PE), RU- Usaram da palavra para orientação das res-
BENS BUENO (Bloco/PPS, PR), MAGDA MOFATTO pectivas bancadas os Srs. Deputados AMAURI TEI-
(PTB, GO), PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA XEIRA (PT, BA), ROSANE FERREIRA (Bloco/PV,
(PSC, PR), NILMAR RUIZ (PEN, TO), OLIVEIRA PR), MARCOS ROGÉRIO (PDT, RO), COLBERT
FILHO (PRB, PR). ................................................. 07585 MARTINS (PMDB, BA), ROSANE FERREIRA (Blo-
PRESIDENTE (André Vargas) – Aprovação co/PV, PR), PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEI-
do substitutivo......................................................... 07588 RA (PSC, PR), COLBERT MARTINS (PMDB, BA),
MARCOS ROGÉRIO (PDT, RO), COLBERT MAR-
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado
TINS (PMDB, BA), MOREIRA MENDES (PSD, RO),
ABELARDO LUPION (DEM, PR). ......................... 07588
OLIVEIRA FILHO (PRB, PR), MARCOS ROGÉRIO
PRESIDENTE (André Vargas) – Votação e (PDT, RO), ROSANE FERREIRA (Bloco/PV, PR),
rejeição do inciso VIII do art. 3º e do art. 5º do subs- PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA (PSC, PR),
titutivo, com parecer contrário. ............................... 07588 MOREIRA MENDES (PSD, RO), COLBERT MAR-
PRESIDENTE (André Vargas) – Requerimen- TINS (PMDB, BA), DOMINGOS SÁVIO (PSDB,
to de destaque para votação em separado do art. MG), MARCOS ROGÉRIO (PDT, RO), BETO AL-
5º do substitutivo. ................................................... 07589 BUQUERQUE (PSB, RS), PROFESSOR SÉRGIO
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado DE OLIVEIRA (PSC, PR)....................................... 07592
ARLINDO CHINAGLIA (PT, SP). ........................... 07589 ONYX LORENZONI (DEM, RS – Pela ordem)
Usaram da palavra para orientação das res- – Conveniência de encerramento da sessão, tendo
pectivas bancadas os Srs. Deputados BERNAR- em vista a obstrução da votação pelos partidos. .. 07593
DO SANTANA DE VASCONCELLOS (Bloco/PR, Usaram da palavra para orientação das res-
MG), RUBENS BUENO (Bloco/PPS, PR), AMAURI pectivas bancadas o Srs. Deputados MAGDA MO-
TEIXEIRA (PT, BA), COLBERT MARTINS (PMDB, FATTO (PTB, GO), ONYX LORENZONI (DEM,
BA), DOMINGOS SÁVIO (PSDB, MG), ARLINDO RS).......................................................................... 07593
CHINAGLIA (PT, SP), MOREIRA MENDES (PSD, DOMINGOS SÁVIO (PSDB, MG – Pela or-
RO), ABELARDO LUPION (DEM, PR), BERNAR- dem) – Conveniência de encerramento da sessão,
DO SANTANA DE VASCONCELLOS (Bloco/PR, tendo em vista a obstrução da votação pelos par-
MG), ABELARDO LUPION (DEM, PR), BETO AL- tidos. ...................................................................... 07593
BUQUERQUE (PSB, RS), NILMAR RUIZ (PEN, PRESIDENTE (André Vargas) – Apelo aos
TO), PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA (PSC, Líderes partidários de busca de entendimento para
PR). ........................................................................ 07589 a votação do requerimento de destaque. .............. 07593
RONALDO CAIADO (DEM, GO – Como Lí- Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado
der) – Repúdio ao posicionamento do PMDB a fa- ONYX LORENZONI (DEM, RS). ........................... 07593
vor da retirada do art. 5º do substitutivo. Descaso Usou da palavra para orientação da respectiva
do Governo petista com os produtores rurais. Con- bancada o Sr. Deputado ARTHUR LIRA (PP, AL). . 07593
veniência de demissão do Ministro da Agricultura, PRESIDENTE (André Vargas) – Encerramento
Pecuária e Abastecimento. .................................... 07591 da votação em face da falta de quorum no plenário.
Usou da palavra para orientação da respecti- Convocação de sessão extraordinária para o dia 3
va bancada o Sr. Deputado OZIEL OLIVEIRA (PDT, de abril de 2013, às 13 horas, para a conclusão da
BA). ........................................................................ 07591 votação do requerimento de destaque e de propos-
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado tas de emendas à Constituição. Caráter histórico da
ONYX LORENZONI (DEM, RS). ........................... 07592 promulgação da chamada PEC das Domésticas. . 07593
PRESIDENTE (André Vargas) – Supressão PRONUNCIAMENTOS ENCAMINHADOS:
do dispositivo. ........................................................ 07592 WELITON PRADO (PT, MG) – Caráter históri-
RONALDO CAIADO (DEM, GO) – Pedido de co da redução de tarifas de energia elétrica no País.
verificação. ............................................................. 07592 Obtenção de lucros exorbitantes pela Companhia
Energética de Minas Gerais – CEMIG. Manipulação
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado
de dados a respeito dos investimentos promovidos
DOMINGOS SÁVIO (PSDB, MG)........................... 07592
pela empresa. Repúdio à política de cobrança de
AMAURI TEIXEIRA (PT, BA – Pela ordem) – elevadas tarifas dos consumidores praticada pela
Inexistência de número regimental para o pedido CEMIG.................................................................... 07593
de verificação. ........................................................ 07592 MENDONÇA PRADO (DEM, SE) – Docu-
DOMINGOS SÁVIO (PSDB, MG) – Pedido mento Dia Mundial da Juventude reúne comitê da
de verificação conjunta. ......................................... 07592 Jornada na Catedral do Rio. .................................. 07597
PRESIDENTE (André Vargas) – Deferimento MÁRCIO MACÊDO (PT, SE) – Realização
dos pedidos de verificação. ................................... 07592 pela Casa de sessão solene pelo transcurso do Dia
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado Internacional da Síndrome de Down e do Dia Inter-
RONALDO CAIADO (DEM, GO). .......................... 07592 nacional da Conscientização sobre o Autismo. ..... 07598
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07457
SEÇÃO I
Ata da 50ª (quinquagésima) Sessão da Câmara Eduardo Alves, Presidente da Câmara dos Deputados,
dos Deputados, Não Deliberativa Solene, Matutina, da a Sra. Presidente concedeu a palavra à Sra. Rosinha da
3ª Sessão Legislativa Ordinária, da 54ª Legislatura, em Adefal. Nos termos do § 2º do artigo 18 do Regimento
2 de abril de 2013. Às 10h27, a Sra. Erika Kokay, nos Interno, assumiu a Presidência a Sra. Rosinha da Adefal
termos do § 2º do artigo 18 do Regimento Interno, no e, após a apresentação do grupo da Associação Cultu-
exercício da Presidência, declarou aberta a sessão e ral Namastê, concedeu a palavra às Sras. Erika Kokay,
deu por dispensada a leitura da ata da sessão anterior. coautora do requerimento; e Benedita da Silva, pelo PT;
A Sra. Presidente informou que a sessão destinou-se e aos Srs. Geraldo Resende, pelo PMDB; Ronaldo No-
à homenagem ao Dia Internacional da Síndrome de gueira, pelo PTB; Janete Capiberibe, pelo PSB; Plínio
Down e ao Dia Internacional de Conscientização sobre Valério, pelo PSDB; Mandeta, pelo Democratas; Hugo
o Autismo; saudou convidados presentes; prestou as Leal, pelo PSC; Marcos Montes, pelo PSD; e Carmen
devidas homenagens; e convidou para compor a Mesa Zanotto, pelo PPS; e aos Srs. componentes da Mesa
a Sra. Rosinha da Adefal, autora do requerimento, e os Eduardo Silva Simões, Fernando Cotta, Marisa Furia
Srs. Fernando Cotta, Presidente do Movimento Orgulho
Silva e Maria de Lourdes Lima. Usaram da palavra pela
Autista Brasil – MOAB; Marisa Furia Silva, Conselheira
ordem os Srs. Eduardo Barbosa e Otavio Leite. A Sra.
Nacional de Saúde e Presidente da Associação Brasileira
Presidente registrou a presença de convidados, reiterou
de Autismo – ABRA; Eduardo Silva Simões, represen-
as homenagens prestadas, agradeceu a presença a to-
tante da Associação dos Amigos dos Autistas do Distrito
dos e, às 12h48, encerrou a sessão. – Simão Sessim,
Federal – AMA-DF; e Maria de Lourdes Marques Lima,
Presidente, – Amauri Teixeira. – Secretário.
Relações Públicas da Associação DFDown. A Sra. Presi-
dente convidou a todos a ouvirem o Hino Nacional, can- As notas taquigráficas desta sessão so-
tado pelo Sr. Vinicius de Souza Ferreira. Após assistir ao lene poderão ser solicitadas ao Departamento
vídeo institucional e proferir o discurso do Sr. Henrique de Taquigrafia, Revisão e Redação – DETAQ.
Por oportuno, renovo a Vossa Excelência expres- Respeitosamente, – Deputado André Figueire-
sões de apreço e consideração. – Deputado Eduardo do, Líder do PSDB
Cunha, Líder do PMDB. Defiro. Publique-se.
Defiro. Publique-se. Em: 2-4-2013. – Henrique Eduardo Alves,
Em: 2-4-2013. – Henrique Eduardo Alves, Presidente.
Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Passa-
Of. nº 352/2013/PSDB -se ao
Brasília, 2 de abril de 2013
IV – PEQUENO EXPEDIENTE
A Sua Excelência o Senhor
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Antes
Deputado Henrique Eduardo Alves
de passarmos a palavra aos oradores inscritos no Pe-
Presidente da Câmara dos Deputados
queno Expediente, informamos à Mesa que há uma
Assunto: Desligamento de Membro de Comissão.
comunicação do Senador Renan Calheiros, Presidente
Senhor Presidente, do Senado Federal, dirigida ao Presidente da Câmara
Comunico a Vossa Excelência o desligamento da dos Deputados, Deputado Henrique Eduardo Alves,
Deputada Janete Capiberibe, como membro suplente, com o seguinte teor:
na Comissão de Direitos Humanos e Minorias.
Respeitosamente, – Deputado Carlos Sampaio, OFÍCIO Nº 215, DE 2013,
Líder do PSDB DO CONGRESSO NACIONAL
pequenas cooperativas, possam se habilitar para re- variação da Taxa de Referência desde a data do recebi-
ceber esses recursos. São 23 milhões de reais. mento dos recursos até a data do efetivo ressarcimento,
Obrigado, Sr. Presidente. como esclarece o edital. Trata-se de uma importante
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO iniciativa, que irá impactar – e muito – o desenvolvi-
PELO ORADOR: mento da atividade agropecuária em todo o País.
Muito obrigado.
Sr. Presidente, Sras. e Sr. Deputados, gostaria de O SR. FERNANDO MARRONI (PT-RS. Sem revi-
destacar que os agricultores familiares organizados são do orador.) – Sr. Presidente, ocupo esta tribuna para
em cooperativas e associações vão contar com recur- pedir socorro para o Rio Grande do Sul, especialmente
sos de até R$50 mil, sem necessidade de reembol- para a Estação Ecológica do Taim. O maior patrimônio
so, para desenvolver projetos ligados à estruturação, natural do Rio Grande do Sul está em chamas. Quatro
beneficiamento, processamento, armazenamento e mil hectares já foram consumidos. Os aviões da Defesa
comercialização da produção de alimentos. O benefício Civil levaram 3 dias para chegar ao local do incêndio,
será concedido com o objetivo de fortalecer a orga- cujo combate já conta com 100 pessoas.
nização social e econômica dos empreendimentos Faço um apelo ao Ministro Celso Amorim, da
e de superar gargalos de ordem operacional. O re- Defesa, para que determine a ação da Marinha, do
passe de recursos será possível graças a um acordo Exército e da Aeronáutica, que estão muito perto da
firmado pela Companhia Nacional de Abastecimento Estação Ecológica do Taim; à Ministra Izabella, para
– CONAB com o Banco Nacional de Desenvolvimen- que mobilize mais pessoas do IBAMA; e ao Ministro
to Econômico e Social – BNDES, que deve destinar José Eduardo Cardozo, para que a Força Nacional de
até R$23 milhões para os produtores de base familiar. Segurança também dê a sua colaboração para que
O primeiro edital, que já pode ser acessado no possamos minimizar essa tragédia, que já consumiu 4
site da CONAB, envolve a concessão de R$5 milhões mil hectares da Reserva Ecológica de Taim e ameaça
e será reeditado em três novas etapas posteriormente, isolar os Municípios.
totalizando R$20 milhões. Grupos menores, como os Sr. Presidente, deixo aqui o nosso pedido de
de quilombolas, indígenas e extrativistas, vão dispor socorro para a Reserva Ecológica do Taim, no Rio
de recursos de R$3 milhões para beneficiar seus pro- Grande do Sul.
jetos, de acordo com o edital. O prazo para inscrição Muito obrigado.
dos interessados começou na última segunda-feira,
dia 1º, e vai até o dia 30 de abril. As inscrições podem PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
ser feitas no site da CONAB na Internet, onde deverá PELO ORADOR:
ser anexado o projeto. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, telespec-
A cooperativa ou associação de agricultores de- tadores da TV Câmara, ocupo este espaço, na tarde
verá também encaminhar a documentação exigida no de hoje, para fazer um registro de uma tragédia em
edital para a Superintendência Regional do Estado onde andamento e um pedido de socorro.
está sediada. Quem não tiver acesso à Internet poderá Desde a semana passada, um dos maiores te-
procurar diretamente as superintendências da CONAB souros naturais do Rio Grande do Sul está sendo
nos Estados para preencher o formulário de inscrição. consumido pelo fogo: a Estação Ecológica do Taim,
A aprovação das propostas dependerá de o proponente localizada no Município de Rio Grande.
ter feito pelo menos uma operação do Programa de As imagens do incêndio, que já destruiu 4 mil
Aquisição de Alimentos – PAA, do Programa Na- hectares, estão correndo o mundo e já foram exibidas
cional de Alimentação Escolar – PNAE ou dentro em todos os telejornais, jornais e sites de notícias do
da Política de Garantia de Preços Mínimos para País. Nesse exato momento em que ocupo este es-
os Produtos da Sociobiodiversidade – PGPM-BIO. paço, mais de cem pessoas estão trabalhando inten-
Depois de analisados, os projetos aprovados vão ser samente no combate às chamas que consomem a
publicados no Diário Oficial da União e ficarão dispo- reserva ecológica responsável por proteger parte vital
níveis também nos portais da CONAB e do BNDES. do ecossistema costeiro do Rio Grande do Sul. Três
A aplicação dos recursos do Instrumento de Co- aviões também auxiliam nesse trabalho.
laboração Financeira Não Reembolsável, como está Mas, devido às proporções desse incêndio e ao
classificada a concessão, deverá ser comprovada total risco iminente de a linha de fogo aumentar a partir de
ou parcialmente, e as eventuais devoluções, no caso uma simples mudança da direção do fogo e devido à
de parte do repasse não ter sido utilizado, terão que importância da Estação Ecológica do Taim para o Brasil,
ser feitas com correção monetária, com aplicação da o número de combatentes é pouco. É preciso mobilizar
07464 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
mais pessoas. É preciso garantir mais pessoal para na manhã de terça. “Apesar dos pilotos serem muito
evitar uma tragédia ambiental de prejuízo incalculável. experientes e possuírem uma habilidade grande, não
Por isso, Sr. Presidente, uso este espaço para, em podemos correr riscos de acidentes”, diz. Cidades, pg.
nome de todos os gaúchos, apelar aos Srs. Ministros 12, por Luciara Schneid.
da Defesa, Sr. Celso Amorim; da Justiça, José Edu- Agora
ardo Cardozo; e do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, Combate ao incêndio ganha reforço. A segunda-
para que lancem mão de mais recursos humanos para -feira foi mais um dia de trabalho árduo na Estação
auxiliar no combate ao incêndio do Taim. Ecológica do Taim (Esec/Taim) no combate ao incêndio
Tanto em Rio Grande como em Pelotas, distante no banhado da unidade, que ocorre desde a terça-feira
apenas 60 quilômetros do Taim, estão baseados cente- da semana passada. O vento nordeste soprou forte,
nas de militares de homens do Exército e da Marinha, aumentando as labaredas e dificultando a ação. Mes-
que poderiam prestar uma grande ajuda no combate mo assim, com três aviões de grande porte e aumento
ao incêndio. Acredito que efetivos da Força Nacional do pessoal de combate por terra, foi possível reduzir a
de Segurança também poderiam ser deslocados tem- largura da linha de fogo que avança para o norte, indo
porariamente para aquela área, bem como equipes de em direção ao canal do Virgílio. “Ontem (domingo), ela
outros parques nacionais com treinamento em combate tinha um quilômetro de largura e conseguimos reduzir
a incêndios de grande porte. para 500 metros”, disse o chefe da Esec/Taim, Henri-
Faço esse apelo aos Srs. Ministros como forma que Horn Ilha. Para que este resultado fosse possível,
de auxiliar na preservação de um bem natural de to- a pista da BR-471 chegou a ser interditada, a partir do
dos os brasileiros. meio-dia, por uma hora, para que os aviões a utilizas-
Muito obrigado, Sr. Presidente. sem para pouso, decolagem e abastecimento com água,
objetivando ganhar em tempo de ação. Esta atividade
ANEXOS AO PRONUNCIAMENTO DO
não foi mantida por mais tempo devido ao vento forte
ORADOR:
soprando pela lateral. Também, foi aumentado o número
Diário Popular de brigadistas para o trabalho por terra e conquistada
Fogo no Taim atinge área de mais de quatro mil a participação de seis bombeiros. Além de tentar extin-
hectares Uma semana depois do início do combate guir a linha de fogo que se mantém, as equipes ainda
ao incêndio na Estação Ecológica (Esec) do Taim, o tiveram que lidar com rescaldo dos focos apagados do
fogo resiste e uma linha de 500 metros ainda avança lado sul. Foi preciso, também, evitar que, ao sul, um
rumo ao norte e desafia a equipe de brigadistas de in- foco reativado atingisse um mato de eucalipto, a partir
cêndio, que trabalha incansavelmente na extinção das do qual as chamas poderiam alcançar uma casa e uma
chamas. O chefe da unidade, Henrique Ilha, olha para fazenda. Brigadistas foram levados de helicóptero até
o céu fechado e torce para que chova. “Uma chuva de este ponto e, após um avião despejar água no local,
uma hora resolveria o problema”, aposta. A estimati- apagaram o foco. Henrique Ilha relatou que a intenção
va é de que a área atingida pelo fogo já ultrapasse os é, nesta terça-feira, como há mais acessos à área do
quatro mil hectares. Segundo ele, a equipe que atua incêndio, colocar mais gente no combate por terra.
no combate ao fogo, que teve início na terça-feira da Geral, manchete da edição.
semana passada, por volta das 9h, já chega a 100 O SR. VALMIR ASSUNÇÃO (PT-BA. Sem revi-
pessoas. Nesta segunda-feira (1º), o grupo recebeu são do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
o reforço de quatro brigadistas da Lagoa do Peixe. O dos, quero fazer alguns rápidos registros: em Salvador,
maior obstáculo, segundo Ilha, continua sendo o vento, encerram‑se as atividades do Mês das Mulheres com
que nesta segunda chegou à intensidade de 20 nós ou o lançamento do livro Mulheres de Axé; a juventude
próximo dos 40 quilômetros por hora. Os três aviões brasileira está se mobilizando em todo o País; dados
que atuam no combate às chamas tiveram dificulda- da CPT têm mostrado que o índice de violência no
des para decolar e aterrissar, na pista instalada junto campo vêm cada vez aumentando mais.
à fazenda, na Capilha. Por isso, por volta do meio-dia No que se refere à violência no campo, hoje,
e durante uma hora, a BR-471 foi interrompida e a pis- pela manhã, o nosso companheiro dirigente do MST
ta de pouso e decolagem transferida para o local. Por de Iguaí, jovem Fábio Santos Silva, levou 15 tiros. Foi
volta das 13h, os aviões voltaram para a pista original. assassinado, brutalmente, na presença de sua esposa
Um deles teve que parar de sobrevoar, por volta das e de sua filha. Só há uma motivação: a luta pela re-
16h, por causa de um pneu furado. A expectativa de forma agrária na região de Iguaí, sudoeste da Bahia.
Ilha é de que o problema fosse resolvido ainda nesta É preciso que as autoridades da Bahia prendam os
segunda e as três aeronaves possam voltar ao trabalho assassinos e façam justiça.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07465
Sr. Presidente, eu gostaria que meu discurso fosse cidade e num Estado que são majoritariamente afro-
registrado no programa A Voz do Brasil e nos demais descendentes, mas de todas as mulheres de religiões
meios de comunicação da Casa. diversas, de etnias e culturas diversas, que lutam con-
Muito obrigado. tra o preconceito e a discriminação.
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO Parabéns à Secretaria de Políticas das Mulheres
PELO ORADOR: da Bahia, ao Governador Jaques Wagner, às mulhe-
res de axé, por essa iniciativa e determinação contra
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nesta
quaisquer formas de discriminação.
terça-feira, em Salvador, encerrando as atividades
Viva o Axé! Vivam as mulheres negras, as mu-
comemorativas do Mês da Mulher, a Secretaria de
lheres de modo geral e a luta feminista!
Política das Mulheres, coordenada pela companheira
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero
militante do MST, Vera Lúcia Barbosa, reuniu o que
aqui saudar a juventude brasileira, que, desde o dia 25
há de mais significativo de lideranças dos povos de
de março, está em luta no País com pautas às quais
religiões de matrizes africanas e fez uma justa home-
esta Casa precisa dar mais atenção. Hoje mesmo, a
nagem ás mulheres.
juventude aqui do Distrito Federal fez uma marcha em
Sob o título Mulheres de Axé, personalidades fe-
direção ao Congresso, por educação, trabalho decente,
mininas de terreiros de candomblé da Bahia passam
direitos humanos, reforma política e democratização
a ser destaques em um catálogo que conta a história
da comunicação.
dessas líderes religiosas e o trabalho social e religioso
A jornada da juventude nasceu em novembro de
que desenvolvem dentro e fora dos terreiros que diri-
2012, com uma convocatória a partir da UNE, a União
gem. O lançamento do catálogo aconteceu no Forte
Santo Antônio Além do Carmo, no Centro Histórico Nacional dos Estudantes, do MST, da CUT, a Central
de Salvador. Única dos Trabalhadores, e do Levante Popular da
O catálogo reúne textos e fotos sobre a trajetória Juventude. A jornada está no bojo das lutas unitárias
de ialorixás e outras lideranças religiosas na luta pela que firmam a aliança entre os trabalhadores e traba-
preservação das tradições, cultura e valorização das lhadoras do campo e da cidade.
religiões de matriz africana. A iniciativa foi resultado Com as pautas, a juventude traz centralidade po-
de parceria entre o Governo do Estado, por meio das lítica para questões importantes. Uma delas é o direito
Secretarias de Políticas para as Mulheres, de Promo- à memória e à verdade, com a ampla divulgação dos
ção da Igualdade Racial, da Casa Civil, juntamente arquivos da ditadura civil-militar e a punição dos tortu-
com Coletivo de Entidades Negras, e a ONG Ação radores. O Brasil e a sociedade brasileira pedem uma
pela Cidadania. rigorosa investigação da Comissão da Verdade e não
A intenção é demonstrar a importância das mu- podemos nos furtar de estabelecer justiça diante do
lheres negras no trabalho de combate à intolerância golpe civil-militar que destruiu o sonho da democracia,
religiosa e às desigualdades. Foram mapeados terreiros que destruiu famílias brasileiras, que torturou de ma-
das nações Bantu, Gêge e Nagô, com destaque para neira bárbara seres humanos que queriam liberdade,
o perfil de liderança feminina comum à grande maio- um mundo justo e melhor.
ria desses espaços religiosos. O catálogo oferecerá A pauta da educação é inerente a toda a socie-
um rico material de pesquisa para públicos diversos, dade, mas é a juventude que a traz de maneira mais
a exemplo de pesquisadores, estudantes e cidadãos contundente. A luta pelos 10% do PIB para educação
de um modo geral. é justa e fundamental para o desenvolvimento brasilei-
O material traz ainda um DVD com imagens e ro. Educação libertadora, transformadora e construto-
depoimentos sobre a atuação das mulheres na afirma- ra de sujeitos conscientes e capazes de interferir nos
ção da identidade racial e empoderamento dentro das rumos deste País.
casas de axé e também sua relevância nas comunida- A reforma política e a democratização da comu-
des em que estão inseridas. A maioria dos exemplares nicação fazem parte das lutas pela consolidação da
será distribuída gratuitamente em terreiros, bibliotecas, democracia brasileira.
universidades, centros de pesquisa e equipamentos Também quero saudar o novo DCE da Univer-
culturais da Bahia. sidade Federal da Bahia, que, na semana passada,
É uma justa homenagem a essas mulheres, ne- concluiu o seu processo eleitoral com a vitória da cha-
gras e pobres, mas importantes como líderes que fo- pa Viração, composta por jovens alinhados ao campo
ram e são, nessa luta de afirmação não só do papel popular – como o Coletivo Quilombo, o Levante Popular
das mulheres de religiões de matrizes africanas, numa da Juventude e a Consulta Popular –, alinhados aos mo-
07466 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
vimentos sociais, a boa luta da juventude brasileira que Segundo relato da própria companheira de Fá-
trabalha pela popularização da universidade brasileira. bio, uma moto interceptou o carro em que estavam e
Como já bem disse Gonzaguinha, “eu acredito é executaram Fábio. Ele, que já era ameaçado de mor-
na rapaziada, que segue em frente e segura o rojão... te na região de Iguaí, onde o latifúndio não aceita a
Eu vou à luta com essa juventude, que não corre da democratização da terra, nem a presença dos três
raia a troco de nada”. assentamentos e do acampamento existente no local,
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a Comis- teve sua vida ceifada.
são Pastoral da Terra divulgou novo balanço preliminar Pergunto-me quantas vezes os nossos campone-
sobre a violência no campo. Segundo a CPT, no ano ses e trabalhadores serão assassinados. É esse tipo
passado, houve 36 homicídios em conflitos agrários no de ação, com o uso da pistolagem, covarde e cruel,
País. O número representa um crescimento de 24% que estamos convivendo no campo brasileiro. Esse
em relação a 2011, que registrou 29 casos. assassinato, com claros sinais de execução, não pode
Rondônia foi o Estado com o maior número de ficar impune.
assassinatos, com nove mortes. Segundo o balanço, Fábio, que inclusive foi candidato a Vereador pelo
entre 2010 e 2012, houve uma alta de 800% nos regis- PT da região, foi um grande lutador, companheiro e
tros de mortos no Estado. A maioria das mortes foi de militante das causas sociais. Como todo militante do
integrantes de acampamentos que reivindicam terras, MST, queria ver a reforma agrária concretizada.
além dos assassinatos de pessoas que denunciavam a Companheiro Fábio, aqui continuaremos sua luta.
extração ilegal de madeira. Como fatores desse número Solidarizo-me à sua família.
assustador, o balanço aponta a expansão do agrone- Fábio, presente, presente, presente!
gócio no sul do Estado, a presença de madeireiros no O MST baiano está de luto.
norte e a grilagem de terras públicas. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje não
Em segundo lugar, o Pará, Estado que, no último poderia me furtar de parabenizar a Presidenta Dilma
período, esteve nas primeiras colocações deste ranking pela decisão de anunciar, agora à tarde, em Pernam-
nada animador. Foram seis mortes em 2012. Desde o buco, uma série de medidas para combater os efeitos
início dos registros feito pela CPT, em 1985, o Esta- provocados pela seca não apenas na Bahia, mas em
do paraense costuma liderar os índices de violência, toda a Região Nordeste.
não estando à frente na estatística somente em 1986. São medidas – e aqui não precisarei detalhar
Todos os anos, senhoras e senhores, esses nú- cada uma delas – que terão grande alcance social,
meros nos assustam, sem que o Estado tome uma pois além do caráter emergencial, terão um caráter de
providência estruturante. A democratização da terra é longo prazo, possibilitando, principalmente aos peque-
a principal dessas medidas. nos agricultores, mecanismos de convivência com a
Parafraseando o Presidente Lula, nunca antes na seca, que é um fenômeno da natureza e que acontece
história deste País a reforma agrária com a democrati- periodicamente.
zação da terra foi tão necessária. As estatísticas estão As principais medidas referem-se à renegociação
aí para dizer que os nossos camponeses e campone- de dívidas dos produtores ao longo dos últimos anos,
sas estão morrendo. O mês de abril é simbólico, diante agravadas com o prolongamento da seca, para facilita-
dos 17 anos do massacre de Eldorado dos Carajás, ção do acesso à água, por meio de poços artesianos,
quando 21 sem‑terra foram mortos, assassinados pela carros-pipa ou adutoras flexíveis; para facilitação da
polícia do Pará naquela época, com a conivência do logística do milho usado para alimentação de animais;
então Governo daquele Estado. para a redução da burocracia a fim de que as ações
A denúncia é importante, mas precisamos agili- cheguem mais rapidamente à ponta.
zar nesta Casa e no Executivo formas de coibir a vio- Para se ter uma ideia da dimensão do problema
lência, punindo os assassinos e fazendo com que a enfrentando por milhares de famílias em diversos Es-
Constituição seja cumprida no que diz respeito à fun- tados da região, na Bahia, que tem mais de 200 Mu-
ção social da terra. nicípios diretamente afetados pela seca, os prejuízos
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, é com re- atingem mais de 40% da produção leiteira. Quando se
volta e ainda bastante abalado que denuncio aqui nesta observam os danos na pecuária, esses revelam uma
tribuna o assassinato do dirigente do MST da Bahia, situação que beira a catástrofe, com quase meio mi-
Fábio dos Santos Silva. Fábio foi executado no fim desta lhão de animais mortos.
manhã com 15 tiros na frente da sua companheira e de Em recente reunião que teve com a Presidenta
uma criança. Eles seguiam de carro para Palmerinha, Dilma, o Governador Jaques Wagner disse que a Bahia
distrito próximo a Iguaí, no sudoeste baiano. apresentou uma proposta que a ela agradou, qual seja
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07467
a de implantar projetos de cisternas de produção nas Domésticos, passarão a ter os mesmos direitos que
áreas atingidas pela seca. O projeto consiste na insta- os demais trabalhadores.
lação de cisterna em conjunto com um criatório de ga- A conquista dessa equivalência de direitos levará
linhas e codornas, para melhorar a renda das famílias. o Brasil a consolidar a verdadeira democracia, onde
São medidas que já vêm sendo tomadas na todos os habitantes têm direitos iguais.
Bahia e que podem servir de modelos para os demais O trabalho doméstico, que deve ser respeitado
Estados do Nordeste. Nas avaliações que vêm sendo como qualquer outro, relegava as pessoas que o exer-
feitas pelos técnicos de diversas áreas, as perspecti- ciam a uma condição social diferenciada, pois tinham
vas climáticas não são animadoras, o que só reforça menos direitos. Inclusive, em algumas camadas sociais,
o caráter emergencial e de longo prazo das medidas essa equiparação de direitos ainda é questionada como
anunciadas pela Presidenta Dilma Rousseff. fator limitante da oferta dos serviços da categoria.
Muito obrigado. Tenho consciência de que a consolidação dos di-
O SR. CARLOS SOUZA (PSD-AM. Sem revisão reitos agora conseguidos será um processo que, estou
do orador.) – Sr. Presidente, quero neste momento ser seguro, se completará nos próximos anos.
porta-voz da angústia, da insatisfação do povo da mi- Essa conquista só foi possível graças aos avanços
nha Manaus, principalmente dos usuários do transpor- da economia brasileira nos últimos anos, à criação de
te coletivo e da classe estudantil, que estão fazendo empregos, à incorporação de inúmeros contingentes
vários protestos na cidade por mais um aumento na sociais à economia e ao combate à miséria.
tarifa dos ônibus. O trabalho da empregada doméstica, como vem
Aproveito a oportunidade para fazer um apelo sendo praticado no Brasil, é uma reminiscência do
ao Governo Federal, ao Ministério dos Transportes, a trabalho escravo que permanece até hoje. Os novos
fim de que, verdadeiramente, faça investimentos no direitos significam a modernização desse tipo de tra-
transporte de massa, para sua modernização, para balho e justiça social.
que seja de qualidade e para justificar, perante um pai Um período de ajustes será natural, para equili-
de família, que ganha um salário mínimo, tem quatro brar a demanda dos serviços domésticos às suas no-
pessoas em sua família que utilizam aquele transporte vas condições. É voz dominante nos meios de comu-
e gasta quase 30% do seu salário ao pegar um ôni- nicação que o aumento de custo do serviço doméstico
bus precário, que anda em uma velocidade de 8 a 10 de contratação exclusiva poderá modificar a forma de
quilômetros por hora. Nada justifica esses aumentos! contratação, inclusive aumentando a demanda por
É o apelo que faço, aqui, em nome desse povo diaristas. No entanto, pouco a pouco os problemas
que utiliza transporte coletivo na cidade de Manaus. serão resolvidos e as condições de vida de mais de 7
O SR. GERALDO SIMÕES (PT-BA. Sem revisão milhões de trabalhadoras e trabalhadores domésticos
do orador.) – Sr. Presidente, hoje, quero parabenizar
serão melhoradas.
todos os trabalhadores e as trabalhadoras do serviço
Por tudo isso, reitero a importância da promul-
doméstico que, com a promulgação da Emenda Consti-
gação da Emenda Constitucional que será realizada
tucional nº 72, de 2003, mais conhecida como PEC das
hoje, às 18 horas, pelo Congresso Nacional.
Trabalhadoras e Trabalhadores Domésticos, passarão
Muito obrigado.
a ter os mesmo direitos que os demais trabalhadores.
O SR. FELIPE BORNIER (PSD-RJ. Sem revisão
É uma categoria formada por 7 milhões de brasileiros e
do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
brasileiras. Temos de registrar que, infelizmente, nessa
hoje é o Dia Mundial de Conscientização do Autismo,
relação de contrato, ainda havia contratos com vícios
uma oportunidade para destacar a necessidade de se
do período da escravidão.
criar uma política pública nacional de proteção ao di-
Portanto, eu quero parabenizar esses trabalha-
reito das pessoas com autismo. Portanto, é uma forma
dores e o Congresso Nacional por essa mudança im-
realmente de exigir dos gestores ações voltadas aos
portante na nossa Carta Maior.
autistas e principalmente às suas famílias.
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO Precisamos equiparar os autistas, para todos os
PELO ORADOR: efeitos legais, às pessoas com deficiência. Atualmente,
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje que- por não pertencer a esse grupo, o autista não encontra
ro parabenizar todas as trabalhadoras e todos os tra- tratamento especializado na rede pública.
balhadores domésticos que, com a promulgação da A grande maioria dos autistas não tem assistência
Emenda Constitucional nº 72, de 2013, mais conhe- médica, terapêutica e escolar. Essa é uma questão que
cida como a PEC das Trabalhadoras e Trabalhadores realmente o Congresso tem que debater nesta Casa.
07468 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
mos votá-la amanhã. O Presidente Henrique Eduardo Por isso mesmo, essas forças da reação
Alves pautou, junto com o Presidente em exercício, o ao avanço institucional da Administração da
Deputado André Vargas, a votação da PEC 544. Nós Justiça em nosso país sempre se esconde-
haveremos de aprovar essa PEC, para que o povo bra- ram nos bastidores da cena política e os últi-
sileiro tenha acesso à Justiça Federal. E nesse artigo mos extertores dessa agonia vão capturando
o Juiz, entre outras coisas, pura e simplesmente diz: ingênuos dispostos à abominação da histó-
“O STF não orienta o Poder Constituinte, mas é por ria, crentes de que servem ao descortino da
este orientado”. República e da Federação, quando acontece
Amanhã nós estaremos exercendo o papel do exatamente o contrário.
Poder Constituinte Derivado, votando uma PEC. As resistências têm raízes prosaicas,
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Obriga- em razão da sabedoria com que se houve o
do, Deputado. legislador constituinte derivado diante da ini-
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO ciativa da PEC 544/02. Em primeiro lugar, os
PELO ORADOR: atuais membros dos Tribunais Regionais Fe-
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ocupo esta derais, aliás desarrazoadamente distribuídos
tribuna para deixar registrado artigo escrito pelo Juiz pelo espaço federativo da Nação, não terão
Federal Roberto Wanderley Nogueira de Pernambu- assento às primeiras composições dos novos
co, relacionado à PEC nº 544/2002, no seguinte teor: TRFs. Com isso, eles não vão poder repetir,
fisiologicamente, as Mesas Diretoras que já
“O STF e a PEC 544/02: novos TRFs exercitaram no passado. Esses quadros, no
O STF não orienta o Poder Constituinte, entanto, poderão ser removidos depois e de-
mas é por este orientado.
verão ir para a fila, esperar o rodízio legal.
As últimas resistências que se elevam,
Demais, receiam, imponderavelmente, pela
como um ‘abraço de afogado’, contra a aprova-
perda de poder e de prestígio, ante a divisão
ção da PEC nº 544/02, não guardam a menor
dos orçamentos, materiais e pessoal, nada obs-
lógica e muito menos a mínima oportunidade
tante as exigências da Nação por uma melhor
histórica, jurídica, econômica, social e política.
distribuição da Justiça. Em segundo lugar, os
Com efeito, o Superior Tribunal de Justi-
próprios Ministros do STJ receiam a perda do
ça (STJ), em nome do qual se quer desfazer
controle junto ao Conselho da Justiça Federal,
a obra do legislador constituinte, é órgão do
o qual, em tese, deverá elevar sua atual com-
Poder Judiciário, portanto, corporeidade in-
fraconstitucional. Desse modo, não dispõe de posição para acomodar os novos Presidentes
hierarquia funcional para mexer na força que que advirão da instalação dos TRFs da 6ª, 7ª,
o instituiu no Ordenamento Jurídico (o poder 8ª e 9ª Regiões Judiciárias, que se somarão
constituinte, eis que concentrado no Congres- aos atuais TRFs da 1ª, 2ª, 3ª, 4ª e 5ª Regiões
so Nacional [e em nenhuma outra Instituição], Judiciárias. Isto significa perda de maioria da
quando derivado. parte dos Senhores Ministros do STJ em favor
Resta concluir que a sua atribuição – do dos Juízes desses Tribunais.
STJ – de propor ao Poder Legislativo a cria- Assim sendo, caros amigos, toda resis-
ção ou a extinção de Tribunais inferiores, ou a tência à aprovação da PEC 544/02, que cria
alteração do número de seus membros (ex vi novos TRFs em face da magnitude do territó-
do art. 96 da Carta), é exclusivamente LEGIS- rio brasileiro e da crescente carga de serviço
LATIVA e nunca constitucional. A pretensão de jurisdicional que tem impactado a 2ª Instância
legitimar o STJ a uma PEC é um descalabro da Justiça Federal no país, traduz expediente
técnico sem precedentes. nitidamente corporativista e antifederativo, e
Com efeito, a criatura (STJ) não pode va- deve ser ignorado pelo Congresso Nacional
ler mais do que o criador (Poder Constituinte). em sua legítima aspiração legisferante e cons-
Esta é a absurdidade em que consiste toda a tituinte derivada.
resistência à PEC 544/02, sobretudo oriunda Afinal, os Poderes são harmônicos e in-
de setores do próprio Poder Judiciário. Quem terdependentes. A vez em que o Poder Consti-
defende isso, permita-me dizê-lo com franque- tuinte tiver de ceder a órgão infraconstitucional
za, ou não entende de Teoria Jurídica ou faz e por ele mesmo instituído, o que haverá de
de contas que não entende. ser do Brasil?
07470 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
A história, todavia, avança indefectivel- inclusive o Presidente do Banco do Nordeste, Ary Joel
mente! E cobra dos filhos da Pátria compor- Lanzarin, membro nato do aludido Conselho, do qual
tamentos condizentes com a esperança de também fiz parte, em década passada, quando dirigen-
tempos mais justos e felizes para todos, com te da SUDENE o ex-Governador do Maranhão, José
uma Administração da Justiça que proveja Reinaldo Tavares, estando eu à frente do nosso BNB.
com adequação e razoabilidade as esperan- Confia-se, assim, em que a Primeira Magistrada,
ças reprimidas da população ainda carente de com sua visão de gestora competente, caminhe no rumo
melhor assistência legal. de decisões concretas, para cuja exequibilidade não
Para se compreender bem essa apreen- haja embargos da burocracia oficial, sempre disposta
são, basta olhar o mapa do Brasil e observar, a gerar empecilhos que retardam o cumprimento das
serenamente, o quão vazio se encontra, hoje, providências alinhadas prioritariamente aos escalões
o nosso território dos serviços da Justiça Fe- superiores.
deral de 2ª Instância.” À tarde, segundo a agenda divulgada, Dilma co-
Muito obrigado. mandará a entrega de máquinas agrícolas a diversas
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Concedo Municipalidades, dentro de critérios estabelecidos pe-
a palavra ao Sr. Deputado Manato. los Ministérios responsáveis, diligenciando, em segui-
O SR. MANATO (PDT-ES. Sem revisão do orador.) da, o início de obras da barragem Lontras, no interior
– Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje, às 18 do Estado.
horas, na Pousada Paraíso, em Santa Maria de Jetibá, Havia, ainda, a possibilidade de a Chefe do Po-
querido Município do nosso Estado do Espírito Santo, der Executivo visitar a Zona de Processamento de
estará sendo lançado o livro Cesto de Ovos pela As- Exportações, situada no Pecém, já em condições de
sociação dos Avicultores do Estado do Espírito Santo. funcionar, impulsionando, assim, o desenvolvimento
Trata-se de um livro de receitas e roteiro gastronômico. de nossa unidade federada.
Lembro, Sr. Presidente, que Santa Maria de Jeti- Espera-se, portanto, que as diretrizes de combate
bá é a segunda produtora de ovos da América Latina. à seca assumam agora conotação de irreversibilidade,
Então, na América Latina, a cidade é a segunda pro- com a chancela da titular do Planalto e o vigilante acom-
dutora, sendo a maior do País. Esse roteiro gastronô- panhamento de todos os Governadores nordestinos.
mico que está sendo divulgado com o apoio da Asso- A questão das dívidas dos agricultores também
ciação dos Avicultores prova o estímulo à indústria de foi esquematizada, cabendo ao Banco do Nordeste
produção de ovos. agilitar as repactuações ansiosamente esperadas pe-
Então, estamos aqui para divulgar esse evento los mutuários.
e parabenizar Santa Maria de Jetibá, do meu querido O SR. MARLLOS SAMPAIO (PMDB-PI. Sem
Eduardo Stuhr, por mais este evento.
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
Muito obrigado, Sr. Presidente.
putados, gostaria de registrar a sensibilidade do povo
O SR. MAURO BENEVIDES (PMDB-CE. Sem
de Valença, cidade em que na última semana pude
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
presenciar um jogo amistoso beneficente em prol de
putados, na manhã de hoje chegou a Fortaleza, para
famílias carentes, para arrecadação e distribuição de
participar de reunião do Conselho Deliberativo da SU-
DENE, com a presença dos Governadores da região, a alimentos na Semana Santa.
Presidente Dilma Rousseff, empenhados todos – a Pre- Foi um evento esportivo que contou com a pre-
sidenta e os Governadores – em discutir ali a questão sença de mais de 2 mil pessoas. O jogo foi entre o
da prolongada estiagem, a mais drástica já registrada Cajuína Esporte Clube e a seleção de Valença, e mais
nos últimos 50 anos, gerando situação lastimável em de 2 toneladas de alimentos foram arrecadadas. As
quase todas as comunas daquela faixa territorial do pessoas levaram espontaneamente sacos de 5 quilos
nosso País, com perda de plantações e de rebanhos, de feijão, de açúcar, de macarrão.
projetando uma conjuntura adversa, que reclama ação Foi uma tremenda festa, que beneficiou centenas
pronta e eficaz do poder público. de famílias carentes da cidade de Valença na Semana
O Governador Cid Ferreira Gomes, como anfi- Santa, que acabou de finalizar. Estive presente e vi
trião dos seus colegas, incumbiu-se de apresentar as como a ação parlamentar é importante para os Muni-
reivindicações básicas, acertadas, à noite de ontem, cípios. Tanto é que aquela cidade vai ser beneficiada
com vistas a dar uniformidade aos pleitos submetidos com emenda de minha autoria para a construção do
à Chefe desta Nação ao ensejo da referenciada reu- maior ginásio poliesportivo da região; são quase R$ 2
nião do CONDEL, com todos os seus componentes, milhões, para beneficiar aquela cidade.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07471
A Vice-Prefeita Paula Geane entregou os ali- tendo o Líder de nosso partido, o Deputado Federal
mentos pessoalmente, e foi uma grande festa. Daqui Anthony Garotinho, sido consultado pessoalmente
a pouco, no Pequeno Expediente, falarei novamente pela Presidente Dilma Rousseff, através de contato
a esse respeito. telefônico, sobre a indicação e sua aprovação por
O SR. PAULO FEIJÓ (Bloco/PR-RJ. Sem revisão nossa bancada.
do orador.) – Sr. Presidente, saúdo o ex-Governador É preciso registrar também que podemos con-
e ex-Senador da Bahia César Borges, dando-lhe as siderar, com o gesto da Presidenta Dilma, que o PR
boas‑vindas, na certeza de que será um competente está sendo prestigiado em seu Governo, na medida em
Ministro dos Transportes da República Federativa do que o Ministro César Borges é um de nossos principais
Brasil. quadros republicanos e preside a legenda na Bahia.
Acerta a Presidenta Dilma Rousseff na indicação Quero fazer das palavras da Presidenta Dilma
de um homem público com uma história muitíssimo as minhas, na expectativa que todos vivemos de que
bem consolidada e acerta também ao reconhecer a o Ministro César Borges dê continuidade aos projetos
importância do Partido da República no seu projeto essenciais ao desenvolvimento do País, com a mesma
de alianças. eficiência que demonstrou no Banco do Brasil, e que
Aproveito para, nesta oportunidade, parabenizar seja possível ousar e realizar ainda mais.
o Líder Anthony Garotinho, que, com certeza, foi um Como engenheiro ferroviário e ao longo de meus
dos principais articuladores para que César Borges quatro mandatos de Deputado Federal, tenho usado
fosse nomeado Ministro dos Transportes. deste plenário para expor o meu pensamento de que
Portanto, o apoio da bancada será, sem dúvida, só será permitido ao Brasil crescer de forma ordena-
unânime, na certeza de que será uma excelente indi- da com programas permanentes de reformulação de
cação ao Ministério dos Transportes. suas rodovias, de suas estradas de ferro, de seus ae-
Muito obrigado. roportos, de seus portos, enfim, de sua estrutura de
escoamento de cargas e transporte de passageiros.
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
Na qualidade de Deputado Federal, mesmo tendo
PELO ORADOR:
cobrado investimentos nas rodovias federais, como a
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhoras BR-101 hoje cedida à iniciativa privada, e também a
e senhores aqui presentes, crianças, jovens, senhoras expansão da malha ferroviária, desejo que o Ministro
senhores e pessoas com deficiência que me ouvem, César Borges possa promover uma verdadeira revo-
veem e leem pela Rádio Câmara e pela TV Câmara, lução nos transportes, eliminando gargalos e moder-
Internet, redes sociais e, inclusive pela Língua Brasilei- nizando os modais existentes.
ra de Sinais – LIBRAS, em particular os ilustres cida- Muito obrigado e um bom-dia a todos.
dãos do meu Estado, o Rio de Janeiro, a quem tenho O SR. EDSON SANTOS (PT-RJ. Sem revisão
o orgulho de aqui representar. do orador.) – Sr. Presidente, o terrorismo é uma séria
Venho à tribuna desta insigne Casa de Leis sau- ameaça à paz e à segurança da população. Qualquer
dar a indicação do ex-Governador Cesar Borges para ato terrorista é criminoso e injustificável, independente-
ocupar a pasta do Ministério dos Transportes no Go- mente da sua motivação. Assim, condenamos de forma
verno da Presidenta Dilma Rousseff. veemente a explosão do artefato que atingiu na última
O ex-Governador da Bahia, ex-Senador César quarta‑feira, 27 de março, a Escola Nacional de Bo-
Borges ocupava as funções de atual Vice-Presidente tânica Tropical, no Jardim Botânico do Rio de Janeiro.
de Governo do Banco do Brasil e assumirá, no lugar Nosso mandato já fez contato com a Superintendên-
de Paulo Sérgio Passos, o comando do Ministério dos cia da Polícia Federal, para acompanhar de perto as
Transportes. investigações e exigir a responsabilização dos autores
São dois quadros do Partido da República, o nos- tão logo sejam identificados.
so PR. Temos certeza de que a escolha da Presidenta Lamentavelmente, nem todos possuem o mesmo
Dilma Rousseff representa uma opção acertada, que ânimo democrático e responsável de aguardar o resul-
trará avanços para a política de recuperação da rede tado das investigações policiais. De forma açodada e
de infraestrutura nacional de transportes, com a garan- leviana, sem que houvesse nenhuma prova ou indício,
tia de realização de investimentos que levarão o Brasil vários dedos se levantam para apontar como culpa-
a um novo patamar de expansão de sua capacidade dos pela explosão os moradores do Horto Florestal,
logística e de suporte ao desenvolvimento econômico. supostamente motivados pela questão fundiária que
Eu gostaria de registrar que o PR confia no traba- os opõe à atual administração do Instituto de Pesqui-
lho que será desenvolvido pelo Ministro César Borges, sas Jardim Botânico.
07472 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
De forma alguma a comunidade do Horto, que de uma pessoa de 71 anos de idade cujo pai foi fun-
sempre buscou estabelecer um ambiente de diá- cionário do Jardim Botânico, uma pessoa aposentada
logo para fazer valer seus direitos, teria interesse do Jardim Botânico que está sendo despejada sob a
na explosão de uma bomba. Principalmente no pecha de invasora da área.
atual estágio do litígio, na iminência de uma ação Eu notifico à Mesa, Sr. Presidente, que não estarei
de reintegração de posse. Uma atitude violen- presente à sessão de amanhã porque estarei prestando
ta como essa só faria criar um ambiente de ani- a devida solidariedade e auxílio a essa comunidade.
mosidade contra a comunidade, que poderia até Agradeço a paciência de V.Exa.
servir como falsa Justificação para o uso da vio- O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Está jus-
lência na repressão dos moradores que porven- tificado, Deputado.
tura tentassem resistir ao despejo, nos moldes O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Concedo
do que aconteceu na desastrada reintegração de a palavra à Sra. Deputada Benedita da Silva.
posse em Pinheirinho, na Grande São Paulo. A SRA. BENEDITA DA SILVA (PT-RJ. Sem revi-
Os veículos de comunicação que acompanham são da oradora.) – Sr. Presidente, hoje é um dia muito
o caso também deveriam ser mais cuidadosos, para especial, porque será promulgada a PEC que amplia
evitar o acirramento deste clima de animosidade. Maté- os direitos das trabalhadoras domésticas. Esta é uma
ria publicada no dia seguinte ao episódio afirma que a conquista histórica, pela qual lutamos nesta Casa des-
Vice-Diretora da Escola de Botânica enxergou ligações de a Constituinte.
entre a explosão e o conflito fundiário. “Esta explosão Quero agradecer aos meus pares nesta Casa e
foi um aviso, porque na próxima segunda-feira deverá no Senado, que não mediram esforços para que, ainda
ser cumprida a reintegração de pelo menos três imó- no mês de março, fosse concluída a votação da maté-
veis”, grafaram como sendo uma fala da Profa. Neusa ria, o que nos permitirá participar, hoje, às 18 horas,
Tamaio. No entanto, Sr. Presidente, tenho em mãos da cerimônia de promulgação da matéria.
um vídeo no qual a Vice-Diretora desmente a afirma- Na verdade, mais que um fato histórico, isto é
ção. “Não sei de onde isso saiu”, diz ela, que, além de um resgaste, é uma justiça que se faz a trabalhadoras
negar que tenha apontado qualquer relação entre o que, sem dúvida, até pouco tempo eram submetidas
atentado e as desapropriações, mostra compreender a uma situação que simbolizava a escravidão e a ex-
que, sob o ponto de vista dos moradores, lançar uma ploração do trabalho.
bomba seria um “tiro no pé”. Na gravação, feita pelo Quero em breve ter mais tempo para fazer nes-
Movimento Nacional de Luta pela Moradia, ela lança ta tribuna um discurso apropriado a propósito desta
no ar uma interrogação pertinente: “A quem interessa data histórica.
iniciar uma guerra?” Muito obrigada, Sr. Presidente.
Os jornais cometeram outro equívoco ao publicar O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Tem a
no último sábado, dia 30 de março, a informação de palavra o Deputado Sandro Alex. S.Exa. dispõe de 1
que seria um fato consumado a proposta de delimi- minuto.
tação da área tombada do Jardim Botânico feita pelo O SR. SANDRO ALEX (Bloco/PPS-PR. Sem re-
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional. visão do orador.) – Muito obrigado, Sr. Presidente. Está
Trata-se em verdade de um estudo que ainda deverá agendada para os dias 9 e 10 a votação em plenário
ser analisado pela equipe interministerial – composta da reforma política. Nós trabalhamos por 2 anos na Co-
do Ministério do Planejamento, do Ministério do Meio missão da Reforma Política, e eu quero registrar que
Ambiente e da Advocacia-Geral da União – formada o Presidente Simão Sessim também participou dela.
para propor uma solução ao impasse. Não houve leitura e votação desde projeto na
A luta pela moradia é uma legítima expressão nossa Comissão Especial, Sr. Presidente. Eu acredi-
do direito à cidade. Não podemos admitir a campanha to que aquele colegiado deveria ter sido ouvido, que
de criminalização e segregação social articulada pela deveriam colocar a matéria em votação na Comissão
elite residente na região. Mesmo sob uma chuva de para podermos apresentá-la em plenário, porque cor-
bombas, os moradores do Horto continuarão dispos- remos o risco de o projeto ser arquivado, de ele não
tos a encontrar uma solução negociada, que concilie ir à votação, ou de o processo ser prejudicial à demo-
seus direitos com a preservação do meio ambiente e cracia, já que nós temos em votação uma PEC e um
o legítimo interesse do Jardim Botânico na delimita- PL, e pode ser aprovada uma e não ser aprovado o
ção de sua área. outro; nós estaríamos, assim, criando um Frankenstein
Sr. Presidente, faço este relato porque amanhã jurídico, o que poderá ser ainda mais prejudicial para
haverá uma ação de reintegração de posse na casa a política brasileira.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07473
Portanto, eu peço ao Colégio de Líderes que pri- promover a inclusão das pessoas com deficiência no
meiro coloque a matéria em votação e discussão na mercado de trabalho.
Comissão Especial que foi organizada para esse fim. As APAES ficarão encarregadas de fazer um le-
Muito obrigado. vantamento das necessidades das pessoas e de quem
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Quere- precisa ser incluído no mercado de trabalho. Faremos
mos saudar e dar as boas‑vindas aos nossos visitan- um treinamento e uma adaptação. Durante a Caravana
tes que estão nas galerias, estudantes de Relações da Acessibilidade, vamos fazer essa inclusão.
Internacionais da Universidade Federal de Uberlândia, A parceria é importante para a Federação das
Minas Gerais. APAES do Estado de São Paulo e para o Governo do
Sejam bem-vindos! Estado de São Paulo, além de ser uma demonstração
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Conce- de que o trabalho conjunto sempre será melhor do que
do a palavra ao Sr. Deputado Sebastião Bala Rocha. o trabalho individualizado.
O SR. SEBASTIÃO BALA ROCHA (PDT-AP. Muito obrigado.
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Conce-
Deputados, como anunciei ontem, estou oficializan- do a palavra ao Deputado Fernando Ferro pelo tempo
do perante os órgãos competentes pedido de perícia de 1 minuto.
oficial e de investigação por parte da Polícia Federal O SR. FERNANDO FERRO (PT-PE. Sem revi-
e do Ministério Público Federal do desmoronamento são do orador.) – Sr. Presidente, quero me somar às
do cais de embarque de minério de ferro do Porto de manifestações de aplausos, alegria e celebração pela
Santana, cidade onde moro. Esse episódio provocou aprovação da PEC que reconhece as domésticas como
a morte de seis pessoas e envolveu muitas embarca- trabalhadoras integrais neste País.
ções, navios e empresas estrangeiras. Estamos superando um período perverso das
Estou convicto de que cabe ao IBAMA, bem como nossas relações sociais. E é visível, na manifestação
à Marinha e à Secretaria Nacional de Portos, constatar de alguns meios de comunicação, o preconceito con-
os danos ambientais decorrentes do desmoronamento tra a PEC das Domésticas. Alguns falam de aumento
e proceder a uma perícia para diagnosticar as causas de gastos, como se elas tivessem que continuar rece-
do acidente, e à Polícia Federal fazer a investigação bendo salários em condições inferiores às de outros
necessária. trabalhadores.
O SR. JOSÉ STÉDILE (PSB-RS. Sem revisão Portanto, neste momento, temos que celebrar
do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o fato e parabenizar esses trabalhadores por essa
inicialmente registro a presença nesta Casa do Pre- conquista. Eu me lembro da luta do Sindicato das
feito de Bom Progresso, João Carlos; do Vice-Prefeito Trabalhadoras Domésticas do meu Estado, Pernam-
de Capão da Canoa, Atilar; do Secretário do Planeja- buco, que sempre esteve à frente das mobilizações e
conscientização da categoria. A nossa querida Lenira
mento de Capão da Canoa, Beto Rocha; e de amigos.
foi baluarte nesse processo de fundação da CUT na
Sr. Presidente, tenho protocolados na Casa dois
defesa dos direitos das domésticas.
projetos referentes à área do esporte. Um exige que
Parabéns a V.Exa., Deputada Benedita da Sil-
as escolinhas de futebol só aceitem alunos que estive-
va, e a todos que participaram dessa luta histórica do
rem matriculados regularmente em escolas de ensino
povo brasileiro.
fundamental. O outro determina que as empresas pú-
blicas que financiarem o futebol masculino destinem PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
56% da verba para o financiamento do futebol femi- PELO ORADOR:
nino, pois é muito importante o fortalecimento dessa Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero
modalidade no País. hoje ressaltar a importância da promulgação da PEC
Muito obrigado. das Empregadas Domésticas. Essa PEC vem vencer
O SR. DR. UBIALI (PSB-SP. Sem revisão do o preconceito que existia com essa classe de traba-
orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, on- lhadores, que hoje conta com mais de 6,6 milhões de
tem tivemos uma reunião com o Secretário de Esta- brasileiros. Essa proposta estende aos trabalhadores
do Adjunto dos Direitos da Pessoa com Deficiência domésticos, tais como babás, cozinheiras e outros
do Estado de São Paulo, Marco Antônio Pellegrini, empregados em residência, 16 direitos que hoje são
ocasião em que estabelecemos um convênio entre a assegurados aos demais trabalhadores urbanos e
Federação das APAES do Estado de São Paulo e a rurais contratados pelo regime da Consolidação das
Secretaria de Defesa de Direitos, para que possamos Leis do Trabalho.
07474 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Com a aprovação da PEC, a categoria passará a Também quero dizer que houve um grande avan-
ter direitos tais como: controle da jornada de trabalho; ço na piscicultura.
limite de 8 horas diárias e 44 horas semanais; horas A partir de uma mobilização que vai haver dos
extras; FGTS obrigatório; e seguro-desemprego. servidores do DNOCS, nós precisamos também ouvir
Alguns grupos contra a PEC tentam fazer terro- do Ministério qual é sua intenção e a do próprio Palácio
rismo com a população em geral, ressaltando os novos do Planalto, da Presidenta Dilma. Ficou agora o jogo
gastos com essas mudanças. Nós temos, na verdade, do empurra: uns afirmam que isso surgiu da ideia do
é de ressaltar que os domésticos são trabalhadores e Ministério; dizem que não foi do Planalto. Outros afir-
devem ter seus direitos garantidos por lei. mam que é uma determinação da Presidenta Dilma,
Essa é uma grande conquista, mas também o e o DNOCS ficaria subordinado à Agência Nacional
início de uma grande luta para evitar a informalidade de Águas.
existente nessa classe. Hoje, no Brasil, de acordo com O fato é que nós achamos que o DNOCS deve
a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio – PNAD permanecer em Fortaleza para fazer essa grande arti-
de 2011, a taxa de informalidade entre esses empre- culação com a bancada do Nordeste, a fim de realizar
gados chega a 69%. Para as mulheres esse número essas obras hídricas tão necessárias para a população.
é ainda maior – 70,7%, contra 53% entre os homens. Muito obrigado Sr. Presidente.
A informalidade é ainda mais acentuada na minha Re-
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Muito
gião Nordeste, onde apenas 14% das domésticas têm
obrigado.
carteira assinada, contra 36% no Sudeste.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Concedo
É nesse ponto que devemos trabalhar e lutar
a palavra ao Sr. Deputado Gonzaga Patriota.
para diminuir a informalidade. Afinal, os diretos traba-
O SR. GONZAGA PATRIOTA (PSB-PE. Sem
lhistas devem ser respeitados em todas as classes de
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Deputado Simão
trabalhadores.
A SRA. JÔ MORAES (PCdoB-MG. Sem revisão Sessim, apenas quero pedir a V.Exa. o encaminha-
da oradora.) – Sr. Presidente, quero, nesta oportunida- mento do meu pronunciamento que trata do pleito do
de, saudar a União Nacional dos Estudantes, a União Governador Eduardo Campos à nossa Presidente Dil-
Brasileira dos Estudantes Secundários, as centrais ma, para que haja anistia das dívidas dos pequenos
sindicais, particularmente a juventude da CTB e a ju- agricultores da Região Nordeste.
ventude da CONTAG, que trouxeram à Esplanada, em PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
Brasília, na sua jornada de luta, aquilo que representa PELO ORADOR:
a esperança do povo brasileiro: a destinação de 10%
Sr. Presidente, o Governador Eduardo Campos,
do PIB e dos royalties da exploração do petróleo da
quando do anúncio da Presidente Dilma, em Serra Ta-
camada pré-sal para a educação.
lhada, da liberação de recursos da ordem de R$ 2,8
A luta dos estudantes, espelhada nas suas mo-
bilhões para obras no Estado a fim de amenizar os
bilizações em todo o País, particularmente na jornada
efeitos da seca, disse que as mesmas eram de gran-
de lutas, será concluída amanhã, em audiência públi-
de importância; que aqueles projetos já estavam na
ca que contará com a presença da Presidenta da Re-
pública, Dilma Rousseff, e do Ministro da Educação. pauta do Governo e que o Estado teve um papel fun-
Nesta oportunidade, quero me solidarizar com os damental na elaboração desses projetos. Apesar do
estudantes da Universidade Gama Filho, que enfrentam anúncio das obras, afirmou que os agricultores estão
uma dura luta para manter suas condições de estudo. enfrentando uma situação muito difícil em relação às
Era o que tinha a dizer. dívidas contraídas junto às instituições bancárias, as
O SR. RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB- quais não têm como honrar.
-CE. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, os servi- Eduardo Campos defendeu outra maneira de sa-
dores do DNOCS estão apreensivos com o desenrolar nar os problemas dos agricultores que são atingidos
da reunião com o Secretário-Executivo do Ministério pelos efeitos da estiagem. Segundo ele, o Governo
da Integração Nacional, pois S.Sa. disse que era te- Federal deveria anistiar as dívidas desses trabalhado-
nebroso o quadro do DNOCS. res, já que eles tiveram perdas de grande proporção
Nós precisamos, urgentemente, a bancada nor- durante este período.
destina, nos posicionar no sentido de revitalizar o O Governador colocou que, apesar das medidas
DNOCS, fazer com que ele possa cumprir a missão para combater a estiagem, ainda existem dados nega-
de continuar a fazer as obras hídricas, a gerenciar e tivos, quando o cenário é analisado. S.Exa. citou uma
supervisionar áreas irrigadas. redução de 15% do PIB agropecuário e uma queda de
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07475
70% na produção de leite no Estado, além da perda mento no porto da empresa mineradora de ferro Anglo
de aproximadamente um milhão de bovinos. Ferrous Brazil. Seis trabalhadores que se encontra-
“Uma das coisas importantes é que tem vam à 0h40min no local morreram. É necessária uma
que limpar a vida da agricultura familiar; apa- investigação profunda que deixe claras as causas do
gar os débitos. Como reconstruir e pagar o que acidente ocorrido nesse porto flutuante de embarque
já gastou? Tem que ir para o seguro. Tem que de minério.
botar no seguro o débito mesmo, ou então fica Junto com o Senador Capiberibe, semana pas-
incompatível emprestar dinheiro a uma pes- sada, acionamos a Secretaria Nacional de Portos. O
soa que tomou emprestado em duas safras e Governador do Estado do Amapá vem fazendo tudo
que perdeu duas safras. O seguro tem que ter o que é possível em um momento de grande tristeza
grande anistia”, defendeu. como esse para as famílias enlutadas e as famílias
Esse, inclusive, Sr. Presidente, deve ser que ficarão sem os seus empregos.
um dos pontos defendidos por Eduardo Cam- Então, mais uma vez nos solidarizamos com es-
pos na reunião com Governadores neste dia 2, sas famílias e pedimos uma investigação profunda,
em Fortaleza. S.Exa. também tem defendido para que venham a público as causas desse desastre
outras bandeiras, como a discussão em torno terrível no porto dessa grande empresa mineradora.
dos royalties de petróleo e o Pacto Federativo. Obrigada, Presidente.
Ele ressaltou o que foi dito durante o O SR. RENATO MOLLING (PP-RS. Sem revisão
discurso que fez em Serra Talhada, quando do orador.) – Sr. Presidente, quero homenagear desta
considerou que, além de ajudar a população, tribuna, pelo transcurso dos seus 72 anos, a Escola
é preciso avaliar maneiras de acelerar a eco- Estadual de Ensino Médio 10 de Setembro, da cidade
nomia. “A pesquisa que fizemos dá conta de de Dois Irmãos.
que 17% (dos agricultores) fecharam suas Tive a oportunidade de participar ontem da ins-
porteiras. Não é brincadeira. Já imaginou um talação da primeira turma de ensino médio, uma con-
parque industrial onde 17% fecharam as fá- quista da comunidade, dos diretores, dos pais, dos pro-
bricas?”, questionou. fessores e dos alunos, em parceria. Essa escola é um
Quero parabenizar o Governador Eduar- exemplo, porque forma cidadãos comprometidos, tem
do Campos pela iniciativa e ação de defender espaço para as diversidades e seu objetivo é preparar
os agricultores que sofrem com os efeitos da os alunos em sala de aula e encaminhá-los para a vida.
seca que castiga o Estado de Pernambuco e Parabéns a essa escola, que, com toda certeza,
todo o Nordeste. Esperamos que a Presidente serve de exemplo para as outras instituições.
Dilma se sensibilize com a situação e anistie Muito obrigado, Sr. Presidente.
as dívidas dos agricultores. PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
O SR. DOMINGOS DUTRA (PT-MA. Sem revi- PELO ORADOR:
são do orador.) – Sr. Presidente, quero apenas fazer Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ontem
um triste registro. participei do evento que marcou a aula inaugural do
Ontem, pela manhã, foi encontrado morto no seu ensino médio na Escola Estadual de Ensino Médio 10
apartamento Luis Henrique Cutrim, filho de um Depu- de Setembro, no Município de Dois Irmãos, no Vale dos
tado Estadual do Maranhão do DEM que foi Delegado Sinos. Com a presença da Prefeita Tânia Terezinha dos
de Polícia Federal e Secretário de Segurança durante Santos, diretores, professores, pais e alunos, a soleni-
10 anos no Maranhão. dade marcou um importante passo para a educação
Mesmo o Deputado Estadual Raimundo Cutrim de qualidade naquela cidade.
sendo de um grupo político que nós combatemos, nes- Essa escola atende agora a aproximadamente
te momento nós temos que ser solidários a S.Exa. e a 800 alunos, dos quais 90 estão no 1º ano do segundo
sua família, por conta dessa tragédia. Todos nós, que grau, divididos em três turmas. Há 72 anos essa insti-
temos filhos, imaginamos como uma morte trágica como tuição de ensino vem trabalhando para formar cidadãos
essa abala toda a estrutura familiar e talvez o futuro. de bem. Milhares de alunos já passaram pela escola
Portanto, quero transmitir aqui a minha solidarie- e adquiriram conhecimento. Cinco locais diferentes já
dade ao Deputado Raimundo Cutrim e a sua família. abrigaram as instalações dessa importante escola,
A SRA. JANETE CAPIBERIBE (PSB-AP. Sem hoje localizada no centro de Dois Irmãos.
revisão da oradora.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Par- Saliento a importância, nobres colegas, de in-
lamentares, no dia 28 passado aconteceu um desaba- vestirmos mais em educação no País. Precisamos tra-
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balhar para que nossos Municípios possam oferecer Tive também a oportunidade de visitar os 19
o melhor ensino público possível aos seus jovens. É Municípios que tiveram terras indígenas demarcadas,
dessas instituições que saem nossos médicos, dentis- ocasião em que vi um quadro terrível: os índios, po-
tas, advogados, professores, políticos e todos os novos bres; alguns arrendatários ricos plantando nas terras
profissionais que vão seguir o trabalho que fazemos. indígenas; uma situação muito incômoda dos agricul-
Parabéns a Dois Irmãos por dar oportunidade aos tores, todos sofrendo ameaças de novas demarcações
jovens de ter acesso à educação. A Escola Estadual de áreas indígenas.
de Ensino Médio 10 de Setembro deu um importante Nós, da Frente Parlamentar da Agropecuária,
passo para o futuro ao oferecer turmas de ensino mé- estivemos há pouco com a Ministra Cármen Lúcia, ex-
dio à comunidade. pondo a situação. Nós não podemos mais aceitar essas
É importante salientar o bom trabalho realizado demarcações; temos de estancar esse processo nas
com a participação do círculo de pais e mestres. To- áreas indígenas, que é feito na base da injustiça e da
dos colaboram e unem forças para incentivar a forma- pressão contra agricultores que compraram as terras
ção de jovens cidadãos. Com a consulta aos pais e a há mais de cem anos.
participação de diretores, professores, funcionários e Obrigado, Sr. Presidente.
alunos, é possível construir uma proposta eficaz, que O SR. DUDIMAR PAXIUBA (PSDB-PA. Sem
atenda aos anseios da sociedade e às necessidades revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
de aprendizagem. putados, saúdo, nesta oportunidade, o Governador
A escola é o segundo ambiente mais importante Simão Jatene, do PSDB, por seu retorno ao comando
na vida social de um ser humano – o primeiro é o seu do Governo do Estado do Pará. Está plenamente re-
lar. É lá que, com a ajuda de educadores e pais, o su- cuperado do problema de saúde que sofreu.
jeito vai se constituindo como ser pensante, questiona- Ao mesmo tempo, reconheço o brilhante trabalho
dor. A escola poderá conservar isso, despertando em
do Vice-Governador, Helenilson Pontes, que substituiu
seus alunos potenciais criativos, curiosidades, talentos.
até então o Governador Simão Jatene.
O papel da escola atual é bastante importan-
Que o Governador do Estado do Pará retorne
te, juntamente com a educação dada pelos pais. A
com todo o afinco, para retomar o brilhante trabalho
educação na escola tem função social. O objetivo é
que faz à frente do Governo!
transmitir de maneira objetiva a cultura e a interação
Muito obrigado, Sr. Presidente.
em diversificados aspectos. A construção do conhe-
A SRA. ALICE PORTUGAL (PCdoB-BA. Sem
cimento dentro do ambiente escolar é importante na
revisão da oradora.) – Sr. Presidente, Deputado Si-
preparação das pessoas para desempenhar papel de
mão Sessim, nesta tarde quero pedir que se divulgue
grande importância na sociedade.
É nosso dever, na qualidade de representantes a minha saudação à promulgação que se dará hoje
do povo, auxiliar na educação dos nossos jovens. Foi da chamada PEC das Domésticas, na verdade traba-
com o trabalho da atual Diretora, Maria Helena Arnold lhadoras, sem as quais boa parte dos lares brasileiros
Wolf, ex-diretores, professores, funcionários e colabo- não teria alcançado a efetividade do trabalho de ho-
radores que a Escola Estadual de Ensino Médio 10 de mens e mulheres neste País. No entanto, isso se deu
Setembro conseguiu disponibilizar o ensino médio aos sem regulamentação; isso se deu sem direitos; isso
seus alunos. Eu, na condição de Deputado Federal, se deu com direitos parciais. Esta nova alforria, sem
tive uma pequena participação nos encaminhamentos dúvida, é um sorriso de cidadania que o Brasil dá ao
necessários para o processo. mundo a partir da Câmara dos Deputados e do Sena-
Desejo que essa escola continue educando ci- do da República.
dadãos, formando-os e encaminhando-os para a vida. Parabenizo e abraço a sindicalista Creuza, da
São essas as minhas considerações. Bahia, e todas as mulheres, em maioria negra, que
Sr. Presidente, solicito a divulgação deste discur- assumem o trabalho e o posto de donas das nossas
so nos meios de comunicação da Casa e no programa casas, agora com plenos direitos.
A Voz do Brasil. Parabéns a todas as trabalhadoras domésticas
O SR. GIOVANI CHERINI (PDT-RS. Sem revisão do Brasil.
do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – En-
na semana passada tive a oportunidade de representar cerrando o período dos discursos dados como lidos,
esta Casa no lançamento da Jornada de Literatura de convido para usar da palavra o último orador inscrito,
Passo Fundo, um grande evento que está sendo reali- o Deputado Washington Reis.
zado para que os brasileiros leiam mais. V.Exa. tem 1 minuto, Deputado.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07477
O SR. WASHINGTON REIS (PMDB-RJ. Sem sa categoria, será referência para os demais países.
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De- Conseguimos resgatar uma dívida social. É um avanço
putados, eu queria deixar registrado nos Anais desta histórico relativamente à situação de exclusão de di-
Casa que amanhã completa 3 meses a catástrofe que reitos e de subemprego deixada pela Lei Áurea para
ocorreu em Duque de Caxias quando a enchente do os ex‑escravos no Brasil.
Rio Capivari alagou todo o centro de Xerém, bairro Não concordo com o desemprego em massa
em que moro. nessa área. Os artigos que vão ser regulamentados
Em apenas 90 dias, numa parceria com o INEA, buscarão adequar as condições de empregabilidade.
o Governo Federal, através da Caixa Econômica Fe- Ainda teremos novos desafios, é o que expressará
deral, com o Programa Minha Casa, Minha Vida, com a promulgação. O Brasil está vivendo uma crescen-
a parceria do Governador Sérgio Cabral, através da te superação da informalidade em todas as áreas. A
Companhia Estadual de Habitação – CEHAB, o nosso PEC das Domésticas expressa exatamente isto, a for-
querido Secretário e Deputado Estadual Rafael Picciani, malização das relações de trabalho dos empregados
irmão do nosso colega Deputado Leonardo Picciani, e empregadas domésticas e o advento de uma nova
com a Prefeitura de Duque de Caxias, o Secretário realidade social, mais justa e moderna.
Felipe e a Presidente do INEA, a querida Marilene, já Meus agradecimentos, pelo apoio, ao Governo
estamos erguendo naquela região centenas de casas, Federal, às Ministras Luiza Bairros, da Secretaria de
num ambiente bacana, com moradias dignas, para tirar Políticas de Promoção da Igualdade Racial – SEPPIR,
aquela população desabrigada desse momento difícil Eleonora Menicucci, da Secretaria de Políticas para
por que passa. as Mulheres, e Maria do Rosário, da Secretaria de
Sr. Presidente, nessa catástrofe poderíamos ter Direitos Humanos. Agradeço principalmente à Câma-
perdido centenas de vidas, e isso não ocorreu, graças ra e ao Senado, que se empenharam pela aprovação
a Deus, graças à defesa civil dos céus. dessa matéria, e ao Presidente Renan Calheiros, que
Então, quero agradecer a V.Exa. e dizer que, com cumpriu sua palavra ao colocar na pauta do Plenário
muito trabalho e união, estamos superando esse mo- do Senado a votação da proposta no mês das mulhe-
mento trágico que foram as chuvas de verão do mês res (março). Agradeço ainda, de coração, muito emo-
de janeiro, essa verdadeira catástrofe que aconteceu cionada, as homenagens que todos fizeram à minha
na Baixada Fluminense. pessoa durante a votação em segundo turno, na Câ-
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Obriga- mara e no Senado.
do, Deputado. Não cabe em muitas palavras, de forma nenhu-
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – A De- ma, a emoção que sinto neste momento. Apenas ex-
putada Iriny Lopes cedeu seu tempo à Deputada Be- presso minha sincera gratidão em nome de todos os
nedita da Silva. trabalhadores e trabalhadoras domésticas deste País.
Com a palavra, pela ordem, a Deputada Benedita Minha gratidão, porque minha emoção é muito maior
da Silva. S.Exa. dispõe de 5 minutos. do que pode a minha razão expressar neste momento.
A SRA. BENEDITA DA SILVA (PT-RJ. Pela or- Ministra Iriny, Deputado Amauri, todos os Depu-
dem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, Sras. tados e Deputadas que, desde a Constituinte, viram a
e Srs. Deputados, primeiro quero agradecer à minha luta dessas mulheres, lembro-me da nossa companhei-
companheira Deputada Iriny Lopes, que, enquanto ra Lenira, em Pernambuco, que nesta Casa encheu as
Ministra, também foi uma das promotoras das articu- galerias, dos que passaram noites indormidas nesta
lações e da mobilização de nós mulheres para que Casa para fazer valer o direito das trabalhadoras do-
hoje pudéssemos promulgar a nossa grande Emenda mésticas, Deputado Luiz Alberto.
Constitucional nº 72. Muito obrigada. Muitas emoções acumuladas! Hoje, Creuza está
O dia de hoje, sem dúvida, para mim, é especial. comandando esse processo, esse movimento. A Bahia
Comemoramos, Deputado Amauri, 70 anos das leis tem sim, agora eu posso dizer, muita responsabilidade
trabalhistas, e, após 25 anos de muita luta, desde a com essa mobilização.
Constituinte, hoje haverá a promulgação da Emenda Quero cumprimentar também a Relatora no Se-
Constitucional nº 72, de 2013. Viramos uma página na nado, a nossa Senadora Lídice da Mata, que conosco
história da justiça social do Brasil, garantindo a amplia- na Casa, enquanto Deputada Federal, pôde também
ção dos direitos trabalhistas a mais de 7 milhões de acompanhar esse processo.
trabalhadoras e trabalhadores domésticos. Eu poderia estar pecando em não dizer o nome
Acredito que a partir de agora, com a promul- de muitas outras pessoas que contribuíram para esse
gação da emenda, o Brasil, maior empregador des- resultado. O Deputado Simão Sessim, que preside
07478 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
agora a sessão, foi um dos que ajudou para que eu entre outros; sem contar os times da cidade, muito
fosse Relatora nesta Casa da PEC que originou essa fortes, como Lagarto, campeão da Liga Nordeste de
emenda. Foi muito difícil – o Deputado Luiz Alberto Futsal. Lá esteva presente um time piauiense, o Cajuí-
acompanhou o processo – que me escolhessem para na Esporte Clube, que nasceu em Esperantina, cidade
Relatora da matéria. Isso ocorreu por uma trajetória do interior do Piauí, cresceu, chegou a Teresina e se
histórica nesta Casa como ex‑trabalhadora doméstica. tornou bicampeão piauiense.
Mas o mérito não é só meu, o mérito é de todos Durante a última semana, os piauienses revive-
que nesta Casa contribuíram de alguma forma, inclu- ram a emoção de torcer pelo Estado numa competição
sive o nosso Deputado Carlos Bezerra, que propôs a nacional. Na última sexta, na semifinal dessa compe-
emenda. Eu, enquanto Relatora, pude promover uma tição, o Cajuína Esporte Clube garantiu o acesso do
ampliação. Entendemos que não podíamos apenas Piauí à divisão de elite da Taça Brasil, ao ganhar da
retirar o parágrafo único do art. 7º da Constituição e cidade de Lagarto por 3 a 2, chegando à final. Ficou
equiparar os direitos aos dos demais trabalhadores. Vi- com o vice-campeonato, mas só era um título simbólico.
mos que era preciso regulamentar artigos que dessem Os dois finalistas garantiram acesso à Divisão
aos empregadores condições de contratar empregados Especial, da qual participam os grandes clubes do
domésticos em seus lares, com taxas que não podem Brasil: Corinthians, Carlos Barbosa, Krona, todos os
ser comparadas às das grandes empresas. times da elite. E o Piauí, pela primeira vez na história
Portanto, fiquem tranquilos os empregadores, do Estado, tem um time na elite do futsal brasileiro. A
porque o Governo propiciará em breve, pela Previdên- torcida acompanhou e vibrou através da Internet. Fo-
cia, pelo Ministério do Trabalho, o equilíbrio, para que ram muitas as mensagens de apoio e de felicitações
todos possam pagar em dia o Fundo de Garantia do pelas conquistas. Em menos de 1 ano, saímos da úl-
Tempo de Serviço e tudo o mais. O empregador cer- tima divisão para a elite do futsal brasileiro.
tamente terá a sua trabalhadora e o seu trabalhador A defesa do esporte é uma das minhas bandeiras
com qualidade no seio de sua família. de luta, assim como a defesa dos idosos. Tenho dedi-
Muito obrigada, Sr. Presidente, pela tolerância. cado boa parte das minhas emendas à construção e
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Lembro, recuperação de praças esportivas. São estádios, giná-
Deputada Benedita, que presidi a instalação da Co- sios e praças da juventude, mas precisamos de mais
missão referente a essa PEC, ocasião em que foi elei- incentivos; minhas emendas e esforços para apoiar o
to como Presidente o Deputado Marçal Filho e como esporte não são suficientes. Outros Parlamentares,
Relatora V.Exa. Tive muito orgulho disso. o Governo e os empresários também devem abraçar
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Conce- com mais força esta causa, que afasta o jovem das
do a palavra, pela ordem, ao nobre Deputado Marllos drogas da melhor forma que existe, que é prevenção.
Sampaio. Os ginásios nos quais coloco emendas possuem,
V.Exa. dispõe de 5 minutos. todos eles, quadras oficiais, e não quadras amadoras.
O SR. MARLLOS SAMPAIO (PMDB-PI. Pela or- No Piauí, apenas o Ginásio Verdão dispõe de quadra
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, há pou- oficial. E, como citei, as cidades de Valença, Novo Orien-
co falei da ação social de um clube esportivo do Piauí te, Esperantina – para esta buscamos uma reforma
que arrecadou mais de 2 toneladas de alimentos, os – terão quadras oficiais, de 40 metros por 20 metros,
quais foram distribuídos na Semana Santa, que aca- como em José de Freitas. Portanto, são emendas de
bou de findar. Gostaria que esse meu pronunciamento grande porte. Quase todas chegam à casa de 1 milhão
fosse divulgado no programa A Voz do Brasil também. de reais. Sou o único Parlamentar que consegue alo-
Mas agora gostaria de falar de uma conquista es- car emendas desse porte, porque acredito no esporte.
portiva. No último final de semana, durante a Semana Com relação ao Cajuína, a vaga na Divisão Es-
Santa, estive em Sergipe, na cidade de Moita Bonita, pecial nos dá maior responsabilidade. Vamos testar
representando a Comissão de Turismo e Desporto da e renovar os jogadores piauienses que vão disputar
Câmara dos Deputados, atendendo a um convite ofi- competições de alto nível como a da Liga Nordeste. O
cial assinado pelo Presidente Romário. Fui representar Piauí, aos poucos, entra no cenário esportivo nacional,
a Comissão na Taça Brasil de Futsal 1ª Divisão, uma com o Cajuína sendo respeitado lá fora.
competição importante do futsal nacional. Isso prova que o Piauí é um Estado com potencial
Grandes times estiveram presentes, como o time esportivo. Isso prova que o que falta são investimentos
campeão paulista, da AABB de São Paulo; o time da por parte da iniciativa privada e do Governo.
Bahia, da cidade de Luis Eduardo Magalhães; com Temos Sarah Menezes, campeã olímpica de judô;
jogadores da Seleção Brasileira – Fininho, Lavoisier, temos o Cajuína, agora, na Divisão Especial do futsal,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07479
temos o Caic Balduíno, que ganhou bronze nas Olim- Isso prova que o Piauí é um Estado com potencial
píadas Escolares. O Piauí tem potencial, sim. Estamos esportivo. Isso prova que o que falta são investimentos
no ciclo olímpico, no ciclo de Copa do Mundo. Estados por parte da iniciativa privada e do Governo. Temos
pobres como Piauí, no Nordeste, não podem ficar à Sara Menezes, campeã olímpica, temos o Cajuína na
mercê e à margem dos grandes eventos. Temos, enfim, Divisão Especial do futsal, temos o Caic Balduíno, que
que participar de grandes competições, sediar essas ganhou bronze nas Olimpíadas Escolares. O Piauí tem
competições. potencial, mas precisamos de investimentos.
Quero parabenizar os jogadores e a equipe téc- Parabéns ao Piauí e parabéns aos jogadores e à
nica do Cajuína por essa conquista e todos aqueles equipe técnica do Cajuína por essa conquista!
que nos abraçaram, que acreditaram em nós, que O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Con-
sofrem, que lutam, com poucos investimentos, com cedo a palavra ao próximo orador inscrito, Deputado
pouco apoio. Esses são amigos que realmente estão Severino Ninho.
ao nosso lado e sabem que podemos chegar mais V.Exa. dispõe de 5 minutos.
longe. O Cajuína Esporte Clube hoje é uma realidade O SR. SEVERINO NINHO (PSB-PE. Sem revisão
e tem futuro e potencial para chegar muito mais longe. do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
Peço que seja divulgado no programa A Voz do povo brasileiro, no próximo dia 9, mais uma vez, os
Brasil e nos meios de comunicação desta Casa o meu enfermeiros, as parteiras, os técnicos de enferma-
grande discurso. gem estarão aqui, no Congresso, para nos pressionar
Parabenizo o Prefeito Marcos Costa, da cidade de pela votação do PL que regulamenta a jornada de 30
Moita Bonita, que nos recebeu e deu total assistência horas semanais para a categoria. A luta de todos os
a todos os que ali participaram. que fazem parte desta área da saúde é, também, pelo
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – V.Exa. piso nacional.
será atendido. Nós temos cobrado aqui, Sr. Presidente, a vota-
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO ção deste PL, que desde 2002 se encontra nesta Casa
PELO ORADOR: para apreciação.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, boa tarde. Fiz um levantamento e constatei que mais de
Durante toda a semana passada, nós, piauienses 130 Deputados – aliás, alguns deles não estão aqui
revivemos a emoção de torcer pelo nosso Estado em – requereram a inclusão dessa matéria na Ordem do
uma competição nacional. Na última sexta-feira, o time Dia, para que se faça justiça com essa categoria pro-
de futsal do Cajuína Esporte Clube garantiu o acesso fissional tão importante para o Brasil.
do Piauí na Divisão Especial da Taça Brasil. Em menos No País, mais de 1 milhão de profissionais da
de 1 ano, saímos da Segunda Divisão e fomos para a área da enfermagem lutam pela jornada reduzida de
elite de futsal. E a torcida acompanhou tudo e vibrou 30 horas semanais. Havendo a redução da jornada,
através da Internet. Foram muitas as mensagens de pacientes e profissionais de saúde irão ganhar. Enfim,
apoio e felicitações por esta conquista. a qualidade do atendimento à saúde irá melhorar, por-
A defesa do esporte é uma das minhas bandeiras que com a redução da jornada haverá melhor presta-
de luta, assim como a defesa dos idosos. Tenho dedi- ção de serviço, menos estresse, menos correria para
cado boa parte das minhas emendas à construção e cumprir a jornada de trabalho.
recuperação de praças esportivas: são estádios, giná- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, fazemos
sios e praças da juventude. Mas precisamos de mais in- este apelo para que não se repita o que ocorreu me-
centivos; minhas emendas e meus esforços para apoiar ses atrás, quando a matéria entrou na Ordem do Dia e
o esporte não são suficientes. Outros Parlamentares, depois foi retirada, sem que se votasse essa proposta
o Governo e os empresários também devem abraçar de interesse dos profissionais da área de saúde: enfer-
com mais força esta causa, que afasta os jovens das meiros, parteiras, técnicos de enfermagem.
drogas da melhor forma que existe, que é a prevenção! Sr. Presidente, o outro apelo se refere à PEC 300.
Mas com relação ao Cajuína, essa vaga na Di- Agora mesmo recebi a cobrança, via Internet, de nos-
visão Especial nos dá mais responsabilidade. Vamos sa posição no que se refere à votação dessa matéria.
renovar e testar nossos jogadores piauienses que É claro que sabemos que os Estados brasileiros,
vão disputar competições em alto nível como a Liga como um todo, não suportam o pagamento de um piso
Nordeste. O Piauí, aos poucos, entra no cenário es- igual ao de Brasília. Mas também não se pode concor-
portivo nacional com o Cajuína. Já estamos sendo dar com o piso que se paga aos policiais, aos soldados
respeitados fora. por este Brasil afora, porque há verdadeiras distorções.
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Por exemplo, Sergipe paga um piso muito maior do que PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
Estados mais poderosos economicamente. PELO ORADOR:
Então, é preciso que esta Casa vote a PEC 300; Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, como
é preciso que esta Casa tome uma posição em rela- Vice-Líder do PSD, venho ocupar esta tribuna para
ção ao fator previdenciário; enfim, é preciso que tome alertar a população sobre um antigo gargalo que esta
posição em relação a tantos outros assuntos que nos semana virou um verdadeiro nó górdio na economia do
cobram no dia a dia, nas nossas cidades, na nossa País, em especial no setor agropecuário: o escoamen-
base eleitoral. E nós ficamos explicando que isso de- to da nossa produção nacional de grãos. Os portos e
pende de um acordo dos Líderes para entrar na pauta, estradas estão abarrotados de milhões de toneladas
na Ordem do Dia. de uma safra recorde a ser escoada, mas cujos prazos
Sentimo-nos, portanto, impotentes para dar uma logísticos e contratuais começam a caducar, com pre-
resposta afirmativa àqueles que buscam uma resposta juízo irreversível aos agricultores e respectivos Estados
do Poder Legislativo. Eu já disse aqui, certa vez, que produtores, aos exportadores e importadores, enfim,
o maior pecado é a omissão. Eu não entendo como com reflexos negativos na economia e na nossa cam-
o PL que regulamenta a jornada de 30 horas para os baleante balança comercial.
enfermeiros pode estar nesta Casa há 11 anos. Não Segundo o Sindicato das Agências de Navegação
concordo com isso. Afinal, é um projeto com apenas Marítima, há prejuízos com as filas intermináveis de
dois artigos. Ou votamos a favor ou contra ele. Temos caminhões lotados de grãos – só no Porto de Santos (o
que decidir essa parada. Temos que nos posicionar. maior da América Latina), o prejuízo já chega a R$115
Temos que ser claros. Temos que ter a coragem de milhões; isto sem falar dos prejuízos de exportadores,
enfrentar a realidade. Temos que fazer estudos. importadores e terminais portuários.
Inclusive, Sr. Presidente, a Presidenta Dilma Só para ilustrar o caos que vive esse setor, um
Rousseff se comprometeu em ajudar, se eleita fosse, navio de granel sólido parado, sem receber sua carga,
a aprovar essa jornada de 30 horas para os profissio- gera um custo fixo de 20 a 25 mil dólares por dia. Além
nais de enfermagem e parteiras. A Presidente assi- disso, as taxas de armazenagem dos contêineres de
nou, na campanha de 2010, uma carta dirigida a essa mercadorias com atraso de embarque e desembarque,
categoria, comprometendo-se a ajudar a viabilizar a cobradas entre armadores, acabam gerando repasse
aprovação dessa matéria. aos preços do consumidor final, encarecendo perigo-
Fica aqui também, Sr. Presidente, o apelo para samente toda a cadeia produtiva.
No Mato Grosso, os produtores de soja gritam
que nós votemos ainda o piso nacional dos agentes
por socorro em face da perda da soja por escassez de
comunitários de saúde, que têm vindo aqui toda se-
frete, pois os caminhoneiros se recusam a enfrentar
mana. No ano passado, os ACS vieram aqui por três
estradas tão precárias naquela região. Caminhoneiros
meses seguidos, semana a semana, oriundos de todo
que levariam 6 dias para percorrer a rota de escoamen-
o Brasil, pedir que votássemos seu piso nacional.
to até Santos estão levando no mínimo 3 dias a mais.
Então, Sr. Presidente, peço a V.Exa., com o trân-
Segundo a CONAB, nossos portos estão operando
sito que tem nesta Casa e sua experiência, que nos
acima de sua capacidade, o que eleva os custos de
ajude a votar essa matéria, trazendo-a ao Plenário. transporte e aumenta os impactos em outros setores
Muito obrigado. produtivos e na sociedade em geral.
O SR. HEULER CRUVINEL (PSD-GO. Sem revi- O Brasil escoa sua produção há décadas por
são do orador.) – Sr. Presidente, gostaria de dar como um canal caríssimo que é o rodoviário, e que piorou
lido e pedir que seja divulgado em todos os meios de gravemente nos últimos meses dado que o custo do
comunicação da Casa pronunciamento que faço sobre diesel está aumentando em face do apagão no setor
o apagão logístico por que passa nosso País com re- elétrico – e o Governo tenta reverter emergencial e
lação às nossas rodovias federais, bem como nossas precariamente o problema através de velhas termoe-
ferrovias e nossos portos, que precisam escoar nossa létricas que usam tal combustível para gerar energia.
produção, que cresce ano após ano. Está ameaçada Como atender ao clamor do mundo por alimen-
a exportação de nossos produtos para outros países tos, dado que a quebra da safra norte-americana nos
devido à lentidão que temos hoje em nossos portos. favorece desde o final do ano passado, mas que, contu-
Este é o discurso que eu gostaria de dar como do, há décadas não temos um planejamento integrado
lido e que peço seja divulgado nos meios de comuni- de médio e longo prazo que seja minimamente eficaz
cação da Casa e no programa A Voz do Brasil. no setor de transporte de cargas? Segundo recentes
Muito obrigado. afirmações de renomados organismos internacionais
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07481
como a OCDE (Organização para Cooperação e De- equiparando os direitos destes profissionais aos direi-
senvolvimento Econômico) e FAO (Organização das tos dos demais trabalhadores brasileiros.
Nações Unidas para Alimentação), o Brasil responde- O artigo 7º da Constituição Federal de 1988, ao
rá por 40% de toda a oferta mundial de alimentos já prescrever 34 garantias aos trabalhadores urbanos e
nesta década. rurais, ressalva que os funcionários domésticos têm
Nossos irmãos argentinos é que se beneficiarão, assegurados somente 9 daqueles direitos, além da in-
pois nossa crise logística os favorecerá já em abril, tegração à Previdência Social. A proposta atual agora
dado que um dos maiores importadores de soja do estende aos domésticos os mesmos direitos dos outros
mundo, o grupo chinês Sunrise, o qual responde por trabalhadores, como carga de trabalho de 44 horas
10% de todas as importações chinesas de soja, já semanais, sendo no máximo 8 horas por dia; o paga-
anunciou que está cancelando a compra de quase 2 mento de hora extra; o Fundo de Garantia do Tempo
milhões de toneladas do grão devido aos atrasos no de Serviço (FGTS) obrigatório (hoje é facultativo); e
embarque e entrega do produto pelo Brasil, fato que multa de 40% para demissão sem justa causa.
segundo essa companhia será revertido pela compra O Brasil dispunha de uma classe de subempre-
de soja argentina. gados, praticamente em situação de servidão. São 7,2
Eu me pergunto: até quando continuaremos as- milhões de pessoas que trabalham como cozinheiros,
governantas, babás, lavadeiras, faxineiros, vigias, moto-
sistindo passivamente a tal caos, sem planejar e im-
ristas, jardineiros, acompanhantes de idosos e caseiros.
plementar as reformas estruturais que hoje são emer-
Quase 95% são mulheres, que trabalham sem jornada
genciais para a retomada do crescimento econômico
de trabalho regularizada e ganham menos da metade
de nosso País?
da média dos salários dos trabalhadores em geral.
O SR. IVAN VALENTE (PSOL-SP. Sem revisão
Trata-se de pôr fim, com bastante atraso, a um
do orador.) – Sr. Presidente, peço seja dado como lido
grande anacronismo da sociedade brasileira. É difícil
meu pronunciamento intitulado PEC das Domésticas: tentar compreender como é possível que no século
Mentalidade Colonial e Avanço Civilizatório, a respeito XXI ainda seja admissível o tipo de relação trabalhis-
da promulgação da Emenda Constitucional nº 72, de ta hoje estabelecida entre patrões e empregados do-
2010, no qual mostro que nós estamos décadas e dé- mésticos. Como é possível que um trabalhador ou uma
cadas atrasados em relação a direitos inalienáveis do trabalhadora não possa voltar para sua casa depois
povo brasileiro, de mais de 7 milhões de trabalhadores de um expediente exaustivo? Não é possível conceber
e trabalhadoras que, das 34 garantias previstas para que eles tenham que ficar disponíveis integralmente
os trabalhadores urbanos e rurais, só tinham 9. Agora, e nem mesmo hora extra recebam de seus patrões!
faz-se um assento geral sobre os direitos colocados. Que possam ser arbitrariamente demitidos, eventual-
Nós queremos, Sr. Presidente, ainda, repudiar mente por algum capricho, e não recebam uma inde-
esse terrorismo que se faz quanto ao emprego. “Não nização por isso!
haverá mais emprego.” Mentira! Trata-se de um avanço Felizmente, este tempo está para findar. Pelo
civilizatório, e toda vez que se precisou avançar nos menos no papel e na garantia de direitos, podemos
direitos, aqueles que não querem ceder aos direitos afirmar que também que uma mentalidade escravista
fazem terrorismo. e colonial esteja também chegando ao seu fim.
Parabéns ao Congresso Nacional por isso! Vemos agora muitos ideólogos do atraso e do
Obrigado. conservadorismo e sinhazinhas contemporâneas tra-
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO vestidas de colunistas de jornal alarmados com o fim
PELO ORADOR: do privilégio de que dispunham, com o fim da possi-
bilidade de transformar o tempo que perderiam cui-
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje deve dando de seus filhos ou de sua casa. A conveniência
ser promulgado pelo Senado Federal um grande avan- economizar o tempo que seria gasto na manutenção
ço civilizatório para o Brasil: a Proposta de Emenda da casa e transformá-lo em horas de trabalho não será
Constitucional nº 478/10, conhecida como PEC das mais possível. É evidente que o que o patrão ganha
Domésticas, aprovada no último dia 26 de março, por em uma hora de seu trabalho não corresponde ao que
unanimidade, pelos Parlamentares. É uma iniciativa ele paga para a sua empregada. Essa exploração tão
que demorou décadas para acontecer. absurda não será mais possível.
Dizemos agora que os direitos das trabalhado- As notícias que têm circulado sobre uma suposta
ras e dos trabalhadores domésticos foram ampliados onda de demissões no setor por conta da maior inci-
mas, precisamente, devemos dizer que estamos agora dência de encargos não devem ser levadas ao limite do
07482 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
terrorismo que alguns tentam impor. Esta é uma prática domingos; férias anuais remuneradas; 13º salário;
comum no Brasil diante de avanços civilizatórios que aposentadoria; irredutibilidade dos salários; licença à
acabam com privilégios seculares. Analogamente, o gestante e licença-paternidade; aviso prévio, além de
fim da escravidão suscitou as vozes do “bom senso”, carteira de trabalho assinada.
que pouco conseguiam disfarçar seus interesses mes- Os benefícios que ainda carecem de regulamen-
quinhos. É provável que aqueles que se utilizam dos tação são: indenização em demissões sem justa causa;
serviços domésticos não deixem de utilizá-lo, e que conta no FGTS; seguro-desemprego; salário-família;
paguem a justa remuneração por ele. adicional noturno; auxílio-creche e seguro contra aci-
Muito obrigado. dentes de trabalho. A previsão é de que dentro de 3
O SR. JOSIAS GOMES (PT-BA. Sem revisão meses todos esses direitos já estejam regulamentados.
do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, Os direitos são válidos ao empregado doméstico
na manhã de hoje, na Bahia, para nossa tristeza, foi maior de 18 anos que presta serviços contínuos em
assassinado mais um trabalhador rural, nessa luta atividades não lucrativas a pessoa ou a família, tais
insana que se trava pela posse da terra por aqueles como: cozinheiro, babá, faxineiro, lavadeira, motorista
que não a detêm. particular, governanta, vigia, acompanhante de idosos,
O companheiro Fábio, da cidade de Iguaí, militan- jardineiro, entre outros.
te do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, Para o pagamento de horas extras, deve logo ser
foi assassinado com mais de 20 tiros nesta manhã. adotada medida para controlar a jornada de trabalho,
Nós já estamos pedindo providências ao Gover- objetivando o cálculo para o pagamento das horas
nador e à Polícia Civil do Estado, no sentido de se es- extras, lembrando que a jornada máxima estabeleci-
clarecer mais essa barbaridade que se comete contra da é de 8 horas diárias e 44 horas semanais e que o
aqueles que lutam pela reforma agrária. pagamento da hora extra é no mínimo 50% maior do
Muito obrigado. que a hora normal.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Depu- Para o cumprimento das normas de higiene, segu-
tado João Arruda, para uma comunicação. rança e saúde no trabalho, a residência precisa oferecer
Depois, Deputado Dudimar. segurança ao desempenho do serviço doméstico, sem
O SR. JOÃO ARRUDA (PMDB-PR. Sem revisão causar riscos de acidentes e oferecer perigo à saúde
do orador.) – Sr. Presidente, quero apenas registrar do trabalhador ou da trabalhadora. Caso necessário,
meu voto de pesar ao Prefeito de Rio Bonito do Igua- o empregador disponibilizará equipamentos de prote-
çu pelo falecimento, nessa noite, de sua mãe, D. Lone ção individual, como luvas, botas e óculos de proteção.
Irena de Rosso, e de seu irmão, Ivo de Rosso, vítimas A princípio, esta nova relação de trabalho deve-
de um acidente automobilístico na BR-277. rá causar certa apreensão tanto aos empregadores
Muito obrigado. quanto aos empregados domésticos. É momento que
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Depu- exige muita cautela e compreensão de ambos os la-
tado Dudimar Paxiuba, V.Exa. dispõe de 5 minutos. dos. Muitos dos direitos trabalhistas dependem ainda
O SR. DUDIMAR PAXIUBA (PSDB-PA. Pela or- de regulamentação. Portanto, o ideal é que não haja
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. precipitação que possa resultar em rompimento de vín-
e Srs. Parlamentares, o Congresso Nacional acaba culos empregatícios. Vamos aguardar a cartilha que,
de promulgar a PEC que dá mais direitos à classe de certamente, será elaborada pelo Ministério do Trabalho
empregados domésticos. De agora em diante, os em- e Emprego com o intuito de dirimir dúvidas e aclarar
pregadores precisarão se adequar às mudanças que pontos controversos e obscuros.
estarão em vigor a partir da publicação da norma no Parabéns ao Congresso Nacional, aos empre-
Diário Oficial da União. gados domésticos e às empregadas domésticas pela
Entretanto, nem todos os novos direitos entrarão igualdade de direitos trabalhistas.
de imediato em vigor. Duas mudanças, passam a va- Sr. Presidente, requeiro a publicação do presente
ler imediatamente: a jornada de trabalho de 8 horas pronunciamento nos meios de comunicação da Casa
diárias e 44 horas semanais e o pagamento de horas e a sua divulgação no programa A Voz do Brasil.
extras, assim como a obediência às normas de higie- Muito obrigado.
ne, segurança e saúde no trabalho. O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – V.Exa.
Doravante, o empregador precisará também aten- será atendido.
tar para as regras já existentes: pagamento de pelo O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Com
menos 1 salário mínimo mensal; recolhimento do INSS; a palavra o Deputado Domingos Dutra, que fez uma
repouso semanal remunerado, preferencialmente aos troca com o Deputado Arnaldo Jordy, por 5 minutos.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07483
O SR. DOMINGOS DUTRA (PT-MA. Pela ordem. os ex-Presidentes da Comissão de Direitos Humanos,
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu venho a inclusive o Deputado Luiz Couto, que é católico, é pa-
esta tribuna para fazer uma reflexão sobre o episódio dre da Igreja Católica e que foi Presidente por duas
que envolve a Comissão de Direitos Humanos e esta vezes da Comissão de Direitos Humanos.
Casa. Na hora em que ele diz que a Comissão de Di-
Eu considero que tudo na vida tem limites. E che- reitos Humanos é ocupada por satanás, o Deputado
gou a hora, Sr. Presidente, de o Presidente da Casa, Pastor Marco Feliciano tenta nos isolar, nos discriminar
Henrique Eduardo Alves, a Mesa da Casa, as Lideran- e nos colocar contra todos os religiosos.
ças de partidos e de bancadas estancarem a desmo- Eu digo aqui desta tribuna: chega! A Mesa da Câ-
ralização da Câmara Federal em face das agressões mara tem que tomar uma atitude! Não há mais como
gratuitas e do deboche do Presidente sub judice da conviver numa Comissão cujo Presidente sub judice
Comissão de Direitos Humanos. agride não só quem presidiu aquela Comissão, como
Eu tenho a impressão de que o Presidente sub também o seu colegiado, parte dele formado por pas-
judice da Comissão de Direitos Humanos age de forma tores, como o Deputado Ronaldo Fonseca, de São
planejada e deliberada para alcançar objetivos eleito- Paulo, e padres, como o Padre Couto e o Padre Ton,
rais; tentar transformar-se num grande líder religioso; que são padres da Igreja Católica. Ele também agride
aumentar os fiéis da sua igreja, até então uma igreja a Comissão e agride este Parlamento.
desconhecida. Nos jornais de hoje ele já diz que os Líderes e
Esta conclusão, Sr. Presidente, de que o Presi- o Presidente da Câmara tentam encurralá-lo e ainda
dente sub judice age de forma planejada e deliberada, coloca a crise que viveu o Presidente da Câmara como
se justifica em face de suas atitudes, principalmente se fosse uma crise igual à dele.
nos finais de semana. Para finalizar, Sr. Presidente, quero dizer que
Nós que acompanhamos as crises que a Câmara também acho muito estranho um Presidente de Co-
Federal tem vivido nos últimos 10 anos constatamos missão, eleito de forma escassa, desdenhar do Parla-
que os Parlamentares envolvidos em qualquer crise mento, do Plenário, da Mesa e ninguém poder tirá-lo
que este Parlamento já sofreu rezam para que haja dessa Presidência.
finais de semana, para que haja feriados, de tal forma Quem é soberano é este Plenário; depois deste
que o assunto morra durante esses finais de semana Plenário, a Mesa, e não um Presidente de Comissão,
ou feriados. O Presidente sub judice faz o contrário: que tem um perfil contrário aos objetivos da Comissão.
aproveita os finais de semana para botar gasolina na Portanto, venho aqui fazer um apelo ao Colégio
fogueira. de Líderes, à Mesa e ao Presidente da Casa no sen-
Eu vou citar aqui apenas dois fatos: há 15 dias, tido de que encontrem uma saída para essa situação.
ele produziu um vídeo totalmente deformado, usando, Aliás, eu me encontro impossibilitado de continuar na
a seu bel-prazer, a partir de manipulações, falas de Comissão de Direitos Humanos com um Presidente sub
vários Deputados e de ex-Presidentes da Comissão judice que me considera o diabo pelo simples fato de
de Direitos Humanos. E, neste final de semana, ele eu ser negro, de eu ser quilombola, de eu ter nascido
simplesmente volta à carga para dizer que toda essa num quilombo no Estado do Maranhão.
reação à sua eleição é porque antes a Comissão de Essa é uma agressão gratuita não apenas a mim,
Direitos Humanos era ocupada por satanás. ao Deputado Luiz Couto, à Deputada Iriny Lopes, a to-
Ele, ao dizer isso, Sr. Presidente, repete o mes- dos os Presidentes, mas também à instituição Câmara
mo preconceito contra os negros. Expressão dele no dos Deputados.
Twitter classifica os africanos como descendentes de
um ancestral amaldiçoado por Noé. O Sr. Simão Sessim, 2º Secretário, dei-
Eu sou o último ex-Presidente da Comissão de xa a cadeira da Presidência, que é ocupada
Direitos Humanos, sou negro, nasci em um quilombo. pelo Sr. Amauri Teixeira, § 2º do art. 18 do Re-
E, na hora em que ele diz que a Comissão de Direitos gimento Interno.
Humanos era presidida, ou controlada ou ocupada por O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Con-
satanás, ele repete o mesmo preconceito contra os cedo a palavra ao Sr. Deputado Simão Sessim. S.Exa.
negros: que os negros são amaldiçoados, os negros dispõe de 5 minutos.
são empatados com o cão. Repete, portanto, uma dis- O SR. SIMÃO SESSIM (PP-RJ. Sem revisão do
criminação odiosa. orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, é
Portanto, Sr. Presidente, não dá mais para a Câ- muito gratificante para nós que representamos nes-
mara tolerar esse tipo de agressão gratuita, que atinge ta Casa a Baixada Fluminense – podemos dizer até
07484 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
que estamos falando em nome de toda a bancada – a para a Rodovia Presidente Dutra e para a malha ferro-
mobilização dos empresários, de técnicos do Sistema viária da MRS, que liga Minas Gerais e São Paulo aos
FIRJAN, de representantes do poder público e da pró- Portos de Itaguaí e Rio de Janeiro. Isso, Sr. Presidente,
pria sociedade civil organizada em defesa do desen- sem falarmos no Arco Metropolitano, que, com seus 70
volvimento daquela região. quilômetros de extensão, terá grande impacto sobre
Na semana passada, o Exmo. Sr. Vice-Governador a região da Baixada Fluminense nos próximos anos.
do Rio de Janeiro, nosso querido e estimado amigo E qual é exatamente a preocupação do setor
Luiz Fernando Pezão, anunciou durante o Seminário produtivo fluminense? São os gargalos que poderão
Visões de Futuro: Potencialidades e Desafios para o prejudicar o crescimento que se vislumbra para aque-
Estado do Rio de Janeiro, realizado no Município de la região, que – espera-se – deverá converter‑se no
Nova Iguaçu, uma série de ações do Governo Estadual, maior polo petroquímico e gás‑químico do País, num
que passa pela ampliação do ramal de trens urbanos curto espaço, de 5 a 15 anos.
e da Via Light, além da melhoria do abastecimento de Como bem frisou o Presidente da FIRJAN, o Dr.
água potável e a execução de um plano diretor inte- Eduardo Eugênio Gouvêa Vieira, também presente
grado para toda a Baixada Fluminense. àquele encontro, os poderes públicos, o municipal,
Os empresários fluminenses defendem, Sr. Pre- o estadual e o federal, terão, necessariamente, que
sidente, a criação de um plano diretor integrado entre investir pesado nas demandas por fornecimento de
os Municípios da Baixada Fluminense, de forma pla- energia, em opções de transporte, em habitação, em
nejada, estabelecendo‑se como cada cidade vai se saneamento, no ordenamento urbano e em educação
desenvolver. Não se deve estabelecer o crescimento voltada principalmente para o ensino profissionalizante,
desordenado e somente depois se tentar resolver o de forma a garantir à região um crescimento sustentável.
problema. Era o que eu tinha a dizer no momento, Sr. Pre-
O encontro já é resultado de um longo trabalho sidente.
de pesquisa da Federação das Indústrias do Estado Muito obrigado.
do Rio de Janeiro – FIRJAN, de olho no enorme volu- O SR. ARNALDO JORDY (Bloco/PPS-PA. Sem
me de investimentos que movimentarão, na Baixada revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
Fluminense, bilhões de reais, nas próximas 2 décadas. putados, senhoras e senhores que nos assistem pela
São investimentos que, com certeza, vão promover a TV Câmara e pelas mídias sociais, antes de expor o
consolidação e a diversificação da base industrial do tema que me trouxe a esta tribuna, quero prestar minha
Estado do Rio de Janeiro, provocando profundas trans- solidariedade ao Deputado Domingos Dutra e a todos
formações em seu perfil socioeconômico. os ex‑Presidentes da Comissão de Direitos Humanos.
Para isso, a FIRJAN pesquisou duas regiões dis- Já exerci a Vice‑Presidência dessa Comissão e tam-
tintas da Baixada Fluminense e verificou que, em pelo bém me senti agredido por mais uma das declarações
menos uma delas, envolvendo nove dos 13 Municípios infelizes do atual Presidente Pastor Marco Feliciano,
– Itaguaí, Japeri, Mangaratiba, Mesquita, Nova Igua- que comparou os ex-Presidentes e ex‑dirigentes da
çu, Paracambi, Queimados, Seropédica e Nilópolis –, referida Comissão a satanás.
vivem, hoje em dia, 1,6 milhão de pessoas, o equiva- Aliás, hoje, a própria Vice-Presidente da Comis-
lente a 10,2% da população do Estado. são, a Deputada Antônia Lúcia, do PSC do Acre, evan-
Não obstante, Sr. Presidente, Sras. e Srs. De- gélica também, anuncia sua renúncia da Comissão,
putados, ficou constatado que essa mesma região é constrangida por exercer a Vice-Presidência dessa
responsável por 5,1% do PIB estadual, algo em torno Comissão.
de 19 bilhões de reais, por conta de seu diversificado Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, abordo
parque industrial, com destaque para os setores de agora o tema que me trouxe a esta tribuna. O jornalista
alimentação, de bebidas, de autopeças, de cosméti- William Vieira publicou, na semana passada, matéria
cos, de extração de minérios não metálicos, de má- extensa na revista Carta Capital sobre a situação dos
quinas e equipamentos, para os setores farmacêutico índios na região do Xingu, sob o título Quanto vale
e químico e têxtil. um índio?
Não podemos esquecer ainda que a região em Quando estive na região, na condição de Pre-
discussão, no encontro da FIRJAN, também se carac- sidente da Comissão Parlamentar de Inquérito que
teriza por concentrar o maior estoque de infraestrutura investiga o tráfico de pessoas, pude constatar que a
logística do Estado e um dos maiores do País, com des- situação da população indígena na região do Xingu é
taque para o Porto de Itaguaí – muito lutei nesta Casa realmente dramática. Naquela ocasião, investigávamos
para sua implantação e pelo seu desenvolvimento –, o episódio daquela boate em que 18 mulheres, inclu-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07485
sive uma menor, foram resgatadas do cárcere priva- Capital da última semana, esmiúça um tema que para
do e afastadas de condições subumanas. Elas eram mim é muito caro, a situação dos índios da região da
submetidas ao exercício da prostituição e, inclusive, Volta Grande do Xingu.
ficaram com dívidas acumuladas, em decorrência da O artigo apresenta denúncias graves de como
ação dos patrocinadores, dos aliciadores que levaram está sendo realizada a negociação entre índios e o
até lá essas mulheres do Paraná, do Rio Grande do consórcio Norte Energia, onde não existe intermedia-
Sul e de Santa Catarina. ção da FUNAI, entidade responsável por acompanhar
Cena comum em Altamira, em Vitória do Xingu, os índios e promover o seu bem‑estar, e do Governo
naquela região, são índios, jovens, inclusive adolescen- Federal, que é responsável pelo que acontece na área
tes, bebendo durante a noite, índios na mendicância, de Belo Monte.
algo que não se via há bem pouco tempo. O Governo Federal deveria ter realizado as audi-
Hoje, na Comissão Parlamentar de Inquérito, nós ências públicas para que os direitos dos povos indíge-
ouvimos o representante do Consórcio Belo Monte, das nas fossem resguardados. Entretanto, o que se vê são
empresas que fazem daquele empreendimento a maior indígenas negociando abertamente com o consórcio
obra do PAC. São recursos e mais recursos financia- construtor de Belo Monte, sem a intermediação dos
dos pelo BNDES, e os efeitos colaterais desse fluxo órgãos responsáveis.
migratório já haviam sido anunciados. Só o Ministério Na prática, o que está acontecendo é o esface-
Público Federal promoveu 14 ações, pedindo, exigindo, lamento das populações onde aldeias novas estão
cobrando que as chamadas condicionantes ambientais, sendo erguidas, cestas básicas estão sendo dadas e,
sociais e humanas pudessem ser observadas. Lamen- do mesmo modo, são negociados “com alguns” carros
tavelmente, apenas 25% dessas condicionantes, pac- e outros bens, sem que tenha ocorrido uma decisão
tuadas entre o Governo Federal, os diversos órgãos e do grupo, gerando, dessa forma, o desmantelamento
as empresas executoras do projeto, foram cumpridas, dos grupos.
e a tragédia anunciada acabou acontecendo. O artigo do jornalista Vieira traz à baila o que to-
É muito fácil entender isto. Numa região com 100 dos já sabem: o consórcio Norte Energia está nego-
mil habitantes que recebe, em 6 ou 7 meses, fluxo mi- ciando com as lideranças em separado, dando dinheiro
gratório de cerca de 40 mil pessoas, é evidente que os ou bens aqui e ali, dilacerando lentamente o que as
efeitos colaterais serão graves. O que deveria ocorrer lideranças indígenas anteriormente tinham acordado
em 10, 15, 20 anos ocorre em 6 meses. em reuniões de todos os grupos.
Sr. Presidente, eu queria fazer um apelo, que As ações contra a Norte Energia continuam se
coincide com o resultado da reunião de hoje da nossa acumulando. O Ministério Público Federal determinou
CPI. Nós solicitaremos audiência com a Ministra Miriam que a empresa pode ser multada em 500 mil reais por
Belchior, para que possamos avançar no cumprimento dia, se não comprovar a adoção das medidas compen-
dessas condicionantes, a fim de impedir situações como satórias. O IBAMA apresentou parecer e notificou a
as que estão vivendo os índios, mulheres, crianças e empresa, por ter encontrado pendências na execução
adolescentes, vítimas da violência, da exploração se- de programas ambientais. Os problemas proliferam, o
xual e do tráfico evoluído de drogas naquela região. cadastro das famílias afetadas ainda não foi concluído,
Espero que possamos reduzir os impactos nocivos que não foram feitas obras de saneamento, as comunida-
se têm abatido sobre aquela população. des desapropriadas ainda não foram reassentadas.
Fica o registro, nos Anais da Casa, da matéria Enquanto isso, no dia 21 do corrente, cerca de
publicada na Carta Capital, de autoria do jornalista cem pessoas, entre ribeirinhos e indígenas das etnias
William Vieira, que denuncia a precária situação, de juruna, xipaya, kuruaya e canela, ocuparam o canteiro
mendicância, de indigência social, dos índios da re- de Pimentel, um dos quatro da Usina de Belo Monte.
gião do Xingu. As obras do canteiro estão paralisadas, sendo essa
(O microfone é desligado.) a oitava paralisação desde o início das obras, em ju-
nho de 2011.
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO A advogada dos manifestantes, Maira Irigafay dis-
PELO ORADOR: se que a ação começou com o bloqueio da estrada de
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, mais uma acesso ao canteiro, mas um veículo passou e acionou
vez, venho a esta tribuna para tratar sobre a Usina a Força Nacional de Segurança. O grupo é constituído
de Belo Monte e a situação dos indígenas da região. por oito famílias de índios xipaya, kuruaya e canela,
O jornalista William Vieira, em artigo intitulado que não receberam nenhum atendimento da FUNAI e
Quanto vale um índio?, publicado na revista Carta da Norte Energia, índios juruna da Aldeia Muratu, da
07486 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Terra Indígena Paquiçamba, e ribeirinhos e colonos da comemoramos hoje o Dia Mundial da Conscientização
comunidade do Km 45. do Autismo. Em homenagem a isso, estou usando azul,
Conforme veiculado pela imprensa, operários cor da iluminação que está sendo utilizada no edifício
teriam apoiado a ação afirmando que “o sistema de do Congresso Nacional, nos prédios de vários outros
trabalho se assemelha ao de uma prisão, mas a con- órgãos do Governo Federal e em outras localidades
fusão é grande porque eles não sabem para onde ir”. pelo mundo afora.
Entre as reivindicações do grupo estão as da Não sabemos ainda as causas do autismo. Ma-
comunidade de Jericoá, que não consegue pescar. nifesta‑se a partir dos 2 ou 3 anos de idade. A criança
Recebeu uma parcela das compensações a que teria apresenta comportamento um pouco atípico, diferente
direito, mas onde vivem não há demarcação, não há do de uma criança normal, não se comunica bem com
água potável, e os barcos não suportam o sistema de a família, ou hiperatividade
transposição montado no barramento do Xingu, na al- Aproveito este momento para solidarizar-me com
tura do Pimentel. A comunidade já procurou a FUNAI, as famílias que têm entre seus membros alguém com
e não foi atendida. esse tipo de anomalia. No Piauí, meu Estado, a Asso-
Os colonos do Km 45 querem definição sobre a ciação de Amigos do Autista – AMA faz um trabalho
situação fundiária de suas terras, além de energia, que maravilhoso nessa área. Nós somos solidários com
ainda não chegou ao local. todos os autistas, tanto do Brasil quanto do restante
Todas essas questões e impactos sociais foram do mundo.
previstos e estão sendo solenemente ignorados, pois, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, falo ago-
ao que parece, o bem‑estar das populações, sejam ra um pouco a respeito de uma Comissão Especial
indígenas, sejam ribeirinhas, não são do interesse do que está para ser instalada, possivelmente amanhã
consórcio construtor, que está sendo acusado, inclu- de manhã, quarta-feira. Nela será debatido o Código
sive, de ser conivente com a existência de uma boate de Trânsito Brasileiro. Nós fazemos parte dessa Co-
no canteiro de obras, onde foi comprovada a existência missão. Inclusive, subscrevemos o requerimento para
de mulheres vítimas de tráfico humano. O Ministério sua constituição, de autoria do Deputado Wellington
Público Federal acolheu a denúncia. Fagundes e também do Deputado Hugo Leal.
O que se vê, no final, é o descaso dos órgãos Todos nós queremos instalar esta Comissão e
responsáveis pela fiscalização da construção de Belo discutir de que maneira o Congresso Nacional e o Po-
Monte; da FUNAI, que não está fazendo o seu papel der Executivo, que também tem propostas – pode ser,
na proteção das populações indígenas; do Governo deve ser e será, com certeza, um parceiro poderoso
Federal, que está alheio aos graves acontecimentos –, podem colaborar para a diminuição do número de
na região. acidentes de trânsito no País.
Era o que tinha a dizer Sr. Presidente. Nós pretendemos fazer uma atualização do Có-
digo de Trânsito. Vários são os projetos que tramitam
O Sr. Amauri Teixeira, § 2º do art. 18 do
nesta Casa. Nós deveremos, no momento oportuno,
Regimento Interno, deixa a cadeira da Presi-
defender a realização de audiências públicas para tratar
dência, que é ocupada pelo Simão Sessim,
do assunto com os diversos setores da área de trânsito.
2º Secretário.
O trânsito não é uma questão apenas do Poder
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Regis- Executivo, que está na ponta. É também, com certe-
tro, com satisfação, com alegria, a ilustre presença za, do Poder Legislativo – estamos dispostos a fazer
do nosso querido Vice-Prefeito de Nilópolis, Rodrigo a atualização do Código de Trânsito Brasileiro – e do
Neca, filho do nosso Deputado Manuel Rosa Neca e Poder Judiciário.
pai dessa linda garota, Manuela Rosa, que veio dar a É claro que não podemos continuar deixando im-
este plenário um outro aspecto de beleza. punes, sem julgamento, os responsáveis pelos crimes
Sejam bem-vindos! Estejam à vontade! Sua pre- de trânsito cometidos por pessoas que, por exemplo,
sença é uma alegria para nós. estão dirigindo sob o efeito de algum tipo de bebida
Um abraço. alcóolica. Essas pessoas devem, sim, responder pelo
Muito obrigado. malfeito, por crime doloso e não culposo. Estaremos de-
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Concedo batendo, portanto, com todos os setores da sociedade
a palavra ao nobre Deputado Jesus Rodrigues. S.Exa. esse assunto, que considero da mais alta importância.
dispõe de 5 minutos. Também amanhã deverá ser votado requerimen-
O SR. JESUS RODRIGUES (PT-PI. Sem revisão to de minha autoria para debatermos em audiência
do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, pública a influência da propaganda de televisão e de
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07487
outros anúncios que podem colocar as pessoas em Integrante, com muita honra, da nossa OAB já há
condições de infringir o Código de Trânsito Brasileiro. algumas décadas, sempre me fiz presente a eventos
Imaginem V.Exas. uma propaganda de motocicleta em que objetivam realçar a notável colaboração pela mes-
que o motociclista esteja sem capacete e empinando ma propiciada à comunidade cearense, hoje exemplar-
a moto. Essa propaganda, com certeza, não veremos mente presidida pelo advogado Valdetário Monteiro.
mais, porque o uso do capacete já está consagrado. Em muitas das iniciativas em tramitação no Con-
Esse já é o sentimento de todas as pessoas, inclusi- gresso Nacional e nos sucessivos mandatos que de-
ve daquelas que não são muito próximas do ambien- sempenhei sempre mantive o vinculo de identificação
te do trânsito, mas que certamente não aceitariam a com as causas de interesse dos causídicos brasilei-
elaboração de propaganda em que o motoqueiro não ros. Recordo, com absoluta precisão cronológica, que,
use capacete. em 2003, quando se votava a Reforma do Judiciário,
Infelizmente, no que se refere à questão automo- defendi, empenhadamente, uma maior celeridade da
bilística, vemos ainda que propagandas podem estar prestação jurisdicional, postulada pela OAB, indiscre-
infringindo o Código de Trânsito, incitando as pessoas pantemente.
a infringirem o Código de Trânsito. Há pouco tempo, Saúdo, neste breve registro, na tribuna desta
estava no ar propaganda de carro na qual uma jovem Casa, o 80º aniversário da OAB-Ceará, realçando os
o estacionava por meio da manobra chamada cavalo inestimáveis serviços prestados á causa do Direito e
de pau, entre dois outros veículos. Imaginem que a muitas outras postulações de interesse do povo bra-
manobra cavalo de pau não seja infração de trânsito, sileiro.
mas é crime de trânsito. Isso não pode fazer parte de Muito obrigado.
nenhuma propaganda, de qualquer agência, isso não O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Passa-
pode ser exibido em nenhum canal de televisão. -se ao
Já que esse debate passa pelo direito de criação,
V – GRANDE EXPEDIENTE
de exibição, passa por argumentos do tipo censura
prévia, nós promoveremos essa audiência pública, na Concedo a palavra ao nobre Deputado Lincoln
qual, em breve, debateremos com mais profundidade Portela, do PR de Minas Gerais, a quem pedimos des-
esse assunto. culpas por ter aguardado cerca de meia hora. S.Exa.
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Depu- dispõe de 25 minutos.
tado Mauro Benevides. O SR. LINCOLN PORTELA (Bloco/PR-MG. Sem
O SR. MAURO BENEVIDES (PMDB-CE. Pela revisão do orador.) – Obrigado, Presidente Simão Ses-
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu sim. Agradeço ao Deputado Marcos Rogério, do PDT,
pediria a V.Exa. que considerasse como lido, com a que nos abriu espaço, e também ao Líder do meu par-
concordância do próximo orador, discurso em que tido, Deputado Anthony Garotinho.
me reporto aos 80 anos da OAB-CE, hoje presidida Antes de começar o pronunciamento sobre vio-
pelo advogado Valdetário Monteiro, que, ao longo do lência, matéria sobre a qual tenho falado permanen-
tempo, prestou relevantes serviços ao povo cearense. temente nesta Casa – geralmente, falo sempre de
É a homenagem que presto à minha OAB, no improviso, mas hoje estarei lendo para não perder o
instante em que transcorrerá, no dia 11 de abril, o 80º raciocínio nem as ideias – quero dizer que uma vio-
aniversário de sua existência. lência no País é não votarmos a PEC nº 544. Essa é
É uma homenagem aos advogados cearenses. uma das violências que este Parlamento pode fazer
O SR. PRESIDENTE (Simão Sessim) – Obriga- caso não aprovemos a PEC nº 544. É uma violência
do, Deputado. V.Exa. será atendido. contra aquelas pessoas de bem que têm processos
parados há 13, 14 anos, como é o caso do Estado de
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO Minas Gerais.
PELO ORADOR: Minas Gerais está reunida com 13 Estados, mais
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no próximo o Distrito Federal, e não conseguimos a aprovação da
dia 11 de abril, na Assembleia Legislativa do Ceará, PEC nº 544. Conseguimos em primeiro turno, aqui nesta
estará sendo realizada sessão solene em comemora- Casa, há 3, 4 semanas. Amanhã há um compromisso
ção aos 80 anos da OAB-CE, ocasião em que serão com a Presidência desta Casa. A sessão será presidi-
homenageados os ex‑presidentes da prestigiosa enti- da pelo Deputado André Vargas. O Deputado Amauri
dade e, igualmente, aqueles que dirigiram a Caixa de Teixeira, que está agora no lugar do Deputado Simão
Assistência, em períodos sequenciados, todos com Sessim, presidindo a Mesa, tem lutado muito também
inestimáveis serviços prestados à nobilitante carreira. pela PEC nº 544.
07488 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Não podemos cometer mais essa injustiça. Não de aumentar, a violência grassar em rincões outrora
importa qual seja sua orientação partidária; vote de pacatos, como vemos quase todos os dias notícias de
acordo com a orientação de seu Estado. É importante explosões de caixas eletrônicos em quase todas as cidades
que Amazonas, Bahia, Minas Gerais, Paraná e outros do Brasil, pelo interior afora?
Estados que entendem a necessidade da criação dos Por que muitos jovens sucumbem ao canto de
Tribunais Regionais Federais, desses quatro tribunais, sereia da criminalidade, do ganho fácil, do prazer he-
votem conosco esta matéria. donista a qualquer custo, numa funesta antecipação
Minas Gerais, Amazonas, Paraná e Bahia se le- do gozo da vitória sem luta, sem esforço e, portanto,
vantam para que a população brasileira não continue sem sabor? É aquilo que nós podemos dizer como
sendo injustiçada exatamente na área da Justiça. Pa- desespero pelo inútil.
radoxo maior do que esse não posso ver em âmbito Há hoje, no inconsciente coletivo da nossa juven-
de justiça. tude, um desespero pelo inútil. Por que agem como
É preciso que estejamos prontos para aprovar, crianças, a quem só interessa ganhar seu chocolate
amanhã, em segundo turno, a PEC nº 544, que não aqui e agora, sem fazer por merecê-lo, reproduzindo a
volta para o Senado. Já há parecer neste sentido. Não lógica de banalizar o valor da própria vida, como bem
volta para o Senado. É a aprovação dela. salientou o escritor colombiano Gabriel Garcia Márquez
Então nós precisamos resolver essa questão aqui. em seu livro Notícia de um sequestro?
É importante que todos nós participemos com afinco Infelizmente, às vezes, o “chocolate” a que nos
e com dedicação, para que a violência não continue referimos é substituído pela droga, pelo álcool, pela
acontecendo no âmbito da Justiça, que tem buscado maconha, pela cocaína, pelo crack. E lá se vai uma
justiça para o Brasil, que tem buscado o melhor para o multidão de dependentes, sem rumo, como se fossem
Brasil. Temos visto a AJUFE, a ANAMATRA, a AMB tra- lemingues precipitando-se do penhasco. Lemingues
balhando muito nesse contexto. Então, precisamos re- são pequenos roedores que se suicidam em massa
solver a questão da PEC nº 544 o mais rápido possível. diante de surtos de alta densidade populacional. A
Prosseguindo o pronunciamento sobre violência, metáfora é cabível, porque é como se os dependentes
quero, nesta ocasião, lembrar uma frase de Jeffrey não mais tivessem vontade própria, resvalando para
Robinson, autor do livro A Globalização do Crime. Ele a derrocada fatal.
disse: “Enquanto vivermos num mundo onde a filosofia Dentre esses dependentes muitas vezes estão os
de soberania do século XII é reforçada por um modelo nossos filhos, dos homens de bem a que nos referimos.
judiciário do século XVIII, defendido por um conceito Por que nossos filhos estão se tornando dependentes?
de combate ao crime do século XIX, que ainda está Será porque lhes faltariam o apoio, o amor e o carinho
tentando chegar a um acordo com a tecnologia do da família, cujos valores tradicionais também estão em
século XX, o século XXI pertencerá aos criminosos”. franca decadência? Ou será porque não aprenderam
Ou seja, pertencerá ao crime organizado, ao crime o que é respeito, autoridade, decência, nobreza de ca-
desorganizado e à bandidagem. ráter, perseverança, que é a ação contínua diante das
Embora haja certo exagero em seu conteúdo um dificuldades, superação das frustrações? Ou porque
tanto quanto poético, somos obrigados a nos curvar à querem ser diferentes, sentirem algo diferente, fugir
realidade dessa afirmativa. da realidade? Ou por qual motivo? Talvez por nenhum
Há muitos anos, os cidadãos de bem deste País desses aqui elencados. Mas por qual motivo estariam
vivem presos em suas casas cercadas de grades, en- esses moços assim?
quanto muitos facínoras permanecem soltos, amea- O Sr. Mauro Benevides – V.Exa. me permite um
çando a paz de nossas famílias. O pior é que, mesmo aparte, nobre Líder Lincoln Portela?
encarcerados, muitos deles tramam a morte e o de- O SR. LINCOLN PORTELA – Pois não, Deputa-
sespero de dentro dos presídios. E, diga-se de pas- do Mauro Benevides.
sagem, o sistema prisional brasileiro é hediondo, eis O Sr. Mauro Benevides – V.Exa. tem ocupado
que muitos que não deveriam estar ali, estão, e muitos a tribuna desta Casa – e sempre o faz com um brilho
que deveriam estar, não estão. É a segunda população extraordinário – para focalizar o problema da segu-
carcerária do mundo, com mais de 500 mil pessoas rança. Hoje, no Grande Expediente, V.Exa. vai aduzir
atrás das grades. novos argumentos em relação àqueles que já foram
Por que isso acontece? Por que, apesar de tantas anteriormente expendidos com sobradas razões. De-
políticas públicas, de tantas iniciativas para prevenir o sejo regozijar-me com V.Exa. pela abordagem deste
crime, para assegurar a tranquilidade das pessoas, para tema inquestionavelmente palpitante. Melhor seria que
punir efetivamente os infratores, vemos a criminalida- esta Casa toda estivesse ouvindo V.Exa. – e, muito
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07489
mais que a Casa, aqueles que têm a responsabilida- tes e de vítimas fatais que ocorreram por ocasião da
de de resguardar a vida, a segurança e a dignidade Semana Santa. Em todas as cidades, em todos os Es-
do povo brasileiro. Cumprimento V.Exa., nobre Líder tados, em todo o País os números diminuíram conside-
Lincoln Portela. ravelmente. Portanto, cumprimento V.Exa. e digo que
O SR. LINCOLN PORTELA – Obrigado, Deputa- esta Casa deve continuar fazendo a sua parte. Essa
do Mauro Benevides. As palavras de V.Exa. transcen- lei, que foi votada por nós na Câmara dos Deputados,
dem aquilo que é efêmero e vulgar. Parabéns pelos referendada pelo Senado Federal e sancionada pela
pronunciamentos e pelo posicionamento nesta Casa! Presidente Dilma Rousseff sem nenhuma alteração,
Prossigo. foi um avanço, tendo em vista a decisão recente do
Por que, senhoras e senhores, muitos impruden- Supremo Tribunal Federal, que queria outros meios de
tes dirigem seus veículos como se estes fossem blin- prova além do bafômetro. V.Exa. aborda o tema com
dados numa guerra, numa disputa insana em chegar muita propriedade. Ficam aqui o meu registro e os
apenas alguns minutos mais cedo? Lembramos, a pro- meus cumprimentos a V.Exa.
pósito, quando ainda sequer era obrigatório o uso do O SR. LINCOLN PORTELA – E vou dar a V.Exa.
cinto de segurança, uma publicidade governamental dados ainda maiores. Parece‑me que o DPVAT pagou,
que dizia: “Não faça do seu carro uma arma. A vítima no ano passado, Nº 5.2 mil seguros. E as informações
pode ser você”. Quanta atualidade! que temos inclusive da Frente Parlamentar em Defesa
Esperamos que as respostas a essas perguntas do Trânsito Seguro – o Deputado Hugo Leal também
surjam nesta Casa permanentemente, não apenas do trabalha com essa Frente – são estas: há uma média
debate que a Comissão Geral descobriu. Que bus- anual de 20 mil pessoas que não recorrem ao DPVAT.
quemos, no mínimo, soluções parciais para tentarmos É um absurdo essa guerra!
resolver os problemas de insegurança e violência no Lembro-me agora, Deputado Zé Geraldo, de
trânsito, que mata pelo menos 160 brasileiros a cada
um desenho animado, que já tem mais de 50 anos,
dia. E estes são dados absurdos!
do personagem Pateta. Se os Parlamentares e os te-
Temos consciência de que não há soluções má-
lespectadores acessarem o Google, poderão assistir
gicas ou definitivas para problemas tão complexos.
a esse desenho animado do Pateta, que ilustra como
Neste ponto, lembramos uma frase do pensador
as pessoas ficam quando entram em seus veículos. É
americano Henry Louis Mencken: “Para todo problema
claro que há exceções, mas ocorre este absurdo: as
complexo existe sempre uma solução simples, ele-
pessoas se tornam violentas. Pais de família, homens
gante e completamente errada”. Talvez não tenhamos
e mulheres de bem se tornam extremamente violen-
encontrado a solução, justamente porque não existe
tos dentro de seus veículos. É um absurdo! E isso se
uma solução específica.
O Sr. Edinho Araújo – Permita aparteá-lo, no- passa com todos.
bre Deputado. Vou contar uma historinha rápida, Deputado Zé
O SR. LINCOLN PORTELA – Ouço o aparte do Geraldo. Para tanto, peço só mais um minuto.
Deputado Edinho Araújo. Em Belo Horizonte, na Oitava Igreja Presbiteriana
O Sr. Edinho Araújo – Prezado Líder Lincoln – uma igreja finíssima, de alto nível cultural e social –,
Portela, primeiramente, cumprimento-o por ser V.Exa. existe um pastor chamando Jeremias. Certa vez, no
o autor daquele requerimento que deu origem a uma trânsito, o Reverendo Jeremias, daquela Igreja Presbi-
Comissão Geral para debater a violência no trânsito. teriana do Brasil, fechou com o seu carro um cidadão.
Este tema está na ordem do dia, na pauta de todos os Quando o pastor fez isso, o cidadão apertou o botão
Governantes. V.Exa. faz um pronunciamento histórico do vidro elétrico e lembrou-se da mãe, do pai, de toda
nesta Casa, tal a relevância dos dados, dos números a genealogia de Jeremias. O pastor disse: “Meu Deus,
que V.Exa. apresenta. Ainda há pouco, V.Exa. fazia re- não posso permitir que esse homem aja desta manei-
ferência ao número de acidentes que ocorrem todos ra!” Assim, o pastor acelerou um pouco mais o carro
os dias, em que se trava uma verdadeira guerra civil, e, quando pararam no sinal, apertou o botão do vidro
porque 40 mil vidas são perdidas ao ano nas estradas elétrico. O homem também abaixou o vidro, já pronto
e ruas do nosso País. No ano passado, esta Casa teve para brigar, quando olhou para o pastor e exclamou:
a oportunidade de apreciar 24 projetos sobre a matéria “Reverendo Jeremias!” O homem era um membro da
– e eu tive a honra de ser relator, tendo apresentado igreja, uma igreja evangélica, de um pessoal que pre-
o substitutivo que alterou o Tolerância Zero. Ontem, o ga a paz – também sou evangélico. De repente, Jere-
Brasil inteiro ouviu os dados divulgados pelos Estados mias olhou para o cidadão e disse: “Encontro você no
e a própria União com relação ao número de aciden- concílio da minha igreja!” Notem que essa violência
07490 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
passa por todos. Passa por todas as religiões, passa vis e da Polícia Federal no Brasil temos uma média de
por todas as pessoas. 25% do efetivo afastado por problemas psiquiátricos,
Em relação à violência no trânsito, cada um de por problemas psicológicos. É terrível!
nós deve acertar o seu passo, para que marchemos É grave a questão da segurança pública no Brasil!
em cabeça rumo à paz de que o Brasil precisa. Vejam a situação da nossa própria polícia. Para
Ouço, com prazer, o aparte do nobre Deputado se ter ideia, em alguns lugares no Brasil o policial não
Zé Geraldo. pode mostrar em seu bairro a sua farda; ele tem que
O Sr. Zé Geraldo – Deputado Lincoln Portela, pa- carregar a sua farda numa mochila ou em outro lugar.
rabenizo V.Exa. pelo pronunciamento e agradeço-lhe a Então, é terrível esse posicionamento, porque temos
concessão deste aparte. Sou daqueles que acham que, uma dificuldade muito grande nesse sentido.
se tivéssemos mais determinação em relação àqueles Não há dúvida, portanto, de que é preciso fazer
que já estão incumbidos de fazer a segurança neste algo. O que faremos com tudo isso que está aconte-
País, nós já poderíamos ter uma segurança melhor. É cendo? O que farão a sociedade política, os dirigentes,
claro que faltam homens, falta legislação. Mas creio as elites do País? Quais medidas podemos tomar para
que, com o que temos, já é possível fazer melhor. Lá prevenir conflitos, reduzir a violência e seus efeitos fu-
no Pará, recentemente, num Município pequeno cha- nestos em cada esfera, em cada nível em que atuam?
mado Bom Jesus do Tocantins, assaltantes colocaram Em que pode também nos auxiliar a sociedade civil?
uma agência do Banco do Brasil abaixo; derrubaram São indagações que estão à espera de respostas.
até o prédio. Depois, o Banco colocou lá dois caixas Concedo o aparte ao nobre Deputado.
provisórios. Pois voltaram lá e acabaram com os cai- O Sr. Miriquinho Batista – Deputado Lincoln
xas. O Banco do Brasil agora está com medo de colo- Portela, primeiro, queremos parabenizar V.Exa. pela
car caixas novamente no local. Num outro Município, visão a respeito da violência, e não apenas em ma-
Uruará, assaltantes fizeram um assalto ao Banco do téria de repressão. É uma análise interessantíssima!
Brasil e levaram aproximadamente 5 milhões de reais. Estávamos ouvindo o Deputado com atenção e vemos
Já passam 2 meses, e ninguém foi preso. Será que é quanto V.Exa. tem compreensão sobre o tema. Hoje
falta de contingente ou é falta de inteligência e determi- as coisas ficaram tão banais que parece que a vida
nação? Será que uma grande parte daqueles que estão não tem sentido. Vemos quantos jovens perecem nos
ganhando para fazer segurança está mesmo fazendo fins de semana. Parece que os seus interesses são
segurança? Acho que precisamos, no Brasil, qualificar outros, deixando de lado a própria vida, a importância
a nossa segurança pública. Se todos os agentes que da vida, sobre quanto é importante viver, sobre quanto
estão aí fizessem segurança com determinação, com a juventude tem que pensar, cada vez mais, no seu
idealismo e com inteligência, certamente muitas coisas crescimento, no seu querer, na sua perspectiva de viver
neste País já poderiam estar melhores. Por isso, pre- melhor. Então, quando V.Exa. faz esta análise, ficamos
cisamos avançar neste debate. Penso que os nossos pensando que estamos perdendo a noção da impor-
governos precisam cada vez mais qualificar o que já tância da vida. Temos de trabalhar sobre essa questão
temos – e que é pago pela sociedade. Em muitos casos, da violência. O Deputado Zé Geraldo acabou de falar
não é falta de homens, não é falta de financiamento ou sobre o Pará. Se pegarmos os jornais, veremos que nos
dinheiro; é falta de planejamento, de inteligência, de fins de semana são os jovens que matam, os jovens
idealismo, de profissionalismo, para se colocar a segu- que morrem, e assim vai a nossa história no Estado.
rança em prática neste País, no trânsito das cidades. Ainda não compreendemos que temos que cuidar não
No final de semana, pelos canais de rádio e televisão apenas da repressão, mas temos que dar oportunida-
e nos jornais, noticiam-se crimes banais que poderiam de, seja no esporte, seja nas expectativas da família,
ser evitados se a segurança que temos à disposição seja em uma concepção maior de convivência. Isto é
– a segurança rodoviária, a segurança da Polícia Mili- fundamental. Parabéns a V.Exa. pelo pronunciamento,
tar, a segurança da Polícia Civil – estivesse em pleno Deputado Lincoln Portela!
funcionamento, com planejamento e determinação. O SR. LINCOLN PORTELA – Obrigado, Depu-
Penso que grande parte da nossa segurança não faz tado Miriquinho Batista.
a segurança deste País. Muito obrigado pelo aparte. Sras. e Srs. Parlamentares, vejam o paradoxo:
O SR. LINCOLN PORTELA – E ainda lhe digo os índices brasileiros de avanço social de políticas
mais, nobre Deputado: a nossa segurança está preci- públicas crescem – 22 milhões de pessoas saíram da
sando ser protegida! linha de pobreza. Quanto mais políticas públicas nós
Para se ter ideia, do contingente da Polícia Civil, estamos tendo, inclusive nos últimos 10 anos – e aqui
do contingente das Políticas Militares, das Polícias Ci- o paradoxo é total, completo –, a violência cresce em
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07491
níveis acelerados. Há uma banalização da vida que Então, é preciso rever nossos posicionamentos,
perpassa, individualmente, por cada um de nós, que é preciso rever nossos sentimentos. É preciso rever os
perpassa pela família, que perpassa pela escola. nossos ideais, para que o Brasil viva com mais segu-
Eu conversava com Aloizio Mercadante, o Minis- rança, e a Nação brasileira, os meus filhos, os seus
tro da Educação, e S.Exa. me dizia que há uma média filhos, os nossos netos, os nossos familiares e nós
de 6 mil bullyings no Brasil por ano nas escolas. Isso também vivamos com tranquilidade maior neste País.
por casos registrados. Então, esses são dados dos Queremos mudar! E que esta Casa trabalhe
mais absurdos. E isto passa na escola: uma professo- para que essa mudança ocorra. Ela já tem trabalha-
ra hoje não pode ficar de costas para os alunos, por- do, mas podemos efetivar a mudança de forma muito
que senão ela toma uma tijolada na nuca. Elas estão mais rápida ainda, com celeridade, consistência e um
sendo obrigadas, em muitos casos – entendam bem, conteúdo melhor.
para que minhas palavras não sejam distorcidas –, a Muito obrigado! (Palmas.)
negociar com traficantes por causa da própria vida, O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Depu-
para guardarem a própria vida. “Professora, eu não tado, eu quero parabenizá-lo não apenas pelo seu
estive hoje na escola, mas a senhora dê um jeito aí pronunciamento, o que V.Exa. sempre faz com mui-
para mim, porque senão eu vou ter problema.” Como ta propriedade, mas também pela sua atuação. Tem
fica uma professora numa escola dessas? Refém da sido V.Exa. um Parlamentar destacado e parceiro em
bandidagem?! diversos momentos, como no caso da questão da De-
Então, isso passa individualmente, passa pela fensoria Pública e dos Tribunais Regionais Federais,
família, passa pela escola, isso passa pela mídia, matéria que votaremos amanhã, e que, certamente,
isso passa às vezes por nossa omissão. Nós sempre a aprovaremos.
estamos dizendo que precisamos de vontade política. Parabéns, Deputado Lincoln Portela! É um prazer
Pois eu digo a todo o Brasil, digo à Câmara dos De- conviver com V. Exa. neste Parlamento!
putados que abomino a expressão “vontade política”. ANEXO AO PRONUNCIAMENTO DO
Eu odeio o termo “vontade política”! Nós precisamos, ORADOR:
sim, ter ação política, porque vontade todos nós temos. Exmo. Sr. Presidente da Câmara dos Deputa-
Mas isto tem se tornado lugar‑comum: “precisamos de dos, Deputado Henrique Eduardo Alves; digníssimas
vontade política...” senhoras e senhores, autoridades e convidados, que
Ora, senhoras e senhores, nós precisamos é de abrilhantam esta sessão, a quem cumprimentamos
ação política, de ações concretas! nas pessoas dos Excelentíssimos Senhores, é com
No caso agora – o Deputado Zé Geraldo falava profunda satisfação que fazemos a abertura da Co-
das explosões –, nós temos aqui na Casa – já está na missão Geral sobre Segurança Pública e Violência no
pauta, oriunda do Ministério da Justiça e também aqui Trânsito, instituída por S.Exa. o Deputado Henrique
desta Casa – a questão do combate aos explosivos, Alves, Presidente desta Casa. Esta Comissão Geral
da identificação dos explosivos. Isso está na nossa é oriunda de requerimento que formulamos no início
pauta. Nós precisamos resolver logo essas questões. desta Sessão Legislativa, ainda na qualidade de Líder
Então, vontade política nós temos. Para que uma do Bloco Parlamentar PR/PTdoB/PRP/PHS/PTC/PSL.
coisa passe a ser ciência, ela tem que ser levada ao Agradecemos, portanto, ao Sr. Presidente desta
campo da experimentação. Nós temos a vontade po- Casa pela sensibilidade em compreender a importância
lítica, mas, para ela se tornar ciência na vida do cida- do tema, pelo seu múltiplo significado na vida de todos
dão brasileiro, temos que repassar isso para o campo os cidadãos. Perpassam à temática desta Comissão
da experimentação. Temos que experimentar políticas Geral as noções de segurança – e, por conseguinte,
públicas o mais rápido possível, e consistentes, não de insegurança – e de violência. O que pretendemos
mediáticas, não por causa de problemas da hora, não discutir, portanto, durante todo o dia de hoje, é a in-
por causa de noticiário do momento, mas políticas de segurança e a violência que nos assalta, às vezes,
uma maneira mais profunda, mais clara, mais cons- literalmente.
ciente, para que possamos mudar este Brasil. Nesta ocasião, não custa lembrar uma frase de
Ora, é preciso tomarmos as rédeas! A bandida- Jeffrey Robinson, autor do livro A globalização do cri-
gem está tomando as nossas rédeas, e muitas pessoas me: “Enquanto vivermos num mundo onde uma filosofia
que não eram para ser bandidas acabam tornando-se de soberania do século XII é reforçada por um modelo
bandidas por omissão nossa, porque todos nós esta- judiciário do século XVIII, defendido por um conceito
mos errando. de combate ao crime do século XIX que ainda está
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tentando chegar a um acordo com a tecnologia do que dizia: “Não faça do seu carro uma arma; a vítima
século XX, o século XXI pertencerá aos criminosos”. pode ser você”. Quanta atualidade!
Embora haja certo exagero em seu conteúdo um Esperamos que as respostas a essas perguntas
tanto poético, somos obrigados a nos curvar à realida- surjam deste debate, que soluções parciais apareçam,
de dessa afirmativa. para tentarmos resolver os problemas da insegurança
Há muitos anos os cidadãos de bem deste País e da violência no trânsito. Temos consciência de que
vivem presos em suas casas, cercadas de grades, não há soluções mágicas, definitivas, para problema
enquanto muitos facínoras permanecem soltos, ame- tão complexo. Neste ponto, lembramos uma frase do
açando a paz de nossas famílias. O pior é que, mes- pensador estadunidense Henry Louis Mencken: “Para
mo encarcerados, muitos deles tramam a morte e o todo problema complexo existe uma solução simples,
desespero de dentro dos presídios. elegante e completamente errada”. Talvez não tenha-
Por que isso acontece? Por que, apesar de tantas mos encontrado a solução justamente porque não
políticas públicas, de tantas iniciativas para prevenir o existe uma solução específica.
crime, para assegurar a tranquilidade das pessoas, para A resolução do problema passa, necessariamente,
punir efetivamente os infratores, vemos a criminalida- pela discussão responsável, pelo debate apartidário,
de aumentar, a violência grassar em rincões outrora pela busca do consenso na ausência de unanimida-
pacatos? Por que muitos jovens sucumbem ao canto de e diante do perigo de se esquecer a opinião das
de sereia da criminalidade, do ganho fácil, do prazer minorias. O Mapa da Violência 2013, elaborado pelo
hedonista a qualquer custo, numa funesta antecipação sociólogo Julio Jacobo Waiselfisz, editado pelo Centro
do gozo da vitória sem luta, sem esforço e, portanto, Brasileiro de Estudos Latino-Americanos (CEBELA)
sem sabor? Por que agem como crianças – a quem e pela Faculdade Latino-Americana de Ciências So-
só interessa ganhar seu chocolate aqui e agora, sem ciais (FLACSO), mostra que a taxa de homicídios no
Brasil supera 20 por cada 100 mil habitantes, sendo
fazer por merecê-lo –, reproduzindo a lógica de ba-
que na faixa de jovens de 15 a 29 essa taxa é mais
nalizar o valor da própria vida, como bem salientou o
que duplicada. Em torno de 70% desses homicídios
escritor colombiano Gabriel Garcia Márquez, em seu
são consumados mediante uso de armas de fogo. No
livro Notícia de um sequestro?
trânsito morrem no Brasil cerca de 40 mil pessoas por
Infelizmente, às vezes, o “chocolate” a que nos
ano. Nas 3 últimas décadas morreram quase 1 milhão
referimos é substituído pela droga, pelo álcool, pela
de brasileiros assassinados. Esse número supera em
maconha, pela cocaína, pelo crack. E lá se vai uma
muitas vezes a quantidade de vítimas de vários confli-
multidão de drogaditos, sem rumo, como se fossem
tos bélicos, desde a última metade do século passado.
lemingues precipitando-se do penhasco (lemingues Não há dúvida de que é preciso fazer algo. O
são pequenos roedores que se suicidariam em mas- que nós faremos, a sociedade política, os dirigentes,
sa diante de surtos de alta densidade populacional). as elites do País? Que medidas podem ser tomadas
A metáfora é cabível, porque é como se os drogaditos para prevenir os conflitos, reduzir a violência e seus
não mais tivessem vontade própria, resvalando para efeitos funestos em cada esfera e em cada nível de
a derrocada fatal. poder? Em que pode nos auxiliar a sociedade civil?
Dentre esses drogaditos, muitas vezes, estão os São novas indagações à espera de respostas.
filhos dos homens de bem a que nos referimos. Mas Todos sabem quais são as principais atividades
por que esses jovens se tornam drogaditos? Será por- do Parlamento: representação da sociedade, protago-
que lhes faltaria o apoio, o amor e o carinho da família, nismo na elaboração do ordenamento jurídico, fiscali-
cujos valores tradicionais também estão em franco es- zação das políticas públicas do governo. No imaginário
boroamento? Ou será porque não aprenderam o que popular, todavia, a principal atividade do Parlamentar é
é respeito, autoridade, decência, nobreza de caráter, legislar. Entretanto, a discussão, o debate dos grandes
perseverança diante das dificuldades, superação das temas que nos concernem é uma das mais insignes
frustrações? Ou porque querem ser diferentes, sentirem tarefas do Parlamentar na atividade de representação
algo diferente, fugir da realidade? O que fazer, então? do seu constituinte.
Por que, senhoras e senhores, muitos impruden- Apesar disso, embora Aristóteles haja dito que
tes dirigem seus veículos como se fossem blindados é melhor ter poucas e boas leis, que uma profusão de
numa guerra, numa disputa insana para chegar apenas leis inócuas, ele mesmo asseverou que a lei é ordem,
alguns minutos mais cedo? Lembramos, a propósito, e que, portanto, uma boa lei é uma boa ordem. Vem a
quando ainda sequer era obrigatório o uso do cinto de propósito o dístico do positivismo de Auguste Comte,
segurança, que havia uma publicidade governamental inscrito no nosso Pavilhão sagrado, por inspiração de
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Benjamin Constant: “o amor por princípio, a ordem por real ou por ameaça, contra si próprio, contra outra
base, o progresso por fim”. O amor está no coração das pessoa, ou contra um grupo ou uma comunidade, que
pessoas, a ordem deve ser proporcionada pelo Estado resulte ou tenha grande possibilidade de resultar em
e o progresso será consequência. Cabe-nos, portanto, lesão, morte, dano psicológico, deficiência de desen-
criar as condições para que a ordem exista. E a ordem volvimento ou privação. A violência que deixa marca
se traduz no ordenamento jurídico, isto é, nas leis. é chamada de violência vermelha, enquanto a sutil e
Nem tudo, porém, pode ser resolvido pela edição insidiosa, como as violências política, cultural e insti-
de leis. É corrente o ditado de que algumas leis “não tucional, é denominada violência branca.
pegam”. Ou não são boas, por serem inócuas ou muito Não importa a cor, contudo, nem as origens re-
complexas, ou não refletem o desejo da sociedade ou motas da violência, que poderiam ser imputadas ao
não favorecem o bem comum. É preciso, portanto, que crescimento desordenado das cidades, à desigualda-
as leis visem à formulação, execução, monitoramento de social e à desestruturação familiar, dentre outros
e avaliação, que são as etapas de implementação das fatores. O que nos cabe é, se não eliminar as causas
políticas públicas. primárias, missão impossível para uma geração, pelo
No conjunto das políticas públicas que apresen- menos atenuar seus efeitos para, num segundo mo-
tam como finalidade reduzir os indicativos de violência mento, atacar as causas. Dessa forma, o movimento
no País, como crescimento de homicídios, aumento de várias ações que se somem com efeito sinérgico,
de crimes contra o patrimônio, avanço do tráfico de isto é, em que o resultado final seja maior que a soma
drogas, de armas e munição, existem vários aspectos das partes, pode gerar um ciclo virtuoso que estimule
necessários à supremacia das forças públicas sobre o comportamentos em conformidade com as convenções
crime organizado. Dentre outros, a profissionalização sociais e que atendam à resolução pacífica de conflitos
das polícias, o controle das fronteiras e a reformula- em seus estágios iniciais.
ção do sistema carcerário. Sem se executar medidas Um tópico sempre relevante quando debatemos
imediatas concretas nessas áreas, não será possível o tema é a violência que ocorre no trânsito. Indepen-
reformular o quadro da segurança pública no Brasil. dentemente do fato de sucessivos governos terem
Dessa forma, entendemos que é preciso propor estimulado o desenvolvimento da matriz de transpor-
um novo modelo de política de segurança pública para te automobilístico em nosso País, o fato é que temos
o Brasil capaz de promover maior integração das po- acidentes no trânsito terrestre, aéreo e aquático, numa
lícias em nível federal, estadual e municipal; valoriza- proporção que supera os de muitos outros países, se-
ção dos profissionais de segurança pública e agentes jam mais ou menos desenvolvidos.
penitenciários; e proporcionar maior sintonia entre os Segundo a Organização Mundial de Saúde, cada
trabalhos dos três Poderes: Executivo, Legislativo e país terá o número de mortes no trânsito que estiver
Judiciário. Isto é, o pacto federativo não pode se limitar disposto a tolerar. Então, qual seria nosso limite de
a medidas propositivas de cunho retórico, em que as tolerância?
autonomias parciais dificultem a tomada de decisão, Prognóstico do Global Status Report on Road
mas deve revestir-se da verdadeira solidariedade fe- Safety prevê que a causa de mortes por acidentes de
derativa, como insculpido no art. 241 da Carta Magna, trânsito passará do 9º lugar, com 2,2% dos eventos,
que nos permita unir a Federação e não desuni-la. em 2004, para 5º lugar em 2030, com 3,6% dos even-
Lembramos que o tema da segurança pública é tos. Atualmente, a violência no trânsito já é uma das
recorrente no Parlamento, dado o número de proposi- principais causas de morte de pessoas entre 5 e 44
ções pertinentes apresentadas. Não por outra razão, anos de idade; a segunda causa de morte de pessoas
várias Comissões Parlamentares de Inquérito funciona- entre 5 e 14 anos; a primeira, na faixa de 15 a 29; e a
ram no Congresso voltadas para temáticas correlatas terceira, na de 30 a 44.
ao crime, à violência e à insegurança. A redução da violência no trânsito pressupõe
A segurança pública está quase sempre relacio- esforço constante, mediante sanções impostas pela
nada à inexistência de violência, ou seja, de danos fiscalização e vias mais seguras. Não basta, portanto,
materiais e lesões à integridade física das pessoas, o recrudescimento do rigor das sanções, como o que
cujo exemplo mais grave é a morte violenta. Conside- ocorreu com a nova Lei Seca. É necessário dar conti-
ra-se morte violenta aquela determinada por externa- nuidade e efetividade às sanções, pois a impunidade
lidades, isto é, não inerentes ao colapso natural do é o maior mal que nos acomete, eis que estimula toda
próprio organismo. espécie de violência.
Segundo a Organização Mundial da Saúde, vio- A relevância deste tema justificou a criação, nesta
lência é o uso intencional da força física ou do poder, Casa, da Frente Parlamentar em Defesa do Trânsito
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Seguro, parceira de nosso esforço pela redução da so, estímulo à remissão da pena por atividades úteis
violência no trânsito. como o estudo, o trabalho e atividades esportivas e
Poderíamos mencionar várias proposições legis- socioculturais, além do fomento à reintegração social
lativas em tramitação que buscam exatamente imple- dos egressos, etc.
mentar as medidas que mencionamos antes; ou seja, Vimos, senhoras e senhores, que o conceito de
mesmo que disciplinando algum tópico específico, ou violência da própria Organização Mundial de Saúde
alterando apenas um artigo de determinada lei, pelo não se reduz à violência cruenta que envolva crimes de
efeito das medidas em seu conjunto, pode proporcio- sangue. Há que se destacar, também, que as políticas
nar condições para que a sociedade funcione de forma públicas de segurança não se limitam às políticas de
mais segura para todos. segurança pública. Dessa forma, lembramos o com-
Entretanto, a Mesa Diretora e as Comissões des- promisso do Governo Federal, ao qual nos aliamos,
ta Casa certamente estarão atentas à necessidade, no sentido de propiciar condições para que se elevem
que reiteradamente apontamos, de revermos nossas os níveis de qualidade de vida de toda a população
prioridades e darmos efetiva resposta aos anseios da brasileira, o que tem reflexos diretos e imediatos na
sociedade. segurança em geral.
Podemos alinhavar, contudo, alguns assuntos, No ano de 2009 houve o coroamento de um gran-
muitos dos quais já contemplados por tais proposi- de evento que integra as iniciativas governamentais no
ções, os quais, tratados com a devida reflexão, pode- sentido de levar à discussão popular os grandes temas
rão originar mudanças essenciais para a construção da agenda das políticas públicas brasileiras. A exemplo
de uma cultura de paz. Dentre estes temas, podemos do ocorrido em outras áreas, foi concluída a 1ª Con-
citar os seguintes: valorização dos profissionais da se- ferência Nacional de Segurança Pública (CONSEG),
gurança pública; reestruturação do sistema e moder- após várias rodadas de conferências parciais (livres,
nização dos órgãos de segurança pública; revitaliza-
estaduais, municipais, regionais, nas escolas, virtual)
ção e fiscalização sistemática das fronteiras; reforma
e seminários temáticos. A Conferência contou com a
e consolidação dos diplomas penais e processuais
participação de gestores e profissionais da área de
penais e leis extravagantes relacionadas; instituição
segurança pública, integrantes da academia, juristas
de novas formas de resolução de conflitos de baixa
e público em geral.
intensidade, principalmente nos delitos de trânsito
Como resultado das votações ocorridas em todas
e, favorecendo a atuação dos juizados de paz – que,
as fases da CONSEG, foram aprovados 10 princípios
aliás, ainda precisam ser criados –, estimulando-se a
e 40 diretrizes para as políticas públicas pertinentes
busca da arbitragem e outras instâncias informais; au-
mento do alcance da reparação do dano, assim como à área de segurança pública, das quais extraímos al-
da possibilidade de constrição de bens dos infratores, gumas por nos parecerem relevantes sob o ponto de
especialmente nos litígios de trânsito; incremento da vista de sua transversalidade a aplicabilidade de ma-
fiscalização do poder público em todas as frentes do neira genérica e visando ao maior número de pessoas.
poder de polícia, mediante valorização do agente públi- Como Princípios Relevantes, temos:
co e rigoroso controle dos desvios; instituição de multas – Ser uma política de Estado que proporcione a
de recolhimento imediato diante de incivilidades, que autonomia administrativa, financeira, orçamentária e
poderiam ser atribuição das guardas municipais, vo- funcional das instituições envolvidas, nos 3 níveis de
cacionadas que são para a atividade de policiamento governo, com descentralização e integração sistêmica
comunitário e de proximidade; redução da circulação do processo de gestão democrática, transparência na
de armas de fogo, munições e explosivos, mediante publicidade dos dados e consolidação do Sistema Único
efetivo controle; reformulação da lei antidrogas para de Segurança Pública (SUSP) e do Programa Nacional
positivar o internamento involuntário e o compulsório, de Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI),
assim como o tratamento diferenciado ao traficante- com percentual mínimo definido em lei e assegurando
-usuário e ao pequeno-traficante, e, ainda, em relação as reformas necessárias ao modelo vigente;
ao tipo e quantidade de droga, mediante contraparti- – Ser pautada pela defesa da dignidade da pessoa
das específicas, bem como aumentar as penas para humana, com valorização e respeito à vida e à cidada-
os grandes traficantes; investimento expressivo em nia, assegurando atendimento humanizado a todas as
entidades públicas para reabilitação de dependentes pessoas, com respeito às diversas identidades religio-
químicos; tratamento equânime aos profissionais dos sas, culturais, étnico-raciais, geracionais, de gênero,
estabelecimentos prisionais, em relação aos demais orientação sexual e as das pessoas com deficiência.
profissionais da segurança pública; respeito ao pre- Deve ainda combater a criminalização da pobreza, da
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07495
juventude, dos movimentos sociais e seus defensores, material, bem como o princípio da ampla defesa e do
valorizando e fortalecendo a cultura de paz; contraditório e o respeito aos direitos humanos;
– Fomentar, garantir e consolidar uma nova con- – Desenvolver e estimular uma cultura da pre-
cepção de segurança pública como direito fundamental venção nas políticas públicas de segurança, através
e promover reformas estruturais no modelo organiza- da implementação e institucionalização de programas
cional de suas instituições, nos 3 níveis de governo, de policiamento comunitário, com foco em 3 aspectos:
democratizando, priorizando o fortalecimento e a exe- 1) dentro das instituições de segurança, com estudos,
cução do Sistema Único de Segurança Pública, do pesquisas, planejamento, sistemas de fiscalização e
Programa Nacional de Segurança Pública com Cida- policiamento preventivo, transparência nas ações po-
dania e do Conselho Nacional de Segurança Pública liciais, bem como a própria reeducação e formação
com Cidadania. das forças policiais, reduzindo a postura militarizada;
– Pautar-se pelo reconhecimento jurídico-legal 2) com programas educativos de prevenção dentro das
da importância do Município como cogestor da área, escolas, famílias, movimentos sociais e culturais e a
fortalecendo sua atuação na prevenção social do cri- comunidade como um todo; 3) apoiados no desenvol-
me e das violências; vimento de redes sociais e intersetoriais para a criação
– Ser pautada na intersetorialidade, na transver- de uma ampla rede de prevenção e segurança;
salidade e na integração sistêmica com as políticas – Regulamentar as Guardas Municipais como
sociais, sobretudo na área da educação, como forma polícias municipais, definindo e regulamentando o pa-
de prevenção de sinistro, de violência e criminalidade, pel e as atribuições constitucionais dos municípios no
reconhecendo que esses fenômenos têm origem multi- tocante à segurança pública;
causal (causas econômicas, sociais, políticas, culturais, – Inserir no currículo e no calendário escolar em
etc.) e que a competência de seu enfrentamento não todos os sistemas de ensino: Semana de Prevenção
pode ser de responsabilidade exclusiva dos órgãos de a sinistros; aulas de primeiros socorros; temas afetos
segurança pública; à defesa civil, à educação para o trânsito, à pessoa
– Reconhecer a necessidade de reestruturação com deficiência, à educação ambiental e à seguran-
do sistema penitenciário, tornando-o mais humanizado ça pública;
e respeitador das identidades, com capacidade efetiva – Modernizar o inquérito policial num mecanismo
de ressocialização dos apenados, garantindo legitimi- ágil de investigação, de maneira a estipular instrumen-
dade e autonomia na sua gestão, privilegiando formas tos legislativos, diminuindo seu caráter essencialmente
alternativas à privação da liberdade e incrementando cartorial, prevalecendo a sua natureza jurídico‑técni-
as estruturas de fiscalização e monitoramento; co‑científica para a produção de provas com maior
– Estar fundamentada no fortalecimento da fa- sustentabilidade no processo penal, e de tempo razo-
mília, na educação como garantidora da cidadania e ável para a duração do inquérito e do processo, privi-
de condições essenciais para a prevenção da violên- legiando a eficiência, a resposta oportuna à sociedade
cia. Deve ser assumida por todos os segmentos da e combatendo a morosidade;
sociedade com vistas ao resgate de valores éticos e – Garantir o acesso à Justiça e a assistência
emancipatórios. Deve ainda considerar os trabalha- jurídica gratuita àqueles em conflito com a lei, por in-
dores da área como educadores, enfatizando sua for- termédio da implementação e fortalecimento das de-
mação humanista; fensorias públicas, assegurando maior celeridade aos
– Estar pautada na valorização do trabalhador da processos e aos benefícios da Lei de Execução Penal;
área por meio da garantia de seus direitos e formação – Priorizar na agenda política, administrativa e
humanista, assegurando seu bem-estar físico, mental, financeira dos governos a estruturação de um Sistema
familiar, laboral e social. Nacional de Penas e Medidas Alternativas, criando-se
Dentre as Diretrizes, ou partes delas, que consi- estruturas e mecanismos nos Estados e o Distrito Fe-
deramos essenciais, temos: deral, no âmbito do Executivo, estruturando e apare-
– Manter no sistema prisional um quadro de ser- lhando os órgãos da Justiça Criminal e priorizando-se
vidores penitenciários efetivos, sendo específica a eles as penas e medidas alternativas, a justiça restaurativa
a sua gestão, observando a proporcionalidade de ser- e a mediação de conflitos;
vidores penitenciários em policiais penais; – Criar, estruturar, implantar, compor e fortalecer,
– Promover a autonomia e a modernização dos democraticamente, Gabinetes de Gestão Integrada nos
órgãos periciais criminais, por meio de orçamento 3 níveis de governo, para promover a atuação conjun-
próprio, como forma de incrementar sua estruturação, ta e coordenada dos organismos de segurança públi-
assegurando a produção isenta e qualificada da prova ca com entidades públicas e privadas, respeitando e
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acatando as diretrizes e deliberações dos conselhos o documento, depois de um período de reflexão, de le-
de segurança pública. vantamento de metas setoriais e de consulta aos mais
– Fortalecer e utilizar as Unidades de Inteligência distintos setores da sociedade – empresários, trabalha-
Policial como base para o desenvolvimento de ações dores, políticos, congressistas, acadêmicos, adminis-
direcionadas a alvos específicos, visando a reduzir o tradores, intelectuais, artistas –, chegou‑se à lista de
impacto negativo da ação policial repressiva na comu- metas constante do Capítulo IV do Plano Brasil 2022,
nidade como um todo. Investir nas áreas de inteligência de natureza mobilizadora, audaciosa e exequível, e o
e tecnologia de combate às organizações criminosas. mais possível consensual, para a sociedade brasileira
Aperfeiçoar e integrar a rede de captação, circulação, no bicentenário da Independência. Ei-la:
processamento e disseminação de informações e – Reduzir à metade a concentração fundiária;
conhecimento de inteligência de segurança pública, – Regularizar a propriedade da terra;
além de promover intercâmbio nacional e internacio- – Dobrar a produção de alimentos;
nal com outros órgãos de inteligência, aperfeiçoando – Dobrar a renda da agricultura familiar;
o sistema judicial; – Concluir o zoneamento econômico-ecológico
– Promover políticas que estimulem a constru- em todo o País;
ção de redes de atendimento intermultidisciplinar para – Garantir a segurança alimentar a todos os bra-
grupos vulneráveis com unidades especializadas dos sileiros;
órgãos de segurança pública e do sistema de justiça, – Reduzir pela metade o consumo de drogas;
com equipamentos adequados e profissionais em quan- – Alcançar 50% de participação das fontes reno-
tidade suficiente, dentro da filosofia do policiamento co- váveis na matriz energética;
munitário, respeitando a heterogeneidade dos diversos – Elevar para 60% o nível de utilização do po-
grupos sociais, evitando-se abusos e intensificando- tencial hidráulico;
-se o combate ao trabalho escravo, ao tráfico de seres
– Dobrar o consumo per capita de energia;
humanos, à exploração sexual de crianças e jovens, à
– Instalar 4 novas usinas nucleares;
homofobia, ao racismo e à violência familiar;
– Aumentar o conhecimento geológico do território
– Reafirmar e cumprir o Estatuto do Desarma-
não amazônico de 30% para 100%. E do amazônico,
mento como política de Estado, observando-se a efe-
de 15% para 60%;
tivação dos convênios com os Estados-Membros para
– Erradicar o analfabetismo;
o recolhimento voluntário de armas, o fortalecimento
– Universalizar o atendimento escolar de 4 a 17
da fiscalização do uso de armas pelo SINARM (Siste-
anos;
ma Nacional de Armas) e a integração dos sistemas
– Atingir as metas de qualidade na educação dos
de cadastro de armas;
– Instituir programas de prevenção primária da países desenvolvidos;
violência, com foco nas áreas de trânsito, saúde, edu- – Interiorizar a rede federal de educação para
cação, cultura, lazer, esporte, assistência social e ur- todas as microrregiões;
banismo para a intersetorialidade das políticas de se- – Atingir a marca de 10 milhões de universitários;
gurança pública e incentivando a adoção da filosofia – Ter uma praça de esportes em cada Município;
de policiamento comunitário. – Incluir o Brasil entre as 10 maiores potências
Dessa constatação impõe-se, na apresentação olímpicas;
e discussão de proposições pertinentes, a necessária – Garantir o monitoramento integral das fronteiras
reflexão acerca dos interesses conflitantes, de forma terrestres e das águas jurisdicionais;
a aperfeiçoar, sempre, o arcabouço jurídico que asse- – Lançar ao mar submarino a propulsão nuclear;
gure a união social e a plena garantia da fruição dos – Lançar o primeiro veículo lançador de satélites
direitos fundamentais por todos. (VLS) construído no Brasil;
Interessante transcrever também as metas do Pla- – Assegurar tratamento digno a todos os presi-
no Brasil 2022, em comemoração ao bicentenário da diários;
Independência, produzido pela Secretaria de Assuntos – Reduzir à metade os detidos sem sentença;
Estratégicos da Presidência da República, conforme – Reduzir pela metade as mortes no trânsito;
mensagem divulgada pelo seu Ministro-chefe, Embai- – Reduzir pela metade o número de homicídios;
xador Samuel Pinheiro Guimarães, em 7 de julho de – Demarcar todas as terras indígenas;
2010. Por encomenda do Presidente Lula, a elaboração – Dar sustentação socioeconômica às áreas in-
do Plano considerou, em suas palavras, aquilo que a dígenas demarcadas;
sociedade brasileira desejaria ser em 2022. Segundo – Universalizar a proteção da Previdência Social;
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pareceres são inócuos – e, além disso, o Conselho sam delimitar a ação dos nossos partidos e de seus
tem de cuidar da reinserção; respectivos candidatos.
– tornar a atuação dos conselheiros penitenciários Agora, mais do que nunca, torna-se imperiosa
e tutelares múnus público sem remuneração; a abordagem desta questão por duas razões funda-
– estabelecer na legislação em geral e na penal, mentais: o início de sua efetiva discussão no próximo
processual penal e penitenciária, os princípios da gra- dia 9, bem assim a provável votação na data subse-
dação, da equidade e da progressividade; quente e a observância do princípio da anterioridade,
– difundir em toda a legislação e, em especial, competindo-nos a decidir até 4 de outubro, sem o que
na persecução criminal a sanção premial; os novos preceitos não poderão vigorar na próxima re-
– determinar que os benefícios da legislação pe- frega para Presidente e Vice-Presidente da República,
nitenciária sejam concedidos de ofício; Governadores, Vice-Governadores, Deputados Esta-
– constitucionalizar o sistema penitenciário, o de duais e membros do Congresso Nacional.
defesa civil e o das forças policiais, tornando o capí- Por tudo isso, entendi de meu dever, neste Grande
tulo da segurança pública conceitual e programático; Expediente, voltar a reportar-me a algo fundamental
– instituir a polícia penal, também para acompa- para os nossos rumos democráticos, inadmitindo-se
nhamento do cumprimento das penas alternativas; e protelações, como foi registrado nas duas ultimas Le-
– instituir a execução provisória da pena (execu- gislaturas, o que acarretou imenso desgaste para a
ção penal antecipada), se o acusado não puder aguar- imagem do nosso Parlamento.
dar o recurso em liberdade. Agora, o Relator da Comissão Especial, Deputado
A lista é imensa, e o trabalho, árduo. Mas os fru- Henrique Fontana, traz à colação o almejado projeto,
tos só serão colhidos se semearmos, aqui e agora. explicitado em suas modificações mais complexas, a
Por fim, mais uma vez cito um pensador, e nin- exemplo do financiamento público exclusivo e das lis-
tas preordenadas, em torno das quais incidirão redo-
guém menos que o religioso e ativista político estadu-
bradas atenções deste Plenário e, a seguir, também
nidense Martin Luther King, segundo o qual “aquele
dos Srs. Senadores no contexto do bicameralismo
que aceita passivamente o mal está tão envolvido nele
imperante entre nós.
quanto quem ajuda a perpetrá-lo”.
Obrigo-me a recordar que, em 2010, a nossa
Declaro, senhoras e senhores, agora na qualidade
chancela unânime em torno da chamada ficha limpa
de Presidente da Comissão de Legislação Participati-
decorreu de movimento popular elogiável, patroneado
va, o firme propósito da Comissão em contribuir com
por organismos como a Ordem dos Advogados, por
as demais Comissões Permanentes da Casa para a
seu Conselho Nacional, a Conferência Nacional dos
consecução de nosso propósito de dar uma firme res-
Bispos do Brasil, a Associação Brasileira de Imprensa,
posta à sociedade com relação à insegurança pública compelindo-nos a assimilar a lição ministrada de fora
e a violência no trânsito. para dentro do Parlamento, restaurando-se, assim, a
Muito obrigado. sensibilidade de nossa instituição para acatar suges-
Durante o discurso do Sr. Lincoln Portela, o Sr. tões válidas, protagonizadas por órgãos representati-
Simão Sessim, 2º Secretário, deixa a cadeira da Pre- vos da comunidade brasileira.
sidência, que é ocupada pelo Sr. Amauri Teixeira, § 2º Aplicada na competição passada, o novo diploma
do art. 18 do Regimento Interno. legal, de repercussão pedagógica exemplar, motivou
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Passo a as facções a selecionar os seus postulantes, embora
palavra a outro ícone deste Parlamento, um Deputado muitos hajam sido, afinal, inexoravelmente identifica-
que nós respeitamos muito pela sua história, pela sua dos como à margem dos requisitos indispensáveis à
memória histórica, pelo seu brilhantismo e também pela atitude de um pretendente a cargo eletivo. Foi a pri-
sua elegância e generosidade para com todos nós. meira e elogiável postura assumida pelo Legislativo, o
Deputado Mauro Benevides, V.Exa. dispõe de até que nos obriga, agora, a palmilhar a mesma trilha de
25 minutos no Grande Expediente. correção, como forma de avigorar a estrutura de nossa
O SR. MAURO BENEVIDES (PMDB-CE. Sem sistemática eleitoral.
revisão do orador.) – Sr. Presidente, nobre Deputado Acredito que, dentro dessa linha de raciocínio, não
Amauri Teixeira, Sras. e Srs. Deputados, telespectado- se frustrará, agora, essa nova arrancada reformista,
res da TV Câmara, em oportunidades anteriores, tenho- com a qual se acham identificados o Presidente Hen-
-me ocupado nesta tribuna do tema alusivo à reforma rique Eduardo Alves e todas as Lideranças de banca-
política, mostrando a necessidade de concretizá-la em das, num posicionamento assumido com os segmentos
tempo hábil, a fim de que os novos dispositivos pos- mais conscientizados da sociedade civil organizada.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07499
Na Comissão Especial, Sr. Presidente Amauri esse tocante nevrálgico, contraditado ainda ao tempo
Teixeira, presidida pelo Deputado Almeida Lima, pre- do velho líder comunista João Amazonas, expressado
valece como item primordial o financiamento público a mim, quando exercia eu a Chefia do Poder Legis-
exclusivo, eliminando-se mesmo a doação de pessoa lativo brasileiro, como Presidente da outra Casa do
física, como chegou a ser alvitrado pelo ex‑Presidente nosso Parlamento.
do TSE, o eminente Ministro Ricardo Lewandowski, Desde já, por conhecer a antiga relutância a tal
em audiência pública das mais concorridas, levada a sugestão, arvoro-me em ter antevisto uma vigorosa
efeito no ano anterior. reação, que deve ser dimensionada pelas lideranças,
Parece que dúvidas, Srs. Deputados, não mais para um melhor e mais correto ajuizamento do tema,
remanescem quanto a essa inovação, a preponderar em ritmo de evidente e incontrolável passionalização.
sem maiores discrepâncias, embora ainda existam emi- Muitas outras inserções acham-se incluídas no
nentes colegas que consideram elevado o dispêndio, magnífico trabalho de Fontana, que nos permitimos
com mais um ônus para a União, já existindo o Fundo aplaudir em seu esboço global, embora entendamos
Partidário, que congloba quantias ponderáveis, parti- que o Plenário não se dispensará de emendá-lo, por
cularmente na Tesouraria das maiores agremiações. maior que haja sido o seu desejo para aprimorar a pro-
Admite-se, porém, que tal restrição, com os es- posta, de molde a impedir alterações que pudessem
clarecimentos da Relatoria, deixariam de prosperar, já descaracterizar algo que dele exigiu muito talento e
que o famigerado caixa dois não deverá mais proliferar, arte, ao longo de mais de 1 ano de acurado estudo.
sob pena de comprometimento com a normalidade de Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em plena
nossas batalhas democráticas, a exemplo do registra- fase de arbítrio, o Presidente Castelo Branco conse-
do em pugnas anteriores. guiu aprovar uma reforma política ampla, envolvendo:
Há um empenho inaudito mesmo do Deputado Estatuto dos Partidos; Lei de Inelegibilidades; Código
Henrique Fontana, após consultas sucessivas para Eleitoral.
convencer os recalcitrantes de que essa é a fórmu- Não seria agora, no exercício pleno da recons-
la que mais se ajustaria ao novo momento por que titucionalização, conquistada no embalo da Carta de
passa o País, evitando-se que a classe política seja 1988, que iríamos passar um atestado de negligência
indistintamente acusada de distorções imperdoáveis ou desídia, de algo inerente ao múnus popular, que
constatadas tanto pela Justiça como pelas nossas buscamos exercer na plenitude de nossas indelegá-
correntes de opinião. veis prerrogativas.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, talvez Que venha a reforma política, com os acertos
outro item mais severamente criticado seja o da lista inevitáveis, embora entendamos que a proficiente
preordenada, o que fez o nobre Relator buscar, na vi- concepção de Henrique Fontana mereça os nossos
vência exitosa do Direito belga, uma alternativa que encômios, pela peça que construiu com o seu exem-
não caracterizaria a alegada despersonalização do plar tirocínio e espírito público.
voto, uma vez que, como se enfatiza, a elaboração do O Sr. Zé Geraldo – V.Exa. me concede um aparte?
rol dos escolhidos ficaria ao alvedrio dos “caciques O SR. MAURO BENEVIDES – Concedo um apar-
partidários”, no posicionamento favorecido de seus te, com imenso prazer, ao nobre Deputado Zé Geraldo,
preferidos. pelo Estado do Pará.
Como argumenta o Deputado gaúcho, isso não O Sr. Zé Geraldo – Sr. Deputado, primeiro, para-
mais ocorreria com o novo modelo, calcado na citada benizo V.Exa. pela dedicação a este Parlamento, depois
exemplificação europeia, adotada, naquele continente, de tanto tempo e ainda em vigor, trazendo hoje matéria
por várias nações, já há alguns anos, sem distorções que muito se debate, mas parece que este Congresso
ou anomalias. não tem muita vontade de enfrentar. E não tem mais
Sem nenhuma dúvida, o fim das coligações no como ficarmos falando aqui em reforma política se não
voto proporcional tornar-se-á a inovação de maior começarmos a fazer essa reforma política. Eu também
preocupação, já que as legendas de menor densida- concordo com V.Exa. em que, do jeito que está, fica
de eleitoral sentir-se-ão prejudicadas, apesar de, em muito difícil, nas eleições, colocarmos em prática o
plano majoritário, não haver qualquer restrição, nos processo democrático. Cada vez mais, Deputado, as
termos explícitos do mencionado parecer. eleições estão ficando mais caras, mas muito mais ca-
Particularmente o PCdoB já assumiu postura de ras. São milhões que se gastam no processo eleitoral,
luta radicalizada quando da votação do projeto, apon- até porque temos eleições de 2 em 2 anos: uma hora
tando em represália sucessivas verificações de quo- é de Presidente a Deputado, outra hora é de Prefeito
rum, capazes de impedir o andamento da votação, sob a Vereador. Outra coisa que me chama a atenção, Sr.
07500 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Deputado, é o número de partidos que já temos hoje. lindo Chinaglia, hoje Líder do Governo, ainda tentou,
Daqui a pouco, vamos ter um Município com 2 mil elei- ainda se esforçou, ainda buscou a compreensão do
tores ou 3 mil eleitores e vamos ter 30 partidos lá se Plenário quando submeteu à discussão um dos itens,
organizando para disputar os votos desses 2 mil ou 3 talvez, mais complexos, o das listas preordenadas. E
mil eleitores. Está na cara que não é preciso haver 30 o que ocorreu? Todos os Líderes eram favoráveis às
partidos para representar as bandeiras, as necessida- listas preordenadas. Houve uma manifestação explícita
des e as concepções desse eleitorado. Onde vamos através de requerimento de urgência para a votação
parar? Se já estamos com 30, possivelmente, daqui a 5 da matéria. O que ocorreu? Pasmem os senhores que
anos, chegaremos a 40. Então, isso fragiliza o proces- não estavam aqui naquele momento. A rejeição ocorreu
so democrático, fragiliza a política, fragiliza os projetos por 32 votos, o que desestimulou o então Presiden-
políticos e fragiliza, inclusive, a atuação dos políticos te Arlindo Chinaglia a prosseguir naquela votação, o
no Congresso Nacional, nas Assembleias Legislativas que resultou frustrante para todos nós, que perdemos
e nas Câmaras de Vereadores. Então, penso que é ur- aquela grande oportunidade de legar ao País algo que
gente fazermos pelo menos uma parte da reforma. Se pudesse modificar a nossa estrutura e o nosso siste-
não é possível fazermos uma grande reforma, vamos ma eleitoral.
iniciar por essas bandeiras do financiamento público Portanto, agradeço a V.Exa., Deputado Zé Geral-
de campanha, fazendo um ajuste nos partidos. Quem do, por essa intervenção, e faço esse aditamento para
tiver votos para realmente ter representação no Con- que se torne mais explícita, mais clara e mais precisa
gresso Nacional e nas Câmaras de Vereadores, tudo a intervenção de V.Exa. neste momento.
bem. Agora, quem não tiver votos não tem condições. O Sr. Edinho Araújo – V.Exa. me concede um
É muito fácil criar partidos hoje neste País. É só somar aparte?
um grande número de assinaturas. Estamos vendo uma O SR. MAURO BENEVIDES – Concedo um apar-
proliferação de partidos. Na minha avaliação, precisa- te com imenso prazer ao nobre Líder Edinho Araújo,
mos colocar um ponto final nessa história. ilustre representante de São Paulo nesta Casa.
O SR. MAURO BENEVIDES – Muito grato a O Sr. Edinho Araújo – Caro Deputado, Senador,
V.Exa., nobre Deputado Zé Geraldo. Eu diria a V.Exa. Presidente Mauro Benevides, uma das referências do
que hoje nós não temos mais no País, como nos ha- Congresso Nacional há muitos anos, V.Exa. acompanha
bituamos a denominar, uma estrutura pluripartidária. a história. Mais que acompanhar, V.Exa. é ator de mui-
Talvez, dentro do raciocínio de V.Exa. e na concepção tos acontecimentos políticos e democráticos do nosso
de cientistas políticos, nós já temos hoje, Deputado Zé Brasil. Aproveito para saudá-lo. V.Exa. traz a debate
Geraldo, uma estrutura multipartidária. Não é mais só nesta Casa aquilo que é uma unanimidade: a reforma
pluripartidária, é multipartidária. política. Nós ouvimos a todo instante a argumentação
Já temos 31 partidos registrados na Justiça Elei- de que a reforma política é a mãe de todas as reformas.
toral. Então, passamos a cognominar o nosso sistema No entanto, V.Exa. acaba de se pronunciar dizendo do
como um sistema multipartidário e não mais pluriparti- fracasso das últimas tentativas que esta Casa fez em
dário, com o qual nós convivíamos até há alguns anos. legislaturas passadas com relação à reforma política.
Portanto, a consideração de V.Exa. é absolutamente Nós estamos às vésperas de mais um debate. É anun-
correta. ciado pelo Presidente e pelos Líderes que na semana
Agora, quanto à reiteração da nossa presença que vem a Câmara dos Deputados vai debater a refor-
nesta tribuna, discutindo a reforma política, V.Exa., ma política com uma Comissão constituída no início de
porque aqui já estava representando o povo do Pará, 2011 e que não concluiu seus trabalhos. A Comissão
deve se recordar de que nas duas Legislaturas anterio- não votou o relatório. Agora esse tema é trazido à mesa
res houve um empenho das Lideranças políticas desta dos Líderes e à Presidência, e há uma programação
Casa para que nós votássemos reformas políticas em para a próxima semana. Eu sou Vice-Presidente da
projetos já perfeitos e acabados em duas Comissões: Comissão de Reforma Política, representando nosso
a primeira, que teve como Relator o Deputado João partido, liderado muitas vezes por V.Exa. Eu não creio,
Almeida, do Estado da Bahia, e a segunda, que teve Deputado Mauro Benevides, que esta Casa vá votar
como Relator o nosso colega Deputado Ronaldo Caia- reformas profundas, lamentavelmente. Todos que já
do, do Estado de Goiás. desfilaram por este microfone, por esta tribuna, são
Pois bem, nessas duas experiências, nós não unânimes em afirmar que as campanhas estão cada
conseguimos fazer com que este Plenário soberano vez mais caras e que isso inviabiliza a participação do
chancelasse a decisão da Comissão Especial. E o jovem na política, desestimula a juventude e desacre-
que ocorreu? O Presidente da Casa, Deputado Ar- dita a política e os políticos. Portanto, essa questão do
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07501
financiamento é uma das mais sérias. Mas nós sabemos tação do maior Estado brasileiro nessa participação
também que a população não entende essa questão de um debate que é importante não apenas para São
do financiamento público, que já existe. A televisão Paulo, mas para todas as demais unidades federadas.
gratuita, o Fundo Partidário é financiado com recurso O Sr. Emanuel Fernandes – Deputado Mauro
publico. Agora, nós gostaríamos que houvesse condi- Benevides, V.Exa. é um exemplo, sobretudo para os
ções iguais. V.Exa. conhece a política de seu Estado mais jovens que ingressam na política. Passados tantos
e deste País. Se há duas candidaturas em posições anos, tantos mandatos, tanta vivência, V.Exa. traz ainda
iguais, mas uma tem maior contribuição para o seu o vigor de quem quer enobrecer a política e atrair mais
caixa de campanha, com certeza esse candidato será pessoas para ela. Os que são mais novos não sabem,
vitorioso. Portanto, nós estamos vivendo um momento mas a Emenda Mauro Benevides, de que falávamos
muito importante e singular. Por isso, eu gostaria que outro dia aqui, que restituiu as eleições diretas para
esse apelo e esse brado que V.Exa. faz desta tribuna, os Prefeitos de Capitais há 30 anos, foi obviamente
nesta tarde, contribuíssem para que nós possamos ter proposta pelo Deputado Mauro Benevides.
sucesso. A reforma política todos querem, mas cada O SR. MAURO BENEVIDES – Muito grato a
um quer a sua reforma política. Daí a dificuldade que V.Exa. por essa relembrança, que muita gente não
temos para encontrar um ponto comum. conhece mais.
O SR. MAURO BENEVIDES – Muito grato a O Sr. Emanuel Fernandes – E agora V.Exa.,
V.Exa., nobre Deputado Edinho Araújo, que tem au- que é um dos decanos desta Casa, traz de novo, com
toridade por ter sido partícipe da Comissão Especial a sua verve, com a sua determinação, o debate, para
que examinou essa matéria da qual resultou o Parecer que façamos uma reforma política, porque V.Exa. quer
Henrique Fontana. deixar para os brasileiros do futuro o exemplo do que
Não foram poucas as vezes em que V.Exa. in- V.Exa. foi durante todo o tempo de vida parlamentar.
terveio naquela Comissão, e eu estava quase sempre Parabéns a V.Exa.!
presente ao seu lado para apresentar sugestões e res- O SR. MAURO BENEVIDES – Muito grato a
trições também àquela proposição inicial consubstan- V.Exa., nobre Deputado Emanuel Fernandes, por es-
ciada no primitivo parecer do eminente Relator Henri- sas considerações que faz, sobretudo quando nos re-
que Fontana. As intervenções foram tão importantes mete a um passado relativamente longínquo, quando
que o ilustre representante do Rio Grande do Sul al- exercia eu a cadeira de Senador da República e foi a
terou para melhor a sua proposição, que, segundo se primeira abertura institucional que se conseguiu com a
espera, vai ser discutida nesta Casa no próximo dia 9 eleição direta das Capitais. Mas pasme V.Exa., quando
e submetida a votos no próximo dia 10. os Presidentes Renan Calheiros e Henrique Eduardo
É essa a programação com a qual se acham Alves reuniram no Salão Negro os Prefeitos das Ca-
comprometidas as Lideranças e o próprio Presidente pitais, nenhum deles se lembrava mais de que a tal
da Casa, Deputado Henrique Eduardo Alves. Há um Emenda Benevides é que teria possibilitado aquele
comprometimento, portanto, de todos os partidos, do rumo democrático que depois se consolidou com a re-
Presidente da Casa, da Comissão que elaborou esse constitucionalização do País, através da Carta de 1988.
projeto e sobretudo do Relator, que tem sido pertinaz Fico muito grato a V.Exa. por essa recordação
para que nós tenhamos a sensibilidade de admitir essa que faz. Muitos dela se esqueceram, mas V.Exa. traz
reforma e de fazê-la dentro de concepções que tragam à colação neste momento um sentimento que natural-
efetivamente uma renovação nesse procedimento, que, mente engrandece a minha modesta vida pública. Fico
muitas vezes, pelas distorções que ocorrem, alcançam muito grato a V.Exa.
a nossa imagem, a imagem da classe política brasileira. Com imenso prazer, concederei um aparte ao no-
O Sr. Arnaldo Faria de Sá – Permite-me um bre Deputado Arnaldo Faria de Sá, meu companheiro
aparte, Senador? na Mesa da Assembleia Nacional Constituinte – eu,
O SR. MAURO BENEVIDES – Agradeço a V.Exa. Vice-Presidente; ele, Secretário. Juntos trabalhamos,
a intervenção e ressalto essa importância de V.Exa. sob o comando de Ulysses Guimarães, para legar ao
como membro que foi da Comissão Especial, que há País aquilo que significou um marco indelével da re-
bem pouco se reunia para dar lugar ao parecer já ulti- constitucionalização brasileira.
mado do nosso Relator Henrique Fontana. Portanto, concedo um aparte ao nobre Deputado
Ouço, primeiro, o Deputado Emanuel Fernandes, Arnaldo Faria de Sá.
depois, o Deputado Arnaldo Faria de Sá, dois ilustres O Sr. Arnaldo Faria de Sá – Foi justamente isso
representantes de São Paulo, que naturalmente, jun- que me trouxe à tribuna, Senador Mauro Benevides,
tando-se ao nosso Líder Edinho Araújo, é a manifes- lembrando o tempo em que V.Exa. foi Vice-Presidente
07502 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
da Assembleia Nacional Constituinte, da qual tive o O Deputado Edinho completou. Não faz sentido
prazer de ser Secretário e fomos presididos pelo sau- fazermos uma reforma política e não estabelecermos
doso Ulysses Guimarães. Mas o que eu quero lembrar o financiamento público de campanha neste País. Não
na questão da reforma política, Senador, é que ela é é porque não existe financiamento público que nós, po-
necessária, mas não a reforma que se está discutin- der público, não gastaremos com as eleições. É isso
do por aí, ou a proposta do Relator com financiamen- que a população tem que saber. Vai ficar mais barato
to público de campanha, com lista fechada. Se falta fazer financiamento público, e V.Exa. defende isso. Eu
dinheiro para tanta coisa neste País, ainda vai se dar quero parabenizá-lo. V.Exa. nos ajudará, com a sua
dinheiro para campanha política? É uma excrescência! experiência, a passar esta importante reforma política.
Votando-se com lista aberta, vota-se equivocada ou O SR. VANDERLEI SIRAQUE – Um minuto, Sr.
erroneamente em algumas pessoas. Imagine, então, Presidente.
votando-se com lista fechada! Sinceramente, Sr. Pre- O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – O Depu-
sidente, não é possível a reforma política conter esses tado Edinho Araújo pediu a palavra primeiro. Depois,
dois prognósticos que estão no relatório do Deputado V.Exa. falará.
Henrique Fontana. Com a palavra o Deputado Edinho Araújo.
O SR. MAURO BENEVIDES – Muito obrigado O SR. EDINHO ARAÚJO (PMDB-SP. Pela ordem.
a V.Exa., Deputado Arnaldo Faria de Sá., até porque, Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, gostaria que
quando V.Exa. recorda o nosso trabalho na Assembleia V.Exa. recebesse o inteiro teor do pronunciamento que
Nacional Constituinte, nós nos relembramos de que faço. Quero registrar uma proposta que fiz à minha re-
neste mesmo plenário se lutou durante 2 anos para gião, o Estado de São Paulo, para a recriação da As-
que se alcançasse a grande meta, a grande aspiração sociação dos Municípios do Oeste Paulista – AMOP,
do povo brasileiro, que era a reimplantação do Estado entidade que já teve um papel histórico nas décadas
Democrático de Direito. de 70, 80 e 90. Entendemos que agora é importante
Nós fomos partícipes desta luta e esperamos que os Prefeitos e as demais lideranças se unam em
que a nossa Constituição continue a ser respeitada e torno dos grandes temas, que são outros, neste início
nunca seja ultrajada, como determinou, como insistiu e do século XXI. Eu gostaria de registrar as homena-
como tornou muito claro o grande Presidente Ulysses gens e o apoio que recebemos dos diversos jornais e
Guimarães naquela patética oração da tarde de 5 de da imprensa falada da região.
outubro, quando S.Exa. exibiu o primeiro exemplar da Registro também os 38 anos de história da AGE-
Carta e disse “É para todos os presentes!”, referindo-se RIP, entidade que cuida das pessoas que estão na me-
às 3 mil ou 4 mil pessoas presentes nas galerias e no lhor fase da vida, a terceira idade, um exemplo para
plenário e aos milhões de telespectadores que viram, o Brasil. Registro meus cumprimentos na pessoa do
na exibição daquela Carta, a sinalização perfeita de Osvaldo Graciani.
que o nosso País ingressara efetivamente no Estado Por último, faço um registro a respeito do balanço
Democrático de Direito. da Polícia Rodoviária Federal e das Polícias Rodoviárias
Muito grato, portanto, ao nobre Deputado Ar- dos Estados, com relação à ocorrência de acidentes.
naldo Faria de Sá, por essa relembrança que faz da Houve uma diminuição do número de acidentes com
nossa participação, a dele próprio, como Secretário, vítimas nesse último feriado, o que se deve, em gran-
e a minha, como Vice-Presidente, ao lado do grande de parte, ao Programa Tolerância Zero, votado nesta
brasileiro Ulysses Guimarães. Casa. Registro no meu pronunciamento os números.
Sr. Presidente, acredito ter chegado ao fim do
meu pronunciamento com esses apartes que me es- PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
timularam a entender que, ao trazer este tema hoje à PELO ORADOR:
manifestação e decisão do Plenário, estou absoluta- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, faço aqui
mente certo de que esta realmente aqui passa a ser alguns registros importantes. Quero destacar o apoio
uma véspera do grande debate que será travado no da imprensa da região noroeste de São Paulo à minha
dia 9, com a votação no dia 10, como está exatamente proposta de refundação da Associação dos Municípios
estabelecido. Com estas palavras finais, eu me reporto do Oeste Paulista, a AMOP.
à lista preordenada. Destaco, entre outras manifestações, as reporta-
Muito obrigado. gens e editoriais do Jornal de Jales, escritos por Deonel
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Quero Rosa Jr; do jornal A Cidade de Votuporanga, dirigido
parabenizá-lo, Deputado Mauro Benevides. Apesar das por João Carlos Ferreira; do jornalista Alcides Silva,
discordâncias dos apartes, V.Exa. está corretíssimo. de O Jornal, de Santa Fé do Sul; do Jornal Cidadão,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07503
de Alencar César Scandiuzzi, de Fernandópolis; e do exploração do shale gas, ou gás de xisto, nos Estados
jornal Tá na Mão, também de Fernandópolis, dirigido Unidos, nós estamos perdendo a competitividade.
pelo jornalista Cabrera. Portanto, torna-se necessária, o mais rápido
Também agradeço pelo apoio as equipes da possível, a criação do Regime Especial da Indústria
Rádio Cidade, de Votuporanga, da Difusora, de Fer- Química, Petroquímica e de Plásticos, discutido com
nandópolis, da Rádio Assunção, de Jales, e da Rádio trabalhadores, empresários, Senado, Governo e esta
Dinâmica, de Santa Fé do Sul. Casa de Deputados. Senão, vamos perder este setor
Registro também os 38 anos de história do Con- tão importante para a economia nacional.
domínio Residencial de Moradias – AGERIP, destinado Muito obrigado, Sr. Presidente.
à terceira idade, inaugurado em São José do Rio Preto O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Con-
em 1975, numa área de 16 alqueires. Orgulho-me de cedo a palavra ao Deputado Arnaldo Faria de Sá. Em
ser um dos 735 associados da AGERIP. E na pessoa seguida, terá a palavra o Deputado Miriquinho Batista.
do Presidente da entidade, Osvaldo Graciani, cumpri- O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB-SP. Pela
mento toda a equipe de colaboradores e aos associa- ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, que-
dos desse projeto, que é modelo para todo o Brasil, ria cobrar, mais uma vez, desta Casa a inclusão, na
baseado na inclusão, na convivência, na dignidade e pauta, do projeto que altera o fator previdenciário, uma
no respeito à terceira idade. verdadeira excrescência com o trabalhador brasileiro,
Por fim, levantamento da Polícia Rodoviária mos- que, depois de trabalhar 35 anos, perde 40%, em mé-
trou que as mortes por acidente de trânsito caíram dia, da sua aposentadoria, se homens; se mulheres, o
quase 48% no feriado da Semana Santa, nas rodovias prejuízo chega a 50%, em razão da melhor expectativa
do Estado de São Paulo. O número de vítimas fatais de vida que elas têm.
caiu de 42 para 22 em comparação ao ano passado. Isso não pode continuar acontecendo. Temos que
Houve também queda no número de acidentes, fazer essa alteração o mais rápido possível e lutar para
que baixou de 1.035 para 867, e também caiu o número aprovar o projeto que trata da recuperação das perdas
de vítimas feridas em 20%. Essa queda da violência de aposentados e pensionistas, lembrando que para
nas estradas tem relação direta com a aplicação da os aposentados e pensionistas a inflação é maior do
nova Lei Seca, da qual tive a honra de ser o Relator que a normal, com gastos com planos de saúde e me-
nesta Casa. O endurecimento das multas e a criação de dicamentos, uma coisa inimaginável para nós.
novos meios para comprovar a embriaguez ao volante Portanto, cobramos que esta Casa se lembre dos
permitem que a fiscalização seja mais rigorosa e eficaz. vários aposentados e pensionistas, pois acho que todo
Creio que a médio prazo, com a realização de Deputado tem pai e mãe e, como filho de pai e mãe, não
campanha educativa permanente, teremos as ferra- pode se portar como filho de chocadeira nesta Casa.
mentas necessárias para enfrentar este flagelo que Muito obrigado, Sr. Presidente.
é a violência nas nossas ruas e estradas, ceifando a O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – V.Exa.
cada ano mais de 40 mil vidas. tem inteira razão, Deputado Arnaldo Faria de Sá. Esta
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Eu é uma matéria que nós temos que vencer.
peço aos Srs. Deputados que façam seus registros, O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Com a
se possível, em menos de 1 minuto. O Deputado Wal- palavra o Deputado Miriquinho Batista. S.Exa. dispõe
denor Pereira está aqui desde cedo para fazer uso da de 1 minuto, no máximo.
palavra, e nós queremos respeitá‑lo. O SR. MIRIQUINHO BATISTA (PT-PA. Pela or-
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Com a dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras.
palavra o Deputado Vanderlei Siraque. e Srs. Deputados, no dia 5, Marabá, um dos grandes
O SR. VANDERLEI SIRAQUE (PT-SP. Pela ordem. Municípios do Estado do Pará, completa 100 anos.
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Quero parabenizar todo o povo de Marabá, o
Deputados, nós estamos fazendo gestão junto ao Go- Prefeito, o Vice-Prefeito, a Câmara de Vereadores,
verno da nossa querida Presidenta Dilma Rousseff para desejando que este importante Município do sul do
implementar no Brasil o Regime Especial da Indústria Pará continue crescendo e se desenvolvendo. O povo
Química, Petroquímica e de Plásticos, necessário para do Pará tem orgulho de ter esse importante Município.
aumentar a competitividade do setor. Quero falar ao povo de Marabá sobre a nossa fe-
Só no ano passado o deficit da nossa balança licidade pelos 100 anos e parabenizar o Prefeito João
comercial chegou a quase 30 bilhões de dólares. Es- Salame pela condução do Município.
pecialmente depois da descoberta de novas formas de Era o registro que queria fazer, Sr. Presidente.
07504 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Vou desses Municípios, especialmente as populações que,
chamar somente os Deputados inscritos que estão nos dias 5 e 7 próximos, estarão celebrando, come-
presentes no plenário. Se alguém se sentir preterido, morando, através de programação religiosa, esportiva,
pode reclamar. Dos que estão na lista, o primeiro a cultural, as emancipações políticas desses diferentes
falar, por até 3 minutos, será o Deputado Waldenor Municípios da Serra Geral e do sudoeste baiano.
Pereira. S.Exa., na verdade, é o quarto inscrito, mas Muito obrigado, Sr. Presidente, pela tolerância.
o único presente. O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Re-
O SR. WALDENOR PEREIRA (PT-BA. Pela or- gistro a presença do Vice‑Primeiro‑Ministro e Ministro
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, meu das Relações Exteriores, do Comércio Exterior e dos
amigo Amauri Teixeira, Sras. e Srs. Deputados, o Go- Assuntos Europeus da Bélgica, Sr. Didier Reynders,
vernador da Bahia, Jaques Wagner, está se notabili- que se encontra aqui, com sua delegação, acompa-
zando como o Governador que, na história recente do nhado do Presidente da Comissão de Relações Ex-
Estado, mais construiu e recuperou rodovias. Já são 6 teriores e de Defesa Nacional desta Casa, Deputado
mil quilômetros de rodovias estaduais pavimentadas Nelson Pellegrino.
e mais de 8 mil quilômetros de rodovias recuperadas. O Ministro está em missão oficial, já proferiu pa-
Eu gostaria de, em meu nome e no nome do De- lestra e nos visita.
putado Estadual José Raimundo Fontes, agradecer ao Fique à vontade. Seja bem-vindo! (Palmas.)
Governador Jaques Wagner pelas obras que vem rea- O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Peço
lizando, cujos investimentos ultrapassam 150 milhões aos colegas que façam uso da palavra por 3 minutos,
de reais, em vários Municípios das regiões do sudo- para que um número máximo de Parlamentares pos-
este e da Serra Geral da Bahia, como, por exemplo, a sam se pronunciar.
pavimentação asfáltica das sedes dos Municípios de Vamos seguir a lista de oradores, para não correr
Maetinga, Jânio Quadros, Guajeru, Rio do Antônio,
o risco de alguém ficar sem falar.
Sebastião Laranjeiras, Mortugaba e Jacaraci.
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Com a
São recursos significativos que estão permitindo
palavra o Deputado Vanderlei Siraque. V.Exa. dispõe
o acesso, através de rodovia pavimentada, a esses
de até 3 minutos, rigorosamente.
diversos Municípios que, infelizmente, até então não
O SR. VANDERLEI SIRAQUE (PT-SP. Pela or-
gozavam desse benefício de fundamental importância
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e
para o escoamento da produção, para permitir o aces-
Srs. Deputados, cidadãs e cidadãos que nos assistem
so às suas sedes.
pela TV Câmara, leitores do Diário Oficial e também
Portanto, manifestamos o nosso agradecimento
ao Governador Jacques Wagner pela realização de ouvintes do programa A Voz do Brasil – no qual peço,
mais de 150 milhões de investimento na pavimentação Sr. Presidente, também a divulgação deste pronun-
asfáltica nas regiões do sudoeste e da Serra Geral da ciamento, porque é muito importante –, venho mais
Bahia, atendendo a esses diversos Municípios citados. uma vez falar da importância, para o País, da cadeia
No tempo que me resta, Sr. Presidente, eu gos- produtiva do setor químico, petroquímico e plástico.
taria também de parabenizar e saudar as populações Eu entendo que não existe país forte sem indús-
de diversos Municípios das regiões do sudoeste e tria petroquímica e química forte. O que está aconte-
da Serra Geral que, neste próximo final de semana, cendo no Brasil? O consumo de produtos químicos,
estarão comemorando, celebrando o aniversário de petroquímicos e de plástico está aumentando em torno
emancipação politica: Planalto, 51 anos; Anagé, 51 de 6% a 8% todos os anos. Mas a nossa indústria quí-
anos; Caetité, 203 anos de emancipação política – mica, petroquímica e de plástico não está crescendo
este Município que é berço, é terra natal do grande na mesma proporção, porque não consegue competir
pedagogo e educador Anísio Teixeira; Cordeiro, Nº 5.2 com as indústrias de países como Alemanha, França,
anos; Malhada, 50 anos – Jubileu de Ouro; Sebastião Estados Unidos, México e mesmo com o nosso vizi-
Laranjeiras, também 50 anos. nho, a Argentina.
Eu quero cumprimentar as populações desses Isso levou a um deficit na balança comercial em
Municípios e saudar rapidamente, Sr. Presidente, o torno de quase 30 bilhões de dólares no ano de 2012.
Prefeito Cloves Andrade, de Planalto; a Prefeita Andrea E, se nada fizermos, esse valor vai chegar a 50 bilhões
Oliveira, de Anagé; o Prefeito Zé Barreira de Caetité; o de dólares até o ano de 2020.
Prefeito Vavá, de Cordeiros; o Prefeito Dr. Gimmy, de Nesse sentido, nós estamos trabalhando, en-
Malhada; e a Prefeita Dra. Luciana, de Sebastião Laran- quanto Presidente da Frente Parlamentar em Defesa
jeiras. Através deles, cumprimento todas as autoridades do Setor Químico, Petroquímico e Plástico do Brasil,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07505
para que haja um regime especial da indústria química um paradigma positivo de Justiça Eleitoral. Por que a
e petroquímica do País. Justiça Eleitoral do Brasil é mais eficiente do que ou-
Nós já temos o regime especial da indústria auto- tras? Porque temos Tribunal Regional Federal em todo
motiva, que está dando certo e que é muito importante. o País, temos varas eleitorais em todo o País e temos
Agora, é necessário que possamos ter, não de forma uma Justiça descentralizada.
definitiva, mas discutindo com o Governo, discutindo É o contrário da Justiça americana. O processo
com os trabalhadores, discutindo com a Câmara dos eleitoral nos Estados Unidos é um desastre, é atrasa-
Deputados e com o Senado, discutindo com os em- do. É uma contradição o processo eleitoral da maior
presários, o Regime Especial da Indústria Química, potência do mundo ser muito mais atrasado que o
Petroquímica e de Plásticos no Brasil – REIQ. É nesse nosso. Por quê? Porque temos uma Justiça descen-
sentido que estamos pedindo audiência com a Minis- tralizada. Para que tenhamos acesso rápido, para que
tra-Chefe da Casa Civil, inclusive também com alguns tenhamos acesso universal, é preciso descentralizar
Prefeitos, como o de São Bernardo do Campo, o de a Justiça Federal.
Santo André, o de Mauá, o de Camaçari, o de Triun- Por isso, peço voto favorável a todos os colegas,
fo, lá no Rio Grande do Sul, de forma urgente, antes de todos os Estados. Isso não é um favor que deve ser
que possamos perder esse setor tão importante para feito à Bahia, ao Amazonas, ao Paraná e a Minas Ge-
a economia nacional, especialmente agora, depois da rais, não. Isso é uma obrigação de tornarmos a Fede-
descoberta das novas formas de exploração do shale ração brasileira mais federação. Quanto mais descen-
gas, lá nos Estados Unidos. tralizar, mais federação o Brasil se tornará. Não existe
Obrigado, Sr. Presidente. federação com poderes concentrados, em nenhum
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Eu é que dos Poderes, seja ele Executivo, seja ele Legislativo,
agradeço a V.Exa. por ter cumprido o tempo. seja ele Judiciário.
O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) – Passo Então, para tornar o Brasil mais federativo, que-
a Presidência ao Deputado Miriquinho Batista, porque remos a aprovação da proposta. Peço o voto de todos
o próximo inscrito sou eu. os colegas amanhã. Já aprovamos a matéria em três
turnos: dois no Senado e um na Câmara. Conto com
O Sr. Amauri Teixeira, § 2º do art. 18 do
a colaboração de todos os colegas amanhã para apro-
Regimento Interno, deixa a cadeira da Pre-
varmos a matéria em quarto turno.
sidência, que é ocupada pelo Sr. Miriquinho
Muito obrigado.
Batista, § 2º do art. 18 do Regimento Interno.
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con- a palavra, pela ordem, o Deputado Carlos Zarattini.
cedo a palavra ao Deputado Amauri Teixeira. V.Exa. O SR. CARLOS ZARATTINI (PT-SP. Pela ordem.
tem até 3 minutos. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. Depu-
O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem. tadas, Srs. Deputados, eu gostaria de enfatizar uma
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu subo a notícia que tem circulado nos jornais a respeito da de-
esta tribuna com um misto de alegria, de euforia e soneração do transporte urbano, assunto que também
de preocupação. Está acordado que amanhã entrará temos discutido com o Governo.
na pauta a PEC 544, de 2002, que cria os Tribunais O Governo vem adotando diversas iniciativas
Federais da Bahia, de Minas Gerais, do Paraná e do relativamente à desoneração de setores da indústria,
Amazonas. do comércio e de serviços. Reduziu tarifas do setor
Sou Presidente da Frente Parlamentar pela im- elétrico, desonerou a cesta básica. Agora é mais do
plantação desses Tribunais. Entendo que em uma fe- que justo que também desonere o transporte urbano.
deração, Sr. Presidente, tem que haver igualdade entre Essa é uma importante iniciativa do Governo da
os entes federativos. E não faz sentido no Brasil alguns Presidenta Dilma, mas gostaríamos de ressaltar que
entes federativos terem mais importância do que outros. nesta Casa, numa Comissão Especial, já aprovamos
Alguns entes federativos têm Tribunal Regional Fede- por unanimidade projeto que trata exatamente dessa
ral; outros, não. Temos que evoluir no longo prazo para questão. O projeto foi aprovado em 2009 e encaminha-
que haja igualdade entre todos os entes federativos, do ao Senado, onde já passou por duas Comissões,
todos! O Espírito Santo tem que ter TRF; Sergipe tem restando apenas a Comissão de Assuntos Econômicos
que ter TRF, assim como os outros Estados. – CAE para que seja analisado e votado.
E aí, ao contrário do equívoco cometido pelo O Projeto de Lei da Câmara nº 310, de 2009,
Presidente do Supremo Tribunal Federal, temos a promove a desoneração do transporte urbano, faz
Justiça Eleitoral mais exemplar do mundo. O Brasil é com que a União, os Estados e os Municípios se as-
07506 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
sociem ao Regime Especial de Tributação, para que o Presidente Lula e a Presidenta Dilma fortaleceram,
os impostos federais (PIS/COFINS, CIDE), o imposto criando mais de 300 escolas técnicas.
estadual (ICMS) e os impostos municipais (IPTU, ISS) Então, faço este registro da Jornada da Juven-
não incidam sobre o transporte urbano. Com isso, será tude, que conseguiu visitar esta Casa e o Poder Exe-
possível reduzir de 20% a 25% o valor das tarifas e cutivo, e da importância da juventude para o presente
também implementar um projeto de grande sucesso e para o futuro.
em São Paulo e em muitas cidades do Brasil, o do bi- Muito obrigado, Sr. Presidente.
lhete único, que permite às pessoas realizar mais de O Sr. Miriquinho Batista, § 2º do art. 18
uma viagem pagando uma única vez. do Regimento Interno, deixa a cadeira da Pre-
Tudo isso é economia para a população, para os sidência, que é ocupada pelo Sr. André Vargas,
trabalhadores que dependem do transporte público 1º Vice‑Presidente.
para realizar suas viagens, mas é também economia
O SR. AROLDE DE OLIVEIRA – Sr. Presidente,
para a indústria, para o comércio e para o setor de
peço a palavra para dar como lido meu pronunciamento.
serviços, que, na sua maioria, pagam vale‑transporte.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Concedo
A redução do custo do transporte beneficia não só mi-
a palavra pela ordem ao Deputado Arolde de Oliveira,
lhões de trabalhadores em nosso País, como também
para dar como lido.
o setor empresarial, que vai diminuir o custo relativo
Depois vamos abrir a Ordem do Dia. Já temos
aos seus trabalhadores.
259 Deputados
Lembro ao Governo e à população que esse pro-
O SR. AROLDE DE OLIVEIRA (PSD-RJ. Pela
jeto já foi debatido nesta Casa e em duas Comissões
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, que-
do Senado. Resta apenas ser votado e aprovado em ro prestar minha homenagem às Forças Armadas do
uma Comissão no Senado. Brasil, que há 49 anos, no dia 31 de março de 1964,
Tenho certeza de que essa medida vai beneficiar convocadas pela Nação, interromperam o processo de
a grande maioria dos trabalhadores deste País e das implantação do comunismo em nossa Pátria.
empresas. É uma medida justa, é uma medida neces- Peço a V.Exa. que dê como lido o meu pronuncia-
sária. Queremos elogiar a Presidenta Dilma por dar mento e registre nos Anais da Casa o manifesto dos
início a esse debate. Vamos concluí‑lo com a aprova- Presidentes dos três clubes militares.
ção de um projeto debatido nesta Casa e no Senado. Muito obrigado.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con- PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
cedo a palavra ao Deputado Paulão. PELO ORADOR:
O SR. PAULÃO (PT-AL. Pela ordem. Sem revisão Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero
do orador.) – Sr. Presidente, colegas Parlamentares, prestar a minha homenagem às Forças Armadas do
o motivo da minha fala hoje é a Jornada de Lutas que Brasil que há 49 anos, em 31 de março de 1964, con-
a juventude vem fazendo aqui em Brasília, represen- vocadas pela Nação, interromperam o processo de
tando o Brasil, mostrando a importância da juventude. implantação do comunismo em nossa Pátria.
A mobilização conseguiu juntar mais de 3 mil jovens. Faço-o transcrevendo o Manifesto assinado pelos
A caminhada de hoje foi exitosa, importante, com Presidentes dos Clubes Militar, Naval e de Aeronáutica.
visita a esta Casa e audiência com o Ministro Gilberto “À Nação Brasileira: 31 DE MARÇO.
Carvalho, e deve consagrar-se amanhã, com audiência A História do Brasil registra a participa-
com a Presidente Dilma. ção decisiva das Forças Armadas Nacionais
O que está em jogo, Sr. Presidente? Primeiro, o em todas as ocasiões em que, por clamor
Estatuto da Juventude, a importância desse Estatuto, popular ou respeito à legislação vigente, se
que não pode ser bandeira de luta só no momento elei- fizeram necessárias as suas intervenções,
toral, independentemente de corte ideológico. para assegurar a integridade da Nação ou
Este Congresso perdeu uma grande oportunida- restabelecer a ordem, colocada em risco por
de quando foram discutidos os royalties e o emprego propostas contrárias à índole ou ao modo de
de 10% desses recursos principalmente na educação vida do Brasileiro.
e na ciência e tecnologia, o que a juventude defende. As Forças Armadas não chegaram agora
É importante o fortalecimento do Sistema Único ao cenário nacional. Estiveram presentes des-
de Saúde. É importante dar prioridade ao ensino téc- de o alvorecer da Pátria! Lutaram nas guerras
nico, que seria desativado pelo governo anterior e que para a consolidação da Independência e ga-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07507
rantiram a integridade territorial por ocasião É PARA AQUELES CUJA MEMÓRIA ORA
das tentativas separatistas nos primórdios da SE TENTA APAGAR DA NOSSA HISTÓRIA E
emancipação! Quando o mundo livre se viu QUE, NO CUMPRIMENTO DO DEVER OU EM
ameaçado pelo totalitarismo nazifascista, seus SITUAÇÃO DE TOTAL INOCÊNCIA, MILITARES
marinheiros, soldados e aviadores souberam OU CIVIS, FORAM, CRIMINOSAMENTE ATIN-
combater com dignidade, até o sacrifício, quer GIDOS PELOS INIMIGOS DA NAÇÃO, QUE OS
na campanha naval do Atlântico Sul, quer nos CLUBES NAVAL, MILITAR E DE AERONÁUTI-
campos da Itália ou nos céus do Vale do Pó! CA, REPRESENTANDO SEUS MILHARES DE
Certamente esta é uma das principais SÓCIOS, OFICIAIS DA ATIVA E DA RESERVA
razões pela qual a população brasileira atri- E SEUS FAMILIARES, RENDEM, NESTA DATA,
bui às Forças o maior índice de credibilidade, SUA HOMENAGEM E RESPEITO.”
entre todos os segmentos nacionais que lhe Assinam: Vice-Almirante Ricardo Antonio da Veiga
são apresentados. Cabral, Presidente do Clube Naval; General de Exérci-
Não foi com outro entendimento que o to Renato Cesar Tibau da Costa, Presidente do Clube
povo brasileiro, no início da década de 1960, Militar; Tenente Brigadeiro do Ar, Presidente do Clube
em movimento crescente, apelou e levou as da Aeronáutica.
Forças Armadas Brasileiras à intervenção, em O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI) – Pela or-
Março de 1964, num governo que, minado por dem, Sr. Presidente.
teorias marxistas-leninistas, instalava e incen- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Tem V.Exa.
tivava a desordem administrativa, a quebra da a palavra.
hierarquia e disciplina no meio militar e a cizâ- O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI (PSD-SC.
nia entre os Poderes da República. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente,
Das consequências dessa intervenção, já temos número.
em benefício da Nação Brasileira, que é eterna, O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Sim, va-
há evidências em todos os setores: econômi- mos iniciar a Ordem do Dia. Solicitação acatada.
co, comunicações, transportes, social, político, O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a
além de outros que a História registra e que palavra o Deputado Zé Geraldo.
somente o passar do tempo poderá refinar ou Em seguida, vamos iniciar a Ordem do Dia.
ampliar, como sempre acontece. O SR. ZÉ GERALDO (PT-PA. Pela ordem. Sem re-
Não obstante, em desespero de causa, visão do orador.) – Sr. Presidente, quero só parabenizar
as minorias envolvidas na liderança da baderna V.Exa. pela direção dada hoje na reunião do Colégio de
que pretendiam instalar no Brasil, tentaram se Líderes no sentido de criar um grupo de trabalho para
reorganizar e, com capital estrangeiro, treina- que possamos, em 30 dias, colocar em votação o projeto
de lei que autoriza os Estados a criar novos Municípios.
mento no exterior e apoio de grupos nacionais
Essa é uma matéria que precisamos votar, porque
que almejavam empalmar o poder para fins
Estados como o Pará têm localidades que só conse-
escusos, iniciaram ações de terrorismo, com
guirão se desenvolver se houver um novo Município.
atentados à vida de inocentes que, por acaso
Então, está de parabéns o Colégio de Líderes
ou por simples dever de ofício, estivessem no
pela decisão de criar um grupo de trabalho para, em
caminho dos atos delituosos que levaram a cabo.
30 dias, fazer um análise da proposta, de maneira que
E que não venham, agora, os democratas possamos votar ainda no primeiro semestre essa ma-
arrivistas, arautos da mentira, pretender dar téria aqui na Câmara.
lições de democracia. Disfarçados de demo- Obrigado.
cratas, continuam a serem os totalitários de
sempre. Ao arrepio do que consta da Lei que VI – ORDEM DO DIA
criou a chamada ‘Comissão da Verdade’, os
PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DE-
titulares designados para compô-la, por meio
PUTADOS:
de uma resolução administrativa interna, alte-
raram a Lei em questão limitando sua atividade Partido Bloco
à investigação apenas de atos praticados pelos
Agentes do Estado, varrendo ‘para debaixo do RORAIMA
tapete’ os crimes hediondos praticados pelos Chico das Verduras PRP PrPtdobPrpPhsPtcPslPrtb
militantes da sua própria ideologia. Marcio Junqueira DEM
07508 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Beto Albuquerque PSB pagar por um advogado. E quem não pode pagar por
Danrlei De Deus Hinterholz PSD um advogado fica impedido de ingressar com ações
Darcísio Perondi PMDB na Justiça e enfrenta processos judiciais e julgamentos
Enio Bacci PDT sem qualquer tipo de assistência jurídica.
Fernando Marroni PT Pesquisa recente patrocinada pela Associação
Giovani Cherini PDT dos Magistrados Brasileiros indicou a existência no
Henrique Fontana PT País de 11.673 juízes estaduais. Já o Conselho do
Jeronimo Goergen PP Ministério Público diz haver 8.540 promotores de pri-
José Stédile PSB meira instância no Brasil. Em contrapartida, o Mapa da
Manuela D`ávila PCdoB Defensoria Pública, divulgado há 15 dias, mostra que
Onyx Lorenzoni DEM existem apenas 5.054 defensores públicos estaduais.
Paulo Ferreira PT Das 2.680 comarcas brasileiras, apenas 754, o equi-
Paulo Pimenta PT valente a 28% do total, contam com pelo menos um
Renato Molling PP defensor público. Em Sergipe, por exemplo, apesar de
Ronaldo Nogueira PTB criada desde 1994, a Defensoria Pública está presente
Sérgio Moraes PTB em somente 8 das 37 Comarcas do Estado. Para que
Vieira da Cunha PDT tenhamos uma clara dimensão da tragédia, há hoje
Total de RIO GRANDE DO SUL 19 mil detentos dentre os 2.400 listados pela Secretaria
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – A lista de de Justiça de Sergipe aguardando o andamento dos
presença registra o comparecimento de 262 Senhoras processos por falta de defensores públicos.
Deputadas e Senhores Deputados. Sr. Presidente, é evidente que a quantidade mui-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Antes de to superior de promotores e juízes em detrimento do
passarmos propriamente à Ordem do Dia, está ins- número de defensores públicos compromete sobrema-
crito para falar como Líder o Deputado André Moura, neira os direitos individuais. A questão é: quanto custa
pelo PSC. um bom advogado? Quem vai olhar por um jovem de
O SR. ANDRÉ MOURA (PSC-SE. Como Líder. família pobre se for levado pela polícia? A quem recorre
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. uma mulher sem salário que passou 10 anos apanhan-
Deputados, o motivo de eu vir à tribuna nesta tarde é do do marido? A Defensoria Pública está pronta para
para tratar, mais uma vez, do acesso do cidadão pobre poder atender esse papel. Para todos esses casos a
à Justiça no nosso País. Enquanto nas nações mais Constituição brasileira oferece uma solução: o defensor
avançadas do mundo moderno está em discussão a público concursado e pago pelo Estado para atender
influência cada vez maior dos chamados “direitos de o cidadão que não pode contratar um advogado. Mas
terceira geração”, aqueles que pressupõem a solida- onde está o defensor? A Defensoria Pública em São
riedade, a igualdade, a liberdade e a participação, no Paulo conta hoje com 500 advogados, que atendem 41
Brasil ainda carecemos da completa universalização das 272 comarcas do Estado. Na Bahia, apenas 24 das
dos direitos fundamentais, entre os quais, o do pleno 278 comarcas têm defensores. Em Goiás, a defenso-
acesso do cidadão pobre à Justiça. ria pública existe desde 2005, mas só foi instalada em
Não resta dúvida quanto à urgência da efetivação 2011. Em Santa Catarina, simplesmente ainda não há
desse direito, porquanto seja condição indispensável à Defensoria, e o Supremo Tribunal Federal deu 1 ano
reivindicação de todos os demais direitos fundamentais: para o Estado criar o órgão.
acesso à saúde; educação de qualidade; segurança Diante dessa triste realidade da falta do acesso
que nos possibilita viver em paz, etc. democrático à Justiça no Brasil, só temos a lamentar
Meu discurso se propõe a discutir os dados apre- que o PLP 114/2011, aprovado, Deputado Rubens
sentados pelo Mapa da Defensoria Pública no Brasil e Bueno, por unanimidade, por esta Casa, tenha sido
a premente necessidade de derrubarmos urgentemen- vetado pela Exma. Sra. Presidente da República, Dil-
te o veto ao Projeto de Lei Complementar nº 114, de ma Rousseff, desrespeitando este Parlamento, todos
2011, que, entre outras medidas, propõe a destinação nós defensores públicos e quem precisa de um acesso
de até 2% do Orçamento dos Estados e do Distrito Fe- mais facilitado à Justiça no nosso País. Agora, preza-
deral às instituições de defesa jurídica gratuita, a fim de dos colegas, mais do que nunca precisamos nos unir
promover autonomia orçamentária a essas instituições. para derrubar o veto ao PLP 114/2011, das Defenso-
Atualmente, mais de 70% das comarcas jurisdi- rias Públicas.
cionais brasileiras não têm profissionais para realizar o A Defensoria Pública, Sr. Presidente, promove a
atendimento jurídico gratuito do cidadão que não pode construção de uma sociedade mais justa e igualitária,
07512 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
pois permite que pessoas carentes tenham acesso V.Exa. que, iniciada a Ordem do Dia, os trabalhos das
à Justiça gratuita, um direito fundamental. Fortalecer Comissões sejam encerrados.
as Defensorias ajudaria a pavimentar o caminho para O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Solicito à
democratizar o acesso à Justiça no Brasil. nossa assessoria que providencie o encerramento dos
Honrados colegas, creio ser importante reafirmar trabalhos de todas as Comissões que eventualmente
que a Defensoria Pública já é uma instituição autôno- estejam em andamento agora, conforme solicitação do
ma (§ 2º do art. 134 da CF). No entanto, a Lei de Res- Vice‑Líder do PT Deputado Fernando Ferro.
ponsabilidade Fiscal (LRF) ainda não está adequada O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Está na
a essa nova situação jurídica. As alterações propostas pauta a Medida Provisória nº 591, de 2012. No entanto,
no PLP 114/2011 buscam regulamentar a sua autono- quero informar aos Srs. Deputados e às Sras. Deputa-
mia. Com a derrubada do veto, iremos garantir a efetiva das que, por entendimento unânime com os Líderes,
ampliação e interiorização da Defensoria Pública, para esta Presidência devolve à Comissão a Medida Pro-
atender aos mais carentes. visória nº 591, a fim de que haja novo parecer, dentro
A fim de facilitar sua implantação, apresentei, jun- do que preveem o Regimento da Casa e as normas
tamente com os Deputados Mauro Benevides e Ales- deste País.
sandro Molon, a Proposta de Emenda à Constituição Também houve o entendimento de convocarmos,
nº 247, de 2013, que propõe a fixação de um prazo e será convocada ao final, uma sessão extraordiná-
máximo de 8 anos para que a União, os Estados e o ria para 19 horas, tendo na pauta o Projeto de Lei nº
Distrito Federal se organizem e, assim, possam contar 6.903, de 2006, do Deputado Celso Russomanno, que
com defensores públicos em todas as suas unidades tem uma emenda de plenário, e sobre essa emenda
jurisdicionais. há acordo, com uma emenda do PSDB – parece-me
Ainda dentro do mesmo propósito de edificar que é o item 2 —; o Projeto de Lei nº 5.546, de 2001,
uma Defensoria Pública independente e atuante, pre-
dos Deputados Nilmário Miranda e Nelson Pellegrino,
cisamos valorizar o defensor público. A disparidade
que tem entendimento com o PTB e foi fruto daquela
de proventos dentro da advocacia pública brasileira
polêmica, o item 5; o Projeto de Lei nº 708, de 2007, do
é gigantesca. Delegados juízes, desembargadores e
Deputado Rodrigo Rollemberg, em que houve acordo
promotores de Justiça são bacharéis em Direito, de-
da Liderança do Governo e de todos os Líderes para
senvolvendo funções diferentes. O mesmo acontece
que incluíssemos o pedido de urgência e fizéssemos
com o defensor público. É urgente a correção e equi-
a votação.
paração salarial dessa categoria com a dos demais
O SR. SIBÁ MACHADO – É o item 9.
colegas de ofício. Essa seria apenas mais uma forma
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – É o item
de prestigiar a classe.
Como visto, esta é uma discussão importante 9, projeto do ex‑Deputado Rodrigo Rollemberg que
e inadiável. O PSC tem sido intransigente na defesa trata do incentivo à integração da lavoura e pecuária
dos direitos fundamentais, e a derrubada do veto ao e a atividades agropastoris sustentáveis.
PLP 114/2011 foi transformado em bandeira de luta Também, dentro desse entendimento que terí-
do meu mandato. O Estado tem o dever de oferecer amos para amanhã – já estou anunciando aqui ao
ao cidadão pobre sua defesa legal, quando ele não Plenário –, há a inclusão das PECs 544 e 111, sendo
puder pagar a um advogado por falta de condições que, com relação à 111, o Líder do Governo solicitou
financeiras. A prestação célere e gratuita da defesa um prazo para que houvesse entendimento no âmbito
pública é um direito do cidadão garantido pela Carta do Governo.
Magna. Sem uma Defensoria Pública independente Seriam esses os entendimentos feitos na reu-
e atuante, nossa sociedade jamais alcançará o grau nião de Líderes, todos por unanimidade, com exceção
de civilidade que se espera de uma nação próspera e do item 2, já que o Deputado Ivan Valente disse que
justa. Felizmente, ainda temos tempo de corrigir essa queria discutir o projeto, por uma questão de princípio
grave pendência! do seu partido.
Peço que meu discurso seja registrado nos Anais O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Nada
da Casa e que seja amplamente divulgado pelos ór- mais havendo a tratar...
gãos de comunicação deste Parlamento, Sr. Presidente. Desculpe-me, Deputado Rubens Bueno. V.Exa.
Era o que tinha a dizer. tem a palavra.
Muito obrigado. O SR. RUBENS BUENO – É que houve a con-
O SR. FERNANDO FERRO (PT-PE. Pela ordem. cessão da palavra ao Deputado Fernando Ferro, e eu
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, solicito a estava na sequência. Por isso é que eu estava...
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07513
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Não, era O SR. RUBENS BUENO – E ele não tem que
uma questão de ordem. Nós demos o encaminhamen- concordar com as nossas também.
to, abrimos a Ordem do Dia, informamos os acordos, O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Lógico. É
os entendimentos. uma relação democrática.
Também estamos convocando os Srs. e as Sras. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Vou trans-
Parlamentares para a promulgação da PEC das Do- ferir a Presidência para o Deputado Miriquinho Batista,
mésticas, às 18 horas, no plenário do Senado Federal, que vai manter a sessão e a ordem dos inscritos, mas
em sessão conjunta da Câmara dos Deputados e do estamos encerrando a Ordem do Dia, já que não há
Senado Federal. Haverá a promulgação, pelas Mesas mais matérias a serem tratadas.
da Câmara e do Senado, dessa importante PEC, após Às 18 horas, esta sessão se encerrará para a
o que nós abriremos a sessão extraordinária. Já houve realização de sessão solene. Às 19 horas, nós reabri-
entendimento para que mantivéssemos o quorum do remos com o painel.
Plenário desta sessão. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a palavra o Deputado Acelino Popó.
palavra o Deputado Rubens Bueno. O SR. ACELINO POPÓ (PRB-BA. Pela ordem.
O SR. RUBENS BUENO (Bloco/PPS-PR. Pela Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srs. Depu-
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, De- tados, quero registrar aqui a presença do bicampeão
putado André Vargas, primeiro, manifestamos aqui o brasileiro pelo Atlético Paranaense, e pelo Fluminen-
nosso apoio ao discurso do Deputado André Moura, se também, Washington Coração Valente. Ele é uma
que acabou de falar sobre os defensores públicos. Acho pessoa muito determinada: passou por uma cirurgia
que isso é fundamental. A Justiça não se completa algum tempo atrás, voltou à tona e conseguiu o título
sem esses profissionais do Direito do Estado brasileiro. brasileiro para o nosso Fluminense, do Rio.
Finalmente, parabenizando a iniciativa, eu quero Está aqui o nosso Washington. Quero agradecer
falar sobre o seguinte: primeiro, foi votada, há questão a sua presença. Um abraço e obrigado.
de 15 dias, a PEC 544, que trata da criação de Tribunais O Sr. André Vargas, 1º Vice-Presidente,
Regionais Federais, que tramita aqui há muitos anos, deixa a cadeira da Presidência, que é ocupa-
já votada em primeiro turno. Por acordo feito hoje no da pelo Sr. Miriquinho Batista, § 2º do art. 18
Colégio de Líderes, vamos votar amanhã essa PEC, do Regimento Interno.
que trata da criação dos Tribunais Regionais Federais O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
no Paraná, Minas Gerais, Bahia e Amazonas, que é a palavra o Deputado Ronaldo Caiado, por 1 minuto.
da maior justiça e da maior importância. O SR. RONALDO CAIADO – Sr. Presidente, peço
Então, fico feliz em registrar aqui esta decisão que o tempo de Líder.
V.Exa. tomou de, ao presidir hoje a reunião do Colégio O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Para
de Líderes, desse conjunto aqui, atender àqueles que uma Comunicação de Liderança pelo DEM, V.Exa. tem
precisam, sempre os que ganham menos, que têm a palavra por 5 minutos.
mais dificuldades com o INSS, com a aposentadoria O SR. RONALDO CAIADO (DEM-GO. Como Lí-
nos Tribunais Regionais Federais. der. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e
Parabéns a V.Exa., Sr. Presidente. Srs. Parlamentares, na manhã de hoje nós tivemos a
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – É impor- oportunidade de receber mais de mil médicos residen-
tante lembrar que também na Justiça Federal tramitam tes, acadêmicos na área de Medicina. O encontro foi
ações do Sistema Financeiro de Habitação, que atende promovido pelo Senador Paulo Davim e organizado pelo
a uma população na sua grande maioria muito carente. Conselho Federal de Medicina, pela Associação Médi-
Informo que recebi um documento com impres- ca Brasileira e pela Federação Nacional dos Médicos.
sões pessoais do Presidente do Supremo Joaquim Esse evento, Sr. Presidente, foi para tratar da-
Barbosa – pessoais porque o assunto não passou quilo que atualmente o Governo deseja: transferir a
pelo Pleno nem pelo CNJ –, discordando do entendi- responsabilidade pelo não atendimento da população
mento desta Casa. Mas nós mantivemos a pauta por brasileira e pela péssima qualidade da área da saúde
entendermos que nós somos autônomos com relação aos médicos.
a esse tema. O Governo, ao fazer pesquisa, viu que 78% da
O SR. RUBENS BUENO – Nem com todas as população hoje criticam duramente o atendimento na
decisões do Supremo estamos de acordo. área da saúde. Qual foi a decisão do Governo? Es-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – É verdade. timular os Prefeitos a dizer que não há médicos no
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País para atender à demanda da sociedade brasileira. O SR. ARTHUR OLIVEIRA MAIA – Sr. Presi-
Nada mais falso. Ninguém é contra amanhã o Brasil dente...
ter a oportunidade de trazer médicos qualificados para O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pois
atender a população brasileira. não.
Agora, vejam os senhores e as senhoras o que o O SR. ARTHUR OLIVEIRA MAIA (PMDB-BA.
Governo deseja: abrir as fronteiras do País para trazer Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente,
médicos de Cuba, da Espanha, da Venezuela, da Bo- estivemos na CONAB, na semana passada, ressaltando
lívia, sendo que esses médicos não podem fazer con- ao seu Presidente o problema que está acontecendo
curso que ateste que estão capacitados para exercer na distribuição do milho subsidiado pelo Governo, que
a medicina, o chamado Revalida – sendo aprovado não tem chegado ao interior da Bahia.
nesse conjunto de provas, haverá o reconhecimento S.Exa. o Presidente da CONAB nos disse que
do diploma, e o médico poderá atender à população o problema que mais dificulta essa situação é a fal-
brasileira. ta de depósitos para que esse milho seja estocado e
No entanto, o Governo, demagogicamente, tenta posteriormente distribuído aos agricultores que estão
vender a seguinte tese: “Nós vamos importar médicos precisando desse produto.
e fazer com que haja a interiorização da Medicina no Nós imediatamente telefonamos para o Município
País”. de Guanambi, um dos Municípios sede da distribuição
Ora, Sr. Presidente, nós sabemos que a interio- de milho no interior do Estado, e o Prefeito providen-
rização da medicina não existe, porque não é dada a ciou um galpão para que esse milho seja armazena-
condição mínima para o médico especialista exercer do e possamos regularizar a situação. Existem outros
a sua atividade no interior do Brasil. Apenas as gran- Municípios que também precisam dessa atitude, como
des cidades e as capitais têm hoje condições de dar é o caso de Santa Maria da Vitória e de outros tantos
suporte instrumental e material, com exames comple- Municípios da Bahia.
mentares, para uma pessoa ser corretamente tratada. Nós aguardamos agora que a CONAB, já com
Por iniciativa do Deputado Eleuses Paiva e minha, os depósitos à disposição, viabilize a regularização do
apresentamos uma emenda à Constituição que está milho naquela região.
tramitando desde a Legislatura anterior e que cria a Muito obrigado.
carreira de Estado para médico. Aí, sim, nós teremos, O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
aprovados por concurso público federal, especialistas a palavra o Deputado Inocêncio Oliveira.
sendo deslocados para todas essas regiões, onde po- O SR. INOCÊNCIO OLIVEIRA (Bloco/PR-PE.
derão exercer a medicina corretamente. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente,
Nesse momento, eles terão a tranquilidade de Sras. e Srs. Deputados, ontem na sede da AMUPE –
receber um salário digno, compatível com a área da Associação Municipalista Pernambucana, cerca de
Receita Federal e, ao mesmo tempo, a garantia de 130 dos 185 Prefeitos do Estado se reuniram. Presidiu
uma aposentadoria, ficando livres de qualquer coa- os trabalhos o Prefeito José Patriota, de Afogados da
ção político-partidária ao exercerem sua profissão no Ingazeira, que é Presidente da AMUPE.
interior do Brasil. Na oportunidade, foi discutida mais uma vez a
É disso que nós precisamos, Sr. Presidente: in- isenção do IPI sobre automóveis até o final de 2013. Na
teriorizar a medicina de boa qualidade no Brasil e não oportunidade, todos os Prefeitos, independentemente
importar médicos de fora. Nós temos médicos e facul- de partido político, independentemente de qualquer
dades suficientes. Aquilo que precisamos é dar con- outra coisa, condenaram mais uma vez essa isenção,
dições para que a medicina seja praticada no interior que tira cada vez mais recursos dos Municípios mais
do Brasil e que o cidadão que a exerce tenha uma re- pobres, cerca de 3 mil dos 5.662 que o País tem.
muneração digna e, ao mesmo tempo, uma garantia Vale salientar, Sr. Presidente, que o cidadão não
de aposentadoria, para que possa continuar ali depois vive na União, nem vive no Estado. O cidadão vive no
de tantos anos de serviços prestados. Município, onde ele tem direito a serviços de boa quali-
Eu encerro, Sr. Presidente, cumprimentando a dade nas áreas de saúde, educação e segurança, bem
iniciativa do Conselho Federal de Medicina, da Asso- como direito a boas estradas e bons transportes e à
ciação Médica Brasileira e da Federação Nacional dos geração de renda e emprego. E geração de emprego
Médicos, de mostrar a realidade que o Governo quer para o cidadão é o maior desafio para o Governo.
exatamente falsear. Assim sendo, Sr. Presidente, se o FPE e o FPM
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con- representam pouco para os Estados do Sul e Sudeste,
cedo a palavra ao Deputado Inocêncio Oliveira. (Pausa.) representam muito para os Estados do Norte, sobre-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07515
tudo para os Estados do Nordeste que, mais uma vez, ência da importância das micro e pequenas empresas
estão abatidos pela maior seca dos últimos 50 anos. no cenário nacional de emprego e renda.
Sr. Presidente, essa política de tirar recursos da A nova Secretaria terá a responsabilidade de
isenção do IPI ou do IR – Imposto de Renda é errada. formular políticas de expansão e fortalecimento para
O Governo Federal devia tirar recursos da isenção da pequenas e microempresas, o que implica prover con-
COFINS ou do PIS, que são contribuições próprias do dições para que as micro e pequenas empresas pos-
Governo Federal, e não tirar do Imposto de Renda ou sam se atualizar de acordo com o apelo da realidade
do IPI, que fazem parte do Fundo de Participação dos do mercado.
Estados e Municípios. Parceiro importante do empregador e do empre-
Portanto, Sr. Presidente, eu quero aqui dar meu gado, o SEBRAE constatou, com base em dados cole-
total apoio aos Prefeitos não só de Pernambuco, mas tados ano passado pelo CAGED – Cadastro Geral de
também aos Prefeitos do Brasil inteiro, aqueles que Empregados e Desempregados, órgão do Ministério
estão sofrendo, cada vez mais, com a diminuição de do Trabalho, que 85,9% do empregos formais criados
recursos para administrar condignamente seus Muni- no País são devidos às micro e pequenas empresas.
cípios, promovendo melhorias para o povo que reside Esses dados representam mais que um fato isolado.
naquelas localidades. São, sim, uma tendência que vem contrariando as ex-
Sr. Presidente, Deputado Beto Faro, eu gostaria pectativas do alto Custo Brasil.
de dizer a V.Exa. que os Estados e os Municípios nor- Contudo, essas empresas sofrem constante risco
destinos vivem uma crise sem precedentes. Não há de fechar suas atividades por fatores diversos. Falta de
água, os rebanhos estão sendo exterminados. Pernam- capital de giro, falta de planejamento e de qualificação,
buco, por exemplo, produzia 2 milhões e 300 mil litros concorrência, dentre tantos outros.
de leite, e agora está produzindo 800 mil. Inclusive, já Talvez por isso a pesquisa apresente um dado
discrepante. O estudo do SEBRAE também constatou
perdemos 1 milhão e 300 mil cabeças de gado das 2
que as empresas que mais demitiram foram as que
milhões e 500 mil que tínhamos.
possuem de 5 a 99 funcionários.
Vou concluir, Sr. Presidente, agradecendo a V.Exa.
Essas informações são bastante importantes
pela tolerância. Esse é um quadro que se repete em
porque fazem um mapa realista do ambiente das mi-
todos os Municípios do Nordeste, em todos os Estados
cro e pequenas empresas. Elas são fundamentais em
de nossa região, meu caro Paulão.
nossa economia, mas precisam de cuidados especiais.
Assim sendo, independente de cor partidária, in-
Empresas de pequeno porte formam a base da
dependente de qualquer outra coisa, eu queria fazer um
economia de praticamente todo país. Realidade vista
apelo à Presidenta Dilma. Aliás, tenho um projeto que na Europa do pós-guerra. Um investimento que permite
proíbe dar isenção dos impostos compartilhados, ape- uma relação direta com o consumidor.
nas isenção dos impostos ou contribuições da União. O ambiente econômico do País é propenso para
Muito obrigado a V.Exa. e aos nobres pares que o crescimento das micro e pequenas empresas. Con-
prestaram atenção ao meu pronunciamento. texto no qual se destacam dois fatores dos mais im-
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Dando portantes: o crescimento da atividade econômica e o
continuidade à lista dos oradores, concedo a palavra aumento da renda no País. Afirma a pesquisa.
ao Deputado Ronaldo Nogueira. (Pausa.) Adicione-se a esse contexto a redução da taxa
Concedo a palavra ao Deputado Celso Malda- básica dos juros pelo Banco Central e a redução das
ner. (Pausa.) taxas por parte dos bancos, públicos e privados.
Concedo a palavra à Deputada Janete Rocha Apelo para que as instituições bancárias, que já
Pietá (Pausa.) anunciaram a criação de novas frentes de investimento,
Concedo a palavra ao Deputado Costa Ferreira. olhem com carinho para as micro e pequenas empre-
O SR. COSTA FERREIRA (PSC-MA. Pela or- sas, com linhas de crédito especiais para qualificação
dem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente, e aquisição de equipamentos.
Sras. e Srs. Deputados, vejo com otimismo a criação Não se pode dispensar a força criativa desses
ontem (1/4/2013), pela Presidente Dilma Rousseff, grandes empreendedores brasileiros que geram em-
da Secretaria da Micro e Pequena Empresa, que terá prego e renda em todo o Brasil. Deixo aqui minha ho-
status de Ministério. menagem a todos.
Em meio a críticas sobre o novo Ministério, acre- Muito obrigado.
dito que ele vem a atender um setor crescente e de O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con-
importância vital à economia do País. Sempre tive ci- cedo a palavra ao Deputado Plínio Valério. (Pausa.)
07516 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Concedo a palavra à Deputada Iriny Lopes. (Pau- se solidarizar com as propostas que esta Casa fará
sa.) para normatizarmos, de uma vez por todas, a profis-
Concedo a palavra ao Deputado Valmir Assun- são dos médicos.
ção. (Pausa.) Muito obrigado.
Concedo a palavra ao Deputado Átila Lins. (Pau- O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con-
sa.) cedo a palavra ao Deputado Fernando Ferro.
Concedo a palavra ao Deputado Raimundo Go- O SR. FERNANDO FERRO (PT-PE. Pela ordem.
mes de Matos. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs.
O SR. RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB- Parlamentares, a iniciativa dos países do chamado
-CE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul
sidente, nobres Parlamentares, na manhã de hoje, – de criar um banco de desenvolvimento é algo extre-
no Auditório Petrônio Portella, do Senado Federal, mamente importante para a ordem econômica mundial.
a Associação Médica Brasileira, o Conselho Federal É a primeira vez que países se reúnem para criar
de Medicina e a Federação Nacional dos Médicos do outro polo para financiar e contribuir com o desenvol-
nosso Brasil se reuniram com Deputados e Senado- vimento da infraestrutura de países fora do eixo do
res para que pudéssemos alinhar um posicionamento Fundo Monetário Internacional e da lógica do Tratado
político em defesa dos médicos. Nós prezamos, acima de Bretton Woods. É um sinal dos tempos. É importan-
de tudo, a garantia a esses profissionais de condições te que isso aconteça para que se ofereçam oportuni-
de trabalho. dades a esses países em desenvolvimento e menos
Precisamos, sim, que o Ministério do Trabalho dependência desses chamados países do capitalismo
fiscalize as unidades públicas de saúde, para sentir central, que, em última análise, ditam as regras do jogo
realmente em que condições esses profissionais es- da economia mundial.
tão trabalhando.
Esse é o esboço de fortalecer economias intrar-
Esse seminário teve a participação do Deputa-
regionais e de favorecer a possibilidade da presença
do Caiado, do Deputado Eleuses, do Presidente da
desses países no continente africano, promovendo
Frente Parlamentar da Saúde. Na ocasião, nós obser-
oportunidades de emprego, de geração de renda e de
vamos que, acima de tudo, precisamos fazer com que
trabalho naquele continente, estabelecendo uma nova
esta Casa e o Senado votem a proposta de emenda à
relação com a África, que sempre foi um continente
Constituição que cria a carreira de médico de Estado,
colonizado, explorado pelos imperialismos de séculos
integrante do nosso SUS, e também a mobilização para
passados, que condenaram aquele continente a um
que a PEC nº 29 efetivamente seja aprovada, quer di-
terrível processo de subdesenvolvimento.
zer, seja derrubado o veto, para que possamos ter o
financiamento da Saúde. Aquela é hoje uma das regiões mais afetadas
Na Saúde, é claro, nós precisamos melhorar a pela fome e pelo subdesenvolvimento.
gestão, mas é muito mais uma questão de financia- É importante a possibilidade de os BRICS agora
mento. Sabemos, também, que há necessidade de se articularem em políticas de desenvolvimento que
darmos um basta a essa afirmação do Governo Fede- fortaleçam seus comércios e ampliem suas relações.
ral de que não há médicos e a essa intenção de trazer É importante também verificar que o comércio dos
médicos estrangeiros. Nós temos de dar um basta a chamados BRICS, em 2002, não passava de 27 bi-
essa proposta de trazer médicos estrangeiros para o lhões de dólares, mas, no último ano, atingiu a faixa
País. Nós temos, sim, profissionais capacitados. Nós dos 500 bilhões.
precisamos de uma política de remuneração, uma po- Há, portanto, um imenso espaço de negociação
lítica que garanta ao profissional de Medicina exercer e de ampliação das atividades econômicas que tor-
sua profissão com dignidade, com condições técnicas nam este bloco cada vez mais importante em termos
para fazer os procedimentos, uma política que garanta, de economia. O bloco já é importante em recursos
acima de tudo, condições dignas para que o médico naturais e militarmente. E, em termos de população,
possa ir para o interior do Estado, para os rincões bra- é constituído por nações de grande peso na ordem
sileiros exercer sua profissão. econômica mundial.
Essa mobilização vai continuar junto com a Fe- Quero, portanto, saudar a excelente iniciativa do
deração Nacional dos Médicos, com a Associação Mé- Governo brasileiro de participar também dessa articu-
dica Brasileira, com o Conselho Federal de Medicina. lação, juntamente com Rússia, Índia, China e África
E com certeza os Parlamentares, não só os mé- do Sul, e poder, de fato, criar novas oportunidades de
dicos que compõem a Câmara dos Deputados, irão crescimento.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07517
bilhões de reais, e o projeto de construção dos sub- os seus servidores. Os servidores públicos desse Es-
marinos monta algo em torno de 12 bilhões de reais. tado têm que corresponder à modernização e à con-
Falava, na ocasião, o Almirante Fragelli sobre o temporaneidade que as instituições necessitam hoje.
volume desses recursos. E eu comentei com o Almirante Por isso, neste momento, temos que refletir e ampliar
que, para uma nação que tem a sua Amazônia Azul, as demandas que todos os servidores públicos reali-
algo em torno de 4 mil quilômetros quadrados, quase zam nesse processo.
metade do território nacional, onde estão as riquezas Queremos registrar nossa solidariedade aos ser-
do pré-sal, onde estão minerais que já foram mapea- vidores da Justiça do Estado de Minas Gerais, que
dos pela Marinha do Brasil, este é um investimento, na se encontram em grande mobilização, para garantir a
minha opinião, necessário e adequado para um país contratação de concursados, assegurar uma estrutura-
que quer manter sua soberania, que quer explorar ção mais adequada para a sua atividade e, sobretudo,
seus recursos naturais e fazer desta nova riqueza do para lhes dar um salário condizente com suas tarefas
petróleo do pré-sal a sua grande alavanca para saltar e seus desafios.
de uma nação em desenvolvimento para uma nação Cumprimentando os servidores, que têm à frente
desenvolvida. o SERJUS – Sindicato dos Servidores da Justiça do
Evidentemente, este programa da Marinha é um Estado de Minas Gerais –, queremos também dizer
programa já de longo curso. Hoje o Brasil, através da que se realizará, no próximo final de semana, semi-
Marinha, possui a tecnologia de enriquecimento do nário sobre o trabalho escravo e o tráfico de pessoas.
urânio com uma tecnologia inédita no mundo. Apenas Há nesta Casa um acompanhamento profundo desses
o nosso País detém essa tecnologia da ultracentrífuga. temas, por meio das suas Comissões Parlamentares
Portanto, o Brasil não só está desafiado a desenvol- de Inquérito, que estão concluindo sua realização.
ver ciência e tecnologia, mas a desenvolver também e Em Minas Gerais, nós completamos 9 anos do
construir seus equipamentos de defesa, para que nós assassinato de servidores do Ministério do Trabalho,
possamos ter tranquilidade e usufruir desta riqueza da que até hoje não conseguiram ter apuradas as res-
melhor forma possível. ponsabilidades e punidos os seus executores. Por isso
Parabéns ao Programa de Defesa da Marinha do nos somamos às mobilizações de todos os servidores
Brasil, que está em estágio avançado. Foi uma grande públicos do nosso Estado para...
satisfação para a Comissão representante da Câmara (O microfone é desligado.)
dos Deputados fazer essa visita técnica à unidade de
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
Itaguaí, no Rio de Janeiro.
PELA ORADORA:
Obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – De- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nos dias
putado Geraldo Simões. (Pausa.) 18 e 19 próximos, a Superintendência Regional do
Deputada Jô Moraes. Ministério do Trabalho e Emprego de Minas Gerais
A SRA. JÔ MORAES (PCdoB-MG. Pela ordem. vai realizar um seminário cujo tema é de fundamental
Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, queridas importância para o meu Estado, para o Brasil. Trata-
Deputadas, querida Deputada Benedita, que hoje se -se do Seminário Combate ao Tráfico de Pessoas e ao
encontra absolutamente tomada de emoção pela iden- Trabalho Escravo Contemporâneo.
tidade que ela tem com uma das maiores conquistas No mês passado, em pleno século XXI, fiscais do
que as mulheres deste País têm, que é a conquista Ministério do Trabalho e Emprego, durante inspeções
dos direitos das empregadas domésticas, garantindo no Polo Têxtil, no Agreste pernambucano, resgataram
a profissionalização do trabalho doméstico, queríamos sete trabalhadores que eram submetidos a regime
que V.Exas. pensassem que, nesse processo de cons- análogo ao de escravo. Trabalhavam em situação de
trução de um projeto de desenvolvimento do País com extrema precariedade em locais insalubres, sem os
distribuição de renda, um dos maiores desafios que beneficios previdenciários, sociais, com férias venci-
temos é compreender que Estado corresponde às ne- das, sem intervalos intrajornada e com remuneração
cessidades de ampliação dos investimentos, ampliação inferior ao mínimo nacional.
da infraestrutura do País, para dar sustentação a esse Mas não preciso ir até o Agreste nordestino para
desenvolvimento e sobretudo às demandas que cada identificar situação como esta. Em março passado
vez mais se ampliam com o atual projeto de distribui- tambám foram resgatados 29 trabalhadores bolivianos
ção de renda da nossa Presidenta Dilma. submetidos a regime de escravidão em confecção na
Ao discutirmos o Estado que precisamos, também maior cidade de País, São Paulo. Outros três – dois
devemos levar em consideração, na sua constituição, bolivianos e um peruano – foram resgatados em ofi-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07519
cinas de costura da cidade de Guarulhos, também no Agora vemos também, em torno do Estádio do
Estado de São Paulo. Maracanã, a Pista de Atletismo Célio de Barros e o
Em minha Minas Gerais, fiscais do Ministério do Parque Aquático Júlio Delamare igualmente destruí-
Trabalho e o motorista que os conduzia foram assassi- dos para a reformulação de 1 bilhão de reais, a custo
nados quando apuravam denúncia de trabalho escravo do BNDES, sobretudo dinheiro público para o novo
na zona rural de Unaí (MG). Isso ocorreu em 2004, e Estádio do Maracanã, exclusivo para futebol.
os responsáveis ainda não foram sequer julgados pelo Ou seja, nós estamos numa situação caótica no
crime. O Dia Nacional de Combate ao Trabalho Escra- Rio de Janeiro do ponto de vista do bom esporte e da
vo, celebrado em 28 de janeiro, é uma homenagem a boa prática administrativa.
esses funcionários do Ministério do Trabalho embos- Fica o registro.
cados e assassinados. PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO
Sras. e Srs. Deputados, algumas áreas da ativi- PELA ORADORA:
dade laboral são mais visadas pelos infratores, explo-
radores, em especial as que são de mais difícil investi- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, todos e
gação, como as das costureiras e confecção em geral, todas que assistem a esta sessão ou nela trabalham,
dos trabalhos rurais – plantio e colheita –, da indústria o Estádio Olímpico João Havelange, mais conhecido
extrativa, entre outras. como Engenhão, está interditado por tempo indeter-
Mas há também outra questão de relevância que minado. Ele, agora, é um monumento à incúria, ao
o Seminário vai abordar, que é o tráfico de pessoas, desleixo, à desconsideração com o dinheiro público,
que tanto ocorre dentro do País quanto daqui para o ao desprezo pelos aficionados do esporte, em espe-
exterior, o tráfico internacional. Nesta Casa, a Comissão cial o futebol e o atletismo. Construído para os Jogos
Parlamentar de Inquérito (CPI) do Tráfico de Pessoas Pan-Americanos de 2007, o Estádio teve curta duração
está ultimando seus trabalhos. O Presidente, Deputado incólume. Há denúncias quanto à má qualidade dos
Arnaldo Jordy, já anunciou que a Comissão vai propor materiais ali utilizados. O preço inicial do empreendi-
que este crime passe a ser tipificado no Código Pe- mento cresceu mais de seis vezes: dos R$ 60 milhões
nal, pois hoje essa tipificação só ocorre em casos de orçados em 2003, chegou-se a R$ 380 milhões quan-
exploração sexual de mulheres. do da sua inauguração. As empreiteiras dizem não ter
Portanto, Sr. Presidente, é fundamental que os responsabilidade sobre os problemas apresentados
Sindicatos de Trabalhadores de Minas Gerais partici- na cobertura do estádio. As autoridades da época da
pem deste Seminário, não só levando os problemas construção, como o ex-Prefeito César Maia (DEM),
enfrentados, quanto propondo soluções e divulgando hoje Vereador, garantem que o problema é de manu-
o máximo de informações possíveis a seus filiados. tenção e não do projeto. Parece que a única verdade
A informação, aliada à fiscalização, é a forma mais nessa história triste é o lucro de quem fez a obra, a
eficiente de dar um basta ao trabalho escravo e ao famigerada Delta e o Consórcio Odebrecht/OAS, este
tráfico de pessoas. em contrato emergencial. Ainda em 2007 os arcos que
Era o que tinha a dizer. sustentam a cobertura, fixados em pilastras de concre-
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com to, tiveram um descolamento de 50% a mais do que o
a palavra o Deputado Glauber Braga. (Pausa.) previsto no projeto.
Deputado Manato. (Pausa.) Enquanto isso, as obras de reforma radical do
O SR. CHICO ALENCAR – Presidente, gostaria Maracanã para a Copa das Confederações deste ano
de registrar aqui um discurso como lido. e para a da FIFA do ano que vem – no mesmo Está-
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pois dio Mário Filho, que já tinha sido “modernizado” para
não, Deputado Chico Alencar. o Pan de 2007 – consomem R$ 1 bilhão de recursos
O SR. CHICO ALENCAR (PSOL-RJ. Pela or- da Caixa e do BNDES, para tudo ser concedido à ini-
dem. Sem revisão do orador.) – Obrigado, Presidente. ciativa privada! E significaram a criminosa destruição
É a preocupação lá no meu Rio de Janeiro com uma do Estádio de Atletismo Célio de Barros e do Parque
notícia. Como é sabido, o Estádio do Engenhão, po- Aquático Júlio Delamare. A Escola Municipal Frieden-
liesportivo, com pista de atletismo também, que foi reich também segue ameaçada, e o antigo Museu do
construído para os Jogos Pan-Americanos, já está em Índio (Aldeia Maracanã) está ocupado pela Polícia Mi-
obsolescência, em degradação, interditado por tempo litar, para ali ser feito o que o Governo Estadual quiser,
indeterminado, com materiais de construção desqua- à revelia da sociedade.
lificados, com superfaturamento, preço triplicado em Em outras palavras, Sr. Presidente, na prepara-
relação ao projeto original. ção do Rio de Janeiro para os megaeventos esportivos
07520 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
que se aproximam, o que menos conta é o direito da de prazos, para que as pessoas possam organizar as
população, o legado social que ficará, a preparação suas vidas, nem sempre pode cobrir, por algum tem-
dos atletas e a qualidade dos equipamentos a serem po, a morada dessas pessoas, que ficam deslocadas
disponibilizados. O que conta é o ganho fácil do di- e acabam perdendo o seu trabalho. Nós não podemos,
nheiro público farto! de forma nenhuma, aumentar a situação de crise social
Enquanto isso, a CBF, entidade maior do futebol que vivem as pessoas quando ficam desabrigadas. É
brasileiro, tem à frente o Sr. José Maria Marin, que, para isso que eu gostaria de chamar a atenção.
quando Deputado, nos tempos sombrios da ditadu- Para concluir, Sr. Presidente, quero dizer que
ra, perfilava-se com o que de mais atrasado existia instalamos hoje a Subcomissão Especial da Comissão
e elogiava torturadores criminosos como o Delegado de Seguridade Social, da qual é Relator o Deputado
Sérgio Fleury. Foi por isso que estivemos com Ivo Her- Antonio Brito, e eu sou a Presidenta da Subcomissão
zog, filho do jornalista Vladimir Herzog, da TV Cultura, Especial que trata de doenças específicas da situação
assassinado em 1975 no DOI-CODI de São Paulo, e de pobreza, como tuberculose, AIDS e outras doenças.
com os Deputados Romário e Jandira Feghali, ontem, Eu gostaria de dizer que essa Subcomissão tem, junto
entregando uma petição assinada por mais de 55 mil ao Ministério da Saúde, o papel de contribuir para o
cidadãos, cobrando o imediato afastamento de uma diagnóstico, o relatório, a escuta, e fazer a busca ativa
figura tão controversa como essa da direção da CBF junto às organizações não governamentais que estarão
e da organização da Copa do Mundo de Futebol. Em acompanhando conosco esse processo na Comissão.
tempos de busca da verdade histórica, é vergonhoso Muito obrigada, Sr. Presidente.
para o Brasil ter como seu representante alguém com- O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con-
prometido com a mentira e com a violência do arbítrio. cedo a palavra, pela ordem, ao Sr. Deputado Nazare-
A preparação do Rio para o que é anunciado no Fonteles.
como grande espetáculo tem sido um triste espetáculo. O SR. NAZARENO FONTELES (PT-PI. Pela or-
Agradeço a atenção. dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras.
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com e Srs. Deputados, quero destacar estudo apresentado
a palavra o Deputado Paulo Feijó. (Pausa.) ontem, no Rio de Janeiro, pelo Presidente do IPEA, o
Com a palavra a Deputada Benedita da Silva. Sr. Marcelo Neri, sobre a queda na compra de armas
A SRA. BENEDITA DA SILVA (PT-RJ. Pela ordem. após o Estatuto do Desarmamento, que aprovamos
Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. nesta Casa em dezembro de 2003. Portanto, em de-
Deputados, quero, neste primeiro momento, fazer um zembro deste ano, o Estatuto completará 10 anos, e
registro a respeito do Ministro Fernando Bezerra, que, nós já temos resultados a comemorar.
no Estado do Rio de Janeiro, anunciou a liberação de É importante esclarecer que a comparação que
verbas emergenciais para atender a região serrana do esse estudo revela foi feita por meio de pesquisa do
Rio de Janeiro na terça-feira. IBGE sobre os orçamentos familiares de 2002‑2003 a
Quero chamar a atenção sobre a avaliação dos 2008‑2009. Naquele período, registraram-se compras
estragos e daquela situação em que tivemos a oportu- de 57 mil armas de fogo, enquanto no período de 2008
nidade de na Comissão Externa também comparecer e 2009, compras de apenas 37 mil armas de fogo.
e constatar. É preciso, sobretudo, acelerar o processo Um fato interessante é que a queda foi maior entre
nesse acompanhamento do repasse dos recursos que os segmentos que têm mais possibilidade de comprar
estão alocados para essas regiões. armas, como os jovens e os homens. Isso é um sinal
Chamamos a atenção porque nós reconhecemos de que, se restringirmos cada vez mais as facilidades
que do PAC passado já temos verbas no valor de mais de acesso da população a armas de fogo, estaremos
de 4 bilhões de reais, que ainda não foram consumi- contribuindo para uma cultura de menos violência e
dos por falta de apresentação de projetos, segundo os de mais paz social no nosso País.
Prefeitos e Prefeitas da área. Chamamos a atenção Os dados são muito interessantes. Quando se
para que, se for necessário, nós possamos criar, de compara homem com mulher, por exemplo, a chance
certa forma, um núcleo de acompanhamento que dê de compra é oito vezes maior para o homem. Quando
condições reais e concretas para que as Prefeituras se comparam jovens entre 20 e 29 anos com os que
apresentem, em tempo real, os projetos necessários à têm 20 anos a mais, pessoas que já estão na maturi-
execução imediata, principalmente no que diz respeito dade, a chance mais do que dobra.
às contenções e às habitações. É importante que esse mapeamento, ligado ao
Sr. Presidente, nós já tivemos uma experiência uso de armas de fogo e à sua queda substancial após
muito ruim: o Aluguel Social, que deve vir acompanhado o Estatuto do Desarmamento, faça com que a Casa
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07521
busque aperfeiçoar e cobrar dos Executivos atuação Comemorar 50 anos de existência da Rádio Rural
conjunta para aprimorar a fiscalização e a aplicação é também lembrar a presença marcante dos saudo-
da legislação vigente. sos Monsenhor Américo Simonetti, Dom Gentil, Padre
Uma coisa é certa: quanto menos armas nas Humberto Bruening, Dom José Freire e do Bispo Dio-
mãos dos cidadãos e das cidadãs, muito mais paz cesano Dom Mariano Manzana, atual diretor.
social teremos. Por isso, apostemos na cultura do de- Quero parabenizar ainda toda a equipe que faz a
sarmamento. Rádio Rural, como Padre Carlinhos, os apresentado-
Muito obrigado. res Padre Walter Collini, Padre Ricardo Rubens, Padre
A SRA. SANDRA ROSADO – Sr. Presidente, Carlos César, Tony Filho e Valéria Bulcão. Aos técnicos,
peço a palavra para fazer um breve registro. funcionários e demais colaboradores, meus parabéns!
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Terá É o trabalho de cada um que deixa como marca
a palavra o Deputado Paulo Feijó, mas S.Exa. ainda a evangelização na informação, no entretenimento e
se dirigirá à tribuna. Sendo assim, Deputada Sandra na formação de opinião, sem nunca esquecer da “co-
Rosado, V.Exa. dispõe de 1 minuto. municação a serviço do Evangelho”.
A SRA. SANDRA ROSADO (PSB-RN. Pela or- Vale lembrar que a idealização do saudoso Dom
dem. Sem revisão da oradora.) – Obrigada, Sr. Pre- Gentil Diniz Barreto começou há 50 anos, com o Progra-
sidente. ma de Educação de Base no Rádio, para o meio rural.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero A rádio, hoje, conta com vasta e atual programação.
registrar o aniversário de 50 anos da Rádio Rural de Assim, neste dia de festa e reconhecimento, a
Mossoró, que pertence à nossa diocese e tem levado Rádio Rural se mantém como a Voz da Diocese, a Voz
às famílias cristãs a palavra evangelizadora. da Boa Nova. Parabéns, Rádio Rural!
Parabenizo os que fazem a Rádio Rural de Mos- Muito obrigada.
soró e lembro a presença marcante dos saudosos Mon- O SR. JEAN WYLLYS – Sr. Presidente, posso
senhor Américo Simonetti, Dom Gentil, Padre Humber- fazer uma comunicação breve?
to Bruening, Dom José Freire. Quero também enviar O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pode
um abraço ao nosso Bispo Diocesano Dom Mariano ser após a manifestação do Deputado Paulo Feijó,
Manzana e registrar o papel que vêm desempenhando Excelência?
os que hoje dirigem a rádio, Padre Carlinhos, Padre O SR. JEAN WYLLYS – Pois não, Sr. Presidente.
Walter Collini, Padre Ricardo Rubens, Padre Carlos O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
César, Tony Filho e Valéria Bulcão, e os técnicos e a palavra, pela ordem, o Deputado Paulo Feijó.
trabalhadores da Rádio Rural de Mossoró. O SR. PAULO FEIJÓ (Bloco/PR-RJ. Pela ordem.
Lembro, Sr. Presidente, a importância que teve a Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs.
participação de Dom Gentil Diniz na criação da rádio, Deputados, quero relatar a visita que fiz ontem, no
o que permitiu que se divulgasse a Palavra por meio Município de Campos dos Goytacazes, ao Hospital
de programas de educação de base, que hoje têm re- Ferreira Machado. É o hospital de urgência e de emer-
flexo extremamente positivo não somente na cidade gência mais importante daquela região, composta de
de Mossoró, mas em toda a região oeste, no Vale do cerca de 20 Municípios. O Hospital Ferreira Machado
Açu e na Região Salineira. absorve todos os problemas de urgência e emergên-
Sr. Presidente, parabenizo todas as pessoas que cia daquela região.
fazem a Rádio Rural de Mossoró pelo grande serviço A Prefeita Rosinha Garotinho, entendendo a im-
prestado à nossa região. portância desse hospital para Campos dos Goytacazes
Parabéns pelos 50 anos, Rádio Rural de Mossoró! e para a região, tem investido maciçamente. Ontem,
Muito obrigada, Sr. Presidente. fiquei feliz quando pude fazer aquela visita e verificar
este foco prioritário: a melhoria da qualidade da saúde.
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO A unidade hospitalar passa por obras de reforma e
PELA ORADORA: ampliação, com projeto envolvendo um pronto-socorro
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, hoje, 2 pediátrico, em uma área separada da emergência; um
de abril, registro o aniversário de 50 anos de serviços segundo pavimento na emergência, com três salas
prestados pela Rádio Rural de Mossoró à região oeste de cirurgia; e uma unidade de terapia intensiva, a ser
do Rio Grande do Norte. Como canal de informação aberta com 40 leitos.
católica e pertencente à Diocese de Mossoró, a Rádio O Hospital Ferreira Machado realiza uma média
Rural é hoje símbolo de grande valor religioso para fa- de 9 mil atendimentos por mês e opera com um quadro
mílias cristãs de nossa cidade. de cerca de 1.700 excelentes funcionários.
07522 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Por isso, parabenizo o Presidente da Fundação graças ao empenho da Prefeita Rosinha Garotinho e
João Barcellos Martins, Dr. Sebastião Campista, que de toda a sua equipe de trabalho.
tem sido muito competente na condução de todo esse Quero registrar a visita que fiz ontem às obras
projeto; o Diretor do hospital, Dr. Ricardo Madeira, que de expansão do Hospital Municipal Ferreira Machado,
tem sido outro guerreiro, juntamente com os demais acompanhado do Presidente da Fundação Municipal de
funcionários; a Secretaria de Saúde de Campos dos Saúde – FMS, Sebastião Campista, quando foi possí-
Goytacazes, comandada pelo Dr. Geraldo Venâncio; e vel tomar conhecimento de todas as intervenções que
principalmente a Prefeita Rosinha Garotinho, que não estão sendo coordenadas naquela importante unidade,
tem deixado de priorizar todos os recursos necessá- que é referência regional no atendimento emergencial.
rios para que aquele hospital melhore a qualidade no O Ferreira Machado é referência no atendimento
atendimento. de urgência e emergência para a região Norte Flumi-
Sem dúvida nenhuma, além de ser o maior hos- nense, tendo sido fundado em 11 de junho de 19Nº 5.2.
pital daquela região, é com certeza o hospital que ofe- A unidade hospitalar passou por obras de reforma e
rece a melhor qualidade no atendimento, na urgência ampliação, com o projeto envolvendo um pronto‑socorro
e na emergência. pediátrico, em uma área separada da emergência; um
Portanto, neste pronunciamento, quero reconhe- segundo pavimento na emergência, com três salas de
cirurgia; e a abertura de uma Unidade de Tratamento
cer o feito da Prefeita Rosinha Garotinho, da fundação
Intensivo – UTI com 40 leitos.
e de todos os funcionários do hospital. Esse hospital é
O Hospital Ferreira Machado realiza uma média
muito importante para Campos, como também para toda
de 9 mil atendimentos por mês e opera com um quadro
a região norte e noroeste do Estado do Rio de Janeiro.
de cerca de 1.700 funcionários, entre médicos, enfer-
Muito obrigado, Sr. Presidente.
meiros, assistentes sociais, psicólogos, farmacêuticos,
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO nutricionistas e outros profissionais da área médica e
PELA ORADORA: administrativa, liderados pelo Diretor‑Geral do HFM,
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhoras Ricardo Madeira, e pelo Presidente da Fundação João
e senhores aqui presentes, crianças, jovens, senhoras, Barcellos Martins.
senhores e pessoas com deficiência que me ouvem, O projeto do Novo Ferreira Machado envolve ain-
veem ou leem, pela Rádio Câmara, TV Câmara, Inter- da a reforma do centro cirúrgico do hospital, que pos-
net, redes sociais ou, inclusive, pela Língua Brasileira sui quatro salas, recebendo mais uma sala equipada
de Sinais – LIBRAS, em particular os ilustres cidadãos para captação de órgãos para transplante, colocando
o Município como referência regional nesse tipo de
do meu Estado, o Rio de Janeiro, que tenho o orgulho
procedimento.
de nesta Casa representar, a saúde é um dos princi-
O pacote de obras prevê, ainda, a criação de uma
pais pontos a serem enfrentados por gestores públicos,
sala de recuperação pós‑anestésica com quatro leitos,
sejam eles de quaisquer esferas de governo, com o
reforma do Centro de Material e Esterilização, de acor-
máximo de empenho e de rigor possíveis, em função
do com as normas da ANVISA, criação de um centro
dos desafios crescentes, que se renovam sempre em
de reanimação para atendimento de intercorrências
forma de demandas que envolvem aquilo que é o mais em cada clínica do HFM e mudança no revestimento
importante: a vida humana. de todo o hospital.
É por isso, Sr. Presidente, que eu, ao longo de É impressionante, colegas Deputados, como as
meus quatro mandatos como Deputado Federal, pro- obras estão modernizando o Hospital Ferreira Machado,
curei sempre, dentro de minhas possibilidades e no em um conjunto de intervenções que vêm gradativa-
âmbito de minhas responsabilidades, apoiar Municípios mente gerando melhorias no atendimento, com novas
e instituições filantrópicas, tendo como foco principal instalações, novos equipamentos.
a melhoria do atendimento à população. Posso falar da unidade de atendimento emergen-
Fico feliz, nobres colegas de Parlamento, quando cial pediátrica, que já foi entregue pela Prefeita Rosi-
verifico que os Municípios superam seus limites e con- nha Garotinho, além de toda uma nova ala de leitos de
seguem gerir recursos da forma adequada, gerando a Unidade de Tratamento Intensivo – UTI, que estão na
melhoria do atendimento que é prestado à população, fase final de obras e que vão tornar o Ferreira Machado
com mais dignidade, com mais cidadania e eficiência. uma unidade mais moderna e preparada.
E tem sido dessa forma que tenho presenciado É preciso registrar que a Prefeita Rosinha Garoti-
o Município de Campos dos Goytacazes, no norte do nho tem investido maciçamente na saúde pública e que
Estado do Rio de Janeiro, conduzir a saúde pública, não poderia ser diferente a forma como tem priorizado
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07523
a recuperação de unidades básicas de saúde, a refor- O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
mulação e ampliação de hospitais públicos municipais, a palavra, pela ordem, o Deputado Valmir Assunção.
como o Hospital Ferreira Machado, o Hospital São José, O SR. VALMIR ASSUNÇÃO (PT-BA. Pela ordem.
na Baixada Campista, e o Hospital Geral de Guarus. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Muito obrigado. Deputados, quero fazer dois registros importantes. O
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com primeiro: no próximo dia 5, a Presidente Dilma vai estar
a palavra, pela ordem, o Deputado Valmir Assunção. em Salvador para inaugurar o primeiro estádio cons-
(Pausa.) truído para a Copa do Mundo, que é o Arena Fonte
Para um breve comunicado, concedo a palavra, Nova. É importante registrar isso aqui. No dia 7 haverá
pela ordem, ao Deputado Paulo Wagner. a inauguração oficial – o Bahia jogará com o Vitorinha
O SR. PAULO WAGNER (Bloco/PV-RN. Pela or- –, quando será entregue esse templo do futebol para
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, hoje o todos os desportistas do Estado da Bahia.
Deputado Lincoln Portela, da tribuna desta Casa, fez O segundo registro, Sr. Presidente, é acerca de
um feliz pronunciamento sobre a insegurança que as- um artigo escrito pelo Vereador Luiz Carlos Suíca,
sola o território nacional. do PT, de Salvador, publicado hoje no jornal A Tarde,
Nasci, Sr. Presidente, em uma cidade chamada sobre a meia passagem aos domingos, estabelecida
Areia Branca, com pouco mais de 27 mil habitantes, pelo Prefeito de Salvador.
localizada no interior do Rio Grande do Norte. Na ci- Quem tem o smart card não pode pagar meia
dade, as famílias ficavam nas calçadas conversando. passagem. Isso significa uma perda para mais de 5 mil
Hoje não podem mais fazê-lo, devido à insegurança. trabalhadores da limpeza pública de Salvador, ou seja,
A Câmara Municipal de Areia Branca convocou quem mais precisa da meia passagem aos domingos
uma reunião para amanhã, quinta-feira, a fim de tra- não vai ter direito a ela, justamente porque o Prefeito
tar do tema violência. Seria bom que o Secretário de
de Salvador não tem essa compreensão. O Vereador
Segurança do Rio Grande do Norte, do Governo Ro-
Luiz Carlos Suíca fez um artigo que trata disso, motivo
salba Ciarlini, que nada tem feito pela segurança do
pelo qual eu quero parabenizá-lo.
Estado, participasse da reunião e fizesse algo, pelo
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, outro
menos para amenizar a situação relacionada à segu-
assunto que me traz a esta tribuna é a tristeza sobre
rança na cidade de Areia Branca.
a qual já falei aqui hoje no início da tarde. No Municí-
Muito obrigado, Sr. Presidente.
pio de Iguaí, Fábio Santos da Silva, um companheiro
O SR. JEAN WYLLYS – Sr. Presidente.
nosso, coordenador do Movimento dos Trabalhadores
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Falará
Rurais Sem Terra, responsável pelo estabelecimento
o Deputado Valmir e, em seguida, o Deputado Wyllys.
O SR. JEAN WYLLYS – O Deputado Valmir me de três assentamentos e um acampamento na região
cedeu a palavra, Sr. Presidente. sudoeste do Estado, foi assassinado hoje pela manhã.
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pois Ele estava indo com uma criança e a esposa para o
não. acampamento, quando dois cidadãos, de moto, deram
O SR. VALMIR ASSUNÇÃO – Só 1 minuto, Sr. 15 tiros, assassinando-o.
Presidente. Ora, isso porque, em 2010, foi feita uma ocupação.
O SR. JEAN WYLLYS (PSOL-RJ. Pela ordem. Ele enfrentou os fazendeiros da região de Iguaí e ficou
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, demais cole- preso por 92 dias. Agora, assassinaram‑no. Durante
gas, eu quero dividir com V.Exas. uma notícia que me todo esse período, os fazendeiros daquela região di-
deixou muito feliz. Enquanto nesta Casa discutimos ziam que iriam matá‑lo, e se confirmou o assassinato.
se há satanás ou não, após uma declaração infeliz do Não tenho dúvida de que, por trás disso, há a ten-
Presidente da Comissão de Direitos Humanos, o nosso tativa de amedrontar o conjunto da militância do movi-
vizinho Uruguai acaba de aprovar, com ampla maioria, mento dos sem-terra. Mas quero afirmar aqui que nós
o casamento civil igualitário, estendendo a cidadania vamos continuar fazendo a ocupação naquela região,
ao conjunto da sua população. enfrentando latifundiários, porque essa era a vontade
Quem me dera este País pudesse se espelhar de Fábio e o sonho de todos aqueles que lutam por
em uma democracia como a do Uruguai. Parabenizo liberdade neste País.
os Senadores e Deputados do Uruguai e repudio vee- Sr. Presidente, expresso a tristeza do movimento
mentemente a infantilidade de se apontar a presença dos sem-terra na Bahia, e, ao mesmo tempo, reafirmo
de satanás nesta Casa. nossa convicção na luta pela reforma agrária. O Gover-
Muito obrigado. nador da Bahia designou um delegado especial, que,
07524 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
a partir de hoje, vai realizar investigação, e nós vamos nheiro. Afinal, parte dos trabalhadores e trabalhadoras
encontrar o assassino e o mandante. utilizam o cartão de transporte pela facilidade que ele
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO proporciona. Afinal, a meia passagem deve ser univer-
PELA ORADORA: sal e não apenas para parte da população.
Também é preciso aumentar a frota de ônibus,
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no pró- para que todos os trabalhadores e trabalhadoras pos-
ximo dia 5 de abril, a Presidenta Dilma vai até Salva- sam usufruir o domingo como dia de lazer, aprovei-
dor inaugurar a Arena Fonte Nova. Será uma grande tando as belezas naturais de Salvador e as atividades
festa que segue até domingo, com o primeiro Bahia culturais que a cidade proporciona.
e Vitória, jogo que marca esse novo instrumento do Parabéns, Vereador Suíca, pelo debate proposto.
futebol baiano. Com certeza, sua atuação já é um grande ganho para
Como bem disse o Governador da Bahia, Jaques o povo soteropolitano.
Wagner, a Arena Fonte Nova vai possibilitar que Salva- Sr. Presidente, gostaria que este discurso fosse
dor adentre de vez no cenário nacional e internacional divulgado no programa A Voz do Brasil e pelos demais
dos grandes jogos, dos grandes shows, ampliando as meios de comunicação da Casa.
possibilidades de turismo cultural na cidade. Muito obrigado.
A Arena agora tem a capacidade para 50 mil O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Vou
pessoas, com três níveis de arquibancada e assentos conceder a palavra ao Deputado Ronaldo Nogueira.
cobertos. Além disso, a estrutura abriga museu, ele- Enquanto S.Exa. se dirige à tribuna, tem a palavra,
vadores e restaurante. pela ordem, o Deputado Ronaldo Benedet.
Inegável a importância desse instrumento cultural O SR. RONALDO BENEDET (PMDB-SC. Pela
para Salvador. Agora, precisamos deixá-lo acessível ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras.
para a população do Estado, principalmente de Sal- e Srs. Deputados, quero parabenizar o Presidente do
vador. Mais: precisamos garantir que a nossa cultura IBAMA, Volney Zanardi Júnior, por concessão de li-
esteja impressa nesse instrumento, com as baianas cença ambiental, que dura 4 anos a partir de agora,
do acarajé, com os clássicos do futebol baiano, com com sua assunção à Presidência do IBAMA. Depois
exposições que levem a Bahia para o mundo e para a de entrarmos no circuito, recebeu‑nos muito bem. De
própria população. O Fonte Nova é – e deve ser – da novembro até hoje, foi dada a licença ambiental para
população baiana. construção da estrada da Serra do Faxinal, que liga o
Sr. Presidente, gostaria que este discurso fosse Parque Nacional de Aparados, um dos mais belos do
divulgado no programa A Voz do Brasil e pelos demais mundo, na cidade de Praia Grande, em Santa Catarina,
meios de comunicação da Casa. à cidade de Cambará do Sul, no Rio Grande do Sul.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nesta ter- Essa licença saiu agora devido à competência
ça, o jornal A Tarde publicou um artigo do Vereador Luiz do Presidente do IBAMA, Volney Zanardi Júnior, que
Carlos Suíca, sobre a meia passagem aos domingos parabenizamos.
para os usuários de ônibus do Município. Quero, an- Quero anunciar para Santa Catarina, para o Bra-
tes de tudo, parabenizar o Vereador Suíca pelo artigo, sil e para o mundo que a construção dessa estrada
porque o debate que ele faz é de grande pertinência. finalmente está autorizada.
Suíca alerta que, se por um lado o projeto Do- Muito obrigado.
mingo é Meia, existente de maneira similar em várias O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
Capitais brasileiras, é uma conquista do povo de Sal- a palavra o Deputado Ronaldo Nogueira.
vador, por outro ele precisa se adequar ao trabalhador O SR. RONALDO NOGUEIRA (PTB-RS. Pela
soteropolitano que paga passagem com o cartão de ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras.
transporte, o smart card. e Srs. Deputados, o Congresso Nacional, tanto o Se-
O Vereador petista bem lembra que os empre- nado Federal quanto a Câmara dos Deputados, tem
sários de ônibus recebem adiantado dos usuários tido algumas iniciativas que contemplam aquilo que
que possuem o smart card. Esse cartão é utilizado, a sociedade brasileira vem pedindo há muito tempo.
por exemplo, pelos trabalhadores de limpeza, quase Nós poderíamos citar aqui o caso do fim dos 14º e 15º
5 mil trabalhadores e trabalhadoras que não terão a salários e algumas medidas de uma gestão mais efi-
sua meia no domingo por não estarem contemplados ciente, culminando com a redução de gastos, sendo
no programa. este um Poder exemplo em transparência.
Concordo com Suíca, esse benefício não pode Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, não en-
ficar restrito apenas a quem paga a passagem em di- tendo por que a Casa não instala a CPI da Telefonia.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07525
Desde agosto de 2012, há um requerimento protoco- pessoas com transtorno autista, síndrome que afeta
lado na Casa, e o objetivo desta CPI é investigar as 70 milhões de pessoas no mundo – aqui no Brasil,
práticas na cobrança da tarifa de interconexão. São calcula-se que haja cerca de 2 milhões de pessoas.
práticas que contrariam a Lei Geral das Telecomuni- É impressionante – eu falo isso como tio de um
cações, em seu art. 1Nº 5.2, elevando o preço da te- garoto portador da síndrome – que os serviços pú-
lefonia no Brasil para a segunda mais cara do mundo. blicos na saúde, que obviamente não atendem nem
O Brasil paga o serviço mais caro. No entanto, aos males genéricos, sejam totalmente incapazes de
as quatro operadoras de telefonia oferecem serviços tratar desse transtorno. São importantes os avanços
de péssima qualidade para nossa população. A prova realizados com a promulgação da Política Nacional de
é que nos PROCONs, na Ouvidoria desta Casa, na Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do
Secretaria de Direito Econômico, no Departamento de Espectro Autista, mas é importante avançarmos muito
Proteção e Defesa do Consumidor, do Ministério da mais: educação específica, saúde, políticas transver-
Justiça, o maior número de reclamações do cidadão sais integradas.
brasileiro é referente aos serviços de telefonia. Eu queria aqui saudar a ONG AMORA, no Pará,
Então, parece-me, Sr. Presidente, que a demo- e todos aqueles que lutam por melhores condições de
ra para a instalação da CPI está levando esta Casa a vida para os autistas.
um desgaste, e não está surtindo efeito tudo aquilo de O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Srs.
bom que a Casa tem feito. Deputados, quero lembrar da sessão do Congresso
Veja bem, Sr. Presidente: se a maioria das Assem- Nacional hoje, terça-feira, dia 2 de abril, às 18 horas, no
bleias Legislativa do Brasil, nas nossas 27 Unidades plenário do Senado Federal, destinada à promulgação
da Federação, estão instalando CPIs e nas principais da Emenda Constitucional nº 72, de 2013.
capitais da nossa Federação as Câmaras de Vere- Todos estão sendo convidados para a sessão
adores estão instalando CPI em razão da péssima conjunta.
qualidade dos serviços oferecidos pelas operadoras O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – De-
de telefone, por que a Câmara dos Deputados ainda putado João Paulo Lima. (Pausa.)
não instalou a sua? Deputado Domingos Sávio. (Pausa.)
Eu tenho a plena confiança de que o Presidente Deputado Oziel Oliveira. (Pausa.)
Henrique Eduardo Alves, que já tem dado uma de- Deputado Edson Santos. (Pausa.)
monstração de condução muito séria e responsável Deputado Duarte Nogueira. (Pausa.)
como Presidente desta Casa, também terá a inicia- Deputado Padre João. (Pausa.)
tiva no sentido de atender ao clamor da população Deputado Ricardo Berzoini. (Pausa.)
brasileira para que seja instalada esta CPI. Com isso, Deputado Fabio Trad. (Pausa.)
então, poderemos investigar por que os investimentos Deputado Giovani Cherini. S.Exa. dispõe de até
em infraestrutura não ocorrem de acordo com o foi 3 minutos.
arrecadado ao longo desses 15 anos na cobrança da O SR. GIOVANI CHERINI (PDT-RS. Pela ordem.
tarifa de interconexão. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Portanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa- Parlamentares, na semana passada, em Porto Alegre,
dos, quero fazer um pedido especial no sentido de realizamos o 8º Encontro Brasileiro de Terapeutas e
que V.Exas. conversem com suas lideranças. Vamos Profissionais Holísticos, que teve sucesso total de pú-
conversar com o nosso Presidente, no sentido de dar blico. Reunimos 2.902 pessoas, 130 stands, 40 tera-
a S.Exa. o apoiamento político necessário para que peutas à disposição para fazer atendimento gratuito,
seja instalada a CPI da Telefonia. 36 palestrantes.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. O Encontro foi realizado nos dias 22, 23 e 24 de
Obrigado. março, no Clube Farrapos, em Porto Alegre, e atingiu
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – De- todos os objetivos, com a grande palestra do Dr. Fer-
putado Dr. Ubiali. (Pausa.) nando Lucchese abrindo o evento, falando sobre saú-
Deputado Paulo Foletto. (Pausa.) de, espiritualidade e felicidade.
Deputado Luiz Couto. (Pausa.) Também fizemos a entrega do Prêmio Kokhmahá,
Deputado Cláudio Puty, por 1 minuto. que em hebraico quer dizer “seja sábio”. O evento
O SR. CLÁUDIO PUTY (PT-PA. Pela ordem. Sem Kokhmahá fez a distinção de entidades, veículos e
revisão do orador.) – Sr. Presidente, só quero registrar pessoas que se destacaram na aplicação de terapias
a importância do dia de hoje. Dois de abril é o Dia Mun- alternativas no campo da saúde e do meio ambiente.
dial do Transtorno Autista, de luta pelos direitos das Os homenageados foram os veículos profissionais e
07526 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
instituições que propagam, difundem, divulgam as te- nesse último final de semana. Foi uma grande festa
rapias holísticas complementares. que reuniu aproximadamente 15 mil pessoas, dentre
Na saúde, no ano de 2012: Rede Aquarius, Por- as quais não havia nenhum policial, nem segurança,
tal do Bem, Somos Todos Um, Hospital Divina Provi- porque onde está se louvando ao Senhor não é preci-
dência, Reiki no Parque, Encontro Holístico de São so polícia, nem segurança, porque o povo que serve
Francisco de Paula, Memorial Landell de Moura e Dr. ao Senhor sabe qual rumo deve seguir.
Fernando Lucchese. Quero parabenizar nosso Presidente, Pastor Joel
Também houve o Festival de Músicas que Elevam. Holder; nosso Vice-Presidente, Pastor João Batista;
Mil e seiscentas pessoas assistiram ao Encontro pela Pastor Davi; Pastor Messias; a nossa Coordenadora
Internet. Houve repercussões em jornais e também de Missões, Daisy Holder.
já ficou marcado o próximo Encontro para o ano que No sábado e no domingo, o Pastor Marco Feli-
vem, nos dias 29, 30 e 31 de março. ciano também esteve lá pregando a palavra de Deus.
Por que nós estamos trabalhando, Sr. Presidente, Houve uma grande festa com a pregação do Pastor
nesse campo, no campo holístico, criando universida- Marco Feliciano, um grande pastor, reconhecido em
des para formar líderes jovens? Porque eu penso que a mais de 50 países e em todo o Brasil. S.Exa. é um
política, com esse processo que está aí, não tem mais grande pastor em nosso País.
a credibilidade que merece na sociedade. Infelizmente, Eu até me surpreendi hoje quando entrei em um
esse processo está completamente comprometido. Nós site do meu Estado e li uma mensagem que dizia que
temos de fazer aquela grande caminhada em época de o Pastor Marco Feliciano não havia conseguido pregar
eleição, uma caminhada completamente compromete- no evento. Não vi ali um manifestante sequer! Nenhum!
dora, buscando recursos, buscando apoios financeiros Eu estava presente e vi, e todas as 15 mil pessoas que
nas nossas campanhas. O partido é só um detalhe. lá estavam também não viram nenhum manifestante
Então, estou fazendo esta caminhada para dizer que se levantar contra o Pastor Marco Feliciano.
procuro fazer um mandato diferente, um mandato que
O engraçado é que falaram ainda que o Pastor
valoriza outro caminho.
Marco Feliciano pediu oferta. Ora, ele nem mesmo fa-
Mas, mesmo assim, nesta Casa, eu voto 100%
lou sobre oferta no evento. Para os senhores verem
na reforma política apresentada pelo Deputado Hen-
como as coisas são mudadas e desviadas por alguns
rique Fontana, porque estou no time do Tiririca: “pior
meios de comunicação irresponsáveis. Com certeza,
que está não fica”.
todos que estiveram naquela festa estão indignados
Se analisarmos, se tivermos a coragem de que-
pela forma como o assunto foi tratado, e não sei dizer
rer mudar, a oportunidade está aí. Não adianta, com a
como está sendo tratado no resto do País.
cabeça do século passado, imaginarmos que a política
Hoje, S.Exa. é o Presidente da Comissão de Di-
vai estar no século XXI. A grande mudança, a grande
reitos Humanos e Minorias. Ele foi escolhido legitima-
oportunidade de mudar é com a reforma política.
Essa proposta do Deputado Henrique Fontana mente, de acordo com o Regimento Interno da Câma-
contempla todos os interesses. Precisamos mudar, se- ra dos Deputados. Estamos em um País democrático.
não ela vai apodrecer de uma vez por todas. Por isso, Não vim a esta tribuna falar se S.Exa., na qualidade de
vamos fazer a grande reforma política. Vamos votar na Deputado, expressou-se de maneira certa ou errada,
reforma política. Caso contrário, não vai sobrar pedra mas vim dizer que estamos em um País democrático,
sobre pedra, ou vamos ter que contar aquela piada onde todos podem falar o que querem e o que pen-
que diz que era um orgulho antigamente ser parente sam, e o Deputado Pastor Marco Feliciano ainda não
de Deputado Federal. teve a oportunidade de presidir a Comissão de Direitos
Obrigado. Humanos e Minorias.
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Vai- Quero dizer que se S.Exa., na Presidência da
-se passar ao horário de Comissão, estiver em desacordo com o Regimento
Interno, até concordo que seja deposto do cargo, por-
VII – COMUNICAÇÕES PARLAMENTARES que a Casa tem um Regimento que deve ser cumprido.
Tem a palavra o Sr. Deputado Nilton Capixaba, Agora, a pessoa nem oportunidade teve e foi con-
pelo PTB. denada dessa forma. Não vim aqui dizer se o que ele
O SR. NILTON CAPIXABA (PTB-RO. Sem re- disse no passado está certo ou errado. Só vim dizer que
visão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- estamos em um País democrático e todos nós temos
tados, quero falar do 11º Congresso de Missões que direito à livre expressão. Só porque falou ou deixou de
houve em Porto Velho, em Rondônia, dias 29, 30 e 31, falar ele está sendo condenado.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07527
Eu acho que tinham que olhá-lo como Presiden- negando um direito elementar dessas pessoas: a sua
te. Eu tenho certeza de que essa Comissão tem muito profissionalização.
o que fazer pelo País. E, como pastor, tem condições É um preconceito também, porque ao não reco-
de fazer mais ainda. Em nossos presídios, essa Co- nhecer o direito desses trabalhadores, nós estamos
missão pode atuar muito. Tenho certeza também de dando a ideia de uma sociedade ainda servil, onde um
que os portadores de deficiência física precisam des- patrão pode ter alguém sem pagar seu direito. E nós
sa Comissão. Tenho certeza de que a criança, devido queremos superar isso, porque a cidadania já o superou.
aos maus-tratos que às vezes sofre, precisa dessa Fiquei muito feliz em termos aprovado tanto na
Comissão. Tenho certeza de que o usuário de droga Câmara dos Deputados quanto no Senado Federal, e
também precisa dessa Comissão. agora iremos participar da sanção efetiva desse direi-
Muitas pessoas, no País, precisam dessa Comis- to da profissionalização do trabalho doméstico como
são atuando bastante. Tenho certeza de que, como reconhecido. Mais um direito da cidadania para os tra-
pastor, por conhecer a Palavra, terá uma grande atu- balhadores e trabalhadoras dessa área.
ação. É preciso unicamente deixá-lo presidir. Se não Este é o registro, Sr. Presidente.
presidir de acordo com o Regimento desta Casa, tam- O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – De-
bém estou de acordo que ele tem que sair. putado Ricardo Arruda com a palavra.
Sras. e Srs. Parlamentares, falo do que presen- O SR. RICARDO ARRUDA (PSC-PR. Pela or-
ciei no meu Estado de Rondônia, neste fim de sema- dem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Presidente,
na. Também soube o que um jornal do meu Estado caros colegas membros da Mesa, nobres Deputados,
divulgou hoje. Isso mostra como as coisas estão sen- eu tenho o privilégio de ser cristão.
do feitas. Não sei se em todo o Brasil ocorre a mesma Nesta longa caminhada pela vida, com toda a
coisa. Estou falando do que eu presenciei em meu Es- experiência adquirida e contato com os mais varia-
dos tipos de pessoas, eu tenho testemunhado “o viver
tado, Rondônia. Não é bom para nenhum ser humano
pela fé”. A fé que é a certeza de algo que se espera e
passar por isso.
a convicção do que não se vê. A fé que nos apresen-
Sras. e Srs. Parlamentares, quem nunca errou
ta um Deus que nunca nos abandona, qualquer que
como ser humano? Quem nunca errou? Todos nós
seja a situação.
podemos errar. Agora, com certeza, não se pode per-
Na condição de cristão, tenho a honra de vir a
manecer no erro.
esta tribuna cumprimentar a Igreja Mundial do Poder
Ele já foi à Comissão e pediu perdão, se fez al-
de Deus e o Apóstolo Valdomiro Santiago pelos 15
guma coisa que prejudicou alguém. Nem isso foi re-
anos que a Igreja completa. Uma obra espiritual pre-
conhecido, porque ele sempre está sendo atacado. ciosa aos olhos do Senhor Deus pelo muito que tem
Nem pedindo desculpas, Sr. Presidente, como fez na feito em prol daqueles que a procuram e que buscam,
Comissão. no Senhor Jesus, um alento, uma palavra, um apoio,
Para concluir, gostaria que ele tivesse oportuni- enfim, buscam a esperança de nova vida repleta de
dade de presidir e que todos acompanhassem. Se ele paz de espírito, saúde e prosperidade.
não presidir de acordo com o Regimento desta Casa, Segundo dados do IBGE, censo de 2010, a Mun-
eu concordo também que tenha de sair. dial é a igreja que mais tem crescido no País, com mais
Muito obrigado, Sr. Presidente. de 5 mil templos, presente em todos os continentes,
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com com um número superior a 4 milhões de fiéis. Hoje,
a palavra o Deputado Bohn Gass. a Igreja Mundial do Poder de Deus está presente em
O SR. BOHN GASS (PT-RS. Pela ordem. Sem vários países ao redor do mundo, com destaque para
revisão do orador.) – Sr. Presidente, até que chegue o trabalho evangelístico no continente africano, que já
o orador à tribuna, quero apenas fazer um registro, abrange 42 países.
porque dentro de alguns instantes vai ser sancionada O segredo desse crescimento está na fé com
a famosa PEC das Domésticas. que a Palavra de Deus é ensinada, praticada e teste-
Quero dizer que não é apenas a PEC das Do- munhada. Creio que a Pessoa do Espírito Santo, por
mésticas; é o reconhecimento da profissionalização do meio do Apóstolo Valdomiro Santiago e de toda a sua
trabalho doméstico. Ao dizer “das domésticas” nós es- equipe de fé, usa esta obra abençoada e sobrenatural
tamos embutindo também uma discriminação. Trata-se para tirar das ruas um incontável número de drogados,
do trabalho da profissionalização doméstica. restaurar famílias, curar enfermos, trazer paz ao cora-
Infelizmente, tenho ouvido muitas pessoas di- ção dos aflitos e revelar a fé salvífica, num verdadeiro
zerem que não pode haver a aprovação dessa lei, testemunho da prática do Evangelho de Jesus Cristo.
07528 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Com todo esse trabalho, a obra da Igreja Mundial Nogueira, que dispõe sobre o Programa Nacional de
do Poder de Deus poupa milhões aos cofres do Gover- Renovação da Frota de Veículos Automotores.
no, e a Igreja faz tudo isso sem contar com nenhuma O PL nº 5.085 obriga o fabricante e, na sua au-
ajuda governamental, com nenhuma verba ou apoio sência, o poder público a readquirirem os veículos com
do setor público. E assim tem feito por puro ato de fé. idade igual ou superior a 30 anos de vida útil. Trata-se
Uma fé abnegada, cujos frutos falam por si. de medida determinante para a renovação e reciclagem
Nessa comemoração dos 15 anos da Igreja Mun- da frota nacional de veículos automotores.
dial do Poder de Deus, quero pedir ao nosso Estado, O veículo antigo poderá circular normalmente.
que é laico, que busque entender e ajudar o importante Temos que diferenciar: carro antigo é uma coisa e
e fundamental trabalho de todas as igrejas, principal- carro velho é outra.
mente não criando impasses e burocracias desne- Muito obrigado.
cessárias, para que todas possam cumprir a sagrada O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pois,
missão de pregar o Evangelho de nosso Senhor e não, Deputado.
Salvador Jesus Cristo. O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con-
Obrigado, senhores, e parabéns ao Apóstolo Val- cedo a palavra ao Deputado Anthony Garotinho, pela
domiro Santiago e à Igreja Mundial do Poder de Deus Liderança do Bloco Parlamentar PR/PTdoB/PRP/PHS/
pelos 15 anos de vida. PTC/PSL/PRTB. S.Exa. tem até 6 minutos.
Muito obrigado. O SR. ANTHONY GAROTINHO (Bloco/PR-RJ.
O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI – Sr. Presi- Como Líder. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente,
dente, permita-me fazer uma comunicação? meus colegas Deputados, hoje pela manhã recebi um
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Só 1 telefonema da minha filha, Deputada Estadual Clarissa
minuto, Deputado. Garotinho, dizendo que 70 estudantes da Universida-
Em seguida, pela Liderança do PR, falará o De-
de Gama Filho, que se deslocaram do Rio de Janeiro
putado Anthony Garotinho.
para uma audiência com o Ministro Aloizio Mercadante,
O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI (PSD-SC.
estavam numa situação difícil.
Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) – Sr. Pre-
Por quê? Porque o Ministro acompanhou a Pre-
sidente, Sras. e Srs. Deputados, nos últimos dias te-
sidente da República na sua visita ao Ceará, e não
nho recebido por meio de e-mail informações sobre a
havia quem pudesse atender aos estudantes, que
apresentação do Projeto de Lei nº 5.085, de 2013, de
estão numa situação dramática. Fiz, então, um ape-
minha autoria. Por isso, neste momento, venho fazer
lo ao representante do Ministro da Educação e estou
alguns esclarecimentos.
No dia 18 de março de 2013, apresentei o PL chegando agora de um encontro muito proveitoso, no
5.085/2013 estabelecendo normas para circulação nas Ministério da Educação, com os estudantes e a cúpula
vias de todo o território nacional de veículo automotor do Ministério, exceto, é claro, o Ministro Mercadante,
com idade igual ou superior a 20 anos de fabricação que está acompanhando a Presidente Dilma Rousseff.
ou 300.000 quilômetros de uso, contados do primeiro Eles estão clamando desesperadamente por
dia de emplacamento. uma solução. O salário dos professores está atrasa-
Definida a ausência de condições de circulação do há 3 meses, Deputado Paulo Feijó; os estudantes
do veículo automotor, fica assegurado ao proprietário estão pagando em dia a mensalidade, cara – ouvi de-
o acesso a bônus, estipulado pelo poder público, para poimentos de pessoas que pagam 3 ou 4 mil reais de
aquisição de veículo novo ou seminovo de fabricação mensalidade –, e não têm aula. Os laboratórios estão
nacional. sucateados. Os alunos da Gama Filho estão sendo
O projeto de minha autoria define como fabrica- expulsos dos hospitais onde deveriam fazer residência
ção nacional todo veículo automotor com, no mínimo, ou cumprir estágio, porque a Universidade Gama Filho
60% de componentes produzidos no Brasil, e como não cumpre os acordos firmados com esses hospitais.
seminovo todo veículo automotor com até 5 anos de É uma situação lamentável. Chegou-se a uma situa-
fabricação, em perfeito estado de conservação. ção insustentável.
O projeto atribui ao poder público instituir condi- O Ministério da Educação está ciente das dificul-
ções para a efetivação da renovação e reciclagem da dades e prometeu tomar providências. Mas o que eu vi,
frota nacional de veículo automotor. com sinceridade, colegas Deputados Francisco Floriano
Considerando que o projeto em questão não é e José Rocha, foi de cortar o coração: estudantes cho-
a proposição principal, tramita nesta Casa o PL nº rando, estudantes em lágrimas prestando depoimento
2.513, de 2011, do ilustre Deputado gaúcho Ronaldo da situação que atravessa uma universidade como a
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07529
Gama Filho, que já deu para o País profissionais de Se o Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Minas
todas as áreas do mais alto gabarito. Gerais não precisam mais criar Municípios, porque fo-
Acontece que a atual mantenedora da escola, ram criados uns mil Municípios com mil, 2 mil ou 3 mil
grupo que está à frente da escola, tem uma visão ex- habitantes – e talvez por isso se tenha aprovado uma
clusivamente comercial da educação e está levando a lei que paralisou a criação de Municípios –, em alguns
universidade à falência. Eu diria que ela já está prati- Estados, como o Estado do Pará, nós temos comuni-
camente na UTI. Falta muito pouco para ser decretada dades distantes das sedes dos Municípios 200, 300,
a morte dessa universidade. 500 ou até mil quilômetros, comunidades com 15 mil
Esperamos que as medidas propostas pelo Minis- habitantes e que não podem virar um Município porque
tério surtam efeito, a fim de garantir, primeiro, estudante as Assembleias Legislativas não podem mais criá-los.
em sala de aula, para que possa realizar o seu sonho Isso agora depende de lei federal.
e concluir o curso e, finalmente, que a educação neste Eu quero parabenizar o encaminhamento dado
País não seja desmoralizada por uma mantenedora que hoje pelo Colégio de Líderes, que criou um grupo de
hoje não está minimamente preocupada com a edu- trabalho para estudar o projeto de lei complementar
cação. Está fazendo apenas negócio. Como não está que nós há tempos estamos discutindo. Há um acordo
dando lucro, vai mandando gente embora, atrasando sobre esse projeto que permite que essas localidades,
salários, fechando o hospital e o campus universitário. essas comunidades, esses distritos que, por exemplo,
Enfim, uma tragédia. na Amazônia, têm acima de 6 mil habitantes e, em
Com toda a sinceridade, não merecem os estu- outras regiões do Brasil, acima de 10 mil habitantes,
dantes da Gama Filho viver o que estão vivendo hoje. possam ser Municípios.
É uma humilhação. Eu vi ali gente chorando com sin- Eu espero, portanto, que nos próximos 30 dias
ceridade, do fundo da sua alma, por ver os seus so- esse grupo de trabalho, do qual vou participar, possa
realmente chegar a um consenso, a um acordo sobre
nhos irem embora.
o que já existe, já está formulado, para que possamos
Solicito a todos os integrantes da Comissão de
ainda neste primeiro semestre votar essa lei, e lá nos
Educação desta Casa, onde tramita um projeto de lei
Estados, sob o critério dessa lei, possamos dar a opor-
que dá mais condições ao Ministério da Educação para
tunidade para melhorar a vida de muitas comunidades
atuar nesses casos específicos, que votem com cele-
que não vão melhorar se não criarmos um Município.
ridade o seu parecer na Comissão de Educação, para
Como é que o povo de Castelo dos Sonhos, por
que o Ministério da Educação tenha instrumentos para
exemplo, que está a 1.100 quilômetros da sede do Mu-
agir contra essas pessoas que estão transformando
nicípio, ou a duas horas e meia em avião monomotor,
a educação no Brasil, seja pública, seja privada – no dentro do mesmo Município, vai melhorar de vida, se
caso, é uma universidade privada, mas que passa pelo não se puder criar ali um Município? Como é que o
crivo do MEC. povo de Moraes Almeida, que está a quase 300 quilô-
O MEC precisa ter instrumentos para enfrentar metros de Itaituba, vai melhorar a sua vida social, se
essas pessoas que estão agindo de má-fé com mi- não se puder criar um Município?
lhares de estudantes. São mais de 30 mil estudantes Para se ter ideia, da divisa de Mato Grosso, na
da Gama Filho. BR-163, a Cuiabá‑Santarém, até o Município de Trai-
Então, Sr. Presidente, fica registrado o meu pro- rão, são aproximadamente 600 quilômetros, e só existe
testo contra esse Grupo Galileo. Fica registrado o meu um Município, que é Novo Progresso.
apoio aos estudantes. Fica registrado o meu aplauso Sr. Presidente, Deputado Miriquinho Batista, nós
ao MEC, que não fugiu ao enfrentamento da situação. estamos aqui há mais de 10 anos parados. Nós não
Tem que enfrentar. É duro, mas é a realidade. E a re- podemos mais ficar parados. O Pará precisa de hidre-
alidade a gente tem que enfrentar. létricas, de ferrovias, de rodovias, de hidrovias, do Luz
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com para Todos, mas também precisa de uma legislação
a palavra o Deputado Zé Geraldo. que permita o ordenamento dos novos territórios, das
O SR. ZÉ GERALDO (PT-PA. Pela ordem. Sem comunidades que foram crescendo ao longo de 20,
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu- 30, 40 anos, e precisa também de investimentos do
tados, todos os que me ouvem neste momento, quero Governo Federal.
dar como lido um pronunciamento que farei em outra Então, espero que este Congresso, neste primeiro
oportunidade, no qual relato a importância da lei que semestre de 2013, de uma vez por todas, acabe com
este Congresso precisa votar, para permitir que neste essa paralisia, com esse impedimento de os Estados
País se possa criar Municípios. poderem fazer seu ordenamento. E aí, é claro, não
07530 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
vamos proliferar; não vamos oportunizar que uma lo- as lideranças dessas trabalhadoras. Quero parabeni-
calidade com mil ou 2 mil habitantes se transforme em zar aqui particularmente a companheira Creuza, que
Município, como foi no passado. dirige a FENATRAD – Federação Nacional dos Traba-
Realmente houve uma farra de criação de Muni- lhadores Domésticos.
cípios no Brasil. Agora, não. Vamos votar uma lei que Quero também registrar, Sr. Presidente, que to-
coloque ordem na Casa, que estabeleça critérios para mou posse na UNILAB – a universidade luso-afro-bra-
só poder ser Município realmente aquela localidade sileira, criada pelo Presidente Lula e que tem a sede
que está distante da sede municipal, que já tem renda, da reitoria na cidade de Redenção, no Ceará, e uma
que tem população acima de 6 mil habitantes ou 10 unidade na Bahia, no Município de São Francisco do
mil habitantes. Tudo isso para que possamos ajudar Conde – a companheira Nilma Lino Gomes, que é a
Estados do Norte do Brasil – estou falando do Norte; primeira mulher negra que assume a reitoria de uma
estou falando do Pará, que é o Estado que defendo universidade federal.
aqui nesta Casa; e conheço todas localidades de lá Essa universidade tem uma característica: é uma
que querem se emancipar. universidade que incide em vários países diferentes:
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO Brasil, Portugal e vários países da África, particular-
PELA ORADORA: mente os países de língua portuguesa.
Aproveito a oportunidade também, Sr. Presiden-
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, funcio-
te, para dizer que a Presidenta Dilma – infelizmente
nários e todos aqueles que nos acompanham pelos
a seca continua no Nordeste brasileiro, dificultando a
veículos de comunicação da Casa, venho hoje, 2 de
vida do sertanejo –, reconhecendo a necessidade de
abril, comunicar à população do meu Estado, o Pará,
principalmente à população de quase 40 localidades mais ação no combate aos efeitos da seca, anunciou
que clamam há décadas por suas emancipações ou hoje, na reunião da SUDENE, a liberação de 9 bilhões
regularizações territoriais, que o Colégio de Líderes de reais, que atenderão cerca de 1.415 Municípios
definiu hoje a criação de um Grupo de Trabalho que que estão em estado de calamidade e de emergência,
vai, nos próximos 30 dias, fazer um estudo sobre o reconhecidos pelo Ministério da Integração Nacional.
Projeto de Lei Complementar nº 416, de 2008, que dis- Desses 9 bilhões de reais, 2,1 bilhões de reais serão
põe sobre o procedimento para criação, incorporação, utilizados para a compra de máquinas para garantir
desmembramento e fusão de Municípios. uma intervenção estruturante, para que, quando a
Precisamos ainda neste primeiro semestre votar chuva chegar, essas águas tenham um destino garan-
esse projeto, para que as Assembleias Legislativas tido, para evitar futuros contratempos, conforme nós
possam legislar sobre o assunto. É muito importante estamos vivendo no Nordeste brasileiro.
ter uma lei que permita que muitas localidades neste Essa seca é uma das mais severas dos últimos
País, principalmente em grandes Estados da Amazônia, 40 anos, Deputado Daniel Almeida.
como é o caso do Pará, possam ter os seus Municípios Portanto, a Presidenta Dilma, hoje, na reunião da
criados a partir de várias comunidades com mais de SUDENE, com os Governadores do Nordeste, anunciou
5 mil habitantes e que distam em 200, 300, 500 e até mais um conjunto de ações para enfrentar os efeitos da
mil quilômetros da sede municipal. seca, que infelizmente persistem no Nordeste brasileiro.
Senhoras e senhores, quero parabenizar o Co- Muito obrigado, Sr. Presidente.
légio de Líderes por essa determinação. E espero que O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pela
nos próximos 30 dias o Colégio de Lideres delibere e ordem, tem a palavra o Deputado Daniel Almeida.
coloque em votação na Câmara dos Deputados essa O SR. DANIEL ALMEIDA (PCdoB-BA. Pela or-
matéria. dem. Com revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras.
Era o que tinha a dizer. e Srs. Deputados, quero manifestar aqui minha sa-
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com tisfação por ter participado, na última quinta-feira, do
a palavra o Deputado Luiz Alberto. lançamento do Centro Público de Economia Solidária
O SR. LUIZ ALBERTO (PT-BA. Pela ordem. Sem do Território da Bacia do Jacuípe, no Estado da Bahia.
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Deputado Miriqui- Reunimos, no Município de Pintadas, o Secretário
nho Batista, Sras. e Srs. Deputados, quero registrar de Trabalho, Emprego e Renda do Estado da Bahia,
que, neste momento, está acontecendo a sessão so- Nilton Vasconcelos, a Superintendência de Economia
lene de promulgação da conhecida PEC do Trabalho Solidária, com a presença do Superintendente Milton
Doméstico, que é, na minha opinião, uma segunda Barbosa, um número expressivo de Prefeitos, lidera-
abolição da escravidão no Brasil, conforme têm dito dos pelo Prefeito de Pintadas, o Corujão, muitas en-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07531
tidades do movimento social e a Deputada Estadual tão cedo, porque a destruição é muito profunda – não
Neusa Cadore. paga porque não pode pagar. Ele tem o direito de ser
Tivemos a oportunidade de lançar esse Centro anistiado para ter condições de acesso a crédito, para
Público de Economia Solidária, que será dirigido no manter aquilo que ainda não foi perdido e possibilitar
território pela entidade denominada Rede Pintadas, a recuperação quando as chuvas chegarem.
uma ONG com muito prestígio naquela região. São Portanto, eu vou encaminhar esse documento ao
14 Municípios que serão beneficiados por ações que Governo, às instâncias do Governo, mas quero antes
envolvem 3,2 milhões de reais para estimular, fomen- ressaltar esse problema da anistia da dívida.
tar, acompanhar, dar apoio técnico, comercial e de O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Com
gestão para as atividades da economia solidária na- a palavra o Deputado Padre João, enquanto o Depu-
quele território. tado Arolde de Oliveira se aproxima. S.Exa. dispõe de
Essa ação do Governo da Bahia está inserida 1 minuto.
no Programa Vida Melhor, que tem como seu princi- O SR. PADRE JOÃO (PT-MG. Pela ordem. Sem
pal objetivo promover impactos na melhoria de renda revisão do orador.) – Obrigado, Sr. Presidente.
dos beneficiários, com vistas à redução das desigual- Venho manifestar o meu apoio aos servidores do
dades socioeconômicas, bem como contribuir para a TJ de Minas Gerais e cumprimentá-los pela união de
dinamização democrática da economia baiana e no três sindicatos: SERJUSMIG, SINDIJUS e SINJUS,
incremento da mobilidade social. Trata-se da aplicação que agora estão juntos reivindicando uma pauta única.
de políticas públicas direcionadas para o fortalecimento Além de manifestar solidariedade e apoio, ve-
da vertente cidadã do trabalho, com as consequentes nho fazer apelo ao Presidente do TJ de Minas Gerais,
implicações políticas, econômicas e sociais. no sentido de que acolha a pauta de reivindicações e
Serão atendidas na região cooperativas, asso- cumpra a pauta do ano passado, cujos pontos são os
ciações populares e grupos informais de produção,
seguintes: implementação do reajuste escalonado, no
de serviços, de consumo, de comercialização e de
máximo a partir de julho de 2013; imediato reajuste do
crédito solidário.
auxílio-moradia para 710 reais; envio imediato do pro-
A previsão é de que mais cinco novos Centros
jeto de lei da data-base de 2013 à Assembleia Legis-
Públicos serão inaugurados futuramente, sendo um na
lativa, com percentual fixado pelo Índice de Preços ao
região sul da Bahia, dois na Região Metropolitana de
Consumidor Amplo; pagamento imediato dos efeitos
Salvador, um na região do Recôncavo Baiano e outro
remuneratórios das promoções verticais dos anos de
na região de Juazeiro.
2007, 2008, 2009 e 2010, tendo em vista estarem em
Então, eu quero parabenizar os 14 Municípios
que foram contemplados, a Secretaria de Trabalho, atraso, bem como o apontamento das vagas referentes
Emprego e Renda, através do Secretário Nilton Vas- ao edital dos anos de 2011 e 2012; pagamento equâ-
concelos, e dizer da alegria de ter podido ajudar neste nime de passivos devidos a servidores e magistrados;
momento e dele compartilhar. nomeação dos candidatos aprovados em concurso pú-
Lá também recebemos um documento com a blico, com proibição de desempenho de atividade-fim
assinatura de mais de uma dezena de entidades que por terceirizados ou cedidos por prefeituras; penúltimo
manifestam o desejo de ações mais efetivas em rela- ponto, instituição imediata da gratificação especial de
ção ao problema da seca. Este é um problema extre- chefia para escrivães e contadores; e, finalmente, fim
mamente grave. O Governo tem adotado medidas, a do limite de vagas para a promoção vertical da 1ª ins-
Presidenta Dilma acaba de anunciar medidas comple- tância e abertura da carreira de oficial de apoio.
mentares, mas é preciso maior velocidade nas ações O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Con-
para proteger a economia, a vida das pessoas e dos cedo a palavra, pela ordem, ao Deputado Arolde de
animais, que estão morrendo no Semiárido nordestino. Oliveira.
E uma das medidas que lá se indicou, que infe- O SR. AROLDE DE OLIVEIRA (PSD-RJ. Pela
lizmente a Presidenta Dilma não anunciou hoje – eu ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, co-
espero que anuncie nos próximos dias –, é a anistia legas Parlamentares, os processos sociais, como é o
da dívida dos agricultores familiares que não podem caso da política, evoluem seguindo as linhas de menor
pagar aquilo que tomaram emprestado no banco. E resistência que atendam os interesses da sociedade.
não podem mesmo. Qual é a dúvida a esse respeito? Esses processos não são afeitos a rupturas ou des-
O cidadão que tomou um pequeno volume de recursos continuidades, principalmente se as motivações não
e que não tem nenhuma renda há bastante tempo – estiverem sintonizadas com a vontade dos agentes
e mesmo que chova agora, essa renda não chegará em causa.
07532 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O Relator da proposta de reforma política, que no dores. Informo que temos que encerrar esta sessão,
meu entendimento se restringe a uma abordagem elei- por causa da sessão do Congresso Nacional.
toral, tem feito um grande esforço na busca do melhor Com a palavra o Deputado José Rocha, por 1
caminho para aperfeiçoar o processo político-eleitoral. minuto.
Contudo, não logra êxito pela desconfiança, qua- O SR. JOSÉ ROCHA (Bloco/PR-BA. Pela ordem.
se certeza, de que suas propostas interessam à per- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs.
petuação de seu partido no poder, a não ser que as Deputados, o Partido da República – PR, presidido
medidas sejam adotadas, como orienta a lógica, a pelo ilustre Senador Alfredo Nascimento, foi chamado
médio e longo prazos. e aceitou o convite da Presidenta Dilma Rousseff para
Mas o Relator está muito ansioso para imple- comandar mais uma vez o Ministério dos Transportes.
mentar imediatamente o seu novo sistema, que não Para nossa felicidade, especialmente dos baianos,
considera a situação do elevado número de partidos o ex-Governador do Estado César Borges foi convidado
existentes e que não possuem qualquer organicidade. pela Presidenta para assumir o Ministério.
Assim, propõe voto em lista partidária para metade das O PR, que aqui na Câmara caminha sob a com-
vagas em disputa e o voto no candidato para a outra petente liderança do Deputado Antony Garotinho, dis-
metade, além de introduzir um confuso sistema de põe de membros qualificados e competentes para as-
cálculo das sobras para identificar eleitos. sumir a Pasta. Mesmo assim, não tenho dúvidas de
Esse método reforça o poder das dinastias par- que a Presidenta Dilma e a direção do partido foram
tidárias, ou dos donos dos partidos, além de conso- muito felizes na definição do competente e ilustre ex-
lidar, pela via clientelista, o esquema de vassalagem -Governador César Borges.
ao partido do Governo. Sr. Presidente, o novo Ministro dos Transportes é
Propõe, também, o financiamento público de filho de Waldomiro Borges, que foi Deputado Estadual
campanha, tornando ainda mais atrativo o “negócio” de
por duas legislaturas e Prefeito de Jequié.
fundar partidos, que já tem o grande apelo do acesso
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – De-
ao Fundo Partidário.
putado, temos que encerrar esta sessão por causa da
Essa proposta também alimenta o esquema fisio-
reunião do Congresso, por favor.
lógico de subordinação ao partido do Governo.
O SR. JOSÉ ROCHA – Só para concluir, Sr.
Não há como pensar-se em adotar estas duas
Presidente.
propostas sem uma drástica redução do número de
Rendo aqui minhas homenagens ao Seu Wal-
siglas partidárias e um calendário de longo prazo.
domiro, que infelizmente nos deixou em outubro do
A proposta de proibição de coligações para os
cargos parlamentares tem a simpatia dos grandes par- ano passado.
tidos, desde que seja adotada no futuro. Como essa César Borges formou-se em Engenharia Civil
proposta tende a reduzir o número de partidos, não pela Universidade Federal da Bahia no ano de 1971
será apoiada pelas pequenas agremiações. e, com apenas 27 anos, assumiu uma cadeira de pro-
A PEC para estabelecer eleições gerais, com fessor universitário. Ingressou na vida pública como
coincidência em todos os níveis, também poderá ser Presidente da Junta Comercial do Estado durante o
aprovada, estabelecendo que os mandatos de Prefei- Governo de João Durval.
tos e Vereadores eleitos em 2016 sejam de 6 anos. Em 1986 conquistou o primeiro de dois mandatos
Assim, em 2022 haveria eleições para todos os cargos como Deputado Estadual. No início de 1990 assumiu
em uma única data. a Secretaria de Recursos Hídricos e Saneamento do
Penso que esses são dois dos principais pontos Governo Antonio Carlos Magalhães e, em 1994, foi
da proposta em discussão que dificilmente serão im- eleito Vice‑Governador na chapa encabeçada por
plantados de imediato. Outros pontos poderão encontrar Paulo Souto.
consenso entre as Lideranças, desde que não sejam Sr. Presidente, a trajetória política de César Bor-
aplicados imediatamente. ges foi coroada em 1998, quando se elegeu Governador
Esse é o meu ponto de vista. do nosso Estado. Seu Governo foi de inúmeras con-
Sr. Presidente, peço a V.Exa. que determine a quistas para a Bahia, sendo uma das mais expressivas
divulgação do meu pronunciamento nos órgãos de a implantação do polo automobilístico de Camaçari.
comunicação da Casa. Os elevados índices de aprovação no Governo
Muito obrigado. do Estado garantiram a eleição de César Borges para
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Srs. o Senado em 2002. No ano de 2007, filiou-se ao PR e
Deputados, vou conceder 1 minuto apenas a dois ora- assumiu a Presidência do Diretório Regional no Estado.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07533
Convidado pela Presidenta Dilma, em maio do que a ordem é reter a maior parte dos pedidos até a
ano passado, César Borges assumiu a Vice-Presidência atualização do Código de Mineração.
de Governo do Banco do Brasil. Nesse curto período, O consentimento para pesquisa mineral é ato ad-
demonstrou, mais uma vez, sua competência, qualifi- ministrativo vinculado, para o qual não está reservada
cação e capacidade de liderança. à administração pública qualquer discricionariedade.
Sr. Presidente, tenho plena confiança de que A mineração é atividade econômica industrial e
César Borges vai honrar o nosso partido, os baianos extrativa – não é serviço público –, devendo ser exe-
e todos os brasileiros com uma grande gestão no co- cutada por empresa brasileira, conforme preceitua a
mando do Ministério dos Transportes. Constituição Federal. Com a publicação da portaria,
Muito obrigado. a União não delega a execução da lavra, mas cria um
O SR. ARNALDO JARDIM – Sr. Presidente, direito de lavra em favor do minerador. É ato vinculado
peço a palavra pela ordem. e definitivo. Uma vez obtido o direito de prioridade e
O SR. PRESIDENTE (Miriquinho Batista) – Pois cumpridas as obrigações estabelecidas pelo Código de
não, Deputado Arnaldo Jardim. Use apenas 1 minuto, Mineração, o minerador tem direito a executar a lavra.
por favor, por causa do início da sessão do Congres- Dessa forma, não há dúvidas quanto à ilegalidade
so, lá no Senado. da suspensão de outorgas de títulos minerários. Essa
ilegalidade gera um clima de paralisia e insegurança
O SR. ARNALDO JARDIM (Bloco/PPS-SP. Pela
na indústria mineral brasileira, prejudicando investi-
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, que-
mentos e criando expectativas negativas para o Brasil,
ro reiterar aquilo que já falamos diversas vezes aqui e
inclusive junto a investidores estrangeiros.
que hoje o jornal Valor Econômico traz como manchete
Para que se tenha uma ideia da extensão do
principal: Espera de novo código bloqueia a mineração.
problema, são mais de 5 mil alvarás de pesquisa e 55
O Governo é incapaz de apresentar uma proposta
portarias de lavra pendentes de assinaturas.
de novo Código de Mineração. Tem, há anos, poster- Tal paralisia teria o objetivo de evitar especulações
gado isso, o que tem paralisado o setor de mineração. com títulos de direito minerário antes da entrada em
Agora anuncia – e reiteradas vezes já fez isso – que vigor do novo marco legal. Importa registrar, contudo,
virá o novo marco regulatório da mineração. Ele, que que a proposta desse novo marco sequer chegou ao
demorou 4 anos para definir esse projeto, o fará por Congresso Nacional.
medida provisória. É mais uma atitude de desrespeito O Presidente do Instituto Brasileiro de Mineração
ao Congresso Nacional. (IBRAM) define a situação como “inédita na história da
É por isso que nós nos manifestamos aqui e pe- mineração brasileira”. A entidade começou a pesqui-
dimos a V.Exa. que dê ampla divulgação a essa defe- sar possíveis perdas com investimentos. Até agora, a
sa da prerrogativa do Congresso e da mineração, Sr. pesquisa aponta para valores acima de R$20 bilhões
Presidente. em projetos que podem ser abortados pela suspen-
PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO são de outorgas.
PELO ORADOR: Trata-se, pois, de uma situação absurda, que
gera grande insatisfação entre os empresários, que
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, estamos ameaçam recorrer ao Poder Judiciário, a fim de verem
diante de uma situação inconcebível: há mais de 1 ano reconhecidos seus direitos minerários e para poderem
deixam de ser emitidos alvarás de pesquisa mineral e dar prosseguimento a seus investimentos.
portarias de concessão de lavra. Fazemos, então, um apelo ao Sr. Ministro de
Num cenário de grandes dificuldades econômicas Minas Energia, para a adoção de providências ime-
em todo o mundo, no qual os vários países lutam para diatas, tanto no Ministério sob seu comando quanto
ganhar competitividade frente aos demais, o Brasil vive no DNPM, para que seja cumprida a lei e sejam publi-
uma situação ridícula, principalmente por sermos um cados os títulos minerários. Dessa forma, a indústria
dos maiores países mineradores do planeta. de mineração poderá continuar a dar sua importante
O Departamento Nacional de Pesquisa Mineral contribuição ao desenvolvimento do Brasil.
(DNPM) e o Ministério de Minas e Energia não publi- Reconhecemos que o atual Código de Mineração
cam alvarás de pesquisa e portarias de concessão merece uma discussão em alguns pontos, como o Di-
de lavra de minérios metálicos desde o final de 2011. reito de Prioridade. Também entendemos que a con-
Essa informação foi confirmada pelo próprio Mi- cessão ou autorização de lavra deve ocorrer a partir
nistro de Minas e Energia, Sr. Edison Lobão, em en- de um processo competitivo. A atual legislação mineral
trevista a jornal de grande circulação. Ele confirmou também não gera uma compensação financeira com-
07534 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
patível com os lucros de algumas mineradoras. Além para US$5,5 bilhões, em 2012. O ano foi ruim, principal-
disso, não estimula a agregação de valor aos produ- mente, por causa da suspensão de leilões de energia
tos minerais, pois favorece a exportação de produtos nova que seriam realizados pelo Governo.
da indústria extrativa mineral. Assim, um novo modelo Por razões de segurança energética, está sendo
tributário deve ser concebido. priorizada a geração de energia térmica, com capacida-
Entretanto, o envio de um novo marco legal para de de produção já instalada, o que, de forma alguma,
discussão e aprovação no Congresso Nacional não pode ser visto como erro estratégico, pois, superadas
pode justificar a paralisação de toda uma cadeia pro- as incertezas sobre a capacidade de suprimento da
dutiva. demanda, as perspectivas em relação à retomada dos
O proprietário de uma empresa de médio porte investimentos em fontes renováveis são promissoras.
especializada na avaliação de reservas e recursos Sr. Presidente, entre 2001 e 2011, a capacidade
minerais, planejamento de lavra, pesquisa e prospec- mundial de geração de energia eólica se multiplicou por
ção, está pessimista quanto aos negócios em 2013. dez, demonstrando a busca do conjunto de nações por
“Estou pessimista devido às irresponsabilidades do fontes energéticas limpas e eficientes. A baixa apurada
governo”, afirma ele. em 2012 tende a ser revertida com o deslocamento
Esse proprietário fez a seguinte declaração: “Ain- do eixo de investimentos para os países emergentes.
da não tomei medidas mais radicais como a dispen- Os avanços tecnológicos, ao mesmo tempo, têm per-
sa de pessoal porque ainda tenho alternativas. Tenho mitido que os resultados operacionais, traduzidos em
sondagens garantidas até fevereiro”. Depois disso, diz boa relação entre produtividade e custo, sejam cada
ele, “a carteira estará vazia”. vez melhores.
Conclamamos todos, então, a cerrarem fileiras Em matéria publicada no jornal Valor Econômi-
na luta pela legalidade e pela defesa do setor mineral co, em 30 de janeiro, a entidade representativa dos
brasileiro. Defendemos, sim, a discussão de um novo produtores de energia eólica no Brasil revelou que o
marco legal, mas o cumprimento da lei é um impera- setor segue otimista quanto às possibilidades de cres-
tivo em qualquer democracia. A sociedade brasileira cimento no mercado brasileiro. Diferentemente do que
não mais aceita o arbítrio. tem ocorrido nos Estados Unidos e na Europa, onde o
Muito obrigado. cenário é de corte de incentivos governamentais e de
empresas em debilidade financeira, os países emer-
PRONUNCIAMENTOS ENCAMINHA-
gentes dão sinais de que a aplicação de recursos em
DOS Á MESA PARA PUBLICAÇÃO:
energia renovável assumirá escalas cada vez maiores.
O SR. CARLOS BEZERRA (PMDB-MT. Pronun- No que tange à energia solar, as projeções da
ciamento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, Bloomberg New Energy Finance para 2013 indicam
Sras. e Srs. Deputados, o ano de 2012 foi marcado por que China, América Latina e África vão estimular o
significativo recuo dos investimentos em geração de crescimento do setor, reduzindo a dependência dos
energia por fontes renováveis em quase todo o mun- operadores desse meio de produção energética do
do. A informação obriga-nos a acender sinal de alerta, mercado europeu, onde o corte de subsídios e a redu-
para que não percamos o rumo da ampliação grada- ção dos preços dos equipamentos têm levado várias
tiva da participação das fontes limpas no sistema de empresas à falência.
geração de energia. Senhoras e senhores, é importante deixar registra-
A redução, em âmbito global, foi de 11%, segundo do que nós, integrantes desta Câmara dos Deputados,
dados levantados pela Bloomberg New Energy Finan- estamos atentos ao tema e interessados em oferecer
ce. Entre os países que mais aplicam recursos nesse ao Brasil, naquilo que for de nossa competência, as
setor, apenas a China manteve níveis crescentes de condições para seguir avançando na diversificação da
investimentos, com aporte 20% maior que o registra- matriz energética, com ênfase – obviamente! – nas
do em 2011. fontes limpas e renováveis. A grande participação das
As razões da mudança no quadro, que seguia hidrelétricas no nosso sistema de produção de energia
trajetória ascendente, são várias. Entre as de maior e a utilização do etanol como combustível em larga
influência, destacam-se as incertezas regulatórias e proporção colocam nosso País em posição de desta-
as mudanças de políticas em grandes mercados, além que entre aqueles que se comprometeram com metas
da continuidade da crise econômica na Europa e da de redução dos níveis de emissão de poluentes. Não
queda dos preços dos equipamentos. podemos nos desviar dessa linha.
No Brasil, os investimentos em energia renovável Reafirmo minha confiança na política que vem
caíram cerca de 30%: de US$7,9 bilhões, em 2011, sendo conduzida pelo Ministério de Minas e Energia
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07535
e pela Presidência da República. Estou esperançoso dos royalties do petróleo. Só que desta vez para levan-
em relação à expansão dos investimentos em fontes tar questões cruciais quanto à inconstitucionalidade da
renováveis no decorrer deste ano, com a retomada dos lei aprovada por esta Casa e suspensa liminarmente
leilões de energia nova. Estamos em rota de cresci- pelo Supremo Tribunal Federal.
mento e, portanto, é imprescindível a atenção a todos Temos certeza de que os Estados produtores sai-
os detalhes que possam vir a afetar o desenvolvimento rão vitoriosos, apesar da tentativa dos nobres Deputa-
que queremos nos campos social e econômico. dos representantes dos demais Estados, que querem
O uso de novos modelos de geração de energia apresentar proposta de emenda constitucional para
leva a comunidades rurais isoladas e a consumidores substituir a legislação considerada inconstitucional,
residenciais e comerciais os benefícios do progresso de acordo com o que mencionou a liminar concedida
com reduzido comprometimento da qualidade am- pela Ministra Cármen Lúcia. Mas essas alterações só
biental. É nesse caminho que o Brasil deve se manter. poderiam ter êxito caso alterássemos o pacto fede-
Obrigado. rativo, dando compensações tributárias aos Estados
A SRA. NILDA GONDIM (PMDB-PB. Pronun- produtores.
ciamento encaminhado pela oradora.) – Sr. Presiden- Alguns juristas afirmam que uma PEC que re-
te, Sras. e Srs. Deputados, volto à tribuna para fazer petisse os termos propostos pela lei seria também
referência à comemoração, na data de hoje, do Dia considerada inconstitucional. O constitucionalista Luís
Mundial da Conscientização do Autismo. Roberto Barroso, que elaborou a ação ajuizada no STF
O autismo, definido em 1943 pelo psiquiatra aus- a pedido do Governo do Estado do Rio de Janeiro e
tríaco Leo Kanner, é um transtorno que compromete da Procuradora-Geral, deu três argumentos centrais.
a capacidade de comunicação e de desenvolvimento O primeiro é que os royalties, por força do art. 20, §
de relações sociais do indivíduo, que passa a se com- 1º da Constituição, têm finalidade compensatória aos
portar de modo compulsivo e ritualista. É diferente de Estados produtores, e não de redistribuição de recei-
retardo mental ou da lesão cerebral, embora algumas tas aos Estados não produtores.
crianças com autismo também tenham essas patologias. O segundo é de que no pacto federativo originá-
Hoje, nobres colegas, temos muito o que come- rio, materializado na Constituição de 88, os Estados
morar. Refiro-me às conquistas obtidas com a apro- produtores abriram mão de cobrar ICMS sobre opera-
vação da Lei nº 12.764, que institui a Política Nacional ções de petróleo em troca do recebimento de royalties.
de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno O terceiro argumento é de que em nenhuma hipó-
do Espectro Autista. tese a lei nova poderia retroagir para afetar situações
Entre os pontos previstos na lei, está a participa- já constituídas antes de sua vigência, como é o caso
ção da comunidade na formulação das políticas públicas dos contratos de concessão já existentes e em vigor.
voltadas para os autistas, além de sua implantação, Nobres Deputados, em meu entendimento o art.
acompanhamento e avaliação. 20 da Constituição de 88 é uma cláusula pétrea que não
Dessa forma, com o avanço da legislação, o Brasil pode ser modificada por, neste caso, atingir diretamen-
conta hoje com um importantíssimo instrumento legal te a forma federativa de Estado, art. 60, § 4º, inciso I.
que garante o acesso a ações e serviços de saúde, Ao deferir a medida cautelar, a Ministra Cármen
incluindo o diagnóstico precoce, o atendimento multi- Lúcia resguardou os direitos dos cidadãos dos Estados
profissional, a nutrição adequada e a terapia nutricio- e Municípios produtores. Essa decisão foi mais que
nal, os medicamentos e as informações que auxiliem acertada, pois o pagamento dos royalties é feito men-
no diagnóstico e no tratamento, assim como o acesso salmente, o que inviabiliza os cálculos e pagamentos
à educação e ao ensino profissionalizante, à moradia, de valores até o julgamento da ação.
ao mercado de trabalho e à previdência e assistência Esta lei está tão fora dos padrões do ordenamento
social. Para cumprimento das diretrizes de que trata jurídico do nosso País que ainda que a mesma fosse
esse artigo, o poder público poderá firmar contrato de constitucional só poderia valer para novos campos de
direito público ou convênio com pessoas jurídicas de exploração que ainda forem licitados.
direito privado. Diante desse contexto, reafirmo o compromisso
Muito obrigada. dos nobres Parlamentares e autoridades do Estado
O SR. FERNANDO JORDÃO (PMDB-RJ. Pronun- do Rio de Janeiro de sempre lutar pela saúde fiscal
ciamento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, dos Municípios do nosso Estado. Vale lembrar que a
Sras. e Srs. Deputados, telespectadores da TV Câma- implantação de infraestrutura de extração do petróleo
ra, imprensa, servidores e população em geral, subo à exige gastos extras com educação, saúde e seguran-
tribuna mais uma vez para falar sobre a redistribuição ça pública devido à formação de novos adensamentos
07536 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
populacionais. Por isso criar uma nova forma de redis- em Americana permaneceu por 30 anos, no cargo de
tribuição dos royalties é, no mínimo, uma covardia e professor de Educação Física do Instituto de Educação
uma inconsequência. Presidente Kennedy.
Nossas atenções estarão sempre voltadas para Vencido por um problema cardíaco, faleceu em
todos os Municípios do Estado do Rio como um todo, 1983, deixando uma legião de amigos e admiradores.
de modo a assegurar as condições necessárias ao seu Como grande incentivador que foi, deixou sua marca na
pleno desenvolvimento. vida de incontáveis conterrâneos de várias gerações.
Como se observa, Sr. Presidente, o propósito da Filho de Oscar Guelli, também professor, tornado ci-
nossa luta é tão somente apelar para que o Judiciá- dadão emérito pela participação no Movimento Cons-
rio reveja esta proposta e tente sanar este equívoco titucionalista de 1932, soube honrar o espírito do pai
cometido. tanto na dedicação ao magistério quanto no respeito
Como um dos representantes da população flu- aos valores cívicos e ao ideal máximo da solidariedade.
minense nesta Casa, meu interesse é lutar pelo Estado Por essas razões, Sr. Presidente, fazemos ques-
do Rio de Janeiro, independentemente de quaisquer tão de trazer nossa palavra de homenagem e respeito
aspectos, principalmente quando observamos seus à memória de Rubens Guelli, na certeza de que seu
direitos usurpados. exemplo prosperou e deixou frutos positivos na comu-
Essa luta será vitoriosa, tenho certeza. Dessa nidade paulista.
forma garantiremos a integralidade do pacto federativo. Muito obrigada.
Obrigado pela atenção. A SRA. IRACEMA PORTELLA (PP-PI. Pronun-
A SRA. ALINE CORRÊA (PP-SP. Pronunciamento ciamento encaminhado pela oradora.) – Sr. Presiden-
encaminhado pela oradora.) – Sr. Presidente, Sras. e te, Sras. e Srs. Deputados, recentemente, o Programa
Srs. Deputados, peço hoje a palavra para homenagear das Nações Unidas para o Desenvolvimento, o PNUD,
a memória do esportista e professor paulista Rubens divulgou o Relatório de Desenvolvimento Humano de
Oscar Guelli, falecido há exatos 30 anos, cuja traje- 2013. Trata-se de um estudo de extrema relevância,
tória foi definitiva para a expansão e consolidação do pois, anualmente, oferece um panorama mundial sobre
esporte amador no Estado de São Paulo. as conquistas e os desafios das nações no combate
Nascido em 1921, na cidade de Taiuva, formou- à pobreza e à desigualdade social e na busca por um
-se na antiga Escola Superior de Educação Física de modelo de desenvolvimento mais equitativo.
São Paulo, passando a exercer a carreira de professor O Relatório de 2013 mostrou que o Brasil está,
e orientador físico em várias cidades do Estado. aos poucos, ainda que timidamente, avançando nessa
Rubens Guelli foi um homem dedicado, obstina- escalada. Com um crescimento de 24% no Índice de
do, verdadeiro idealista. Extremamente consciente do Desenvolvimento Humano (IDH) desde 1990, o Brasil
papel do esporte na formação individual, como parte está entre os 15 países que mais conseguiram reduzir
integrante do processo integral da educação, dedicou- o deficit no indicador que mede o desenvolvimento hu-
-se por toda a vida a difundir a importância da atividade mano de cada nação. Os dados estão no Relatório de
física no cotidiano das pessoas como fator de saúde, Desenvolvimento Humano de 2013 e levam em conta
disposição e estabilidade emocional. números do ano de 2012.
Exatamente por isso, não se dedicou ao esporte Segundo o documento do PNUD, o Brasil manteve
profissional, mas ao esporte amador: seu objetivo era a posição conquistada em 2011, ficando em 85º lugar
atrair número cada vez maior de pessoas às práticas entre os 187 países avaliados. A colocação do Brasil
esportivas, hábito diário e gratificante, essencial à ma- o posiciona entre os países com desenvolvimento hu-
nutenção da saúde e à qualidade de vida. mano elevado, com IDH de 0,730.
A primeira oportunidade mais consistente nesse Noruega, Austrália e Estados Unidos são os pri-
sentido ocorreu em 1944, quando foi contratado pela meiros colocados no levantamento. Na outra ponta,
Federação das Indústrias no Estado de São Paulo aparecem a República Democrática do Congo, destru-
(FIESP) para assumir a Diretoria de Esportes do Ser- ída por conflitos internos, e o Níger, como os países
viço Social da Indústria (SESI). Nesse cargo, criou o com menor pontuação no IDH.
primeiro Centro Esportivo Operário do SESI, na cidade O ranking avalia o desenvolvimento humano dos
de Americana, interior de São Paulo, em 1964. países em três dimensões: vida longa e saudável,
Dali em diante, foi ampliando seu raio de atua- acesso à educação e renda per capita.
ção: depois de trabalhar também no SESI de Campi- O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é
nas, como Assistente de Esportes, criou vários centros uma medida comparativa usada para classificar os
esportivos operários nas cidades paulistas. Somente países pelo seu grau de desenvolvimento humano,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07537
ler, 171 milhões de pessoas poderiam sair da pobreza. A OMC entendeu que o nosso País estava com a
Uma criança cuja mãe sabe ler tem 50% mais chan- razão quando da quebra de patente do medicamento
ces de sobreviver após os 5 anos de idade. Mulheres Efavirenz, no combate aos efeitos da AIDS.
com mais escolaridade são mais propensas a fazer Com esse precedente histórico abriu-se a opor-
planejamento familiar e a buscar cuidados médicos. tunidade desse licenciamento compulsório, e diversos
Por isso, Sr. Presidente, porque a educação se países de todo o mundo já o utilizaram, como Tailândia,
reflete positivamente em todas as áreas, afetando as Moçambique, Malásia e Indonésia.
pessoas e as nações, é que devemos ter a erradicação Milhões e milhões de pacientes, em todo o mundo,
do analfabetismo como meta prioritária. que portam o vírus HIV estão sendo tratados e passa-
Sr. Presidente, solicito a V.Exa. que este pronun- ram a ter uma vida totalmente normal.
ciamento seja divulgado pelos órgãos de comunicação Isso se deve à decisiva ação do Governo brasi-
desta Casa Legislativa e no programa A Voz do Brasil.
leiro em quebrar a patente do medicamento Efavirenz.
Muito obrigado.
Agora, e por intermédio dessa indicação, é que
O SR. NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP. Pro-
instamos o Governo brasileiro a utilizar o licenciamen-
nunciamento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presi-
to compulsório para o medicamento osilato de sora-
dente, Sras. e Srs. Deputados, ocupo a tribuna para
parabenizar a atuação estupenda do Ministro Alexan- fenibe (NEXAVAR), utilizado no tratamento de hepa-
dre Padilha, pelo grande trabalho que vem realizando tocarcinoma e carcinoma de células renais – câncer
à frente do Ministério da Saúde. de fígado e rim.
Tive a oportunidade de apresentar a Indicação ao Ressaltamos que o escritório de patentes da Índia
Poder Executivo nº 2.762, em 28 de março de 2012, já adotou o licenciamento compulsório do NEXAVAR e
que sugeria ao Ministério da Saúde o licenciamento pagará royalties de 6% do valor do produto.
compulsório do medicamento com osilato de sorafe- Isso já reduziu, na Índia, o preço do NEXAVAR
nibe (NEXAVAR), utilizado no tratamento de hepato- de 5.500 para 175 dólares americanos.
carcinoma e carcinoma de células renais – câncer de No Brasil, o NEXAVAR custa 6.700 reais e pas-
fígado e câncer de rim. saria para 200 reais.
Apresentei como Justificação ao Sr. Ministro A Presidenta Dilma Rousseff, durante a abertura
da Saúde uma série de argumentos que embasavam da Reunião de Alto Nível sobre Doenças Crônicas Não
a quebra da patente do remédio contra o câncer de Transmissíveis, em Nova York, nos Estados Unidos da
fígado. Disse naquela ocasião: América, realizada em 19 de setembro de 2011, aler-
“Excelentíssimo Senhor Ministro da Saúde: tou a todo o mundo da necessidade de acesso aos
As questões relativas a patentes e acessos aos medicamentos como parte do direito humano à saúde,
medicamentos essenciais e, especialmente, aos remé- afirmando que o remédio é elemento estratégico para
dios antirretrovirais utilizados no tratamento de hepa- a inclusão social, para a busca da equidade e para o
tocarcinoma e carcinoma de células renais – câncer fortalecimento dos sistemas públicos de saúde.
de fígado e rim –, estão sendo objeto de análise de No exercício do meu mandato eletivo, sempre
licenciamento compulsório (quebra de patente) em procurei encontrar soluções para a população mais ca-
todo o mundo.
rente do nosso País, e a medida de nossa propositura
O Brasil já possui uma experiência mundialmente
ao Sr. Ministro da Saúde, Alexandre Padilha, será um
debatida, inclusive em fóruns internacionais, quer seja
marco importante para a saúde do brasileiro.”
na Organização Mundial do Comércio ou na Organi-
Para minha surpresa, Sr. Presidente, acabo de
zação Mundial da Saúde, quando do licenciamento
obrigatório do Efavirenz, antirretroviral produzido pelo receber a notícia de que o Governo brasileiro começa
laboratório Merck Sharp & Dohme, detentor da paten- a distribuir o medicamento na rede pública a preços
te, usado no combate do HIV/AIDS. subsidiados, trazendo um novo alento para mais de 8
Cumpre recordar que o licenciamento compul- mil pacientes no País. O medicamento, que custava
sório já foi objeto de um intenso debate junto à OMC, cerca de 10 mil reais a caixa com 30 comprimidos,
que resultou numa rodada de consultas e abertura de passará a custar 82 reais e 40 centavos.
‘painel’ sobre a utilização dos artigos 68 e 71 da Lei Entendemos que o passo dado pelo Sr. Ministro
n° 9.279, de 14 de maio de 1996 (Lei da Propriedade da Saúde é importante para o combate ao câncer de
Industrial), sobre a licença compulsória de medicamen- fígado, mais insisto que esse medicamento deve ser
tos em caso de emergência nacional e de interesse distribuído gratuitamente em todos os postos do Sis-
público, ou em caso de preço abusivo. tema Único de Saúde.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07539
Parabenizo o Governo brasileiro pela sensibilida- passado, precisamente no dia 14, a educação brasilei-
de pública da Presidente Dilma Rousseff e do Ministro ra recebeu uma grande notícia. Nesse dia o Governo
Alexandre Padilha. Federal anunciou que as operações de crédito com o
Muito obrigado. Fundo de Financiamento Estudantil, o FIES, por meio
O SR. DIMAS FABIANO (PP-MG. Pronunciamen- do Banco do Brasil e da Caixa Econômica Federal, já
to encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, Sras. propiciaram a assinatura de 760 mil contratos, com
e Srs. Deputados, quero, inicialmente, cumprimentar investimento total aproximado de 25 bilhões de reais
todos os signatários da proposta de emenda à Consti- até o fim de 2012.
tuição que aumenta os direitos trabalhistas dos empre- Somente o Banco do Brasil superou o volume
gados domésticos. Tenho plena convicção que com a de 10 bilhões de reais em operações com o Fundo
promulgação da PEC das Domésticas pelo Congresso de Financiamento Estudantil e o número de 300 mil
Nacional, prevista para hoje, estaremos fazendo justi- estudantes atendidos. Apenas em 2013, senhoras e
ça aos trabalhadores e trabalhadoras domésticos de senhores, o banco já soma mais de 80 mil contratos
todo o nosso Brasil. relativos ao FIES formalizados.
Sr. Presidente, esta é uma aspiração antiga. Des- Os dados do Banco do Brasil são muito expressi-
de a Assembleia Nacional Constituinte, Parlamentares vos, pois o BB está atuando como agente financeiro do
comprometidos com os direitos sociais e a melhoria programa há pouco mais de 2 anos. No primeiro ano,
das condições de vida dos trabalhadores defendem em 2010, o Banco do Brasil formalizou pouco mais de
a ampliação dos direitos constitucionais para as mu- 2.200 contratos. No ano seguinte, foram mais de 46
lheres trabalhadoras e os empregados e empregadas mil contratos, e, em 2012, o banco formalizou mais de
domésticos do Brasil. O País demorou a compreender 183 mil contratos.
isso, mas, finalmente, chegou este grande momento. Esses números representam um crescimento total
Esta matéria sem dúvida alguma contribuirá para de mais de 8.100%! E os dados alvissareiros não pa-
a redução das desigualdades sociais no nosso País ram por aí. Os números do primeiro bimestre de 2013
e ajudará a construir um País mais solidário justo e já são 64% maiores, se comparados aos do mesmo
generoso. período do ano passado.
A PEC também, nobres colegas, vai assegurar Para entendermos esse avanço, no entanto, pre-
que os empregados que trabalham em domicílios, cisamos voltar na história. Em 2010, o Fundo Nacional
caso de faxineiras, jardineiros, motoristas, cozinheiras de Desenvolvimento da Educação passou a ser o agen-
e babás, por exemplo, passem a ter a jornada máxi- te operador do FIES. Na época, foram estabelecidas
ma de trabalho estabelecida em 8 horas diárias e 44 novas regras, que impulsionaram a procura pelo finan-
horas semanais. ciamento estudantil, como a redução dos juros para
Atualmente, dois terços das trabalhadoras do- 3,4% ao ano e o aumento do prazo de carência, que
mésticas no Brasil não têm carteira assinada. O que foi para 18 meses, e de amortização, que agora é de
esperamos é que a legislação nova agora faça ampliar três vezes o período financiado, acrescido de 12 meses.
na sociedade brasileira a consciência para assinar a Com isso, o FIES também se adapta às neces-
carteira dessas trabalhadoras. A aprovação da PEC é sidades do estudante. Desde 2010, o pedido de finan-
uma das garantias de direito mais importantes ocorri- ciamento pode ser feito em qualquer período do ano.
das no Brasil nas últimas décadas. Quanto ao total de 598,3 mil contratos firmados entre
A expectativa é de que hoje, 2 de abril do ano 2010 e 2012, o curso mais procurado é o de Direito,
de 2013, haja a promulgação da PEC, quando então com 94 mil contratos, seguido dos de Administração
os direitos da proposta, que não dependem de regu- (50 mil), Enfermagem (47 mil) e Engenharia Civil (37
lamentação, passam a vigorar. Entre eles, estão a mil). A expectativa para este ano é de que sejam fir-
jornada de trabalho de 44 horas semanais e jornada mados mais 400 mil contratos.
diária máxima de 8 horas de trabalho, o pagamento de A tendência é o número crescer mais, uma vez
hora extra correspondente a 50% da hora trabalhada, que o próprio público universitário se amplia. O Minis-
a proibição de trabalho noturno, perigoso, insalubre e tério da Educação estima que as contratações do FIES
a admissão de menores de 18 anos. alcancem aproximadamente 400 mil alunos em 2013,
Era o que tinha a dizer. somadas as operações do Banco do Brasil e da Caixa
Muito obrigado, Sr. Presidente. Econômica Federal.
O SR. SANDES JÚNIOR (PP-GO. Pronuncia- Todos os dados mostram o acerto dessa política
mento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, pública de financiamento do ensino universitário. Uma
Sras. e Srs. Deputados, em meados do mês de março política que vem democratizando o acesso ao curso
07540 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
são de Constituição e Justiça e de Cidadania, concedo Portanto, são qualificadoras importantes, fruto
a palavra ao Deputado José Genoíno. de amplo consenso que nós estamos colocando nes-
O SR. JOSÉ GENOÍNO (PT-SP. Para emitir pa- te momento no Código Penal, no art. 148, pelo que
recer. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. eu aproveito a concordância de todos os partidos que
e Srs. Deputados, a Emenda de Plenário nº 1, no que participaram desse acordo e, por isso, peço-lhes o voto
diz respeito aos critérios de constitucionalidade, juridi- favorável, Sr. Presidente.
cidade e técnica legislativa, tem o nosso apoio. Obrigado.
E apresento, Sr. Presidente, para emenda de O SR. MIRO TEIXEIRA – Sr. Presidente, gostaria
redação à Emenda de Plenário nº 1, de acordo com de um esclarecimento por parte do Relator, por favor.
o autor da Emenda de Plenário nº 1, Deputado Ales- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Pois não,
sandro Molon, a seguinte subemenda: Deputado.
O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT-RJ. Pela ordem. Sem
“I – se a vítima é ascendente, descenden- revisão do orador.) – Eu me coloquei contra a urgência
te, irmão, cônjuge ou convivente do agente;” deste projeto, mas agora estamos diante do mérito.
Portanto, estamos substituindo por “convivente” Eu vi aqui a inclusão do sequestro ou cárcere
a palavra “companheiro”. privado para fins libidinosos. Não há um esclareci-
“II – se o crime é praticado contra me- mento sobre alteração do conceito de rapto, porque a
nor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) característica do rapto é exatamente esse objetivo: os
anos ou contra mulher grávida ou enfermo” – crimes libidinosos, sexuais, etc. Só para não termos
portanto, estamos acrescentando a palavra tipos penais diferentes tratando da mesma coisa.
“enfermo” – “ou pessoa com deficiência física Como o douto Relator é versado na legislação,
ou mental;” não na matéria, pergunto se houve essa preocupação
O inciso III permanece como a emenda com a adequação à definição do rapto. Não precisa
de Plenário. me dar o esclarecimento agora, se quiser consultar.
“IV – se a privação da liberdade dura O SR. ALESSANDRO MOLON – Não, Sr. Presi-
mais de 15 (quinze) dias; dente, eu posso falar.
V – se o crime é praticado com fins li- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – O Deputa-
bidinosos.” do Molon, na medida do possível, está acompanhando
a matéria, mas o Relator de fato é o Deputado Genoíno.
Esse é o parecer à Emenda de Plenário nº 1.
Pode usar a palavra, Deputado Molon.
Apresento, como Relator da CCJC, essa sube-
O SR. ALESSANDRO MOLON (PT-RJ. Pela or-
menda, de comum acordo com o autor da emenda e
dem. Sem revisão do orador.) – Obrigado, Sr. Presi-
com o consenso entre os partidos que a apoiam, con-
dente. Quero agradecer ao Deputado Miro Teixeira,
forme informação que tenho da reunião de Líderes.
sempre tão atento e tão competente.
É esse o parecer, Sr. Presidente.
Na verdade, Sr. Presidente, no inciso V estamos
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Agradeço repetindo a redação que já se encontra no § 1º do art.
ao Deputado José Genoíno o parecer. 148. Portanto, nesse tópico não estamos inovando
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para en- em nada. Apenas repetimos para que não houvesse
caminhar a votação favoravelmente, com a palavra o dúvida de que não estávamos revogando essa qualifi-
Deputado Alessandro Molon. cadora. Então, ela permanece com a mesma redação
O SR. ALESSANDRO MOLON (PT-RJ. Sem re- que tem hoje.
visão do orador.) – Sr. Presidente, em primeiro lugar, O SR. MIRO TEIXEIRA – Mas é útil que fique
quero registrar que este texto é fruto de um acordo claro – embora esteja falando de cor; eu não estou
feito com os mais diversos Parlamentares que acom- aqui com o Código Penal – que, conscientemente, se
panharam a tramitação deste projeto. está fazendo essa redação redundante em relação ao
Agradeço aos representantes do partido do De- rapto. Não há aqui uma falha do legislador.
putado Celso Russomano que concordaram em, man- Obrigado.
tendo-se o texto, aproveitar as contribuições da Sub- O SR. ALESSANDRO MOLON – Perfeito, De-
comissão Especial de Crimes e Penas, da qual tive putado. Na verdade, nós estamos apenas mantendo
a honra de ser o Relator, agravando a pena para os o texto como já está. Não estamos alterando, nessa
crimes de sequestro e cárcere privado, incluindo como parte, o art. 148, que trata de sequestro e cárcere pri-
qualificadora a condição da vítima enferma, grávida ou vado. O inciso V já existe na lei e permanece com o
pessoa com deficiência física ou mental. mesmo texto.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07557
O SR. MIRO TEIXEIRA – Enfim, não está sendo III – se o crime é praticado mediante inter-
alterado. Está bem. Obrigado. nação da vítima em casa de saúde ou hospital;
O SR. ALESSANDRO MOLON – Perfeito. Não IV – se a privação da liberdade dura mais
está sendo alterado. Obrigado, Sr. Presidente. de 15 (quinze) dias;
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Agrade- V – se o crime é praticado com fins li-
ço ao Deputado Molon os esclarecimentos. Acho que bidinosos.
está esclarecido. ..................................................... “(NR)
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Passe-
Art. 2º. Esta Lei entra em vigor na data de sua
mos à votação.
publicação.
O Deputado Ronaldo Caiado está presente? O
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Aque-
Democratas, inicialmente, tinha pedido a preferência.
les que forem pela aprovação permaneçam como se
O SR. LIRA MAIA (DEM-PA. Pela ordem. Sem
acham. (Pausa.)
revisão do orador.) – Sr. Presidente, o Democratas
APROVADA.
retira o destaque.
Estão prejudicadas a proposição inicial e a apen-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Retira o
sada.
destaque de preferência.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Há sobre
REQUERIMENTO A QUE SE REFERE a mesa e vou submeter a votos a seguinte
O SR. PRESIDENTE:
REDAÇÃO FINAL DO
Senhor Presidente, PROJETO DE LEI Nº 6.903-C DE 2006
Requeremos a Vossa Excelência, nos
termos do art. 161 e § 2º, do Regimento In- Altera o art. 148 do Decreto-Lei n°
terno da Câmara dos Deputados, destaque 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código
de preferência para a votação do PL 4.896/12, Penal, e dá outras providências.
apensado ao PL 6.903/06. O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Sala das Sessões, em 26 de março de Art. 1º O art. 148 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7
2013. – Efraim Filho, Vice-Líder do Demo- de dezembro de 1940 – Código Penal, passa a vigorar
cratas. com as seguintes alterações:
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vo- “Art. 148. ...............................................
tação. § 1º
Aguardaremos a distribuição de cópias dos avul- I – se a vítima é ascendente, descenden-
sos. (Pausa.) te, irmão, cônjuge ou convivente do agente;
O SR. JOSÉ GENOÍNO (PT-SP. Pela ordem. Sem II – se o crime é praticado contra menor
revisão do orador.) – Sr. Presidente, já chegou o avulso. de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como há ou contra mulher grávida, enfermo ou pessoa
entendimento e acordo entre os Líderes, passaremos com deficiência física ou mental;
à votação pura e simples, o.k.? III – se o crime é praticado mediante inter-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vo- nação da vítima em casa de saúde ou hospital;
tação a Subemenda Substitutiva de Plenário nº 1, res- IV – se a privação da liberdade dura mais
salvados os destaques. de 15 (quinze) dias;
V – se o crime é praticado com fins li-
O Congresso Nacional decreta: bidinosos.
Art. 1º. O Decreto-lei nº 2.848, de 7 de dezem- ...................................................... “(NR)
bro de 1940 – Código Penal passa a vigorar com a
seguinte redação: Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
“Art. 148. ...............................................
Sala das Sessões, 2 de abril de 2013. – Deputado
§1º . .......................................................
José Genoíno, Relator.
I – se a vítima é ascendente, descenden-
te, irmão, cônjuge ou convivente do agente; O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Os Srs.
II – se o crime é praticado contra menor Deputados que a aprovam permaneçam como se en-
de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos contram. (Pausa.)
ou contra mulher grávida, enfermo ou pessoa APROVADA.
com deficiência física ou mental; A matéria vai ao Senado Federal.
07558 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
A SRA. SANDRA ROSADO – Sr. Presidente, Ai daquele que, por qualquer motivo, para conseguir
gostaria de fazer um registro. uma confissão, colocar o bandido num aparelho, num
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Sim, De- canto… Não precisa bater, não precisa torturar; apenas
putada Sandra Rosado. ameaçar: vai ter de responder na Justiça, talvez, para
A SRA. SANDRA ROSADO (PSB-RN. Pela or- o resto da vida, do exercício da profissão.
dem. Sem revisão da oradora.) – É importante a apro- Esta Casa está na contramão da história. Eu pe-
vação do PL nº 6.903 exatamente porque se qualifica guei alguns levantamentos de presos no País. O índice
a pena para a reclusão de 2 a 5 anos para quem privar de ressocialização é o menor possível. E as desculpas
mulher grávida da liberdade. são sempre as mesmas: presídios superlotados, poli-
Quero fazer esse registro, pois é de muita impor- ciais que agridem os presos, bandidos à vontade entre
tância para o nosso partido, o PSB, e para as mulhe- policiais. Ninguém fala que “pau que nasce torto morre
res brasileiras. torto”. Ninguém fala que “bandido é bandido”. Leiam o
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Item 2. projeto. Nós não estamos no paraíso
No nosso País, de norte a sul, de leste a oes-
PROJETO DE LEI Nº 5.546-A, DE 2001
te, temos miscigenação de raças, o que faz com que
(Dos Srs. Nilmário Miranda e Nelson Pellegrino) muitos, por qualquer motivo, por falta de oportunidade
Discussão, em turno único, do Projeto no estudo ou no trabalho – eu não estou me referindo
de Lei nº 5.546-A, de 2001, que estabele- ao que a Medicina fala ou ao que nós aprendemos na
ce medidas de prevenção e regras para a escola –, têm dentro de si uma revolta. Eu não estou
persecução penal das práticas delituosas defendendo esse, mas esse é que vai cobrar da socie-
previstas na Lei nº 9.455, de 07 de abril de dade. Como terá de agir o policial? “Senhor bandido,
1997, e dá outras providências; tendo pare- por favor, entre no camburão.” Vai ter que ser assim
ceres: da Comissão de Educação e Cultu- daqui para frente, porque qualquer coisa fora disso
ra, pela aprovação, com emenda (Relator: será agressão, será tortura. Poderá até ser enquadra-
Dep. Dr. Francisco Gonçalves); da Comis- do como tortura psicológica.
são de Segurança Pública e Combate ao Querem fazer com que esta Casa aprove um
Crime Organizado, pela aprovação (Rela- projeto que não vai resolver o problema de tortura no
tor: Dep. Carlos Sampaio); e da Comissão País. A não ser que tenha endereço certo. A não ser
de Constituição e Justiça e de Cidadania, que seja para retroagir e buscar lá atrás o DOPS de
pela constitucionalidade, juridicidade, téc- São Paulo. A não ser que estejamos aprovando um
nica legislativa e, no mérito, pela aprovação projeto para promover a desforra, a vingança. Tomara
deste, do de nº 5.233/05, apensado, e da que não seja por isso. Tomara que se esteja pensando
emenda da Comissão de Educação e Cul- daqui para frente. Tomara que não estejam querendo
tura, com substitutivo (Relator: Dep. Luiz usar os nossos votos aqui hoje para fazer vingança.
Couto). Tendo apensados os Projetos de Eu tenho dó de quem têm parentes nas Forças
Lei nºs 5.233/05, 958/11 e 2.442/11. Armadas ou na Polícia brasileira, em qualquer Estado.
Estou com pena dessa gente nesta noite.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em dis- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Temos
cussão. alguns inscritos. O Deputado Nilmário Miranda tem
Concedo a palavra, para falar contrariamente à preferência, como autor.
proposta, ao Deputado Nelson Marquezelli. O SR. NILMÁRIO MIRANDA (PT-MG. Sem re-
O SR. NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP. Sem visão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu-
revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. De- tados, em primeiro lugar, quero destacar a presença
putados, o Projeto de Lei nº 2.442, de 2011, que ins- entre nós, nesta noite, da brilhante Ministra Maria do
titui o Sistema Nacional de Prevenção e Combate à Rosário, Deputada Federal também, que está desem-
Tortura – quero chamar a atenção da Casa – não é penhando uma tarefa notável à frente da Secretaria de
bom para o País. Direitos Humanos da Presidência da República.
Eu estava dizendo a alguns amigos que, graças a Quero também dirigir um cumprimento especial
Deus, não tenho nenhum parente na Polícia Militar, nas ao meu companheiro e amigo Nelson Pellegrino, que
Forças Armadas. Tenho dó, depois que for sancionado comigo elaborou esse projeto em 2001, há 12 anos.
esse projeto, de todos que trabalham no combate a cri- Votar esse projeto hoje é um sinal de amadure-
minosos, a bandidos, porque são os que mais vão sofrer cimento da democracia brasileira. É um grande passo
no País. Ai daquele que der um safanão num bandido! da democracia brasileira.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07559
Em 1997 tivemos aqui uma sessão histórica, e ao máximo para aprovar um conjunto de leis relativas
o Deputado Almino Afonso, do PSDB de São Paulo, à segurança pública do Brasil, dos diversos Estados da
como Relator, relatou o projeto que tipificou o crime Federação, que repercutisse nas cidades brasileiras,
de tortura. Depois de quase 500 anos de história, fi- a exemplo desse projeto, que tramitou na Comissão
nalmente o Brasil reconheceu a tortura como crime. de Educação, na Comissão de Segurança Pública e
Nove anos depois da Constituição – art. 5º, Inciso XLII Combate ao Crime Organizado e, por fim, na Comissão
–, definiu a tortura como crime hediondo. de Constituição e Justiça e de Cidadania.
Hoje, 16 anos depois, estamos aqui aprovando Há muito se tem falado sobre o crime de tortura
esse projeto, que representa um passo à frente, crian- no País. Há muito se tem falado sobre os crimes pra-
do um sistema nacional de enfrentamento à tortura, ticados por organizações criminosas, que atuam nos
incorporando todos os atores, todos os poderes da dias atuais fazendo atrocidades em pleno século XXI.
sociedade civil e do Estado que podem cumprir papel Assistimos a isso em pleno processo de redemocra-
preliminar da nossa história. tização.
Sartre, na década de 50, na época da Guerra da A tortura, Deputado Nilmário Miranda, que aqui
Argélia, afirmou que a tortura era o mal absoluto, era me antecedeu, e colegas que comparecem a este ple-
o mal do século. Hoje estamos aqui dando um passo nário para votar esse projeto, é um crime imprescrití-
muito à frente, porque, para além da tipificação, es- vel; a tortura não tem que ser transigida em nenhuma
tamos partindo, agora, para o enfrentamento. E esse escala partidária, em nenhum cunho ideológico que
projeto também cria um mecanismo de enfrentamento. sustente ou dê razoabilidade à inaplicabilidade de uma
Meu querido amigo Deputado Nelson Marquezelli, legislação que venha a coibir os atos de tortura pratica-
as melhores Polícias do mundo não torturam. Uma das dos por qualquer indivíduo ou organização criminosa.
melhores Polícias do Continente é a Polícia Federal. Há muito tempo esse projeto tramita, e já está
Contam-se nos dedos os casos de tortura praticados passando da hora de ser aprovado, Sras. e Srs. De-
pela Polícia Federal, que tem alto grau de resolução, putados, porque é a nossa resposta às atrocidades
amigo e Deputado Nelson Marquezelli, no enfrenta- cometidas no passado. E temos, por dever constitu-
mento ao crime; ao passo que outros setores da nos- cional, de resgatar esse passado com a aprovação do
sa Polícia, que se utilizam da tortura, têm baixíssima Projeto de Lei nº 5.546.
eficiência na punição. Por exemplo, um dos maiores Está dito aqui no Capítulo I:
crimes é o crime contra a vida, o homicídio. Noventa
“Da prevenção do crime de tortura.
e dois por cento dos homicídios no Brasil não são es-
É dever de toda pessoa física ou jurídica
clarecidos com a tortura. Eu acho que o que esclarece
denunciar às autoridades competentes a práti-
crime, o que dá eficiência à Polícia é a inteligência, é
ca de tortura que chegue ao seu conhecimento,
a informação, é o uso da moderna tecnologia, são ór-
bem como prestar à vítima apoio para acesso
gãos periciais avançados, é a integração das Polícias,
aos serviços médicos e psicológicos”.
mas jamais a tortura.
Tortura, em qualquer circunstância, é barbárie. É Nós, do Partido Comunista do Brasil, militantes do
notável que esta Casa tenha produzido essa grande Partido Comunista do Brasil, do passado e da atualida-
maioria – para não dizer o consenso, quase consenso de, conhecemos bem essas práticas; nós, do Partido
– para aprovar esse projeto histórico. Comunista do Brasil, não poderíamos deixar de estar
Então, parabenizo esta Casa, a Secretaria de aqui para, desta tribuna, defender a aprovação com
Direitos Humanos da Presidência da República, os urgência desse projeto.
Relatores, o Deputado Luiz Couto, as Comissões e Se hoje temos o processo de redemocratização
todos que contribuíram para tornar possível a aprova- com a Presidente Dilma Rousseff, que no passado foi
ção desse projeto. alvo desses mesmos torturadores e algozes, temos o
Parabéns à Câmara dos Deputados! dever de aprovar com urgência esse projeto. E será
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a dever da Presidente Dilma Rousseff, torturada no pas-
palavra, para falar a favor do projeto, o Deputado Da- sado, sancionar esse projeto de lei.
mião, do PDT. (Pausa.) Obrigado, Srs. Deputados.
Com a palavra o Deputado Delegado Protógenes. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a
O SR. DELEGADO PROTÓGENES (PCdoB-SP. palavra o Deputado Domingos Dutra.
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Srs. Depu- O SR. DOMINGOS DUTRA (PT-MA. Sem revisão
tados, trata-se de projeto de lei que tramita desde o do orador.) – Sr. Presidente, inicialmente, quero para-
ano de 2001. Registre-se que esta Casa se esforçou benizar a Ministra Maria do Rosário, nossa colega de
07560 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Parlamento, que exerce com muito destemor, com muita prazer de sancionar o projeto para construirmos uma
competência e compromisso a Secretaria de Direitos sociedade livre, democrática e sem tortura.
Humanos da Presidência da República. Na pessoa da O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a
Ministra Maria do Rosário, parabenizo toda a asses- palavra o Deputado José Genoíno.
soria da Secretaria que acompanha os trabalhos das O SR. JOSÉ GENOÍNO (PT-SP. Sem revisão do
Comissões na Câmara. Agradeço e parabenizo a to- orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu
dos nas pessoas de Marinete Merss e de José Guerra. serei breve. Quero, em primeiro lugar, fazer um registro.
Quero parabenizar o companheiro Nilmário Mi- É importante informar a esta Casa que, quando eu
randa, ex-Ministro de Direitos Humanos, que retorna a assessorava o Ministro da Defesa Celso Amorim, ficou
esta Casa, infelizmente, em um momento tumultuado definido que o Ministério da Defesa não apresentaria
da Comissão de Direitos Humanos. Acho que o Parla- emendas a esse projeto. Por meio daquele Ministério
mento brasileiro e os direitos humanos do Brasil per- e em reuniões com a Ministra Maria do Rosário, nós
dem a experiência e o compromisso do companheiro acordamos, com a palavra do Ministro Celso Amorim,
Nilmário Miranda na Comissão de Direitos Humanos. a aprovação desse projeto sem a apresentação de
Da mesma forma o companheiro Nelson Pellegrino. emendas por parte do Ministério da Defesa.
Eu vou destacar nesse projeto dois aspectos. O Em segundo lugar, esse projeto não é o do re-
primeiro é o da prevenção. O que nós almejamos é trovisor; esse não é o projeto do para-brisas, isto é,
viver em uma sociedade sem tortura. E o projeto tem nós estamos fazendo um projeto que estabelece re-
pelo menos dois itens que se destinam à prevenção gras, procedimentos e normas daqui para frente. Não
da tortura. Os Constituintes de 1988 definiram a tor- tem nada a ver com qualquer atitude revanchista nem
tura como crime imprescritível. Não se pode, em uma com retrovisor. Disso o projeto não trata. As normas
sociedade moderna, em uma sociedade democrática, definidas no projeto são garantias que precisam ser
efetivadas por meio de um sistema nacional, do comitê
conviver com a tortura. E o projeto prevê, nas grades
nacional e da sua viabilização em cada Estado, que é
curriculares de primeiro e segundo graus, disciplinas
um dado importante.
para que os nossos jovens se conscientizem que não
Esse projeto estabelece regras claras em relação
se pode conviver com a tortura.
à eficiência do trabalho policial, à eficiência da inves-
Da mesma forma, o projeto prevê a criação de
tigação, à eficiência do combate ao crime, que não se
comissões estaduais e municipais de combate à tor-
confunde com a prática da tortura.
tura. Portanto, esses dois artigos são fundamentais
Portanto, o Brasil, ao aprovar esse projeto na
para se prevenir a tortura. E para evitar que pessoas
Câmara dos Deputados, está dando um passo impor-
privadas de liberdade sejam torturadas. O projeto prevê tante, primeiro, porque introduz na legislação ordinária
a nomeação de um curador para o acompanhamento princípios que estão garantidos na Constituição. Em
de qualquer pessoa que esteja presa. segundo lugar, estabelece uma semelhança, uma coe-
E a segunda forma de garantir os direitos dos que rência com os tratados dos quais o Brasil é signatário.
por uma infelicidade estejam presos é a obrigatoriedade Por isso, Sr. Presidente, o projeto, repito, é para
de, nos interrogatórios, haver um advogado indicado frente, não tem nada a ver com o passado e estabele-
pela Ordem dos Advogados do Brasil. ce o sistema em que o Poder, o Estado, a sociedade
Eu, que fui Relator da CPI do Sistema Carcerário, civil... E é importante ler o projeto em relação ao co-
tenho autoridade política para falar da tortura moral, mitê nacional, em relação ao sistema nacional, porque
psicológica e física que ocorre nos estabelecimentos há o envolvimento de vários atores nessa política de
carcerários. Há uma tortura cotidiana e permanente prevenção, de educação e de fiscalização.
nos cárceres brasileiros. Por fim, Sr. Presidente, acho importante, entre
Portanto, este Parlamento, que tem compromis- as instituições que vão fazer a inspeção, especificar o
so com a construção de uma sociedade democrática, Ministério Público Militar, como foi a proposta apresen-
tem que aprovar esse projeto para criar mecanismos tada pelo Procurador do Ministério Público Militar, Dr.
por meio dos quais possamos eliminar a tortura, e não Marcelo. O Relator vai introduzir o Ministério Público
apenas dos que estão privados da liberdade, porque Militar, porque ele tem papel importante na prevenção
a tortura, no País, não ocorre apenas para os presos, e na fiscalização.
ocorre também em ambiente de liberdade. Esse projeto não é contra ninguém. Esse projeto
Parabéns a este Parlamento! Parabéns à Ministra não é para fazer retaliações a ninguém. Esse projeto é
Maria do Rosário! Parabéns à Presidenta Dilma, ex- para estabelecer procedimentos em relação ao futuro.
-presa política, que sofreu com a tortura, que vai ter o Por isso, somos favoráveis ao projeto, Sr. Presidente.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07561
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Tem a os direitos da pessoa humana, que, se são relativiza-
palavra a Deputada Erika Kokay. dos, passam a ser inexistentes.
A SRA. ERIKA KOKAY (PT-DF. Sem revisão da Por isso, Sr. Presidente, estamos aqui hoje brin-
oradora.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, dando a vida com a possibilidade de aprovar esse
penso que a vida está sendo generosa conosco no dia projeto.
de hoje. Primeiro, porque hoje foi promulgada a lei que Encerro parabenizando a nossa Ministra Maria
iguala os direitos das empregadas e dos empregados do Rosário, que já esteve nesta Casa no ano passado
domésticos aos direitos do conjunto dos trabalhadores ajudando-nos a criar as condições necessárias para
deste País. Segundo, porque temos a oportunidade de aprovarmos o mecanismo de prevenção e combate
aprovar um mecanismo absolutamente fundamental à tortura.
para podermos entrar no marco civilizatório. Parabenizo também o Deputado Nelson Pellegrino
Digo que a tortura não deixa marca só na pele, e o Deputado Nilmário Miranda, autores da proposição.
ela deixa marca na alma. A tortura e as salas escuras Como disse – e é preciso que isto seja sempre
de tortura que este País vivenciou não torturam ape- dito –, tortura nunca mais!
nas a pessoa que ali adentrou, tortura o próprio País. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a
E o País precisa fazer os lutos necessários de todo o palavra o Deputado Chico Alencar, último inscrito. Em
período traumático da sua história, da ditadura militar, seguida vamos encaminhar a votação.
da escravidão, e mesmo do colonialismo. O SR. CHICO ALENCAR (PSOL-RJ. Sem re-
Por isso, aprovarmos aqui hoje o mecanismo e visão do orador.) – Sr. Presidente, espero que este
o sistema de prevenção e combate à tortura significa Parlamento, à altura das vocações construídas por
assegurar, primeiro, a universalidade dos direitos da este País, aprove essa proposta, que, como lembrou
pessoa humana. Os direitos da pessoa humana não o Deputado Nilmário Miranda, um dos seus autores,
podem ser relativizados, nós não podemos permitir já está amadurecida aqui há 12 anos, ou seja, há uma
a tortura de acordo com quem está sendo torturado. dúzia de anos.
Nós temos que assegurar que todo ser humano tenha Eu me permito discordar do Deputado José Ge-
o direito de viver sem o suplício do corpo. noíno: ela olha para o passado, sim; não o passado
Para além disso, Sr. Presidente, nós não estamos datado da última ditadura, do mais recente período au-
falando de um mecanismo dirigido apenas ao sistema toritário do País, mas para o nosso passado histórico.
carcerário. Nós estamos falando de um mecanismo As nossas relações sociais ao longo de cinco séculos
para prevenir a tortura em todas as instituições de são marcadas por extrema violência. Aqueles que cons-
longa permanência. Nós estamos falando dos hos- truíram a riqueza do Brasil colonial, seja na extração
pitais psiquiátricos, que, muitas vezes, ainda contam do pau-brasil, seja na lavoura da cana-de-açúcar, seja
com um mecanismo de tortura absolutamente cruel. na produção do algodão, seja no extrativismo mineral
Nós estamos falando também da possibilidade de ins- do ouro e dos diamantes, foram escravizados. Como
pecionar asilos, de inspecionar instituições de longa dizia um cronista da época colonial, jesuíta, aliás, como
permanência para assegurar que ali não haja tortura. o Papa Francisco: “No Brasil, os negros recebiam três
E não estamos tipificando a tortura. pês: pão, pano e pau”.
Foi feliz o Deputado Nilmário Miranda ao relatar Portanto, a tortura é algo que está inculcado na
que a tortura já está tipificada neste País como crime história brasileira e é extremamente grave. Por isso, é
imprescritível. Nós estamos apenas assegurando que preciso superá-la.
o que este País aprovou, no que diz respeito a repudiar O querido amigo e Deputado Nelson Marquezelli
a tortura, possa realmente ser efetivado com a cons- diz: “Olha, alguém que cometeu um desmando e deu
trução de um mecanismo conforme compromissos um safanão pode ser incriminado”. Pode, sim, Depu-
internacionais que assumimos, para que possamos, tado Nelson Marquezelli. Mas V.Exa., que é do patro-
enfim, dizer que temos realmente instrumentos para nato, não dá safanões.
prevenir e combater a tortura. Afinal, a tortura já foi Precisamos criar a cultura do respeito, da dig-
definida em lei como crime imprescritível neste País, nidade humana. O Parlamento existe, inclusive, para
que durante muito tempo conviveu com casas-grandes que haja até safanões verbais, e o conflito e as con-
e senzalas e precisa fazer os lutos dos seus períodos tradições sejam administrados no plano civilizatório.
traumáticos para finalmente dizer que existem meca- Não por acaso, todo regime autoritário, ao favorecer a
nismos de investigação que não passam pela tortura, histórica tortura, também castra o Parlamento e dimi-
que são mais eficazes e que respeitam a dignidade e nui os espaços do dissenso racional, da disputa entre
07562 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
grupos, classes e interesses que está num patamar “Art. 3º Para os fins desta Lei, considera-se:
administrável e humanizado permanentemente. ...............................................................
O Brasil, passado o regime discricionário, em que II – pessoas privadas de liberdade: aque-
a tortura era autorizada, em que um homem como o las obrigadas, por mandado de autoridade judi-
atual Presidente da CBF, o Dr. José Maria Marin, quan- cial, administrativa ou policial, a permanecerem
do Deputado, elogiava um torturador notório, o Dele- em determinados locais públicos ou privados,
gado Sérgio Paranhos Fleury, passado esse período, dos quais não possam sair de modo indepen-
embora com alguns de seus herdeiros em postos de dente de sua vontade, abrangendo locais de
comando, tem que combater permanentemente, em internação de longa permanência, centros de
cada Estado, e através dessa Lei Geral, a tortura que detenção, estabelecimentos penais, hospitais
continua a existir, sobretudo sobre os mais pobres, os psiquiátricos, casas de custódia, instituições
mais anônimos. socioeducativas para adolescentes em conflito
Portanto, este é um momento importante para com a lei e centros de detenção disciplinar em
este Parlamento. Não se trata de revanchismo, por- âmbito militar, exceto organizações militares
que não queremos torturar quem torturou. Mas é um das Forças Armadas, bem como nas instala-
ajuste de contas progressivo, para o futuro, com uma ções mantidas pelos órgão elencados no art.
história passada de muita violência, sobretudo contra 61 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984.
os fracos e os oprimidos.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Encerra- Justificação
da a discussão. A Proposição traz conteúdo louvável, transforma-
O projeto foi emendado. do em norma a vontade da sociedade brasileira. No
HÁ SOBRE A MESA AS SEGUINTES entanto, há necessidade imperiosa de ajustar o texto.
EMENDAS DE PLENÁRIO: Conforme preceitua o Inciso VII do art. 129 da
Constituição Federal, o exercício do controle da ativida-
EMENDA Nº 01 de policial é função institucional do Ministério Público.
Acrescente-se parágrafo 8° ao artigo 7° do Pro- Por sua vez, a Lei Orgânica do MP (Lei complementar
jeto de Lei 2442, de 2011, com a seguinte redação: nº 75, de 20 de maio de 1993) estabelece que o controle
externo deverá se exercido por meio de medidas judi-
Art. 7° .................................................... ciais e extrajudiciais. Já a Resolução nº 20 do Conselho
§ 8° Para a composição do CNPCT – Nacional do Ministério Público (CNMP) que disciplina
Comitê Nacional de Prevenção e Combate à o controle externo da atividade policial, elenca, como
Tortura, será assegurada a realização de con- mecanismos extrajudiciais disponíveis, por exemplo, o
sulta pública para a escolha dos representan- livre ingresso dos órgãos do MP em estabelecimentos
tes da sociedade civil e entidades de classe,
ou unidades policiais, civis ou aquartelamentos milita-
observada a representatividade e diversidade
res, ou ainda, a expedição de recomendações visando
da representação.
o respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa
Justificação seja responsabilidade do MP.
Quando da discussão do Projeto de Lei 2442 de Assim, no cumprimento de sua função constitu-
2011 pelos partidos políticos, a sociedade civil solici- cional, o MPM inspeciona periodicamente as prisões
tou que fosse realizada consulta pública para que fos- existentes dentro das unidades militares Todas as visi-
sem escolhidos os representantes das entidades da tas cumprem rigorosamente ao disposto na Resolução
sociedade civil e das entidades de classe que atuam nº 56 do CNMP, que visa uniformizar as inspeções em
no combate à tortura. estabelecimentos penais pelos membros do MP.
Em atenção ao reclamo da sociedade civil e en- Caso seja encontrada alguma irregularidade, o
tendendo que os representantes devem ser escolhidos MPM expedirá uma recomendação, de modo que a
por seus próprios pares é que apresento a emenda. Força possa adequar seu estabelecimento prisional à
– Rubens Bueno, Líder do PPS; Sibá Machado, Vi- Lei de Execuções Penais (LEP). Além disso, a cada
ce-Líder do PT; Lincoln Portela, Vice-Líder do Bloco inspeção realizada o membro responsável encaminha
Parlamentar PR, PTdoB, PRP, PHS, PTC, PSL, PRTB. relatório circunstanciado à Corregedoria do MPM, que
analisa, valida e remete esse documento ao CNMP.
EMENDA Nº 2 Anualmente, a Corregedoria também encaminha ao
Dê ao inciso II, do art. 3º do PL 2.442, de 2011, Conselho Nacional relatório pormenorizado sobre to-
a seguinte redação: das as inspeções realizadas ao longo do ano.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07563
II – não tenham condições de atuar com O SR. ANGELO VANHONI – Está sendo enca-
imparcialidade no exercício das competências minhada, Sr. Presidente.
do MNPCT.” O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Obrigado,
Deputado Vanhoni.
Justificação
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para ofe-
O primeiro objetivo da presente emenda é incluir, recer parecer às emendas de plenário, pela Comissão
com a alteração proposta no § 1° do art. 8°, a exigên- de Segurança Pública e Combate ao Crime Organiza-
cia do diploma de curso superior para os integrantes do, concedo a palavra ao Deputado Carlos Sampaio.
do MNPCT. (Pausa.)
Essa exigência justifica-se pela alta relevância, Para oferecer parecer, pela Comissão de Segu-
responsabilidade e complexidade das competências rança Pública e Combate ao Crime Organizado, con-
atribuídas ao MNPCT pelo art. 9° da subemenda subs- cedo a palavra ao Deputado Otoniel Lima.
titutiva global. O SR. OTONIEL LIMA (PRB-SP. Para emitir pa-
Além disso, propomos a inclusão do § 4° com a recer. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, a Co-
determinação de que, para desempenhar suas funções missão de Segurança Pública e Combate ao Crime
com o máximo de isenção e autonomia de análises e Organizado é favorável à matéria.
decisões, o MNPCT não poderá ter em sua composição O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Obrigado,
membros que exerçam cargos executivos em agremia- Deputado Otoniel.
ções partidárias ou que não possuam a isenção ne- E em relação às emendas, Deputado Otoniel?
cessária para atuar com a imparcialidade necessária, São cinco emendas. O parecer é favorável?
sob pena de descaracterizar sua finalidade. O SR. OTONIEL LIMA – Nós seguimos o parecer
Sala das Sessões, de abril de 2013. – Ronaldo da Comissão de Educação.
Caiado, Líder do Democratas; Rodrigo de Castro, O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Pela apro-
PSDB/MG. vação das Emendas nºs 1, 3 e 4, pela rejeição da
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para ofe- Emenda nº 2 e pela aprovação parcial da Emenda nº 5.
recer parecer às emendas de Plenário, pela Comissão O SR. OTONIEL LIMA – Isso.
de Educação... O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para ofe-
O SR. NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP. Pela recer parecer às emendas de plenário, pela Comissão
ordem. Sem revisão do orador.) – E o encaminhamento, de Constituição e Justiça e de Cidadania, concedo a
Sr. Presidente? Eu quero fazer a declaração de voto. palavra ao nobre Deputado Luiz Couto.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Já, já, O SR. LUIZ COUTO (PT-PB. Para emitir parecer.
Deputado Nelson Marquezelli. É que ainda há os pa- Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o parecer é
receres. Compreendo a sofreguidão, mas também a pela aprovação das Emendas nº 1, nº 3 e nº 4 e pela
compreensão de V.Exa., que, mesmo manifestando aprovação parcial da Emenda nº 5, retirando a expres-
posição contrária, compreendeu a necessidade de nós são “com exceção daqueles de natureza honorária”, e
votarmos o projeto. Queríamos, em nome da Mesa, pela rejeição da Emenda nº 2.
agradecer por sua compreensão. A subemenda substitutiva global insere alguns
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a princípios, elementos importantes no art. 4º, ou seja,
palavra, para oferecer parecer às emendas de plená- princípios do Sistema Nacional de Prevenção e Com-
rio, pela Comissão de Educação, o Deputado Angelo bate à Tortura, como: proteção da dignidade da pes-
Vanhoni. (Pausa.) soa humana; universalidade; objetividade; igualdade;
O Deputado Angelo Vanhoni já está vindo para imparcialidade; não seletividade; não discriminação.
proferir o seu parecer. Nesse sentido, o projeto é resultado de ampla
O SR. ANGELO VANHONI (PT-PR. Para emi- discussão, de amplo debate. Várias emendas foram
tir parecer. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, incorporadas à subemenda. Portanto, rejeitamos a
Srs. Deputados, o parecer da Comissão de Educação Emenda nº 2.
é favorável às Emendas de Plenário nºs 1, 3, 4, e da SUBEMENDA SUBSTITUTIVA GLOBAL
Emenda de Plenário nº 5, parcialmente, e pela rejeição AO PROJETO DE LEI 5546/2001
da Emenda de Plenário nº 2.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – A emen- Institui o Sistema Nacional de Preven-
da com acolhimento parcial, V.Exa. encaminhe à Mesa ção e Combate à Tortura, cria o Comitê Na-
para que possamos processar. cional de Prevenção e Combate à Tortura
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07565
ou degradantes, mediante o exercício das seguintes cuja atuação esteja relacionada com a temática de
atribuições, entre outras: que trata esta Lei.
I – acompanhar, avaliar e propor aperfeiçoamentos § 1º – O CNPCT será presidido pelo Ministro de
às ações, aos programas, aos projetos e aos planos de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da
prevenção e combate à tortura e a outros tratamentos Presidência da República.
ou penas cruéis, desumanos ou degradantes desen- § 2º – O Vice-Presidente será eleito pelos demais
volvidos em âmbito nacional; membros do CNPCT e exercerá mandato fixo de um
II – acompanhar, avaliar e colaborar para o apri- ano, assegurando-se a alternância entre os represen-
moramento da atuação de órgãos de âmbito nacional, tantes do Poder Executivo federal e os representantes
estadual, municipal e distrital cuja função esteja rela- de conselhos de classes profissionais e de organiza-
cionada com suas finalidades; ções da sociedade civil, na forma do regulamento.
III – acompanhar a tramitação dos procedimentos § 3º – Haverá um suplente para cada membro
de apuração administrativa e judicial, com vista ao seu titular do CNPCT.
cumprimento e celeridade; § 4º – Representantes do Ministério Público, do
IV – acompanhar a tramitação de propostas nor- Poder Judiciário, da Defensoria Pública e de outras insti-
mativas; tuições públicas participarão do CNPCT na condição de
V – avaliar e acompanhar os projetos de coope- convidados em caráter permanente, com direito a voz.
ração firmados entre o Governo brasileiro e organis- § 5º – Poderão participar das reuniões do CNPCT,
mos internacionais;
a convite de seu Presidente, e na qualidade de obser-
VI – recomendar a elaboração de estudos e pes-
vadores, especialistas e representantes de instituições
quisas e incentivar a realização de campanhas;
públicas ou privadas, que exerçam relevantes ativida-
VII – apoiar a criação de comitês ou comissões
des no enfrentamento à tortura.
semelhantes na esfera estadual e distrital para o mo-
§ 6º – A participação no CNPCT será considerada
nitoramento e a avaliação das ações locais;
prestação de serviço público relevante, não remunerada.
VIII – articular-se com organizações e organis-
§ 7º – Ato do Poder Executivo disporá sobre a
mos locais, regionais, nacionais e internacionais, em
composição e o funcionamento do CNPCT.
especial, no âmbito do Sistema Interamericano e da
Organização das Nações Unidas; § 8º – Para a composição do CNPCT – Comitê
IX – participar da implementação das recomen- Nacional de Prevenção e Combate à Tortura, será as-
dações do MNPCT e com ele se empenhar em diálogo segurada a realização de prévia consulta pública para
sobre possíveis medidas de implementação; a escolha dos membros de Classe e da Sociedade
X – subsidiar o MNPCT com dados e informações; Civil, observada a representatividade e diversidade
XI – construir e manter banco de dados, com in- da representação.”
formações sobre a atuação dos órgãos governamen- CAPÍTULO III
tais e não governamentais; Do Mecanismo Nacional de Prevenção
XII – construir e manter cadastro de alegações, e Combate À Tortura – Mnpct
denúncias criminais e decisões judiciais;
XIII – difundir as boas práticas e as experiências Art. 8º – Fica criado o Mecanismo Nacional de
exitosas de órgãos e entidades; Prevenção e Combate à Tortura – MNPCT, órgão inte-
XIV – elaborar relatório anual de atividades, na grante da estrutura da Secretaria de Direitos Humanos
forma e no prazo dispostos em seu regimento interno; da Presidência da República, responsável pela preven-
XV – fornecer informações relativas ao número, ção e combate à tortura e outros tratamentos ou penas
tratamento e condições de detenção das pessoas pri- cruéis, desumanos ou degradantes, nos termos do art.
vadas de liberdade; e 3o do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações
XVI – elaborar e aprovar o seu regimento interno. Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
Art. 7º – O CNPCT será composto por vinte e três Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado pelo
membros, escolhidos e designados pelo Presidente Decreto no 6.085, de 19 de abril de 2007.
da República, sendo onze representantes de órgãos § 1º – O MNPCT será composto por onze peritos,
do Poder Executivo Federal e doze de conselhos de escolhidos pelo CNPCT entre pessoas com notório
classes profissionais e de organizações da sociedade conhecimento e formação de nível superior, atuação
civil, tais como entidades representativas de trabalha- e experiência na área de prevenção e combate à tor-
dores, estudantes, empresários, instituições de ensino tura e outros tratamentos ou penas cruéis, desuma-
e pesquisa, movimentos de direitos humanos e outras nos ou degradantes, e nomeados pelo Presidente da
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07567
República, para mandato fixo de três anos, permitida outros tratamentos e práticas cruéis, desumanos ou
uma recondução. degradantes;
§ 2º – Os membros do MNPCT terão indepen- IV – elaborar relatório circunstanciado de cada
dência na sua atuação e garantia do seu mandato, do visita realizada nos termos do inciso I e, no prazo má-
qual não serão destituídos senão pelo Presidente da ximo de trinta dias, apresentá-lo ao CNPCT, à Procu-
República nos casos de condenação penal transitada radoria-Geral da República e às autoridades responsá-
em julgado, ou de processo disciplinar, em conformi- veis pela detenção e outras autoridades competentes;
dade com a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, V – elaborar, anualmente, relatório circunstan-
e a Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992. ciado e sistematizado sobre o conjunto de visitas re-
§ 3º = O afastamento cautelar de membro do alizadas e recomendações formuladas, comunicando
MNPCT poderá ser determinado por decisão fundamen- ao dirigente imediato do estabelecimento ou unidade
tada do CNPCT, no caso de constatação de indício de visitada, e ao dirigente máximo do órgão ou instituição
materialidade e autoria de crime ou de grave violação a que esteja vinculado, o estabelecimento ou unidade
ao dever funcional, o que perdurará até a conclusão visitada, de qualquer dos entes federativos, ou ao par-
do procedimento disciplinar de que trata o § 2o. ticular responsável, do inteiro teor do relatório produ-
§ 4º – Não poderão compor o MNPCT, na condi- zido, a fim de que sejam solucionados os problemas
ção de peritos, aqueles que: identificados e o sistema aprimorado;
I – exerçam cargos executivos em agremiação VI – fazer recomendações e observações às
partidária; autoridades públicas ou privadas, responsáveis pelas
II – não tenham condições de atuar com impar- pessoas em locais de privação de liberdade, com vistas
cialidade no exercício das competências do MNPCT. a garantir a observância dos direitos dessas pessoas;
§ 5º – Os Estados poderão criar o Mecanismo VII – publicar e promover a difusão dos relató-
Estadual de Prevenção e Combate à Tortura – MNPCT, rios de visitas periódicas e regulares realizadas e o
órgão responsável pela prevenção e combate à tortura relatório anual;
e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou VIII – sugerir propostas e observações a respeito
degradantes, no âmbito estadual. da legislação existente;
§ 6º – A visita periódica a que se refere o inciso I IX – elaborar e aprovar o seu regimento interno; e
e § 2º do art. 9º deverá ser realizada em conjunto com § 1º – A atuação do MNPCT se dará sem prejuí-
o Mecanismo Estadual, que será avisado com antece- zo das competências atribuídas aos demais órgãos e
dência de vinte e quatro horas. entidades que exerçam funções semelhantes.
§ 7º – A inexistência, a recusa ou a impossibili- § 2º – Nas visitas previstas no inciso I do caput,
dade de o Mecanismo Estadual acompanhar a visita o MNPCT poderá ser representado por todos os seus
periódica no dia e hora marcados não impede a atu- membros ou por grupos menores e poderá convidar
ação do MNPCT. representantes de entidades da sociedade civil, peritos
Art. 9º – Compete ao MNPCT: e especialistas com atuação em áreas afins.
I – planejar, realizar e monitorar visitas periódicas § 3º – A seleção de projetos que utilizem recursos
e regulares a pessoas privadas de liberdade em todas oriundos do Fundo Penitenciário Nacional, do Fundo
as Unidades da Federação, para verificar as condições Nacional de Segurança Pública, do Fundo Nacional dos
de fato e de direito a que se encontram submetidas; Direitos do Idoso e do Fundo Nacional para a Criança
II – articular-se com o Subcomitê de Prevenção e o Adolescente deverá levar em conta as recomen-
da Organização das Nações Unidas, previsto no art. dações formuladas pelo MNPCT.
2o do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações § 4º – O Departamento de Polícia Federal e o
Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Pe- Departamento de Polícia Rodoviária Federal prestarão
nas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado o apoio necessário à atuação do MNPCT.
pelo Decreto no 6.085, de 2007, de forma a dar apoio Art. 10. São assegurados ao MNPCT e aos seus
a suas missões no território nacional, com o objetivo membros:
de unificar as estratégias e políticas de prevenção da I – a autonomia das posições e opiniões adota-
tortura e de outros tratamentos e práticas cruéis, de- das no exercício de suas funções;
sumanos ou degradantes; II – o acesso, independentemente de autoriza-
III – requerer à autoridade competente que ins- ção, a todas as informações e registros relativos ao
taure procedimento criminal e administrativo mediante número, à identidade, às condições de detenção e ao
a constatação de indícios da prática de tortura e de tratamento conferido às pessoas privadas de liberdade;
07568 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
III – o acesso ao número de unidades de deten- Art. 13. A Secretaria de Direitos Humanos da
ção ou execução de pena privativa de liberdade e a Presidência da República fomentará a criação de me-
respectiva lotação e localização de cada uma; canismos preventivos de combate à tortura no âmbito
IV – o acesso a todos os locais arrolados no dos Estados ou do Distrito Federal, em consonância
inciso II do caput do art. 3o, públicos e privados, de com o Protocolo Facultativo à Convenção das Nações
privação de liberdade e a todas as instalações e equi- Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
pamentos do local. Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado pelo
V – a possibilidade de entrevistar pessoas priva- Decreto no 6.085, de 2007.
das de liberdade ou qualquer outra pessoa que possa Art. 14. Os primeiros membros do MNPCT cum-
fornecer informações relevantes, reservadamente e prirão mandatos diferenciados, nos seguintes termos:
sem testemunhas, em local que garanta a segurança I – três peritos serão nomeados para cumprir
e sigilo necessários; mandato de dois anos;
VI – a escolha dos locais a visitar e das pessoas II – quatro peritos serão nomeados para cumprir
a serem entrevistadas, com a possibilidade, inclusive, mandato de três anos; e
de fazer registros por meio da utilização de recursos III – quatro peritos serão nomeados para cumprir
audiovisuais, respeitada a intimidade das pessoas mandato de quatro anos.
envolvidas; e Parágrafo único. Nos mandatos subsequentes
VII – a possibilidade de solicitar a realização de deverá ser aplicado o disposto no § 1o do art. 8º.
perícias oficiais, em consonância com as normas e Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua
diretrizes internacionais e com o art. 159 do Decreto- publicação.
-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de Brasília – DF, 2 de abril de 2013. – Luiz Couto,
Processo Penal. Relator.
§ 1º – As informações obtidas pelo MNPCT serão O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Solicita-
públicas, observado o disposto na Lei n. 12.Nº 5.27, mos ao Deputado Luiz Couto que encaminhe à Mesa o
de 18 de novembro de 2011. parecer por escrito, e muito rapidamente à Assessoria,
§ 2º – O MNPCT deverá proteger as informações para que possamos processar a votação.
pessoais das pessoas privadas de liberdade, de modo O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT-RJ. Pela ordem. Sem
a preservar sua segurança, intimidade, vida privada, revisão do orador.) – Sr. Presidente, gostaria de saber
honra ou imagem, sendo vedada a publicação de qual- se as emendas rejeitadas já foram escoimadas do texto
quer dado pessoal sem o seu consentimento expresso. que foi distribuído. Há uma nova redação. Há um novo
§ 3º – Os documentos e relatórios elaborados no substitutivo tramitando aqui. Esse novo substitutivo já
âmbito das visitas realizadas pelo MNPCT nos termos está livre dessas emendas? Estão com o parecer con-
do inciso I do caput do art. 9o, poderão produzir prova trário? É isso que estamos votando?
em juízo, de acordo com a legislação vigente. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Ainda
§ 4º – Não se prejudicará pessoa, órgão ou en- não, Deputado.
tidade por ter fornecido informação ao MNPCT, assim O SR. MIRO TEIXEIRA – Que votaremos?
como não se permitirá que nenhum servidor público O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Vamos tirar
ou autoridade lhes ordene, aplique, permita ou tolere cópia, porque nós temos uma subemenda substitutiva
sanção relacionada com esse fato. que vai dar conta desse procedimento.
Art. 11. O MNPCT trabalhará de forma articula- O SR. MIRO TEIXEIRA – É porque há vários
da com os demais órgãos que compõem o SNPCT e, textos aqui.
anualmente, prestará contas das atividades realizadas O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – É verdade.
ao CNPCT. Vamos distribuir, agora, uma emenda substitutiva global.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Vamos
CAPÍTULO IV
passar ao encaminhamento.
Disposições Finais e Transitórias
Oradores contrários à matéria.
Art. 12. A Secretaria de Direitos Humanos da Pre- Concedo a palavra ao Deputado Luis Carlos
sidência da República garantirá o apoio técnico, finan- Heinze.
ceiro e administrativo necessários ao funcionamento O SR. LUIS CARLOS HEINZE (PP-RS. Sem re-
do SNPCT, do CNPCT e do MNPCT, em especial à visão do orador.) – Sr. Presidente, colegas Parlamen-
realização das visitas periódicas e regulares previstas tares, quero chamar a atenção dos colegas, pois não
no inciso I do caput do art. 9o por parte do MNPCT, é com relação à tortura da forma como estão dizendo
em todas as unidades da federação. aqui. Dou um exemplo ocorrido na minha cidade, São
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07569
Borja. Soldados da brigada militar pegaram ladrões projeto adota normas e procedimentos em relação à
de gado, foram atrás dos ladrões, trocaram tiros com conduta do aparelho repressivo do Estado, do apare-
eles. Alguns foram feridos. E até hoje, Deputado Nel- lho de segurança do Estado, que não produz nenhu-
son Marquezelli, respondem a processos porque não ma inibição, nenhum obstáculo para a eficiência da
poderiam fazer isso. investigação, da repressão e do combate ao crime e
Pegaram ladrões roubando, seguiram-nos com a à violência.
viatura da brigada e tiveram que responder a processo Existem as normas e os procedimentos de um
porque estavam atrás desses ladrões. Estado democrático e civilizado – porque a fiscalização
Havia também casos de roubo de defensivo, De- da prática da tortura, muito bem definida e conceituada
putados Balestra e Lupion, outro tipo de furto. Chega- nesse projeto, não vai produzir nenhum tipo de inibição
vam lá, prendiam e levavam para a Polícia Civil. Che- ao aparelho de segurança do Estado. Achar que é o
gava a vítima, e os ladrões lá estavam esperando com olho por olho, dente por dente é exatamente apostar
seus advogados. Parecia que a vítima era o ladrão. na ineficiência, na brutalidade, porque não se resolve o
Era o inverso do processo. Isso nós acompanhamos. problema da violência com a prática da tortura. Com a
Eu vi. Acompanho na minha cidade e em tantos ou- investigação, com a tecnologia, com a especialização,
tros lugares. com o banco de dados, com o acompanhamento feito
No Rio Grande do Sul, Deputado Onyx Lorenzoni, hoje, podemos ter uma polícia mais inteligente, mais
no último fim de semana, três taxistas foram mortos. eficaz, mais protetora da sociedade e da cidadania
Quer dizer, essas pessoas não têm direito. Houve pro- do que esse discurso de que a violência tem que ser
testo e tudo para os ladrões. respondida na base do olho por olho, dente por dente.
No Rio de Janeiro, Deputado Miro Teixeira, houve Não é esse o caminho.
o caso das turistas que foram estupradas e outros que Esse projeto é um avanço, é uma normatização.
foram roubados. Os tais dos direitos humanos prote-
Há o envolvimento de várias instituições do Estado, in-
gem esse tipo de criminoso, de bandido.
clusive no plano da Federação, dos Estados. Cria-se a
Essa é uma preocupação que tenho e, portanto,
cultura da prevenção, da fiscalização, que não têm nada
se houver voto nominal, votarei contra a proposta; se
a ver com tirar a eficiência da polícia na investigação
não houver, vou justificar o meu voto. E chamo a aten-
e na busca de coibir a violência e o crime organizado.
ção dos colegas Parlamentares: não é a questão do
Portanto, Sr. Presidente, esse é um projeto de-
torturador da forma como estão colocando aqui, mas
mocrático, moderno. Não se está culpando ninguém,
da pessoa de bem, da Polícia Civil, da Brigada Militar
mas olhando para frente, como eu disse. É o projeto
ou da própria Polícia Federal, que vai enfrentar esse
do para-brisa, não tem nada a ver com retrovisor.
tipo de abuso que hoje os tais dos direitos humanos
estão cometendo no País. Por isso, encaminhamos favoravelmente à ma-
Portanto, é uma preocupação que tenho como téria.
cidadão brasileiro, e vejo que, na maioria dos casos, O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a
essas pessoas têm os seus direitos. As pessoas de palavra, para falar contrariamente à matéria, o Depu-
bem não têm direito algum. tado Jair Bolsonaro.
Por isso a impunidade campeia no País. Alguma O SR. JAIR BOLSONARO (PP-RJ. Sem revisão
coisa as pessoas de bem têm que fazer. Não quero do orador.) – Sr. Presidente, poderíamos aprender com
defender a Brigada Militar, a Polícia Civil. Mas essas os militares, que combateram a guerrilha no Araguaia.
pessoas protegem a lei e a ordem do cidadão brasileiro. Quando prenderam o Genoíno, sem um piparote ele
E eles hoje se sentem intimidados na defesa das pes- confessou tudo.
soas de bem por causa desse tipo de procedimento. Então, Sr. Presidente, esse projeto coloca um fim
Por isso, colegas Parlamentares, encaminhamos na instituição policial civil e militar em nosso País. O
o voto contrário ao projeto. projeto cria um disque-denúncia. Em seu art. 7º, diz
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Com a pa- que todo preso tem direito a um curador – pode ser
lavra o Deputado Damião, do PDT da Paraíba. (Pausa.) advogado, empregado público, etc. –, e esse curador
Com a palavra o Deputado Delegado Protógenes, é que vai fiscalizar e vai denunciar ou não a prática de
do PCdoB. (Pausa.) tortura moral ou física.
Deputado Domingos Dutra. (Pausa.) Está na cara: com essa quantidade de advoga-
Deputado José Genoíno. dos que nós temos de porta de xadrez, o advogado
O SR. JOSÉ GENOÍNO (PT-SP. Sem revisão do vai denunciar o agente policial. E essa denúncia vai
orador.) – Sr. Presidente, já deixamos claro que esse diretamente ao Ministério Público. E nós sabemos que
07570 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
os bandidos, assim como os guerrilheiros do passado, mentir, dizendo que estão buscando algo melhor para o
sempre se vitimizaram, posaram de torturados. nosso País, e não estão. O Deputado Domingos Dutra
Sr. Presidente, esse projeto é um crime contra quer aqui criar cela individual para todos os presos e
a segurança pública. Esse projeto, combinado com o mandar muitos para a rua. Os que não quiserem, não
projeto do Deputado Domingos Dutra, que cria o Es- voltarão para a cadeia.
tatuto Penitenciário Nacional, vai ser a festa da ban- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Deputado
didagem em nosso País! Nilmário Miranda. (Pausa.)
O que prevê o projeto do Domingos Dutra, o pró- Deputado Alessandro Molon. (Pausa.)
ximo a vir para cá, que tem a ver com esse projeto que Estamos em condição de votar, Deputado Ales-
está aqui? Alimentação de boa qualidade, preparada sandro Molon. Sei que V.Exa. está com velocidade...
por nutricionistas, para presos; alojamento individu- (Pausa.)
al – o Estado deve prover creme hidratante, xampu Obrigado, Deputado Alessandro Molon.
e condicionador –; visita íntima de pessoa designada O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vo-
pelo preso; não divulgação de sua fotografia ou ima- tação a Subemenda Substitutiva Global de Plenário,
gem. E por aí vai. ressalvados os destaques.
A cada mil presos, eles passam a ter direito a O SR. RUBENS BUENO – Sr. Presidente, eu
13 médicos – no Brasil, são dois –, oito dentistas, oito gostaria de orientar.
psicólogos, oito nutricionistas, 30 professores, 60 ins- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para orien-
trutores, 15 auxiliares de enfermagem, 15 técnicos de tar, PPS.
higiene dental, oito assistentes sociais, e por aí afora. O SR. RUBENS BUENO (Bloco/PPS-PR. Pela
É isso que esse pessoal que falou há pouco defende ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, em
nesse projeto. 2001, quando o Deputado Nilmário Miranda e o Depu-
Atenção, agente penitenciário, se você deixar tado Nelson Pellegrino apresentaram esse projeto, eu
de fornecer o sabonete ou o creme hidratante... Está estava aqui na Liderança do PPS, e o Líder do PT era
faltando aqui, Deputado Jean Wyllys, gel lubrificante. o Deputado Walter Pinheiro, da Bahia, hoje Senador
Está faltando gel lubrificante, Deputado Jean Wyllys; vou da gloriosa Bahia.
emendar o projeto. Se o agente penitenciário deixar de Esse projeto tramitou, entre tantos aqui, em Co-
fornecer o sabonete para um preso, a pena dele é de missões e passou a tomar conta e a dominar o pensa-
3 a 6 anos de reclusão, mais multa e perda do cargo. mento das pessoas que abominam a tortura. Passou o
Atenção, pessoal da Polícia Federal: manter o tempo, até que em 2007 o Brasil ratificou. Tudo aquilo
preso em delegacia da Polícia Civil, Federal ou Su- que foi ratificado em 2007 até hoje não aconteceu. Esse
perintendência da PF, após a lavratura do flagrante: projeto chega tarde. Mas nunca é tarde para começar
pena de 3 a 6 anos de detenção. Alojar preso além e dizer que o País tem uma lei boa, que poderia estar
da capacidade máxima do estabelecimento: pena de até na escola, para poderem compreender que isso
3 a 6 anos de reclusão para o diretor da penitenciária. não pode estar dentro de cada um de nós. Não pode
Para concluir, Sr. Presidente. estar no pensamento do povo brasileiro algo tão grave
(O microfone é desligado.) como é a tortura.
O SR. JAIR BOLSONARO – Trinta segundos, Eu aqui felicito a Ministra Maria do Rosário, que
para concluir. procurou as Lideranças para juntos trabalharem até o
E o projeto, em seu final, institui o dia 25 de junho formato final, que chega hoje a esta votação.
como o Dia Nacional do Encarcerado. Ou seja, aquele Nós apresentamos três propostas, que foram aca-
que mais estuprou, mais roubou, mais matou, mais se- tadas. Com essas propostas, tiramos da mão do Poder
questrou, vai ser a figura do dia nas penitenciárias do Executivo a escolha pura e simples dessa ou daquela
nosso País, bancado com recurso público, como era ONG ou de uma entidade que trabalha na questão da
bancada aqui, na Comissão de Direitos Humanos, a tortura. Então, nós sugerimos que houvesse audiên-
comunidade LGBT. Inclusive, a Sra. Maria do Rosário cia pública para que as entidades indicassem os seus
tem que dizer publicamente por que quer cota para representantes nesse comitê.
professor homossexual em escola do ensino funda- Aqui se fala do monitoramento e das visitas em
mental, entre outras coisas. todos os Estados brasileiros. E se fala, finalmente, des-
Então, estamos invertendo tudo. sa diversidade importante que é a sociedade brasileira
Peço, pelo amor de Deus, pela nossa segurança, estar presente nesses comitês.
pela segurança pública: não deem ouvidos à ladainha Por isso, Sr. Presidente, eu quero aqui felicitar to-
de companheiros da Esquerda, que sabem muito bem dos os que trabalharam para que esse projeto pudesse
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07571
chegar ao plenário e, com nosso voto, não só aprovar, nha, que isso vai dar muito problema, sobretudo com
mas aplaudir o Parlamento brasileiro. aqueles que estão cumprindo o seu dever de defender
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Hoje, sem a sociedade. Refiro-me principalmente às polícias, aos
dúvida, Deputado Rubens Bueno, é um dia especial policiais. Primeiro, o projeto tem um ponto importan-
para o Parlamento brasileiro. Foi promulgada a PEC das te que retira do médico legista a sua legitimidade de
Domésticas, na presença de muitos Parlamentares, e atestar o fato ocorrido com o preso. Segundo, gera a
está sendo apreciado um projeto dessa envergadura. insegurança jurídica ao criar critérios subjetivos para
E amanhã, só para anunciar, com a Casa cheia aprovar a materialidade dos indícios de tortura.
ainda, muitos Parlamentares aqui, teremos a votação E eu quero exemplificar aqui. Qual é a primeira
da proposta que cria os Tribunais Regionais Federais. afirmação do preso, quando vai ser interrogado pelo
Eu pediria aos Parlamentares que marcassem pre- juiz e lhe é perguntado: “O senhor confirma o que dis-
sença logo na chegada, para que pudéssemos iniciar se na polícia?” “Não, Excelência, eu fui torturado.” A
a votação lá pelas 16 horas. partir daquele instante, o bandido passa a ser o dono
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para orien- da verdade, e o policial, o delegado de polícia, aqueles
tar a bancada, como vota o PT? que trabalham na investigação vão ser os indiciados
O SR. ALESSANDRO MOLON (PT-RJ. Pela or- no crime. Esse é o ponto que preocupa a todos nós,
dem. Sem revisão do orador.) – Presidente, o PT orienta a mim especialmente.
o voto “sim”, a favor do projeto que vai criar um meca- O PSD, mesmo assim, encaminha “sim”, porque
nismo, estabelecer mecanismo para o combate à pre- o projeto como um todo é meritório.
venção de algo que já é crime pela legislação brasileira. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como vota
Portanto, é um passo decisivo para a proteção o Bloco PR/PTdoB/PRP, Deputado Anthony Garotinho?
dos direitos humanos de todos no Brasil. O SR. ANTHONY GAROTINHO (Bloco/PR-RJ.
Por isso, o PT vota “sim”, Presidente. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente,
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como quem pode ser a favor da tortura? Seja ela de direi-
vota o PMDB? ta, seja ela de esquerda, a tortura é algo abominável.
O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela Então, nesta noite, todos nós que presamos a vida, a
ordem. Sem revisão do orador.) – O PMDB vota “sim”, dignidade humana, o respeito à divergência só pode-
Sr. Presidente. Acha o momento próprio da aprovação mos comemorar o fato de o Parlamento brasileiro estar
dessa matéria, e nós entendemos necessária para aprovando um projeto que, embora possa mais tarde
este momento. ser regulamentado em algumas questões que foram
O PMDB vota “sim”. postas aqui, é a favor da vida.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como Parabéns a todos nós brasileiros integrantes da
vota o PSDB? Câmara dos Deputados, deste Parlamento, por dar-
O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB-MG. Pela mos ao Brasil um sistema que vai combater algo de
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o repugnante na humanidade: o uso de práticas covar-
PSDB nasceu do combate ao regime militar. Nasceu des, ilegais contra pessoas em razão de divergências
do antigo MDB. Nasceu com Mário Covas, com Fran- ideológicas.
co Montoro. A nossa posição não poderia ser outra: a Quero deixar claro, Sr. Presidente, que não faço
favor do projeto, contra a tortura; a favor dos direitos distinção. Há pessoas que dizem assim: “Ah, mas tor-
humanos no Brasil, permanentemente. tura disso, tortura de militar, de direita, de esquerda...”.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Obrigado, Toda tortura é ruim. Não vamos ter a ilusão de que
Deputado Eduardo Azeredo. apenas a direita tortura. Nós conhecemos a história
Deputado Moreira Mendes, do PSD. da humanidade.
O SR. MOREIRA MENDES (PSD-RO. Pela ordem. Então, nós temos que estar aqui hoje para con-
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, esse proje- denar a tortura, de onde quer que venha, qualquer que
to estabelece procedimentos com relação à tortura, seja o seu objetivo. A melhor arma de um homem é o
garante a punição, por meios eficazes, daqueles que convencimento, e não a violência.
praticam o crime de tortura. Outros pontos positivos: O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
confere celeridade ao processo, ao procedimento no vota o PP?
combate ao crime de tortura, dá autonomia às comis- O SR. DIMAS FABIANO (PP-MG. Pela ordem.
sões de combate à tortura nos Estados e Municípios. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, apesar dos
Mas há dois pontos aqui que deixam preocupa- argumentos apresentados aqui hoje, o PP vai enca-
ção. Quero registrar, inclusive uma opinião pessoal mi- minhar “sim”.
07572 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como situação de submissão à condição de torturador. Travar
vota o Democratas? tiroteio é outra discussão.
O SR. LIRA MAIA (DEM-PA. Pela ordem. Sem E ouvi também aqui que, quando o preso chega
revisão do orador.) – Sr. Presidente, o Democratas vai para depor em juízo, a primeira coisa que ele diz é que
votar “sim” a este projeto, fazendo apenas a observa- confessou sob tortura. É verdade, é verdade, ele diz
ção com relação ao conceito do que é tortura na prá- isso mesmo. E não tem nenhuma lei dessa, não. Com
tica. Na realidade, é possível que haja alguns desvios uma lei dessa aqui, ele não vai poder dizer isso, porque
de interpretação. haverá o monitoramento desde o momento da prisão.
O Democratas vota “sim”, sobretudo pela com- Então, ele não vai poder dizer com credibilidade que
plementação do projeto com relação às emendas confessou sob tortura.
apresentadas. Temos as emendas que praticamente É um bom momento que vivemos, porque a emo-
definem a composição do Comitê Nacional de Preven- ção do debate, muitas vezes, leva as pessoas a apre-
ção e Combate à Tortura. Esse cuidado está-se dando sentarem argumentos que não têm a ver propriamente
conceituando e indicando as pessoas ou o perfil das com a causa que aqui está sendo defendida. São os
pessoas que devem pertencer a esse Comitê. momentos de revolta até, que nós sentimos, porque
Portanto, a posição do Democratas, por se tra- pessoas inocentes são mortas, são assaltadas, sofrem.
tar de um projeto de respeito à pessoa humana, é o Agora, neste momento, o que estamos fazendo
voto “sim”. é dando um passo para tornarmos mais civilizada a
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como nossa administração pública.
vota o PSB? O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
A SRA. SANDRA ROSADO (PSB-RN. Pela or- vota o PTB? (Pausa.)
dem. Sem revisão da oradora.) – O PSB, Sr. Presi- Peço que o voto do PPS seja lançado no painel,
dente, vota pela aprovação da matéria, na forma da porque acho que o Deputado Rubens Bueno...
subemenda apresentada e chama a atenção para o O SR. RUBENS BUENO (Bloco/PPS-PR. Pela
fato de que, em 12 de janeiro de 2007, o Brasil assi- ordem. Sem revisão do orador.) – Sim, Sr. Presidente.
nou o Protocolo Facultativo à Convenção das Nações Só para confirmar, o Bloco PV/PPS vota “sim”, lem-
Unidas contra a Tortura, contrariando obrigação inter- brando todo esse processo. Quem sabe saia desse
nacional de estabelecer mecanismos independentes Comitê um novo sistema prisional brasileiro? É essa
para a prevenção de tortura. a grande torcida, para que a dignidade humana seja
Então, considerando os dados expostos, o pro- realmente respeitada no País.
jeto apresentado pelo Executivo é meritório para criar O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
mecanismo de prevenção à tortura, que é uma ques- vota o PTB?
tão terrível, até porque o indivíduo que está submeti- O SR. NELSON MARQUEZELLI (PTB-SP. Pela
do à tortura já está com a privação de sua liberdade ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, ape-
estabelecida. nas como Justificação de voto, é claro que o acordo
Então, o PSB vota “sim”, Sr. Presidente. de Líderes está levando à aprovação desse projeto.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como Nada contra o autor, nada contra a Ministra, que é mi-
vota o PDT? nha amiga e está fazendo um belo trabalho, mas eu
O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT-RJ. Pela ordem. tenho uma certa convivência no interior de São Paulo
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, ouvi todas com o pessoal da Polícia Militar, do Exército e da Ae-
as razões contrárias ao projeto. A cada razão que eu ronáutica. Eu sei que muitas vezes o militar precisa
ouvia contrária ao projeto, eu mais me convencia da ser mais rude com o bandido, com o infrator, que não
importância dele. Todos esses fatos, a morte de mo- chega às vias de tortura, não. Nunca chegou, e vou
toristas no Rio Grande do Sul, por exemplo, ou o se- confessar aqui, nem numa época revolucionária – e
questro com violência sexual contra a turista no Rio vejo aqui muitas declarações de tortura. Uns petelecos
de Janeiro, todos esses fatos aconteceram sem que na cara, no ombro não é tortura.
existisse essa lei. A definição de tortura vai levar, mais uma vez,
Não, não é a lei que impede qualquer coisa. A a muitas punições no País daqueles que combatem
Polícia do Rio de Janeiro prendeu os responsáveis por o crime, daqueles que fazem os inquéritos, daqueles
aquele sequestro do casal de turistas, e eles não foram que acompanham e se dedicam à segurança nacional,
torturados. Eles não foram torturados. O tiroteio no Rio à segurança da família, à segurança nos Municípios.
Grande do Sul é lamentável; a morte dos motoristas é São esses que vão ser, daqui para a frente, as vítimas
lamentável. A Polícia, travando tiroteio, não está numa dessa lei e do sistema.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07573
O meu voto é contra, é “não”. E vou liberar a ban- Sr. Presidente, nós apresentamos há poucos dias
cada do PTB: a bancada está liberada. um requerimento tamanho família para acabar com a
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Obrigado tortura salarial da polícia, e até agora não houve ne-
novamente, Deputado Marquezelli. V.Exa. colaborou na nhuma manifestação, nem favorável, nem contra. Eu
construção deste entendimento, ainda que tendo po- espero que os Deputados presentes nesta Casa de
sição contrária. Quero de público reconhecer o papel leis defendam o salário da polícia como têm defendi-
que teve ao lado da equipe do Governo, da Ministra do este projeto, como têm falado sobre esse projeto e
Maria do Rosário e de todos os Parlamentares que achado vários argumentos a seu favor.
militaram nesta causa. Realmente V.Exa. está à altura Então, Sr. Presidente, em consideração aos outros
do Parlamento brasileiro. Deputados do partido, nós vamos encaminhar “sim”,
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como mas eu sou contra esse projeto em todos os sentidos,
vota o PSC? aí incluída emenda, subemenda ou o que quer que seja.
O SR. LEONARDO GADELHA (PSC-PB. Pela Quanto a este projeto, eu me posiciono contrariamente.
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, a de- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
fesa da vida é uma das principais bandeiras do Partido vota o PSOL?
Social Cristão. Outra preocupação premente da nossa O SR. CHICO ALENCAR (PSOL-RJ. Pela ordem.
legenda diz respeito à observância do Estado de Direito Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o PSOL, pelas
e do império da lei. Como esta proposta aparentemente razões que eu já listei da tribuna – razões históricas,
abraça essas premissas, o Partido Social Cristão vota razões da cultura brasileira, razões de uma sociedade
favoravelmente ao projeto. altamente excludente e violenta, sobretudo com os de
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como baixo, que têm a tortura como elemento estruturante –,
vota o PCdoB? apoia integralmente a criação do sistema, do comitê e
A SRA. ALICE PORTUGAL (PCdoB-BA. Pela do mecanismo nacional de prevenção e combate à tor-
ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, o tura e está empenhado em que isso tudo seja efetivado.
PCdoB, uma das legendas políticas que mais perde- Quero repetir aqui o que disse o Deputado Miro
ram militantes por tortura, tem a honra de votar esta Teixeira: este é um momento importante, até para que
matéria elevando o trabalho da Ministra Maria do Ro- – como se argumentou – aquele que cometeu um de-
sário e da Presidenta Dilma, uma torturada política lito e que queira alegar ter confessado sob tortura não
quando jovem. Quero lembrar que, em 5 de março de possa fazê-lo, porque a tortura ficará vedada da forma
1935, Luís Carlos Prestes foi preso com Olga Bená- mais expressa possível. Haverá também um trabalho
rio. Sofreram tortura violenta, o que, inclusive, levou educativo permanente para que essa violência, essa
à morte de Olga. Ele foi defendido por um advogado agressão, essa estupidez, essa ofensa à dignidade
indicado pela OAB, Sobral Pinto, que então afirmou humana do mais forte sobre o mais fraco, do que está
que nenhum animal poderia ser tratado em desacordo detendo sobre o que está sendo detido nunca mais
com a sua natureza. aconteça. Isso é covardia em qualquer tempo históri-
Então, só uma visão animal pode defender a tor- co e em qualquer lugar do mundo – eu fico impressio-
tura como método de convencimento, como método de nado como alguns ainda têm dúvidas quanto a isso.
pressão para a busca de depoimentos. Não à tortura Nós não temos.
em todas as órbitas! Não à tortura de toda natureza! O PSOL vota “sim”, plenamente, com absoluta
O PCdoB, Sr. Presidente, no momento em que os convicção, com toda a certeza de que está dizendo
documentos da última ditadura vivida no Brasil vão a aqui – aliás, numa data importante, em abril, 49 anos
público via Internet, vota “sim”. Assim como a da PEC depois de um golpe que oficializou a tortura e o terro-
das Domésticas, esta é uma votação histórica ocorrida rismo de Estado – tortura nunca mais.
na Câmara dos Deputados. “Sim”. Infelizmente, ela continua a existir. É que as pes-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como soas, muitas vezes, não têm a mínima possibilidade
vota o PRB? de denunciá-la. Esse mecanismo, esse sistema e esse
O SR. OTONIEL LIMA (PRB-SP. Pela ordem. Sem comitê ajudarão muito para que essa chaga brasileira
revisão do orador.) – Sr. Presidente, o PRB encaminha definitivamente seja eliminada do nosso dia a dia, do
favoravelmente, até em consideração aos Deputados nosso cotidiano.
do PRB que não estão aqui, para poder haver aqui o O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
seu pensamento. Mas eu, particularmente, Deputado vota o PMN?
Otoniel Lima, do PRB de São Paulo, me posiciono O SR. DR. CARLOS ALBERTO (PMN-RJ. Pela
contrariamente a esse projeto. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras.
07574 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
e Srs. Deputados, é evidente que a tortura não cabe É um absurdo! E é isso que vem torturando cada vez
no Estado Democrático de Direito, mas eu quero dar mais a sociedade e a população brasileira.
o meu testemunho de quando fui Subsecretário de É muito bom ter um projeto como este que vai
Estado de Justiça do Rio de Janeiro dizendo o seguin- inibir algum tipo de tortura, mas a tortura pior é a psi-
te: retiradas as exceções deste projeto de lei no que cológica, a humana, a tortura física da falta da estrutu-
concerne às facilidades, sobretudo ao sistema peni- ra que não temos neste País, que precisa investir em
tenciário, ao sistema socioeducativo, nós não podemos segurança e na Justiça.
demonizar os policiais militares, os policiais civis, os O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Mas a
policiais do Exército, da Marinha ou da Aeronáutica. A Minoria vota como? Sim, não é? (Pausa.)
grande verdade é a seguinte: num Estado Democrático Como vota o Governo?
de Direito, como disse o Deputado Miro Teixeira, nós O SR. ARLINDO CHINAGLIA (PT-SP. Pela ordem.
precisamos ter equilíbrio, e, como disse o Deputado Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, primeiro que-
Garotinho, a tortura é nociva tanto quando da Direita ro deixar claro que o Governo vota “sim”.
quanto quando da Esquerda. Quero aproveitar para cumprimentar os Deputa-
Nesse sentido, o PMN, ressalvadas as exceções dos Nilmário Miranda e Nelson Pellegrino pela inicia-
previstas no atual projeto de lei, vota “sim”. tiva e dizer que, em alguns Estados brasileiros, esse
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como sistema já está funcionando, e ao mesmo tempo dizer
vota a Minoria? (Pausa.) que em países da América Latina – Argentina, Chi-
Como vota o PEN? le, Paraguai, Uruguai – e alguns países da América
A SRA. NILMAR RUIZ (PEN-TO. Pela ordem. Central, da América Latina, eles também já têm esse
Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, a tortura sistema funcionando.
fere a dignidade do ser humano. A tortura não pode ser A origem está naquilo que nós aprovamos, em
admitida sob nenhuma forma, em nenhuma situação. 2007, na forma de emenda à Constituição. Isso foi um
Violência não se combate com violência. Nós estamos grande debate em plenário.
aqui para defender a vida, e a vida com dignidade. Portanto, creio que é fundamental esclarecer que
O PEN vota “sim”. aqui não diz respeito apenas a prisões. Diz respeito
a hospitais psiquiátricos, diz respeito a asilos, enfim,
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
àquelas situações em que a pessoa não tem condições
vota a Minoria, Deputado Nilson Leitão, que teve uma
de, por sua própria vontade, sair daquela situação.
participação muito importante hoje na reunião do Co-
Portanto, seria um erro imaginar que aqui se
légio de Líderes?
fizesse uma distinção específica de presos apenas.
O SR. NILSON LEITÃO (PSDB-MT. Pela ordem.
Eu poderia até levar alguns exemplos de que até
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, primeiro,
no treinamento de militares pode acontecer, e já acon-
eu quero registrar aqui a participação importante do
teceu, de jovens se sentirem mal e até virem a falecer
Deputado Carlos Sampaio, Líder do PSDB, que cola-
em função de um exagero no treinamento – vamos
borou com o projeto, fazendo com que o mecanismo
colocar nesses termos.
que vai ser criado pela União também seja criado nos
Portanto, eu acho que é absolutamente uma luta
Estados, para que haja uma democratização das visi-
para evitar a degradação humana. Se nós admitirmos
tações que vai haver. a tortura, nós nos degradamos, tanto enquanto socie-
Também, Sr. Presidente, sobre tortura, como já dade e até individualmente.
foi dito por vários oradores, quero dizer que ninguém Portanto, o Governo cumprimenta os autores e
gosta, ninguém quer, qualquer que seja ela. Mas a pior encaminha voto “sim”.
tortura é a falta de estrutura que o Governo deixa haver O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vo-
dentro das prisões e dos presídios em todo o Brasil, tação a Subemenda Substitutiva Global de Plenário,
com presos empilhados uns em cima dos outros. Isso ressalvados os destaques.
é uma tortura para os carcereiros, é uma tortura para O CONGRESSO NACIONAL decreta:
os policiais, é uma tortura para a sociedade, princi-
palmente para aqueles que vivem ou moram ao redor CAPÍTULO I
de presídios. Do Sistema Nacional de Prevenção
Com toda certeza, Sr. Presidente, está-se fazen- e Combate à Tortura SNPCT
do aqui uma punição antecipada do trabalho que deve Art. 1º – Fica instituído o Sistema Nacional de
ser feito, mas a punição maior deveria ser para o pró- Prevenção e Combate à Tortura – SNPCT, com o ob-
prio Governo, que aplica 0,8% em segurança pública. jetivo de fortalecer a prevenção e o combate à tortura,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07575
por meio de articulação e atuação cooperativa de seus II – pessoas privadas de liberdade: aquelas obri-
integrantes, dentre outras formas, permitindo as tro- gadas, por mandado ou ordem de autoridade judicial,
cas de informações e o intercâmbio de boas práticas. ou administrativa ou policial, a permanecerem em de-
Art. 2º – O SNPCT será integrado por órgãos e terminados locais públicos ou privados, dos quais não
entidades públicas e privadas com atribuições legais possam sair de modo independente de sua vontade,
ou estatutárias de realizar o monitoramento, a super- abrangendo locais de internação de longa permanên-
visão e o controle de estabelecimentos e unidades cia, centros de detenção, estabelecimentos penais,
onde se encontrem pessoas privadas de liberdade, hospitais psiquiátricos, casas de custódia, instituições
ou de promover a defesa dos direitos e interesses socioeducativas para adolescentes em conflito com a
dessas pessoas. lei e centros de detenção disciplinar em âmbito mili-
§ 1º – O SNPCT será composto pelo Comitê Na- tar, bem como nas instalações mantidas pelos órgãos
cional de Prevenção e Combate à Tortura – CNPCT, elencados no art. 61 da Lei no 7.210, de 11 de julho
pelo Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate de 1984.
à Tortura – MNPCT, pelo Conselho Nacional de Políti- Art. 4º – São princípios do SNPCT:
ca Criminal e Penitenciária – CNPCP e pelo órgão do I – proteção da dignidade da pessoa humana;
Ministério da Justiça responsável pelo sistema peni- II – universalidade;
tenciário nacional. III – objetividade;
§ 2º – O SNPCT poderá ser integrado, ainda, IV – igualdade;
pelos seguintes órgãos e entidades, dentre outros: V – imparcialidade;
I – comitês e mecanismos estaduais e distrital de VI – não seletividade; e
prevenção e combate à tortura; VII – não discriminação.
II – órgãos do Poder Judiciário com atuação nas Art. 5º – São diretrizes do SNPCT:
áreas de infância, juventude, militar e de execução I – respeito integral aos direitos humanos, em es-
penal; pecial, aos direitos das pessoas privadas de liberdade;
III – comissões de direitos humanos dos poderes II – articulação com as demais esferas de go-
legislativos federais, estaduais, distrital e municipais; verno e de poder e com os órgãos responsáveis pela
segurança pública, pela custódia de pessoas privadas
IV – órgãos do Ministério Público com atuação no
de liberdade, por locais de internação de longa perma-
controle externo da atividade policial, nas promotorias
nência e pela proteção de direitos humanos; e
e procuradorias militares, da infância e juventude, de
III – adoção das medidas necessárias, no âmbito
proteção ao cidadão ou vinculados à execução penal;
de suas competências, para a prevenção e o combate
V – defensorias Públicas;
à tortura e a outros tratamentos ou penas cruéis, de-
VI – conselhos da comunidade e conselhos pe-
sumanos ou degradantes.
nitenciários estaduais e distrital;
VII – corregedorias e ouvidorias de polícia, dos CAPÍTULO II
sistemas penitenciários federal, estaduais e distrital e Do Comitê Nacional de Prevenção
demais ouvidorias com atuação relacionada à preven- e Combate à Tortura – CNPCT
ção e combate à tortura, incluídas as agrárias; Art. 6º – Fica instituído no âmbito da Secretaria
VIII – conselhos estaduais, municipais e distrital de Direitos Humanos da Presidência da República o
de direitos humanos; Comitê Nacional de Prevenção e Combate à Tortura
IX – conselhos tutelares e conselhos de direitos – CNPCT, com a função de prevenir e combater a tor-
de crianças e adolescentes; e tura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos
X – organizações não governamentais que reco- ou degradantes, mediante o exercício das seguintes
nhecidamente atuem no combate à tortura. atribuições, entre outras:
§ 3º – Ato do Poder Executivo disporá sobre o I – acompanhar, avaliar e propor aperfeiçoamentos
funcionamento do SNPCT. às ações, aos programas, aos projetos e aos planos de
Art. 3º – Para os fins desta Lei, considera-se: prevenção e combate à tortura e a outros tratamentos
I – tortura: os tipos penais previstos na Lei no ou penas cruéis, desumanos ou degradantes desen-
9.455, de 7 de abril de 1997, respeitada a definição volvidos em âmbito nacional;
constante do art. 1o da Convenção Contra a Tortura e II – acompanhar, avaliar e colaborar para o apri-
Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou moramento da atuação de órgãos de âmbito nacional,
Degradantes, promulgada pelo Decreto no 40, de 15 estadual, municipal e distrital cuja função esteja rela-
de fevereiro de 1991; e cionada com suas finalidades;
07576 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
III – acompanhar a tramitação dos procedimentos § 3º – Haverá um suplente para cada membro
de apuração administrativa e judicial, com vista ao seu titular do CNPCT.
cumprimento e celeridade; § 4º – Representantes do Ministério Público, do
IV – acompanhar a tramitação de propostas nor- Poder Judiciário, da Defensoria Pública e de outras insti-
mativas; tuições públicas participarão do CNPCT na condição de
V – avaliar e acompanhar os projetos de coope- convidados em caráter permanente, com direito a voz.
ração firmados entre o Governo brasileiro e organis- § 5º – Poderão participar das reuniões do CNPCT,
mos internacionais; a convite de seu Presidente, e na qualidade de obser-
VI – recomendar a elaboração de estudos e pes- vadores, especialistas e representantes de instituições
quisas e incentivar a realização de campanhas; públicas ou privadas, que exerçam relevantes ativida-
VII – apoiar a criação de comitês ou comissões des no enfrentamento à tortura.
semelhantes na esfera estadual e distrital para o mo- § 6º – A participação no CNPCT será considerada
nitoramento e a avaliação das ações locais; prestação de serviço público relevante, não remunerada.
VIII – articular-se com organizações e organis- § 7º – Ato do Poder Executivo disporá sobre a
mos locais, regionais, nacionais e internacionais, em composição e o funcionamento do CNPCT.
especial, no âmbito do Sistema Interamericano e da § 8º – Para a composição do CNPCT – Comitê
Organização das Nações Unidas; Nacional de Prevenção e Combate à Tortura, será as-
IX – participar da implementação das recomen- segurada a realização de prévia consulta pública para
dações do MNPCT e com ele se empenhar em diálogo a escolha dos membros de Classe e da Sociedade
sobre possíveis medidas de implementação; Civil, observada a representatividade e diversidade
X – subsidiar o MNPCT com dados e informações; da representação.”
XI – construir e manter banco de dados, com in-
CAPÍTULO III
formações sobre a atuação dos órgãos governamen-
Do Mecanismo Nacional de Prevenção
tais e não governamentais;
e Combate à Tortura – MNPCT
XII – construir e manter cadastro de alegações,
denúncias criminais e decisões judiciais; Art. 8º – Fica criado o Mecanismo Nacional de
XIII – difundir as boas práticas e as experiências Prevenção e Combate à Tortura – MNPCT, órgão inte-
exitosas de órgãos e entidades; grante da estrutura da Secretaria de Direitos Humanos
XIV – elaborar relatório anual de atividades, na da Presidência da República, responsável pela preven-
forma e no prazo dispostos em seu regimento interno; ção e combate à tortura e outros tratamentos ou penas
XV – fornecer informações relativas ao número, cruéis, desumanos ou degradantes, nos termos do art.
tratamento e condições de detenção das pessoas pri- 3o do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações
vadas de liberdade; e Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas
XVI – elaborar e aprovar o seu regimento interno. Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado pelo
Art. 7º – O CNPCT será composto por vinte e três Decreto no 6.085, de 19 de abril de 2007.
membros, escolhidos e designados pelo Presidente § 1º – O MNPCT será composto por onze peritos,
da República, sendo onze representantes de órgãos escolhidos pelo CNPCT entre pessoas com notório
do Poder Executivo Federal e doze de conselhos de conhecimento e formação de nível superior, atuação
classes profissionais e de organizações da sociedade e experiência na área de prevenção e combate à tor-
civil, tais como entidades representativas de trabalha- tura e outros tratamentos ou penas cruéis, desuma-
dores, estudantes, empresários, instituições de ensino nos ou degradantes, e nomeados pelo Presidente da
e pesquisa, movimentos de direitos humanos e outras República, para mandato fixo de três anos, permitida
cuja atuação esteja relacionada com a temática de uma recondução.
que trata esta Lei. § 2º – Os membros do MNPCT terão indepen-
§ 1º – O CNPCT será presidido pelo Ministro de dência na sua atuação e garantia do seu mandato, do
Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da qual não serão destituídos senão pelo Presidente da
Presidência da República. República nos casos de condenação penal transitada
§ 2º – O Vice-Presidente será eleito pelos demais em julgado, ou de processo disciplinar, em conformi-
membros do CNPCT e exercerá mandato fixo de um dade com a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
ano, assegurando-se a alternância entre os represen- e a Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992.
tantes do Poder Executivo federal e os representantes § 3º = O afastamento cautelar de membro do
de conselhos de classes profissionais e de organiza- MNPCT poderá ser determinado por decisão fundamen-
ções da sociedade civil, na forma do regulamento. tada do CNPCT, no caso de constatação de indício de
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07577
materialidade e autoria de crime ou de grave violação visitada, de qualquer dos entes federativos, ou ao par-
ao dever funcional, o que perdurará até a conclusão ticular responsável, do inteiro teor do relatório produ-
do procedimento disciplinar de que trata o § 2o. zido, a fim de que sejam solucionados os problemas
§ 4º – Não poderão compor o MNPCT, na condi- identificados e o sistema aprimorado;
ção de peritos, aqueles que: VI – fazer recomendações e observações às
I – exerçam cargos executivos em agremiação autoridades públicas ou privadas, responsáveis pelas
partidária; pessoas em locais de privação de liberdade, com vistas
II – não tenham condições de atuar com impar- a garantir a observância dos direitos dessas pessoas;
cialidade no exercício das competências do MNPCT. VII – publicar e promover a difusão dos relató-
§ 5º – Os Estados poderão criar o Mecanismo rios de visitas periódicas e regulares realizadas e o
Estadual de Prevenção e Combate à Tortura – MNPCT, relatório anual;
órgão responsável pela prevenção e combate à tortura VIII – sugerir propostas e observações a respeito
e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou da legislação existente;
degradantes, no âmbito estadual. IX – elaborar e aprovar o seu regimento interno; e
§ 6º – A visita periódica a que se refere o inciso I § 1º – A atuação do MNPCT se dará sem prejuí-
e § 2º do art. 9º deverá ser realizada em conjunto com zo das competências atribuídas aos demais órgãos e
o Mecanismo Estadual, que será avisado com antece- entidades que exerçam funções semelhantes.
dência de vinte e quatro horas. § 2º – Nas visitas previstas no inciso I do caput,
§ 7º – A inexistência, a recusa ou a impossibili- o MNPCT poderá ser representado por todos os seus
dade de o Mecanismo Estadual acompanhar a visita membros ou por grupos menores e poderá convidar
periódica no dia e hora marcados não impede a atu- representantes de entidades da sociedade civil, peritos
ação do MNPCT. e especialistas com atuação em áreas afins.
Art. 9º – Compete ao MNPCT: § 3º – A seleção de projetos que utilizem recursos
I – planejar, realizar e monitorar visitas periódicas oriundos do Fundo Penitenciário Nacional, do Fundo
e regulares a pessoas privadas de liberdade em todas Nacional de Segurança Pública, do Fundo Nacional dos
as Unidades da Federação, para verificar as condições Direitos do Idoso e do Fundo Nacional para a Criança
de fato e de direito a que se encontram submetidas; e o Adolescente deverá levar em conta as recomen-
II – articular-se com o Subcomitê de Prevenção dações formuladas pelo MNPCT.
da Organização das Nações Unidas, previsto no art. § 4º – O Departamento de Polícia Federal e o
2o do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações Departamento de Polícia Rodoviária Federal prestarão
Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Pe- o apoio necessário à atuação do MNPCT.
nas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado Art. 10. São assegurados ao MNPCT e aos seus
pelo Decreto no 6.085, de 2007, de forma a dar apoio membros:
a suas missões no território nacional, com o objetivo I – a autonomia das posições e opiniões adota-
de unificar as estratégias e políticas de prevenção da das no exercício de suas funções;
tortura e de outros tratamentos e práticas cruéis, de- II – o acesso, independentemente de autoriza-
sumanos ou degradantes; ção, a todas as informações e registros relativos ao
III – requerer à autoridade competente que ins- número, à identidade, às condições de detenção e ao
taure procedimento criminal e administrativo mediante tratamento conferido às pessoas privadas de liberdade;
a constatação de indícios da prática de tortura e de III – o acesso ao número de unidades de deten-
outros tratamentos e práticas cruéis, desumanos ou ção ou execução de pena privativa de liberdade e a
degradantes; respectiva lotação e localização de cada uma;
IV – elaborar relatório circunstanciado de cada IV – o acesso a todos os locais arrolados no
visita realizada nos termos do inciso I e, no prazo má- inciso II do caput do art. 3o, públicos e privados, de
ximo de trinta dias, apresentá-lo ao CNPCT, à Procu- privação de liberdade e a todas as instalações e equi-
radoria-Geral da República e às autoridades responsá- pamentos do local.
veis pela detenção e outras autoridades competentes; V – a possibilidade de entrevistar pessoas priva-
V – elaborar, anualmente, relatório circunstan- das de liberdade ou qualquer outra pessoa que possa
ciado e sistematizado sobre o conjunto de visitas re- fornecer informações relevantes, reservadamente e
alizadas e recomendações formuladas, comunicando sem testemunhas, em local que garanta a segurança
ao dirigente imediato do estabelecimento ou unidade e sigilo necessários;
visitada, e ao dirigente máximo do órgão ou instituição VI – a escolha dos locais a visitar e das pessoas
a que esteja vinculado, o estabelecimento ou unidade a serem entrevistadas, com a possibilidade, inclusive,
07578 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
de fazer registros por meio da utilização de recursos III – quatro peritos serão nomeados para cumprir
audiovisuais, respeitada a intimidade das pessoas mandato de quatro anos.
envolvidas; e Parágrafo único. Nos mandatos subsequentes
VII – a possibilidade de solicitar a realização de deverá ser aplicado o disposto no § 1o do art. 8º.
perícias oficiais, em consonância com as normas e Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua
diretrizes internacionais e com o art. 159 do Decreto- publicação.
-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Aque-
Processo Penal. les que forem pela aprovação permaneçam como se
§ 1º – As informações obtidas pelo MNPCT serão acham. (Pausa.)
públicas, observado o disposto na Lei n. 12.Nº 5.27, Votação favorável.
de 18 de novembro de 2011. APROVADA, COM ALGUNS VOTOS CONTRÁ-
§ 2º – O MNPCT deverá proteger as informações RIOS. (Muito bem! Apoiado! Palmas.)
pessoais das pessoas privadas de liberdade, de modo O SR. JAIR BOLSONARO – Tortura só...
a preservar sua segurança, intimidade, vida privada, O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Apenas
honra ou imagem, sendo vedada a publicação de qual- alguns. Outros tantos também poderão depois se ex-
quer dado pessoal sem o seu consentimento expresso. pressar.
§ 3º – Os documentos e relatórios elaborados no O SR. LUIS CARLOS HEINZE (PP-RS. Pela or-
âmbito das visitas realizadas pelo MNPCT nos termos dem. Sem revisão do orador.) – Ninguém é favorável à
do inciso I do caput do art. 9o, poderão produzir prova tortura, Sr. Presidente, mas esse projeto não poderia
em juízo, de acordo com a legislação vigente. ser votado assim.
§ 4º – Não se prejudicará pessoa, órgão ou en- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Estão
tidade por ter fornecido informação ao MNPCT, assim prejudicadas a proposição inicial, o substitutivo da
como não se permitirá que nenhum servidor público Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania e
ou autoridade lhes ordene, aplique, permita ou tolere as proposições apensadas.
sanção relacionada com esse fato. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Há sobre
Art. 11. O MNPCT trabalhará de forma articula- a mesa e vou submeter a votos a seguinte
da com os demais órgãos que compõem o SNPCT e, REDAÇÃO FINAL DO
anualmente, prestará contas das atividades realizadas PROJETO DE LEI Nº 5.546-B DE 2001
ao CNPCT.
Institui o Sistema Nacional de Preven-
CAPÍTULO IV ção e Combate à Tortura; cria o Comitê Na-
Disposições Finais e Transitórias cional de Prevenção e Combate à Tortura
Art. 12. A Secretaria de Direitos Humanos da Pre- e o Mecanismo Nacional de Prevenção e
sidência da República garantirá o apoio técnico, finan- Combate à Tortura; e dá outras providências.
ceiro e administrativo necessários ao funcionamento O CONGRESSO NACIONAL decreta:
do SNPCT, do CNPCT e do MNPCT, em especial à
realização das visitas periódicas e regulares previstas CAPÍTULO I
no inciso I do caput do art. 9o por parte do MNPCT, Do Sistema Nacional de Prevenção
em todas as unidades da federação. e Combate à Tortura – SNPCT
Art. 13. A Secretaria de Direitos Humanos da Art. 1º Fica instituído o Sistema Nacional de Pre-
Presidência da República fomentará a criação de me- venção e Combate à Tortura – SNPCT, com o objetivo
canismos preventivos de combate à tortura no âmbito de fortalecer a prevenção e o combate à tortura, por
dos Estados ou do Distrito Federal, em consonância meio de articulação e atuação cooperativa de seus
com o Protocolo Facultativo à Convenção das Nações integrantes, dentre outras formas, permitindo as tro-
Unidas contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas cas de informações e o intercâmbio de boas práticas.
Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado pelo Art. 2º O SNPCT será integrado por órgãos e en-
Decreto no 6.085, de 2007. tidades públicas e privadas com atribuições legais ou
Art. 14. Os primeiros membros do MNPCT cum- estatutárias de realizar o monitoramento, a supervisão
prirão mandatos diferenciados, nos seguintes termos: e o controle de estabelecimentos e unidades onde se
I – três peritos serão nomeados para cumprir encontrem pessoas privadas de liberdade, ou de promo-
mandato de dois anos; ver a defesa dos direitos e interesses dessas pessoas.
II – quatro peritos serão nomeados para cumprir § 1º O SNPCT será composto pelo Comitê Na-
mandato de três anos; e cional de Prevenção e Combate à Tortura – CNPCT,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07579
VIII – articular-se com organizações e organis- § 7o Ato do Poder Executivo disporá sobre a com-
mos locais, regionais, nacionais e internacionais, em posição e o funcionamento do CNPCT.
especial no âmbito do Sistema Interamericano e da § 8º Para a composição do CNPCT – Comitê Na-
Organização das Nações Unidas; cional de Prevenção e Combate à Tortura, será asse-
IX – participar da implementação das recomen- gurada a realização de prévia consulta pública para a
dações do MNPCT e com ele se empenhar em diálogo escolha dos membros de classe e da sociedade civil,
sobre possíveis medidas de implementação; observadas a representatividade e a diversidade da
X – subsidiar o MNPCT com dados e informações; representação.
XI – construir e manter banco de dados, com in-
formações sobre a atuação dos órgãos governamen- CAPÍTULO III
tais e não governamentais; Do Mecanismo Nacional de Prevenção
XII – construir e manter cadastro de alegações, e Combate À Tortura – MNPCT
denúncias criminais e decisões judiciais; Art. 8o Fica criado o Mecanismo Nacional de Pre-
XIII – difundir as boas práticas e as experiências venção e Combate à Tortura – MNPCT, órgão integran-
exitosas de órgãos e entidades; te da estrutura da Secretaria de Direitos Humanos da
XIV – elaborar relatório anual de atividades, na Presidência da República, responsável pela prevenção
forma e no prazo dispostos em seu regimento interno; e combate à tortura e a outros tratamentos ou penas
XV – fornecer informações relativas ao número, cruéis, desumanos ou degradantes, nos termos do Arti-
tratamento e condições de detenção das pessoas pri- go 3 do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações
vadas de liberdade; e Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas
XVI – elaborar e aprovar o seu regimento interno. Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado pelo
Art. 7o O CNPCT será composto por 23 (vinte e Decreto no 6.085, de 19 de abril de 2007.
três) membros, escolhidos e designados pelo Presi- § 1o O MNPCT será composto por 11 (onze) peri-
dente da República, sendo 11 (onze) representantes tos, escolhidos pelo CNPCT entre pessoas com notório
de órgãos do Poder Executivo federal e 12 (doze) de conhecimento e formação de nível superior, atuação e
conselhos de classes profissionais e de organizações experiência na área de prevenção e combate à tortura
da sociedade civil, tais como entidades representativas
e a outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos
de trabalhadores, estudantes, empresários, instituições
ou degradantes, e nomeados pelo Presidente da Re-
de ensino e pesquisa, movimentos de direitos huma-
pública, para mandato fixo de 3 (três) anos, permitida
nos e outras cuja atuação esteja relacionada com a
uma recondução.
temática de que trata esta Lei.
§ 2o Os membros do MNPCT terão independência
§ 1o O CNPCT será presidido pelo Ministro de
na sua atuação e garantia do seu mandato, do qual não
Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da
serão destituídos senão pelo Presidente da República
Presidência da República.
nos casos de condenação penal transitada em julgado,
§ 2o O Vice-Presidente será eleito pelos demais
membros do CNPCT e exercerá mandato fixo de 1 (um) ou de processo disciplinar, em conformidade com as
ano, assegurando-se a alternância entre os representan- Leis nos 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e 8.429,
tes do Poder Executivo federal e os representantes de de 2 de junho de 1992.
conselhos de classes profissionais e de organizações da § 3o O afastamento cautelar de membro do
sociedade civil, na forma do regulamento. MNPCT poderá ser determinado por decisão funda-
§ 3o Haverá 1 (um) suplente para cada membro mentada do CNPCT, no caso de constatação de indício
titular do CNPCT. de materialidade e autoria de crime ou de grave vio-
§ 4o Representantes do Ministério Público, do Poder lação ao dever funcional, o que perdurará até a con-
Judiciário, da Defensoria Pública e de outras instituições clusão do procedimento disciplinar de que trata o § 2o.
públicas participarão do CNPCT na condição de convida- § 4º Não poderão compor o MNPCT, na condição
dos em caráter permanente, com direito a voz. de peritos, aqueles que:
§ 5o Poderão participar das reuniões do CNPCT, I – exerçam cargos executivos em agremiação
a convite de seu Presidente, e na qualidade de obser- partidária;
vadores, especialistas e representantes de instituições II – não tenham condições de atuar com impar-
públicas ou privadas que exerçam relevantes atividades cialidade no exercício das competências do MNPCT.
no enfrentamento à tortura. § 5º Os Estados poderão criar o Mecanismo Es-
§ 6o A participação no CNPCT será considerada tadual de Prevenção e Combate à Tortura – MEPCT,
prestação de serviço público relevante, não remunerada. órgão responsável pela prevenção e combate à tortura
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07581
e a outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos VIII – sugerir propostas e observações a respeito
ou degradantes, no âmbito estadual. da legislação existente; e
§ 6º A visita periódica a que se refere o inciso I IX – elaborar e aprovar o seu regimento interno.
do caput e o § 2º, ambos do art. 9º, deverá ser realiza- § 1o A atuação do MNPCT dar-se-á sem prejuí-
da em conjunto com o Mecanismo Estadual, que será zo das competências atribuídas aos demais órgãos e
avisado com antecedência de 24 (vinte e quatro) horas. entidades que exerçam funções semelhantes.
§ 7º A inexistência, a recusa ou a impossibilidade § 2o Nas visitas previstas no inciso I do caput, o
de o Mecanismo Estadual acompanhar a visita peri- MNPCT poderá ser representado por todos os seus
ódica no dia e hora marcados não impede a atuação membros ou por grupos menores e poderá convidar
do MNPCT. representantes de entidades da sociedade civil, peritos
Art. 9o Compete ao MNPCT: e especialistas com atuação em áreas afins.
I – planejar, realizar e monitorar visitas periódicas § 3o A seleção de projetos que utilizem recursos
e regulares a pessoas privadas de liberdade em todas oriundos do Fundo Penitenciário Nacional, do Fundo
as unidades da Federação, para verificar as condições Nacional de Segurança Pública, do Fundo Nacional do
de fato e de direito a que se encontram submetidas; Idoso e do Fundo Nacional para a Criança e o Ado-
II – articular-se com o Subcomitê de Prevenção lescente deverá levar em conta as recomendações
da Organização das Nações Unidas, previsto no Artigo formuladas pelo MNPCT.
2 do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações § 4o O Departamento de Polícia Federal e o De-
Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas partamento de Polícia Rodoviária Federal prestarão o
Cruéis, Desumanos ou Degradantes, promulgado pelo apoio necessário à atuação do MNPCT.
Decreto no 6.085, de 19 de abril de 2007, de forma a Art. 10. São assegurados ao MNPCT e aos seus
dar apoio a suas missões no território nacional, com membros:
o objetivo de unificar as estratégias e políticas de pre- I – a autonomia das posições e opiniões adota-
venção da tortura e de outros tratamentos e práticas das no exercício de suas funções;
cruéis, desumanos ou degradantes; II – o acesso, independentemente de autoriza-
III – requerer à autoridade competente que ins- ção, a todas as informações e registros relativos ao
taure procedimento criminal e administrativo mediante número, à identidade, às condições de detenção e ao
a constatação de indícios da prática de tortura e de tratamento conferido às pessoas privadas de liberdade;
outros tratamentos e práticas cruéis, desumanos ou III – o acesso ao número de unidades de deten-
degradantes; ção ou execução de pena privativa de liberdade e a
IV – elaborar relatório circunstanciado de cada respectiva lotação e localização de cada uma;
visita realizada nos termos do inciso I e, no prazo IV – o acesso a todos os locais arrolados no
máximo de 30 (trinta) dias, apresentá-lo ao CNPCT, inciso II do caput do art. 3o, públicos e privados, de
à Procuradoria-Geral da República e às autoridades privação de liberdade e a todas as instalações e equi-
responsáveis pela detenção e outras autoridades com- pamentos do local;
petentes; V – a possibilidade de entrevistar pessoas priva-
V – elaborar, anualmente, relatório circunstan- das de liberdade ou qualquer outra pessoa que possa
ciado e sistematizado sobre o conjunto de visitas re- fornecer informações relevantes, reservadamente e
alizadas e recomendações formuladas, comunicando sem testemunhas, em local que garanta a segurança
ao dirigente imediato do estabelecimento ou da uni- e o sigilo necessários;
dade visitada e ao dirigente máximo do órgão ou da VI – a escolha dos locais a visitar e das pessoas
instituição a que esteja vinculado o estabelecimento a serem entrevistadas, com a possibilidade, inclusive,
ou unidade visitada de qualquer dos entes federativos, de fazer registros por meio da utilização de recursos
ou ao particular responsável, do inteiro teor do relatório audiovisuais, respeitada a intimidade das pessoas
produzido, a fim de que sejam solucionados os proble- envolvidas; e
mas identificados e o sistema aprimorado; VII – a possibilidade de solicitar a realização de
VI – fazer recomendações e observações às perícias oficiais, em consonância com as normas e
autoridades públicas ou privadas, responsáveis pelas diretrizes internacionais e com o art. 159 do Decreto-
pessoas em locais de privação de liberdade, com vistas -Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de
a garantir a observância dos direitos dessas pessoas; Processo Penal.
VII – publicar os relatórios de visitas periódicas § 1º As informações obtidas pelo MNPCT serão
e regulares realizadas e o relatório anual e promover públicas, observado o disposto na Lei nº 12.Nº 5.27,
a difusão deles; de 18 de novembro de 2011.
07582 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
ção brasileira e servirá cada vez mais como exemplo mas até do exterior, preservar essas áreas. Também
em todo o mundo. na nossa área da agricultura, sejam de florestas plan-
Por essa razão, peço aos nobres pares a apro- tadas, sejam de florestas naturais, seja da área da
vação do substitutivo, com ressalva para o destaque agricultura, que está captando carbono, podemos fa-
apresentado por nós para o art. 5º, que será tratado zer essa cobrança.
em momento próprio. Por isso, vamos também votar favoravelmente
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para falar ao destaque a que o Deputado Bernardo Santana de
a favor, tem a palavra o Deputado Luis Carlos Heinze, Vasconcellos fez alusão. Isso é importante, porque ele
após o que, parece-me, teremos condições de votar foi suprimido do texto.
a matéria. Temos um destaque. Aliás, temos dois para Então, vamos votar favoravelmente, assim como
encaminhar. ao destaque que o Deputado Bernardo está apresen-
O SR. LUIS CARLOS HEINZE (PP-RS. Sem re- tando aqui.
visão do orador.) – Sr. Presidente, colegas Parlamen- Muito obrigado.
tares, o projeto é extremamente importante. Foi muito O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Declaro
discutido na Comissão de Agricultura e nas outras encerrada a discussão.
Comissões pelas quais passou. Passa-se à votação da matéria.
O Brasil lidera hoje, em todo o mundo, a agri-
HÁ SOBRE A MESA O SEGUINTE:
cultura, a pecuária, a produção. Nós saímos na frente
com a grande produção de 180 milhões de toneladas REQUERIMENTO DE DESTAQUE DE BANCADA
de grãos, acrescida da pecuária de corte, da pecuária
leiteira, da suinocultura, da avicultura, da fruticultura. Requeremos a Vossa Excelência, nos
Tudo o que o Brasil produz hoje é extremamente im- termos do art. 161, inciso I, c/c § 2º, do RICD,
portante para criarmos uma regra, Deputado Lira Maia destaque para votação em separado do art.
– V.Exa. é agrônomo, colega de profissão e também 5º do Substitutivo do Senado Federal ofe-
produtor rural – e Deputado Abelardo Lupion. recido ao PL nº 708, de 2007, com objetivo
Por isso, somos favoráveis ao projeto e fazemos de aprová-lo.
este encaminhamento. Tenho certeza de que todos Sala das Sessões, 2 de abril de 2013. – Bernar-
os demais colegas Parlamentares também vão fazer, do Santana de Vascocellos, 1º Vice-Líder do Bloco
pelo que representa para a agricultura brasileira, para Parlamentar PR, PTdoB, PRP, PHS, PTC, PSL, PRTB.
a produção brasileira.
É extremamente importante podermos tirar tan- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para en-
tos milhões de hectares de pastagens degradadas e caminhar, tem a palavra o Deputado Domingos Sávio,
transformar em florestas ou em áreas para a agricultura das Minas Gerais.
ou mesmo para a pecuária sustentável. O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Sem re-
O Deputado Bernardo fez uma observação. Cha- visão do orador.) – Sr. Presidente, colegas Parlamen-
mo a atenção dos colegas Parlamentares para o pa- tares, eu inicio destacando o papel da Empresa Bra-
gamento por serviços ambientais. É muito importante. sileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) não só
Há um destaque dessa natureza e temos que apoiá-lo. neste projeto, mas no dia a dia da produção nacional,
Foi suprimido do projeto, mas constava do projeto o como uma das parceiras mais importantes da qual
pagamento por serviços ambientais. nosso País tem motivos de sobra para orgulhar-se ao
Para que os colegas tenham uma noção, o Brasil, longo de uma extensa história de serviços prestados.
com toda a área de produção, com todas as florestas Mas, em especial, neste projeto, a EMBRAPA
que tem hoje, é o país que possui mais áreas nativas teve importante participação, o que já nos dá a todos
de florestas, fora as áreas de agricultura, de pecuária tranquilidade em relação ao projeto que vem instituir
e de produção. uma nova Política Nacional de Integração Lavoura‑Pe-
Seguramente pode ser uma grande riqueza, De- cuária‑Floresta.
putado Colbert Martins, do seu Estado da Bahia ou de Neste encaminhamento, nós estamos aqui afir-
qualquer Estado brasileiro. Não há país no mundo que mando, de forma clara, algo que nós, da bancada
tenha essa biodiversidade, essa área coberta intocá- ruralista, já vínhamos defendendo aqui nos últimos
vel, como tem o Brasil. Mais da metade do território tempos para retirar este estigma de que produtor ru-
brasileiro, 851 milhões de hectares, ainda intocáveis. ral é poluidor.
Portanto, o Brasil poderá, com o pagamento por Primeiro que isso é uma perversidade, é uma
serviços ambientais não apenas do povo brasileiro, injustiça. Sabemos que problemas de natureza am-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07585
biental existem e precisam ser enfrentados. É fato que O SR. ARLINDO CHINAGLIA (PT-SP. Pela ordem.
o agricultor não consegue produzir sem movimentar a Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, eu queria
terra. E não são só alimentos, ele também não conse- fazer um apelo a todos nós. Eu acho que há razoável
gue promover a mineração, que é essencial. unanimidade, e nós poderíamos acelerar o processo
Em praticamente todas as atividades humanas de votação. Nós temos mais uma matéria.
temos algo proveniente da mineração. Assim, a maio- O SR. MOREIRA MENDES (PSD-RO. Pela or-
ria das atividades humanas interage com a natureza. dem. Sem revisão do orador.) – E já passar para o
E o produtor rural é aquele que interage com a terra, encaminhamento.
com a água, com todo o meio ambiente. Nós temos a O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Lógico.
consciência clara de que esta interação com o meio O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vota-
ambiente é uma relação de produção de vida. Este ção os dispositivos do Substitutivo do Senado Federal
projeto vai justamente nessa linha. os quais têm pareceres pela aprovação, ressalvados
Este projeto cria mecanismos – o que é muito os destaques.
apropriado – de estímulo ao produtor rural, que adota O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Para
prática cientificamente comprovada de que a integra- orientar.
ção entre a produção da lavoura, da agropecuária e o PT.
consorciamento entre as diversas atividades, inclusive O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem.
aquelas produções nativas das matas, é algo saudá- Sem revisão do orador.) – “Sim”.
vel para o solo, para a produção de alimentos e para O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – PMDB.
a preservação do meio ambiente. O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela
Trabalhos científicos da EMBRAPA comprovam ordem. Sem revisão do orador.) – O PMDB orienta
que uma propriedade assim manejada aumenta in- “sim”, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – PSDB?
clusive sua produção de água, que é a base, a fonte
O SR. EMANUEL FERNANDES (PSDB-SP. Pela
de toda a vida. É possível, portanto, ter pecuária e ter
ordem. Sem revisão do orador.) – “Sim”.
manejo florestal junto com a pecuária. Criar gado e ter
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – PSD.
manejo florestal. Isso é desenvolvido cientificamente,
O SR. MOREIRA MENDES (PSD-RO. Pela ordem.
não se está falando aqui nenhuma novidade. Mas a
Sem revisão do orador.) – O PSD encaminha “sim”.
aplicação disso requer uma política pública, e é pre-
Quero destacar aqui que este é um projeto de muita
ciso incentivo também para o produtor para que ele
importância para a agropecuária brasileira, para a sil-
possa agir assim.
vicultura, ressalvado o destaque, porque o destaque
Concluo dizendo que este projeto estabelece uma
também é importante. Encaminhamos “sim”.
série de regras, fruto de pesquisa científica séria e de O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – O.k.
práticas vivenciadas por produtores como eu, que tem PR.
orgulho de ter, em mais de 50% de minha propriedade O SR. ANTHONY GAROTINHO (Bloco/PR-RJ.
rural, preservação de mata nativa e 100% de preserva- Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente,
ção de oito nascentes. Ela é extremamente produtiva. o PR encaminha “sim”, em homenagem a este grande
E, assim, a maioria dos produtores. Deputado, defensor da causa rural brasileira, nosso
Mas é preciso que eles sejam incentivados. E o colega Bernardo Santana.
projeto prevê incentivos: incentivos de acesso ao cré- O PR vota “sim”. (Palmas.)
dito, incentivos de acesso à extensão rural, uma sé- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – PP.
rie de coisas importantes. Que o Governo se prepare O SR. ROBERTO BRITTO (PP-BA. Pela ordem.
para oferecer isso na prática e não ficar só na teoria. Sem revisão do orador.) – Presidente, o Partido Pro-
Portanto, o projeto é extremamente positivo. gressista também, na mesma linha, encaminha “sim”,
Antes de concluir minha fala, saúdo mais uma por entendermos que este projeto vai viabilizar uma
vez a EMBRAPA, que muito contribuiu com este pro- das coisas mais importantes para a pecuária e a agri-
jeto, e naturalmente todos os colegas Parlamentares cultura, que é exatamente esta convivência salutar.
que deram sua contribuição, em especial o Deputado Nós não podemos viver sem os nossos rebanhos,
Reinaldo Azambuja, que, pelo nosso partido, trabalhou mas também não podemos acabar com as nossas
também na relatoria. florestas.
Muito obrigado, Sr. Presidente. Por isso, o Partido Progressista insiste no “sim”.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Deputado O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Demo-
Luis Carlos Heinze. (Pausa.) cratas.
07586 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O SR. LIRA MAIA (DEM-PA. Pela ordem. Sem Bloco PV/PPS entende que o estudo feito pela EM-
revisão do orador.) – Presidente, o Democratas enca- BRAPA que trata especialmente do solo e pastagens
minha a votação “sim”, até para demonstrar que os degradadas é algo que está tomando conta do País
produtores rurais brasileiros, de fato, se preocupam da melhor forma possível, porque ganha o produtor,
com a preservação ambiental. ganha a sociedade e ganha o meio ambiente.
Esse é um sistema de produção já praticado e Votamos favoravelmente, porque esse projeto
recomendado pela EMBRAPA. Portanto, o Democratas, atende às necessidades prementes exatamente da-
que tem em seus quadros... A maioria dos Deputados queles que vão buscar nessas técnicas a integração
que defendem a causa ruralista nesta Casa, nesta entre lavoura e pecuária, sobretudo ter aqui condições
matéria, são unânimes em votar “sim”. de fazer com que existam 50 milhões de hectares em
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como área de terra e pastagens degradadas no País.
vota o PSB? Por isso, votamos favoravelmente.
O SR. BETO ALBUQUERQUE (PSB-RS. Pela O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, ini- vota o PTB?
cialmente, nós queremos dizer da nossa honra de ter A SRA. MAGDA MOFATTO (PTB-GO. Pela or-
como autor dessa matéria o então Deputado Federal dem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, o PTB
e hoje Senador da República Rodrigo Rollemberg, do acredita que a extensão desses incentivos especiais à
nosso glorioso Partido Socialista Brasileiro. O Líder do agricultura e à pecuária em geral estimula a pesquisa
Governo me relembra e enaltece as virtudes do Rodrigo. e a inovação tecnológica e vai ser um grande benefício
É uma matéria inteligente, que cria essa siner- para o País como um todo.
gia da agricultura, da pecuária e das florestas e que Então, o PTB orienta “sim” nesta matéria.
ajuda o Governo a inteirar a questão orçamentária O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
para todos os programas que digam respeito a tudo vota o PSC?
isso que move a economia brasileira. De forma que, O SR. PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA
ao cumprimentar o Rodrigo, nós queremos agradecer (PSC-PR. Sem revisão do orador.) – O PSC vota “sim”,
aos Líderes o apoio. Houve acordo hoje, a começar Sr. Presidente.
pelo nobre Líder do Governo, para que essa matéria O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
viesse a plenário e pudesse ser aprovada. O Brasil vota o PCdoB? (Pausa.)
avança com essa decisão. Como vota o PRB? (Pausa.)
Muito obrigado. Como vota o PSOL? (Pausa.)
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Obriga- Como vota o PMN? (Pausa.)
do, Deputado Beto Albuquerque. As nossas homena- Como vota o PEN?
gens ao nosso ex-Deputado e atual Senador Rodrigo A SRA. NILMAR RUIZ (PEN-TO. Pela ordem.
Rollemberg. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, o PEN tem
PDT. como pilares a sustentabilidade econômica, a sustenta-
O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT-PE. bilidade social e a sustentabilidade do meio ambiente.
Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Este projeto vem mostrar a necessidade de nós
o PDT entende a importância que tem a agricultura termos um manejo integrado da agricultura e da pe-
brasileira na economia do País. Estão aí os números cuária, reduzindo a emissão de carbono, tornando o
para mostrar que a agricultura tem sustentado o pe- Brasil melhor.
queno superávit na balança comercial, mas sabemos O PEN vota “sim”.
que há necessidade de uma profunda modificação O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como vota
nas práticas agrícolas, em função das características o PRB, Deputado Oliveira Filho, do glorioso Paraná?
dos biomas que marcam a nossa natureza, os nossos O SR. OLIVEIRA FILHO (PRB-PR. Pela ordem.
recursos naturais. Sem revisão do orador.) – “Do glorioso Paraná”, disse
Por isso, o PDT encaminha favoravelmente, acom- muito bem, Sr. Presidente.
panhando também o Governo, quando indica a su- O PRB defende o desenvolvimento sustentável e
pressão de uma das proposições contidas na matéria. considera que o Projeto de Lei nº 708, de 2007, pode
O PDT encaminha o voto “sim”. representar um importante passo para o equilíbrio entre
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como o desenvolvimento da agropecuária e a conservação
vota o PPS? do meio ambiente.
O SR. RUBENS BUENO (Bloco/PPS-PR. Pela Votamos pela aprovação da proposição.
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o Como nossos colegas estão dizendo, vamos votar.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07587
V – sinergia entre ações locais, regionais e nacio- da produtividade pelas melhorias de conforto e bem-
nais, com vistas a otimizar os esforços e a aplicação -estar animal;
dos recursos financeiros; XII – estimular e fiscalizar o uso de insumos
VI – cooperação entre os setores público e priva- agropecuários.
do e as organizações não governamentais; Art. 4º Em sua execução, a Política Nacional de
VII – estímulo à diversificação das atividades Integração Lavoura-Pecuária-Floresta utilizará os ins-
econômicas; trumentos da Política Agrícola, instituídos pela Lei nº
VIII – observância do zoneamento ecológico- 8.171, de 17 de janeiro de 1991, da Política Nacional
-econômico do Brasil e respeito às áreas de proteção do Meio Ambiente, instituídos pela Lei nº 6.938, de
ambiental, de relevante interesse ecológico e reservas 31 de agosto de 1981, e os financiamentos do Siste-
extrativistas; ma Nacional de Crédito Rural, nos termos das Leis nº
IX – observância aos princípios e às leis de pro- 4.595, de 31 de dezembro de 1964, e nº 4.829, de 5
teção ambiental; de novembro de 1965.
X – incentivo ao plantio direto na palha como Art. 6º O caput do art. 103 da Lei nº 8.171, de
prática de manejo conservacionista do solo. 1991, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV:
Art. 3º Compete ao Poder Público, no âmbito “Art. 103. ...............................................
da Política Nacional de Integração Lavoura-Pecuária- ..............................................................
-Floresta: IV – adotar, em sua propriedade, siste-
I – definir planos de ação regional e nacional mas integrados agroflorestais, agropastoris ou
para expansão e aperfeiçoamento dos sistemas, com agrossilvopastoris voltados para a recuperação
a participação das comunidades locais; de áreas degradas ou em fase de degradação.
II – estimular a adoção da rastreabilidade e da ..................................................... ” (NR)
certificação dos produtos pecuários, agrícolas e flo- Art. 7º Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oi-
restais oriundos de sistemas integrados de produção; tenta) dias após a data de sua publicação.
III – capacitar os agentes de extensão rural, pú- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Aque-
blicos, privados ou do terceiro setor, a atuarem com os les que forem pela aprovação permaneçam como se
aspectos ambientais e econômicos dos processos de acham. (Pausa.)
diversificação, rotação, consorciação e sucessão das APROVADOS.
atividades de agricultura, pecuária e floresta; O SR. ABELARDO LUPION (DEM-PR. Pela
IV – criar e fomentar linhas de crédito rural con- ordem. Sem revisão do orador.) – Por unanimidade,
soantes com os objetivos e princípios da Política Na- Presidente!
cional de Integração Lavoura-Pecuária-Floresta e com O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Por una-
os interesses da sociedade; nimidade.
V – estimular a produção integrada, o associati- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vota-
vismo, o cooperativismo e a agricultura familiar; ção os dispositivos do Substitutivo do Senado Federal
VI – promover a geração, adaptação e transfe- os quais têm pareceres pela rejeição – inciso VIII do
rência de conhecimentos e tecnologias; art. 3º e o art. 5º –, ressalvados os destaques.
VII – fiscalizar a aplicação dos recursos prove- “VIII – controlar os riscos de desequilí-
nientes de incentivos creditícios e fiscais; brio ambiental por meio do licenciamento das
IX – difundir a necessidade de racionalização do atividades de ILPF no entorno de áreas de
uso dos recursos naturais nas atividades agropecuá- proteção ambiental, de relevante interesse eco-
rias e florestais, por meio da capacitação de técnicos, lógico, de reservas extrativistas e de parques
produtores rurais, agentes do poder público, agentes ou florestas nacionais e estaduais;
creditícios, estudantes de ciências agrárias, meios de Art. 5º Nas operações de crédito para
comunicação e outros; a ILPF e suas variantes, de que tratam esta
X – assegurar a infraestrutura local necessária Lei, serão concedidos bônus a título de paga-
aos mecanismos de fiscalização do uso conservacio- mento por serviços ambientais aos mutuários
nista dos solos; que comprovarem a recuperação de passivos
XI – estimular a mudança de uso das terras de ambientais, a melhoria ecológica das áreas
pastagens convencionais em pastagens arborizadas exploradas, a redução das emissões de gases
para a produção pecuária em condições ambiental- de efeito estufa e a estocagem de carbono no
mente adequadas, a fim de proporcionar aumento sistema.”
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07589
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Aque- ao destaque por entender que esse benefício já está
les que forem pela aprovação permaneçam como se previsto no inciso IV do art. 3º, que estabelece que
acham. (Pausa.) cabe ao poder público, no âmbito da Política Nacional
REJEITADOS. de Integração, criar e fomentar linha de crédito rural
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Há sobre consoante com os objetivos da política nacional.
a mesa destaque para votação em separado de artigo Nós somos favoráveis ao texto da Relatora e
do PL 708, de 2007, da bancada do Bloco PR/PTdoB/ contrários ao destaque.
PRP/PHS/PTC/PSL/PRTB: O PT vota “não”.
“Requeremos a Vossa Excelência, nos O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – PMDB.
termos do art. 161, inciso I, c/c § 2º, do RICD, O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela
destaque para votação em separado do art. 5º ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o
do Substitutivo do Senado Federal oferecido ao PMDB vota “sim”. Entende que o texto é adequado e
PL nº 708, de 2007, com objetivo de aprová-lo.” deve ser mantido como tal.
Sala das Sessões, 2 de abril de 2013. – O PMDB vota “sim”.
Bernardo Santana de Vascocellos, 1º Vice- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – O PT
-Líder do Bloco Parlamentar PR, PTdoB, PRP, votou “não”.
PHS, PTC, PSL, PRTB. O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela
ordem. Sem revisão do orador.) – O PMDB está vo-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Depu- tando “sim”.
tado Bernardo, V.Exa. gostaria de falar ou apenas vo- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – O PMDB
tar? (Pausa.) está votando “sim”.
O SR. ARLINDO CHINAGLIA (PT-SP. Pela or- O SR. COLBERT MARTINS – “Sim” ao destaque.
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, há um Queremos manter o texto.
acordo para votar direto. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Veja bem,
O SR. BERNARDO SANTANA DE VASCON- só para esclarecer. Todo argumento... Ficou claro que
CELLOS (Bloco/PR-MG. Pela ordem. Sem revisão do o Deputado Bernardo é contrário àquilo que já foi
orador.) – O encaminhamento para orientar já vai ser aprovado. Nós tiramos o art. 5º na segunda votação.
suficiente para defender o destaque. Portanto, o Deputado Bernardo faz este destaque para
Então, eu gostaria apenas de orientar, em pri- reinserir o art. 5º.
meiro lugar, e defender o meu destaque de uma vez, O Deputado Bernardo disse “sim” e o PT disse
orientando pelo PR. Quero dizer que nós precisamos “não”.
cada vez mais consagrar o princípio do pagamento por O SR. COLBERT MARTINS – Sr. Presidente,
serviços ambientais. estou reformulando. Estou entendendo agora a colo-
Todo produtor rural garante, no mínimo, quando cação. Vamos votar “não” ao destaque.
se fala em reserva legal, 20%, fora as áreas de pre- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – PSDB.
servação permanente. Isso significaria, para alguém O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Pela or-
que tem um apartamento de cinco quartos, ter que dar dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, veja
um para a coletividade, sem o valor do aluguel. Ser- bem, o art. 5º trata de garantir um incentivo para quem
viço ambiental é o que vai fazer cada vez mais justiça desenvolver práticas de preservação ambiental, a título
ao produtor, que é quem defende o meio ambiente. de serviço ambiental, como a recuperação de passivo
É por isso que pedimos aos nobres pares que ambiental, a melhoria ecológica das áreas exploradas,
acompanhem esse destaque para manter o art. 5º. a redução da emissão de gases de efeito estufa e a
O SR. RUBENS BUENO (Bloco/PPS-PR. Pela estocagem de carbono. Ou seja, o art. 5º é algo abso-
ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, ape- lutamente unânime em todas as discussões que ouvi
nas para registrar, em nome do Bloco PV/PPS, que até hoje nesta Casa acerca da preservação do meio
nós somos favoráveis. Vamos dizer “sim” ao texto do ambiente. Portanto, nós somos a favor do art. 5º.
art. 5º. Apenas isso, em homenagem ao PV. Mas é claro que ele precisa ser melhor regula-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Portanto, mentado. Acho que caberá ao Governo regulamentar
vai apoiar o destaque. Então, o PPS é “sim”. a origem e a forma desse bônus. Mas é hora de esta
PT. Casa sair do discurso para a prática e dizer: “Nós
O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem. queremos que você preserve o meio ambiente, que
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o PT é favo- você invista no meio ambiente, e você terá algum tipo
rável à manutenção do texto da Relatora e é contrário de benefício”. Não será um benefício que somente a
07590 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
humanidade colherá, mas também o produtor, aquele troduzir uma autorização de despesa no texto, porque
que age. seria inconstitucional.
Portanto, nós votamos “sim”, pelo texto. O que precisamos efetivamente é entender que
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – O Gover- não podemos perder a oportunidade de colocar neste
no queria pronunciar-se anteriormente, já há algum projeto que o Governo vai preocupar-se em fazer com
tempo. Portanto, passo a palavra para o Deputado que o produtor rural seja premiado por aquilo de bom
Arlindo Chinaglia. que faz: além de produzir comida, preservar o meio
O SR. ARLINDO CHINAGLIA (PT-SP. Pela or- ambiente, abrindo mão, às vezes, de 80% da sua área,
dem. Sem revisão do orador.) – Muito obrigado, Sr. como é o caso hoje do Norte do Brasil. O que o produ-
Presidente. tor rural vai receber por isso? Deste conceito nós não
Quero pedir aos nossos pares atenção: primei- podemos abrir mão.
ro, essa atividade já é contemplada com encargos fi- Portanto, quero parabenizar o Deputado Bernar-
nanceiros reduzidos em relação às demais, no âmbito do, que fez este destaque, e pedir aos pares que não
da linha de crédito; quanto àquilo que se propõe, que percamos esta oportunidade hoje.
são os bônus, na verdade não podemos tratar de um E quero, Sr. Presidente, por uma questão de jus-
financiamento específico envolvendo apenas – ainda tiça, fazer com que este projeto seja uma homenagem
que muito importante – aquela atividade com maior à nossa EMBRAPA. Há 40 anos a EMBRAPA existe,
envolvimento tecnológico; e, finalmente, já existe um fazendo bem para este País, alimentando o mundo e
projeto de lei, o de nº 792, que trata especificamente fazendo com que possamos, a cada dia, buscar aquilo
deste tema. que seria impensável no passado, porque através dos
Portanto, quero convidar nossos pares para co- abnegados pesquisadores da EMBRAPA conseguimos
memorarmos a grande vitória de hoje e fazermos o ultrapassar todo o possível.
debate de mérito no Projeto de Lei nº 792. Parabéns àqueles que trabalham na EMBRAPA
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como pelos 40 anos da empresa!
vota o PSD, Deputado Moreira Mendes? O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como
O SR. MOREIRA MENDES (PSD-RO. Pela or- orienta o PP? (Pausa.)
dem. Sem revisão do orador.) – O PSD encaminha o Vamos seguir a orientação?
voto “sim”, defendendo o retorno desse artigo, que foi O SR. BERNARDO SANTANA DE VASCON-
negociado e amplamente discutido no Senado. Ele é CELLOS (Bloco/PR-MG. Pela ordem. Sem revisão do
positivo, porque incentiva os produtores que cuidam orador.) – Sr. Presidente, peço somente que conste
do meio ambiente. Toda vez que é para dar algum tipo que nós do PR já orientamos “sim”.
de vantagem para o produtor rural, as coisas aqui de- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – “Sim”.
sengrenam, e o produtor acaba ficando com o pincel (Pausa.)
na mão. O Democratas acabou de orientar? “Sim”?
O PSD encaminha “sim” e acha que esse dispo- O SR. ABELARDO LUPION (DEM-PR. Pela or-
sitivo é de extrema importância, embora o que o Líder dem, Sem revisão do orador.) – “Sim”, “sim”, inserindo
do Governo tenha anunciado também seja importante o novo texto.
na discussão do outro projeto. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Concedo
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como a palavra ao Deputado Ronaldo Caiado, como Líder.
vota o PR? S.Exa. começa a falar às 21h55min8seg.
O SR. ABELARDO LUPION – O PR já encami- O SR. BETO ALBUQUERQUE (PSB-RS. Pela
nhou, agora é o DEM. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, re-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Como o gistre, até que o orador chegue à tribuna, o encami-
vota o DEM? nhamento “sim” do PSB.
O SR. ABELARDO LUPION (DEM-PR. Pela or- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – É “sim”
dem. Sem revisão do orador.) – Dentro do princípio o PSB?
que estamos pregando aqui, esse destaque do De- A SRA. NILMAR RUIZ (PEN-TO. Pela ordem.
putado Bernardo simplesmente coloca um conceito: o Sem revisão da oradora.) – O PEN é “sim” também,
conceito de que aqueles que fazem as boas práticas Sr. Presidente.
agrícolas terão que ser incentivados. Quem vai fazer o O SR. PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA
serviço ambiental terá regras definidas pelo Governo, (PSC-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr.
pelo Executivo. Não temos a capacidade, aqui, de in- Presidente, o PSC encaminha “sim”.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07591
O SR. COLBERT MARTINS – O Líder Caiado ra o que o órgão subordinado ao próprio Ministro pro-
está na tribuna. moveu como a maior revolução já feita nestes últimos
O SR. RONALDO CAIADO – Sr. Presidente, anos! Negar a integração lavoura‑pecuária-floresta?
conceda-me o tempo como Líder. Meu Deus do céu, é muito preconceito! Só porque foi
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Conce- o produtor rural que fez. “Não! Ao produtor rural, nada.
do a palavra ao Deputado Ronaldo Caiado, para uma Às montadoras, tudo. Aos cartéis, tudo.”
Comunicação de Liderança, pelo DEM. O BNDES, para os cartéis de frigoríficos, para
O SR. RONALDO CAIADO (DEM-GO. Como o cartel do Eike Batista, para a transferência de por-
Líder. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. tos do Espírito Santo para o Rio de Janeiro, para todo
e Srs. Parlamentares, realmente eu estava acompa- esse processo, está às ordens. Mas para o produtor...
nhando o encaminhamento desta votação, uma ma- Quando se colocam as palavras “produtor rural”, aí,
téria que foi construída com todo aquele sentimento sim, o preconceito é tamanho que nada pode ser dado
da recuperação do meio ambiente. a ele. Por quê?
O PT votar “não”, eu admito isso, porque o PT O Ministro da Agricultura é do PMDB, e um órgão
acredita em um processo que tem que dar incentivo subordinado a ele é a EMBRAPA, que detém a maior
para montadora de carro, que queima combustível fóssil tecnologia reconhecida mundialmente. No próximo dia
e aumenta o CO2 – sem dúvida nenhuma, esse é um 21 nós vamos comemorar o aniversário da EMBRAPA
fator cada vez mais penalizador do meio ambiente. Mas aqui, neste plenário, mas o PMDB, que é da base do
é a política do PT. É a política do PT cada vez mais dar Governo, vota contra o que a EMBRAPA propõe como
incentivo para se produzir petróleo no País e, ao mes- a alternativa mais moderna que existe para recuperar
mo tempo, destruir a política do etanol e do biodiesel. o meio ambiente, para poder integrar a produção e dar
Onde está a política do biodiesel? Quantos peque- condições de renda para o cidadão.
nos produtores rurais não plantaram mamona? O Lula Então, Sr. Líder, é deprimente e deplorável ver
saiu pelo Nordeste, e o Governo simplesmente virou uma atitude como essa, porque não tem base cientí-
as costas. E essas pessoas estão falidas. É a política fica, não tem argumento consistente. Só tem um fun-
dos petroleiros. É a política do PT, eu entendo isso. damento esta posição do “não”: preconceito contra o
Mas, Sr. Presidente, tive a oportunidade de ver produtor rural. Preconceito! Este Governo não gosta
o encaminhamento do PMDB. Deputado Moreira, um do produtor rural. Eu sei disso.
partido que tem uma base principalmente no Sul, no Mas o PMDB indicar um Ministro e votar contra
Centro-Oeste e no Sudeste, que é 100% ligado ao ele aqui? O Ministro tem que pedir demissão amanhã!
setor rural, votar para retirar o art. 5º?! O Ministro da Agricultura tem que pedir demissão ama-
O cidadão tem que saber, o eleitor do PMDB tem nhã! O órgão comandado por ele não tem reconheci-
que saber o que eles estão fazendo aqui. Se fosse para mento do seu partido nesta Casa.
as montadoras de carros, na hora, estariam votando Então, eu encerro com total decepção e frustra-
junto. Mas para o produtor rural, que recupera uma área ção, mas as nossas bases...
degradada, que hoje recompõe com uma prática que (O microfone é desligado.)
é a mais moderna do mundo e que só é implantada O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Em vo-
no Brasil graças à competência da EMBRAPA, que é tação.
a integração da lavoura, da pecuária e de florestas... É
“Art. 5º Nas operações de crédito para
a tecnologia mais sofisticada que existe. Sem dúvida
alguma, foi o maior avanço que a EMBRAPA já pro- a ILPF e suas variantes, de que tratam esta
duziu nestes últimos anos. E, de repente, o cidadão Lei, serão concedidos bônus a título de paga-
que constrói tudo isso, recupera uma área degradada, mento por serviços ambientais aos mutuários
transforma isso em serviços ambientais, esse cidadão que comprovarem a recuperação de passivos
não tem direito a bônus: “Não! Ele, não!” Não? Mas ambientais, a melhoria ecológica das áreas
por quê? exploradas, a redução das emissões de gases
Quer dizer que é para explorar poços de petróleo? de efeito estufa e a estocagem de carbono no
Quer dizer que é para virar as costas para o etanol? sistema.”
É para penalizar um produtor rural que passa a ser O SR. OZIEL OLIVEIRA (PDT-BA. Pela ordem.
referência no mundo? Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, orientação
E uma base do PMDB chega ao interior e fala: “Eu do PDT.
defendo o produtor rural”. O que é isso? O Ministro da Eu gostaria também, na mesma linha, de fazer
Agricultura é do PMDB! Negar o Ministro da Agricultu- aqui uma ressalva em nome dos pesquisadores da EM-
07592 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
BRAPA, que sabem o valor que tem o que está sendo A SRA. ROSANE FERREIRA (Bloco/PV-PR. Pela
votado aqui. O art. 5º faz nada mais, nada menos do ordem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, o
que valorizar a cultura do pequeno agricultor. PV/PPS está em obstrução.
Eu quero fazer um apelo ao Líder do Governo O SR. MARCOS ROGÉRIO (PDT-RO. Pela or-
no sentido de repensar esta orientação do voto “não”, dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o PDT
porque vamos orientar aqui o PDT para que vote “sim”. entra em obstrução.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Mais al- O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela
guém quer orientar? (Pausa.) ordem. Sem revisão do orador.) – O PMDB está em
Vamos votar. obstrução, Sr. Presidente.
O SR. ONYX LORENZONI (DEM-RS. Pela or- A SRA. ROSANE FERREIRA (Bloco/PV-PR.
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, quero Pela ordem. Sem revisão da oradora.) – PV/PPS em
fazer um apelo a V.Exa. Pelo painel, não está resolvido. obstrução, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Não é O SR. PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA
assim que funciona. (PSC-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – PSC,
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Aqueles Sr. Presidente, em obstrução.
que forem pela manutenção do artigo permaneçam O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela or-
como se acham. dem. Sem revisão do orador.) – PMDB em obstrução,
REJEITADO. Sr. Presidente.
O SR. RONALDO CAIADO (DEM-GO) – Verifi- O SR. MARCOS ROGÉRIO (PDT-RO. Pela or-
cação, Sr. Presidente. dem. Sem revisão do orador.) – PDT em obstrução,
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Só com Sr. Presidente.
a verificação do Democratas, nós não poderíamos... O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Então,
O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Pela or- alterando todas as... Se puder... Vários partidos estão
dem. Sem revisão do orador.) – Como foi rejeitado, Sr. indicando a obstrução.
Presidente? Quatro pessoas levantaram a mão! O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela
O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem. ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o
Sem revisão do orador.) – O DEM não tem número PMDB muda a orientação para obstrução.
para pedir verificação, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Eu pedi-
O SR. DOMINGOS SÁVIO – Apenas quatro pes- ria à nossa assessoria que anotasse no painel rapi-
soas levantaram a mão, Sr. Presidente. Eu não estou damente.
conseguindo compreender, Deputado André. O SR. MOREIRA MENDES (PSD-RO. Pela or-
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – A verifi- dem. Sem revisão do orador.) – PSD em obstrução.
cação solicitada pelo... O SR. OLIVEIRA FILHO (PRB-PR. Pela ordem.
O SR. AMAURI TEIXEIRA – O DEM não tem Sem revisão do orador.) – PRB em obstrução.
número. O SR. MARCOS ROGÉRIO (PDT-RO. Pela ordem.
O SR. DOMINGOS SÁVIO – Eu não consigo Sem revisão do orador.) – Novamente, Sr. Presidente,
entender! PDT em obstrução.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Quem A SRA. ROSANE FERREIRA (Bloco/PV-PR.
apoia a verificação? Quem apoia a verificação? Pela ordem. Sem revisão da oradora.) – Novamente,
O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG) – O PSDB Sr. Presidente, PPS/PV em obstrução.
apoia a verificação, Sr. Presidente. O SR. PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Então, (PSC-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr.
verificação concedida. Presidente, reiteramos: PSC em obstrução.
O SR. RONALDO CAIADO (DEM-GO. Pela or- O SR. MOREIRA MENDES (PSD-RO. Pela or-
dem. Sem revisão do orador.) – Houve apoio à verifi- dem. Sem revisão do orador.) – PSD em obstrução.
cação, Sr. Presidente. O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Pela or-
O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem. dem. Sem revisão do orador.) – PMDB em obstrução,
Sem revisão do orador.) – O PT entra em obstrução. Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – A Pre- O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Pela or-
sidência solicita aos Srs. Deputados que tomem os dem. Sem revisão do orador.) – Presidente, eu verifico
seus lugares, a fim de ter início a votação pelo siste- que a maioria dos partidos está entrando em obstrução.
ma eletrônico. O SR. BERNARDO SANTANA DE VASCON-
Está iniciada a votação. CELLOS – Por razões administrativas...
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07593
O SR. DOMINGOS SÁVIO – Eu não entendi que Pelo que eu pude acompanhar, não havia um en-
havia acordo com relação a este art. 5º. Eu não enten- tendimento específico sobre este art. 5º, que entendí-
di dessa forma, eu não tive conhecimento. Inclusive, o amos, inclusive, que seria objeto da construção de um
Líder do Governo saiu dizendo que havia acordo sobre consenso ou de uma ampla maioria no Plenário, como,
este art. 5º. Eu não tinha esse entendimento. aliás, na minha observação, foi uma ampla maioria.
Portanto, o PSDB, seguindo a mesma linha dos Porém, diante da divergência instalada pela ve-
demais partidos, entra também em obstrução. Acre- rificação, nós também concordamos que o quorum
dito que isso poderá gerar o entendimento para que está longe de ser alcançado. Com praticamente todos
essa matéria possa ser concluída na próxima sessão os partidos em obstrução, justifica-se o encerramento
na base de um acordo. da sessão.
O PSDB não foge de acordo, mas não houve da O PSDB estará pronto para sentar e procurar
nossa parte entendimento de que havia um acordo com construir o entendimento, porque essa matéria é muito
relação a este art. 5º, e nós percebemos claramente importante para o País.
que havia uma ampla maioria pela manutenção do art. Acreditamos que todos nós deveremos, com
5º, pelo menos em plenário neste momento. calma, nos debruçar sobre o entendimento e incluí-
Então, o PSDB muda a sua orientação para obs- -la – espero eu – na pauta da próxima reunião, para
trução. votarmos apenas esse destaque e encerrar a matéria.
O SR. MARCOS ROGÉRIO (PDT-RO. Pela or- Muito obrigado.
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, pela O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Faço um
quarta vez eu vou pedir que mude o painel: o PDT apelo aos Líderes, porque mesmo o autor do desta-
está em obstrução. que, junto com o Líder do Governo, indicava o enten-
O SR. BERNARDO SANTANA DE VASCON- dimento em relação a esse ponto, já que ele estaria
CELLOS – Sr. Presidente, por uma questão adminis- presumivelmente...
trativa... Inicialmente, havia um acordo, um entendimento.
O SR. BETO ALBUQUERQUE (PSB-RS. Pela Agora não é mais possível.
ordem. Sem revisão do orador.) – Por razões adminis- O SR. ONYX LORENZONI (DEM-RS. Pela ordem.
trativas, o PSB entra em obstrução. Sem revisão do orador.) – Mas agora a racionalidade,
O SR. PROFESSOR SÉRGIO DE OLIVEIRA como todo o respeito, Sr. Presidente – parabéns pela
(PSC-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) – Sr. Pre- condução da sessão de hoje –, indica que nós pre-
sidente, pela terceira vez o PSC encaminha obstrução. cisamos de um tempo para acertar esse destaque e
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Estará ano- amanhã resolvermos.
tado, fiquem tranquilos. E sem prejuízo para ninguém. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Correto,
O SR. ONYX LORENZONI (DEM-RS. Pela or- correto.
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, com O SR. ONYX LORENZONI – A matéria tem am-
este volume de partidos em obstrução, com o quorum pla maioria aqui, sem nenhum problema.
que se registrou, eu acho de bom senso encerrarmos O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – É verdade.
a sessão e amanhã iniciarmos com este projeto. Entendia-se isso também.
A SRA. MAGDA MOFATTO (PTB-GO. Pela or- O SR. ARTHUR LIRA – Sr. Presidente.
dem. Sem revisão da oradora.) – Sr. Presidente, o PTB O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Pois não.
também entra em obstrução. O SR. ARTHUR LIRA (PP-AL. Pela ordem. Sem
O SR. ONYX LORENZONI (DEM-RS. Pela ordem. revisão do orador.) – O PP entra em obstrução, Sr.
Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, o Democratas Presidente.
entra em obstrução e pede o encerramento da sessão. O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Portanto,
Voltamos amanhã com esta matéria. praticamente a integralidade das bancadas está em
O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Pela or- obstrução, com exceção do PCdoB, do PSOL e do
dem. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, pela PMN, que não orientaram.
ordem, apenas para um esclarecimento. Em decorrência da falta de quorum, declaro en-
O projeto de lei propriamente foi aprovado. Portan- cerrada a votação.
to, entendo que, havendo prejuízo por falta de quorum
na verificação deste destaque, há um prejuízo apenas RESULTADO:
do destaque; ou seja, a matéria está aprovada, e nós Sim: 20
esperamos que possamos construir amanhã mesmo Não: 1
o entendimento. Total: 21
07594 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Só queria A redução foi possível graças a um grande em-
chamar a atenção dos Líderes que aqui se encontram bate no Congresso Nacional. Fui membro da Medida
para o fato de que, amanhã, teremos duas PECs para Provisória nº 579, que reduziu a conta de luz, e foi
votar, o que implica uma mobilização histórica desta uma grande batalha a aprovação da redução, já que
Casa. Uma mais regional, ao Norte do País, a PEC 111, algumas empresas de energia controladas por gover-
e a PEC 544, que envolve muitas bancadas. nadores do PSDB, por exemplo, não aceitaram que, no
Esta Presidência vai convocar uma sessão ex- Brasil, pela primeira vez, teríamos regras para tarifas
traordinária para as 13 horas de amanhã, a fim de que de energia mais baratas e justas.
atinjamos o quorum o mais antecipadamente possível. As empresas como a CEMIG querem só manter
Vamos concluir esta votação amanhã. Nós tería- os lucros exorbitantes. Em 2012, pasmem, a CEMIG
mos a possibilidade de deixar a conclusão da votação registrou lucro de R$4,27 bilhões. Em 2011, foram
para a semana que vem, mas acho que há consenso, R$2,41 bilhões. Um aumento de 76,8% às custas das
nós chegamos muito próximos de votar, de concluir. famílias, do sofrimento dos consumidores.
Iniciaremos às 13 horas, para que possamos E todo esse lucro não é revertido para a popu-
atingir o quorum em torno de 15 horas e começar as lação, não. A maioria dos acionistas que recebem os
votações. Primeiro, a conclusão desse destaque e, ganhos são estrangeiros e grandes empresas privadas.
depois, a PEC 544. Por isso, a redução é uma questão de justiça. E
Antes de encerrar, mesmo ao final da sessão, a redução em Minas só aconteceu porque houve mui-
volto a dizer, é importante reafirmar – acho que alguns ta luta e determinação nossa no Congresso Nacional,
Parlamentares participaram disso – que, com exceção além da sensibilidade da Presidenta Dilma de bancar
desse pequeno impedimento, hoje já é um dia histórico a redução em Minas com recursos do Tesouro Nacio-
para esta Casa e para o Parlamento brasileiro. Primei- nal, já que a CEMIG não quis antecipar a renovação
ro, a PEC das Domésticas foi promulgada no Senado dos contratos de concessão, porque quer manter as
Federal, com a presença de muitos Parlamentares. É altas tarifas a qualquer custo.
algo simbólico que, por si só, dá o sentido verdadeiro E essa posição da CEMIG de ter altas tarifas para
da política brasileira, em que Oposição e Situação se ter lucros exorbitantes se mantem até hoje.
unem em favor de brasileiras, a grande maioria bra- Menos de uma semana depois do anúncio da Pre-
sileiras, que permaneciam sem o manto da proteção sidenta Dilma de redução das tarifas, a ANEEL abriu
dos seus direitos. Depois, as duas votações que reali- o processo de revisão tarifária da CEMIG, o 3º Ciclo,
zamos aqui, muito especialmente esta, que sintetiza- e colocou em consulta uma aumento de 11,23% na
va um consenso também entre Governo e Oposição. conta de luz dos consumidores considerados de baixa
Faço um apelo para que nós possamos rapida- tensão, dentre eles, os residenciais. Isso praticamente
mente, Deputado Lupion, chegar a esse entendimen- inviabilizaria a redução apresentada.
to para votarmos, assim que atingirmos o quorum, e Mas, agora, a ANEEL recuou na proposta de au-
iniciarmos a votação da PEC 544 – V.Exa. sabe da mento médio para os consumidores de baixa tensão,
importância dessa matéria. dentre eles, os residenciais. Os motivos? A grande
pressão e denúncia que fizemos de irregularidades no
PRONUNCIAMENTOS ENCAMINHA-
processo de revisão tarifária da CEMIG, onde é clara
DOS À MESA PARA PUBLICAÇÃO:
a tentativa de desmobilizar a participação da popula-
O SR. WELITON PRADO (PT-MG. Pronuncia- ção para defender os interesses da CEMIG; os valores
mento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, de gastos informados pela companhia e considerados
Sras. e Srs. Deputados, em janeiro, a Presidenta Dilma pela ANEEL que estavam errados e faziam com que a
Rousseff sancionou e antecipou a redução das tarifas tarifa da CEMIG continuasse alta; e a decisão da Pre-
na conta de luz. sidenta Dilma de não repassar os custos da CEMIG
Essa é uma redução histórica: 18,14% para os com as térmicas para o consumidor
consumidores residenciais da CEMIG e até 32% para as O que havíamos denunciado sobre os números
indústrias. Inicialmente, apenas as indústrias estariam maquiados da CEMIG foram confirmados. A CEMIG
no pacote de redução dos custos, mas conseguimos disse ter investido R$8,9 bilhões desde 2007, mas um
sensibilizar a Presidenta com a nossa luta e mostrar o estudo apontou que os investimentos não passaram
sofrimento dos consumidores residenciais para pagar de R$4 bilhões, menos da metade do que havia sido
uma das contas de luz mais caras do mundo. informado e considerado pela ANEEL. Os dados da
Foi a primeira vez que um Presidente da Repú- Associação Brasileira dos Grandes Consumidores de
blica reconheceu a importância do consumidor. Energia – ABRACE mostraram também outros erros.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07597
Mas a CEMIG, ainda assim, quer manter a alta tarifa e O SR. MENDONÇA PRADO (DEM-SE. Pronun-
entrou com o pedido de reconsideração dessa decisão ciamento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente,
da ANEEL de não aceitar os números maquiados. No Sras. e Srs. Deputados, trata-se, evidentemente, de
entanto, estamos pressionando e não vamos permitir assunto relevante e de interesse maior da sociedade
esse absurdo. brasileira, em especial dos jovens aracajuanos. Assim
Essa questão do erro nos dados do investimento sendo, desejo que seja registrado nos Anais desta
é muito séria, mesmo porque a falta de investimentos Casa, para que possa, em qualquer eventualidade, ser
da CEMIG é clara. A rede de energia em Minas é pre- lido e rememorando por qualquer cidadão.
cária e já mata consumidores e não só trabalhadores O escrito tem como titulo: Dia Mundial da Ju-
– uma rede com mais de 30 anos. ventude reúne comitê da Jornada na Catedral do Rio.
O SINDIELETRO-MG tem uma grande luta e de- A partir de agora lerei integralmente o documento.
nuncia as condições precárias das instalações, a falta Neste domingo, 24, jovens cariocas vão se reu-
de manutenção e de investimentos da CEMIG na rede nir na Catedral de São Sebastião para comemorar o
de distribuição de eletricidade em Minas Gerais. As ex- Dia Mundial da Juventude e celebrar o Domingo de
plosões de bueiros em Belo Horizonte, por exemplo, Ramos. Membros do Setor Juventude prepararam
eram previsíveis, como já vinha acontecendo no Rio uma homenagem para dar as boas-vindas ao Papa
de Janeiro, onde a prestadora de serviços é a Ligth, Francisco e motivar a cidade para receber milhões de
também controlada pela CEMIG. peregrinos em julho.
A rede elétrica em Minas está um caos. A ex- Por iniciativa do Papa João Paulo II, o Dia Mundial
plosão do bueiro, as mortes de consumidores por fios da Juventude tem sido celebrado junto com o Domingo
partidos, as mortes de trabalhadores da empresa, os de Ramos. Padre Arnaldo Rodrigues, Diretor do Setor
apagões em todos o Estado têm as mesmas causas: de Preparação Pastoral, explicou como é a programa-
ção do evento. “Todos os anos nós fazemos a Jornada
a terceirização dos serviços, a falta de investimentos
Diocesana e jovens do mundo inteiro se reúnem em
e de manutenção da rede.
suas dioceses para celebrar com seus bispos. Mas
A rede elétrica, inclusive a subterrânea, já tem 30
quando é ano de Jornada, esperamos para nos reu-
anos, é obsoleta e perigosa. Além disso, as unidades de
nir com todo o mundo durante o encontro mundial, no
atendimento no interior foram fechadas, não há sequer
caso deste ano, em julho. Ainda assim, foi feito esse
um programa de poda de árvores que seja eficiente e
convite de estarmos juntos no próximo domingo, dia 24,
permanente, não há manutenção adequada da rede,
para essa data tão importante não passar em branco.”
seja ela subterrânea ou não, e houve uma redução
Segundo Valdir Moreira, membro do setor Juven-
brusca da quantidade de trabalhadores da empresa. tude do Rio, a expectativa é de reunir até 5 mil pesso-
Assim, a CEMIG sabe das deficiências dos ser- as. “Esse encontro de domingo foi uma convocação de
viços que ela presta, e a ANEEL também. Dom Orani e já é uma pré-jornada. Toda a juventude
A ANEEL divulgou o ranking das distribuidoras do Rio vai estar junto com o nosso bispo. E sabemos
de energia do País em relação à qualidade do serviço que jovens de outros países vão estar fazendo a mes-
prestado para o ano 2012. No ranking, a CEMIG pio- ma coisa”, explicou Valdir.
rou na qualidade dos serviços. Ou seja, o que estava Ele contou que os jovens prepararam um momen-
ruim, piorou ainda mais. Em 2011, a CEMIG era a 20ª to especial para dar as boas vindas ao Papa. “Vamos
do ranking de 35, e a Light, controlada pela CEMIG, fazer uma saudação e levar uma faixa dizendo que a
era a 31ª. Em 2012, a CEMIG caiu para a 25ª posição maior torcida do mundo dá boas-vindas a ele. Além
e a Light, passou para a 32ª posição. disso, Dom Orani vai dar um ramo de oliveira a cada
Quero chamar a atenção para esses abusos da jovem, representando cada movimento pastoral e co-
CEMIG e a sua insistência em manter os altos lucros munidade que trabalha na evangelização da juventude
em cima da altas tarifas cobradas dos consumidores do Rio”, contou.
mineiros. A CEMIG é uma estatal, empresa pública, não Padre Arnaldo falou ainda da importância do en-
deve visar o lucro em detrimento dos consumidores e, contro dos jovens antes da Jornada. “A Semana Santa
sim, reverter os ganhos produtivos para a modicidade nos prepara para a Páscoa, e tem tudo a ver com esse
tarifária e bem-estar da população. momento, em que estamos preparando a Jornada. É
Portanto, vamos cobrar e defender os consumido- um caminho longo até lá”, completou.
res; não vamos permitir qualquer aumento das tarifas Segundo a assessoria de imprensa, a expectati-
da CEMIG para os consumidores residenciais. va do Comitê Organizador Local da Jornada é grande
Obrigado. para a celebração do Domingo de Ramos no Vaticano.
07598 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O Papa deve fazer um convite aos jovens de Roma e ência. Na verdade, o Congresso Nacional cumpre uma
do mundo inteiro a virem ao Rio em julho. agenda social importante, que deve ser enaltecida e
A Missa na Catedral será presidida pelo Arce- reconhecida por todos nós.
bispo do Rio de Janeiro, Dom Orani João Tempesta, a Não foi à toa que a ONU, Organização das Na-
partir das 9 horas. Todas as paróquias da cidade foram ções Unidas, decretou o dia 2 de abril como o Dia
convidadas a celebrar missas pela mesma intenção. Mundial da Consciência sobre o Autismo, que se co-
E assim concluiu. Muito obrigado. memora desde o ano de 2008. Este é o sexto ano do
O SR. MÁRCIO MACÊDO (PT-SE. Pronuncia- evento mundial, que pede mais atenção ao transtorno
mento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, do espectro autista (nome oficial do autismo), que é
Sras. e Srs. Deputados, hoje foi realizada nesta Casa mais comum em crianças que doenças como a AIDS,
sessão solene para homenagear o Dia Internacional câncer e diabetes.
da Síndrome de Down e também o Dia Internacional No Brasil, a cor definida para o autismo foi o azul,
da Conscientização sobre o Autismo. Eu não poderia que hoje deve ficar presente em vários prédios e mo-
deixar de participar dessa homenagem, pois essa é numentos importantes em vários Estados brasileiros
uma data muito importante para aqueles que têm um – no prédio do Congresso, aqui em Brasília; no Cristo
filho, um irmão, um parente que tem síndrome de Down Redentor, no Rio de Janeiro; em Aracaju, na AMAS/
ou que têm um autista na família. Sergipe, que é a Associação de Amigos do Autista em
Sabemos que a luta para que essas pessoas Sergipe. No restante do mundo, em outros pontos im-
tenham acesso a um tratamento eficiente, acesso à portantes, a luz azul também estará presente.
educação, que tenham seu direitos assegurados e, O autismo, como os senhores e as senhoras sa-
principalmente, que tenham qualidade de vida é uma bem, é uma síndrome complexa e muito mais comum
luta árdua e diária. do que se pensa. Atualmente, o número mais aceito
A síndrome de Down é detectada em crianças que no mundo é a estatística do CDC, órgão do Governo
nascem com uma alteração no Cromossomo 21: em vez dos Estados Unidos: uma criança com autismo para
de a pessoa apresentar dois cromossomos, apresenta cada 110. Se não fosse a credibilidade desse Centro
três. Essa alteração genética afeta os diversos graus de Controle e Prevenção de Doenças dos Estados Uni-
de desenvolvimento da pessoa. Por isso, a data de 21 dos, a pesquisa poderia ser questionada. Mas não é o
de março, que é o Dia Internacional da Síndrome de caso. Dizer que, em média, nos Estados Unidos, temos
Down, é tão simbólica para todos nós, que lutamos pela uma criança dentro do espectro autista para cada 110
melhoria de vida dos portadores dessas e de outras crianças de 8 anos de idade é, no mínimo, alarmante.
necessidades especiais, as pessoas com deficiência. Como é mais comum em meninos, eles apre-
O Dia Internacional da Síndrome de Down é sentam números ainda mais preocupantes (1 caso
celebrado desde 2006. No Brasil, ainda não foram di- em cada 70 indivíduos), ao passo que meninas têm
vulgados dados recentes do IBGE, mas se sabe que menor risco (1 para 315). A proporção é de quatro a
nascem, por ano, cerca de 8 mil bebês com síndrome cinco meninos para uma menina.
de Down. Os brasileiros portadores da síndrome de- O autismo faz parte de um grupo de desordens
vem passar da casa dos 20 milhões. do cérebro chamado de Transtorno Invasivo do Desen-
Já avançamos muito, mas ainda falta muito para volvimento (TID), também conhecido como Transtorno
que os portadores da Síndrome e suas famílias tenham Global do Desenvolvimento (TGD).
uma vida com mais facilidade. É preciso vencer o pre- Para muitos, o autismo remete à imagem dos
conceito, espalhar o conhecimento e integrar cada vez casos mais graves, mas há vários níveis dentro do
mais todas as pessoas. espectro autista. Nos limites dessa variação, há des-
No dia 21 de março, a Câmara dos Deputados de casos com sérios comprometimentos do cérebro,
promoveu uma série de atividades, espetáculos cultu- além de raros casos com diversas habilidades mentais.
rais que mostram a realidade da vida dos portadores Muitas pesquisas ao redor do mundo tentam
da Síndrome e de suas famílias. Entre os participan- descobrir causas, intervenções mais eficazes e a tão
tes, muitos Parlamentares, especialistas de diferentes esperada cura. Atualmente, diversos tratamentos po-
áreas, portadores da Síndrome e familiares. dem tornar a qualidade de vida da pessoa com autismo
Hoje, dia 2 de abril, é o Dia Internacional da sensivelmente melhor.
Conscientização sobre o Autismo, um processo de A verdade é que ainda sabemos muito pouco a
conscientização que deve permanecer sempre. Aliás, respeito do autismo. O Brasil precisa investir mais em
o Congresso Nacional se integra ao debater temas pesquisas sobre o tema. Precisamos avançar em uma
relacionados com a inclusão de pessoas com defici- legislação que priorize o autismo como caso de saúde
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07599
pública em todo o País, com banco de dados, estatís- Por volta de 1721, tomou posse da mineração no
ticas, assim como com a capacitação de profissionais Vale do Paranapanema e as datas – porção de terreno
de saúde e centros especializados. com 20 a 22 metros por 40 a 44 metros – foram distribu-
Temos que conhecer a dimensão dessa realidade ídas aos requerentes, conforme o número de escravos
no Brasil e oferecer tratamento adequado. É importan- e agregados. O Arraial Velho, segundo os historiado-
te permitir que os autistas de hoje sejam incluídos na res, durou pouco mais de 40 anos e não passou de
sociedade e tenham mais qualidade de vida e respeito. um clássico arraial de bandeirantes, sendo destruída
Sabemos que quem vive com uma criança porta- até a capelinha de pau a pique dos primeiros tempos.
dora de alguma deficiência, ou com um adulto, aprende Daí em diante, encontramos duas versões para
todo dia, a todo instante. Tenho certeza de que vamos a continuação histórica. A primeira, divulgada pela
todos juntos lutar para conseguir desenvolver ativida- Secretaria do Estado e Cultura e por Jurandyr Ferrei-
des voltadas para o diagnóstico, para o tratamento e ra, diz que Arraial Velho foi transferido posteriormente
para o apoio às famílias – isso é importante –, e tudo para Freguesia Velha em data não especificada, à mar-
com o objetivo de melhorar a qualidade de vida dessa gem direita do Rio das Almas, local hoje pertencente
parte da população. ao Município de Ribeirão Grande, e emancipado de
Quero aproveitar para homenagear os amigos Capão Bonito em 1991. Em 1840, o Sr. Pedro Xavier
Senador Lindbergh Farias, pai de Beatriz; Deputado dos Passos comprou parte da Fazenda Capão Bonito,
Romário, pai de Ivy; e o Governador de Sergipe, Marcelo de propriedade do Brigadeiro Rafael Tobias de Aguiar,
Déda, pai de Matheus. Todos eles são pais de crianças doando, em seguida, 150 braças à Congregação de
portadoras da Síndrome de Down e todos dizem que Nossa Senhora da Conceição. O Padre Manoel Alva-
se sentem muitos especiais, ou melhor, que são eles rez Carneiro, vigário da paróquia, edificou no terreno
os especiais por conviverem com pessoas que lhes doado uma capela e para aí transferiu a sede paro-
quial em 19 de fevereiro de 1843, construindo então
trazem “mais carinho e compreensão”.
uma vila com a denominação de Nossa Senhora da
Felicito a Casa pela iniciativa de fazer uma sessão
Conceição do Paranapanema.
especial e dizer que é necessário que a conscientiza-
Uma segunda versão conta que o Arraial Velho,
ção sobre os problemas dos autistas como daqueles
de acordo com o Padre Manoel Luiz Vergueiro, que já
que têm síndrome de Down precisa ser constante. Nós,
era capelão, ficava num sítio afastado. Tendo ele de
Parlamentares e a sociedade em geral, precisamos
transpor rios caudalosos e outros difíceis obstáculos
trabalhar juntos para a inclusão dessas pessoas, para
para dar assistência à população, requereu ao vigário
que todas possam ter qualidade de vida.
da vara a mudança do povoado a 3 léguas – 18 qui-
Era o que tinha a dizer.
lômetros – para o norte, à margem direita do Rio das
O SR. GUILHERME MUSSI (PSD-SP. Pronun- Almas, onde já existiam garimpeiros.
ciamento encaminhado pelo orador.) – Sr. Presiden- Concedida a permissão, mudou-se o povoado
te, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna, com para o novo local com o nome de Nossa Senhora da
muito orgulho, a fim de parabenizar minha querida e Conceição do Paranapanema e, posteriormente, Fre-
amada cidade Capão Bonito, que completa hoje, 2 de guesia Velha, a poucos quilômetros do atual Município
abril, 156 anos de histórias e conquistas. de Capão Bonito.
Capão Bonito está situada no Alto do Paranapa- Por volta de 1800, o ouro cessou de aparecer nas
nema, uma região muito bela, contemplada pela Bacia bateias. Esse fato, aliado ao aumento de produção na
Hidrográfica do Paranapanema. A cidade foi inicialmente região de Minas Gerais, causou uma debandada ge-
um povoado localizado na cabeceira do Rio São José ral, restando uma povoação de antigos bandeirantes
de Guapiara, rio que durante o seu curso recebe os e velhos garimpeiros, que, junto a seus descendentes,
nomes de Apiaí-Mirim e Apiaí-Guaçú, originário da buscaram na agropecuária outra forma de subsistên-
Serra do Paranapiacaba. Nesse local, em fins do sé- cia, principal fonte econômica até hoje.
culo XVII, os primeiros bandeirantes encontraram ouro Pela Lei nº 3, de 24 de janeiro de 1843, a região
e construíram alguns ranchos para abrigo, originando foi elevada a Distrito de Paz, com o nome de Capão
o primeiro povoado das paragens do Paranapanema Bonito de Paranapanema. Em 2 de abril de 1857, o
que levou o nome de Arraial de Guapiara, distante da Distrito foi elevado à categoria de Município e, depois,
atual Capão Bonito 36 quilômetros para o sul, sendo de Comarca com o nome de Capão Bonito, pela Lei nº
depois conhecido pelo nome de Arraial Velho. A área 91, de 28 de abril de 1883.
não havia instituído alvará para mineração, o que atraiu Sinto-me honrado de poder contar nesta Casa um
mineiros que chegavam de todos os lados. pouco da rica história de Capão Bonito e, mais uma
07600 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
vez, parabenizá-la por mais um aniversário, principal- Respondendo sobre quem mais sofre com a falta
mente àqueles que fazem o que a cidade é atualmente, de direitos humanos, ela disse: “Os pobres têm mais
os seus moradores. necessidades, estão mais esmagados pela injustiça.
Por fim, requeiro a V.Exa., Sr. Presidente, que este Você percebe isso na rua. Alguns quase pisam em
discurso seja divulgado nos órgãos de comunicação cima, têm desprezo pela pessoa. É cada um por si e os
da Casa, assim como pelo programa A Voz do Brasil. outros que se danem. Precisamos mudar essa atitude”.
O SR. EDINHO BEZ (PMDB-SC. Pronunciamen- Margarida diz que na classe média há muito des-
to encaminhado pelo orador.) – Sr. Presidente, Sras. prezo pelo mais pobre. A relação patroa-empregada é
e Srs. Deputados, tomo a palavra nesta oportunidade um exemplo. Em algumas partes do País, ainda há o
para falar sobre um artigo que li recentemente sobre a
pagamento de trabalho por comida. “Não respeitam o
Sra. Margarida Genevois, ex‑assessora de Dom Paulo
salário mínimo, o horário de trabalho.”
Evaristo Arns, arcebispo de São Paulo, que, às vés-
peras de fazer 90 anos, atua na Comissão de Justiça Exemplos como este devem ser divulgados sem-
e Paz da Arquidiocese de São Paulo. pre por todos nós. Segundo ela, o segredo para estar
A Sra. Margarida é militante dos direitos humanos tão bem aos 90 é muito trabalho – trabalha como vo-
e começou a trabalhar na Comissão em 1972. Já falou luntária em ONGs de direitos humanos – e fazer o que
sobre casos de tortura e de desaparecidos da ditadura, se gosta – ela se cuida fazendo ginástica.
sempre encontrando desinformação e desconfiança Encerro dizendo que aprendi há muito tempo
das pessoas a respeito do tema. que, quando se faz aquilo que se gosta e para o que
Segundo relatos dela, tomou conhecimento das se tem aptidão, transforma-se o trabalho em lazer, e
coisas horríveis que se passavam nas prisões, das nunca mais se trabalhará na vida. Assim penso eu.
barbaridades, e disse que a Comissão “era um dos Esse é o caso da Dona Margarida, um exemplo de
poucos lugares que apoiavam os perseguidos. Re- pessoa e vida.
cebia pessoas que estavam desesperadas, muitas Era o que tinha a dizer.
tinham saído de prisões e estavam profundamente V – ENCERRAMENTO
marcadas por aquilo tudo. É horrível perder um pai,
um irmão que desapareceu feito fumaça no ar” – diz O SR. PRESIDENTE (André Vargas) – Nada mais
ela na reportagem. havendo a tratar, vou encerrar a sessão.
Da Cúria, as pessoas eram encaminhadas a ad- O SR. PRESIDENTE (André Vargas) –
vogados, médicos, psiquiatras: “Havia médicos que não COMPARECEM MAIS OS SRS.:
atendiam. Mas alguns foram formidáveis, arriscaram a
carreira. O tempo era duro, mas sempre tinha alguém Partido Bloco
que dava ajuda por debaixo do pano. Ou auxiliava a
AMAPÁ
pessoa a deixar o país. Muitos não podiam ficar por-
que seriam mortos”. Vinicius Gurgel PR PrPtdobPrpPhsPtcPslPrtb
No início dos anos 1970, a ditadura mostrava Total de AMAPÁ 1
sua face mais brutal. Foi quando Dom Paulo Evaristo AMAZONAS
Arns, Arcebispo de São Paulo, organizou a Comissão
Silas Câmara PSD
de Justiça e Paz, que acolhia opositores do regime,
denunciava torturas e buscava por desaparecidos. Total de AMAZONAS 1
Margarida trabalhou com Arns por 25 anos, presi- RONDONIA
dindo a Comissão por três vezes. O trabalho aumentou
Marinha Raupp PMDB
quando ditaduras se implantaram no Chile, Argentina
Moreira Mendes PSD
e Uruguai. Cidadãos desses países pediam ajuda à
Total de RONDONIA 2
Comissão.
De uma família de notáveis advogados, Margarida CEARÁ
Bulhões Pedreira Genevois nasceu no Rio de Janeiro José Guimarães PT
em 10 de março de 1923: “Minha mãe achava que moça Total de CEARÁ 1
de família não devia ir para a faculdade”. Na juventude,
fez biblioteconomia, estudou literatura francesa. Aos ALAGOAS
45 anos, foi aluna de Fernando Henrique Cardoso no Givaldo Carimbão PSB
curso de sociologia e política. Total de ALAGOAS 1
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07601
REQUERIMENTO Nº 173/13 Do Sr. Jorge Tadeu Mu- O Deputado Rogério Peninha Mendonça apresentou
dalen – (REQ 170/2013) – que “requer a inclusão de voto em separado em 06/11/2012.
convidado na Audiência Pública para esclarecer supos- PROJETO DE LEI Nº 1.808/11 – do Sr. Dr. Jorge Silva
to descumprimento do Ato nº 5607 de 27 de setembro – que “altera a Lei n.º 9.472, de 16 de julho de 1997,
de 2012, que dispõe sobre o carregamento de Canais que dispõe sobre a organização dos serviços de tele-
de Programação de Distribuição Obrigatória pelas Re- comunicações, com o objetivo de instituir campanha
des Nacionais”. em cartões telefônicos contra o consumo de crack e
B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva outras drogas”.
pelas Comissões: RELATOR: Deputado AUREO.
PARECER: pela aprovação, com emenda.
PRAZO CONSTITUCIONAL
PROJETO DE LEI Nº 3.070/11 – do Sr. Aguinaldo Ri-
TVR Nº 11/12 – do Poder Executivo – (MSC 104/2012) beiro – que “proíbe a exposição da imagem de crian-
– que “submete à apreciação do Congresso Nacional ças e adolescentes doentes pelos veículos de comu-
o ato constante da Portaria nº 132, de 24 de maio de nicação social”.
2011, que outorga autorização à Associação dos Mo-
radores de Tauápe e Região – AMTR, para executar, EXPLICACAO DA EMENTA: Aplica as penalidades
pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, previstas no art. 59 da Lei nº 4.117, de 1962 e o art.
serviço de radiodifusão comunitária no município de 173 da Lei nº 9.472, de 1997.
Licínio de Almeida, Estado da Bahia” RELATOR: Deputado RUY CARNEIRO.
RELATOR: Deputado ANTONIO IMBASSAHY. PARECER: pela rejeição.
PARECER: pela aprovação. PROJETO DE LEI Nº 3.324/12 – do Sr. Jesus Rodri-
gues – que “acrescenta o § 4º ao art. 77-B da Lei nº
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
9.503, de 23 de setembro de 1997, estabelecendo
PROJETO DE LEI Nº 188/11 – do Sr. Weliton Prado – restrições à propaganda de veículos automotivos,
que “dispõe sobre à adaptação de computadores em proibindo a utilização de som, imagem e/ou qualquer
Lan Houses, Cyber Cafés, para utilização por pesso- outro meio sobre aqueles que irão vê-lo ou ouvi-lo
as portadoras de necessidades visuais e dá outras em anúncios que demonstrem qualquer infração as
providencias”. normas de trânsitos brasileiras previstas no CTB, que
RELATOR: Deputado AUREO. induza atividades criminosas, ilegais e/ou violentas
PARECER: pela aprovação deste e da Emenda nº no trânsito, favorecendo, enaltecendo ou estimulando
01/2011 apresentada na comissão ao projeto, com tais atividades”.
emenda. RELATOR: Deputado JOSÉ ROCHA.
PROJETO DE LEI Nº 275/11 – do Sr. Chico Lopes – PARECER: pela rejeição.
que “proíbe a cobrança de roaming nacional ou adi- Vista conjunta aos Deputados Nelson Marchezan Ju-
cional de deslocamento, em localidades atendidas pe- nior e Sandro Alex, em 20/03/2013.
las mesmas redes das operadoras de telefonia móvel PROJETO DE LEI Nº 3.612/12 – do Sr. Rogério Car-
contratada”. (Apensado: PL 967/2011) valho – que “altera a Lei nº 4.117, de 27 de agosto de
RELATOR: Deputado FÁBIO RAMALHO. 1962 – Código Brasileiro de Telecomunicações, para
PARECER: pela aprovação deste, e do PL 967/2011, estabelecer que o programa A Voz do Brasil observe
apensado, na forma do substitutivo aprovado pela Co- o horário local do ouvinte”.
missão de Defesa do Consumidor. RELATOR: Deputado FÁBIO RAMALHO.
PROJETO DE LEI Nº 973/11 – do Sr. Romero Rodri- PARECER: pela rejeição.
gues – que “dispõe sobre o acesso a telefonia fixa e
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA
móvel nas rodovias federais e dá outras providências”.
E DE CIDADANIA
(Apensado: PL 2037/2011)
RELATOR: Deputado EMANUEL FERNANDES. REUNIÃO ORDINÁRIA
PARECER: pela aprovação deste, e do PL 2037/2011,
apensado, com substitutivo. LOCAL: Anexo II, Plenário 01
Vista ao Deputado Rogério Peninha Mendonça, em HORÁRIO: 10h
31/10/2012. A – Requerimentos:
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07605
Vista conjunta aos Deputados Fabio Trad, João Cam- çamentária Anual, de Diretrizes Orçamentárias e do
pos, Leonardo Picciani, Luiz Couto, Marcos Rogério Plano Plurianual; veda a ocorrência de programação
e Ronaldo Fonseca, em 12/03/2013. genérica e a existência de receitas condicionadas
Discutiu a matéria o Deputado Luiz Couto. Mantida a ins- nas leis orçamentárias; dispõe que novas programa-
crição do Deputado Leonardo Picciani, em 12/03/2013. ções na lei orçamentária somente serão admitidas se
aquelas em execução já tiverem sido adequadamente
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 270/08 – do contempladas com dotações orçamentárias. Altera a
Sr. João Dado – que “altera a Lei Complementar nº 08, Constituição Federal de 1988.
de 03 de dezembro de 1970, para determinar a emis- RELATOR: Deputado PAULO MALUF.
são de demonstrativos do Programa de Formação do PARECER: pela admissibilidade desta, da PEC
Patrimônio do Servidor Público – PASEP”. 385/2005, da PEC 46/2007, da PEC 96/2007, da PEC
RELATOR: Deputado MARCOS ROGÉRIO. 281/2008, da PEC 321/2009, da PEC 20/2011, da PEC
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e 189/2012, da PEC 192/2012, da PEC 201/2012, da
técnica legislativa, com emenda. PEC 232/2012, da PEC 169/2003, da PEC 465/2005,
PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 45/11 – do Sr. Eduar- da PEC 330/2009, da PEC 145/2012 e da PEC 1Nº
do Azeredo – que “acrescenta capítulo ao Regimento 5.2/2012, apensadas.
Interno da Câmara dos Deputados para dispor sobre Os Deputados Paulo Magalhães, Felipe Maia e José
tramitação de tratado, acordo ou ato internacional”. Genoíno apresentaram votos em separado.
RELATOR: Deputado PAULO MAGALHÃES.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc- Vista ao Deputado João Paulo Lima, em 19/03/2013.
nica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste, com Mantidas as inscrições dos Deputados Arthur Oliveira
substitutivo, e pela rejeição da Emenda de Plenário. Maia, Felipe Maia, João Paulo Lima, Danilo Forte, Es-
Vista ao Deputado Nazareno Fonteles, em 08/08/2012. peridião Amin, José Genoíno, João Campos e Paulo
Magalhães, em 19/03/2013.
O Deputado Nazareno Fonteles apresentou voto em
separado em 21/08/2012. Discutiram a matéria os Deputados Arthur Oliveira Maia,
João Paulo Lima, Danilo Forte, Esperidião Amim, José
DISPOSIÇÕES ESPECIAIS Genoíno, João Campos, Luiz Couto, Leonardo Picciani,
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 317/04 Efraim Filho e Ricardo Berzoini. Mantidas as inscrições
– do Sr. Sandro Mabel e outros – que “acrescenta arti- dos Deputados Eduardo Azeredo, Nazareno Fonteles,
go ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias Alceu Moreira, Luiz de Deus, Regis Zveiter, Leonardo
para instituir a Carreira de Administrador Municipal” Gadelha, Iriny Lopes e Alesandro Molon. Suspensa a
discussão em virtude do início da Ordem do Dia do
EXPLICACAO DA EMENTA: Altera a Constituição Fe- Plenário, em 02/04/2013.
deral de 1988.
RELATOR: Deputado LAERCIO OLIVEIRA. PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 427/09
PARECER: pela admissibilidade. – do Senado Federal – Lúcia Vânia – (PEC 29/2003) –
que “altera o art. 193 da Constituição Federal”.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 565/06
– do Senado Federal – Antonio Carlos Magalhães – EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece a exigência
(PEC 22/2000) – que “altera os arts. 57, 165, 166, e de lei complementar para avaliar por meio de indica-
acrescenta art. 165-A, todos da Constituição Fede- dores de responsabilidade social o dispositivo sobre a
ral, tornando de execução obrigatória a programação Ordem Social. Altera a Constituição Federal de 1988.
constante da lei orçamentária anual”. (Apensados: RELATOR: Deputado JOÃO CAMPOS.
PEC 169/2003 (Apensado: PEC 385/2005 (Apensa- PARECER: pela admissibilidade.
dos: PEC 46/2007, PEC 96/2007, PEC 281/2008, PEC PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 466/10
321/2009, PEC 20/2011 (Apensado: PEC 1Nº 5.2/2012), – do Sr. Otavio Leite – que “acrescenta os arts. 192-A
PEC 189/2012, PEC 192/2012, PEC 201/2012 e PEC e 192-B à Constituição Federal, dispondo sobre o ca-
232/2012)), PEC 465/2005 e PEC 330/2009 (Apensa- pital social da Caixa Econômica Federal e do Banco
do: PEC 145/2012)) do Brasil S.A”.
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece que a sessão EXPLICACAO DA EMENTA: Garante a detenção de
legislativa só será encerrada após deliberação do Pro- cem por cento do capital social da Caixa Econômica
jeto de Lei Orçamentária Anual; altera os prazos para e o controle do capital social do Banco do Brasil à
o Congresso Nacional apreciar os Projetos de Lei Or- União Federal.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07607
EXPLICACAO DA EMENTA: Institui a “Reforma Pro- Integrados e autoriza o Poder Executivo a criar o Con-
cessual Civil”. selho Federal de Conservação-Restauração de Bens
RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. Móveis e Integrados e seus Conselhos Regionais, e
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc- dá outras providências”. (Apensado: PL 3053/2008)
nica legislativa e, no mérito, pela aprovação do Substi- RELATOR: Deputado PAES LANDIM.
tutivo do Senado, exceto quanto aos seguintes disposi- PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc-
tivos, considerados inconstitucionais e injurídicos: arts. nica legislativa deste e do PL 3053/2008, apensado,
15, 17, 18, 19, 20, inciso V do art. 25, 27, parágrafo nos termos do Substitutivo da Comissão de Trabalho,
único do art. 41 e 45. de Administração e Serviço Público.
(Avulso Nº 18) PROJETO DE LEI Nº 4.571/08 – do Senado Federal
SUBSTITUTIVO DO SENADO AO PROJETO DE LEI – Eduardo Azeredo e Flavio Arns – (PLS 188/2007) –
Nº 1.681/99 – que “regula o exercício da Profissão que “dispõe sobre o benefício do pagamento de meia-
de Técnico em Imobilização Ortopédica e dá outras -entrada, para estudantes e idosos, em espetáculos
Providências” artísticos-culturais e esportivos”.
RELATOR: Deputado VICENTE CANDIDO.
EXPLICACAO DA EMENTA: Assegurando aos Técni- PARECER: Parecer com Complementação de Voto,
cos e Auxiliares de Gesso a denominação de “Técnico Dep. Vicente Candido (PT-SP), pela constitucionalidade,
em Imobilização Ortopédida”. juridicidade e técnica legislativa deste e das Emendas
RELATOR: Deputado LUIZ CARLOS. nºs 3 e 6 apresentadas nesta Comissão, nos termos
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc- do Substitutivo da Comissão de Seguridade Social e
nica legislativa do Substitutivo do Senado. Família, com subemendas; e pela inconstitucionalidade
(Avulso Nº 158) das Emendas da Comissão de Defesa do Consumi-
PROJETO DE LEI Nº 1.638/07 – do Sr. Carlos Bezerra dor e das de nºs 4 e 5 apresentadas nesta Comissão.
– que “acrescenta dispositivo ao § 1º do art. 10 da Lei Vista conjunta aos Deputados Ademir Camilo, Alexan-
nº 10.972, de 02 de dezembro de 2004, que autoriza dre Leite, Daniel Almeida, Eduardo Azeredo, Esperidião
o Poder Executivo a criar a Empresa Brasileira de He- Amin, Felipe Maia, Hugo Leal, Lourival Mendes, Luiz
moderivados e Biotecnologia”. Couto, Odair Cunha, Onofre Santo Agostini, Roberto
EXPLICACAO DA EMENTA: Inclui um representante Freire e Sergio Zveiter, em 26/03/2013.
da Federação Brasileira de Hemofilia (FBH) na compo- PROJETO DE LEI Nº 6.472/09 – do Poder Executivo
sição do Conselho de Administração da HEMOBRÁS. – que “altera o art. 1º da Lei nº 11.145, de 26 de julho
RELATOR: Deputado MÁRCIO MACÊDO. de 2005, que institui a Fundação Universidade Federal
PARECER: pela inconstitucionalidade. do ABC – UFABC”.
PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 232/05 – do Sr. Lincoln RELATOR: Deputado JOSÉ MENTOR.
Portela e outros – que “institui Comissão Parlamentar PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
de Inquérito destinada a apurar os atos praticados pe- técnica legislativa deste e da Emenda da Comissão
las Torcidas Organizadas de todo o Pais, em diferentes de Trabalho, de Administração e Serviço Público, nos
aspectos tais como: violência e mortes nos estádios, termos do Substitutivo da Comissão de Educação.
seu entorno e vias de acesso, recebimento, controle e PROJETO DE LEI Nº 1.406/11 – do Senado Federal
prestação de contas das verbas recebidas, bem como – Lídice da Mata – (PLS 66/2011) – que “denomina
tráfico de drogas e armas”. “Engenheiro Vasco Filho” o trecho da BR-324 que liga
RELATOR: Deputado ANTHONY GAROTINHO. os Municípios de Salvador e Feira de Santana, no Es-
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tado da Bahia”.
técnica legislativa, com substitutivo. RELATOR: Deputado FÉLIX MENDONÇA JÚNIOR.
C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
pelas Comissões: técnica legislativa.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc- PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc-
nica legislativa deste e das Emendas da Comissão de nica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e da
Finanças e Tributação; e pela antirregimentalidade da Emenda da Comissão de Educação; e pela rejeição do
emenda apresentada nesta Comissão. PL 3026/2008 e do PL 3628/2008, apensados.
(Avulso Nº 140) PROJETO DE LEI Nº 2.590/07 – do Sr. Guilherme
Campos – que “cria o extrato tributário do contribuin-
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
te pessoa física ou jurídica e dá outras providências”.
PROJETO DE LEI Nº 481/99 – do Sr. Enio Bacci – que EXPLICACAO DA EMENTA: Cria o Demonstrativo Ge-
“isenta do pagamento de taxas para obtenção de 2ª via ral de Contribuição.
de documentos públicos pessoais (carteira de identida- RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA.
de, certidão de nascimento, título de eleitor, atestado PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
de óbito e outros), as pessoas que comprovadamente técnica legislativa.
estiverem desempregadas ou percebam até 02 (dois)
Vista ao Deputado Ricardo Berzoini, em 27/03/2013.
salários mínimos e dá outras providências”. (Apen-
sados: PL 3483/2000 (Apensado: PL 2430/2011), PL PROJETO DE LEI Nº 2.776/08 – do Sr. Neilton Mulim
3718/2000, PL 1538/2003 (Apensados: PL 3511/2004, – que “estabelece a obrigatoriedade da presença de
PL 5042/2009 e PL 1026/2007), PL 713/2007, PL profissionais de odontologia nas unidades de terapia
875/2007 (Apensado: PL 1105/2011), PL 290/2007, PL intensiva e dá outras providências”. (Apensado: PL
2845/2008, PL 4778/2009, PL 4779/2009, PL 115/2011 363/2011)
(Apensado: PL 2613/2011) e PL 3440/2012 (Apensa- RELATOR: Deputado OSMAR SERRAGLIO.
do: PL 3622/2012)) PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
RELATORA: Deputada SANDRA ROSADO. técnica legislativa deste e do PL 363/2011, apensado,
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, má nos termos do Substitutivo da Comissão de Segurida-
técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição deste, do de Social e Família.
PL 3483/2000, do PL 2845/2008, e do PL 1026/2007, Vista conjunta aos Deputados Dr. Grilo e Edson Silva,
apensados; e pela constitucionalidade, juridicidade, em 20/03/2013.
técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação do PL PROJETO DE LEI Nº 3.266/08 – do Sr. Dr. Adilson
3718/2000, do PL 1538/2003, do PL 290/2007, do PL Soares – que “dispõe sobre a criação das socieda-
713/2007, do PL 875/2007, do PL 4778/2009, do PL des seguradoras especializadas em microsseguros,
4779/2009, do PL 115/2011, do PL 3440/2012, do PL dos corretores de seguros especializados e dá outras
2430/2011, do PL 3511/2004, do PL 5042/2009, do providências”.
PL 1105/2011, do PL 2613/2011 e do PL 3622/2012,
apensados, com substitutivo. EXPLICACAO DA EMENTA: Para comercialização de
planos de microsseguros, cujos prêmios mensais não
Vista conjunta aos Deputados Arthur Oliveira Maia e ultrapassem o valor de R$ 40,00 (quarenta reais).
Luiz Couto, em 27/03/2013. RELATOR: Deputado SANDRO MABEL.
PROJETO DE LEI Nº 705/99 – do Sr. Enio Bacci – que PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc-
“proíbe a inserção de propaganda de armas de fogo nica legislativa deste, com emenda, e do Substitutivo
na mídia escrita e televisiva e dá outras providências”. da Comissão de Finanças e Tributação, nos termos da
RELATOR: Deputado MARCOS ROGÉRIO. emenda apresentada nesta Comissão.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc- PROJETO DE LEI Nº 5.295/09 – da Sra. Dalva Figuei-
nica legislativa, na forma do substitutivo da Comissão redo – que “altera a redação do § 4º, do art. 476 do
de Segurança Pública e Combate ao Crime Organiza- Código de Processo Penal, a fim de possiblitar que
do, Violência e Narcotráfico, com subemenda. durante os debates no Tribunal do Júri, a defesa possa
PROJETO DE LEI Nº 1.189/07 – do Sr. Felipe Maia – fazer uso da Tréplica, independentemente da utilização
que “modifica o § 1º, do art. 9º, da Lei nº 8.906, de 04 ou não do tempo destinado à Réplica, pela acusação”.
de julho de 1994 – Estatuto da Ordem dos Advogados EXPLICACAO DA EMENTA: Altera o Decreto-Lei nº
do Brasil”. (Apensados: PL 3026/2008 e PL 3628/2008) 3.689, de 1941.
EXPLICACAO DA EMENTA: Antecipa para o 3º (tercei- RELATOR: Deputado FABIO TRAD.
ro) semestre o início do estágio para os estudantes do PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc-
curso de Direito, com duração de dois anos. nica legislativa e, no mérito, pela aprovação, com subs-
RELATOR: Deputado ALEXANDRE LEITE. titutivo.
07610 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Vista ao Deputado Vieira da Cunha, em 13/03/2013. neiro de 2002 – Código Civil, para permitir a aquisição
O Deputado Vieira da Cunha apresentou voto em se- de imóvel para a recuperação de cotas condominiais
parado em 20/03/2013. vencidas e não pagas ou para acrescer benfeitorias
PROJETO DE LEI Nº 7.415/10 – do Sr. Gilmar Macha- voluptuárias ou úteis”
do – que “altera o art. 26 da Lei nº 9.Nº 3.94, de 20 RELATOR: Deputado LAERCIO OLIVEIRA.
de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc-
bases da educação nacional”. nica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste e da
emenda apresentada nesta Comissão, com subemenda.
EXPLICACAO DA EMENTA: Torna obrigatório o ensi-
no da Geografia em todas as séries do ensino médio. PROJETO DE LEI Nº 907/11 – do Sr. Ricardo Izar –
RELATOR: Deputado FÉLIX MENDONÇA JÚNIOR. que “dispõe sobre a criação do Selo Árvore do Bem,
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e para os municípios com mais de cem mil habitantes
técnica legislativa, nos termos do Substitutivo da Co- que tenham, no mínimo, uma árvore por habitante”.
missão de Educação e Cultura. RELATOR: Deputado FABIO TRAD.
PROJETO DE LEI Nº 7.897/10 – do Sr. Manoel Junior PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e
– que “acrescenta o art. 32-A à Lei nº 6.515, de 23 de técnica legislativa deste e das emendas da Comissão
dezembro de 1977, de modo a permitir que, após a de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável.
averbação do divórcio, as certidões de registro pos- Vista ao Deputado Luiz Couto, em 13/03/2013.
sam indicar o estado civil de solteiro”. (Apensado: PL Discutiu a matéria Deputado Luiz Couto. Adiada a
3407/2012) discussão em virtude da ausência do relator, em
RELATOR: Deputado FABIO TRAD. 27/03/2013.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc-
nica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste, e PROJETO DE LEI Nº 1.445/11 – do Sr. Rogério Car-
pela má técnica legislativa do PL 3407/2012, apensado. valho – que “altera a Lei nº 10.741, de 1º de outubro
de 2003 (Estatuto do Idoso) e a Lei nº 8.842, de 4 de
Vista conjunta aos Deputados Alceu Moreira, Antonio
janeiro de 1994, que “dispõe sobre a política nacional
Bulhões, Dr. Grilo, Luiz Couto, Roberto Freire, Tauma-
do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e dá ou-
turgo Lima e Vieira da Cunha, em 26/03/2013.
tras providências”, para acrescentar novas diretrizes
PROJETO DE LEI Nº 7.961/10 – do Sr. Gilmar Macha- à política nacional do idoso e garantias de prioridades
do – que “denomina “Viaduto Joana Moreira” o viaduto aos idosos”.
a ser instalado no quilômetro 41 da BR-050, no perí- RELATOR: Deputado JOSÉ GUIMARÃES.
metro urbano do município de Araguari, Minas Gerais, PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc-
situado no cruzamento entre a referida rodovia federal nica legislativa, com substitutivo de redação.
e avenida Joaquim Barbosa”.
RELATOR: Deputado GABRIEL GUIMARÃES. PROJETO DE LEI Nº 3.459/12 – do Sr. Ricardo Izar –
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e que “altera a Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973”.
técnica legislativa deste e da Emenda da Comissão EXPLICACAO DA EMENTA: No Registro de Imóveis,
de Viação e Transportes. será feita averbação de termo de quitação de contrato
PROJETO DE LEI Nº 161/11 – do Sr. Weliton Prado de compromisso e de contrato de parceria celebrado
– que “altera o art. 16 da Lei nº 8.934, de novembro entre o empreendedor e o loteador proprietário de gle-
de 1994, que “Dispõe sobre o Registro Público de ba, para realização de loteamento.
Empresas Mercantis e Atividades Afins e dá outras RELATOR: Deputado FABIO TRAD.
providências.”” PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, téc-
nica legislativa e, no mérito, pela aprovação deste, com
EXPLICACAO DA EMENTA: Permite a recondução
substitutivo, e pela rejeição das Emendas apresenta-
dos Vogais e Suplentes das Juntas Comerciais por
das nesta Comissão.
mais de uma vez.
RELATOR: Deputado JORGINHO MELLO. Vista conjunta aos Deputados José Genoíno, Luiz de
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e Deus e Roberto Freire, em 26/03/2013.
técnica legislativa. O Deputado Eli Correa Filho apresentou voto em se-
Vista ao Deputado Esperidião Amin, em 15/05/2012. parado em 02/04/2013.
PROJETO DE LEI Nº 443/11 – do Sr. Ricardo Izar – PROJETO DE LEI Nº 3.841/12 – da Sra. Aline Corrêa
que “acrescenta artigos à Lei nº 10.406, de 10 de ja- – que “confere ao Município de Caçapava, Estado de
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07611
São Paulo, o título de “Capital Nacional do Antigomo- disposições do art. 12 da Convenção sobre os Direitos
bilismo””. das Pessoas com Deficiência”.
RELATORA: Deputada BRUNA FURLAN. RELATOR: Deputado ALCEU MOREIRA.
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e PROJETO DE LEI Nº 4.653/12 – do Sr. João Arruda –
técnica legislativa. que “dispõe sobre a anistia de multas eleitorais aplica-
AVISOS das pela Justiça Eleitoral nos pleitos de 2008 a 2012”.
RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA.
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO B – Da Análise da Constitucionalidade e Juridici-
DE EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ dade (art. 54, I):
(DIA 04/04/2013)
PROJETO DE LEI Nº 538/11 – do Sr. João Dado –
Substitutivo (Art. 119, II e §1º) que “altera o art. 21 da Lei nº 5.991, de 17 de dezem-
bro de 1973, que dispõe sobre o controle sanitário do
AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- comércio de drogas, medicamentos, insumos farma-
RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS cêuticos e correlatos, para incluir o transporte desses
DESTA COMISSÃO produtos como atividade sujeita a licenciamento dos
A – Da Análise da Constitucionalidade, Juridicida- órgãos sanitários”.
de e Mérito: RELATOR: Deputado BENJAMIN MARANHÃO.
PROJETO DE LEI Nº 4.330/04 – do Sr. Sandro Mabel PROJETO DE LEI Nº 1.014/11 – do Sr. Ronaldo Fon-
– que “dispõe sobre o contrato de prestação de serviço seca – que “acrescenta parágrafo ao art. 280 da Lei
a terceiros e as relações de trabalho dele decorrentes”. nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o
(Apensado: PL 54Nº 3.9/2005) Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre com-
RELATOR: Deputado ARTHUR OLIVEIRA MAIA. provação de infração por aparelho eletrônico ou por
equipamento audiovisual”. (Apensados: PL 1864/2011
PROJETO DE LEI Nº 779/07 – do Sr. Celso Russoman-
e PL 2936/2011)
no – que “acrescenta o §1.º-A ao art. 74 do Decreto-
RELATOR: Deputado MARCOS ROGÉRIO.
-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Código de
Processo Penal”. (Apensados: PL 16Nº 3.9/2007, PL PROJETO DE LEI Nº 1.132/11 – do Sr. Jânio Natal
1665/2007, PL 2043/2007 e PL 210/2011) – que “dispõe sobre o acesso gratuito a praças des-
RELATOR: Deputado FÉLIX MENDONÇA JÚNIOR. portivas mantidos pelo Poder Público, para ex-atleta
profissional”.
PROJETO DE LEI Nº 3.465/12 – do Sr. Fabio Trad
RELATOR: Deputado BENJAMIN MARANHÃO.
– que “estabelece prioridade de tramitação para os
processos penais relativos aos crimes que menciona”. PROJETO DE LEI Nº 2.532/11 – do Sr. Giovani Che-
RELATOR: Deputado ASSIS MELO. rini – que “institui a data de 31 de janeiro como o Dia
Nacional das Reservas Particulares do Patrimônio
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO Natural – RPPN”.
DE EMENDAS (5 SESSÕES) RELATOR: Deputado FÉLIX MENDONÇA JÚNIOR.
DECURSO: 4ª SESSÃO PROJETO DE LEI Nº 3.443/12 – do Sr. Pedro Uczai
ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13 – que “dispõe sobre a expedição de carteiras de re-
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) gistro profissional”.
RELATORA: Deputada IRINY LOPES.
A – Da Análise da Constitucionalidade, Juridicida-
PROJETO DE LEI Nº 4.224/12 – TRIBUNAL SUPERIOR
de e Mérito:
DO TRABALHO – que “dispõe sobre a transformação
PROJETO DE LEI Nº 659/11 – da Sra. Nilda Gondim de funções comissionadas em cargos em comissão,
– que “acrescenta dispositivo ao Estatuto da Criança no Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal Re-
e do Adolescente (ECA) – Lei nº 8.069, de 1990, para gional do Trabalho da 3ª Região”.
estabelecer prioridade em processo de adoção nos RELATOR: Deputado LINCOLN PORTELA.
casos que especifica”
RELATOR: Deputado ANTONIO BULHÕES. Substitutivo (Art. 119, II e §1º)
PROJETO DE LEI Nº 2.063/11 – do Sr. Eduardo Bar- AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE-
bosa – que “altera a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS
de 2002 – Código Civil Brasileiro, para adequá-la às DESTA COMISSÃO
07612 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PROJETO DE LEI Nº 2.175/11 – do Sr. Fernando Tor- nº 10.753, de 30 de outubro de 2003, que “institui a
res – que “estabelece normas para apresentação de Política Nacional do Livro”, para atualizar a definição
filmes em ônibus interestaduais”. de livro e para alterar a lista de equiparados a livro”.
RELATOR: Deputado JEAN WYLLYS. RELATORA: Deputada FÁTIMA BEZERRA.
PROJETO DE LEI Nº 2.555/11 – dos Srs. João Campos PROJETO DE LEI Nº 4.647/12 – da Sra. Aline Corrêa –
e Armando Vergílio – que “dispõe sobre a denominação que “confere ao Município de Limeira, no Estado de São
do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Paulo, o título de Capital Nacional da Joia Folheada”.
de Aparecida de Goiânia em Goiás”. RELATORA: Deputada CIDA BORGHETTI.
RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA.
PROJETO DE LEI Nº 4.880/12 – do Sr. Pedro Chaves
PROJETO DE LEI Nº 2.751/11 – do Sr. Leonardo Vi- – que “denomina “Vinícius Calebe Xavier Oliveira Reis
lela – que “denomina “Viaduto Hugo Vargas Batista Sardinha” o campus de Campos Belos do Instituto Fe-
Machado” o viaduto localizado no entroncamento entre deral de Educação, Ciência e Tecnologia Goiano, no
a BR-153 e a GO-413, no Município de Piracanjuba, Estado de Goiás”.
Estado de Goiás”. RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA.
RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA.
PROJETO DE LEI Nº 4.928/13 – do Sr. Antonio Balh-
PROJETO DE LEI Nº 2.776/11 – do Sr. Saraiva Feli-
mann – que “denomina LUIZ GONZAGA DO NASCI-
pe – que “institui a Política Nacional de Saúde Vocal”.
MENTO – O REI DO BAIÃO, o Canal da transposição
RELATORA: Deputada ALICE PORTUGAL.
das águas do Rio São Francisco para o semi-árido
PROJETO DE LEI Nº 3.008/11 – do Sr. Aguinaldo Ribei- nordestino”.
ro – que “denomina ESCRITOR JOSÉ LINS DO RÊGO, RELATORA: Deputada LUCIANA SANTOS.
ao trecho da Rodovia BR-230, entre os Municípios de
PROJETO DE LEI Nº 4.956/13 – do Sr. Assis Melo – que
João Pessoa e Campina Grande, estado da Paraíba”.
“confere o título de “Capital Nacional do Tropeirismo” à
RELATOR: Deputado RAUL HENRY.
cidade de Bom Jesus, no Estado do Rio Grande do Sul”.
PROJETO DE LEI Nº 3.096/12 – do Sr. Leonardo Ga- RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE.
delha – que “cria o Parque Nacional dos Dinossauros,
nos municípios de Sousa e São João do Rio do Peixe, PROJETO DE LEI Nº 4.992/13 – do Sr. Reinaldo Azam-
no Estado da Paraíba”. buja – que “denomina “Fórum Eleitoral Nelsia Cardoso
RELATOR: Deputado ZEZÉU RIBEIRO. Braff” o edifício sede das Zonas Eleitorias de Doura-
dos – TRE/MS”.
PROJETO DE LEI Nº 3.150/12 – do Sr. Vitor Penido
RELATOR: Deputado PENNA.
– que “denomina “Rodovia Deputado Hugo Aguiar” a
rodovia BR-3Nº 5.2, no Estado de Minas Gerais”. PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO
RELATOR: Deputado WELITON PRADO. DE EMENDAS (5 SESSÕES)
PROJETO DE LEI Nº 3.727/12 – do Sr. Jose Stédile – DECURSO: 4ª SESSÃO
que “dispõe sobre o princípio da universalização das ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13
bibliotecas públicas no País”.
RELATOR: Deputado PINTO ITAMARATY. Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º)
PROJETO DE LEI Nº 3.766/12 – do Sr. Vinicius Gurgel PROJETO DE LEI Nº 7.075/02 – do Senado Federal
– que “denomina “Rodovia Aníbal Barcelos” o trecho – ANTERO PAES DE BARROS – (PLS 202/1999) –
da BR-210 entre as cidades de Porto Grande e Pedra que “introduz modificações na Lei nº 4.117, de 27
Branca do Amapari, no Estado do Amapá”. de agosto de 1962, que institui o Código Brasileiro
RELATOR: Deputado EVANDRO MILHOMEN. de Telecomunicações”. (Apensados: PL 3384/1997
PROJETO DE LEI Nº 4.125/12 – do Sr. Reinhold Ste- (Apensado: PL 45Nº 3.9/2001 (Apensados: PL
phanes – que “confere ao Município de Terra Roxa, no 4549/2008, PL 2897/2011 e PL 4021/2012)) e PL
Estado Paraná, o título de Capital Nacional da Moda 2041/2007)
Bebê”. RELATOR: Deputado NILMÁRIO MIRANDA.
RELATOR: Deputado MARCELO ALMEIDA. PROJETO DE LEI Nº 664/11 – do Sr. Nelson Marque-
PROJETO DE LEI Nº 4.534/12 – do Senado Federal zelli – que “denomina “Aeroporto Internacional Gover-
– Acir Gurgacz – (PLS 114/2010) – que “altera a Lei nador Orestes Quércia” o Aeroporto Internacional de
07614 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Viracopos localizado na cidade de Campinas, Estado PROJETO DE LEI Nº 7.913/10 – do Sr. Bonifácio de
de São Paulo”. Andrada – que “dispõe sobre a livre circulação de livros
RELATOR: Deputado EDINHO ARAÚJO. e produções intelectuais”.
DECURSO: 5ª SESSÃO RELATORA: Deputada FÁTIMA BEZERRA.
ÚLTIMA SESSÃO: 03-04-13
PROJETO DE LEI Nº 58/11 – do Sr. Lourival Mendes
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) – que “dispõe sobre o reconhecimento da arte evangé-
lica como cultura no Brasil e dá outras Providências”.
PROJETO DE LEI Nº 1.429/07 – do Sr. Silvio Torres – RELATOR: Deputado GABRIEL CHALITA.
que “altera a Lei n.º 9.615, de 24 de março de 1998”.
(Apensado: PL 3786/2008) PROJETO DE LEI Nº 477/11 – do Sr. Hugo Leal – que
RELATOR: Deputado DANRLEI DE DEUS HIN- “dispõe sobre o cumprimento do horário de início anun-
TERHOLZ. ciado para apresentações ofertadas ao público em geral”.
RELATOR: Deputado PROFESSOR SÉRGIO DE OLI-
PROJETO DE LEI Nº 2.242/07 – do Sr. Manoel Junior
VEIRA.
– que “altera a redação do art. 17 do Decreto-Lei nº 25,
de 30 de novembro de 1937, e dá outras providências”. PROJETO DE LEI Nº 1.176/11 – do Sr. Edson Santos
RELATOR: Deputado ANGELO VANHONI. – que “institui o Programa de Proteção e Promoção dos
Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas
PROJETO DE LEI Nº 5.559/09 – do Sr. Otavio Leite –
Populares”. (Apensado: PL 1786/2011)
que “estabelece que os programas de fomento, apoio
RELATOR: Deputado EVANDRO MILHOMEN.
e incentivo à cultura, empreendidos pela administração
federal, possam se estender a atividades e projetos que PROJETO DE LEI Nº 1.206/11 – do Sr. Givaldo Ca-
objetivem o desenvolvimento do Turismo Receptivo Bra- rimbão – que “modifica a Lei nº 9.610, de 19 de feve-
reiro de 1998, autorizando a reprodução de discursos
sileiro, nos termos desta Lei”. (Apensado: PL 5724/2009)
pronunciados em sessões legislativas e tribunais, nos
RELATOR: Deputado RAUL HENRY.
meios de comunicação social”.
PROJETO DE LEI Nº 6.060/09 – do Sr. Vicentinho – que RELATOR: Deputado PAULO FERREIRA.
“estabelece mecanismos de incentivo para a produção, PROJETO DE LEI Nº 2.387/11 – do Senado Federal –
publicação e distribuição de revista em quadrinhos na- Cristovam Buarque – (PLS 517/2009) – que “altera a
cionais”. Lei nº 5.700, de 1º de setembro de 1971, que “dispõe
RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE. sobre a forma e a apresentação dos Símbolos Nacio-
nais, e dá outras providências”, para determinar que o
PROJETO DE LEI Nº 7.722/10 – do Sr. Felipe Bornier
Hino Nacional seja executado na abertura das compe-
– que “altera a Lei nº 662, de 6 de abril de 1949, para tições esportivas nacionais que especifica”. (Apensado:
determinar que, durante as edições da Copa do Mundo PL 7903/2010 (Apensado: PL 7951/2010))
de Futebol organizada pela Fédération Internationale RELATORA: Deputada PROFESSORA DORINHA SE-
Football Association – FIFA, serão feriados nacionais ABRA REZENDE.
os dias em que houver jogo da Seleção Brasileira Mas- PROJETO DE LEI Nº 3.435/12 – da Sra. Janete Capi-
culina de Futebol” beribe – que “inscreve o nome de Aracy de Carvalho
RELATOR: Deputado AROLDE DE OLIVEIRA. Guimarães Rosa no “Livro dos Heróis da Pátria””.
PROJETO DE LEI Nº 7.755/10 – do Senado Federal RELATOR: Deputado AROLDE DE OLIVEIRA.
– Roberto Cavalcanti – (PLS 136/2009) – que “dispõe PROJETO DE LEI Nº 4.181/12 – do Sr. Sandro Mabel
sobre a profissão de artesão e dá outras providências”. – que “denomina “Rodovia Abadio Pereira Cardoso” o
(Apensados: PL 763/2011 (Apensados: PL 925/2011 e trecho da BR-060 entre a cidade de Goiânia e o en-
troncamento com a BR-4Nº 5.2 e GO-174, no Estado
PL 4544/2012) e PL 3795/2012)
de Goiás”.
RELATORA: Deputada LUCIANA SANTOS.
RELATOR: Deputado DR. PAULO CÉSAR.
PROJETO DE LEI Nº 7.834/10 – do Sr. Eduardo Barbo- PROJETO DE LEI Nº 4.281/12 – do Senado Federal –
sa – que “altera a Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de Inácio Arruda e Vanessa Grazziotin – (PLS 404/2011)
1991, para acrescentar §§ 9° e 10 ao art. 4°”. – que “institui a Bolsa-Artista”.
RELATOR: Deputado PAULO RUBEM SANTIAGO. RELATOR: Deputado STEPAN NERCESSIAN.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07615
PROJETO DE LEI Nº 4.878/12 – do Sr. Chico Alen- entregue ou que encontrar exposto à venda produto
car – que “dá o nome de “Esplanada dos Ministérios ou serviço com prazo de validade vencido, de rece-
Oscar Niemeyer” à atual Esplanadas dos Ministérios, ber gratuitamente do fornecedor um produto idêntico
localizada nas Vias S1 Leste e N1 Leste, Brasília – DF”. ou similar em condições próprias para consumo, sem
RELATORA: Deputada LUCIANA SANTOS. qualquer ônus”. (Apensado: PL Nº 5.210/2013)
RELATOR: Deputado FELIPE BORNIER.
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
PROJETO DE LEI Nº 4.833/12 – do Sr. Onofre Santo
REUNIÃO ORDINÁRIA Agostini – que “ Dispõe sobre a obrigatoriedade dos
bares, restaurantes e similares de fazer constar de
AUDIÊNCIA PÚBLICA COM A PARTICIPAÇÃO seus cardápios porções reduzidas para as pessoas
DA COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA que foram submetidas a cirurgia bariátrica”.
E CONTROLE E DA COMISSÃO DE DEFES RELATOR: Deputado FERNANDO COELHO FILHO.
A DO CONSUMIDOR
COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO
LOCAL: Anexo II, Plenário 02 ECONÔMICO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO
HORÁRIO: 10h
REUNIÃO ORDINÁRIA
A – Audiência Pública:
REUNIÃO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA CONJUNTA COM LOCAL: Anexo II, Plenário 05
A COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E HORÁRIO: 09h30min
CONTROLE E COMISSÃO DE DEFESA DO CON- A – Requerimentos:
SUMIDOR
REQUERIMENTO Nº 98/13 Da Sra. Perpétua Almei-
(Requerimento nº 291 dos Deputados Jandira Feghali,
da – que “requer a realização de audiência pública
João Ananias, Pastor Eurico, Dr. Ubiali e Dr. Paulo Cé-
conjunta com a Comissão de Relações Exteriores e
sar; Requerimento nº 401 do Deputado Vanderlei Ma-
de Defesa Nacional objetivando debater as ações de
cris e Requerimento nº 155 do Deputado Ivan Valente)
combate à pobreza extrema no Brasil”.
Tema:
REQUERIMENTO Nº 103/13 Do Sr. Sebastião Bala
“Debater temas da pasta da Saúde” Rocha – que “requer a realização de Audiência Pú-
Convidado: blica para debater os desafios do desenvolvimento
econômico do País”.
ALEXANDRE PADILHA
REQUERIMENTO Nº 104/13 Do Sr. Carlos Roberto
Ministro de Estado da Saúde
– que “requer a criação de subcomissão especial no
AVISOS âmbito da Comissão de Desenvolvimento Econômico,
Indústria e Comércio, com o objetivo de monitorar o
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO desempenho dos mecanismos oficiais de financiamen-
DE EMENDAS (5 SESSÕES) to ao setor produtivo no Brasil, com destaque para a
DECURSO: 4ª SESSÃO atuação do Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13 nômico e Social – BNDES”.
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) REQUERIMENTO Nº 105/13 Do Sr. Ângelo Agnolin –
que “requer a realização de Ciclo de Palestras deno-
PROJETO DE LEI Nº 4.717/12 – do Sr. Guilherme minado “A Hora do Debate na CDEIC””.
Mussi – que “acrescenta parágrafos ao art. 36 e altera
B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário:
a redação do art. 38, ambos da Lei nº 8.078 de 8 de
setembro de 1990, o Código de Defesa do Consumi- PRIORIDADE
dor, estabelecendo critérios e responsabilidades do PROJETO DE LEI Nº 5.746/05 – do Senado Federal
anunciante na divulgação de produtos com proprieda- – Marcelo Crivella – (PLS 19/2003) – que “altera o art.
des terapêuticas (categoria medicamentos), para uso 198 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada
humano e veterinário”. pelo Decreto-Lei nº 5.4Nº 5.2, de 1º de maio de 1943,
RELATOR: Deputado WALTER IHOSHI. que dispõe sobre o peso máximo que um trabalha-
PROJETO DE LEI Nº 4.823/12 – do Sr. Raul Lima – dor pode remover individualmente”. (Apensados: PL
que “dispõe sobre o direito do consumidor, a quem for 6130/2005, PL 296/2007 e PL 4715/2012)
07616 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
EXPLICACAO DA EMENTA: Reduzindo para 30 (trin- PROJETO DE LEI Nº 2.899/11 – do Sr. Reguffe –
ta) quilogramas o peso máximo que um trabalhador que “efetua alterações no inciso II do art. 5º da Lei nº
pode remover. 12.153, de 22 de dezembro de 2009, para incluir no rol
RELATOR: Deputado ANTONIO BALHMANN. de competência dos Juizados Especiais da Fazenda
PARECER: pela rejeição deste, do PL 6130/2005, do Pública as sociedades de economia mista dos Estados,
PL 296/2007, e do PL 4715/2012, apensados. do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios”.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 11/11 – do RELATOR: Deputado JOÃO MAIA.
Sr. Jaime Martins – que “altera a Lei Complementar PARECER: pela rejeição.
nº 87, de 13 de setembro de 1996, para estabelecer PROJETO DE LEI Nº 3.409/12 – do Sr. Junji Abe – que
a incidência de ICMS sobre operações de exportação “torna obrigatória a informação, impressa nos rótulos
de produtos primários não renováveis”. (Apensado: de artigos de consumo industrializados comercializa-
PLP 94/2011)
dos no Brasil da forma de descarte ou retorno da em-
RELATOR: Deputado RONALDO ZULKE.
balagem e do produto após o consumo”. (Apensado:
PARECER: pela rejeição deste, e do PLP 94/2011,
PL 4409/2012)
apensado.
RELATOR: Deputado MARCO TEBALDI.
C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva PARECER: pela aprovação deste, e da Emenda 1/2012
pelas Comissões: da CDEIC, com emenda, e pela rejeição da Emenda
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA 2/2012 da CDEIC, e do PL 4.409/2012, apensado.
PROJETO DE LEI Nº 3.833/12 – do Sr. Geraldo Resen-
PROJETO DE LEI Nº 2.034/07 – do Sr. Rogerio Lisboa
de – que “acrescenta artigo à Consolidação das Leis
– que “altera a Lei nº 9.478, de 06 de agosto de 1997,
que “dispõe sobre a política energética nacional, as do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.4Nº 5.2, de
atividades relativas ao monopólio do petróleo, institui 1º de maio de 1943, para dispor sobre a remuneração
o Conselho Nacional de Política Energética e a Agên- do empregado readmitido, ou contratado por empresa
cia Nacional do Petróleo e dá outras providências””. integrante do mesmo grupo econômico”.
(Apensado: PL 2296/2007) RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS.
PARECER: pela rejeição deste e da Emenda 1/2012
EXPLICACAO DA EMENTA: Destina percentual dos
da CDEIC.
royalties dos Estados e Municípios para aplicação ex-
clusiva em educação, infra-estrutura, ações ambientais A Deputada Rosinha da Adefal apresentou voto em
e ações para diversificação econômica e desenvolvi- separado em 02/04/2013.
mento da economia local. PROJETO DE LEI Nº 3.687/12 – do Sr. Irajá Abreu –
RELATOR: Deputado JÂNIO NATAL. que “altera o inciso I do art. 37 da Lei nº 8.934, de 18
PARECER: pela aprovação deste, e pela rejeição do de novembro de 1994, que “Dispõe sobre o Registro
PL 2296/2007, apensado. Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins”, e
Vista ao Deputado Ronaldo Zulke, em 21/11/2012. acrescenta novo inciso III ao art. 37 da Lei nº 9.250,
PROJETO DE LEI Nº 2.976/11 – do Sr. Felipe Bornier – de 26 de dezembro de 1995, com o objetivo de agilizar
que “determina a realização do teste de impacto (crash a abertura e o encerramento de empresas no País”.
test) em modelos de veículos automotores fabricados EXPLICACAO DA EMENTA: Acrescenta o instrumento
ou montados no País, e dá outras providências” original de transformação societária, alteração de capi-
RELATOR: Deputado ANTONIO BALHMANN. tal, incorporação, cisão e fusão para fins de andamento
PARECER: pela rejeição. do processo de pedido de arquivamento ou extinção
O Deputado Guilherme Campos apresentou voto em das empresas e autoriza convênio com os Conselho
separado em 16/07/2012. Regionais de Contabilidade para que os contabilistas
PROJETO DE LEI Nº 2.847/11 – do Sr. Manato – que efetuem a inscrição de entidades no CNPJ, bem como
“proíbe a efetivação de qualquer pagamento em di- exame e guarda de documentos.
nheiro em espécie nas quantidades que especifica”. RELATOR: Deputado ANTONIO BALHMANN.
PARECER: pela rejeição.
EXPLICACAO DA EMENTA: De valor superior a R$
1.500,00 (mil e quinhentos reais). PROJETO DE LEI Nº 3.473/12 – do Sr. Fernando Jor-
RELATOR: Deputado VINICIUS GURGEL. dão – que “acrescenta incisos ao art.10 da Lei nº 8.078,
PARECER: pela rejeição. de 11 de setembro de 1990”.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07617
de Informação ao Sr. Ministro de Minas e Energia, no de faixa ou pista exclusiva para motocicletas em vias
sentido de esclarecer os reais motivos que levaram a de grande circulação e fixar as velocidades máximas
Petrobras a paralisar as obras de construção da Re- permitidas para esse tipo de veículo”. (Apensado: PL
finaria Premium I, no município de Bacabeiras – MA”. 1517/2011 (Apensados: PL 2987/2011, PL 3043/2011
REQUERIMENTO Nº 107/13 Do Sr. Adrian – que “re- e PL 3886/2012))
quer a realização de Audiência Pública para discutir a RELATOR: Deputado MAURO MARIANI.
situação dos catadores de lixo de Gramacho, em Du- PROJETO DE LEI Nº 5.013/13 – do Senado Federal –
que de Caxias, Rio de Janeiro”. Vital do Rêgo – (PLS 293/2012) – que “estabelece nor-
REQUERIMENTO Nº 108/13 Do Sr. Sérgio Moraes – mas gerais de política urbana e de proteção à saúde e
que “requer que seja convidado o Diretor do Departa- ao meio ambiente associadas à implantação e ao com-
mento Nacional de Trânsito (DENATRAN) para discutir partilhamento da infraestrutura de telecomunicações”.
a qualidade dos serviços de treinamento prestada pelas (Apensado: PL 4107/2012 (Apensado: PL 4571/2012))
autoescolas em todo o Brasil, bem como a condição RELATOR: Deputado SÉRGIO MORAES.
das vias do país”.
COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS
AVISOS E MINORIAS
MADURO da Venezuela, em discurso de campanha, Nível Superior– Capes e dos Pareceres nºs CNE/
contra o candidato da oposição, Henrique Capriles”. CES 364, de 06 de novembro de 2002, e CNE/CES
REQUERIMENTO Nº 11/13 Dos Srs. Colbert Martins 81, de 7 de abril de 2003, do Conselho Nacional de
e Sr. Takayama – que “solicita pedido de investigação Educação-CNE”.
para apurar o concurso da Polícia Civil do Estado da RELATOR: Deputado WALDENOR PEREIRA.
Bahia que exige comprovação de virgindade”. PARECER: pela aprovação.
PROJETO DE LEI Nº 268/11 – da Sra. Cida Borghetti PROJETO DE LEI Nº 4.204/12 – do Sr. Márcio Macêdo
– que “altera a Lei nº 11.788, de 25 de setembro de – que “dispõe sobre a criação de programa de ativida-
2008, para permitir o estágio aos alunos dos anos finais des desportivas no âmbito dos estabelecimentos de
do ensino fundamental regular, maiores de quatorze ensino, no período de férias escolares”.
anos”. (Apensado: PL 5104/2013) RELATOR: Deputado ARTUR BRUNO.
RELATOR: Deputado JEAN WYLLYS. PARECER: pela rejeição, com envio de Indicação ao
PARECER: Parecer com Complementação de Voto, Poder Executivo.
Dep. Jean Wyllys (PSOL-RJ), pela aprovação.
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
Vista ao Deputado Newton Lima, em 27/06/2012.
PROJETO DE LEI Nº 846/11 – do Sr. Hugo Leal – REUNIÃO ORDINÁRIA
que “dispõe sobre a natureza das bolsas de estudo
de graduação, pós-graduação, pesquisa e extensão LOCAL: Anexo II, Plenário 04
e dá outras providências”. (Apensado: PL 1620/2011) HORÁRIO: 10h
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece que as bolsas A – Requerimentos:
de estudo para cursos de graduação, pós-gradução, REQUERIMENTO Nº 158/13 Do Sr. Arnaldo Jardim
extensão e pesquisa, concedidas a alunos e docentes – que “solicita a realização de Audiência Pública na
por entidades públicas ou privadas de fomento, não
Comissão de Finanças e Tributação, com o objetivo de
integram o salário ou rendimento do trabalho e devem
discutir a política de desoneração tributária e subven-
receber isenções tributárias.
ção econômica implementada pelo Governo Federal”.
RELATOR: Deputado NEWTON LIMA.
PARECER: pela aprovação deste, e pela rejeição do REQUERIMENTO Nº 159/13 Do Sr. Mendonça Filho
PL 1620/2011, apensado. – (MPV 579/2012) – que “solicita a convocação do Mi-
nistro de Minas e Energia, Sr. Edison Lobão, a fim de
Vista ao Deputado Jean Wyllys, em 27/06/2012.
prestar esclarecimentos sobre o apoio financeiro pelo
PROJETO DE LEI Nº 3.455/12 – do Sr. Wellington Fa- Tesouro Nacional às distribuidoras de energia elétrica”
gundes – que “estabelece regime escolar especial com
a finalidade de facilitar às mães a realização de cursos”. REQUERIMENTO Nº 160/13 Do Sr. Giroto – que “re-
RELATORA: Deputada PROFESSORA DORINHA SE- quer a realização de Audiência Pública na Comissão
ABRA REZENDE. de Finanças e Tributação para debater o atraso na
PARECER: pela aprovação, na forma do substitutivo conclusão obra da usina Serra do Facão, no estado
anexo. de Goiás”.
Vista ao Deputado Waldenor Pereira, em 20/11/2012. B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário:
PROJETO DE LEI Nº 3.866/12 – do Sr. Felipe Bornier URGENTE
– que “dispõe sobre a proibição de cobrança, pelas
instituições educacionais, de taxas de emissão e regis- PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 277/05 – do
tro de diplomas e outros documentos comprobatórios Sr. Leonardo Mattos – que “estabelece critérios para
acadêmicos e escolares”. (Apensado: PL 4068/2012) a concessão de aposentadoria aos segurados porta-
RELATOR: Deputado WALDENOR PEREIRA. dores de deficiência na forma do artigo 201, § 1º da
PARECER: pela aprovação deste, e do PL 4068/2012, Constituição Federal”.
apensado, com substitutivo. EXPLICACAO DA EMENTA: Reduz a idade e o tem-
PROJETO DE LEI Nº 4.106/12 – do Sr. Ademir Camilo po de serviço do segurado do Regime de Previdência
– que “regulamenta o exercício da profissão de Super- Social portador de deficiência, levando em conta o
visor Educacional, e dá outras providências”. grau de deficiência. Regulamenta a Constituição Fe-
RELATOR: Deputado ARTUR BRUNO. deral de 1988.
PARECER: pela aprovação. RELATOR: Deputado MARCUS PESTANA.
PROJETO DE LEI Nº 4.197/12 – do Sr. Ronaldo No- PARECER: pela adequação financeira e orçamentária.
gueira – que “reconhece as atividades do Clube dos PRIORIDADE
Desbravadores como método complementar de edu-
cação no País”. PROJETO DE LEI Nº 4.357/12 – da PROCURADORIA-
RELATOR: Deputado SEVERINO NINHO. -GERAL DA REPÚBLICA – que “altera a Lei nº 10.771,
PARECER: pela rejeição. de 21 de novembro de 2003, na parte que dispõe sobre
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07621
a criação de Procuradorias da República em Municípios Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tribu-
no âmbito do Ministério Público Federal”. tário Nacional)”.
RELATOR: Deputado JOÃO DADO. EXPLICACAO DA EMENTA: Exige a existência conco-
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- mitante de escola de ensino fundamental e posto de
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, saúde a 3 (três) quilometros de distância do imóvel
não cabendo pronunciamento quanto à adequação para que seja considerado zona urbana, para fins de
financeira e orçamentária. incidência de IPTU.
Retirado de pauta pelo Relator, em 20/03/2013 RELATOR: Deputado JOÃO DADO.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 357/06 – do PARECER: pela compatibilidade e adequação financeira
Sr. Zequinha Marinho – que “acrescenta os §§ 2º-A e e orçamentária e, no mérito, pela aprovação.
2º-B ao art. 9º da Lei Complementar nº 101, de 4 maio Retirado de pauta a requerimento do deputado Cláudio
de 2000, com a finalidade de centralizar no Poder Exe- Puty, em 31/10/2012
cutivo o recolhimento dos encargos sociais sobre a Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque-
folha de salários de todos os Poderes, na União, nos rimento do Deputado Afonso Florence, em 13/06/2012
Estados, no Distrito Federal e nos Municípios”.
Retirado de pauta em virtude de aprovação de reque-
RELATOR: Deputado EDUARDO CUNHA.
rimento do Deputado Afonso Florence, em 17/10/2012
PARECER: pela compatibilidade e adequação financeira
e orçamentária e, no mérito, pela aprovação. Não Deliberado, em 21/11/2012
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 76/07 – do Sr. Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
José Fernando Aparecido de Oliveira – que “modifica o nião por falta de quorum, em 16/03/2011, 28/11/2012
art. 2º da Lei Complementar nº 125, de 2007”. (Apen- e 05/12/2012
sados: PLP 380/2008, PLP 403/2008 e PLP 475/2009) Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
EXPLICACAO DA EMENTA: Inclui municípios de Minas do Plenário, em 12/12/2012
Gerais na área de abrangência da Sudene. Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em
RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. 19/12/2012
PARECER: pela não implicação da matéria com au-
PROJETO DE LEI Nº 6.705/09 – do Senado Federal –
mento ou diminuição da receita ou da despesa públi-
José Agripino – (PLS 160/2007) – que “dispõe sobre
cas, não cabendo pronunciamento quanto à adequa-
a isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados
ção financeira e orçamentária do PLP nº 76/07 e dos
(IPI) incidente sobre produtos escolares de fabricação
PLP’s nºs 380/08, 403/08 e 475/09, apensados, e da
nacional e altera as Leis nºs 10.637, de 30 de dezem-
emenda da Comissão da Amazônia, Integração Nacio-
bro de 2002, e 10.833, de 29 de dezembro de 2003,
nal e de Desenvolvimento Regional; e, no mérito, pela
para estabelecer alíquota zero da Contribuição para o
aprovação do PLP nº 76/07 e dos PLP’s nºs 380/08,
PIS/Pasep e da Contribuição para o Financiamento da
403/08 e 475/09, apensados, e da emenda da CAIN-
Seguridade Social (Cofins) incidentes sobre as receitas
DR, com Substitutivo. decorrentes da venda desses produtos”. (Apensado:
Não Deliberado, em 31/10/2012 e 21/11/2012 PL 4343/2012)
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- RELATOR: Deputado LEONARDO GADELHA.
nião por acordo dos Senhores Líderes, em 13/06/2012 PARECER: pela adequação financeira e orçamentária
do Projeto de Lei nº 6.705/09 e do PL nº 4.343/12, apen-
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- sado; e, no mérito, pela aprovação do PL nº 6.705/09
nião por falta de quórum, em 17/10/2012, 16/03/2011, e do PL nº 4.343/12, apensado.
28/11/2012 e 05/12/2012
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 456/09 – do
Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia Sr. Manoel Junior – que “acrescenta parágrafo ao art.
do Plenário, em 12/12/2012 35 da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000
Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em – Lei de Responsabilidade Fiscal”.
19/12/2012 EXPLICACAO DA EMENTA: Garante preferência de fi-
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 122/07 – do nanciamento aos municípios com população inferior a
Sr. Vanderlei Macris – que “dispõe sobre o IPTU – Im- 50 (cinquenta mil) habitantes e aos consórcios públicos
posto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, intermunicipais compostos por dois os mais municípios.
dando nova redação ao inciso V do § 1º do art. 32 da RELATOR: Deputado JOÃO DADO.
07622 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, nião por falta de quórum, em 21/03/2012, 17/10/2012
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- e 30/11/2011
nanceira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação. TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 536/09 – do
Sr. Bonifácio de Andrada – que “altera a Lei nº 5.172, PROJETO DE LEI Nº 1.731/07 – do Sr. Augusto Car-
valho – que “dispõe sobre o registro de dados das
de 25 de outubro de 1966, que dispõe sobre o Sistema
empresas estatais federais no SIAFI”.
Tributário Nacional e institui normas gerais de Direito
RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR.
Tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios”.
PARECER: pela não implicação da matéria com au-
EXPLICACAO DA EMENTA: Altera a ordem do concurso mento ou diminuição da receita ou da despesa públi-
de preferência, incluindo os Municípios e os Estados cas, não cabendo pronunciamento quanto à adequa-
antes da União. ção financeira e orçamentária do PL nº 1.731/07 e da
RELATOR: Deputado JOSÉ GUIMARÃES. Emenda apresentada na Comissão de Trabalho, de
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação fi- Administração e Serviço Público e, no mérito, pela
nanceira e orçamentária. aprovação do PL nº 1.731/07 e da Emenda da CTASP,
com Substitutivo.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 38/11 – do Sr.
Onofre Santo Agostini – que “dispõe sobre condições Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em
para a liquidação de créditos de precatórios a serem 29/06/2011, 10/08/2011 e 31/08/2011
pagos pelas Fazendas Públicas dos Estados, Distrito Vista ao Deputado Rui Costa, em 24/08/2011.
Federal e Municípios”. Não Deliberado, em 21/11/2012
EXPLICACAO DA EMENTA: Garante o pagamento de Não deliberado, em virtude do encerramento da reu-
precatórios de valor equivalente ao triplo das obriga- nião por falta de quórum, em 17/08/2011, 14/09/2011,
ções de pequeno valor no prazo máximo de 12 meses. 28/11/2012 e 05/12/2012
RELATOR: Deputado LUCIO VIEIRA LIMA.
Não Deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
do Plenário, em 12/12/2012
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em
nanceira e orçamentária; e, no mérito, pela aprovação. 19/12/2012
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- Desenvolvimento Rural e, no mérito, pela aprovação
rimento do Deputado Afonso Florence, em 23/05/2012 do Projeto e pela rejeição da emenda da CAPADR.
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- PROJETO DE LEI Nº 687/07 – do Senado Federal –
rimento do Deputado Cláudio Puty, em 09/05/2012 Luiz Otavio – (PLS 20/2004) – que “revoga dispositi-
PROJETO DE LEI Nº 7.655/10 – do Senado Federal vos da Lei nº 8.212 e da Lei nº 8.213, ambas de 24 de
– Valdir Raupp – (PLS 288/2007) – que “altera os arts. julho de 1991”. (Apensado: PL 864/2007 (Apensado:
121, 126, 127 e 130 da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro PL 3289/2008))
de 1976, que “dispõe sobre as Sociedades por Ações”, EXPLICACAO DA EMENTA: Exclui da condição de se-
para autorizar que o acionista, à distância, por meio de gurado obrigatório da Previdência Social o exercente de
assinatura eletrônica e certificação digital, compareça mandato eletivo federal, estadual ou municipal que não
em assembléia-geral de acionistas de sociedade por seja vinculado a regime próprio de previdência social.
ações, bem como exerça direitos, inclusive o de voto, RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR.
por esse meio”. PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES. to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi-
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, nanceira e orçamentária do PL nº 687/07 e pela incom-
não cabendo pronunciamento quanto à adequação patibilidade e inadequação financeira e orçamentária
financeira e orçamentária do Projeto e do Substitutivo dos PL’s nºs 864/07 e 3.289/08, apensados.
da Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indús-
tria e Comércio e, no mérito, pela rejeição do Projeto PROJETO DE LEI Nº 950/07 – do Sr. Luiz Couto –
e do Substitutivo da CDEIC. que “altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição
Retirado de pauta a requerimento do Deputado Afonso
Federal, institui normas para licitações e contratos da
Florence, em 20/03/2013
Administração Pública e dá outras providências”
PROJETO DE LEI Nº 5.421/05 – do Sr. Eduardo Val-
EXPLICACAO DA EMENTA: Impede que as agências
verde – que “altera os art. 22 e 23 da Lei nº 8.666, de
de publicidade e propaganda que atuaram nas cam-
1993, instituindo o pregão eletrônico nas licitações
panhas eleitorais de candidatos à cargos do Executivo
da Administração Pública Federal”. (Apensados: PL
participem de licitações dos Governos para os quais
1662/2007, PL 1661/2007 (Apensado: PL 4027/2008)
e PL 4647/2009) trabalharam.
RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. RELATOR: Deputado JOÃO DADO.
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, não
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- cabendo pronunciamento quanto à adequação finan-
nanceira e orçamentária do PL nº 5.421/05 e dos PL’s ceira e orçamentária do Projeto e da Emenda nº 1/11
nºs 1.661/07, 1.662/07, 4.027/08 e 4.647/09 apensados apresentada na Comissão de Finanças e Tributação
e, no mérito, pela aprovação do PL nº 5.421/05 e pela e, no mérito, pela aprovação do Projeto e da Emenda
rejeição dos PL’s nºs 1.661/07, 1.662/07, 4.027/08 e nº 1/11 apresentada na CFT, com Substitutivo.
4.647/09, apensados. Retirado de pauta em virtude da ausência do Relator,
PROJETO DE LEI Nº 7.575/06 – do Senado Federal – em 03/08/2011 e 09/11/2011
Tasso Jereissati – (PLS 265/2003) – que “altera o art. Retirado de pauta pelo Relator, em 29/06/2011
49 da Lei nº 8.171, de 17 de janeiro de 1991, com o
Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em
objetivo de incluir como beneficiários de crédito rural
06/07/2011, 13/07/2011, 10/08/2011, 24/08/2011,
os arrendatários de terras, os parceiros, os consórcios
31/08/2011, 28/03/2012 e 23/05/2012
e os condomínios de produtores rurais, bem como os
quilombolas”. Vista ao Deputado Pauderney Avelino, em 26/10/2011.
RELATOR: Deputado JOÃO DADO. Não Deliberado, em 31/10/2012 e 21/11/2012
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
não cabendo pronunciamento quanto à adequação nião, em 09/05/2012
financeira e orçamentária do Projeto e da emenda da Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e nião por acordo dos Senhores Líderes, em 13/06/2012
07624 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Não deliberado, em virtude do encerramento da reu- para permitir a integração entre os cadastros mediante
nião por falta de quórum, em 17/08/2011, 23/11/2011, convênio firmado entre os entes federados”. (Apensa-
17/10/2012, 14/09/2011, 28/09/2011 e 30/11/2011 dos: PL 1948/2007, PL 48Nº 5.2/2009 e PL 4871/2009)
PROJETO DE LEI Nº 1.826/07 – do Senado Federal RELATOR: Deputado RICARDO BERZOINI.
– José Maranhão – (PLS 210/2004) – que “altera a PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, para fixar to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
a data de vencimento das quotas de imposto de ren- não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi-
da das pessoas físicas no oitavo dia útil de cada mês nanceira e orçamentária do PL nº 4.249/08 e dos PL’s
subseqüente ao de competência”. nºs 1.948/07, 4.8Nº 5.2/09 e 4.871/09, apensados; e,
RELATOR: Deputado JOÃO DADO. no mérito, pela aprovação do PL nº 4.249/08 e pela re-
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- jeição dos PL’s nºs 1.948/07, 4.8Nº 5.2/09 e 4.871/09,
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, apensados.
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em
nanceira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação. 23/05/2012
PROJETO DE LEI Nº 3.228/08 – do Senado Federal – Não Deliberado, em 21/11/2012
Antonio Carlos Valadares – (PLS 350/2005) – que “altera Não deliberado acordo dos senhores Líderes, em
a Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001, (Estatuto da 19/12/2012
Cidade), para determinar a priorização dos meios de
transporte de propulsão humana sobre os motorizados Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
e do transporte coletivo sobre o individual”. (Apensados: nião, em 09/05/2012
PL 1160/2007 (Apensados: PL 1422/2007 (Apensado: Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
PL 3437/2008) e PL 2717/2007) e PL 3211/2008) nião por falta de quórum, em 28/11/2012 e 05/12/2012
RELATOR: Deputado NELSON MARCHEZAN JUNIOR. Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- do Plenário, em 12/12/2012
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- PROJETO DE LEI Nº 5.459/09 – do Senado Federal
nanceira e orçamentária do Projeto de Lei nº 3.228/08, – Raimundo Colombo – (PLS 482/2007) – que “altera
dos PL’s nºs 1.160/07, 1.422/07, 2.717/07 e 3.211/08, a Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, que dispõe
apensados, da Emenda nº 1/07, apresentada ao PL sobre a regulamentação dos dispositivos constitucio-
1.160/07 na Comissão de Desenvolvimento Urbano, nais relativos à reforma agrária, previstos no Capítulo
e do Substitutivo adotado pela CDU e pela inadequa- III do Título VII da Constituição Federal”.
ção financeira e orçamentária do PL nº 3.437/08; e, no EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece critérios para
mérito, pela aprovação do Projeto de Lei nº 3.228/08, o pagamento de indenizações na desapropriação por
dos PL’s nºs 1.160/07, 1.422/07, 2.717/07 e 3.211/08, interesse social de imóvel rural, incluindo o caso de
apensados, e da Emenda nº 1/07, apresentada ao PL aquisição por compra e venda de propriedade rural
1.160/07 na Comissão de Desenvolvimento Urbano, destinada à implantação de projetos integrantes do
na forma do Substitutivo adotado pela CDU. Programa Nacional de Reforma Agrária, que deverá
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- ser pago em dinheiro.
nião por falta de quórum, em 14/09/2011 e 28/09/2011 RELATOR: Deputado CLÁUDIO PUTY.
PARECER: pela adequação financeira e orçamentária
Retirado de pauta a pedido do Relator, em 09/11/2011 do PL nº 5.459/09 e do Substitutivo da Comissão de
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimen-
rimento do Deputado Rui Costa, em 26/10/2011 to Rural; e, no mérito, pela rejeição do PL nº 5.459/09
Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em e do Substitutivo da CAPADR.
24/08/2011 e 31/08/2011 PROJETO DE LEI Nº 6.768/10 – do Senado Federal
PROJETO DE LEI Nº 4.249/08 – do Senado Federal – Paulo Paim – (PLS 371/2009) – que “altera o art. 20
– Garibaldi Alves Filho – (PLS 500/2007) – que “acres- da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, para permitir
centa os arts. 37-A, 37-B e 37-C à Lei nº 8.666, de 21 a movimentação do FGTS no caso que especifica”.
de junho de 1993, para prever a criação de cadastro de EXPLICACAO DA EMENTA: Permite a movimentação
pessoas físicas ou jurídicas suspensas ou declaradas da conta do FGTS quando o trabalhador completar 35
inidôneas para participar de licitações e contratar com anos de contribuição, se homem e 30 anos, se mulher,
a Administração Pública Direta e Indireta, bem como para o Regime Geral de Previdência Social.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07625
tembro de 1997, dispondo sobre a prescrição das Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
multas de trânsito”. do Plenário, em 12/12/2012
EXPLICACAO DA EMENTA: As multas de trânsito Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em
prescreverão em cinco anos. 19/12/2012
RELATOR: Deputado JOSÉ HUMBERTO. Retirado de pauta a requerimento dos Deputados José
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- Humberto e Afonso Florence, em 20/03/2013
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- PROJETO DE LEI Nº 1.204/03 – do Sr. Luiz Carlos
nanceira e orçamentária do Projeto de Lei nº 1.526/11 Hauly – que “aplica à empresa Itaipu Binacional do
e das Emendas nºs 1 e 2 da Comissão de Viação e Brasil a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e dá
Transportes; e, no mérito, pela aprovação do Projeto outras providências”.
e das Emendas nºs 1 e 2 da CVT. EXPLICACAO DA EMENTA: Aplica a Lei de Licitação
Retirado de pauta a requerimento do deputado Cláudio à Itaipu.
Puty, em 31/10/2012 RELATOR: Deputado JOÃO DADO.
Retirado de pauta a requerimento do Deputado José PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
Humberto, em 20/03/2013 to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
Não Deliberado, em 21/11/2012 não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi-
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- nanceira e orçamentária; e, no mérito, pela aprovação.
nião por acordo dos Senhores Líderes, em 13/06/2012 Vista conjunta aos Deputados João Dado, Pepe Vargas,
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- Rui Costa e Vaz de Lima, em 15/06/2011.
nião por falta de quórum, em 17/10/2012, 05/12/2012 Retirado de pauta, em 06/07/2011
e 28/11/2012
Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia Retirado de pauta a requerimento do Deputado Alfredo
do Plenário, em 12/12/2012 Kaefer, em 29/06/2011
Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque-
19/12/2012 rimento Deputado Antonio Carlos Mendes Thame, em
PROJETO DE LEI Nº 2.114/11 – do Sr. Rodrigo Maia 19/10/2011
– que “dispõe sobre a isenção de impostos e contri- Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque-
buições na importação de equipamentos e materiais rimento dos Deputados Pauderney Avelino e Rui Pal-
para uso exclusivo no exercício da profissão de fotó- meira, contra os votos dos Deputados Audifax, Pedro
grafo e cinegrafista”. Eugênio e Ricardo Berzoini, em 06/04/2011
RELATOR: Deputado LUCIO VIEIRA LIMA. Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque-
PARECER: pela compatibilidade e adequação finan- rimento dos Deputados Rui Palmeira e Pauderney
ceira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação, Avelino, em 09/11/2011
com Substitutivo.
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque-
Não deliberado em virtude do encerramento da reunião rimento dos Deputados Rui Palmeira e Vaz de Lima,
por falta de quórum, em 05/12/2012 em 27/04/2011
Retirado de pauta a requerimento do Deputado José Retirado de pauta em virtude da ausência do relator,
Humberto, contra os votos dos Deputados Rodrigo em 13/04/2011 e 04/05/2011
Maia, Lúcio Vieira Lima e Giroto, em 20/03/2013
Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em
PROJETO DE LEI Nº 3.802/12 – do Sr. Gabriel Gui- 11/05/2011, 01/06/2011, 24/08/2011, 31/08/2011 e
marães – que “dispõe sobre a isenção de pagamento 26/10/2011
de imposto de renda sobre os rendimentos dos de-
pósitos de Poupança de pessoas físicas e dá outras Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
providências”. nião por falta de quórum, em 05/12/2012, 14/09/2011,
RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. 28/09/2011 e 28/11/2012
PARECER: pela compatibilidade e adequação financeira Não deliberado em virtude do início da ordem do dia
e orçamentária; e, no mérito, pela rejeição. do Plenário, em 25/05/2011 e 12/12/2012
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- Não deliberado em virtude do início da ordem do dia
nião por falta de quórum, em 05/12/2012 e 28/11/2012 no Plenário, em 08/06/2011
07628 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em montante do saldo credor remanescente em favor do
19/12/2012 concessionário”.
PROJETO DE LEI Nº 4.376/04 – do Sr. Lincoln Porte- EXPLICACAO DA EMENTA: Dispondo que as empre-
la – que “altera a Lei nº 10.028, de 19 de outubro de sas concessionárias de energia elétrica sob o contro-
2000, para dispor sobre as infrações contra as Leis de le direto ou indireto da União, Estados e Municípios,
Finanças Públicas”. que tiveram reduzidos seus saldos credores na Conta
EXPLICACAO DA EMENTA: Constitui infração adminis- Resultados a Compensar – CRC, somente poderão
trativa contra as Leis de Finanças Públicas deixar de aplicar o redutor após efetivadas as quitações e com-
depositar a contrapartida de Estados, Distrito Federal pensações autorizadas por lei, limitando-se a redução,
e Municípios no caso de beneficiários de transferên- ao montante do saldo credor que remanescer em fa-
cias voluntárias da União. vor do Concessionário. Altera a Lei nº 8.631, de 1993.
RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. RELATOR: Deputado JOÃO DADO.
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- PARECER: pela adequação financeira e orçamentária
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, do Projeto de Lei nº 7.423/06 e das emendas nºs 1/06
não cabendo pronunciamento quanto à adequação e 1/07, apresentadas e rejeitadas pela Comissão de
financeira e orçamentária, e, no mérito, pela rejeição. Minas e Energia e, no mérito, pela aprovação do Projeto.
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- PROJETO DE LEI Nº 700/07 – do Sr. Sandes Júnior
nião por falta de quórum, em 05/12/2012 e 28/11/2012 – que “estabelece que parte dos recursos captados
junto ao Fundo Nacional de Segurança Pública seja
Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
destinado à capacitação e ao reaparelhamento dos
do Plenário, em 12/12/2012
institutos de criminalística estaduais”.
Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS.
19/12/2012 PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
PROJETO DE LEI Nº 5.808/05 – do Sr. Antonio Carlos to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
Mendes Thame – que “redefine as garantias e simpli- não cabendo pronunciamento quanto à adequação
fica os requisitos para acesso a financiamentos do financeira e orçamentária do Projeto e da Emenda da
FINAME Agrícola”. Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime
RELATOR: Deputado JOSÉ HUMBERTO. Organizado.
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, nião por falta de quórum, em 05/12/2012 e 28/11/2012
não cabendo pronunciamento quanto à adequação
Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
financeira e orçamentária do Projeto e das emendas
do Plenário, em 12/12/2012
nºs. 1/07, 2/07, 3/07 e 4/07 apresentadas na Comissão
de Finanças e Tributação; e, no mérito, pela aprovação Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em
do Projeto, com emendas, e pela rejeição das emen- 19/12/2012
das nºs. 1/07, 2/07, 3/07 e 4/07 apresentadas na CFT . PROJETO DE LEI Nº 1.450/07 – do Sr. Júlio Cesar –
Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em que “dá nova redação à Lei nº 9.648, de 27 de maio
23/05/2012 de 1998, para estimular a expansão da rede de ga-
Não Deliberado, em 31/10/2012 e 21/11/2012 sodutos de transporte e construção de terminais de
Não deliberado em virtude do encerramento da reu- regaseificação de gás natural liqüefeito”.
nião por falta de quórum, em 17/10/2012, 05/12/2012 RELATOR: Deputado JERÔNIMO GOERGEN.
e 28/11/2012 PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
do Plenário, em 12/12/2012 não cabendo pronunciamento quanto à adequação
Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em financeira e orçamentáriado do PL nº 1.450/07 e da
19/12/2012 Emenda da Comissão de Minas e Energia e; no mérito,
PROJETO DE LEI Nº 7.423/06 – do Sr. Carlos Alberto pela rejeição do PL nº 1.450/07 e da Emenda da CME.
Leréia – que “dispondo sobre a redução de 25% (vinte PROJETO DE LEI Nº 1.534/07 – do Sr. Gonzaga Pa-
e cinco por cento) sobre o saldo da CRC, aplicado so- triota – que “dispõe sobre a cobertura pelo Sistema
mente após efetivadas as quitações e compensações Único de Saúde – SUS, de intervenção cirúrgica re-
autorizadas por esta Lei, limitando-se, a redução, ao paradora, e dá outras providências”. (Apensados: PL
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07629
PARECER: pela inadequação financeira e orçamentária PROJETO DE LEI Nº 4.171/08 – do Sr. Roberto Britto
do Projeto e do Substitutivo da Comissão de Seguri- – que “dispõe sobre a liberação de garantias hipote-
dade Social e Família. cárias em operações de crédito rural”.
PROJETO DE LEI Nº 2.835/08 – do Sr. Antonio Car- EXPLICACAO DA EMENTA: Torna obrigatória a libe-
los Mendes Thame – que “acrescenta § 4º ao art. 21 ração parcial de hipotecas ou a substituição das ga-
da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, para permitir rantias referentes a propriedades rurais.
que a dona de casa recolha contribuição previdenciá- RELATOR: Deputado JOSÉ GUIMARÃES.
ria desde a data do casamento”. PARECER: pela não implicação da matéria com aumen-
RELATOR: Deputado RICARDO BERZOINI. to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação fi- não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi-
nanceira e orçamentária do Projeto e da emenda da nanceira e orçamentária; e, no mérito, pela aprovação.
Comissão de Seguridade Social e Família. PROJETO DE LEI Nº 6.287/09 – do Sr. Carlos Bezerra
Vista conjunta aos Deputados Jean Wyllys, Pauderney – que “altera a Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996,
Avelino e Rui Costa, em 15/06/2011. para regular o registro de contrato de transferência de
Retirado de pauta a requerimento do deputado Pau- tecnologia”.
derney Avelino, em 31/10/2012 RELATOR: Deputado PEDRO EUGÊNIO.
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- PARECER: pela não implicação da matéria com au-
rimento do Deputado Rui Costa, em 04/05/2011 mento ou diminuição da receita ou da despesa públi-
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- cas, não cabendo pronunciamento quanto à adequa-
rimento do Deputado Vaz de Lima, em 13/06/2012 ção financeira e orçamentária do Projeto de Lei nº
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- 6.287/09 e do Substitutivo da Comissão de Desenvol-
rimento dos Deputados Rui Palmeira e Vaz de Lima, vimento Econômico Indústria e Comércio e; no mérito,
em 27/04/2011 pela aprovação do PL nº 6.287/09 e do Substitutivo da
Retirado de pauta em virtude da aprovação de reque- CDEIC, com Subemenda.
rimentos dos Deputados Antonio Carlos Mendes Tha- Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em
me e Rui Palmeira, contra o voto do Deputado Jean 28/03/2012, 23/05/2012 e 30/05/2012
Wyllys, em 06/04/2011 Não Deliberado, em 31/10/2012 e 21/11/2012
Retirado de pauta em virtude da ausência do relator, Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
em 13/04/2011 nião, em 09/05/2012
Retirado de pauta em virtude de aprovação de reque- Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
rimento do Deputado João Dado, em 17/10/2012 nião por acordo dos Senhores Líderes, em 13/06/2012
Retirado de pauta por acordo dos Srs. Líderes, em Não deliberado em virtude do encerramento da reu-
11/05/2011, 01/06/2011 e 29/06/2011 nião por falta de quórum, em 17/10/2012, 05/12/2012,
Não Deliberado, em 21/11/2012 30/11/2011 e 28/11/2012
Não deliberado em virtude do início da ordem do dia Não deliberado em virtude do início da Ordem do Dia
do Plenário, em 25/05/2011 do Plenário, em 12/12/2012
Não deliberado por acordo dos senhores Líderes, em
Não deliberado em virtude do início da ordem do dia
19/12/2012
no Plenário, em 08/06/2011
PROJETO DE LEI Nº 6.307/09 – do Sr. Mauro Nazif –
PROJETO DE LEI Nº 4.129/08 – da Sra. Elcione Bar-
que “inclui o art. 24-A no Decreto-Lei nº 667, de 2 de
balho – que “altera a Lei nº 10.779, de 25 de novembro
julho de 1969, para assegurar aos policiais militares e
de 2003, para equiparar os catadores de siris e guaia-
bombeiros militares o adicional de periculosidade, nas
muns aos pescadores profissionais, com o objetivo de
condições que estabelece”.
estender-lhes o benefício do seguro-desemprego nos
períodos de defeso”. EXPLICACAO DA EMENTA: Fixa o adicional de peri-
RELATOR: Deputado ASSIS CARVALHO. culosidade de 30% (trinta por cento).
PARECER: pela compatibilidade e adequação finan- RELATOR: Deputado ASSIS CARVALHO.
ceira e orçamentária do Projeto, do Substitutivo da PARECER: pela incompatibilidade e inadequação fi-
Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e nanceira e orçamentária.
Desenvolvimento Rural e do Substitutivo da Comissão PROJETO DE LEI Nº 6.321/09 – do Sr. Luis Carlos
de Seguridade Social e Família. Heinze – que “altera o art. 49 da Lei nº 8.171, de 17
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07631
de janeiro de 1991, para dispor sobre os beneficiários de alerta à população sobre riscos causados por fe-
do crédito rural”. nômenos meteorológicos”. (Apensado: PL 1229/2011)
EXPLICACAO DA EMENTA: Inclui como beneficiário RELATOR: Deputado NELSON MARCHEZAN JUNIOR.
do crédito rural a pessoa física ou jurídica que realiza PROJETO DE LEI Nº 1.008/11 – do Sr. Sandro Alex –
atividades de limpeza, padronização, armazenamento que “altera o Decreto-Lei nº 79, de 19 de dezembro de
e comercialização de produtos agrícolas e as empre- 1966, para garantir integralmente os preços mínimos
sas cerealistas, desde que comprovem o repasse do básicos, além do ressarcimento dos custos de limpe-
benefício aos produtores rurais. za, secagem, sobretaxa e tarifa de armazenamento,
RELATOR: Deputado JERÔNIMO GOERGEN. classificação, reclassificação, análise, embalagem e
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- ICMS dos produtos agrícolas”.
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas,
RELATOR: Deputado LUCIO VIEIRA LIMA.
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi-
nanceira e orçamentária; e, no mérito, pela aprovação. PROJETO DE LEI Nº 1.778/11 – do Sr. Guilherme
Campos – que “dispõe sobre a suspensão e cassa-
PROJETO DE LEI Nº 282/11 – do Sr. Thiago Peixoto
– que “dispõe sobre a suspensão e cassação da efi- ção da eficácia da inscrição no Cadastro Nacional de
cácia da inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda – CNPJ/
Jurídicas do Ministério da Fazenda – CNPJ/MF de MF de estabelecimentos que distribuam, adquiram,
estabelecimentos que distribuam, adquiram, comer- comercializem, transportem ou estoquem produtos
cializem, transportem ou estoquem madeiras extraí- que tenham sido objeto de contrafação, crimes contra
das ilegalmente das florestas brasileiras e dá outras a marca, sonegação de tributos ou furto ou roubo”.
providências”. RELATOR: Deputado ENIO BACCI.
RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. PROJETO DE LEI Nº 2.136/11 – do Sr. João Arruda –
PARECER: pela não implicação da matéria com aumen- que “concede benefícios fiscais às empresas que pos-
to ou diminuição da receita ou da despesa públicas, suam estrutura para a prática esportiva e mantiverem
não cabendo pronunciamento quanto à adequação fi- em seus quadros profissional da educação física ou
nanceira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação.
nutrição para atuação junto aos funcionários”.
PROJETO DE LEI Nº 3.160/12 – do Sr. Gilmar Macha- RELATOR: Deputado DR. UBIALI.
do – que “concede isenção do Imposto sobre Produtos
PROJETO DE LEI Nº 2.286/11 – da Sra. Rosinha da
Industrializados – IPI aos representantes comerciais”.
Adefal – que “acresce artigo à Lei nº 8.987, de 1995
(Apensado: PL 5051/2013)
RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS. para reservar percentual das concessões, permissões
PARECER: pela incompatibilidade e inadequação fi- ou autorizações de exploração do serviço de táxi para
nanceira e orçamentária. pessoas com deficiência”.
RELATOR: Deputado DR. UBIALI.
AVISOS
PROJETO DE LEI Nº 2.337/11 – do Sr. Raul Lima –
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE que “modifica a alínea “e” do § 2º do art. 4º da Lei nº
EMENDAS A PARTIR DE AMANHÃ 8.256, de 25 de novembro de 1991, que cria áreas de
(DIA 04/04/2013) livre comércio nos municípios de Boa Vista e Bonfim,
no Estado de Roraima e dá outras providências”.
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR.
A – Da Análise da Adequação Financeira e Orça- PROJETO DE LEI Nº 3.260/12 – do Sr. Manoel Junior
mentária e do Mérito: – que “isenta os produtos classificados na posição
PROJETO DE LEI Nº 7.372/10 – do Sr. Sebastião 15.09 r 22.04 da Nomenclatura Comum do MERCO-
Bala Rocha – que “dá nova redação ao art. 11 da Lei SUL, originários e procedentes de Portugal, do Imposto
nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, criando no Mu- de Importação”.
nicípio de Oiapoque, no Estado do Amapá, área de li- RELATOR: Deputado DR. UBIALI.
vre comércio de importação e exportação, sob regime PROJETO DE LEI Nº 4.350/12 – do Sr. Jerônimo Go-
fiscal especial”. ergen – que “reduz a zero as alíquotas de Pis/Pasep
RELATOR: Deputado DAVI ALCOLUMBRE. e Cofins incidentes sobre a comercialização de cal e
PROJETO DE LEI Nº 870/11 – do Sr. Giovani Cherini – argamassa”.
que “dispõe acerca da veiculação de informes oficiais RELATOR: Deputado JAIRO ATAÍDE.
07632 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PROJETO DE LEI Nº 4.377/12 – do Sr. Alceu Moreira as despesas com pedágio nas deduções relativas ao
– que “altera os artigos 3º e 3º-A da Lei nº 8.427, de Imposto de Renda”.
27 de maio de 1992”. PROJETO DE LEI Nº 4.885/12 – do Senado Fede-
RELATOR: Deputado JOÃO MAIA. ral – Vanessa Grazziottin – (PLS 334/2012) – que
PROJETO DE LEI Nº 4.635/12 – do Senado Federal “acrescenta inciso VI ao art. 1º da Lei nº 8.989, de 24
– Valdir Raupp – (PLS 639/2011) – que “acrescenta de fevereiro de 1995, para isentar do Imposto Sobre
art. 6º-A à Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de 1988, Produtos Industrializados os veículos adquiridos pelas
para dispor sobre a não incidência de imposto de ren- instituições de formação de condutores”. (Apensado: PL
da sobre os juros de mora devidos pelo atraso no pa- 5651/2005 (Apensados: PL 6864/2006, PL 1968/2007,
gamento de remuneração decorrente de exercício de PL 7315/2010 e PL 859/2011))
emprego, cargo ou função”. (Apensado: PL 2078/2011 RELATOR: Deputado DIEGO ANDRADE.
(Apensado: PL 2724/2011))
PROJETO DE LEI Nº 4.934/13 – do Sr. Giacobo – que
RELATOR: Deputado PEDRO NOVAIS.
“acrescenta o art. 43-A à Lei nº 12.431, de 24 de junho
PROJETO DE LEI Nº 4.710/12 – do Sr. Eduardo da de 2011, a fim de permitir utilização de precatórios na
Fonte – que “inclui um novo parágrafo ao art. 1º da Lei aquisição de bens oriundos execuções fiscais”.
nº 9.069, de 29 de junho de 1995, determinando que as RELATOR: Deputado JOSÉ HUMBERTO.
cédulas de Real tenham impressas a frase “Deus seja
PROJETO DE LEI Nº 4.960/13 – do Sr. Major Fábio –
louvado””. (Apensados: PL 4724/2012 e PL 4736/2012)
que “permite a dedução, na determinação da base de
RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES.
cálculo do imposto de renda, das importâncias pagas
PROJETO DE LEI Nº 4.788/12 – da Sra. Antônia Lúcia a título de pensão alimentícia decorrente de acordo
– que “dispõe sobre as contribuições para os Programas entre as partes registrado em cartório”.
de Integração Social e de Formação do Patrimônio do RELATOR: Deputado ENIO BACCI.
Servidor Público – PIS/PASEP e para o Financiamen-
to da Seguridade Social – COFINS, relativamente ao PROJETO DE LEI Nº 5.087/13 – do Sr. Onofre Santo
faturamento de tintas para impressão, sujeitando-as Agostini – que “altera o Anexo da Lei nº 12.546, de 14
à alíquota zero”. de dezembro de 2011, para incluir o produto 44.18.20.00
RELATOR: Deputado AFONSO FLORENCE. constante da TIPI”.
RELATOR: Deputado ALEXANDRE LEITE.
PROJETO DE LEI Nº 4.826/12 – do Senado Federal –
Paulo Paim – (PLS 230/2011) – que “altera o art. 8º da B – Da Análise da Adequação Financeira e Orçamen-
Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, para permitir tária (art. 54):
que seja deduzido da base de cálculo do Imposto de PROJETO DE LEI Nº 4.361/12 – da Sra. Telma Pinheiro
Renda da Pessoa Física o valor da contribuição previ- e outros – que “altera a Lei nº 9.795, de 27 de abril de
denciária oficial paga em nome de dependente, ainda 1999, para direcionar parte dos Recursos obtidos pela
que não possua rendimentos”. aplicação das multas ambientais, à Implementação das
RELATOR: Deputado JÚLIO CESAR. Políticas públicas e Ações em Educação Ambiental”.
PROJETO DE LEI Nº 4.827/12 – do Senado Federal (Apensado: PL 4472/2012)
– Blairo Maggi – (PLS 566/2011) – que “altera a Lei RELATOR: Deputado JOSÉ PRIANTE.
nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, para permitir a PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE
dedução, da base de cálculo do imposto de renda da EMENDAS (5 SESSÕES)
pessoa física, das doações a instituições públicas de
educação básica e superior”. DECURSO: 2ª SESSÃO
RELATOR: Deputado MARCUS PESTANA. ÚLTIMA SESSÃO: 08-04-13
PROJETO DE LEI Nº 4.842/12 – do Sr. Diego Andrade Substitutivo (Art. 119, II e §1º)
– que “altera o art. 9º da Lei nº 7.713, de 22 de dezem-
AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE-
bro de 1988, que dispõe sobre a redução da base de
cálculo para o Imposto de Renda, de 60% para 20% do RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS
rendimento bruto, decorrente da receita dos taxistas”. DESTA COMISSÃO
RELATOR: Deputado IRAJÁ ABREU. A – Da Análise da Adequação Financeira e Orça-
PROJETO DE LEI Nº 4.843/12 – do Sr. Diego Andra- mentária e do Mérito:
de – que “acrescenta alínea, no inciso II do art 8º da PROJETO DE LEI Nº 7.576/06 – do Senado Federal
Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, incluindo – Rodolpho Tourinho – (PLS 41/2004) – que “altera a
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07633
nado na deliberação n. 124 dessa Agência Reguladora parágrafos ao art. 2º da Lei nº 8.019, de 11 de abril de
e o cronograma de implantação da ferrovia Norte/Sul”. 1990, que “altera a legislação do Fundo de Amparo
REQUERIMENTO Nº 271/13 Do Sr. Raul Lima – que ao Trabalhador (FAT), e dá outras providências”, para
“requer a realização de uma viagem em missão oficial criar critérios de alocação de recursos com base no
dos membros da Comissão da Amazônia, Integração Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)
Nacional e de Desenvolvimento Regional, ao Estado e estimular os arranjos produtivos locais”.
de Roraima, especificamente, na BR-174 onde ocorre RELATOR: Deputado TAUMATURGO LIMA.
o fechamento diário, no horário de 18 horas às 6 ho- PROJETO DE LEI Nº 4.917/12 – do Sr. Cláudio Puty
ras, da BR-174, no trecho que incide sobre as terras – que “altera a Medida Provisória nº 2.157-5, de 24 de
dos índios Waimiri Atroari e que atravessa os Estados agosto de 2001, que cria a Agência de Desenvolvimento
do Amazonas e Roraima. No mesmo sentido, a visita da Amazônia – ADA e extingue a Superintendência de
buscar soluções viáveis para o fim do fechamento da Desenvolvimento da Amazônia – SUDAM”.
rodovia no período noturno”. RELATOR: Deputado SEBASTIÃO BALA ROCHA.
REQUERIMENTO Nº 272/13 Do Sr. Zé Geraldo – que PROJETO DE LEI Nº 4.918/12 – do Sr. Cláudio Puty
“solicita criação de Grupo de Membros da Comissão
– que “altera a Medida Provisória nº 2.157-5, de 24 de
de Integração Nacional, Desenvolvimento Regional e
agosto de 2001, que cria a Agência de Desenvolvimento
da Amazônia para acompanhar as ações e evoluções
da Amazônia – ADA e extingue a Superintendência de
do Fundo Amazônia / BNDES”.
Desenvolvimento da Amazônia – SUDAM”.
REQUERIMENTO Nº 273/13 Do Sr. Jerônimo Goer- RELATOR: Deputado SEBASTIÃO BALA ROCHA.
gen – que “requer a realização de audiência pública
PROJETO DE LEI Nº 4.936/13 – da Sra. Gorete Perei-
conjunta com a Comissão de Fiscalização Financeira e
Controle (CFFC) com a presença do Diretor-Presidente ra – que “altera o inciso IV do art. 5º da Lei nº 7.827,
da Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC), e dos de 27 de setembro de 1989”.
presidentes das empresas Avianca no Brasil, AZUL RELATOR: Deputado WILSON FILHO.
Linhas Aéreas Brasileiras, GOL Linhas Aéreas Inteli- PROJETO DE LEI Nº 4.961/13 – do Sr. Zé Silva – que
gentes, Passaredo Linhas Aéreas, TAM Linhas Aéreas “altera o art. 10 da Lei nº 9.690, de 15 de julho de
S/A e TRIP Linhas Aéreas a fim de prestarem esclare- 1998, que define as diretrizes e incentivos fiscais para
cimentos sobre o aumento dos preços de passagens o desenvolvimento regional e dá outras providências”.
e cobrança de multas abusivas pela remarcação ou RELATOR: Deputado ADEMIR CAMILO.
cancelamento com reembolso das passagens aéreas”.
COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA
REUNIÃO
SEMINÁRIO
LOCAL: Audiência no Ministério da Justiça
HORÁRIO: 15h LOCAL: Anexo II, Plenário 03
HORÁRIO: 14h
A – Outro Evento:
A – Seminário:
Reunião dos membros da Comissão de Integração
Nacional, Desenvolvimento Regional e da Amazônia, Tema: 20 ANOS DE TERCEIRIZAÇÃO NO BRASIL.
com o Ministro da Justiça, José Eduardo Cardozo, para Origem: Sugestão nº 58/2013 – de autoria do SINDE-
tratar da demarcação de áreas indígenas. EPRES (Sindicato dos Empregados em Empresas
(req. 246/13 Deputado Jerônimo Goergen) de Prestação de Serviços a Terceiros, Colocação e
Administração de Mão-de-Obra, Trabalho Temporário,
AVISOS
leitura de Medidores e Entregas de Avisos do Estado
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO de São Paulo).
DE EMENDAS (5 SESSÕES) Programação:
DECURSO: 4ª SESSÃO 14h – Café de boas-vindas e credenciamento
ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13 14h30 – Abertura
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) Deputado Lincoln Portela – Presidente da Comissão
PROJETO DE LEI Nº 4.760/12 – do Senado Federal – de Legislação Participativa
Renan Calheiros – (PLS 142/2008) – que “acrescenta Genival Beserra Leite – Presidente do SINDEEPRES
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07635
Juiz Luiz Cláudio dos Santos Branco – Representante REQUERIMENTO Nº 194/13 Do Sr. Arnaldo Jordy –
da ANAMATRA (Associação Nacional dos Magistrados que “requer a realização de Audiência Pública para
da Justiça do Trabalho) discutir a poluição e passivos ambientais das bacias
Dr. Eduardo Antunes Parmeggiani – Vice-Procurador- hidrográficas no país”.
-Geral do Trabalho REQUERIMENTO Nº 198/13 Do Sr. Sarney Filho – que
15h30 – Mesa de Exposição “requer a realização de Audiência Pública conjunta com
a Comissão Mista de Mudanças Climáticas e a Frente
20 Anos de Terceirização no Brasil – Uma visão jurídica. Parlamentar Ambientalista para debater o processo de
Dr. Almir Pazzianotto Pinto – advogado, ex-ministro revisão do Plano Nacional sobre Mudança do Clima”.
do Trabalho e ex-presidente do Tribunal Superior do REQUERIMENTO Nº 199/13 Do Sr. Sarney Filho – que
Trabalho. “requer a realização de Seminário em conjunto com a
20 Anos de Terceirização no Brasil – Uma visão eco- Comissão Mista de Mudanças Climáticas e a Frente
nômico-social. Parlamentar Ambientalista sobre o tema: Situação do
Márcio Pochmann – economista e ex-presidente do Cadastro Ambiental Rural (CAR) e do Programa de
IPEA (Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada) Regularização Ambiental (PRA) no âmbito da Lei nº
12.651/2012”.
Sylvia Lorena Souza – Representante da CNI (Confe-
deração Nacional da Indústria) REQUERIMENTO Nº 200/13 Do Sr. Penna – que “re-
quer a realização de reunião de audiência pública para
Representante do FST (Fórum Sindical dos Traba-
discutir a implantação da Inspeção Veicular no País”.
lhadores)
REQUERIMENTO Nº 202/13 Do Sr. Penna – que “re-
17h – Debates
quer a realização de Reunião de Audiência Pública
18h – Homenagens e Encerramento para discussão sobre a utilização do bioma Caatinga,
Deputado Lincoln Portela – Presidente da Comissão como parte dos eventos em comemoração ao Dia Na-
de Legislação Participativa cional da Caatinga”.
Genival Beserra Leite – Presidente do SINDEEPRES REQUERIMENTO Nº 203/13 Do Sr. Penna – que “re-
quer que a Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvi-
Fala de autoridades presentes
mento Sustentável envie Requerimento de Informação
18h – Homenagens e Encerramento à Ministra de Meio Ambiente, Izabella Teixeira, sobre
Deputado Lincoln Portela – Presidente da Comissão o aquífero Alter do Chão, localizado na região Norte
de Legislação Participativa do País”.
Genival Beserra Leite – Presidente do SINDEEPRES B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário:
Fala de autoridades presentes PRIORIDADE
COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE PROJETO DE LEI Nº 7.420/10 – do Senado Federal
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL – Pedro Simon – (PLS 57/2005) – que “dispõe sobre
a proteção ao patrimônio fossilífero, em conformidade
REUNIÃO ORDINÁRIA com o art. 216, inciso V da Constituição Federal, e dá
LOCAL: Anexo II, Plenário 07 outras providências”.
EXPLICACAO DA EMENTA: Inclui os achados fósseis
HORÁRIO: 10h
como bens da União.
A – Requerimentos: RELATOR: Deputado RICARDO TRIPOLI.
REQUERIMENTO Nº 186/13 Do Sr. Sarney Filho – que PARECER: pela aprovação.
“requer a realização de Audiência Pública para discutir Vista ao Deputado Leonardo Monteiro, em 20/03/2013.
o aumento do desmatamento na Amazônia”
C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva
Retirado de pauta, de ofício, em 20/03/2013 pelas Comissões:
REQUERIMENTO Nº 193/13 Do Sr. Arnaldo Jordy – TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
que “requer a realização de Audiência Pública para
discutir o processo de regulamentação e implantação PROJETO DE LEI Nº 7.525/10 – da Sra. Elcione Bar-
da Logística Reversa, prevista na Política Nacional de balho – que “dispõe sobre a constituição de reserva
Resíduos Sólidos, Lei 10.335/2010”. para fazer frente a eventuais danos ambientais e só-
07636 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
cio-econômico causados por vazamento de petróleo lização de linha de mão, varas e anzóis, com ou sem
ou de gás natural decorrente de acidente ou falha de molinete, pesca subaquática em apneia com arbalete
operação em equipamentos para exploração e produ- e atividade de maricultura”. (Apensado: PL 4196/2012)
ção de hidrocarbonetos”. RELATOR: Deputado FERNANDO JORDÃO.
RELATOR: Deputado SARNEY FILHO. PARECER: pela aprovação deste, e do PL 4196/2012,
PARECER: pela aprovação deste, com substitutivo. apensado, com substitutivo.
Os Deputados Valdir Colatto e Irajá Abreu apresenta- COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA
ram votos em separado.
REUNIÃO ORDINÁRIA
Vista conjunta aos Deputados Irajá Abreu e Valdir Co-
latto, em 13/03/2013. LOCAL: Anexo II, Plenário 14
Retirado de pauta, de ofício, em 20/03/2013 HORÁRIO: 10h
PROJETO DE LEI Nº 7.925/10 – do Sr. Valdir Colatto A – Requerimentos:
– que “altera a Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, REQUERIMENTO Nº 191/13 Do Sr. Adrian – que “re-
para explicitar a responsabilidade do órgão seccional quer a realização de Audiência Pública para que a Pe-
do Sistema Nacional do Meio Ambiente quanto à fis- trobras preste esclarecimentos quanto à operação de
calização do comércio varejista de combustíveis e pro- aquisição da refinaria de petróleo de Pasadena, no Te-
dutos derivados de petróleo, e dá outras providências”. xas, Estados Unidos da América, bem como quanto aos
EXPLICACAO DA EMENTA: Exclui o comércio varejista reflexos dessa operação nos resultados da empresa”.
de combustíveis e derivados de petróleo da aplicação REQUERIMENTO Nº 192/13 Do Sr. Adrian – que “re-
da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental (TCFA). quer a realização de audiência pública para debater as
RELATOR: Deputado FERNANDO FERRO. condições de trabalho dos empregados terceirizados,
PARECER: pela rejeição. que prestam serviços embarcados (regime de confi-
Aprovado requerimento de retirada de pauta de autoria namento) à Petrobras S/A”.
do Deputado Leandro Vilela, contra os votos dos Depu- B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva
tdos Valdir Colatto, Bernardo Santana de Vasconcellos, pelas Comissões:
Giovani Cherini e Stefano Aguiar, em 20/03/2013 TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
Retirado de pauta, de ofício, em 13/03/2013
PROJETO DE LEI Nº 7.063/10 – do Sr. Raimundo Go-
PROJETO DE LEI Nº 143/11 – do Sr. Weliton Prado – mes de Matos – que “modifica a Lei nº 10.438, de 26
que “dispõe sobre o serviço de “Disque-Denúncia” de de abril de 2002, para acrescentar parágrafo único ao
atos ou infrações praticadas contra o meio ambiente, art. 25, de modo a ampliar a aplicação de descontos
e dá outras providências.”” (Apensado: PL 2284/2011) especiais nas tarifas de energia elétrica utilizada nas
RELATORA: Deputada MARINA SANTANNA. atividades de agricultura irrigada e aqüicultura”. (Apen-
PARECER: pela aprovação deste, e do PL 2284/2011, sado: PL 580/2011)
apensado, com substitutivo.
EXPLICACAO DA EMENTA: Para o período diurno dos
Retirado de pauta, de ofício, em 13/03/2013 dias de final de semana e feriados.
Vista ao Deputado Bernardo Santana de Vasconcellos, RELATOR: Deputado ADRIAN.
em 20/03/2013. PARECER: pela aprovação deste e do PL 580/2011,
apensado, na forma do Substitutivo da CAPADR.
PROJETO DE LEI Nº 4.087/12 – do Sr. Nilton Capixaba
– que “estabelece o monitoramento contínuo da con- Vista ao Deputado Walter Feldman, em 05/12/2012.
taminação por mercúrio e por outros metais pesados PROJETO DE LEI Nº 2.497/11 – do Sr. Zé Silva – que
relativa à atividade de garimpo no território nacional e “dispõe, no que se refere às unidades consumidoras
dá outras providências”. de energia elétrica da classe rural, sobre prazo de
RELATOR: Deputado RICARDO TRIPOLI. restabelecimento do fornecimento e acerca da repa-
PARECER: pela aprovação. ração de prejuízos causados por falha do sistema de
Retirado de pauta a pedido da Relatora, em 07/11/2012 distribuição”.
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece o prazo má-
Retirado de pauta, de ofício, em 20/03/2013 ximo de quatro horas.
PROJETO DE LEI Nº 4.119/12 – do Sr. Felipe Bornier RELATOR: Deputado PAULO MAGALHÃES.
– que “libera a pesca artesanal ou amadora com uti- PARECER: pela aprovação, com emendas.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07637
PROJETO DE LEI Nº 3.172/12 – do Sr. César Halum relações bilaterais (União Europeia – Brasil) e inter-
e outros – que “dispõe sobre o regime de cálculo das -regionais (União Europeia – Mercosul).
contribuições sociais PIS/PASEP E COFINS relativas Delegação Oficial
às receitas decorrentes de prestação de serviços de
energia elétrica”. (Apensado: PL 3829/2012) 1. Deputado Elmar Brok (PPE, Alemanha)
2. Deputado José Ignácio Salafranca Sanchez Neyra
EXPLICACAO DA EMENTA: Altera as Leis nºs 10.637, (PPE, Espanha), Presidente da Assembléia Parlamen-
de 2002 e 10.833, de 2003. tar Euro-Latino Americana
RELATOR: Deputado FERNANDO TORRES. 3. Deputada Ana Gomes (S&D – Portugal)
PARECER: pela aprovação deste, e do PL 3829/2012, 4. Deputado Francisco Jose Millán Mon (PPE – Es-
apensado, com substitutivo. panha)
PROJETO DE LEI Nº 4.047/12 – do Sr. Antonio Bu- 5. Deputado Jelko Kacin (ALDE – Eslovenia)
lhões – que “altera a Lei nº 9.765, de 17 de dezembro 6. Deputado Robert Kowal, (ECR – Polônia)
de 1998, tornando obrigatória utilização de mecanis- 7. Sr. Silvio Gonzato, Secretário da Comissão
mo de rastreamento durante o transporte de materiais 8. Sr. Fernando Gonzalez Gonzalez, Assessor da Co-
nucleares e radioativos”. missão r
RELATOR: Deputado FERNANDO JORDÃO. 9. Sra. Silke Dalton, Assessora PEE
PARECER: pela aprovação, com emendas. 10. Sra. Rune Glasberg, Assessora ALDE Group
11. Sr. Aleksander Michal Grabczewski, Assessor ECR
REUNIÃO ORDINÁRIA
12. Sr. Luis Monginho, intéprete
SUBCOMISSÃO MARCO REGULATÓRIO 13. Sra. Margarida Alvim, intéprete
DE MINERAÇÃO NO BRASIL 14. Sr. Ross J. Noble, intéprete
15. Sr. Peter A. Shepperson, intéprete
LOCAL: Sala da Presidência da CME – Anexo II, sala T56 Delegação Acompanhante
HORÁRIO: 15h 16. Embaixadora Ana Paula Zacarias, Chefe da Missão
A – Reunião: Diplomática europeia no Brasil
17. Secretário Mário Rui Queiró
Elaboração do Plano de Trabalho da Subcomissão.
REUNIÃO ORDINÁRIA
AVISOS
LOCAL: Anexo II, Plenário 03
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO HORÁRIO: 10h
DE EMENDAS (5 SESSÕES)
A – Requerimentos:
DECURSO: 4ª SESSÃO
REQUERIMENTO Nº 211/13 Do Sr. Claudio Cajado –
ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13
que “requer a aprovação para que parlamentares des-
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) ta Comissão realizem visita às instalações do sítio de
lançamento da Alcântara Cyclone Space, localizado
PROJETO DE LEI Nº 4.789/12 – da Sra. Antônia Lú- em Alcântara, no Estado do Maranhão”.
cia – que “isenta de todos os impostos federais os
consumidores de energia elétrica do Estado do Acre”. REQUERIMENTO Nº 212/13 Do Sr. Claudio Cajado
RELATOR: Deputado GLADSON CAMELI. – que “requer realização de audiência pública e visita
às instalações das principais empresas responsáveis
COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES pela construção de aeronaves no País”.
E DE DEFESA NACIONAL
REQUERIMENTO Nº 214/13 Da Sra. Perpétua Almei-
REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA da – que “requer realização de audiência pública com
a participação de setores governamentais e represen-
LOCAL: Anexo II, Plenário 03 tantes da sociedade civil para debaterem o projeto
HORÁRIO: após reunião Ordinária Deliberativa “Aliança do Pacífico” criado pelos países Peru, Chile,
Visita Oficial de Delegação Parlamentar Colômbia e México”.
da Comissão de Relações Exteriores do Parlamento REQUERIMENTO Nº 215/13 Da Sra. Perpétua Al-
Europeu meida – que “requer realização de audiência pública
Objetivo: aprofundar o debate sobre temas de inte- com a participação de setores governamentais e re-
resse recíproco no contexto atual e perspectivas das presentantes da sociedade civil para debaterem neste
07638 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
colegiado as ações do governo brasileiro nas cidades REQUERIMENTO Nº 224/13 Do Sr. Roberto de Lu-
localizadas nas faixas de fronteira”. cena – que “requer a realização de Audiência Pública
REQUERIMENTO Nº 216/13 Da Sra. Perpétua Almeida em conjunto entre a Comissão de Relações Exteriores
– que “requer realização de audiência pública com a e a Comissão de Direitos Humanos e Minorias para
participação de setores governamentais e representan- discutir sobre o trabalho escravo de brasileiros no país
tes da sociedade civil para debaterem neste colegiado e no exterior”.
a formação acadêmica de brasileiros no exterior bem REQUERIMENTO Nº 225/13 Do Sr. Claudio Cajado –
como a formação acadêmica e a entrada no mercado que “requer a realização de audiência pública e criação
de trabalho de estrangeiros no Brasil”. de uma comissão para visitar as empresas participan-
REQUERIMENTO Nº 219/13 Dos Srs. Luiz Nishimori e tes da licitação para a compra de caças pelo Brasil”.
Alfredo Kaefer – que “requer seja convidado o Senhor COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA
Ministro Antonio Patriota para tratar dos assuntos re- E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO
ferentes ao Ministério de Relações Exteriores explici-
tando o posicionamento do governo brasileiro acerca REUNIÃO ORDINÁRIA
das eleições presidenciais do Paraguai, Venezuela e
LOCAL: Anexo II, Plenário 6
da postura antidemocrática do governo da Bolívia em
HORÁRIO: 14h
não conceder o salvo conduto para o Senador Roger
Pinto Molina, que se encontra desde maio de 2012 na A – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário:
Embaixada do Brasil em La Paz”. PRIORIDADE
REQUERIMENTO Nº 220/13 Dos Srs. Luiz Nishimori
e Alfredo Kaefer – que “requer a criação de Comissão PROJETO DE LEI Nº 1.341/07 – do Senado Federal
Externa, com objetivo de acompanhar as Eleições para – Demóstenes Torres – (PLS 139/07) – que “altera o
Presidente e Vice Presidente da República do Paraguai, Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 – Có-
Senadores, Deputados Nacionais, Parlamentares Re- digo de Processo Penal, para dar novo tratamento ao
presentantes do Paraguai no MERCOSUL, Governa- instituto da fiança no processo penal e dá outras pro-
dores dos Departamentos e Deputados Membros das vidências”. (Apensado: PL 3027/08)
Juntas Departamentais no Paraguai em 21 de abril de RELATOR: Deputado JAIR BOLSONARO.
2013, prestigiando a democracia instituída no vizinho PARECER: pela prejudicialidade deste e do PL 3.027/08,
país e membro do MERCOSUL”. apensado.
Vista conjunta aos Deputados Fernando Francischini
REQUERIMENTO Nº 221/13 Da Sra. Benedita da Silva e Keiko Ota, em 28/3/12.
– que “requer a realização de Missão Oficial de Dele-
gação de Parlamentares Membros dessa Comissão à TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
República do Senegal com a finalidade de averiguar
in loco a situação dos Missionários brasileiros Presos VOTAÇÃO
em Thiés, na República do Senegal”. PROJETO DE LEI Nº 2.297/11 – do Sr. Bonifácio de
REQUERIMENTO Nº 222/13 Do Sr. Nelson Pellegri- Andrada – que “altera o inciso I do § 2º do art. 157 do
no – que “requer, nos termos regimentais, art. 24, XIII, Decreto-Lei nº 2.848, de 1940 – Código Penal”.
autorização para que esta Comissão realize Seminário EXPLICACAO DA EMENTA: Aumenta a pena de crimes
Internacional sobre Legislação Comparada em Conces- de roubo praticados com violência ou grave ameaça,
sões e Licitações Públicas, com o objetivo de promover mesmo quando a arma utilizada seja de brinquedo.
o conhecimento e a reflexão a respeito de experiências RELATOR: Deputado EDIO LOPES.
de diferentes países na temática proposta”. PARECER: pela aprovação.
REQUERIMENTO Nº 223/13 Do Sr. Nelson Marque- Vista conjunta aos Deputados Assis do Couto e Oto-
zelli – que “requer a realização de audiência pública niel Lima, em 13/3/13.
para discussão da falta de legislação brasileira as no- DISCUSSÃO
vas regras internacionais de navegação da Organiza-
ção Marítima Internacional – IMO, que tem objetivo a PROJETO DE LEI Nº 2.701/11 – do Sr. Fabio Trad –
redução de gazes-estufa do transporte marítimo, que que “acrescenta artigo ao Decreto-Lei nº 2.848, de 7
poderá redundar na proibição de navios brasileiros em de dezembro de 1940 – Código Penal”. (Apensado:
portos estrangeiros”. PL 4090/12)
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07639
EXPLICACAO DA EMENTA: Destina ao Fundo Na- Lei nº 9.Nº 5.27, de 10 de dezembro de 1997; e dá
cional do Meio Ambiente os recursos obtidos com a outras providências”.
liquidação de pessoa jurídica utilizada com o fim de EXPLICACAO DA EMENTA: Autoriza que os advoga-
praticar crimes ambientais e revertendo para ações dos portem arma de fogo para defesa pessoal e regu-
de fiscalização ambiental os equipamentos e veícu- lamenta os direitos dos advogados públicos.
los confiscados. RELATOR: Deputado JOÃO CAMPOS.
RELATOR: Deputado ENIO BACCI.
PARECER: pela aprovação, com 4 emendas.
PARECER: pela aprovação deste e da Emenda nº1
da CDC. Os Deputados Nazareno Fonteles e Keiko Ota apre-
sentaram votos em separado.
Vista ao Deputado Nazareno Fonteles, em 28/11/12.
Vista ao Deputado Nazareno Fonteles, em 23/5/12.
PROJETO DE LEI Nº 1.557/07 – do Sr. Ivan Valente
– que “dispõe sobre a expropriação de glebas onde PROJETO DE LEI Nº 2.753/11 – do Sr. Luciano Cas-
houver milícias armadas e dá outras providências”. tro – que “proíbe o uso de embalagens de alumínio no
RELATOR: Deputado ENIO BACCI. acondicionamento de alimentos em estabelecimentos
PARECER: pela rejeição. penitenciários”.
RELATOR: Deputado ALESSANDRO MOLON.
PROJETO DE LEI Nº 669/11 – do Sr. Weliton Prado
– que “dispõe sobre a aquisição, no âmbito das admi- PARECER: pela rejeição.
nistrações das unidades prisionais, de alimentos pro- Vista ao Deputado Enio Bacci, em 5/9/12.
duzidos pela agricultura familiar”. PROJETO DE LEI Nº 3.408/12 – da Sra. Erika Kokay
RELATOR: Deputado PASTOR EURICO. – que “aumenta para trinta por cento o percentual de
PARECER: pela aprovação deste, e da Emenda nº 1, policiais militares femininos na Polícia Militar do Dis-
apresentada na Comissão de Agricultura, Pecuária, trito Federal”.
Abastecimento e Desenvolvimento Rural, com emenda. EXPLICACAO DA EMENTA: Altera a Lei nº 9.713, de
Vista ao Deputado João Campos, em 11/7/12. 1998.
PROJETO DE LEI Nº 1.360/11 – do Sr. Rodrigo de Cas- RELATORA: Deputada KEIKO OTA.
tro – que “altera as Leis nº 9.613, de 03 de março de PARECER: pela aprovação.
1998; nº 11.343, de 23 de agosto de 2006; e nº 10.201, PROJETO DE LEI Nº 3.667/12 – do Sr. Romero Ro-
de 14 de fevereiro de 2001, para ampliar as fontes de drigues – que “dispõe sobre a identificação de explo-
recursos e itens de cobertura do Fundo Nacional de sivos”. (Apensado: PL 4512/12)
Segurança Pública; e destacar, aos municípios, parte RELATOR: Deputado JUNJI ABE.
dos recursos para aplicação direta em projetos locais PARECER: pela aprovação deste e do PL 4.512/12,
de segurança pública”. (Apensado: PL 1557/11) apensado, com substitutivo.
RELATOR: Deputado GUILHERME CAMPOS.
PARECER: pela aprovação deste e do PL 1.557/11, AVISOS
apensado, com substitutivo.
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO
Vista à Deputada Keiko Ota, em 28/3/12. DE EMENDAS (5 SESSÕES)
PROJETO DE LEI Nº 1.450/11 – do Sr. Roberto Britto
– que “eleva a aliquota do IPI incidente sobre bebidas DECURSO: 4ª SESSÃO
alcoólicas, armas de fogo e munições em 5% e altera ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13
a redação da Lei nº 10.201/01 destinando a arreca- Substitutivo (Art. 119, II e §1º)
dação decorrente ao Fundo Nacional de Segurança
Pública – FNSP”. A PROPOSIÇÃO ABAIXO SOMENTE RECEBERÁ
RELATOR: Deputado LOURIVAL MENDES. EMENDAS
PARECER: pela aprovação. APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSÃO
O Deputado Guilherme Campos apresentou voto em PROJETO DE LEI Nº 3.631/12 – do Sr. Damião Feli-
separado em 22/8/12. ciano – que “dispõe sobre o financiamento imobiliário,
PROJETO DE LEI Nº 1.754/11 – do Sr. Ronaldo Be- com recursos do Fundo Nacional de Segurança Pública
nedet – que “altera, inclui e revoga dispositivos na Lei , em atenção aos policiais militares”.
nº 8.906, de 4 de julho de 1994; revoga dispositivo da RELATOR: Deputado JOSÉ AUGUSTO MAIA.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07641
(Requerimento nº 291 dos Deputados Jandira Feghali, PROJETO DE LEI Nº 369/11 – do Sr. Marçal Filho –
João Ananias, Pastor Eurico, Dr. Ubiali e Dr. Paulo Cé- que “dispõe sobre a regulamentação da profissão de
sar; Requerimento nº 401 do Deputado Vanderlei Ma- optometrista”.
cris e Requerimento nº 155 do Deputado Ivan Valente) RELATOR: Deputado DARCÍSIO PERONDI.
PROJETO DE LEI Nº 4.745/12 – do Senado Federal – REQUERIMENTO Nº 227/13 Do Sr. Sebastião Bala
Paulo Davim – (PLS 70/2012) – que “altera as Leis nº Rocha – que “requer a realização de reunião de Audi-
3.268, de 30 de setembro de 1957, que “dispõe sobre ência Pública para debater a PEC 54/1999”.
os Conselhos de Medicina, e dá outras providências”, REQUERIMENTO Nº 228/13 Da Sra. Dalva Figueire-
nº 4.324, de 14 de abril de 1964, que “institui o Conse- do – que “requer a realização de audiência pública, no
lho Federal e os Conselhos Regionais de Odontologia, âmbito da Comissão, para debater com autoridades
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07643
dos Ministérios da Fazenda e do Planejamento, da Ad- capita não superior a um salário mínimo”. (Apensados:
vocacia Geral da União e ainda, com representantes PLs nºs 777/2003, 2615/2003, 3620/2004, 4211/2004,
sindicais e de associações, os assuntos referentes aos 6771/2010, 3695/2004, 3890/2004, 3895/2004, 4Nº
servidores públicos e aos policiais militares dos extin- 5.28/2012, 1532/2011, 4509/2004, 4545/2004,
tos Territórios do Amapá, de Roraima e de Rondônia” 4753/2005, 4917/2005, 5495/2005, 5Nº 5.29/2005,
B – Proposições Sujeitas à Apreciação do Plenário: 6956/2006, 3200/2008, 3440/2008, 4641/2009, 5971
/2009, 7001/2010, 1927/2011, 3897/2012, 3578/2008,
PRIORIDADE 4007/2008, 6028/2009, 3373/2012, 7618/2010,
2111/2011, 2970/2011, 3272/2012 e 4289/2012)
PROJETO DE LEI Nº 3.846/08 – do Sr. Acélio Casa-
RELATOR: Deputado VILALBA.
grande – que “altera a Lei nº 8.878, de 11 de maio
PARECER: pela aprovação deste e dos Projetos de Lei
de 1994, para incluir entre os beneficiários da anistia
nºs 777/03, 4.509/04, 6.956/06, 3.200/08, 3.578/08,
os ex-servidores na situação que menciona”. (Apen-
sados: PLs nºs 5469/2009, 5602/2009, 5603/2009, 4.007/08, 6.028/09, 7.618/10, 2.111/11, 3.373/12,
5182/2009, 2757/2011, 7378/2010 e 2566/2011) 4.545/04, 5.Nº 5.29/05, e 3.440/08, apensados, com
RELATOR: Deputado VICENTINHO. substitutivo, e pela rejeição dos Projetos de Lei nºs
PARECER: pela aprovação deste, dos PLs 5182/09, 2.615/03, 3.620/04, 3.695/04, 3.890/04, 3.895/04,
5469/09, 5602/09, 5603/09, 2566/11, 2757/11, e 4.211/04, 4.753/05, 4.917/05, 5.495/05, 4.641/09,
7378/10, apensados, e das emendas 1/09 e 2/09, 5.971/09, 6.771/10, 7.001/10, 1.532/11, 1.927/11,
apresentadas ao PL 5.182/09, com substitutivo 2.970/11, 3.272/12, 3.897/12, 4.289/12, e 4.Nº 5.28/12,
apensados.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 273/08 – do
Sr. Wellington Fagundes – que “declara as rodovias, PROJETO DE LEI Nº 2.141/11 – do Senado Federal
ferrovias e hidrovias localizadas em terras indígenas – que “altera o art. 580 da Consolidação das Leis do
como áreas de relevante interesse público da União”. Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.4Nº
RELATOR: Deputado ASSIS MELO. 5.2, de 1º de maio de 1943, para fixar o valor da con-
PARECER: pela rejeição. tribuição sindical anual dos agentes e trabalhadores
autônomos e dos profissionais liberais e para dispor
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA sobre a sua atualização”. (Apensado: PL 1491/2011)
RELATOR: Deputado ROBERTO SANTIAGO.
SUBSTITUTIVO DO SENADO AO PROJETO DE LEI
PARECER: pela aprovação deste e do PL nº 1.491/11,
Nº 696/03 – do Sr. Zezéu Ribeiro – que “dispõe sobre
apensado, com substitutivo.
o acesso à informação de valor didático por alunos e
professores nas áreas de engenharia e arquitetura, e TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
dá outras providências”.
RELATOR: Deputado POLICARPO. PROJETO DE LEI Nº 3.662/00 – do Sr. Jair Bolsonaro
PARECER: pela aprovação – que “concede anistia de multas aplicadas a militares
com base no art. 15, inciso I, “e”, da Lei nº 8.025, de
C – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva 12 de abril de 1990”.
pelas Comissões: RELATOR: Deputado SANDRO MABEL.
PRIORIDADE PARECER: pela aprovação.
PROJETO DE LEI Nº 1.830/07 – do Senado Federal – Vista à Deputada Flávia Morais, em 27/03/2013.
que “acrescenta dispositivo ao art. 473 da Consolidação PROJETO DE LEI Nº 3.699/04 – do Sr. Arnaldo Faria
das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei de Sá – que “dispõe sobre a especialização do enge-
nº 5.4Nº 5.2, de 1º de maio de 1943, para incluir o exa- nheiro de prevenção e combate a incêndios, do técnico
me de detecção de câncer de mama, útero ou próstata de prevenção e combate a incêndios e do bombeiro
nas hipóteses em que o empregado poderá se afastar civil e dá outras providências”.
do serviço sem prejuízo do salário”. RELATOR: Deputado ROBERTO SANTIAGO.
RELATOR: Deputado SANDRO MABEL. PARECER: pela rejeição.
PARECER: pela aprovação. PROJETO DE LEI Nº 5.681/05 – do Sr. Durval Orlato
PROJETO DE LEI Nº 3.641/08 – do Senado Federal – – que “altera os arts. 472 e 473 da Consolidação das
que “dispensa de pagamento de taxa de inscrição em Leis do Trabalho para prever regras específicas para
concursos públicos federais os postulantes a cargos o empregado candidato a mandato eleitoral”. (Apen-
ou empregos públicos que tenham renda familiar per sado: PL 5741/2005)
07644 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Vista conjunta aos Deputados Andreia Zito e Eudes Vista conjunta aos Deputados Armando Vergílio e Se-
Xavier, em 14/03/2012. bastião Bala Rocha, em 27/03/2013.
O Deputado Eudes Xavier apresentou voto em sepa- PROJETO DE LEI Nº 2.432/11 – do Sr. Wilson Filho –
rado em 20/03/2012. que “dispõe sobre os procedimentos do Poder Judiciário
PROJETO DE LEI Nº 6.940/10 – do Sr. Antonio Car- Federal para a aplicação de recursos provenientes de
depósitos judiciais sob aviso à disposição da Justiça
los Mendes Thame – que “altera a Consolidação das
Federal, e sobre a destinação dos rendimentos líqui-
Leis do Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-lei nº
dos auferidos dessa aplicação às instituições públicas
5.4Nº 5.2, de 1º de maio de 1943, para permitir o pa-
que exercem Funções Essenciais à Justiça e dá outras
gamento de verbas rescisórias por meio de cheque
providências”.
administrativo”.
RELATOR: Deputado ERIVELTON SANTANA.
RELATOR: Deputado AUGUSTO COUTINHO.
PARECER: pela aprovação, com emenda.
PARECER: pela aprovação, com substitutivo.
O Deputado Eudes Xavier apresentou voto em sepa-
Vista ao Deputado Assis Melo, em 13/03/2013.
rado em 04/07/2012.
O Deputado Assis Melo apresentou voto em separado PROJETO DE LEI Nº 2.816/11 – do Sr. Paulo Wagner –
em 27/03/2013. que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997,
PROJETO DE LEI Nº 7.215/10 – do Sr. Ricardo Berzoini que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para dispor
e outros – que “altera os §§ 3º e 4º e acrescenta o § sobre veículos apreendidos por infração de trânsito e
5º ao art. 19 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, não reclamados por seus proprietários”.
para dispor sobre o direito à informação do segurado RELATORA: Deputada FLÁVIA MORAIS.
do Regime Geral de Previdência Social”. PARECER: pela aprovação, com emenda.
RELATOR: Deputado VICENTINHO. Vista ao Deputado Policarpo, em 27/03/2013.
PARECER: pela aprovação, com emenda.
PROJETO DE LEI Nº 2.859/11 – do Sr. Rubens Bueno
Vista conjunta aos Deputados Augusto Coutinho e – que “acrescenta o art. 294-A ao Decreto-lei nº 3.689,
Ronaldo Nogueira, em 27/03/2013. de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo Penal”.
PROJETO DE LEI Nº 598/11 – do Sr. Otavio Leite – que EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece o afastamento
“estabelece diretrizes para o funcionamento de empre- imediato de funcionário público em caso de prisão em
sas de condicionamento físico, tais como academias flagrante, preventiva ou temporária.
de ginástica, de musculação, de natação, escolas es- RELATOR: Deputado POLICARPO.
portivas em geral e similares, e dá outras providencias”. PARECER: pela aprovação.
RELATOR: Deputado ALEX CANZIANI. Vista conjunta aos Deputados Flávia Morais e Ronaldo
PARECER: pela aprovação, com emenda. Nogueira, em 27/03/2013.
Vista conjunta aos Deputados Andreia Zito, Gorete LOCAL: Anexo II, Plenário 12
Pereira e Luciano Castro, em 31/08/2011.
HORÁRIO: 14h30
A Deputada Gorete Pereira apresentou voto em sepa-
rado em 13/09/2011. TEMA:
PROJETO DE LEI Nº 2.322/11 – do Sr. João Dado – “Projeto de Lei Complementar nº 205, de 2012, que
que “atualiza a redação da Consolidação das Leis do “Altera a Lei Complementar nº 73, de 10 de fevereiro
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.4Nº 5.2, de de 1993, que institui a Lei Orgânica da Advocacia-
1º de maio de 1943, na parte que dispõe sobre os ór- -Geral da União”.
gãos da Justiça do Trabalho, e dá outras providências”. (Requerimento nº 211/13, de autoria da Deputada
RELATOR: Deputado ROBERTO SANTIAGO. Andreia Zito)
PARECER: pela aprovação deste, da Emenda 1/11
CONVIDADOS:
da CTASP e das Emendas ao Substitutivo nºs 1, 3, 4,
5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15, 19, 24, 25, 26 e 33, pela pre- REPRESENTANTE da Advocacia Geral da União –
judicialidade das Emendas ao Substitutivo nºs 2, 11, AGU;
14, 18, 20, 23, 27, 29, e 31 ao SBT 1 CTASP, e pela ANA LÚCIA AMORIM DE BRITO – Secretária de Ges-
rejeição das Emendas ao Substitutivo nºs tão Pública do Ministério do Planejamento, Orçamento
12, 16, 17, 21, 22, 28, 30 e 32. e Gestão;
07646 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
FLÁVIO CROCCE CAETANO – Secretário de Reforma PROJETO DE LEI Nº 4.976/13 – do Sr. Giovani Cherini
do Judiciário do Ministério da Justiça; – que “altera a redação dos §§ 1º e 2º do art. 13 da Lei
SIMONE AMBRÓSIO FAGÁ – Presidente da União nº 4.594, de 29 de dezembro de 1964, que regulamen-
dos Advogados Públicos Federais do Brasil – Unafe; ta a profissão do corretor de seguros, acrescentando
ao referido artigo os §§ 3º, 4º e 5º”.
ALLAN TITONELLI NUNES – Presidente do Sindicato RELATOR: Deputado LAERCIO OLIVEIRA.
Nacional dos Procuradores da Fazenda Nacional – Sin-
profaz e Presidente do Fórum Nacional da Advocacia PROJETO DE LEI Nº 4.995/13 – do Sr. Paulo Maga-
Pública Federal; lhães – que “acrescenta parágrafo ao art. 8º da Lei nº
12.Nº 5.27, de 18 de novembro de 2011, que regula o
ROMMEL MADEIRO DE MACEDO CARNEIRO – Pre- acesso a informações”.
sidente da Associação Nacional dos Advogados da RELATOR: Deputado ISAIAS SILVESTRE.
União – Anauni; e
Substitutivo (Art. 119, II e §1º)
JOANA D’ARC ALVES BARBOSA VAZ DE MELLO
– Presidente da Associação Nacional dos Membros AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE-
das Carreiras Jurídicas da Advocacia-Geral da União RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS
– ANAJUR. DESTA COMISSÃO
AVISOS PROJETO DE LEI Nº 3.806/12 – do Sr. Policarpo – que
“concede anistia aos servidores do Superior Tribunal
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO de Justiça que participaram de greve ou movimento
DE EMENDAS (5 SESSÕES) reivindicatório realizados pelo sindicato de sua cate-
goria, de 1º de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de
DECURSO: 2ª SESSÃO
2011”. (Apensado: PL 3807/2012)
ÚLTIMA SESSÃO: 08-04-13
RELATORA: Deputada GORETE PEREIRA.
Substitutivo (Art. 119, II e §1º)
PROJETO DE LEI Nº 4.589/12 – do Sr. Professor Vic-
AS PROPOSIÇÕES ABAIXO SOMENTE RECEBE- tório Galli – que “dá nova redação ao inciso V da alínea
RÃO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS a do art. 6Nº 5.2 da Consolidação das Leis do Trabalho
DESTA COMISSÃO – CLT, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.4Nº 5.2, de 1º
de maio de 1943, para fixar a competência da Justiça
PROJETO DE LEI Nº 5.346/09 – do Sr. Chico Lopes –
do Trabalho para julgar ações de danos por respon-
que “dispõe sobre a criação da profissão de educador
sabilidade civil do OGMO em face de controvérsias
e educadora social e dá outras providências”.
com base no Fundo de Indenização do Trabalhador
RELATOR: Deputado ASSIS MELO.
Portuário Avulso (FITP)”.
PROJETO DE LEI Nº 7.470/10 – do Sr. Ratinho Junior RELATOR: Deputado ASSIS MELO.
– que “altera a Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990,
que dispõe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO
Serviço, e dá outras providências”
REUNIÃO ORDINÁRIA
RELATOR: Deputado ROBERTO SANTIAGO.
DECURSO: 4ª SESSÃO LOCAL: Anexo II, Plenário 05
ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13 HORÁRIO: 14h
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º) A – Requerimentos:
PROJETO DE LEI Nº 7.500/10 – do Sr. Jorge Tadeu REQUERIMENTO Nº 247/13 Do Sr. Benjamin Mara-
Mudalen – que “dá nova redação ao inciso II do art. 5º nhão – que “requer Audiência Pública, no âmbito da
da Lei nº 6.316, de 17 de dezembro de 1975, e acres- Comissão de Turismo e Desporto, para ouvir a ANAC
centa parágrafo único ao art. 4º da Lei nº 9.696, de sobre os constantes cancelamentos de voos no Brasil”.
1º de setembro de 1998, para dar competência aos REQUERIMENTO Nº 250/13 Do Sr. Wilson Filho –
Conselhos Federais de Fisioterapia e Terapia Ocupa- que “requer a criação da subcomissão Especial, com
cional e ao de Educação Física para criar normas de a finalidade de acompanhar as ações a serem desen-
referências relativas à proporcionalidade entre alunos volvidas pelo Comitê Olímpico Brasileiro (COB) e pelo
e profissionais nos estabelecimentos que demandam Comitê Paraolímpico Brasileiro (CPB), e fiscalizar as
as atividades por esses fiscalizadas”. ações a serem desenvolvidas por Instituições Priva-
RELATORA: Deputada FLÁVIA MORAIS. das e Instituições Públicas da União, do Estado e dos
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07647
PROJETO DE LEI Nº 3.955/12 – do Senado Fede- PROJETO DE LEI Nº 4.141/08 – do Sr. Nelson Goetten
ral – Clésio Andrade – (PLS 38/2011) – que “alte- – que “acrescenta inciso ao art. 105 da Lei nº 9.503,
de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de
ra a Lei nº 8.723, de 28 de outubro de 1993, que
Trânsito Brasileiro, para incluir dispositivo verificador
“dispõe sobre a redução de emissão de poluentes
da qualidade do combustível como equipamento obri-
por veículos automotores e dá outras providências”,
gatório dos veículos automotores”. (Apensados: PL
para tomar obrigatória a divulgação, no Certificado 7433/2010 e PL 3713/2012)
de Registro e Licenciamento de Veículo (CRLV) e RELATOR: Deputado ZOINHO.
na nota fiscal, da quantidade de emissão dos ga- PARECER: pela rejeição deste e dos PLs 7.433/10 e
ses poluentes e de gás carbônico (CO2), gás de 3.713/12, apensados.
efeito estufa, emitidos na atmosfera pelos veículos
Vista ao Deputado Diego Andrade, em 31/10/2012.
automotores”.
RELATOR: Deputado DIEGO ANDRADE. PROJETO DE LEI Nº 4.350/08 – do Sr. Giovanni Quei-
PARECER: pela aprovação, com emendas. roz – que “altera a Lei nº 5.917, de 10 de setembro de
1973, que aprova o Plano Nacional de Viação, para
PROJETO DE LEI Nº 4.261/12 – do Senado Federal inccluir na Relação Descritiva dos Portos Marítimos,
– Aloysio Nunes Ferreira – (PLS 503/2011) – que “de- Fluviais e Lacustres os portos que especifica”.
nomina “Rodovia Presidente João Goulart” o trecho RELATOR: Deputado MAURO LOPES.
da rodovia BR-153 compreendido entre a cidade de PARECER: pela aprovação, com emenda.
Cachoeira do Sul, no Estado do Rio Grande do Sul, e PROJETO DE LEI Nº 4.470/08 – do Sr. Henrique Afon-
a cidade de Marabá, no Estado do Pará”. so – que “altera a Relação Descritiva das Ferrovias do
RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE. Plano Nacional de Viação, prevista no anexo da Lei nº
PARECER: pela aprovação. 5.917, de 10 de setembro de 1973”.
RELATOR: Deputado MAURO LOPES.
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
PARECER: pela aprovação.
PROJETO DE LEI Nº 6.083/05 – do Sr. Marcondes PROJETO DE LEI Nº 6.145/09 – do Sr. Ratinho Ju-
Gadelha – que “altera o inciso II do art. 43 da Lei nº nior – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro
10.233, de 2001, para especificar a capacidade mínima de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro,
do veículo empregado, sob regime de afretamento, no para dispor sobre o controle de velocidade entre pra-
transporte interestadual e internacional de passageiros”. ças de pedágio”.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07649
RELATOR: Deputado RICARDO IZAR. PROJETO DE LEI Nº 2.629/11 – do Sr. Fábio Faria –
PARECER: pela rejeição. que “obriga a inclusão de ciclovias quando do projeto
PROJETO DE LEI Nº 6.932/10 – do Sr. Washington e da execução de obras rodoviárias federais”.
Luiz – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro RELATOR: Deputado JAIME MARTINS.
de 1997, para dispor sobre o transporte de crianças PARECER: pela rejeição.
menores de dez anos”. (Apensados: PL 7910/2010 e Vista ao Deputado Diego Andrade, em 31/10/2012.
PL 2582/2011) PROJETO DE LEI Nº 2.954/11 – do Sr. Zequinha Ma-
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece normas de rinho – que “inclui no Anexo da Lei nº 5.917, de 10 de
segurança no transporte de menores de 10 ( dez) setembro de 1973, que dispõe sobre o Plano Nacional
anos e a utilização de bebês conforto, cadeirinhas ou de Viação, o trecho rodoviário que especifica”.
assentos de elevação. RELATOR: Deputado JAIME MARTINS.
RELATOR: Deputado MILTON MONTI. PARECER: pela aprovação.
PARECER: pela aprovação deste e do PL 7.910/2010, PROJETO DE LEI Nº 8.114/11 – dos Srs. Dr. Ubiali
apensado, e pela rejeição do PL 2.582/2011, apensado. e Vicente Selistre – que “altera a redação do art. 159
PROJETO DE LEI Nº 7.829/10 – do Sr. Dr. Ubiali – que da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, acres-
“altera o art. 229 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro centando novo parágrafo”. (Apensado: PL 4566/2012)
de 1997”. RELATOR: Deputado MILTON MONTI.
PARECER: pela aprovação deste e do PL 4.566/2012,
EXPLICACAO DA EMENTA: Estebelece que o alarme
apensado, com substitutivo.
antifurto do veículo automotor, não poderá emitir sons
contínuos ou intermitentes, por um período superior a PROJETO DE LEI Nº 3.119/12 – da Sra. Sandra Ro-
um minuto. sado – que “altera o art. 232 da Lei n° 9.503, de 23 de
RELATORA: Deputada MARINHA RAUPP. setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito
PARECER: pela rejeição. Brasileiro, para dispor sobre a apresentação de docu-
mentos de porte obrigatório”.
PROJETO DE LEI Nº 2.223/11 – do Senado Federal
– Walter Pinheiro – (PLS 201/2011) – que “denomina EXPLICACAO DA EMENTA: Afastar a aplicação da
“Ferrovia Engenheiro Vasco Azevedo Neto” o trecho penalidade e da medida administrativa previstas no
ferroviário compreendido entre os Municípios de Ilhéus, art. 232 do Código de Trânsito Brasileiro – CTB – que
no Estado da Bahia – BA, e Figueirópolis, no Estado prevê, respectivamente, multa e retenção do veículo
do Tocantins – TO”. (Apensado: PL 1266/2011) até a apresentação do documento, para quem con-
RELATOR: Deputado LUIZ ARGÔLO. duzir veículo automotor sem os documentos de porte
obrigatório.
PARECER: pela aprovação deste e do PL 1.266/11,
RELATOR: Deputado ZEZÉU RIBEIRO.
apensado, com substitutivo.
PARECER: pela rejeição.
PROJETO DE LEI Nº 2.332/11 – do Sr. Paulo Foletto
PROJETO DE LEI Nº 3.1Nº 5.2/12 – do Sr. Edinho
– que “altera a redação do inciso III do art. 143 da Lei
Araújo – que “acrescenta dispositivos ao art. 280 da
nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o
Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui
Código de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre con-
o Código de Trânsito Brasileiro”.
dutor de veículo cujo motor tenha potência acima de
trezentos cavalos de força”. EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece a caracteri-
RELATOR: Deputado MAURO LOPES. zação da alta velocidade do veículo pela aferição da
PARECER: pela rejeição. velocidade instantânea ou pelo cálculo da velocidade
média do veículo.
PROJETO DE LEI Nº 2.408/11 – do Sr. Bernardo
RELATOR: Deputado MAURO LOPES.
Santana de Vasconcellos – que “altera a Lei nº 9.503,
PARECER: pela rejeição.
de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de
Trânsito Brasileiro, para dispor sobre a obrigatorieda- O Deputado Milton Monti apresentou voto em separa-
de de emissão de Boletins Informativos em caso de do em 27/11/2012.
interdição das rodovias federais”. PROJETO DE LEI Nº 3.477/12 – do Sr. William Dib –
RELATOR: Deputado LÚCIO VALE. que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997,
PARECER: pela aprovação, com substitutivo. que Institui o Código de Trânsito Brasileiro”.
07650 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece que as Polí- a disponibilizar aos consumidores a instalação de “fin-
cias Militares, no exercício da sua competência cons- gers” (pontes de comunicação entre o terminal e a ae-
titucional, integrarão o sistema nacional de trânsito. ronave) nos aeroportos onde operam aviação regular”.
RELATOR: Deputado ZEZÉU RIBEIRO. EXPLICACAO DA EMENTA: Torna obrigatória a insta-
PARECER: pela rejeição. lação de fingers (pontes ou plataformas de comunica-
PROJETO DE LEI Nº 3.556/12 – dos Srs. Giovanni ção entre o terminal e a aeronave).
Queiroz e Zequinha Marinho – que “inclui na relação RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE.
do Sistema Rodoviário Federal, integrante do Anexo da PARECER: pela rejeição.
Lei nº 5.917, de 10 de setembro de 1973, que aprova PROJETO DE LEI Nº 3.740/12 – do Sr. Filipe Pereira
o Plano Nacional de Viação, a ligação rodoviária entre – que “estabelece isenção das tarifas de pedágio dos
Marabá e Belém”. usuários das vias em concessão rodoviárias, para as
EXPLICACAO DA EMENTA: Entroncamento da BR categorias de veículos de rodagem simples, nos dias
155 com a BR 222 (Marabá) até o entrocamento da de realização de eleições municipais, estaduais e fe-
Alça Viária com a BR 316 (Belém). derais, bem como quaisquer outros dias dedicados a
RELATOR: Deputado JAIME MARTINS. realização de sufrágio popular, restando à Agência
PARECER: pela aprovação, com substitutivo. Nacional de Transportes Terrestres a regulamentação
e fiscalização da mesma”.
PROJETO DE LEI Nº 3.589/12 – da Sra. Flávia Mo-
rais – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de EXPLICACAO DA EMENTA: Veículo de rodagem sim-
1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para ples compreende veículo do tipo automóvel, automóvel
dispor sobre os documentos obrigatórios do veículo”. com semi-reboque, caminhonete, caminhonete com
semi-reboque, furgão, motocicleta, motonetas, triciclo
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece que o CRV e
e bicicleta a motor.
o CRLV deverão prever o campo “observações” para
RELATOR: Deputado MILTON MONTI.
informar os tipos ou características das adaptações
PARECER: pela rejeição.
realizadas nos veículos de transporte coletivo para
acessibilidade das pessoas com deficiência ou mobi- PROJETO DE LEI Nº 3.905/12 – do Sr. Paulo Pimenta
lidade reduzida. – que “denomina o trecho da BR 158, entre a cidade
RELATOR: Deputado DIEGO ANDRADE. de Santa Maria e a cidade de Rosário do Sul, como
PARECER: pela rejeição. “Rodovia Dr. Mário Ortiz de Vasconcellos””
RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE.
PROJETO DE LEI Nº 3.591/12 – do Sr. Policarpo – que
PARECER: pela aprovação.
“acrescenta item ao inciso VII do art. 29 da Lei nº 9.503,
de 23 de setembro de 1997, que institui o Código de PROJETO DE LEI Nº 3.948/12 – do Sr. Gabriel Gui-
Trânsito Brasileiro”. marães – que “denomina “Rodovia Deputado Dalton
Canabrava” a BR-259, Entr. BR-135 (Curvelo) – Entr.
EXPLICACAO DA EMENTA: Estabelece uma faixa
BR-040 (Felixlândia), Estado de Minas Gerais”.
para o tráfego das viaturas operacionais, com utiliza-
RELATOR: Deputado RENZO BRAZ.
ção exclusiva quando estiverem em atendimento às
PARECER: pela aprovação.
ocorrências.
RELATOR: Deputado MILTON MONTI. PROJETO DE LEI Nº 4.049/12 – do Sr. Davi Alves
PARECER: pela rejeição. Silva Júnior – que “acrescenta dispositivos à Lei nº
9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Có-
PROJETO DE LEI Nº 3.626/12 – do Sr. Inocêncio Oli- digo de Trânsito Brasileiro, para dispor sobre o aviso
veira – que “estabelece a obrigatoriedade do motoci- de vencimento da Carteira Nacional de Habilitação e
clista circular pelo centro da faixa de trânsito”. dá outras providências”.
EXPLICACAO DA EMENTA: Proíbe a tomada do “cor- RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE.
redor” pelos motociclistas. PARECER: pela aprovação.
RELATOR: Deputado MILTON MONTI. PROJETO DE LEI Nº 4.149/12 – do Sr. Leonardo Pic-
PARECER: pela rejeição. ciani – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro
PROJETO DE LEI Nº 3.691/12 – do Sr. Leonardo Ga- de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro,
delha – que “obriga as administrações aeroportuárias para dispor sobre bicicletas elétricas”.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07651
RELATOR: Deputado JAIME MARTINS. PROJETO DE LEI Nº 4.530/12 – do Sr. Wellington Fa-
PARECER: pela aprovação, com emendas. gundes – que “dispõe sobre a guarda ou o depósito
PROJETO DE LEI Nº 4.236/12 – do Sr. Ratinho Junior de aeronave”.
– que “regulamenta a autuação por excesso de car- RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE.
ga transportada nas rodovias brasileiras e dá outras PARECER: pela aprovação.
providências”. AVISOS
RELATOR: Deputado MAURO LOPES.
PARECER: pela rejeição. PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO
DE EMENDAS (5 SESSÕES)
PROJETO DE LEI Nº 4.345/12 – do Sr. Dudimar Pa-
xiuba – que “concede benefícios fiscais de tributos DECURSO: 4ª SESSÃO
federais às empresas de transporte aéreo regional”. ÚLTIMA SESSÃO: 04-04-13
EXPLICACAO DA EMENTA: Reduz em cinquenta por Projetos de Lei (Art. 119, I e §1º)
cento, durante cinco anos, o imposto de renda, a CSLL
e a Cofins, das empresas aéreas regionais. PROJETO DE LEI Nº 781/07 – do Sr. Jorge Tadeu Mu-
RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE. dalen – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro
PARECER: pela rejeição. de 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro,
para tornar obrigatório o uso do colete refletor nos ca-
PROJETO DE LEI Nº 4.380/12 – do Sr. Ângelo Agno-
sos que especifica, e da outras providências”. (Apen-
lin – que “acrescenta dispositivo à Lei nº 9.503, de 23
sados: PL 2387/2007, PL 6966/2010, PL 3350/2012 e
de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsito
PL 3382/2012)
Brasileiro, para dispor sobre a sinalização semafórica
RELATOR: Deputado BETO ALBUQUERQUE.
piscante”.
PROJETO DE LEI Nº 1.171/11 – do Sr. Fernando Fer-
EXPLICACAO DA EMENTA: Os semáforos deverão
ro – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de
funcionar em sistema de alerta, com luz amarela pis- 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro para
cante, entre zero e cinco horas. dispor sobre a obrigatoriedade de utilização de novos
RELATOR: Deputado EDINHO ARAÚJO. equipamentos de proteção para motociclistas”. (Apen-
PARECER: pela aprovação. sados: PL 2813/2011, PL 2998/2011, PL 3206/2012 e
PROJETO DE LEI Nº 4.Nº 3.98/12 – do Sr. Walter Fel- PL 3627/2012)
dman – que “acrescenta o § 2º ao art. 161 da Lei nº RELATOR: Deputado JOSE STÉDILE.
9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Código PROJETO DE LEI Nº 4.633/12 – do Sr. Gonzaga Pa-
de Trânsito Brasileiro, para dobrar o valor das penali- triota – que “modifica a redação do caput do art. 67-A
dades de multa referentes às infrações cometidas em da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, de modo
vias ou trechos de vias em obra ou em manutenção, a caracterizar o motorista profissional como aquele
devidamente sinalizados”. que possui vínculo empregatício”.
RELATOR: Deputado LEONARDO QUINTÃO. RELATOR: Deputado DIEGO ANDRADE.
PARECER: pela aprovação.
PROJETO DE LEI Nº 4.637/12 – do Sr. Guilherme
PROJETO DE LEI Nº 4.490/12 – do Sr. Paulo Freire Mussi – que “estabelece a forma, o prazo, o cumpri-
– que “denomina “Viaduto Astésia de Moraes Batista” mento e demais atos em razão dos Recalls de veícu-
o viaduto construído no km 488 da Rodovia Rodovia los automotores com o fim de evitar acidentes pelo
Regis Bittencourt, no Município de Cajati – SP”. não atendimento por parte dos consumidores e dos
RELATOR: Deputado MILTON MONTI. fornecedores”.
PARECER: pela aprovação. RELATOR: Deputado RICARDO IZAR.
PROJETO DE LEI Nº 4.491/12 – do Sr. Paulo Freire PROJETO DE LEI Nº 4.670/12 – do Sr. Paulo Folet-
– que “denomina “Viaduto Vereador Ângelo Baccin” o to – que “altera a Lei nº 9.503, de 23 de setembro de
viaduto construído no km 489 da Rodovia Regis Bit- 1997, que institui o Código de Trânsito Brasileiro, para
tencourt, no Município de Cajati – SP”. permitir a renovação da Carteira Nacional de Habilita-
RELATOR: Deputado MILTON MONTI. ção em qualquer Unidade da Federação”.
PARECER: pela aprovação. RELATOR: Deputado DR. CARLOS ALBERTO.
07652 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PROJETO DE LEI Nº 4.986/13 – do Sr. Roberto Brit- Pedro Lopes, Presidente das empresas de transporte
to – que “altera os incisos I dos arts. 54 e 55 da Lei nº do estado de Santa Catarina;
9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Có- José Ronaldo Marques da Silva, Presidente do Sindi-
digo de Trânsito Brasileiro”. (Apensado: PL 5064/2013) cato Nacional dos Cegonheiros;
RELATOR: Deputado RAUL LIMA. Marco Túlio, do Instituto do Sono da UNIFESP;
Márcio Milan, Vice-Presidente da Associação Brasileira
II – COMISSÕES TEMPORÁRIAS de Supermecardos;
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA Helder Meira Ferreira, Presidente do Sindicato dos
A APRECIAR E PROFERIR PARECER Motoristas e Empregados do Transporte Urbano e Ro-
À PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº doviário de Passageiros e Cargas dos Municípios de
506-A, DE 2010, DO SENADO FEDERAL, Goiânia e Aparecida de Goiânia.
QUE “ACRESCENTA ARTIGO AO ATO DAS B – Deliberação dos seguintes requerimentos:
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓ-
REQUERIMENTO Nº 8/13 Do Sr. Vanderlei Macris –
RIAS (ADCT), PARA DISPOR SOBRE A PRORRO-
que “solicita seja convidado o Dr. Marco Túlio de Mello,
GAÇÃO DOS BENEFICIOS PARA A ZONA médico e Diretor Técnico do Centro Multidisciplinar em
FRANCA DE MANAUS, E DÁ OUTRAS Sonolência do Instituto do Sono da Universidade de
PROVIDÊNCIAS” (PRORROGA São Paulo, para participar de audiência pública nesta
ATÉ 31 DE DEZEMBRO DE 2029) Comissão e debater a Lei 12619/12, que regulamenta
a profissão de motorista”.
AVISOS
REQUERIMENTO Nº 9/13 Do Sr. Vanderlei Macris –
PROPOSIÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO que “solicita seja convidada a Secretária de Relações
DE EMENDAS (10 SESSÕES) do Trabalho do Ministério do Trabalho, Senhora Zilmara
David de Alencar, para participar de audiência pública
DECURSO: 6ª SESSÃO nesta Comissão e debater a Lei 12619/12, que regu-
ÚLTIMA SESSÃO: 09-04-13 lamenta a profissão de motorista”.
Proposta de Emenda à Constituição REQUERIMENTO Nº 10/13 Do Sr. Vanderlei Macris –
(Art. 202, §3º) que “solicita seja convidado o Diretor Geral da Agência
Nacional de Transportes Terrestres – ANTT, Senhor
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 506/10
Jorge Luiz Macedo Bastos, para participar de audiên-
– do Senado Federal – Arthur Virgílio – (PEC 17/2008)
cia pública nesta Comissão e debater a Lei 12619/12,
– que “acrescenta artigo ao Ato das Disposições Cons-
que regulamenta a profissão de motorista”.
titucionais Transitórias (ADCT), para dispor sobre a
prorrogação dos beneficios para a Zona Franca de REQUERIMENTO Nº 11/13 Do Sr. Vanderlei Macris
Manaus, e dá outras providências”. (Apensados: PEC – que “solicita seja convidado o Ministro dos Trans-
4Nº 3.9/2009 e PEC 103/2011) portes, Senhor PAULO SÉRGIO OLIVEIRA PASSOS,
RELATOR: Deputado ÁTILA LINS. para participar de audiência pública nesta Comissão
e debater a Lei 12619/12, que regulamenta a profis-
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A DEBATER são de motorista”.
E PROPOR MODIFICAÇÕES À LEI 12.619, DE 30
DE ABRIL DE 2012, QUE REGULAMENTA REQUERIMENTO Nº 12/13 Do Sr. Vanderlei Macris –
A PROFISSÃO DE MOTORISTA. que “solicita seja convidada a Ministra-Chefe da Casa
Civil, Gleise Hoffmann, para participar de audiência
REUNIÃO ORDINÁRIA DELIBERATIVA pública nesta Comissão e debater a Lei 12619/12, que
regulamenta a profissão de motorista”.
LOCAL: Anexo II, Plenário 08
REQUERIMENTO Nº 13/13 Do Sr. Vanderlei Macris –
HORÁRIO: 14h que “solicita seja convidado o Senhor Antonio Claudio
A – Audiência Pública com a presença dos seguin- Portella Serra e Silva, Diretor do DENATRAN, para
tes convidados: participar de audiência pública nesta Comissão e de-
José Machado, Presidente da Associação Transporte bater a Lei 12619/12, que regulamenta a profissão de
Rodoviário – ATR; motorista”.
Ederson Vendrame, Representante da COOPERCAR- REQUERIMENTO Nº 14/13 Do Sr. Vanderlei Macris
GA; – que “solicita seja convidado o Procurador Geral do
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07653
Ministério Público do Trabalho, Senhor Luis Antonio da competência constitucional e principais irregulari-
Camargo de Melo, para participar de audiência pú- dades verificadas”.
blica nesta Comissão e debater a Lei 12619/12, que REQUERIMENTO Nº 9/13 Do Sr. Rogério Carvalho –
regulamenta a profissão de motorista”. que “requer a verificação junto ao Ministério do Plane-
REQUERIMENTO Nº 15/13 Do Sr. Junji Abe – que “re- jamento, Orçamento e Gestão de análises e estudos já
quer a realização de Audiência Pública com a partici- realizados, ou em andamento, sobre os temas objeto
pação do presidente da SINCAESP e da CEAGESP”. desta Comissão”.
REQUERIMENTO Nº 16/13 Do Sr. Assis Melo – que COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR
“requer a realização de audiência pública na CEMO- PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À CONS-
TOR, para debater eventuais mudanças a serem rea- TITUIÇÃO Nº 207-A DE 2012, DO SENADO FEDE-
lizadas na Lei nº 12.619, de 30 de abril de 2012, que RAL, QUE “ALTERA O ART. 134 DA CONSTITUI-
regulamenta a profissão de motorista”. ÇÃO FEDERAL” (GARANTE ÀS DEFENSORIAS
PÚBLICAS DA UNIÃO E DO DISTRITO FEDERAL
REQUERIMENTO Nº 17/13 Do Sr. Valdir Colatto – que AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA E
“requer a realização de audiência pública na CEMO- A INICIATIVA DE SUA PROPOSTA ORÇAMENTÁ-
TOR, para debater eventuais mudanças a serem rea- RIA).
lizadas na Lei Nº 12.619, de 30 de abril de 2012, que
regulamenta a profissão de motorista, para convidar REUNIÃO LOCAL: Anexo II, Plenário 01
o Senhor HELDER MEIRA FERREIRA, Presidente do HORÁRIO: 14h30min
Sindicato dos Motoristas e Empregados do Transporte A – Encontro Regional de Brasília
Urbano e Rodoviário de Passageiros e de Cargas dos presenças confirmadas:
Municípios de Goiânia e Aparecida de Goiânia”. Flávio Caetano, Secretário de Reforma do Judiciário
do Ministério da Justiça;
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A EFETUAR
Haman Tabosa de Moraes e Córdova, Defensor Pú-
ESTUDOS, LEVANTAR AS PROPOSIÇÕES
blico-Geral Federal;
EM TRAMITAÇÃO E APRESENTAR PROPOSTAS
Jairo Lourenço de Almeida, Defensor Público-Geral
EM RELAÇÃO À TEMÁTICA ENVOLVENDO
do Distrito Federal;
O APRIMORAMENTO DO ESTADO,
Gabriel Faria de Oliveira, Presidente da ANADEF;
AS INSTITUIÇÕES E DA DEMOCRACIA BRASI- Alberto Carvalho Amaral, Diretor de eventos da ANA-
LEIRA DEP.
REUNIÃO ORDINÁRIA DELIBERATIVA COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFE-
RIR PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 7123, DE
LOCAL: Anexo II, Plenário 16 2010, DO SR. ASSIS DO COUTO, QUE “INSTITUI
HORÁRIO: 14h30min A ESTRADA-PARQUE CAMINHO DO COLONO,
NO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU”
A – Atualização do Plano de Trabalho;
B – Apreciação das seguintes proposições: REUNIÃO ORDINÁRIA
REQUERIMENTO Nº 7/13 Do Sr. Francisco Praciano LOCAL: Anexo II, Plenário 14
– que “ Requer a criação de um grupo de trabalho, no
HORÁRIO: 14h
âmbito da CEESTA, com a incumbência de realizar
um levantamento sobre as proposições legislativas A – Reunião Deliberativa:
em tramitação, tanto na Câmara dos Deputados quan- Discussão e Votação do parecer do Relator, Deputado
to no Senado Federal, que possam conter propostas Nelson Padovani.
de aprimoramento das instituições e da democracia
B – Proposições Sujeitas à Apreciação Conclusiva
brasileiras”. pelas Comissões:
REQUERIMENTO Nº 8/13 Do Sr. Rogério Carvalho –
TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA
que “requer a verificação junto ao Tribunal de Contas
da União de informações sobre os procedimentos apli- PROJETO DE LEI Nº 7.123/10 – do Sr. Assis do Couto
cados pelo Tribunal para aferir a eficiência, a eficácia e – que “institui a Estrada-Parque Caminho do Colono,
a efetividade dos recursos da União usados pelos três no Parque Nacional do Iguaçu”.
níveis de governo, possíveis dificuldades no exercício RELATOR: Deputado NELSON PADOVANI.
07654 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e téc- A – Audiência Pública com a presença dos se-
nica legislativa; pela adequação financeira e orçamen- nhores:
tária; e, no mérito, pela aprovação do PL 7123/2010 (Requerimento nº 104 – Deputada Érika Kokay)
e das Emendas nºs 1/2011, 2/2011 e 3/2011 a ele
JOSÉ CARLOS MEDAGLIA FILHO, Superintendente
apresentadas, com substitutivo; e pela constitucionali-
Nacional de Assistência Técnica e Desenvolvimento
dade, juridicidade e técnica legislativa; pela adequação
Sustentável da Caixa Econômica Federal (CEF);
financeira e orçamentária; e, no mérito, pela rejeição
das Emendas 4/2011 e 5/2011. WAGNER DE SIQUEIRA PINTO, Gerente Executivo
da Unidade de Desenvolvimento Sustentável do Ban-
Vista ao Deputado Alfredo Kaefer, em 13/03/2013.
co do Brasil (BB);
A Deputada Rosane Ferreira apresentou voto em se-
parado em 13/03/2013. ANA CHRISTINA MORENO MAIA BARBOSA, Chefe
do Departamento de Políticas, Articulação e Sustentabi-
COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A ACOMPA- lidade do Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES);
NHAR A APURAÇÃO DOS FATOS RELACIONA-
MARIA HELENA DE OLIVEIRA, Gerente do Depar-
DOS À TRAGÉDIA QUE VITIMOU CENTENAS
tamento de Energia Elétrica do Banco Nacional do
DE JOVENS EM UM INCÊNDIO NO MUNICÍPIO Desenvolvimento (BNDES);
DE SANTA MARIA, RIO GRANDE DO SUL,
E OFERECER SUGESTÃO DE APERFEIÇOAMENTO MARCIO ZERAIK DE SOUZA, Gerente do Departa-
DA LEGISLAÇÃO SOBRE O TEMA. mento de Mobilidade e Desenvolvimento Urbano do
Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES).
REUNIÃO ORDINÁRIA III – COMISSÕES MISTAS
LOCAL: Anexo II, Plenário 11 IV – COORDENAÇÃO DE COMISSÕES PERMA-
HORÁRIO: 15h NENTES
A – Reunião Deliberativa: ENCAMINHAMENTO DE MATÉRIA ÀS
COMISSÕES
I – Audiência Pública Interativa, com a presença dos
convidados: EM 02/04/2013:
. Marcelo Mendes Arigony, Delegado de Polícia de
Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação
Santa Maria/RS (Req. 35/13); e Informática:
. Sandro Luís Meinerz, Delegado de Polícia de Santa
Maria/RS (Req. 35/13). PROJETO DE LEI Nº 5.046/2013
II – Votação dos Requerimentos apresentados até a PROJETO DE LEI Nº 5.068/2013
véspera da Reunião. PROJETO DE LEI Nº 5.076/2013
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania:
B – Requerimentos:
PROJETO DE LEI Nº 5.048/2013
REQUERIMENTO Nº 35/13 Do Sr. Paulo Pimenta – que
PROJETO DE LEI Nº 5.0Nº 5.2/2013
“convida, para participarem de Audiência Pública na
PROJETO DE LEI Nº 5.074/2013
Comissão, os Delegados de Santa Maria/RS: Marcelo
PROJETO DE LEI Nº 5.099/2013
Arigony e Sandro Meinez.”
PROJETO DE LEI Nº 5.121/2013
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO PROJETO DE LEI Nº 5.149/2013
DESTINADA A APURAR DENÚNCIAS PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 174/2013
DE TURISMO SEXUAL E EXPLORAÇÃO SEXUAL PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº
DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES, 251/2013
CONFORME DIVERSAS MATÉRIAS PUBLICADAS PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº
PELA IMPRENSA. 253/2013
Comissão de Cultura:
REUNIÃO ORDINÁRIA
PROJETO DE LEI Nº 4.768/2009
AUDIÊNCIA PÚBLICA PROJETO DE LEI Nº 630/2011
PROJETO DE LEI Nº 3.694/2012
LOCAL: Anexo II, Plenário 12 PROJETO DE LEI Nº 3.695/2012
HORÁRIO: 14h30min PROJETO DE LEI Nº 3.716/2012
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07655
Comissão de Segurança Pública e Combate ao Nº 5.267/2013 – do Sr. Lelo Coimbra – Altera a lei nº
Crime Organizado: 8.078, de 11 de setembro de 1990, para proibir o es-
tabelecimento de cláusulas contratuais que obriguem
PROJETO DE LEI Nº 5.057/2013 a fidelização do consumidor e o pagamento de multas
PROJETO DE LEI Nº 5.147/2013
para o cancelamento antecipado de contratos de pres-
Comissão de Seguridade Social e Família: tação de serviços de telecomunicações.
PROJETO DE LEI Nº 5.073/2013 Nº 5.268/2013 – do Sr. Otavio Leite – Estabelece de-
PROJETO DE LEI Nº 5.082/2013 dução do Imposto de Renda de Pessoa Física – IRPF
PROJETO DE LEI Nº 5.146/2013 devido, pelo empregador de trabalhador doméstico.
Comissão de Trabalho, de Administração e Servi- Nº 5.269/2013 – do Sr. Paulo Foletto – Altera o art. 473
ço Público: da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) para per-
PROJETO DE LEI Nº 5.066/2013 mitir a participação de empregado atleta em competi-
PROJETO DE LEI Nº 5.157/2013 ções esportivas sem prejuízo do emprego e do salário.
Comissão de Viação e Transportes: Nº 5.270/2013 – do Sr. Carlos Bezerra – Altera a alínea
“a” do art. 896 da Consolidação das Leis do Trabalho,
PROJETO DE LEI Nº 5.064/2013
aprovada pelo Decreto-lei nº 5.4Nº 5.2, de 1º de maio
Comissão Especial destinada a proferir parecer de 1943, a fim de restringir a possibilidade de interpo-
ao Projeto de Lei nº 6025, de 2005, ao Projeto de sição de Recurso de Revista.
Lei nº 8046, de 2010, ambos do Senado Federal, e Nº 5.271/2013 – do Sr. Félix Mendonça Júnior – Dispõe
outros, que tratam do “Código de Processo Civil” sobre a obrigatoriedade de identificação e de preen-
(revogam a Lei nº 5.869, de 1973): chimento e arquivo de ficha de registro de crianças e
PROJETO DE LEI Nº 5.045/2013 adolescentes em estabelecimentos de hospedagem
(Encerra-se a sessão às 22 horas e 12 ou congêneres.
minutos.) Nº 5.272/2013 – do Sr. Fernando Francischini – Dispõe
sobre a utilização de interceptação ilegal de comunica-
PROPOSIÇÕES APRESENTADAS ções telefônicas, de informática e/ou telemática para
fins políticos, jurídicos e/ou empresariais.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO
Nº 5.273/2013 – do Sr. Davi Alves Silva Júnior – Dispõe
Nº 256/2013 – do Sr. Félix Mendonça Júnior – Fixa sobre compensação ao passageiro que não despacha
em dez anos o mandato dos membros dos Tribunais bagagem ou não utiliza integralmente a franquia, em
de Contas. voo doméstico.
07656 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Nº 5.274/2013 – do Sr. Davi Alves Silva Júnior – Es- as receitas das empresas de telecomunicações advin-
tabelece a obrigatoriedade de as instâncias gestoras das de tarifas de interconexão.
do Sistema Único de Saúde, em todas as esferas de Nº 5.286/2013 – do Sr. Ademir Camilo – Obriga as em-
governo, divulgarem informações que especifica, re- presas vencedoras das licitações de frequências para
lativas à assistência à saúde aos usuários do Sistema a prestação do serviço de telefonia móvel a estender a
Único de Saúde cobertura do sinal a todas as localidades rurais e urba-
Nº 5.275/2013 – do Sr. Eleuses Paiva – Dispõe sobre nas circunscritas na área de abrangência da outorga.
as normas gerais que regulam as informações que INDICAÇÕES
devem ser fornecidas ao consumidor no comércio de
pescados. Nº 3.954/2013 – do Sr. Carlos Bezerra – Sugere ao
Ministro da Fazenda a urgente regulamentação do
Nº 5.276/2013 – do Sr. Acelino Popó – Institui o Dia
Estatuto da Microempresa no que ser refere à redu-
Nacional do Boxe
ção a zero das alíquotas de impostos e contribuições
Nº 5.277/2013 – do Sr. Domingos Dutra – Modifica o sobre a compra de máquinas e equipamentos pelas
inciso IV do art. 8º da Lei nº 8.906, de 4 de julho de pequenas e microempresas.
1994, que dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a
Nº 3.955/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e dispositivos
Excelentíssimo Senhor Ministro das Cidades, a cons-
dos art. 5º e 10º da Lei nº 10.861, de 14 de abril de
trução de duas pontes para o Município de Pariquera-
2004, que institui o Sistema Nacional de Avaliação da -Açu, localizado no Estado de São Paulo.
Educação Superior – SINAES, e dá outras providên-
cias, de modo a assegurar a qualidade da formação Nº 3.956/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao Ex-
de nível superior no País. celentíssimo Senhor Ministro do Esporte, a destinação
de recursos financeiros para o Município de Juquitiba,
Nº 5.278/2013 – do Sr. Domingos Dutra – Concede localizado no Estado de São Paulo.
anistia de multa, juros de mora e demais acréscimos
Nº 3.957/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao
legais a entidades isentas que deixaram de entregar
Excelentíssimo Senhor Ministro das Cidades, a des-
a declaração do imposto de renda pessoa jurídica no
tinação de recursos financeiros para execução de
prazo legal.
obras de recapeamento em ruas e avenidas, galeria
Nº 5.279/2013 – do Sr. Rodrigo Maia – Reduz a zero de águas pluviais no Município de Serrana localizado
as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP e da no Estado de São Paulo.
COFINS incidentes na comercialização de bebidas
Nº 3.958/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao
alimentares à base de soja.
Excelentíssimo Senhor Ministro da Educação, solicitan-
Nº 5.280/2013 – do Sr. Colbert Martins – Dispõe sobre do ônibus escolar para atender a população da zona
a criação da Universidade Federal de Feira de San- rural no Município de Iporanga, localizado no Estado
tana – UniFeira. de São Paulo.
Nº 5.281/2013 – do Sr. Marcelo Almeida – Acrescenta Nº 3.959/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao
dispositivo na Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, Excelentíssimo Senhor Ministro das Cidades, a desti-
que institui o Código de Trânsito Nacional, para tornar nação de recursos financeiros para execução de obras
obrigatório o uso de lonas de proteção pelos veículos de infraestrutura urbana no Município de Piedade lo-
de transporte rodoviário de cargas. calizado no Estado de São Paulo.
Nº 5.282/2013 – do Sr. Marcelo Almeida – Dispõe so- Nº 3.960/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao
bre normas de segurança para ferramentas e produ- Excelentíssimo Senhor Ministro das Cidades, solicitan-
tos abrasivos. do destinação de recursos financeiros para construção
de um Reservatório de Água no Bairro Jardim Manoel
Nº 5.283/2013 – do Sr. Felipe Bornier – Torna obriga-
Meirelles Alves do Município de Tambaú, localizado no
tório o plano de evacuação em situações de risco em
Estado de São Paulo.
todos os estabelecimentos de ensino.
Nº 3.961/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao Ex-
Nº 5.284/2013 – do Sr. Ângelo Agnolin – Cria cadastro celentíssimo Senhor Ministro das Cidades, solicitando
nacional de doadores de pele. destinação de recursos financeiros para execução de
Nº 5.285/2013 – do Sr. Ademir Camilo – Reduz as alí- obras de infraestrutura urbana no Município de Campos
quotas de PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre Novos Paulista, localizado no Estado de São Paulo.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07657
Nº 3.962/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao seus acrescidos, bem como os bens de propriedade
Excelentíssimo Senhor Ministro dos Esportes, solicitan- da União, consoante estabelecido no inciso VII do art.
do destinação de recursos financeiros para construção 20 da Constituição Federal, §3º do art. 49 das Dispo-
de uma quadra poliesportiva completa para atender o sições Transitórias Constitucionais e Decreto-Lei nº
Município de Campos Novos Paulista, localizado no 9.760, de 05 de novembro de 1946, com suas altera-
Estado de São Paulo. ções posteriores.
Nº 3.963/2013 – do Sr. Alexandre Leite – Sugere ao Nº 7.300/2013 – do Sr. Francisco Escórcio – Requer
Excelentíssimo Senhor Ministro dos Esportes, solici- a criação de uma Comissão Externa para verificar a
tando destinação de recursos financeiros para execu- situação dos torcedores brasileiros presos na Bolívia.
ção de Reestruturação, Ampliação, Implantação de
grama sintética, Playground e Pista de Atletismo para Nº 7.301/2013 – da Srª. Janete Rocha Pietá – Solicita a
atender o Município de Osasco, localizado no Estado realização de Sessão Solene em comemoração aos 10
de São Paulo. anos de criação da Secretaria de Políticas de Promoção
da Igualdade Racial/SEPPIR, a ser realizada no dia
Nº 3.964/2013 – do Sr. Guilherme Mussi – Sugere ao
21 de maio de 2013, no Plenário Ulisses Guimarães.
Excelentíssimo Senhor Ministro da Saúde a constru-
ção uma UPA – Unidade de Pronto Atendimento no Nº 7.302/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
município de Cristais Paulista– SP. a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
da Câmara dos Deputados.
Nº 3.965/2013 – do Sr. Guilherme Mussi – Sugere ao
Excelentíssimo Senhor Ministro da Saúde a constru- Nº 7.303/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
ção uma UPA – Unidade de Pronto Atendimento no a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
município de Casa Branca – SP. da Câmara dos Deputados.
Nº 3.966/2013 – do Sr. Ângelo Agnolin – Sugere ao Nº 7.304/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
Ministro da Saúde que sejam criados bancos de pele a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
pelo Sistema Único de Saúde (SUS). da Câmara dos Deputados.
REQUERIMENTOS DE INFORMAÇÃO Nº 7.305/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
Nº 2.919/2013 – do Sr. Arnaldo Jordy – Solicita infor- da Câmara dos Deputados.
mações ao Ministro das Relações Exteriores sobre
a ratificação pelo Brasil do Protocolo Facultativo ao Nº 7.306/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
e Culturais (PF-PIDESC). da Câmara dos Deputados.
Nº 2.920/2013 – do Sr. Antonio Imbassahy – Solicita Nº 7.307/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
informações ao Senhor Ministro de Estado da Justiça, a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
José Eduardo Cardozo, sobre o Plano Integrado de da Câmara dos Deputados.
Enfrentamento ao Crack e outras Drogas, com vistas à Nº 7.308/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
prevenção do uso, ao tratamento e à reinserção social a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
de usuários e ao enfrentamento do tráfico de crack e da Câmara dos Deputados.
outras drogas ilícitas.
Nº 7.309/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
Nº 2.921/2013 – do Sr. Rubens Bueno – Solicita in-
a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
formações ao Senhor Gastão Dias Vieira, Ministro de
da Câmara dos Deputados.
Estado do Turismo, sobre convênios celebrados entre
o Ministério do Turismo e prefeituras, no ano de 2012. Nº 7.310/2013 – do Sr. Onofre Santo Agostini – Requer
a inclusão de proposição na Ordem do Dia do Plenário
REQUERIMENTOS
da Câmara dos Deputados.
Nº 7.298/2013 – do Sr. Alfredo Kaefer – Requer, nos Nº 7.311/2013 – do Sr. João Arruda – Requer a inclu-
termos regimentais apontados, a tramitação conjunta são na Ordem do Dia da PEC 555/2006, que “revoga o
dos Projetos de Lei nºs 4924/2009 e 2295/2000. art. 4º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003”, aca-
Nº 7.27299/2013 – do Sr. José Chaves – Requer a bando com a cobrança de contribuição previdenciária
constituição de Comissão Especial para tratar de ques- sobre proventos dos servidores públicos aposentados
tão de relevância nacional, os terrenos de marinha e e pensionistas (Contribuição dos Inativos).
07658 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Nº 7.312/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re- Nº 7.322/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re-
quer a constituição de comissão especial destinada a quer registro de voto de louvor ao aniversário do mu-
estudar uma nova divisão territorial do País. nicípio de São Felix do Xingu.
Nº 7.313/2013 – do Sr. Beto Albuquerque – Requer, Nº 7.323/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re-
nos termos do art. 155 do Regimento Interno, regime quer registro de voto de louvor ao aniversário do mu-
de urgência para tramitação do PL nº. 708 de 2007. nicípio de Marituba.
Nº 7.314/2013 – do Sr. Eduardo Sciarra – Requer, nos Nº 7.324/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re-
termos do art. 155 do Regimento Interno, urgência para quer registro de voto de louvor ao aniversário do mu-
apreciação do PL 23/2011. nicípio de Tailândia.
Nº 7.315/2013 – do Sr. Carlos Zarattini – Requere- Nº 7.325/2013 – do Sr. Geraldo Resende – Requer
mos, nos termos do artigo 155, do Regimento Interno inclusão na Ordem do Dia de Proposta de Emenda
da Câmara dos Deputados, urgência para apreciação Constitucional nº 308/2004, que Altera os arts. 21, 32
do Projeto de Lei nº 2.872, de 2008 o qual inclui na e 144, da Constituição Federal, criando as polícias
composição do CONTRAN um representante do Mi- penitenciárias federal e estaduais.
nistério da Justiça; reduz, para 90 (noventa) quilôme- Nº 7.326/2013 – do Sr. Dr. Ubiali – Requer a inclusão na
tros a velocidade máxima nas vias rurais; aumenta Ordem do Dia da PEC nº Nº 5.28/2010, que acrescenta
as penalidades para disputa de corrida (“racha” ou dispositivos ao art. 203 da Constituição Federal , para
“pega”), ultrapassagem perigosa, excesso de veloci- garantir uma renda mínima para a pessoa com deficiên-
dade, utilização de telefone celular e dispositivos de cia intelectual, com autismo ou com deficiência múltipla.
fraude à fiscalização; fixa o valor das multas de trânsi- Nº 7.327/2013 – do Sr. Fernando Jordão – Requer
to em Real; reduz para três decigramas de álcool por a inclusão, em caráter de urgência, da Proposta de
litro de sangue para comprovar o consumo de álcool Emenda à Constituição (PEC) 308/2004, na pauta de
pelo motorista; proíbe o contigenciamento dos recur- votação do Plenário.
sos da educação no trânsito; obriga a divulgação dos Nº 7.328/2013 – do Sr. Júlio Delgado – Requer, nos termos
limites de consumo de álcool e das penalidades pelo regimentais apontados, a alteração do despacho aposto
seu uso, nos estabelecimentos ao longo das rodovias. ao Projeto de Lei nº 2.322, de 2011, de modo a incluir a
Nº 7.316/2013 – do Sr. Luiz Alberto – Requeiro, nos termos Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e
regimentais, reconstituição do PL 976/2011 – que altera Comércio entre as Comissões encarregadas de analisar o
a Lei n.º 6.189/1974, para instituir desconto nas tarifas de projeto, além das Comissões constantes em seu despacho.
energia elétrica aplicável aos consumidores residenciais Nº 7.329/2013 – do Sr. Júlio Delgado – Requer, nos
cuja renda familiar seja igual ou inferior a cinco salários termos regimentais apontados, o restabelecimento da
mínimos e que residam em Município onde se localize Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e
usina termonuclear de geração de energia elétrica. Comércio entre as Comissões encarregadas de analisar
o Projeto de Lei nº 901, de 2011, conforme despacho
Nº 7.317/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Voto
proferido pela própria Mesa anteriormente e com base
de louvor para a nova diretoria da AMAT.
em decisão anterior a projeto análogo.
Nº 7.318/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re-
Nº 7.330/2013 – do Sr. Mendonça Prado – Requer a
quer regisro de voto de louvor ao aniversário do mu-
inclusão de proposição na pauta do Plenário da Câ-
nicípio de Mocajuba.
mara dos Deputados.
Nº 7.319/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re-
Nº 7.331/2013 – do Sr. Mendonça Prado – Requer a
quer registro de Voto de Louvor ao anviversário do inclusão de proposição na pauta do Plenário da Câ-
Município de Acará. mara dos Deputados.
Nº 7.320/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re- Nº 7.332/2013 – do Sr. Guilherme Mussi – Requer a
quer registro de voto de louvor ao aniversário do mu- inclusão na Ordem do Dia da Proposta de Emenda à
nicípio de Juruti. Constituição de número 555/2006 que “Revoga o art.
Nº 7.321/2013 – do Sr. Wandenkolk Gonçalves – Re- 4º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003.”.
quer registro de voto de louvor a realização da II con- Nº 7.333/2013 – da Srª. Janete Capiberibe – Requer
ferência municipal de educação de Itupiranga. realização de Sessão Solene da Câmara dos Deputa-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07659
dos para homenagear os 20 Anos do programa radio- de cooperação entre o Governo brasileiro e a OEI em
fônico Natureza Viva, da Rádio Amazônia ampla gama de setores, com destaque para a educação.
3. Simultaneamente às possibilidades de atuação
PROPOSIÇÕES DESPACHADAS
bilateral, o estabelecimento do Acordo proporcionará
MENSAGEM Nº 85, DE 2013 igualmente as bases institucionais para a identificação
(Do Poder Executivo) de futuras iniciativas de cooperação trilateral em bene-
Aviso nº 179/2013 – C. Civil fício de outras nações em desenvolvimento.
4. À luz do exposto e com vistas ao encaminha-
Submete à consideração do Congres- mento do assunto à apreciação do Congresso Nacional,
so Nacional o texto do Acordo Básico de em conformidade com o artigo 49, inciso I, combinado
Cooperação Técnica entre o Governo da com o artigo 84, inciso VIII, da Constituição Federal,
República Federativa do Brasil e a Organi- submetemos a Vossa Excelência o anexo projeto de
zação dos Estados Ibero-Americanos para Mensagem, acompanhado de cópias autenticadas do
a Educação, Ciência e Cultura, assinado em Acordo Básico de Cooperação.
Brasília, em 21 de setembro de 2011. Respeitosamente, – Ruy Nunes Pinto Nogueira,
Despacho: Às Comissões de: Relações Aloizio Mercadante Oliva
Exteriores e de Defesa Nacional; Finanças e
ACORDO BÁSICO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA
Tributação (Art. 54 RICD); e Constituição e
ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA
Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD)
DO BRASIL E A ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
IBERO-AMERICANOS PARA A EDUCAÇÃO,
ciação do Plenário
CIÊNCIA E CULTURA
Senhores Membros do Congresso Nacional, O Governo da República Federativa do Brasil
Nos termos do disposto no art. 49, inciso I, com- e
binado com o art. 84, inciso VIII, da Constituição, sub- A Organização dos Estados Ibero-Americanos
meto à elevada consideração de Vossas Excelências, para a Educação, Ciência e Cultura
acompanhado de Exposição de Motivos dos Senhores (doravante denominados “Partes”),
Ministros de Estado das Relações Exteriores, interino, e CONSIDERANDO:
da Educação, o texto do Acordo Básico de Cooperação Que, em 31 de outubro de 1957, o Governo da
Técnica entre o Governo da República Federativa do República Federativa do Brasil assinou o Convênio de
Brasil e a Organização dos Estados Ibero-Americanos Santo Domingo (Ata de Registro dos Estatutos da Or-
para a Educação, Ciência e Cultura, assinado em Bra- ganização de Educação Ibero-Americana-OEI);
sília, em 21 de setembro de 2011. Que a cooperação técnica constitui instrumento
Brasília, 12 de março de 2013. promotor de integração entre os Estados membros
EMI No 36 MRE/MEC da Organização dos Estados Ibero-Americanos para
a Educação, Ciência e Cultura e se apresenta como
Brasília, 29 de Fevereiro de 2012
um de seus mandatos constitutivos;
Excelentíssima Senhora Presidenta da República, Que é necessário definir modalidades de coope-
Submetemos à elevada consideração de Vossa ração entre as Partes e procedimentos básicos relacio-
Excelência, para posterior envio ao Congresso Nacio- nados à execução de ações relacionadas, com base
nal, o anexo projeto de Mensagem que encaminha o no mútuo benefício e na reciprocidade,
texto do Acordo Básico de Cooperação Técnica entre Acordam o seguinte:
a República Federativa do Brasil e a Organização dos
Estados Ibero-americanos para a Educação, a Ciên- ARTIGO I
cia e a Cultura (OEI), assinado em Brasília, em 21 de Do Objeto
setembro de 2011, pelo Ministro de Estado, interino, 1. O presente Acordo estabelece as condições
das Relações Exteriores, Ruy Nunes Pinto Nogueira, básicas sob as quais a Organização dos Estados
e pelo Secretário-Geral da OEI, Álvaro Marchesi. Ibero-americanos para a Educação, Ciência e Cultu-
2. O referido Acordo tem como base o Convênio ra (doravante denominada “OEI”), por intermédio de
de Santo Domingo (Ata de Registro dos Estatutos da seu Escritório no Brasil, prestará cooperação ao Go-
Organização de Educação Ibero-americana), assinado verno da República Federativa do Brasil (doravante
pelo Governo brasileiro em 31 de outubro de 1957, e denominado “Governo”) na implementação de proje-
possibilitará a ampliação e a consolidação das relações tos de cooperação para o desenvolvimento nas áreas
07660 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
5. A OEI transferirá às instituições executoras forem pagáveis pelo Governo, nos termos dos pará-
dos projetos a propriedade de quaisquer equipamen- grafos 1o e 2o do artigo VI deste Acordo.
tos técnicos ou materiais que vier a fornecer imediata-
ARTIGO VI
mente após o seu respectivo pagamento e mediante o
Obrigações Administrativas e Financeiras
atestado de recebimento definitivo desses bens pelas
do Governo referentes à Cooperação Técnica
agências executoras, nas condições e termos mutua-
mente acordados entre o Governo e a OEI. Recebida da OEI
6. A transferência de equipamentos em projetos 1. O Governo poderá custear, diretamente ou por
financiados com recursos externos observará as nor- meio de recursos financeiros transferidos ao Escritório
mas acordadas junto à fonte financiadora. da OEI no Brasil, desde que assegurada a disponibi-
7. A transferência de equipamentos adquiridos lidade orçamentária prévia, nos termos da legislação
com isenção de impostos pela OEI deverá adequar-se nacional aplicável, as seguintes despesas relacionadas
à legislação fiscal por ocasião do ato de transferência. à prestação de cooperação técnica pagável dentro e
ARTIGO IV fora do país:
Compromissos do Governo relativa a) remuneração de consultores e especialistas;
à Cooperação Técnica Recebida da OEI b) contratação de serviços especializados com
comprovado conteúdo e valor técnico agregado;
1. O Governo envidará todos os esforços ao seu
c) formulação e produção de materiais técnicos
alcance a fim de assegurar a utilização eficaz da coo-
e instrucionais para utilização em ações de capacita-
peração técnica prestada pela OEI.
ção, treinamento e em outras atividades destinadas
2. O Governo e a OEI consultar-se-ão a respeito
da publicação, conforme for conveniente, de quaisquer exclusivamente à transferência de conhecimento às
descobertas e relatórios de consultores que possam instituições beneficiárias das modalidades de coope-
ser úteis para outros países e para a própria OEI. ração acordadas pelas Partes;
3. Em qualquer caso, o Governo, na medida do d) transporte e subsistência dos consultores, es-
possível, disponibilizará à OEI informações sobre as pecialistas, nacionais ou estrangeiros, do seu ponto de
medidas adotadas em conseqüência da cooperação origem até os locais de trabalho indicados em seus
prestada, assim como sobre os resultados obtidos. termos de referência;
4. Por acordo mútuo, o Governo associará aos e) seguro de consultores e especialistas;
consultores o pessoal técnico necessário à plena apli- f) aquisição e transporte de equipamentos ou
cação do disposto no artigo III, parágrafo 4o, “c”. materiais não disponíveis no mercado local, forneci-
dos pela OEI, de seu ponto de origem até a sua des-
ARTIGO V
tinação final;
Obrigações Administrativas e Financeiras
da OEI referentes à Cooperação Técnica g) programação, estruturação, aplicação, sistema-
Prestada ao Governo tização e disseminação de experiências-piloto, grupos
de trabalho e atividades correlatas;
1. A OEI poderá custear, sujeito à disponibilida- h) realização de ações de capacitação ou treina-
de de fundos e de acordo com as decisões de seus
mento de recursos humanos em temas circunscritos
órgãos diretores, as seguintes despesas necessárias
ao objetivo(s) do projeto;
à prestação de cooperação técnica pagável dentro e
i) ressarcimento à OEI dos custos administrativos
fora do Brasil (doravante denominado “o país”):
diretos e indiretos incorridos na execução de projetos e
a) remuneração de consultores e especialistas;
b) transporte e subsistência de consultores e atividades de cooperação técnica, a partir de procedi-
especialistas, nacionais ou estrangeiros, do seu ponto mento previamente acordado entre o Governo e a OEI.
de origem até os locais de trabalho indicados em seus 2. Complementarmente, o Governo contribuirá
termos de referência; para as despesas de cooperação técnica custeando,
c) seguro de consultores e especialistas; ou fornecendo diretamente, as seguintes facilidades
d) aquisição e transporte de equipamento, publi- e serviços:
cações ou material fornecido pela OEI, de seu ponto a) serviços locais de pessoal técnico e adminis-
de origem até a sua destinação final. trativo;
2. A OEI poderá cobrir, sujeito à disponibilidade b) dependências para escritório e outros locais
de fundos e de acordo com as decisões de seus órgãos necessários;
diretores, em moeda local do país, despesas que não c) equipamentos e materiais produzidos no país;
07662 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
2. As condições para a aquisição, manutenção projetos em execução, ainda não concluídos, salvo se
e exploração comercial dos direitos de propriedade as Partes convierem diversamente.
intelectual sobre possíveis produtos e/ou processos Feito em Brasília, em 21 de setembro de 2011,
obtidos sob o presente Acordo serão definidas em pro- em dois exemplares originais, no idioma português.
jetos, contratos ou programas de trabalho específicos. Pelo Governo da República Federativa do Bra-
3. Os projetos, contratos ou programas de traba- sil, – Rui Nunes Pinto Nogueira, Ministro Interino das
lho específicos determinarão igualmente as condições Relações Exteriores.
de confidencialidade de informações cuja revelação Pela Organização dos Estados Ibero-Americanos
e/ou divulgação possam pôr em risco a aquisição, para a Educação, Ciência e Cultura, – Álvaro Marchesi,
manutenção e exploração comercial dos direitos de Secretário-Geral da Organização dos Estados , Ibero-
propriedade intelectual sobre possíveis produtos e/ou -Americanos para a Ciência e Cultura.
processos sob o presente Acordo.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO
4. Os projetos, contratos ou programas de trabalho
Nº 251, DE 2013
estabelecerão, se couber, as regras e procedimentos (Do Sr. Félix Mendonça Júnior e outros)
concernentes à solução de controvérsias em matéria
de propriedade intelectual sob o presente Acordo. Altera o § 9º do art. 62 da Constituição
Federal, para tornar nominal a votação das
ARTIGO XII
Da Solução de Controvérsias medidas provisórias por cada uma das Ca-
sas do Congresso Nacional.
As controvérsias surgidas na operacionalização Despacho: À Comissão de Constituição
do presente Acordo serão dirimidas por negociação e Justiça e de Cidadania
direta entre as Partes por via diplomática.
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
ARTIGO XIII ciação do Plenário
Privilégios e Imunidades
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Se-
1. A aplicação de privilégios e imunidades no nado Federal, nos termos do § 3º do art. 60 da Cons-
contexto do presente Acordo seguirá as previsões do tituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao
Acordo de Sede entre o Governo da República Fede- texto constitucional:
rativa do Brasil e a Organização dos Estados Ibero- Art. 1º Esta Emenda Constitucional altera o § 9º
-Americanos para a Educação, a Ciência e a Cultura do art. 62 da Constituição Federal, para tornar neces-
(OEI), celebrado em 30 de janeiro de 2002 e promul- sariamente nominal a votação das medidas provisó-
gado pelo Decreto 5.128, de 6 de julho de 2004.
rias por cada uma das Casas do Congresso Nacional.
2. Não se concederá aos cidadãos brasileiros ou
Art. 2º O § 9º do art. 62 da Constituição Federal
estrangeiros com residência permanente na República
passa a vigorar com a seguinte redação:
Federativa do Brasil isenção de imposto de renda ou
qualquer imposto direto sobre salários e emolumentos “Art.62. ..................................................
pagos pela OEI. § 9º Caberá à comissão mista de De-
putados e Senadores examinar as medidas
ARTIGO XIV
provisórias e sobre elas emitir parecer, antes
Disposições Gerais
de serem apreciadas, em sessão separada e
1. O presente Acordo entrará em vigor, por tempo votação nominal, pelo plenário de cada uma
indeterminado, trinta dias após a data em que o Go- das Casas do Congresso Nacional.
verno notificar a OEI de que foram cumpridas as suas ...................................................... (NR)”
formalidades internas.
2. O presente Acordo poderá ser emendado por Art. 3º Esta Emenda Constitucional entra em vi-
consenso entre o Governo e a OEI, mediante a troca gor na data de sua publicação.
de notas reversais, assinadas, pela via diplomática. As
Justificação
emendas entrarão em vigor nos termos do parágrafo 1o
do presente artigo. Como é sabido por todos, há um evidente excesso
3. Qualquer Parte poderá notificar a outra Parte, na edição das medidas provisórias entre nós.
a qualquer tempo, por escrito e por via diplomática de O Congresso Nacional, embora devamos reco-
sua decisão de denunciar o presente Acordo. A de- nhecer sua (perigosa) vacilação em alguns momentos
núncia terá efeito 60 dias após a data da notificação, decisivos, é hoje quase um refém de tais medidas, que
mas não afetará o desenvolvimento de programas e há muito se converteram em simples forma de gover-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07665
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- que apenas participam da licitação e integram a Ata
ciação do Plenário de Registro de Preços).
De modo geral, doutrina e jurisprudência não
Art. 1º Até 20 (vinte) dias após a publicação do
opõem óbices aos órgãos da Administração direta e
orçamento da União, anualmente, o Ministério da Saú-
as entidades da Administração Indireta realizarem uma
de deverá iniciar procedimento licitatório para forma-
única licitação conjunta para registro de preços de bens
ção de um Registro Nacional de Preços de bens e
e serviços de interesse comum. Atualmente, contudo,
serviços necessários ao desenvolvimento do Sistema
essa licitação conjunta está condicionada à avaliação,
Único de Saúde. individual, a respeito da conveniência e oportunidade
Parágrafo primeiro. Esse procedimento será an- da execução do procedimento por cada ente ou órgão
tecedido por planejamento estratégico que avaliará os eventualmente interessado.
bens e serviços necessários para implementação das No âmbito da saúde, entretanto, seu dimensio-
diretrizes naquele ano. namento e relevância demandam planejamento prévio
Parágrafo segundo. Os Estados, Municípios e para que se possa implementar efetiva “cooperação
Hospitais Filantrópicos poderão apresentar suas de- técnica e financeira”, nos termos do art. 30, VII da
mandas ao Ministério da Saúde até o dia 31 de de- Constituição. É inquestionável o fato de que o desen-
zembro do exercício financeiro anterior. volvimento de ações de saúde de maneira concertada
Parágrafo terceiro. Os procedimentos licitatórios e planejada demanda aquisição de bens e serviços, in-
deverão estar concluídos até o dia 1º de março de variavelmente, ao longo de todo exercício orçamentário.
cada ano. Ocorre que diversos Municípios e Hospitais Fi-
Art. 2º Todos os bens e serviços licitados deve- lantrópicos não dispõem de estrutura técnica compe-
rão, obrigatoriamente, seguir as determinações e as tente para garantir qualidade nas especificações de
normas do Ministério da Saúde e da ANVISA. equipamentos nos seus editais de licitação. Além de
Art. 3º Concluído o procedimento licitatório para introduzirem custos muito elevados no processo de
registro de preços, o Ministério da Saúde fará publicar aquisição, a realização de compras descentralizadas
em seu sítio eletrônico, em 3 (três) dias, as informa- reduz o benefício econômico que poderia ser alcan-
ções do Registro Nacional de Preços. çado por compras realizadas em escala.
Parágrafo único. O sítio eletrônico deverá dispo- Nesse sentido, a aprovação de PLC que introdu-
nibilizar informações claras sobre o procedimento de za ação planejada e concertada de todos os entes da
adesão à ata de registro de preços. federação, para a aquisição de bens reiteradamen-
Art. 4º Poderão aderir à ata nacional de registro te necessários ou de custo elevado, atenderia aos
de preços: parâmetros da competência constitucional comum e,
I – os Municípios e as Secretarias Municipais cumulativamente, ao princípio da eficiência que incide
de Saúde; não apenas sobre o sistema único de saúde. Medida
II – os Estados e as Secretarias Estaduais de como esta, representaria grande conquista em resposta
Saúde; à constante cobrança pela melhoria da gestão no SUS.
III – Hospitais Filantrópicos O sistema integrado de compras da saúde garantirá
Art. 5º Cabe à Comissão Intergestores Tripartite a redução dos preços, acesso facilitado aos municípios,
elaborar, até 31 de outubro de cada ano, a listagem Governos Estaduais e Hospitais Filantrópicos que não
na qual serão discriminados os bens e serviços que precisariam despender esforços individuais, ampliando,
integrarão a ata de registro de preços. com isso, o respeito aos princípios da transparência e
Art. 5º O disposto na Lei 8666/93 aplica-se sub- da moralidade no exercício da função administrativa.
sidiariamente aos preceitos desta lei. A alteração legislativa facultará aos Municípios,
Estados e Entidades Filantrópicas aderir às atas de
Justificação
registros de preços licitadas, anualmente, pela União.
Na atual sistemática da Lei 8.666/93, o Sistema Essa licitação anual decorrerá de estudo prévio e de
de Registro de Preços, previsto no art. 15, II, deve ser solicitações formuladas pelos entes e órgãos interes-
regulamentado no âmbito de cada ente da federação. sados, e integrará o planejamento anual integrado para
A maior parte dos decretos que regulamentam a prá- a sistema único de saúde.
tica (inclusive o Decreto Federal 3931/2001) permite a A proposta encontra amparo no art. 23, parágrafo
existência de um órgão gerenciador (aquele que realiza único da Constituição, o qual prevê que “leis comple-
o procedimento licitatório e gerencia a Ata de Registro mentares fixarão normas para a cooperação entre a
de Preços) e diversos órgãos participantes (aqueles União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07671
PROJETO DE LEI Nº 5.039, DE 2013 profissionais ocorrem em juízo e sua marcação não
(Do Sr. Vanderlei Siraque) depende dos advogados, que a eles não podem faltar,
salvo nos casos previstos em lei.
Dispõe sobre o direito dos advogados Dessa forma, os advogados não gozam de certos
ao adiamento de atos processuais em que direitos e regalias a que a generalidade dos cidadãos
devam intervir em caso de maternidade,
tem acesso, como a dispensa de atividade durante
paternidade e luto.
certo período de tempo, em caso de maternidade, pa-
Despacho: À Comissão de Constituição e
ternidade ou falecimento de familiar próximo.
Justiça e de Cidadania (Mérito e Art. 54, RICD)
Esse projeto pretende, pois, estender tais direitos
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
aos advogados, de maneira a compatibilizar o exercí-
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
cio da profissão com a vida familiar, equilibradamente
O Congresso Nacional decreta: sem afetar excessivamente a necessária celeridade
Art. 1º Esta lei consagra o direito dos advogados, da Justiça.
em todo o território nacional, ao adiamento de atos Ressaltamos que as garantias introduzidas no
processuais em que devam intervir em caso de ma- sistema jurídico em nada prejudicam os poderes do
ternidade, paternidade e luto, e regula o seu exercício. mandatário de, simplesmente, substabelecer o man-
Art. 2º Em caso de maternidade ou paternidade, dato forense nos termos da lei; mas garantem a pos-
os advogados gozam do direito de obter, mediante co- sibilidade de adiamento àqueles que não têm a quem
municação ao respectivo juízo ou tribunal, o adiamento substabelecer ou não o desejam.
dos atos processuais em que devessem intervir, nos Certos de estarmos contribuindo para o aperfei-
termos seguintes: çoamento do ordenamento jurídico pátrio, contamos
I – Quando a diligência devesse ter lugar durante com o apoio dos nobres pares para a aprovação da
o primeiro mês após o nascimento, o adiamento não presente proposição.
deve ser inferior a três meses, nem inferior a dois me- Sala das Sessões, 26 de fevereiro de 2013. –
ses quando devesse ter lugar durante o segundo mês Deputado Vanderlei Siraque.
após o nascimento;
II – Em casos de processos urgentes, os prazos PROJETO DE LEI Nº 5.044, DE 2013
previstos no inciso anterior são reduzidos a duas se- (Do Sr. Guilherme Campos)
manas e uma semana, respectivamente.
Dispõe sobre juros de mora e atualiza-
Art. 3º Em caso de falecimento de progenitores
ção monetária dos débitos judiciais.
ou de filhos, bem como de cônjuges ou companheiros,
Despacho: Às Comissões de: Trabalho,
os advogados gozam do direito de obter, mediante co-
de Administração e Serviço Público e Consti-
municação ao respectivo juízo ou tribunal, o adiamen-
tuição e Justiça e de Cidadania (Mérito e Art.
to dos atos processuais em que devessem intervir, no
54, RICD)
próprio dia do óbito ou nos dois dias seguintes.
Apreciação:Proposição Sujeita à Apre-
Art. 4º A comunicação ao juízo ou tribunal deve
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
ser acompanhada de documentos comprobatórios da
O Congresso Nacional decreta:
gravidez ou do nascimento, em caso de maternidade
ou paternidade, ou do óbito. Art. 1º Esta lei disciplina os juros de mora e a
Parágrafo único. Quando não for possível apre- atualização monetária sobre débitos judiciais.
sentar os documentos comprobatórios no momento da Art. 2º Os débitos constituídos por decisão judicial
comunicação ao juízo ou tribunal, o advogado deve fazê- deverão ser atualizados pelo índice de remuneração
-lo nos dez dias subsequentes, sob pena de preclusão. básica aplicável às contas de poupança.
Art. 5º O direito ao adiamento dos atos processu- Art. 3º Sobre os débitos constituídos por decisão
ais, nos casos previstos nesta lei, em nada prejudica os judicial, após aplicação do índice a que se refere o ar-
poderes do mandatário de substabelecer o mandato, tigo anterior, incidirá a título de juros de mora o índice
nos termos da lei. correspondente à remuneração adicional por juros
Art. 6º. Esta lei entra em vigor na data da sua aplicável às contas de poupança.
publicação. § Único Os juros serão contados a partir da ci-
tação para as causas de natureza cível e a partir do
Justificação ajuizamento da ação para as de natureza trabalhista,
Embora a advocacia seja majoritariamente exer- e serão aplicados pro rata die, ainda que não explici-
cida como profissão liberal, os mais importantes atos tados na decisão judicial.
07674 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Art. 4º Ficam revogados o parágrafo 1º do art. 39 de inflação apurada “ex post”.” (http://www.bcb.gov.br/
da Lei nº 8.177, de 1º de março de 1991 e o art. 406 htms/selic/selicdescricao.asp)
da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Essa taxa vem apresentando acentuada queda,
Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua com meta fixada em 7,25% (sete vírgula vinte e cinco
publicação. por cento) a.a. na última reunião do COPOM, realizada
em 28-11-2012. Antes, ainda no ano de 2012, a meta
Justificação foi fixada em 7,5% (outubro), 8,0% (agosto), 8,5%
A Lei nº 8.177, de 1º de março de 1991, foi objeto (maio), 9,75% (abril), 10,5% (março), 11% (janeiro).
da conversão da Medida Provisória nº 294, de 31 de Assim, desde logo se pode ver que o empregador
janeiro de 1991, que tinha o objetivo de estabelecer não consegue obter no mercado financeiro retorno de
regras para desindexação da economia, o que pedia investimentos que lhe permitam satisfazer sem preju-
aquele momento político e econômico que vivia o país. ízo da própria atividade econômica os juros de mora
No entanto, referida Medida Provisória não con- dos débitos trabalhistas porventura reconhecidos em
templava a alteração da taxa de juros de mora dos dé- decisão proferida pela Justiça do Trabalho.
bitos trabalhistas, incluída que foi naquela Lei durante Ao revés, para o empregado, a situação pode
o processo legislativo para determinar em seu art. 39, representar a melhor aplicação financeira do merca-
§ 1°, que aos débitos trabalhistas constantes de con- do ao longo do tempo, e certamente não se pretende
denação pela Justiça do Trabalho ou decorrentes dos que a mora do empregador, constituída apenas e tão
acordos feitos em reclamatória trabalhista, quando não somente ao fim de regular processo judicial que ve-
cumpridos nas condições homologadas ou constantes nha a reconhecer direitos invocados pela parte autora,
do termo de conciliação, serão acrescidos, nos juros de represente uma forma alternativa de investimento ou
mora previstos no caput juros de um por cento ao mês, de financiamento, paralelamente às que existem no
contados do ajuizamento da reclamatória e aplicados mercado financeiro.
pro rata die, ainda que não explicitados na sentença Conclusão idêntica se verifica na análise dos juros
ou no termo de conciliação. de mora incidente sobre os débitos de natureza civil,
Passados mais de vinte anos, temos que os juros previstos no art. 406 do Código Civil (Lei nº 10.406, de
10-01-2002), que desde sua edição teve várias interpre-
de 1% (um por cento) ao mês tem se revelado abusivo
tações a respeito da “a taxa que estiver em vigor para
em relação a qualquer outra taxa praticada no mercado
a mora do pagamento de impostos devidos à Fazen-
para retorno de investimentos, inclusive para a remu-
da Nacional”, entendendo uns que se tratava da taxa
neração dos depósitos judiciais.
SELIC e outros da taxa prevista no §1o do art. 161 do
A taxa SELIC, por exemplo. Conforme conceito
Código Tributário Nacional, qual seja, de 1% (um por
expresso pelo Banco Central do Brasil, “é a taxa apu-
cento) ao mês, prevalecendo esta última.
rada no Selic, obtida mediante o cálculo da taxa média
Ou seja, também para os débitos judiciais de na-
ponderada e ajustada das operações de financiamento
tureza civil a taxa de juros de mora, repita-se, consti-
por um dia, lastreadas em títulos públicos federais e tuída a mora apenas e tão somente ao fim de regular
cursadas no referido sistema ou em câmaras de com- processo judicial que venha a reconhecer direitos in-
pensação e liquidação de ativos, na forma de operações vocados pela parte autora, praticada também é de 1%
compromissadas” e, a respeito comenta a autarquia: (um por cento) desde a edição do Código Civil.
“Do exposto podemos concluir que a taxa Selic se Evidente que essas situações somente conduzem
origina de taxas de juros efetivamente observadas no à judicialização dos fatos normais da vida, carreando
mercado. As taxas de juros relativas às operações em ao Poder Judiciário número expressivo de causas que
questão refletem, basicamente, as condições instantâ- poderiam ser mais rápida e satisfatoriamente solucio-
neas de liquidez no mercado monetário (oferta versus nadas por outros meios de auto composição, não fos-
demanda de recursos). Estas taxas de juros não sofrem se, inclusive mas não só, forçoso reconhecer, o claro
influência do risco do tomador de recursos financei- incentivo proporcionado pela alta taxa de juros prevista
ros nas operações compromissadas, uma vez que o para as dívidas reconhecidas judicialmente.
lastro oferecido é homogêneo. Como todas as taxas E mais, hoje os depósitos judiciais, que represen-
de juros nominais, por outro lado, a taxa Selic pode tam os valores colocados pelo empregador à disposi-
ser decomposta “ex post”, em duas parcelas: taxa de ção do Juízo, em garantia do pagamento dos débitos
juros reais e taxa de inflação no período considerado. judiciais, como o exige a legislação vigente para que
A taxa Selic, acumulada para determinados períodos possa exercer o direito de defesa na fase de execução
de tempo, correlaciona-se positivamente com a taxa de decisão condenatória, junto a bancos oficiais (ex.:
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07675
Banco do Brasil, CEF) são remunerados com juros má- pagos com a remuneração básica e a remuneração
ximos de 0,5% (meio por cento) a.m., havendo eviden- adicional por juros fixadas na Lei nº 8.177, de 1991
te descasamento de taxas e sujeitando o empregador (art. 12), com a redação que lhe deu a Lei 12.703, de
ou réu na ação, ainda, a responder pela diferença ao 2012, e não mais do que isso, ao passo que os débi-
final do processo, perpetuando a execução daquela tos judiciais constituídos contra o particular, de mesma
decisão judicial. natureza, cível ou trabalhista, exceto os de repetição
Quanto à atualização monetária dos débitos de
de indébito tributário ou os que possuem lei específica
natureza civil, temos que os diversos Tribunais de Jus-
com outra diretriz, devem ser remunerados com índi-
tiça, no âmbito de seus respectivos Estados da Fede-
ces bem maiores, sem Justificação ou razoabilidade e
ração, utilizam índices diversos para a construção de
suas tabelas, o que cria diferença injustificada para os descasados da atual realidade econômica.
jurisdicionados situados no mesmo território nacional. Essa regra fixada para os débitos da Fazenda
A uniformização que se pretende confere segu- Pública nos remete exatamente aos índices ora pre-
rança jurídica e coloca todos os jurisdicionados nacio- tendidos neste Projeto de Lei.
nalmente na mesma regra de sujeição, em consonân- Pelas razões acima pedimos a aprovação da
cia com princípio e regra constitucional de igualdade. presente proposta.
Por fim, não menos relevante nesse assunto, tem- Sala das Sessões, 26 de fevereiro de 2013. –
-se que a legislação como se encontra contém séria Deputado Guilherme Campos, PSD/SP.
violação ao princípio da isonomia que deve ser inter-
pretado com a maior amplitude, de forma a impedir a Art. 39. Os débitos trabalhistas de qualquer na-
criação de regimes de exceção. tureza, quando não satisfeitos pelo empregador nas
Isso porque, a Lei nº 9.494 de 10-09-1997, que épocas próprias assim definidas em lei, acordo ou
disciplina a aplicação da tutela antecipada contra a Fa- convenção coletiva, sentença normativa ou cláusula
zenda Pública, altera a Lei nº 7.347, de 24 de julho de contratual sofrerão juros de mora equivalentes à TRD
1985, e dá outras providências, dispõe em seu artigo acumulada no período compreendido entre a data de
1o-F, acrescido pela Lei nº 11.960, de 29-06-2009 que: vencimento da obrigação e o seu efetivo pagamento.
Art. 1º-F. Nas condenações impostas à Fazenda § 1° Aos débitos trabalhistas constantes de con-
Pública, independentemente de sua natureza e para denação pela Justiça do Trabalho ou decorrentes dos
fins de atualização monetária, remuneração do capi- acordos feitos em reclamatória trabalhista, quando não
tal e compensação da mora, haverá a incidência uma cumpridos nas condições homologadas ou constantes
única vez, até o efetivo pagamento, dos índices oficiais do termo de conciliação, serão acrescidos, nos juros de
de remuneração básica e juros aplicados à caderneta mora previstos no caput juros de um por cento ao mês,
de poupança. contados do ajuizamento da reclamatória e aplicados
Anteriormente, esse dispositivo teve a seguinte pro rata die, ainda que não explicitados na sentença
redação, que lhe deu a Medida Provisória nº 2.180-35, ou no termo de conciliação.
de 24-08-2001: § 2° Na hipótese de a data de vencimento das
Art. 1o-F. Os juros de mora, nas condenações im- obrigações de que trata este artigo ser anterior a 1°
postas à Fazenda Pública para pagamento de verbas de fevereiro de 1991, os juros de mora serão calcula-
remuneratórias devidas a servidores e empregados dos pela composição entre a variação acumulada do
públicos, não poderão ultrapassar o percentual de seis BTN Fiscal no período compreendido entre a data de
por cento ao ano. vencimento da obrigação e 31 de janeiro de 1991, e a
Ora, como se vê, já em 2001 os juros de mora TRD acumulada entre 1° de fevereiro de 1991 e seu
para os débitos judiciais constituídos contra a Fazenda efetivo pagamento.
Públicareferentes ao pagamento de verbas remune- Art. 406. Quando os juros moratórios não forem
ratórias devidas a servidores e empregados públicos convencionados, ou o forem sem taxa estipulada, ou
estiveram limitados a seis por cento ao ano, ao passo quando provierem de determinação da lei, serão fixados
que para a iniciativa privada juros de mora de idêntica segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do
natureza continuaram a se sujeitar à taxa de 1% (um pagamento de impostos devidos à Fazenda Nacional.
por cento) a.m. Art. 161. O crédito não integralmente pago no
E, desde junho de 2009 todos os débitos judi- vencimento é acrescido de juros de mora, seja qual
ciais constituídos contra a Fazenda Pública devem ser for o motivo determinante da falta, sem prejuízo da
07676 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
imposição das penalidades cabíveis e da aplicação acarretará a extinção da ação nos termos do artigo
de quaisquer medidas de garantia previstas nesta Lei 267 – IV do Código de Processo Civil.
ou em lei tributária. Art. 6º. Os valores incontroversos depositados,
§ 1º Se a lei não dispuser de modo diverso, os poderão ser levantados à qualquer tempo pela par-
juros de mora são calculados à taxa de um por cento te adversa e não exonerará o autor da obrigação de
ao mês. pagar eventual diferença apurada em decorrência da
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica na decisão judicial.
pendência de consulta formulada pelo devedor dentro Art. 7º. A citação válida e o depósito do valor in-
do prazo legal para pagamento do crédito. controverso constituem fatos impeditivos da inscrição
ou a permanência do nome do autor nos órgãos de
PROJETO DE LEI Nº 5.045, DE 2013
restrição e permitem a manutenção da posse do bem
(Do Sr. Guilherme Campos)
quando se tratar de financiamento de bem móvel.
Institui a obrigatoriedade do depósito Art.8º. As ações de que trata o artigo 1º. deverão
do valor incontroverso em ações judiciais ser propostas no foro eleito pelas partes no respectivo
de revisão de contratos de empréstimos instrumento representativo da obrigação.
ou financiamentos e nas declaratórias de Art. 9º. Esta lei entra em vigor na data da sua
nulidade de cláusulas. publicação.
Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº Justificação
6025/2005.
As ações revisionais de contratos se tornaram
Apreciação: : Proposição Sujeita à Apre-
um mecanismo jurídico de postergação indevida de
ciação do Plenário
pagamento de obrigações decorrentes de empréstimos
O CONGRESSO NACIONAL decreta: ou financiamentos, sendo meio de utilização ardil do
Art. 1º. Nas ações judiciais que tenham por ob- Poder Judiciário, o qual já se vê com suas prateleiras
jeto a revisão ou declaração de nulidade de cláusulas abarrotadas de processos dessa espécie, fato que con-
contratuais relativas a financiamentos de bens móveis tribui para que o tempo de solução de uma demanda
ou empréstimos, o autor deverá comprovar previamen- seja cada vez maior.
te a realização de depósito do valor incontroverso da Sabe-se que as facilidades encontradas hoje para
obrigação na própria instituição financeira credora, ou, o manejo dessas demandas, aliadas à demora na sua
em estabelecimento bancário oficial. solução, acabam por incentivar o calote, já que os to-
Art. 2º. Por valor incontroverso da obrigação, en- madores de recursos, que utilizam de tal mecanismo,
tende-se o principal do empréstimo e/ou financiamen- acabam sendo premiados pela desnecessidade de
to constituído na data da sua concessão, atualizado cumprimento de suas obrigações, sem sofrer quais-
monetariamente até a data do efetivo depósito, o qual quer consequências decorrentes da mora e sem que
deverá estar devidamente discriminado na petição ini- haja desembolso de valores tomados, pelo menos até
cial, sob pena de inépcia. que ocorra o efetivo deslinde do processo.
Art. 3º. Em se tratando de prestações periódicas e Isso porque, na grande maioria das vezes o que
não vencidas, o autor depositará o valor incontroverso se pretende com a medida revisional não é discutir cláu-
em até cinco dias contados das datas dos respectivos sulas contratuais ou encargos licitamente ajustados,
vencimentos previstos no instrumento representativo mas ganhar tempo e benefícios usurpando o Judiciário.
do crédito. Consequentemente, as instituições financeiras,
Art. 4º. Nas obrigações em atraso, a propositura que fomentam a economia através da concessão de
das ações previstas no artigo 1º. e o seu regular anda- créditos e financiamentos, suportam grandes prejuízos,
mento, dependerá do depósito de todas as prestações pois além de não reaverem valores ou direitos nas con-
vencidas e não pagas, atualizadas monetariamente, dições pactuadas, ainda são obrigados a arcar com os
desde o seu vencimento. custos e despesas que um processo judicial demanda.
Art. 5º. A ausência de depósito do valor incontro- Obviamente, todos esses fatores contribuem para
verso, em qualquer situação referida nesta lei e nas o aumento do custo da moeda e, consequentemente,
datas dos vencimentos contratualmente previstos, prejudicam a economia e o desenvolvimento do País.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07677
Com base nessa preocupação, submetemos ao e pela disponibilidade do valor absoluto anual de re-
elevado escrutínio dos ilustres membros do Parlamento núncia fiscal.
Nacional a proposta de dispensar a declaração de ajus- § 2° A pessoa jurídica beneficiária dos incenti-
te anual, para as pessoas físicas com idade superior a vos de que trata o inciso II deste artigo fica obrigada
70 anos, cujo patrimônio se situe abaixo de valor limite, a prestar informações sobre os programas de pesqui-
a ser estabelecido pelo Ministro da Fazenda, e cujos sa, desenvolvimento tecnológico e inovação, na forma
rendimentos tributáveis, com as exceções de praxe, estabelecida em regulamento.
relacionadas às tributações definitiva e exclusiva na § 3° A existência de pendências ou irregularida-
fonte, provenham exclusivamente de aposentadoria. des na execução de projetos junto ao MCTI suspen-
Certo de, com a iniciativa, estar concorrendo para derá a análise ou concessão de novos incentivos, até
o bem estar dessa categoria de contribuintes, sem en- a efetiva regularização.
fraquecer ou prejudicar as atividades de fiscalização, § 4° A aprovação dos projetos previstos no inciso
conclamo os nobres colegas a lhe emprestarem o seu II fica condicionada à comprovação da regularidade
apoio, indispensável para que seja aprovada. fiscal da pessoa jurídica interessada em relação aos
Sala das Sessões, 26 de fevereiro de 2013. – tributos e contribuições administrados pela Secretaria
Deputado Junji Abe. da Receita Federal do Brasil do Ministério da Fazenda.
PROJETO DE LEI Nº 5.049, DE 2013 Art. 2° O doador poderá deduzir do imposto de-
(Do Sr. Eduardo Azeredo) vido na declaração do Imposto sobre a Renda os va-
lores destinados ao FNDCT ou a projetos científicos
Concede incentivos fiscais do Impos- ou tecnológicos.
to sobre a Renda para o desenvolvimento § 1° O valor máximo das deduções de que trata
científico e tecnológico. este artigo será fixado anualmente pelo Presidente
Despacho: Às Comissões de: Ciência da República, com base em um percentual da renda
E Tecnologia, Comunicação e Informática; Fi- tributável das pessoas físicas e do imposto devido por
nanças e Tributação (Mérito e Art. 54, Ricd) pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real.
e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. § 2° Se, no ano-base, o montante das doações
54 RICD) for superior ao permitido, é facultado ao contribuinte
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- deferir o excedente para até os 5 (cinco) anos seguin-
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II tes, sempre obedecido o limite previsto no parágrafo
O Congresso Nacional decreta: anterior.
Art. 1° A União facultará às pessoas físicas ou § 3° Os benefícios de que trata este artigo não
jurídicas a opção pela aplicação de parcelas do Impos- excluem ou reduzem outros benefícios, abatimentos
to sobre a Renda para o desenvolvimento científico e e deduções em vigor.
tecnológico, por meio de doações: Art. 3° Para os fins desta lei, considera-se doação
I – ao Fundo Nacional de Desenvolvimento Cien- a transferência definitiva de numerário, sem proveito
tífico e Tecnológico (FNDCT), criado pelo Decreto-lei pecuniário para o doador.
n° 719, de 31 de julho de 1969, e restabelecido pela Art. 4° Nenhuma aplicação de incentivos fiscais
Lei n° 8.172, de 18 de janeiro de 1991; previstos nesta lei poderá ser feita por meio de inter-
II – a projetos científicos ou tecnológicos desen- mediação ou corretagem.
volvidos por fundações, universidades, instituições de Parágrafo único. A contratação de serviços ne-
ensino ou de pesquisas científicas ou tecnológicas, cessários à elaboração dos projetos, bem como a sua
públicas ou privadas. execução por pessoa jurídica, não configura a inter-
§ 1° Os projetos referidos no inciso II devem ser mediação referida neste artigo.
aprovados pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Art. 5° As infrações aos dispositivos desta lei,
Inovação – MCTI, nos termos e condições estabele- bem como o descumprimento de qualquer obrigação
cidos pelo Poder Executivo, observado o princípio da assumida para obtenção dos incentivos de que tratam
não-concentração por segmento e por beneficiário, a esta lei e a utilização indevida dos incentivos fiscais
ser aferido pelo montante de recursos, pela quantida- nela referidos, sem prejuízo das sanções legais e pe-
de de projetos, pela respectiva capacidade executiva nais cabíveis, sujeitam:
07680 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Acredita-se que não haverá aumento de custos As estatísticas são as provas mais eloquentes da
de produção, vez que, a impressão das fotos substi- necessidade da massificação de propagandas desse jaez.
tuirá as já existentes nos vasilhames. As consequências da bebida alcoólica em aci-
É dever do Poder Público zelar pela segurança da dentes falam por si mesmas, dispensando, quaisquer
população e um dos meios de fazê-lo é a propaganda
outras Justificaçãos.
com conteúdo de advertência quanto aos males que a
Está comprovado cientificamente que o álcool
combinação álcool-volante ocasiona às famílias, à socie-
dade e aos cofres públicos, como é o desiderato desta lei. afeta o raciocínio, o que acaba influindo em maior nú-
Porém, não é só o Poder Público. As empresas mero de acidentes de trânsito.
que exploram o ramo de bebidas alcoólicas têm res- Pela importância da proposta e seu alcance social
ponsabilidades sociais e, bem por isto, devem contribuir é esperado apoio dos senhores deputados.
para a mitigação dos efeitos que os seus produtos oca- Sala de Sessões, 27 de fevereiro de 2013. –
sionam, como é o caso de acidentes automobilísticos. Reinaldo Azambuja, Deputado Federal, PSDB/MS.
07682 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PROJETO DE LEI Nº 5.052, DE 2013 verdade acabam causando mais transtornos do que
(Do Sr. Enio Bacci) os benefícios propalados.
É o caso do rápido avanço de tecnologia de apa-
Altera os §§ 1º e 2º do art. 18, da Lei relhos celulares, em comparação com o rigor da lei
nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 e dá de proteção.
outras providências. A modificação de dois parágrafos, no caso em
Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº tela, o 1º e o 2º, do artigo 18 da Lei nº 8.078, é amena
4.564/2008. e mínima diante do avanço tecnológico e das ofertas
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- colocadas à disposição dos consumidores, pois reduz
ciação do Plenário em alguns dias a solução para casos de defeitos insa-
náveis e inexplicáveis.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Diante do exposto, solicito aos meus pares a
Art. 1º– Altera o parágrafo 1º do artigo 18 da Lei
aprovação da presente modificação do nosso impor-
nº 8.078/1990, que passa a ter a seguinte redação:
tante Código de Defesa do Consumidor.
§ 1º Não sendo o vício sanado no prazo máximo
Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013. –
de quinze (15) dias, pode o consumidor exigir, alterna-
Deputado Federal Enio Bacci – PDT/RS.
tivamente e à sua escolha:
PROJETO DE LEI Nº 5.054, DE 2013
I –...........................................................
(Da Sra. Erika Kokay)
II– .........................................................
III – ........................................................ Acrescenta o § 5º ao art. 60 da Lei nº
Art. 2º– Altera o parágrafo 2º da lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para dispor
8.078, de 11/09/1990 e dá outras providências. sobre o direito ao auxílio-doença do segu-
§ 2º Poderão as partes convenciona a re- rado do Regime Geral de Previdência So-
dução do prazo previsto no parágrafo anterior, cial, na impossibilidade de realização de
não podendo ser inferior a sete nem superior perícia médica.
a cento e vinte dias. Nos contratos de adesão, Despacho: Às Comissões de: Segurida-
a cláusula de prazo deverá ser convencionada de Social e Família e Constituição e Justiça e
em separado, por meio de manifestação ex- de Cidadania (Art. 54 RICD)
pressa do consumidor. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
Art. 3º – Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação. O Congresso Nacional decreta:
Art. 4º – Revogam-se as disposições em contrário. Art. 1º Acrescente-se o parágrafo 5º ao art. 60 da
Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991:
Justificação
“Art.60....................................................
Pesquisas atuais dão conta do grande índice de §5º O segurado que, por motivo de saúde,
reclamações de consumidores do Brasil inteiro contra mediante a apresentação de documentação
o sistema de telefonia e também contra o perfeito fun- médica que comprove a internação ou a im-
cionamento de aparelhos celulares, que a cada semana possibilidade de locomoção, não for submetido
ficam mais modernos, mas não funcionam de acordo à perícia médica, tem garantido a concessão
com as especificações. e manutenção do benefício auxílio-doença,
A tecnologia que se moderniza e seduz os consu- independentemente da realização de perí-
midores também tem causado muitas dores de cabeça cia médica, até a data do comparecimento
e transtornos inexplicáveis, causando constrangimento do perito à sua residência ou ao local de sua
e danos imediatos aos consumidores. internação.”(NR)
Enquanto isso, a legislação atual destinada a Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua
proteger os consumidores, parou no tempo, pois foi publicação.
criada há quase 13 anos. Neste mesmo período, surgi-
ram equipamentos, aparelhos celulares inimagináveis Justificação
para a época, tal é a rapidez da evolução tecnológica. O auxílio-doença da Previdência Social é um be-
Portanto, é necessário que se atualize na mesma nefício devido ao segurado que permanecer afastado
velocidade, os mecanismos de proteção aos consu- do trabalho ou da sua atividade habitual por mais de
midores, ávidos por tecnologia de ponta, mas que na quinze dias consecutivos. É previsto pela Lei nº 8.213,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07683
Art. 4º Esta Lei entra em vigor noventa dias após dem e não devem ensejar qualquer forma preconceito
a data de sua publicação. ou discriminação, que sempre geram ódio e violência.
Não obstante a tramitação, no Congresso Na-
Justificação
cional, de outras proposições que também pretendem
A Lei n. 9.437, de 20 de fevereiro de 1997, re- coibir o uso de armas de brinquedo, como preventi-
vogada pelo Estatuto do Desarmamento, tipificava a vo da violência e da criminalidade, entendemos que
prática de crime mediante utilização de arma de brin- a promoção de uma autêntica cultura de paz exige
quedo, conforme o disposto em seu art. 10, § 1º, in- proscrever inteiramente as armas de brinquedo de
ciso II, cominando a pena de detenção de um a dois qualquer natureza.
anos e multa, nos seguintes termos: “utilizar arma de Contamos, pois, com o apoio dos ilustres pares a
brinquedo, simulacro de arma capaz de atemorizar esta proposta, por considerá-la um passo importante
outrem, para o fim de cometer crimes”. para o aperfeiçoamento da legislação e implantação, a
Esse dispositivo não foi adotado pela nova Lei longo prazo, de uma cultura de paz em nossa sociedade.
das Armas de Fogo, tornando a situação que a lei re- Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013. –
vogada pretendia coibir uma triste realidade nos crimes Deputada Erika Kokay – PT/DF.
contra o patrimônio.
PROJETO DE LEI Nº 5.060, DE 2013
Ademais, em nossa avaliação, as armas de brin-
(Da Sra. Erika Kokay)
quedo, assim como os jogos eletrônicos violentos, incu-
tem nas crianças e nos adolescente um forte estímulo Institui o Dia Nacional da Doença de
a atitudes agressivas, quando não violentas. Isso, subli- Huntington.
minarmente, desenvolve nas crianças e adolescentes, Despacho: Às Comissões de: Segurida-
que são seres ainda em formação, a errônea crença de de Social e Família e Constituição e Justiça e
que a violência e o uso da força, que as armas simbo- de Cidadania (Art. 54 RICD)
lizam, são a melhor alternativa para a superação dos Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
conflitos interpessoais na sociedade. ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
O resultado dessa crença é a banalização da O Congresso Nacional decreta:
violência, refletida nos crescentes índices de crimina- Art. 1° É instituído o Dia Nacional da Doença de
lidade de nosso cotidiano, que, muitas vezes, têm as Huntington, a ser celebrado, anualmente, no dia 15
próprias crianças e adolescentes como uma de suas de setembro.
principais vítimas. Art. 2° São objetivos do Dia Nacional da Doença
Isso mostra a necessidade inadiável da discussão de Huntington:
de propostas que possam contribuir para interromper I – estimular a pesquisa e a difusão dos avanços
esse processo de apologia à violência desde o seu técnico-científicos relativos à doença de Huntington;
nascedouro. Nesse contexto, é inegável que proibir a II – apoiar as atividades organizadas e desen-
fabricação, importação, venda e comercialização de volvidas pela sociedade civil em prol dos portadores
armas de brinquedo, em quaisquer de suas modalida- de Huntington;
des, representa um importante passo nessa direção. III – estimular ações de informação e conscienti-
Não há qualquer dúvida de que, paralelamente a zação relacionadas à doença de Huntington; e
essa medida, outras iniciativas que visem à introdução IV – promover debates e outros eventos sobre as
e à disseminação de uma verdadeira cultura de paz políticas públicas de atenção integral aos portadores
em nossa sociedade, onde o respeito pelo outro e a de Huntington.
busca do diálogo como instrumento para a superação Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua
dos conflitos interpessoais possam ser cada vez mais publicação.
valorizados, precisam ser incentivadas.
Nesse sentido, precisam ser instituídas campa- Justificação
nhas educativas, dirigidas à população estudantil em A doença de Huntington é uma doença autos-
todas as fases da vida escolar, assim como às pesso- sômica dominante, degenerativa, que afeta o sistema
as em geral, buscando difundir na sociedade a cultura nervoso central e provoca movimentos involuntários
do respeito pelas diferenças. É preciso conscientizar e bruscos dos braços, das pernas e do rosto, ocasio-
as pessoas de que as diferenças de raça, cor, sexo, nando a perda progressiva da memória, psicoses e
etnia, religião, orientação sexual, políticas, gênero, também sensibilidade mental precoce.
idade, ideológicas, econômicas ou de qualquer outra É uma doença hereditária dominante, causada
natureza são inerentes aos seres humanos e não po- por mutação genética no cromossomo 4, fazendo com
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07685
que uma parte do DNA, denominada sequência CAG, a respeito dessa doença. Neste sentido, inclusive, em
ocorra mais vezes do que deveria ocorrer. Normalmente, setembro de 2012 foi realizado, em Estocolmo, o Con-
esta seção do DNA se repete de 10 a 28 vezes; mas gresso Europeu de Huntington, por iniciativa da Inter-
em pessoas com doença de Huntington, ela se repete national Huntington Association e com a participação
de 36 a 120 vezes. À medida que o gene é transmitido efetiva da ABH e UPADH.
através dos membros da família, o número de repe- Agora, para setembro de 2013, programou-se a
tições tende a aumentar. Quanto maior o número de realização de novo Congresso Internacional de Hun-
repetições, maiores são as chances dos sintomas se tington, na cidade do Rio de Janeiro. É importante que
desenvolverem cada vez mais cedo, sendo que essa o Brasil tenha alguma iniciativa legislativa que venha
doença é passada entre gerações na mesma família, ao encontro dos anseios dos participantes desse Con-
com 50% de possibilidade do filho do doente também gresso.
desenvolver a doença, desde que herde o seu gene. Neste sentido, discutindo o assunto com a dire-
A doença comumente se inicia por leves abalos ção da ABH, UPADH/DF e suas Diretorias, nos foi su-
dos músculos da face, aumentando gradativamente gerido que, desde logo, buscássemos a possibilidade
em violência e variedade. As pálpebras são mantidas de se instituir o dia 15 setembro como o Dia Nacional
piscando, a testa franzida depois elevada, o nariz tor- da Doença de Huntington, razão pela qual estou apre-
cido para um lado e depois para o outro e a boca se sentando o presente projeto de lei, esperando contar
volta em direções variadas. com a sensibilidade dos nobres pares do Congresso
Por ser uma doença genética, atualmente ain- Nacional, com vistas a sua aprovação.
da não tem cura. No entanto, os sintomas podem ser Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013. –
minimizados com a administração de medicação. Os Deputada Federal Erika Kokay – PT.
sintomas mais conhecidos são:
• Movimentos involuntários – bruscos, rápidos e PROJETO DE LEI Nº 5.064, DE 2013
irregulares – dos braços, das pernas e do rosto; (Do Sr. Eleuses Paiva)
• Perda progressiva de memória e sensibilidade
mental precoce, podendo evoluir para demência; Dispõe sobre a obrigatoriedade do
• Depressão; uso de capacetes contendo a numeração
• Face (tiques e caretas); do veículo.
• Fala indistinta, hesitante, explosiva e mais adian- Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº
te sem compreensão; 4986/2013.
• Mastigação e deglutição difíceis; Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
• Perda da visão periférica; ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
• Dificuldade de comer com as mãos e depois para O Congresso Nacional decreta:
deglutir ao ponto de se alimentar através de sonda; Art. 1º. É obrigatório o uso do capacete contendo
• Dilaceração dos nervos. o número, em tamanho visível, da placa da motocicleta.
No Brasil, inclusive aqui no Distrito Federal, já Parágrafo único – A obrigatoriedade do uso do
foram detectados diversos casos. Em decorrência, foi capacete na forma constante do caput deste artigo é
fundada em 27-09-1997, em São Paulo, a ABH – As- aplicável condutor e ao carona.
sociação Brasil Huntington, como organização civil Art. 2º. A identificação a que se refere o art.1º,
sem fins lucrativos, com participação voluntária de deverá ser implementada pelo órgão competente.
seus associados e dos membros da diretoria. Depois, Art. 3° No caso de descumprimento desta Lei fica
foi fundada a União dos Parentes e Amigos da Doen- o infrator sujeito às medidas administrativas constantes
ça de Huntington – UPADH/Nacional, com sede em do art. 244 da Lei 9.503, de 23 de setembro de 1997,
Brasília-DF sob a forma de OSCIP. que institui o Código de Trânsito Brasileiro.
Todas essas entidades desenvolvem um traba- Art. 6º Esta Lei entra em vigor após 180 dias data
lho profícuo de apoio e orientação aos familiares dos de sua publicação.
doentes de Huntington, representando um esforço da
Justificação
sociedade civil brasileira para melhor compreensão
dessa terrível doença e sensibilização do poder públi- É cada vez maior o interesse pelo uso das mo-
co na busca de resultados mais concretos sob o ponto tocicletas, principalmente pelo preço acessível, menor
de vista técnico-científico. custo de manutenção, maior facilidade de estacio-
Com vistas ao alcance de seus objetivos, essas namento e de trafego no trânsito congestionado das
entidades têm promovido amplos debates e estudos grandes cidades.
07686 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
não existe a relação empregatícia que gera garantias VII – Defesa Civil;
trabalhistas . VIII – Serviço de atendimento ao usuário da ope-
As atividades de exploração artesanal da borracha radora de telefonia responsável pela linha.
em reservas extrativistas é, para milhares de famílias Parágrafo único. O descumprimento ao dispos-
da Região, sua única fonte de sustento. Porém, como to neste artigo sujeitará o infrator à multa de até R$
em toda atividade econômica primária, existem perí- 10.000,00 (dez mil reais) por módulo comercializado.
odos em que a exploração fica paralisada, em função Art. 3º Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias
das chuvas, quando as árvores deixam de produzir a após sua publicação.
seiva, reduzindo drasticamente a renda das famílias
envolvidas nessa atividade. Justificação
Nada mais justo, por conseguinte, do que esten- O sistema de telefonia móvel se estabelece de
der o benefício do seguro-desemprego aos trabalha- forma progressiva como o elemento fundamental de
dores que se dedicam à exploração da borracha, os acesso ao serviço de telecomunicações por parte do
chamados “Seringueiros”. cidadão brasileiro.
Diante do elevado alcance social da medida ora Isso pode ser comprovado pelas estatísticas da
preconizada, temos a certeza de contar com o apoio dos Anatel, que apontam um parque instalado de telefones
ilustres pares à aprovação do presente projeto de lei. celulares no Brasil superior a duzentos e cinquenta
Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013. – milhões de terminais.
Márcio Bittar Deputado Federal – PSDB/AC. Sendo assim, os telefones móveis são também
PROJETO DE LEI Nº 5.068, DE 2013 o principal meio de acesso do assinante aos serviços
(Do Sr. Acelino Popó) de emergência, como Bombeiros, Polícia e Serviços
de Emergência Médica.
Determina que os chips de telefonia Entretanto, os cidadãos, sobretudo nos momen-
móvel sejam fornecidos ao usuário com a tos em que mais precisam dos serviços de emergên-
memória previamente programada com os cia, se dão conta que não conhecem os números de
números telefônicos de acesso a serviços acionamento telefônico desses serviços – algo que,
de emergência e ao serviço de atendimen- em determinadas situações, pode custar inclusive a
to ao usuário. vida das pessoas.
Despacho: Às Comissões de: Ciência Este Projeto de Lei, portanto, tem o objetivo de
e Tecnologia, Comunicação e Informática e obrigar que todos os chips de telefonia móvel vendidos
Constituição e Justiça e de Cidadania (Art. no Brasil – os chamados SIM CARD – já venham com
54 RICD) sua memória interna previamente carregada com os
Apreciação: Proposição sujeita à apre- números de acesso aos principais serviços de emer-
ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II gência e, também, do serviço de atendimento ao cliente
da operadora responsável pela linha.
O Congresso Nacional decreta:
Assim, peço o apoio dos nobres Parlamentares
Art. 1º Esta Lei determina que os chips de telefo-
desta Casa para a aprovação deste Projeto de Lei.
nia móvel sejam fornecidos ao usuário com a memória
Sala das Sessões, 27 de fevereiro de 2013. –
previamente programada com os números telefônicos
Deputado Acelino Popó.
de acesso a serviços de emergência e ao serviço de
atendimento ao usuário. PROJETO DE LEI Nº 5.070, DE 2013
Art. 2º Os Módulos de Identificação de Usuário (Do Sr. Rubens Bueno)
(“SIM Card”) do serviço de telefonia móvel pessoal
Torna obrigatório o uso, nas rodovias,
deverão ser fornecidos aos assinantes com os se-
de farol baixo aceso durante o dia e dá ou-
guintes números telefônicos previamente gravados
tras providências.
em sua memória:
Despacho: Às Comissões de: Viação e
I – Serviço de bombeiros;
Transportes e Constituição e Justiça e de Ci-
II – Serviço de polícia;
dadania (Art. 54 RICD)
III – Serviço de emergência médica;
Apreciação: Proposição sujeita à apre-
IV – Disque denúncia;
ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
V – Política Rodoviária Federal;
VI – Polícia Civil do Estado; O Congresso Nacional decreta:
07688 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Art. 1º O inciso “I”, do art. 40 e a alínea “b”, do in- PROJETO DE LEI Nº 5.071, DE 2013
ciso I, do art. 250, da Lei nº 9.503, de 23 de novembro (Do Sr. Major Fábio)
de 1997, que Institui o Código de Trânsito Brasileiro,
passam a vigorar com a seguinte redação: Acrescenta o § 6º ao art. 43 da Lei nº 8.078,
de 11 de setembro de 1990,“que dispõe sobre a
“Art. 40................................................... proteção do consumidor e dá outras providên-
I – o condutor manterá acesos os faróis cias”, para estabelecer o prazo prescricional de
do veículo, utilizando luz baixa, durante a noite 10 (dez) anos para a pretensão de reparação por
e durante o dia nos túneis providos de ilumi- dano moral decorrente de anotação irregular
nação pública e nas rodovias;” (NR). em Sistemas de Proteção ao Crédito.
............................................................... Despacho: Às Comissões de; Defesa
“Art. 250................................................. do Consumidor e Constituição e Justiça e de
I – .......................................................... Cidadania (Mérito e Art. 54, RICD)
b) de dia, nos túneis providos de ilumi-
Apreciação: Proposição sujeita à apre-
nação pública e nas rodovias;” (NR).
ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua
O Congresso Nacional decreta:
publicação.
Art. 1º O art. 43 da Lei n.º 8.078, de 11 de setem-
Justificação bro de 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte § 6º:
São constantes os abalroamentos de veículos “Art. 43. .................................................
em rodovias. Um dos fatores que contribui para estes ...............................................................
acidentes é a pouca visibilidade. Os designs moder- § 6º Prescreve em 10 (dez) anos a pre-
nos dos veículos e as novas cores utilizadas veem tensão de reparação por dano moral decor-
contribuindo para ofuscá-los no meio ambiente mes- rente de anotação irregular em Serviços de
mo durante o dia. Proteção ao Crédito.” (NR)
O Conselho Nacional de Trânsito – CONTRAN, Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua
preocupado com este evento, editou, em caráter educa- publicação.
tivo, a Resolução nº 18, de 17 de fevereiro de 1998, que
“Recomenda o uso, nas rodovias, de farol baixo aceso Justificação
durante o dia”. Ainda assim, os condutores envolvidos O art. 43 da Lei n.º 8.078, de 11 de setembro de
em acidentes nas rodovias continuam relatando que 1990 (Código de Defesa do Consumidor – CDC), pre-
não visualizaram o outro veiculo há tempo para tentar viu – e por consequência, autorizou – o funcionamento
uma manobra e evitar a colisão. dos bancos de dados e cadastros de consumidores,
Mas é notório, para quem utiliza as rodovias, que admitindo sua relevância para a redução dos riscos do
são raros os veículos que trafegam com os faróis baixos crédito e para o desenvolvimento da economia.
acesos durante o dia, ou seja, praticamente ninguém Não obstante, o elevado potencial lesivo dos re-
segue a relevante recomendação do CONTRAN. gistros irregulares à honra, à intimidade e vida econômi-
Tendo em vista que o sistema de iluminação é ca dos cidadãos demanda atenta proteção do aparato
parte fundamental da segurança dos veículos, e que a legislativo e institucional. Proteção que assegure a re-
Resolução do CONTRAN não conseguiu sensibilizar os feridos bancos de dados o atendimento de sua função
condutores, faz-se necessário estabelecer a obrigatorie- de fomento da atividade comercial sem prejuízo dos
dade, por meio de Lei, do uso dos faróis acesos durante direitos elementares dos consumidores.
o dia nas rodovias, instituindo, inclusive, sanção no caso Nesse sentido, já se cristalizou na jurisprudên-
de descumprimento. Afinal estamos tratando de vidas! cia pátria a compreensão de que a mera anotação
Para finalizar, faço questão de registrar que esta irregular do consumidor gera direito inquestionável
proposição originou-se, após analise da assessoria a indenização por danos morais. A questão do prazo
técnica, por sugestão do Sr. Ronaldo Viana Soares, prescricional para o exercício da ação de reparação,
cidadão do Estado do Paraná, a quem agradeço por contudo, ainda desperta dúvidas.
colaborar com nosso trabalho. No silêncio do Código de Defesa do Consumidor
Pelo exposto, peço o apoio dos nobres pares para acerca desse prazo, há quem recorra ao prazo de 3
a aprovação do presente Projeto de Lei. anos estabelecido no Código Civil (art. 203, § 6º, V)
Sala das Sessões, 28 de fevereiro de 2013. – para as ações de reparação civil em geral. Ganha força,
Deputado Rubens Bueno, PPS/PR. contudo, a concepção de que – ao representar deso-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07689
bediência dos deveres de boa-fé objetiva, proteção e Contamos com a colaboração de nossos pares
lealdade, anexos à relação contratual de consumo – a para a aprovação e aperfeiçoamento da proposição.
inscrição irregular caracterizaria o não cumprimento de Sala das Sessões, 28 de fevereiro de 2013. –
obrigações e deveres constantes do próprio contrato Deputado Major Fábio, DEM/PB.
que produziu, ao consumidor, a obrigação de pagar.
PROJETO DE LEI Nº 5.073, DE 2013
Obrigação essa que foi adimplida, mas, de modo in-
devido, não foi reconhecida pelo fornecedor que pro- (Do Sr. Major Fábio)
cedeu à negativação defeituosa. Acrescenta parágrafos ao art. 476 da
Na qualidade de ilícito contratual, a anotação ir- Consolidação das Leis do Trabalho – CLT,
regular não se enquadraria na hipótese do art. 203, § aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de
6º, V, do Código Civil – aplicável somente aos casos maio de 1943, para dispor sobre a perma-
de responsabilidade extracontratual – mas sim à regra nência do trabalhador afastado por motivo
que prevê prazo de 10 anos para situações não des- de saúde, em programa ou plano de seguro-
critas especificamente no Código. Recente decisão do -saúde, instituído pela empresa.
Superior Tribunal de Justiça, exarada no bojo do Re-
Despacho: Às Comissões de; Segurida-
curso Especial n.º 1.276.311 – RS (DJe 17/10/2011),
de Social e Família; Trabalho, de Administração
bem ilustra esse entendimento:
E Serviço Público e Constituição e Justiça e
“DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. de Cidadania (Art. 54 RICD)
RECURSO ESPECIAL. RELAÇÃO ENTRE APRECIAÇÃO: Proposição sujeita à
BANCO E CLIENTE. CONSUMO. CELEBRA- apreciação conclusiva pelas Comissões –
ÇÃO DE CONTRATO DE EMPRÉSTIMO EX- Art. 24 II
TINGUINDO O DÉBITO ANTERIOR. DÍVIDA
DEVIDAMENTE QUITADA PELO CONSU- O Congresso Nacional decreta:
MIDOR. INSCRIÇÃO POSTERIOR NO SPC, Art. 1º O art. 476 da Consolidação das Leis do
DANDO CONTA DO DÉBITO QUE FORA EX- Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de
TINTO POR NOVAÇÃO. RESPONSABILIDA- maio de 1943, passa a vigorar acrescido dos seguintes
DE CIVIL CONTRATUAL. INAPLICABILIDADE parágrafos 1º e 2º:
DO PRAZO PRESCRICIONAL PREVISTO “Art. 476.................................................
NO ARTIGO 206, § 3º, V, DO CÓDIGO CIVIL. § 1º. É assegurada ao trabalhador afas-
[...] tado do serviço por motivo de saúde a per-
3. A violação dos deveres anexos, também intitu- manência em programa ou plano de seguro-
lados instrumentais, laterais, ou acessórios do contrato -saúde instituído pela empresa, pelo prazo de
– tais como a cláusula geral de boa-fé objetiva, dever cinco anos.
geral de lealdade e confiança recíproca entre as partes § 2º. A inobservância do disposto no § 1º
-, implica responsabilidade civil contratual, como lecio- deste artigo obrigará o empregador a ressarcir
na a abalizada doutrina com respaldo em numerosos ao trabalhador todas as despesas relativas ao
precedentes desta Corte, reconhecendo que, no caso, tratamento de saúde, sem prejuízo da indeni-
a negativação caracteriza ilícito contratual. zação por dano moral.” (NR)
4. O caso não se amolda a nenhum dos prazos
específicos do Código Civil, incidindo o prazo prescri- Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua
cional de dez anos previsto no artigo 205, do mencio- publicação.
nado Diploma.
Justificação
5. Recurso especial não provido.”
Para afastar as dúvidas que ainda subsistem Uns dos melhores benefícios concedidos volun-
sobre o prazo prescricional em hipóteses que tais e tariamente pelas empresas aos seus trabalhadores
conferir força normativa ao entendimento do Superior são os programas ou planos de saúde, notadamente
Tribunal de Justiça – a nosso ver mais consentâneo em nosso País, que possui uma precária estrutura de
com a dimensão lesiva dessa prática e com as atuais atendimento de saúde pública.
demandas da sociedade –, apresentamos o vertente Normalmente esses programas e planos de saú-
Projeto de Lei, que estabelece expressamente o prazo de são instituídos pelas empresas por meio de acordo
prescricional de 10 anos para as ações de indenização ou convenção coletiva de trabalho, no qual são esta-
por dano moral decorrente de anotação indevida em belecidos critérios e condições para a concessão do
Sistemas de Proteção ao Crédito. benefício, como, por exemplo, a sua suspensão ou
07690 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
PROJETO DE LEI Nº 5.082, DE 2013 outros têm uma forma branda de manifestação e, mes-
(Da Sra. Sueli Vidigal) mo em pequena percentagem, correm risco de óbito.
A proposição tem como objetivo alcançar a equi-
Equipara a síndrome de Van Recklin- valência, para efeitos jurídicos, entre as pessoas com
ghausen (neurofribromatose) às deficiên- a síndrome de Von Recklinghausen e os deficientes
cias físicas e mentais, para os efeitos jurí- físicos e mentais, especialmente no que concerne aos
dicos em todo País. direitos e garantias dos benefícios sociais assegurados
Despacho: Às Comissões de: Seguri- na Constituição Brasileira.
dade Social e Família; Finanças e Tributação As neurofibromatoses (NFs) são doenças gené-
(Art. 54 RICD) e Constituição e Justiça e de ticas. Há três tipos de neurofibrimatoses: Tipo 1 , Tipo
Cidadania (Art. 54 RICD) 2 e Schwanomatose.
Apreciação: Proposição sujeita à apre- Cada uma delas tem causas, efeitos e sinto-
ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II mas diferentes. Elas podem causar tumores na pele e
O Congresso Nacional decreta: no sistema nervoso, problemas de crescimento e de
Artigo 1º – Fica equiparada a síndrome Von Re- aprendizagem, defeitos ósseos e uma série de outros
cklinghausen (neurofibromatose) às deficiências físi- danos à saúde.
cas e mentais para os efeitos jurídicos em todo País. Os profissionais da área de saúde, juntamente
Parágrafo único – Ficam assegurados às pessoas com os conhecimentos científicos recentes, mostram
com síndrome de que trata o caput os mesmos direitos que as neurofibromatoses são mais comuns do que
e garantias dos benefícios sociais das pessoas com se pensa e podem ser mais graves do que se supõe,
deficiência física ou mental previstos na Constituição mas suas complicações são mais controláveis do que
Brasileira. se imagina por meio de:
Artigo 2º – O Poder Executivo promoverá estudos I – aconselhamento familiar;
nos Ministérios da Saúde, de Desenvolvimento Social, II– acompanhamento anual;
dos Direitos da pessoa com Deficiência e do Empre- III– apoio psicológico, escolar e fonoaudiológico;
go e Relações de Trabalho, para a elaboração de um IV– medicamentos;
cadastro único no País das pessoas com a síndrome V– cirurgias.
referida no artigo 1º, que contenha as seguintes infor- Além do sofrimento, da limitação social e inte-
mações a elas relacionadas: lectual, em casos mais graves podem trazer a morte
I – Condições de saúde e de necessidades as- precoce.
sistências; A pessoa com essa síndrome, que é multissistê-
II – Acompanhamentos clínicos, assistencial e mica, degenerativa e sem perspectiva de cura ou tra-
laboral; tamento, convive com dores crônicas e desfiguração
III – Mecanismos de proteção social. de partes do seu corpo, causando profunda angústia
Artigo 4º – As despesas resultantes da aplicação a si e a seus familiares. Além de sofrerem com a falta
desta Lei correrão à conta de dotações previstas no de expectativas de melhora, lidam com a insuficiência
orçamento vigente. de médicos e outros profissionais de saúde especialis-
Artigo 5º – Esta Lei entra em vigor na data de tas, tanto nas redes públicas quanto nas particulares;
sua publicação. e o pior: enfrentam preconceitos diversos. Por esses
motivos, é justo que se equiparem às pessoas com
Justificação deficiências físicas e mentais para efeitos jurídicos.
A neurofibromatose é uma desordem genética Em face de sua relevância, esperamos contar
sem cura, cuja manifestação varia muito de indivíduo com o imprescindível apoio dos nobres pares para a
para indivíduo, embora qualquer pessoa, de qualquer aprovação deste Projeto de Lei.
raça ou gênero, esteja sujeita a ter um filho portador. Sala das Sessões, 26 de Fevereiro de 2013. –
A incidência é de aproximadamente 1/3000 nascimen- Sueli Vidigal, Deputada Federal – PDT/ES.
tos, e o portador tem 50% de chance de transmitir para PROJETO DE LEI Nº 5.083, DE 2013
o seu filho. (Do Sr. Alexandre Leite)
A desinformação sobre essa anomalia é enorme,
inclusive entre médicos que chegam a dizer barbari- Altera a Lei nº 9.250, de 1995, instituin-
dades a seus pacientes. Muitos vivem em constante do dedução integral no Imposto de Renda
expectativa do que lhes poderá acontecer e sofrem Pessoa Física dos valores pagos com ins-
terríveis preconceitos devido à desfiguração, enquanto trução.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07693
Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº Com base no acima descrito, propomos que seja
131/2007. dado à educação o mesmo status obtido pela saúde no
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- que se refere à dedução para efeitos de apuração do
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II Imposto de Renda Pessoa Física – IRPF. Pretende-se
que os limites de dedução sejam suprimidos, dada a
O Congresso Nacional decreta:
incapacidade de o Estado prover o cidadão com uma
Art. 1º O art. 8º da Lei nº 9.250, de 26 de dezem-
educação ao mesmo tempo gratuita e de qualidade.
bro de 1995, passa a vigorar com a seguinte redação:
Portanto, se existe consistência em deduzir a
“Art.8º .................................................... totalidade dos gastos com Saúde levando-se em con-
............................................................... sideração a não onerosidade da pauta relacionada
II – ......................................................... ao Ministério da Saúde, cumpre-se informar nesse
b) a pagamentos de despesas com ins- mesmo diapasão, que deverá ser dedutível todos os
trução do contribuinte e de seus dependentes, gastos com instrução, ensino, catequização levando-
efetuados a estabelecimentos de ensino, rela- -se em consideração, não ser este oneroso à pauta
tivamente à educação infantil, compreendendo do Ministério da Educação.
as creches e as pré-escolas; ao ensino funda- Entendemos que a medida também traz benefí-
mental; ao ensino médio; à educação superior, cios indiretos importantes, seja como forma de pres-
compreendendo os cursos de graduação e de sionar o Estado a paulatinamente melhorar o ensino
pós-graduação (mestrado, doutorado e espe- público, seja pelo fato de que uma maior e melhor es-
cialização); e à educação profissional, com- colaridade funcionar como base para um crescimento
preendendo o ensino técnico e o tecnológico; econômico elevado e sustentável
c)............................................................ Desta forma, ante o exposto, requeremos aos
............................................................... nobres pares a aprovação do projeto, instituindo as-
§ 3º As despesas médicas e de edu- sim, apoio, fomento, clareza e legitimidade a referida
cação dos alimentandos, quando realizadas dedutibilidade ora pretendida.
pelo alimentante em virtude de cumprimento Sala das Sessões, 1 de março de 2013. – Depu-
de decisão judicial, de acordo homologado ju- tado Alexandre Leite, DEMOCRATAS/SP.
dicialmente ou de escritura pública a que se
refere o art. 1.124-A da Lei nº 5.869, de 11 de PROJETO DE LEI Nº 5.084, DE 2013
janeiro de 1973 – Código de Processo Civil (Do Sr. Walter Feldman)
poderão ser deduzidas pelo alimentante na Inclui as despesas com profissionais
determinação da base de cálculo do imposto de educação física, pessoas jurídicas pres-
de renda na declaração.” (NR) tadoras de serviços na área de atividades
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua físicas, desportivas e similares entre as de-
publicação. duções autorizadas para fins de aferição da
base de cálculo do imposto de renda das
Justificação pessoas físicas.
Conforme estabelece o art. 205 da Constituição Despacho: Às Comissões de: Finanças
Federal, a educação é direito de todos e dever do Esta- e Tributação (Mérito e Art. 54, RICD) e Consti-
do. Entretanto, sabemos que há muito esse dever não tuição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD).
é cumprido a contento pelo Estado brasileiro. Evidente Apreciação: Proposição sujeita à apre-
esta o descaso e a precariedade deste dever constitu- ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
cional prestado ao povo brasileiro.
O Congresso Nacional decreta:
Pode-se afirmar que a nossa educação pública,
nos seus diferentes níveis, encontra-se em situação Art. 1º A alínea a do inciso II do art. 8º da Lei nº
caótica, com falta de vagas e, na existência delas, total 9.250, de 26 de dezembro de 1995, passa a vigorar
comprometimento da qualidade. Diante de tal cons- com a seguinte redação:
trangimento educacional, o brasileiro se vê compelido “Art. 8º ...................................................
a buscar uma boa educação para si e para os seus, ...............................................................
nos centros educacionais particulares, onde na maio- II – .........................................................
ria esmagadora dos casos, utiliza-se de parcelas e/ou a) aos pagamentos efetuados, no ano-
mensalidades desproporcionais as suas rentabilidades -calendário, a médicos, dentistas, psicólogos,
e consideráveis de sua renda. fisioterapeutas, fonoaudiólogos, terapeutas
07694 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
ocupacionais, hospitais, profissionais de edu- tipos de câncer (Powell et al., 1985; Gonsalves, 1996;
cação física, pessoas jurídicas prestadoras de Matsudo & Matsudo, 2000).
serviços na área de atividades físicas, des- Na esteira destas informações, propõe-se a pos-
portivas e similares, bem como por exames sibilidade de restituição dos gastos com academias e
laboratoriais, serviços radiológicos, aparelhos profissionais da educação física da base de cálculo do
ortopédicos e próteses ortopédicas e dentá- imposto de renda das pessoas físicas.
rias; (NR) A atividade do profissional de educação física
............................................................... está prevista na Resolução nº 206/2010 do Conselho
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua Federal de Educação Física – CONFEF, que dita em
publicação. seu art. 10 que o “Profissional de Educação Física in-
tervém segundo propósitos de prevenção, promoção,
Justificação proteção, manutenção e reabilitação da saúde, da for-
O art. 8º, inciso II, alínea a, da Lei nº 9.250, de mação cultural e da reeducação motora, do rendimento
26 de dezembro de 1995, para os fins da aferição da físico-esportivo, do lazer e da gestão de empreendi-
base de cálculo do imposto de renda das pessoas fí- mentos relacionados às atividades físicas, recreativas
sicas, prevê a possibilidade de deduzir despesas com e esportivas”. Vê-se, deste modo, a essencial finalida-
médicos, dentistas e outros profissionais de saúde, de da profissão.
desde que devidamente comprovados. As benesses para a saúde são evidentes, não
A mencionada previsão atine à diretriz da Carta cabendo dúvida, nos dias de hoje, da relação entre
Magna pela qual a saúde é um direito fundamental a a prática de exercícios físicos e uma vida saudável,
ser garantido pelo Estado. Ainda, o inciso XII do artigo prevista na Constituição. O profissional da educação
6º da Portaria do Ministério da Saúde nº 1.820, de 13 física e as pessoas jurídicas prestadoras de serviços
de agosto de 2009, estabelece como um dos deveres na área de atividades físicas, desportivas e similares
do usuário da saúde “desenvolver hábitos e práticas são essenciais neste cenário, uma vez que cabe a elas
que melhorem sua saúde e qualidade de vida”. a orientação da adequada prática do exercício.
Desde muito tempo, os médicos recomendam a Considerando a relevância, a justeza da propo-
atividade física frequente como forma de promoção sição, bem como o seu alcance social e os impactos
da saúde, pelo aspecto da profilaxia. Explica-se: os benéficos para o sistema de saúde pública, peço o
exercícios realizados sob o acompanhamento de um apoio dos nobres Deputados para a aprovação deste
profissional de educação física melhoram o condicio- projeto de lei.
namento muscular, cardíaco e respiratório, entre ou- Sala das Sessões, – Deputado Walter Feldman.
tros, além de estimular a produção de dopamina, que
é responsável pela sensação de prazer, bem estar e PROJETO DE LEI Nº 5.086, DE 2013
motivação. (Do Sr. Jorginho Mello)
Em 1999, foi realizado em Brasília o I Congresso Altera as alíneas “a” do art. 10 e “a” do
Centro-Oeste de Educação Física, Esporte e Lazer, no art. 12 da Lei nº 4.769 de 1965.
qual o tema atividade física e saúde representou 20%
Despacho: Às Comissões de: Trabalho,
dos trabalhos publicados.
de Administração e Serviço Público e Consti-
O exercício físico, como se pode observar, é alta-
tuição E Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD)
mente benéfico para o ser humano, desde que adequa-
Apreciação: Proposição sujeita à apre-
damente orientado e executado, implicando, inclusive,
ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
redução com gastos médicos. Seria direto o impacto
da medida proposta no Sistema Único de Saúde, com O Congresso Nacional decreta:
potencial de representar significativa economia para os Art. 1.º A alínea “a” do art. 10 da Lei 4.769 de
cofres públicos. Estudos experimentais sugerem que 1965 passa a vigorar com a seguinte redação:
a prática de atividades de intensidade moderada atua “Art.10....................................................
na redução das taxas de mortalidade e do risco de de-
a) Dez por cento (10%) da renda bruta
senvolvimento de doenças degenerativas, como: enfer-
dos C.R.T.A., com exceção dos legados, do-
midades cardiovasculares, hipertensão, osteoporose,
ações ou subvenções;” (NR)
diabetes e enfermidades respiratórias. São relatados,
ainda, efeitos positivos da atividade física no processo Art. 2.º. A alínea “a” do art. 12 da Lei 4.769 de
de envelhecimento – com o aumento da longevidade 1965 passa a vigorar com a seguinte redação:
–, no controle da obesidade e na prevenção de alguns “Art. 12...................................................
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07695
a) Noventa por cento (90%) da anuidade Art. 1º O art. 31-A da Lei nº 8.313, de 23 de de-
estabelecida pelo C.F.T.A., e revalidada trie- zembro de 1991, que “Restabelece princípios da Lei
nalmente”. (NR). n° 7.505, de 2 de julho de 1986, institui o Programa
Nacional de Apoio à Cultura (Pronac) e dá outras pro-
Art. 3.º. Esta lei entra em vigor na data de sua
vidências”, passa a vigorar com a seguinte redação:
publicação.
“Art. 31-A. Para os efeitos desta Lei, fi-
Justificação cam reconhecidos como manifestação cultural:
O curso de administração é o que representa I – a música gospel e os eventos a ela
o maior número de formandos no país, são cerca de relacionados;
108 mil segundo o último censo da educação supe- II – a atividade circense, respeitadas as
rior de 2009 divulgado pelo Ministério da Educação suas especificidades.” (NR)
(MEC). Consequentemente, os valores arrecadados
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua
pelos Conselhos Regionais são igualmente de grande
publicação.
monta. Os CRAs são os órgãos executores, são os que
mais precisam atuar tendo em vista que a fiscalização Justificação
do exercício da profissão cabe a eles. Isto requer um
A Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de 1991, co-
volume significativo de recurso e de contínua valori-
nhecida como Lei Rouanet, que institui o Programa
zação da profissão.
Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC), oferece três
Em 1965 com a sanção da lei 4.769, foram criados
importantes mecanismos voltados para a captação de
os conselhos regionais e o conselho federal de admi-
recursos para o setor cultural. São eles: o Fundo Na-
nistração, naquela oportunidade pela necessidade de
cional da Cultura (FNC), os Fundos de Investimento
estruturar, equipar e organizar o conselho, o percentual
Cultural e Artístico (FICART) e o incentivo a projetos
então estabelecido não representava um valor signifi-
culturais.
cativo, tendo em vista o início do reconhecimento da
A iniciativa que ora apresentamos reconhece ofi-
profissão de administrador.
cialmente a atividade circense como manifestação cul-
Agora, no entanto, os repasses feitos ao Con-
tural beneficiária dos mecanismos de fomento previstos
selho Federal, representam grande monta o que leva
na referida legislação federal de incentivo à cultura.
invariavelmente a uma injustiça com os conselhos re-
Segundo Antônio Torres, em seu livro História do
gionais, pois é onde estão na ponta e atuam na efe-
circo no Brasil (Funarte, 1998), a arte circense tem
tiva fiscalização.Por este motivo, senhor presidente e
suas raízes na Grécia antiga e no Egito. Há também
caros pares, é que apresento este projeto no sentido
registros da presença dessa arte na China, datados
de reajustar o valor dos repasses ao Conselho Federal
de mais de quatro mil anos. Existem relatos de que os
de Administração.
chineses organizavam um festival anual de acrobacia
Cremos que a medida aperfeiçoa e atualiza a
e que dessa modalidade se originaram os números da
legislação, razão pela qual conclamamos os Nobres
corda bamba e do equilíbrio sobre as mãos.
Pares a aprovarem esta proposição.
Os espetáculos circenses, na forma como os
Sala das Sessões, 4 de março de 2013. – Depu-
conhecemos hoje – realizados em um picadeiro, cer-
tado Jorginho Mello.
cado de arquibancadas e sob uma cobertura de lona
PROJETO DE LEI Nº 5.095, DE 2013 – surgiram em 1770, concebidos por Philip Astley, um
(Do Sr. Tiririca) suboficial inglês que comandava apresentações da ca-
valaria. Em seu circo, além das atrações com cavalos,
Altera a Lei nº 8.313, de 23 de dezem-
Astley incluiu saltimbancos e palhaços. O espetáculo
bro de 1991 – Lei Rouanet – para reconhe-
fez tanto sucesso em Londres que inspirou a criação
cer a atividade circense como manifesta-
de apresentações semelhantes em toda a Europa e
ção cultural.
América do Norte.
Despacho: Às Comissões de: Cultura;
Na história brasileira, há registro da existência
Finanças E Tributação (Mérito e Art. 54, RICD)
de pequenos espetáculos circenses desde o século
e Constituição e Justiça e de Cidadania (Art.
XVIII, provavelmente trazidos por ciganos expulsos da
54 RICD)
Europa. Essas apresentações se constituíam de doma
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
de animais, números de ilusionismo e teatro de bone-
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
cos. As grandes companhias europeias chegaram às
O Congresso Nacional decreta: nossas cidades no século XIX. Foram essas compa-
07696 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
nhias estrangeiras que ajudaram a formar as primeiras a ela relacionados como manifestação cultural. Esse
famílias de circo, responsáveis pelo desenvolvimento tipo de música foi por muito tempo apartado dos in-
da arte circense no País. centivos públicos à cultura sem que houvesse qualquer
O circo brasileiro, graças à sua essência popu- dispositivo legal que justificasse tal ocorrência. Com a
lar e a seu perfil itinerante, constitui a principal forma inserção do reconhecimento oficial na lei, afastou-se
de diversão e de acesso à cultura de grande parte da o preconceito em relação a essa expressão artística,
nossa população, especialmente daqueles que, por ra- que passou a contar com o apoio financeiro de que
zões socioeconômicas ou geográficas, não têm muitas necessita.
oportunidades de lazer. Esperamos, com nossa proposta, garantir seme-
A despeito da tradição e importância da arte lhante benefício para a atividade circense.
circense no âmbito da história e da cultura brasilei- Pedimos, assim, a aprovação da matéria, na es-
ras, são enormes as dificuldades de sobrevivência perança de que a importância e o mérito da nossa pro-
encontradas pelos nossos circos, especialmente os posta sejam também reconhecidos pelos nobres pares.
pequenos e familiares. Uma delas é o alto custo da Sala das Sessões, 6 de março de 2013. –
manutenção do circo. Deputado Tiririca.
Uma companhia circense, para apresentar seu
PROJETO DE LEI Nº 5.097, DE 2013
espetáculo, precisa ter arquibancadas, mastros, mas-
(Da Sra. Aline Corrêa)
taréus, cordas, iluminação, som, palco, picadeiro e lona
em bom estado de conservação; precisa pagar as ta- Altera os arts. 129 e 145 do Decreto-
xas de alvará, luz, água e o custo dos projetos técnicos -lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 –
exigidos; precisa alimentar os seus animais; remunerar Código Penal.
seus artistas; custear os deslocamentos constantes e Despacho: Às Comissões de: Segurida-
investir em publicidade; entre outras tantas despesas. de Social e Família e Constituição e Justiça e
Esse elevado custo de manutenção é geralmente in- de Cidadania (Mérito e Art. 54, RICD)
compatível com o modesto ganho das bilheterias. Para Apreciação: Proposição sujeita à apre-
que a atividade circense sobreviva sem que os ingres- ciação do Plenário
sos tenham que ser elevados – o que trairia o caráter
popular dessa arte – os circos precisam contar com o O Congresso Nacional decreta:
suporte dos recursos públicos. Art. 1.º. Esta Lei altera os arts. 129 e 145 do De-
A FUNARTE tem apoiado o circo com algumas creto-lei n.º 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Códi-
iniciativas importantes como o Prêmio Carequinha de go Penal, a fim de elevar a pena mínima do crime de
Estímulo ao Circo, por exemplo. Melhor seria para o lesão corporal em situação de violência doméstica,
setor poder contar também com o apoio dos mecanis- bem como acrescentar ao art. 129 os parágrafos 12 e
mos de fomento instituídos e regulamentados pela Lei 13, e adaptar o art. 145 à jurisprudência do Supremo
Rouanet. Muitas vezes, os pedidos de patrocínio para Tribunal Federal que considera todo crime de violência
a atividade circense são rejeitados pelas empresas por contra a mulher crime de ação pública incondicionada.
preconceito ou desconhecimento do valor artístico e Art. 2.º. O art. 129 do Decreto-lei n.º 2.848, de
cultural da atividade. Outras vezes, a inadequação das 7 de dezembro de 1940, passa a vigorar com as se-
exigências burocráticas à realidade dos circos brasi- guintes alterações:
leiros é o que afasta os artistas circenses do acesso “Art. 129. ...............................................
aos recursos públicos. § 9.º .......................................................
Nossa proposta insere no art. 31-A da Lei Rou- Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 3
anet o reconhecimento da atividade circense, respei- (três) anos
tadas as suas especificidades, como manifestação da § 12 Para elevar a pena-base, o juiz con-
cultura nacional. Esperamos, com essa mudança não siderará as seguintes circunstâncias reprová-
apenas fixar a atividade circense como beneficiária das veis, dentre outras: lesões em locais visíveis
formas de fomento oficial estabelecidas pelo referido do corpo que causem maior constrangimento à
documento, mas garantir, ainda, que o poder público vítima, extensão corporal das lesões, eventual
leve em conta as especificidades do circo ao definir as rompimento de vasos sanguíneos durante a
regras para a concessão do fomento oficial. agressão, eventual fratura de ossos que não
O artigo que sugerimos alterar foi incluído na Lei configurem as formas qualificadas previstas
Rouanet pela Lei nº 12.590, de 9 de janeiro de 2012, nos §§ 1.º e 2.º, duração do período de agres-
cujo objetivo foi admitir a música gospel e os eventos são, duração do período de convalescimento,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07697
sofrimento presumível durante as agressões das condenações pelo tipo básico, o que representa
e durante o convalescimento, e a humilhação uma distorção do sistema.
causada durante a agressão perante espec- Esse tipo penal qualificado já deve prever uma
tadores. punição mínima mais elevada que o tipo básico sob
§ 13 No caso dos §§ 9.º e 10.º, considera- pena de não se garantir a sanção socioeducativa pre-
-se conduta social desfavorável, apta a elevar tendida pelo ordenamento jurídico penal e a norma
a pena-base, a existência de um histórico de penal restar vazia no seu conteúdo.
violência doméstica comprovado por outros O estabelecimento das causas objetivas de ele-
meios de prova no curso do processo.” (NR) vação da pena no crime de lesão corporal deverá
Art. 3.º. O art. 145 do Decreto-lei n.º ser observado para a garantia do cálculo da pena “in
2.848, de 7 de dezembro de 1940, passa a concreto”.
vigorar com a seguinte alteração: Com relação ao previsto no art. 59 do CP, a pena-
Art. 145. Nos crimes previstos neste Ca- -base é aplicada dentro dos limites previstos no pre-
pítulo somente se procede mediante queixa, ceito secundário da norma penal incriminadora, sendo
salvo quando: tradição da doutrina penal que a aplicação da pena
I – no caso do art. 140, § 2.º, da violência se inicie a partir do mínimo legal e apenas se eleve
resulta lesão corporal; se presentes circunstâncias reprováveis descritas no
II – no caso dos crimes abrangidos pela referido dispositivo.
Lei n.º 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei A ausência de critérios objetivos para cada um
Maria da Penha).” (NR) dos crimes para a elevação da pena base acaba por
consagrar no Brasil uma cultura da pena mínima, o
Art. 4.º. Esta lei entra em vigor após decorridos que muitas vezes banaliza a sanção penal.
sessenta dias de sua publicação oficial. O estabelecimento de “guidelines”, previsto no §
Justificação 13 para a fixação da pena-base é relevante para tra-
zer critérios mais objetivos para justificar a elevação
Após a realização de muitas diligências feitas da pena mínima e favorecer a superação da referida
pela CPMI da Violência Doméstica contra a Mulher, cultura jurídica, trazendo conceitos do que deverá ser
constatou-se que a Lei Maria da Penha necessita considerado uma conduta social reprovável e um his-
de modificações para que possa ter sua efetividade tórico dessa violência doméstica. Essa alteração legis-
concretizada e para que o Poder Judiciário possa re- lativa deve abranger não apenas os crimes praticados
ferendar o trabalho harmônico e independente junto em situação de violência doméstica contra a mulher,
aos Poderes Legislativo e Executivo previsto na Cons- mas todos os crimes de lesão corporal.
tituição Federal, artigo 2.º, caput, na luta da violência A criação dos Juizados Especiais de Violência
doméstica contra a mulher. doméstica e familiar contra a mulher, um dos objetivos
Para tanto, faz-se urgente a modificação de al- da lei Maria da Penha que ainda não foi efetivado pela
guns artigos e dispositivos do Código Penal para que falta de estruturação do Judiciário tem como consequ-
as soluções sejam realmente sanáveis e concretas. ência que as demandas estão sendo resolvidas nos
Quando o § 9.º do art. 129 do CP foi criado pela Juizados Especiais Criminais e Cíveis Comuns, a teor
Lei n.º 10.886/2004 ele previa pena de seis meses da Lei n.º 9.099/95.
a um ano de detenção. Com o advento da Lei Maria A Lei Maria da Penha conceitualmente sugeriu o
da Penha, a pena máxima foi elevada para três anos, abandono das medidas despenalizadoras e do mode-
tendo o legislador equivocadamente reduzido a pena lo conceitual da Lei n.º 9.099/95 e com a modificação
mínima para três meses. do artigo 129, parágrafo 9.º como sugerido pelo Proje-
Isso gerou um problema, pois a pena mínima da to de Lei em tela, haveria o aumento da pena mínima,
lesão corporal em situação de violência doméstica con- garantindo assim maior segurança jurídica, efetividade
tra a mulher passou a ser exatamente a mesma pena processual e a viabilidade da própria Lei Maria da Pe-
mínima do crime de lesão corporal comum, com o pro- nha na sua essência, bem como se concretizando a
blema adicional de não ser possível aplicar a agravante satisfação procedimental para que os Juízes, Membros
genérica da situação de violência doméstica, prevista do Ministério Publico, Defensores Públicos, Delegados,
no CP, art. 61, II, “f”, pois nesse caso as circunstâncias Policiais Militares e Civis, funcionários da educação e da
da agravante já fazer parte do tipo penal qualificado. saúde juntos implantarem as equipes multidisciplinares.
O resultado concreto é que as condenações pelo Com relação à proposta de modificação do tipo
art. 129, § 9.º do CP passaram a ser muito próximas de ação penal para o crime de injúria, procura-se ade-
07698 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
questões de menor monta e que poderiam ser resol- Temos certeza que de um lado, reduziremos a
vidos por acordo entre as partes, o juiz condenará a litigiosidade na Justiça do Trabalho, de outro lado, re-
que dificultou esse acordo na fase extrajudicial em duziremos o uso da má fé.
honorários de 10% (dez por cento) a 20% (vinte por Sala das Sessões, 6 de março de 2013. –
cento) do pedido. Laércio Oliveira, Deputado Federal – PR/SE.
Art. 2º Quando uma das partes usa de má fé na PROJETO DE LEI Nº 5.104, DE 2013
reclamação, conforme definida no Código de Processo (Do Sr. Fernando Jordão)
Civil, o juiz a condenará a pagar à parte contrária de 1%
(um por cento) a 10% (dez por cento) do valor da ação. Altera a Lei nº 11.788, de 25 de setem-
Art. 3º Esta lei entre em vigor na data de sua bro de 2008, e autoriza estágio aos alunos
publicação dos anos finais do ensino fundamental re-
gular, maiores de 14 (quatorze) anos.
Justificação
Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº
É sabido que a Justiça do Trabalho tem tido difi- 268/2011.
culdades de julgar todos os processos com agilidade, Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
tantos são os ajuizados anualmente, mais de dois mi- ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
lhões em 2012.
O Congresso Nacional decreta:
A experiência demonstra que muitos poderiam
Art. 1º O art. 1º, art. 3º, inciso I, e art. 10, inciso I,
ter sido resolvidos amigavelmente, inclusive por serem
da Lei nº 11.788, de 25 de setembro de 2008, passam
questões menores as que envolvem o litígio.
a vigorar com a seguinte redação:
Outros existem em que os pleitos são absoluta-
“Art. 1º Estágio é ato educativo escolar supervi-
mente antiéticos, como por exemplo, os que reclamam
sionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que
verbas já pagas ou quando na defesa, a empresa alega
visa à preparação para o trabalho produtivo de edu-
que pagou verba reclamada, sem tê-lo feito. A má fé candos que estejam frequentando o ensino regular
é conceito notório, sendo desnecessário conceituá-la em instituições de educação superior, de educação
neste projeto. O Código de Processo Civil serve de profissional, de ensino médio, de educação especial,
parâmetro. de educação de jovens e adultos e dos anos finais do
Em todos os casos, ambas as partes contratam ensino fundamental regular, ou ciclos corresponden-
advogados. No primeiro caso, um abuso que as parte tes, maiores de quatorze anos.”
deveriam resolver. No segundo, uma para pleitear o
“Art. 3º ...................................................
que sabe ser indevido e a outra vítima da injustiça, da
I – matrícula e frequência regular do edu-
má fé. Cada parte arca com o custo de seu advogado,
cando em curso de educação superior, de
vez que não há condenação em honorários na maioria
educação profissional, de ensino médio, de
das reclamações trabalhistas, o mesmo ocorrendo nos
educação especial, de educação de jovens e
pleitos onde se usa má fé.
adultos e dos anos finais do ensino fundamen-
Este projeto de lei visa reduzir essa litigiosidade,
tal, ou ciclos correspondentes, devidamente
a má fé, a injustiça contra as vítimas de quem pleiteia
atestadas pela instituição de ensino;
abusivamente. E fazer justiça, pela condenação do
.............................................................. ”
infrator pela má fé ou por provocar litigiosidade sem
“Art. 10. .................................................
necessidade.
I – 4 (quatro) horas diárias e 20 (vinte)
A condenação em honorários, aumentaria o ônus horas semanais, no caso de estudantes de
e faria com que as partes tenham mais responsabili- educação especial, de educação de jovens e
dade na hora de procurar pela Justiça do Trabalho. Por adultos e dos anos finais do ensino fundamen-
sua vez, ressarciria a parte inocente dessa despesa. tal regular, ou ciclos correspondentes;
Outrossim, propormos no projeto que, se a inser- ............................................................ ..”
ção do pleito irregular na petição, decorreu de iniciativa
do advogado, sem aprovação da parte, ele responda Art. 2º O art. 12 da Lei nº 11.788, de 25 de setem-
perante a outra, com condenação em honorários e bro de 2008, passa a vigorar acrescido do seguinte § 3º:
por má-fé, em conformidade com as normas especí- “Art. 12. .................................................
ficas sobre me fé e sucumbência prevista no Código § 3º A título de remuneração financeira
de Processo Civil. pela empresa ao estagiário, salvo condição
07700 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
mundo do trabalho e ao sistema produtivo, estreitando aos alunos bolsistas será exigida frequência e
as relações entre as instituições de ensino superior e avaliação positiva, ao longo da permanência no curso
o setor produtivo; do mestrado profissional, salvo se comprovada a im-
III. Estimular a criação e fortalecer os grupos de possibilidade de frequentar o curso em razão de do-
pesquisa existentes com vistas à capacitar profissionais ença, assim comprovada.
para desenvolverem atividades e trabalhos técnicos- a referida instituição de ensino superior deverá
-científicos em temas de interesse público; comunicar eventual inadimplência do aluno imediata-
IV. Suprir a necessidade de capacitação e trei- mente.
namento de pesquisadores e profissionais destinados § 1º. No caso de afastamento por doença com-
a aumentar o potencial interno de geração, difusão e provada, o aluno poderá ser submetido a perícia para
utilização de conhecimentos científicos no processo revalidação de atestados médicos.
produtivo de bens e serviços em consonância com a § 2º. A bolsa será cancelada definitivamente
política industrial, agropastoril e de exploração e pro- quando da desistência do curso, assim considerada
dução de petróleo e gás natural brasileira. a não comprovação de frequência e avaliação por 12
V. Aprimorar a natureza e especificidade do co- (doze) meses consecutivos.
nhecimento científico e tecnológico a ser produzido e § 4º. A bolsa será cancelada definitivamente se
reproduzido; for comprovada a inadimplência do aluno beneficiário
Dos Requisitos para a Concessão das Bolsas do PNABEMP.
§ 5º. Se for cancelada a bolsa do beneficiário do
Art. 7º. Para fazer jus ao recebimento das bolsas, PNABEMP, em razão do descumprimento desta Lei,
o candidato deverá: este será obrigado a ressarcir aos cofres públicos os
I. Ter participado de processo seletivo e ter obtido valores recebidos, devidamente atualizados na forma
aprovação para ingresso em Pós Graduação Stricto da lei, na mesma quantidade de parcelas que lhes
Sensu Modalidade Mestrado Profissional; foram disponibilizadas, sob pena de inscrição do seu
II. Estar regularmente matriculado em Programa nome na dívida ativa da União.
de Pós-Graduação em Instituição de Ensino Superior
Dos Prazos
devidamente reconhecida e habilitada pelo Ministério
da Educação (MEC), sendo, obrigatoriamente, esta a Art. 10. As bolsas serão concedidas respeitados
instituição certificadora da titulação a ser alcançada; os seguintes prazos máximos:
III. Não ocupar cargo ou função pública gratificada; I. Mestrado Profissional: 24 (vinte e quatro) meses;
IV Não possuir titulação equivalente àquela que Da Renovação
será obtida com a concessão da Bolsa;
V. Não receber, durante o período de vigência da Art. 11. A renovação da concessão de bolsa do
bolsa, qualquer modalidade de bolsa de outro programa; programa PNABEMP ocorrerá semestralmente, me-
VI. Comprovar que a renda mensal não é superior diante avaliação do desempenho acadêmico, medido
a (duas) vezes o valor da mensalidade. pela entrega de relatório técnico parcial devidamente
VII. Comprovar que seu empregador, em caso endossado pelo orientador do programa de pós-gradu-
de empresa privada, não reembolsa ou não financia ação, e requerimento da parte interessada com infor-
os valores das mensalidades do curso. mação da data inicial da vigência da bolsa e da data
VII. Ser brasileiro nato ou naturalizado. referente à entrega dos relatórios.
Art. 8º. A bolsa será concedida aos alunos me- Parágrafo Único: Caso o relatório técnico parcial,
diante a observância dos seguintes critérios: devidamente endossado pelo orientador do programa
I. Conceito do programa de pós-graduação, con- de pós-graduação, não seja entregue em até 45 (qua-
siderando o reconhecimento e ou a habilitação pelo renta e cinco) dias, após a conclusão do semestre,
Ministério da Educação (MEC); implicará a imediata suspensão da bolsa.
II. Perfil do orientador, conforme currículo atua- Da Suspensão
lizado na base de dados da Plataforma Lattes, para
os casos em que se aplique o aceite do orientador no Art. 12. Haverá suspensão da bolsa quando a qua-
início do programa de pós-graduação; lificação for interrompida devido às seguintes hipóteses:
Art. 9º. Durante o curso, deverão ser comprova- I. Motivo de saúde devidamente avaliado pela
das periodicamente ao MEC, pelo bolsista e/ou pela Junta Médica Oficial;
IES (Instituição de Ensino Superior): II. Licença maternidade legalmente concedida.
07702 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
§ 1º. Caso o impedimento para desenvolver as I. Se constatado qualquer ato ou omissão pelo
atividades do curso supere o prazo previsto nesta Lei, bolsista, sem o qual a concessão não teria ocorrido;
proceder-se-á o cancelamento da bolsa, desobrigan- II. A qualquer tempo, por desempenho acadêmi-
do-se o bolsista das obrigações assumidas perante o co insuficiente, segundo os critérios de avaliação do
PNABEMP. Programa de Pós-Graduação;
§ 2º. A interrupção não será computada para III. Caso o beneficiário do PNABEMP não obte-
efeito de duração da bolsa. nha o título ou grau, salvo na hipótese comprovada de
força maior ou de caso fortuito, a critério de comissão
§ 3º. A bolsa deixará de ser concedida durante
avaliativa instituída para analisar a situação;
o período de interrupção autorizado, no aguardo do
Parágrafo Único: A bolsa poderá ser revogada, a
retorno do bolsista temporariamente afastado, não
qualquer tempo, por infringência a disposição desta Lei,
podendo, em nenhuma hipótese, ser transferida para ficando o bolsista obrigado a ressarcir o investimento
utilização por outro candidato. feito em seu favor e impossibilitado de receber outros
Art. 13. A reativação da bolsa será assegurada, benefícios equivalentes pelo período de 4 (quatro) anos.
exclusivamente, para os casos de interrupção autori-
Das Obrigações do Bolsista
zada de bolsa, previstos no artigo anterior e deverá
ser efetuada pela PNABEMP, após a verificação do Art. 17. O bolsista assumirá, perante o PNABEMP,
atendimento às seguintes exigências: as seguintes obrigações:
I. Retorno do aluno ao programa de pós-gradua- I. Frequentar regularmente as atividades do pro-
ção, dentro das condições estabelecidas para o usu- grama de pós-graduação stricto sensu modalidade
fruto da modalidade de sua bolsa; Mestrado Profissional, na perspectiva da não interrup-
II. Existência de período de bolsa ainda por ser ção por trancamento de matrícula, culminando com
a entrega e defesa do trabalho de conclusão ou nos
usufruído, considerado o prazo de duração máxima
diferentes formatos descrito no § 3º da línea IX do ar-
admitida para o seu curso.
tigo 7º da Portaria Normativa nº 7, de 22 de junho de
Art. 14. O trancamento de matrícula por um bol-
2009, publicada pelo Ministério da Educação (MEC)
sista beneficiário do PNABEMP determinará a imedia- no DOU em 23 de junho de 2009;
ta interrupção da concessão de sua bolsa, devendo o II. Apresentar ao PNABEMP, até 45 (quarenta e
bolsista e ou a IES comunicar este fato, mediante o cinco dias) dias após o vencimento do semestre aca-
encaminhamento de formulário próprio, devidamente dêmico, o Relatório Semestral das disciplinas cursa-
assinado pelo coordenador do Programa de Pós-Gra- das e os seus respectivos rendimentos, destacando
duação da instituição formadora. as etapas já concluídas do seu curso, a programação
Do Cancelamento fixada para o período subsequente e a previsão da data
de conclusão do curso devidamente acompanhado de
Art. 15. A bolsa deverá ser obrigatoriamente can- Declaração da Instituição de Ensino Superior a qual
celada ou encerrada, na ocorrência de uma ou mais estiver matriculado;
das seguintes situações: III. Comunicar ao PNABEMP a data de conclusão
I. Conclusão do curso, independentemente do de suas atividades acadêmicas relativas ao Programa
fato de não ter ainda expirado o prazo máximo admi- de Pós-Graduação Stricto Sensu Mestrado Profissional,
tido para a duração da bolsa; no prazo máximo de 10 (dez) dias desta;
II. Esgotamento do prazo máximo de duração IV. Apresentar ao PNABEMP o comprovante do
estabelecido no Art. 10º, desta Lei; título obtido ou declaração de término dos estudos
Obtenção de bolsa ajuda de custo, com idêntica fornecida pela instituição formadora, até 60 (sessenta)
finalidade da que trata este regulamento, concedida dias após essa ocorrência.
por outro programa ou por agência financiadora; Parágrafo Único O beneficiário firmará, junto ao
Reprovação do bolsista, com a perda do semes- PNABEMP, Termo de Compromisso no qual constarão
tre ou ano letivo, de forma a comprometer o prazo de seus direitos e deveres nos termos desta Lei.
duração do curso. Art. 18. Após a conclusão do curso, o bolsista
Inadimplência informada pela IES (Instituição de deverá:
Ensino Superior) I. Disponibilizar uma cópia do trabalho de con-
Art. 16. Será revogada a concessão da bolsa, com clusão do curso ao PNABEMP;
a consequente restituição de todos os valores de men- II. Responder, dentro dos prazos solicitados, aos
salidades e demais benefícios, nos seguintes casos: levantamentos que vierem a ser realizados pelo PNA-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07703
nos editais de concursos públicos e, mais que isto, são II – O endereço eletrônico que pretender captar
noções de direitos e obrigações do cidadão brasileiro. assinaturas para o fim de apresentação de Projeto de
Almeja, este projeto de lei, em sua primeira fase, Lei de iniciativa popular deve obter autorização no ór-
noções de cidadania e, no ensino médio introdução de gão federal competente, mediante a comprovação de
tópicos mais elaborados, baseados no direito adminis- que haverá segurança e sigilo dos dados cadastrais
trativo, constitucional, e na lei do funcionalismo público, obtidos, bem como a utilização singular da assinatura
estabelecendo um treinamento, a médio prazo, tanto eletrônica para a petição ou abaixo assinado determi-
para o desenvolvimento da cidadania, quanto para a nado pelo assinante.
utilização de tais currículos em concursos públicos. § 3º. O descumprimento das regras contidas
Portanto, contamos com o apoio dos nobres Pa- neste artigo impede a apresentação das petições ou
res, para a aprovação desta proposição, permitindo abaixo assinados eletrônicos como Projeto de Lei de
avanço significativo na absorção de direitos e deveres iniciativa popular.
fundamentais dos cidadãos brasileiros. Artigo 3º – Esta Lei entra em vigor na data de
Sala das Sessões, 11 de março de 2013. – sua publicação.
Deputado Onofre Santo Agostini, PSD/SC.
Justificação
PROJETO DE LEI Nº 5.121, DE 2013 O mundo hoje é todo digitalizado. As relações
(Do Sr. Ricardo Izar) profissionais e pessoais são todas ligadas pelo mun-
Dispõe sobre as petições eletrônicas do virtual. A internet é atualmente um dos meios de
e abaixo assinados eletrônicos, impondo comunicação em massa mais eficaz. O caminho a ser
que ao serem apresentados à Câmara dos trilhado pela iniciativa privada e mesmo pelos serviços
Deputados sejam recebidos como Proje- públicos é o da digitalização, não apenas pela pratici-
tos de Lei de iniciativa popular e da outras dade, mas também pela rapidez, inclusão e benefícios
providências. de logística que isso pode proporcionar.
Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº As petições e abaixo assinado eletrônicos são
exemplos da digitalização das manifestações popula-
4764/2009.
res e já são uma realidade na nossa cultura de demo-
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
cracia participativa, razão pela qual apresento esse
ciação do Plenário
Projeto de Lei.
O Congresso Nacional Decreta: A intenção é torná-las mais do que apenas um
Artigo 1º – A presente Lei tem a finalidade de documento de intenções eleitorais ou de força política,
impor que as petições eletrônicas e abaixo assinados pois, se aprovado esse projeto, serão também uma
eletrônicos que sejam apresentados à Câmara dos parte do processo de criação legislativa.
Deputados sejam recebidos como Projetos de Lei de A ideia é regrar a apresentação desses docu-
iniciativa popular, se respeitados os requisitos e as mentos eletrônicos para que possam, agora de forma
exigências previstas na Constituição Federal para os legítima, serem considerados Projetos de Lei de ini-
Projetos de Lei dessa natureza. ciativa popular.
Artigo 2º – As petições e abaixo assinados ele- Os Projetos de Lei de iniciativa popular são re-
trônicos que sejam subscritos de forma eletrônica por, cebidos pela Câmara dos Deputados e – segundo
no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distri- determina o art. 61, § 2º, da Constituição Federal –
buído pelo menos por cinco Estados, com não menos devem ser subscrito por, no mínimo, um por cento do
de três décimos por cento dos eleitores de cada um eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco
deles, serão recebidos pela Câmara dos Deputados Estados, com não menos de três décimos por cento
como Projeto de Lei de iniciativa popular. dos eleitores de cada um deles. Sendo assim, para
§ 1º. Para serem aceitos como Projetos de Lei de que a petição ou abaixo assinado eletrônico goze de
iniciativa popular as petições e abaixo assinados ele- constitucionalidade e seja recebido como um projeto de
trônicos deverão obedecer aos seguintes parâmetros: iniciativa popular, ele deve obedecer aos pré-requisitos
I – Todos os subscritores do documento eletrô- que a Lei Maior impôs.
nico devem estar identificados pelo nome completo, Contudo, a internet ainda é um ambiente propício
devem informar a qual Estado da Federação estão para a prática de fraudes. Em razão disso não poderí-
vinculados para fins eleitorais, bem como devem in- amos deixar de estabelecer algumas regras para que
formar o número de registro geral (RG) e cadastro de a colheita das assinaturas virtuais ocorra de forma se-
pessoa física (CPF); gura. A intenção é garantir a segurança do internauta e
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07707
também a lisura das iniciativas populares eletrônicas, é, consciente das limitações da natureza, preventivo
já que esse eventual documento será apresentado à e educativo, é a única medida racional e plausível na
Câmara dos Deputados e possivelmente se tornará busca da solução da questão desenvolvimento x na-
uma Lei. tureza, a qual deve refletir, para sua real eficácia, na
Não podemos nos abster de regulamentar essa cultura jurídica e jurisprudencial do país.
matéria para que a iniciativa popular não se restrinja Estudiosos da área ambiental apontam o de-
a velha colheita manual assinaturas, segregando mi- senvolvimento sustentável como um dos desafios do
lhares de pessoas que, pelas dimensões continentais século XXI. Afinal, desde os tempos remotos o meio
do nosso país, jamais teriam acesso a determinados ambiente é atingido pelas transformações da chamada
manifestos ou reivindicações. sociedade de risco.
Ante o exposto, em face da relevância da maté- Todavia, a superficialidade estabelecida nas re-
ria, pedimos aos nobres colegas dessa casa o apoio lações entre o homem e a natureza gerou a crise do
para a aprovação da propositura em tela. pensamento tradicional na atualidade. Como conse-
Sala das Sessões, 12 de março de 2013. – qüência, busca-se um novo paradigma que permita
Deputado Ricardo Izar ( PSD –SP). ao homem refletir sobre o que se quer fazer com o
PROJETO DE LEI Nº 5.127, DE 2013 espaço habitat da humanidade. É nesse contexto que
(Do Sr. Fernando Jordão) o conceito de desenvolvimento sustentável acabou
ganhando importância e relevância mundial.
Dispõe sobre a instituição de serviço Precipuamente, a presente proposição tem como
de “Disque-Denúncia” para atos ou infra- objetivo diminuir o pesado passivo ambiental gerado
ções praticadas contra o meio ambiente, e pela agressiva política mercantilista, avanço tecnoló-
dá outras providências. gico e consumismo desenfreado. Tendo como pano
Despacho: Apense-se ao PL-nº 143/2011. de fundo o paradigma do desenvolvimento econômico
Apreciação: Proposição sujeita à apre- de um lado e da sustentabilidade do planeta de outro,
ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II objetiva-se compreender a proteção do meio ambien-
te como um dos princípios da ordem econômica, suas
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1º – Institui o serviço de atendimento telefô- implicações e limitações na sociedade atual e futura.
nico destinado a receber denúncia de prática de atos O tema ora proposto, consagrado no artigo 225
ou infrações contra o meio ambiente, na forma de da Constituição Federal, obriga o intérprete a opções
“Disque-Denúncia”. valorativas sobre o exercício dos direitos individuais
Parágrafo único – A denúncia apresentada na cotejados com a manutenção do meio ambiente eco-
forma prevista no caput deste artigo será encaminhada logicamente equilibrado, de modo que aqueles não se
ao órgão competente para a devida apuração. sobreponham a esta.
Art. 2º – Não será exigido qualquer meio de iden- Fica claro que a defesa do meio ambiente, elenca-
tificação pessoal do denunciante. da como um dos princípios da ordem econômica, não
Art. 3º – As despesas decorrentes da aplicação tem como objetivo principal obstacularizar o exercício
desta lei correrão por meio das dotações orçamentá- da atividade econômica como um todo, mas certamente
rias próprias consignadas no orçamento, suplementa- àquela que provoque prejuízo e degradação ambiental.
res se necessárias. A criação de um instrumento de denúncia apre-
Art. 4º – Esta Lei entra em vigor na data de sua senta-se como uma forma avançada de conscientiza-
publicação, revogadas as disposições em contrário. ção das ações comissivas e omissivas, repercutindo
diretamente e indiretamente na natureza, contribuindo
Justificação para uma rápida identificação, incentivando a denúncia
O presente Projeto de Lei tem por escopo realizar de forma segura, amenizando os efeitos das ações ir-
análise acerca da defesa do meio ambiente como um responsáveis desenvolvidas pelos agentes agressores
dos princípios que regem a ordem econômica brasilei- do meio ambiente.
ra, chamando a atenção para a importância da inter- Pela gravidade e muitas vezes irreversibilidade
disciplinaridade existente entre o direito e a economia, das situações que envolvem o meio ambiente, é mister
além das conseqüências geradas pela inseparável e a máxima cautela e prudência, principalmente, porque
turbulenta convivência do homem, seus anseios de- a humanidade precisa se conscientizar de que ho-
senvolvimentistas e o meio em que vive. mem, natureza e desenvolvimento não são conceitos
Pode-se concluir atualmente que a opção pelo dissociados; muito pelo contrário, são definições que
desenvolvimento constitucionalmente previsto, isto se completam e se integram.
07708 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
O estímulo a um comportamento proativo, dire- ta o patamar de 950 minutos mensais, no Brasil esse
tamente ligado às questões de preservação do meio índice é de apenas 110 minutos. No comparativo com
ambiente, justifica a presente propositura, desencora- os países emergentes, o cenário brasileiro é igualmen-
jando a prática de tais agressões e diminuindo a sen- te desfavorável: no México, por exemplo, o consumo
sação de impunidade existente. mensal é da ordem de 185 minutos. Em suma, em-
Ante o exposto, esperamos ver aprovada a pre- bora nossa infraestrutura de telecomunicações seja
sente proposição com o apoio dos eminentes pares. considerada uma das mais modernas do mundo, na
Sala das Sessões, 12 de março de 2013. – Fernando prática o consumidor brasileiro ainda pouco usufrui
Jordão, Deputado Federal – PMDB/RJ. desse potencial.
O principal motivo para essa distorção tem origem
PROJETO DE LEI Nº 5.128, DE 2013
no perverso sistema de tarifação praticado no País.
(Do Sr. Dimas Fabiano)
Dependendo das regras do plano contratado, o assi-
Altera a Lei nº 9.472, de 16 de julho de nante chega a pagar até quase dois reais por minuto
1997, determinando que as ligações telefô- de ligação efetuada. Não por acaso, estudo realizado
nicas locais e interurbanas sejam cobradas em 2009 pela União Internacional de Telecomunicações
por chamada. apontou que o Brasil possui um dos serviços de telefo-
Despacho: Às Comissões de: Ciência e nia mais caros do planeta. O resultado dessa situação
Tecnologia, Comunicação e Informática; De- é que, para escapar dos altíssimos preços cobrados
fesa do Consumidor; e Constituição e Justiça pelo minuto de conversação, o usuário é obrigado a
e de Cidadania (Art. 54 RICD) limitar seu consumo ao mínimo possível.
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- O exame da matéria revela que um dos fatores
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II que vem contribuindo para elevar o índice de utilização
das redes de telefonia em nações como os Estados
O Congresso Nacional decreta:
Unidos consiste na disseminação da oferta de planos
Art. 1º Esta lei altera a Lei nº 9.472, de 16 de julho
de serviços não aderentes ao modelo de tarifação por
de 1997, que “Dispõe sobre a organização dos serviços
minuto. Hoje, as maiores companhias de telecomuni-
de telecomunicações, a criação e funcionamento de
cações que operam no mercado norte-americano já
um órgão regulador e outros aspectos institucionais,
disponibilizam ao consumidor a chamada “tarifa plana”
nos termos da Emenda Constitucional nº 8, de 1995”,
de telefonia, sistema em que o valor mensal da conta
determinando que as ligações telefônicas locais e in-
telefônica é baseado na cobrança de uma tarifa fixa,
terurbanas sejam cobradas por chamada.
independentemente da quantidade e da duração das
Art. 2º Acrescente-se o seguinte art. 70-A à Lei
ligações realizadas. O sucesso comercial desses pla-
nº 9.472, de 16 de julho de 1997:
nos demonstra a viabilidade técnica e econômica da
“Art. 70-A. Em todos os planos de servi- instituição de regimes tarifários inovadores, em alter-
ço ofertados, as ligações locais e interurbanas nativa ao tradicional sistema de cobrança por minuto.
efetuadas por assinantes do Serviço Telefônico Há, portanto, um evidente descompasso entre o
Fixo Comutado e do Serviço Móvel Pessoal modelo de tarifação em vigor no Brasil e as mais mo-
deverão ser cobradas por chamada, sendo dernas práticas tarifárias empregadas em nível interna-
vedada a cobrança por minuto.” cional. Por esse motivo, oferecemos à apreciação desta
Art. 3º Esta lei entrará em vigor 90 (noventa) dias Casa o presente projeto, que obriga as operadoras de
após a sua publicação. telefonia a alterar a sistemática de cobrança das liga-
ções efetuadas pelos usuários. A proposição determina
Justificação que, em todos os planos ofertados, as chamadas locais
Nos últimos anos, o Brasil experimentou uma no- e interurbanas passarão a ser tarifadas por ligação, e
tável expansão na base de assinantes dos serviços de não mais por minuto, como normalmente ocorre hoje.
telecomunicações, tendo superado, ao final do terceiro Entendemos que as medidas propostas representam
trimestre de 2012, a expressiva marca dos 300 milhões um avanço significativo da legislação brasileira em de-
de acessos de telefonia fixa e móvel. fesa da modicidade tarifária e, consequentemente, da
Esse crescimento, no entanto, não foi acompanha- massificação dos serviços de telefonia.
do pelo aumento proporcional no índice de utilização Por oportuno, cabe a informação de que, embo-
das redes instaladas, que continua a figurar entre os ra já seja possível identificar no País uma oferta cres-
mais baixos do mundo. Enquanto nos Estados Unidos cente de planos de serviço baseados na tarifação por
o consumo médio dos serviços de telefonia já suplan- chamada, em regra, tal benefício ainda se restringe às
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07709
ligações realizadas no âmbito da rede da própria pres- Desde o exercício de 2011, não há mais a possi-
tadora. A ideia desta proposição, portanto, é estender bilidade de se apresentar a declaração em formulário;
essa prática a todas as chamadas, independentemen- desde então, o fisco federal somente recebe as decla-
te da operadora destinatária da ligação. O objetivo da rações no formato digital, por meio de computador.
medida é permitir que o usuário – sobretudo o de bai- Cumprida essa exaustiva etapa de prestação de
xa renda – possa, de fato, desfrutar na plenitude dos contas acerca do imposto de renda pago e devido, que
recursos oferecidos pelas redes de telefonia, não se tem como prazo final o último dia útil do mês de abril
limitando apenas a comunicar-se com os assinantes de cada ano, o processo ainda não se encerra, pois a
da sua própria prestadora. Receita Federal obriga os contribuintes a aguardarem
Assim, temos a firme convicção de que este o recebimento das restituições devidas ao longo dos
projeto, além de contribuir para promover a verdadei- próximos meses do ano.
ra democratização dos serviços de telefonia no País, Contudo, uma parte dos contribuintes é penaliza-
também concorrerá para tornar mais eficiente o uso da e não recebe qualquer resposta sobre a correição
da infraestrutura instalada, ao reduzir a ociosidade das declarações que prestaram, independentemente
das redes em operação, que hoje ainda se encontram delas estarem corretas ou não. Para a surpresa de
subutilizadas. muitos, passados quase cinco anos da entrega da de-
Considerando, pois, a relevância do assunto tra- claração de rendimentos, a Receita notifica eventual
tado, contamos com o apoio dos nobres Pares para a débito, sobre o qual incide multa e juros pesadíssimos.
aprovação da presente iniciativa. Considerando o avanço tecnológico a disposi-
Sala das Sessões, 13 de fevereiro de 2013. – De- ção do órgão fazendário e a cultura progressivamente
putado Federal, Dimas Fabiano PP/MG. cristalizada em torno da entrega da declaração pela
internet, essa demora de quase cinco anos é não só
PROJETO DE LEI Nº 5.131, DE 2013
injustificada, como injusta e descabida.
(Do Sr. Davi Alves Silva Júnior)
O projeto que ora apresentamos visa trazer mais
Acrescenta parágrafo ao art. 7º da Lei razoabilidade à prestação de contas no imposto de
nº 9.250, de 26 de Dezembro de 1995. renda das pessoas físicas, estabelecendo o prazo de
Despacho: Às Comissões de: Finanças um ano para que a Receita homologue as declarações
e Tributação (Mérito e Art. 54, RICD); e Consti- apresentadas.
tuição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD) Buscamos, assim, regulamentar a disposição
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- contida no parágrafo 4º do art. 150 do Código Tributá-
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II rio Nacional, que trata do prazo de homologação do
lançamento de tributos, cuja legislação atribua ao su-
O Congresso Nacional decreta:
jeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem
Art. 1º Esta Lei estabelece o prazo de um ano
prévio exame da autoridade administrativa.
para que a Secretaria da Receita Federal do Brasil ho-
Logo, contamos com o apoio dos nobres parla-
mologue as Declarações de Ajuste Anual do Imposto
mentares para aprovar esse projeto que, por um lado,
sobre a Renda das Pessoas Físicas.
garante um justo e razoável direito aos contribuintes
Art. 2º O art. 7º da Lei n.º 9.250, de 26 de De-
e, por outro, obriga o órgão da Fazenda Nacional a ser
zembro de 1995, passa a vigorar acrescido do seguin-
mais célere e prestativo à nação.
te parágrafo:
Sala das Sessões, 12 de março de 2013. –
“Art. 7º ................................................... Deputado Davi Alves Silva Junior.
§ 6º O prazo para homologação da decla-
ração de rendimentos apresentada pelo sujeito PROJETO DE LEI Nº 5.136, DE 2013
passivo será de 1 (um) ano, contado da data (Da Sra. Flávia Morais)
da entrega da declaração.” (NR) Altera a Lei nº 11.947, de 16 de junho
Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua de 2009, que dispõe sobre o atendimento
publicação. da alimentação escolar e dá outras provi-
dências, para possibilitar a inclusão dos
Justificação profissionais da educação como beneficiá-
Anualmente, os cidadãos brasileiros, contribuintes rios do Programa Nacional de Alimentação
do imposto de renda, se submetem à rígida tarefa de Escolar – PNAE.
apresentar sua Declaração de Ajuste Anual do IRPF Despacho: Apense-se à(ao) PL-
à Secretaria da Receita Federal do Brasil. 3114/2012.
07710 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
dióloga Roberta Martinelli, da cidade de Brotas (SP). O com sucesso, o teste da linguinha em maternidades
município foi o primeiro do Brasil a realizar essa ava- de todo o Brasil.
liação, coberta pelo Sistema Único de Saúde (SUS). O Diante do exposto, solicito o apoio dos nossos
exame leva menos de cinco minutos para ser realizado. pares a esta iniciativa para tenhamos adultos sem pro-
O procedimento é um grande avanço, pois é ca- blemas de movimentação da língua e das funções orais.
paz de detectar a língua presa, que dificulta a ama- Sala das Sessões, 13 de março de 2013. – Depu-
mentação e é uma das causas do desmame precoce. tado Ricardo Izar, PSD/SP.
A falta de critérios padronizados para o diagnós-
PROJETO DE LEI Nº 5.147, DE 2013
tico e a classificação das alterações de frênulo da lín-
(Do Sr. Major Fábio)
gua (prega que conecta a língua ao assoalho da boca
e que permite a parte anterior desse órgão mover-se Estende a isenção do Imposto sobre
livremente) é uma das maiores críticas dos profissio- Produtos Industrializados para veículos
nais que trabalham com bebês. A partir do teste da adquiridos pelos integrantes das carreiras
linguinha, contudo, a possibilidade de se detectar os que compõem os órgãos relacionados no
problemas se torna uma realidade. art. 144 da Constituição Federal (Polícia
O projeto de lei apresentado visa tornar obriga- Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia
tória a realização do teste da linguinha, em todo terri- Ferroviária Federal, Polícia Civil, Polícias
tório nacional, com a finalidade de diagnosticar preco- Militares e Corpos de Bombeiros Militares),
cemente problemas como: sucção na amamentação, além dos Agentes Penitenciários e Guarda
deglutição, e, posteriormente, a mastigação e a fala. Municipal, nas condições que estabelece.
O frênulo, que é uma pequena prega de mem- Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº
brana mucosa, conecta a língua ao assoalho da boca, 913/2011.
possibilita ou interfere na livre movimentação da lín- Apreciação: Proposição sujeita à apre-
gua dos bebês, causando o desmame precoce, baixo ciação conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
ganho de peso, e, desta forma, comprometendo o de-
O Congresso Nacional decreta:
senvolvimento dos bebês.
Art. 1º. O art.1º da Lei n.º 8.989, de1995, passa
Existem graus variados de língua presa, por isso
a vigorar acrescido do seguinte inciso VI:
a importância de haver um teste que leva em conside-
ração os aspectos anatômicos e funcionais para fazer “Art. 1º ...................................................
um diagnóstico preciso e indicar ou não a necessidade ...............................................................
da realização do pique na língua. “VI – integrantes dos órgãos de seguran-
Quando um bebê nasce com a língua presa, nor- ça pública, elencados no art. 144 da Constitui-
malmente parentes muito próximos podem apresentar ção Federal, além dos Agentes penitenciários
o mesmo problema. Por falta de informação, muitos e Guarda Municipal.” (NR)
sofrem em silêncio as várias dificuldades que a língua Art. 2º. Esta lei entra em vigor na data de sua
presa pode causar. Há bebês que têm alterações no publicação.
ciclo de alimentação, causando estresse tanto para
ele quanto para a mãe; crianças com dificuldades na Justificação
mastigação; adolescentes com dificuldades para beijar; A crise de violência no País atinge atualmente
crianças e adultos com distorções na fala, afetando a as pessoas que exercem as atividades de segurança
comunicação, o relacionamento social e o desenvol- pública e até mesmo de defesa civil, como é o caso
vimento profissional. dos policiais militares e dos bombeiros militares.
Em 2012, a Câmara Municipal de Brotas-SP, É, pois, com assombro, que temos assistido a
aprovou por unanimidade, o projeto de lei instituindo agressões sistemáticas, em nossas principais cida-
a obrigatoriedade do teste da linguinha no município. des, praticadas contra os militares preparados para a
A lei foi sancionada em setembro do mesmo ano. preservação da ordem pública e da incolumidade das
A Sociedade Brasileira de Fonoaudiologia, em pessoas e do patrimônio, e que por tal motivo, ao se-
parceria com a Associação Brasileira de Motricidade rem reconhecidos, tornam-se o foco de ação criminal.
Orofacial, o Conselho Federal de Fonoaudiologia e a A presente proposta pretende garantir a tais in-
Prefeitura Municipal de Brotas lançaram, também em divíduos a possibilidade de se deslocarem com maior
setembro de 2012, a Campanha Nacional do Teste da segurança em veículo próprio, adquirido com isenção
Linguinha. Muitos profissionais já estão realizando, do IPI, evitando que sua identificação pelo uso de far-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07713
(vinte e quatro) horas de antecedência, para que, jun- um prejuízo considerável, tanto em termos financeiros,
tos, estipulem nova data para a entrega do produto ou quanto em termos da imagem do trabalhador junto a
a realização do serviço. seu empregador. Não é justo que o causador do pre-
Art. 7º O fornecedor é obrigado a informar o con- juízo escape à sua responsabilidade. Não é justo dei-
sumidor, em meio eletrônico ou em cartaz, em local de xar o consumidor aguardando por horas a fio sem que
destaque e de fácil visualização, de forma ostensiva e sequer seja avisado de que a entrega não será feita.
em caracteres facilmente legíveis, o texto seguinte: “É Atualmente, com toda a tecnologia disponível
direito do consumidor conhecer, antes da contratação, de comunicação e meios de transporte, com a sofis-
a data e o turno em que o produto será entregue ou o ticação da atividade logística, não se justifica que o
serviço prestado. Além disso, é direito do consumidor consumidor seja tão desrespeitado. É imprescindível
escolher o turno.” restabelecer o equilíbrio nas relações de consumo no
Art. 8º O descumprimento do disposto nesta lei que diz respeito ao cumprimento do horário de entrega
constitui infração contra os direitos do consumidor e de produto ou de prestação de serviço.
sujeita o infrator às sanções previstas nos arts. 56 e Os estados de Alagoas, Amazonas, Minas Ge-
57 da Lei nº 8.078, de 1990, sem prejuízo de outras rais, Pernambuco, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro,
sanções previstas em lei. Santa Cataria, São Paulo já contam com legislações
Art. 9º Esta lei entra em vigor na data de sua estaduais sobre essa matéria. Está mais do que na
publicação. hora de regulamentarmos a matéria em nível nacional,
de defendermos o direito do consumidor em todos os
Justificação
estados da Federação.
A Política Nacional das Relações de Consumo, Diante do exposto, conto o imprescindível e valo-
inscrita em nosso Código de Proteção e Defesa do roso apoio dos ilustres pares para o aperfeiçoamento
Consumidor, a Lei nº 8.078, de 1990, tem como um e a aprovação da presente proposição.
de seus princípios a harmonização e o equilíbrio nas Sala das Sessões, 14 de março de 2013. –
relações entre fornecedores e consumidores. Como Deputado Major Fábio, DEM/PB.
consequência desse princípio, devemos buscar uma
divisão justa e equilibrada de direitos e obrigações PROJETO DE LEI Nº 5.154, DE 2013
entre fornecedores e consumidores. (Do Sr. Inocêncio Oliveira)
Entretanto, notamos a existência de um grave Regulamenta o art. 151, inciso I, da
desequilíbrio no mercado de consumo no que tange Constituição Federal, estabelecendo que
aos horários de entrega de produtos e de execução de não será admitida a concessão de incen-
serviços. Nessa matéria, os consumidores estão com- tivos fiscais de impostos compartilhados.
pletamente desamparados e os fornecedores tem feito Despacho: Às Comissões de: Finanças
unicamente o que é de seu estrito interesse. e Tributação (Mérito e Art. 54, RICD); e Consti-
Está se tornando usual o consumidor perder o tuição e Justiça e de Cidadania (Art. 54 RICD)
dia de trabalho aguardado a entrega de um produto Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
ou a execução de um serviço previamente agendado, ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
que não acontece. Esse fato, apesar de uma falta de O Congresso Nacional decreta:
responsabilidade exclusiva do fornecedor, resulta em Art. 1º A concessão dos incentivos fiscais, pre-
grave prejuízo ao consumidor, que cumpriu com sua vista no art. 151, inciso I, da Constituição Federal, não
responsabilidade no trato e ficou aguardando, inutil- será admitida se for proveniente da arrecadação de
mente, a entrega. impostos compartilhados.
Trata-se de uma situação inaceitável, o fornece- Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data da sua
dor que faltou com sua obrigação não sofre nenhuma publicação.
penalidade, na melhor das hipóteses apenas se des-
culpa, e exige que o consumidor perca mais um dia Justificação
de serviço, para, quem sabe, receber o produto ou O inciso I do art. 151 da Constituição Federal traz
o serviço que adquiriu. Enquanto o consumidor que o princípio da uniformidade geográfica da tributação.
cumpriu fielmente o combinado é penalizado com a A regra geral é que os entes políticos não podem ter
perda de um dia de serviço. tratamento desigual da União em matéria tributária.
Não podemos nos esquecer que, hoje em dia, a A tributação da União deve ser igual em todo o País.
grande maioria das pessoas trabalha, inclusive mães de Diga-se que essa é a regra, sendo a concessão de
família, e que a perda de um dia de serviço representa incentivos fiscais a exceção.
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07715
A União ao instituir incentivos tributários com re- vas pode ser bem mais significativo do que o aspecto
núncia de receita em impostos compartilhados, retira meramente monetário.
dos municípios e dos Estados parte da sua arreca- Nesse contexto, é inadmissível que determinados
dação, garantido assim apenas a sua própria receita. órgãos ou entidades realizem concursos públicos e con-
Tanto é verdade que um caso mais recente foi a voquem os candidatos nele aprovados, sem convocar
isenção do IPI para a indústria automobilística e a linha os candidatos aprovados em concurso anterior, para
branca de eletrodomésticos. Estados e Prefeituras e o mesmo cargo ou emprego. Essa prática tem ocorri-
fundos regionais pagaram mais da metade dessa isen- do com relativa frequência, especialmente quando o
ção, pois o IPI faz parte da composição do Fundo de concurso anterior tenha sido destinado à formação de
Participação dos Estados e do Fundo de Participação cadastro reserva.
dos Municípios. Faz-se imprescindível, portanto, vedar a reali-
A criação da CIDE combustíveis e da CSLL – zação de novo concurso enquanto houver candidatos
Contribuição sobre o Lucro Líquido, bem como a ma- aprovados em concurso anterior, para o mesmo car-
joração de contribuições sociais e econômicas, caso go ou emprego, que ainda possam ser convocados. E
da COFINS e do PIS, permitiram a União criar uma é justamente esse o escopo do projeto de lei que ora
espécie de sistema tributário paralelo, em que tais apresentamos.
tributos incidem sobre a mesma base dos impostos, Sala das Sessões, 14 de março de 2013. –
mas não tem a finalidade de serem compartilhados Deputado Henrique Oliveira.
com Estados e Municípios.
Considerando, pois, a importância do assunto PROJETO DE LEI Nº 5.165, DE 2013
tratado, esperamos contar com o apoio dos ilustres (Do Sr. Adrian)
Pares para a aprovação do presente projeto.
Sala das Sessões, 14 de março de 2013. – Isenta do Imposto sobre Produtos In-
Inocêncio Oliveira, PR/PE. dustrializados (IPI) aos veículos destina-
dos ao transporte escolar, nas condições
PROJETO DE LEI Nº 5.157, DE 2013 que fixa.
(Do Sr. Henrique Oliveira) Despacho: Apense-se à(ao) PL-nº
Veda a realização de novo concurso 6184/2005.
público para investidura no mesmo cargo Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
ou emprego público durante o prazo de ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
validade de concurso anterior. O Congresso Nacional decreta:
Despacho: Apense-se à(Ao) PL nº Art. 1º Incluam-se o inciso VI e o § 7º ao art. 1º
-4973/2005. da Lei n.º 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, com as
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- seguintes redações:
ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
“Art.1º.....................................................
O Congresso Nacional decreta: ...............................................................
Fica vedada a realização de novo concurso pú- VI – motoristas profissionais autônomos
blico para investidura no mesmo cargo ou emprego que exerçam com regularidade, em veículo na-
público durante o prazo de validade de concurso an- cional de sua propriedade, o transporte escolar.
terior, salvo se já tiverem sido convocados todos os ...............................................................
candidatos nele aprovados. § 7º No caso do inciso VI do caput deste
Esta Lei entra em vigor na data de sua publica- artigo não se aplicam as exigências de limita-
ção oficial. ção de potência e de utilização de combustíveis
Justificação de origem renovável ou sistema reversível de
combustão dos veículos. ” (NR)
Para a maioria dos candidatos, a participação
em concurso público para investidura em cargo ou Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua
emprego público implica significativo ônus. Além do publicação.
pagamento da taxa de inscrição, muitos investem em
material didático, cursos preparatórios e, em se tratando Justificação
de residentes em outras localidades, deslocamento e O não preenchimento de postos de trabalho,
hospedagem nos dias de prova. E o número de horas pela falta de mão de obra qualificada, circunstância
que o cidadão dispende se preparando para as pro- frequentemente divulgada na mídia nos últimos tem-
07716 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
pos, demonstra bem o insuficiente empenho de nossos § 1.º No caso de ter a criança nascido
governantes com a Educação. morta, será o registro feito no livro “C Auxiliar”,
E, no entanto, são notáveis os exemplos de países com os elementos que couberem, inclusive o
que promoveram saltos de qualidade em suas econo- nome e o prenome que lhe forem postos.
mias, como a Coréia do Sul, com base em investimentos ......................................................” (NR)
constantes, maciços e por longo prazo na Educação.
Art. 3.º. Esta lei entra em vigor na data de sua
Além de conteúdos programáticos ajustados,
publicação.
de remuneração condizente e preparação técnica de
professores e de adequadas condições física dos am- Justificação
bientes escolares, o transporte escolar é essencial para Com a apresentação deste projeto de lei, objeti-
garantir o efetivo acesso dos estudantes à aprendiza- vamos corrigir uma lacuna existente na Lei dos Regis-
gem e ao desenvolvimento pessoal. tros Públicos, e que causa constrangimento e imensa
Vias mal cuidadas, veículos com prazos ven- angústia aos pais de crianças natimortas (nascidas
cidos de utilização ou sem manutenção, condições mortas): o direito de dar um nome e um sobrenome
indesejáveis de trafegabilidade e, por vezes, grandes a esta criança, por ocasião de seu registro próprio,
distâncias a percorrer entre moradias e escolas são como decorrência dos direitos da personalidade, que
aspectos a serem estudados e adotadas novas medi-
lhe devem ser reconhecidos e respeitados.
das, com vistas a manter o estímulo dos alunos, evi-
É o que lecionam Nelson Nery Junior e Rosa Maria
tando a evasão escolar.
Andrade Nery, em seu Código Civil Comentado (São
O presente projeto de lei pretende estender ao
Paulo, Ed. Revista dos Tribunais, 2005, 3º ed., p.162):
transporte escolar, com base nos aspectos da isonomia
da tributação, a isenção já concedida para o transpor- “Mesmo não havendo nascido com vida,
te individual de passageiros na modalidade táxi, bem ou seja, não tendo adquirido personalidade
como a desoneração do transporte coletivo. jurídica, o natimorto tem humanidade e por
Pelo alcance social e importância da matéria, isso recebe proteção jurídica do sistema de
contamos com o apoiamento dos nobres Pares desta direito privado, pois a proteção da norma ora
Casa para aprovação desta iniciativa. comentada a ele se estende, relativamente
Sala das Sessões, 18 de março de 2013. – Depu- aos direitos de personalidade (nome, imagem,
tado Adrian. sepultura, etc).”
mas, até então, sem o nome que os pais gostariam dos de outros órgãos públicos e outras formas
que lhe fosse dado. de validação que viabilizem maior participação
Forte nessas razões, apelo para a sensibilidade de eleitores no processo de subscrição de pro-
ao passo que conclamo aos ilustres Pares para aprova- jetos de iniciativa popular.” (NR)
ção unânime desta importante proposição, bem como
Art. 3º Esta resolução entra em vigor na data de
sua conversão em norma jurídica.
sua publicação.
Sala das Sessões, 19 de março de 2013. –
Deputado Ângelo Agnolin, PDT/TO. Justificação
PROJETO DE RESOLUÇÃO O projeto de resolução que submeto à tramitação
Nº 174, DE 2013 nesta Casa tem o objetivo de garantir que as assina-
(Da Sra. Rosane Ferreira) tura iniciativa popular possam também ser coletadas
por meio da Internet.
Altera o art. 252 do Regimento Interno Em dezembro de 2012, dados apresentados
da Câmara dos Deputados, dispondo sobre pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
a subscrição de projetos de iniciativa po- (IBGE) mostraram que 94,2 milhões de brasileiros já
pular via Internet. possuíam acesso à Internet, dos quais 50,7 milhões
Despacho: Apense-se ao Prc-24/2003. acessavam-na regularmente. Esses números colo-
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- cam o Brasil na 5ª posição mundial em número de
ciação do Plenário conexões de Internet.
A Nação tem conquistado muitos avanços com
A Câmara dos Deputados resolve:
a utilização da Internet como ferramenta interativa em
Art. 1º Esta Resolução acrescenta inciso ao artigo
favor da democracia e da liberdade de expressão. É o
252 do Regimento Interno da Câmara dos Deputados,
caso da sanção da Lei nº 12.527/2011, denominada
aprovado pela Resolução nº 17, de 1989, dispondo
Lei de Acesso à Informação, da coleta online da De-
sobre a subscrição de projetos de iniciativa popular
claração de Imposto de Renda e dos fóruns online já
via Internet.
colocados à disposição pela Câmara dos Deputados
Art. 2º O artigo 252 do Regimento Interno da
para acolher sugestões de projetos de lei e fomentar
Câmara dos Deputados passa a vigorar acrescido do debates. Mesmo assim, ainda precisamos avançar para
seguinte inciso: colocar o país na vanguarda da efetiva representativi-
“Art. 252................................................. dade por meio da democracia.
XI – a Câmara dos Deputados poderá É evidente a condição de pós-modernidade em
receber os projetos de lei de iniciativa popular que vive a população mundial devido ao uso de novas
por meio de seu portal na Internet, observados tecnologias como o eixo principal de desenvolvimento
os seguintes princípios: econômico, social e político. Por isso, é fundamental
os projetos de lei deverão ser apresenta- que esta Casa de Leis, que representa a população
dos via Internet a partir de formulário próprio brasileira, altere o seu Regimento Interno adequando-se
a ser definido pela Câmara dos Deputados, à nova realidade em que vive a população, tanto rural
contendo, no mínimo, informações de nome quanto urbana, para o pleno exercício da cidadania.
completo, endereço, dados identificadores do Atualmente tramitam propostas nesse sentido e para
título eleitoral e endereço eletrônico do primeiro contribuir com as soluções para o tema propomos a
eleitor a subscrever os projetos; presente matéria.
os projetos de lei ficarão disponíveis para Convicta dos benefícios à população, peço o
subscrição eletrônica por meio da Internet pelo apoio dos nobres colegas para a aprovação integral
prazo máximo de 360 (trezentos e sessenta) deste projeto de resolução.
dias, ou até atingirem o número de subscrições Sala das Sessões, 13 de março de 2013. –
constante do caput deste artigo; Deputada Rosane Ferreira.
esgotado o prazo da alínea anterior sem SOLICITAÇÃO DE INFORMAÇÃO
atingir o número mínimo de subscrições, o pro- AO TCU Nº 41, DE 2013
jeto de lei será automaticamente arquivado; (Da Comissão de Seguridade Social e Família)
a Câmara dos Deputados definirá, por Ato
da Mesa, a forma de validação dos dados dos Solicita ao Egrégio Tribunal de Contas
eleitores, podendo aceitar certificação digital, da União procedimentos visando auditoria
integração para conferência com bases de da- nas Contas do Tesouro Nacional, referente
07718 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
ainda suscita muito preconceito e discriminação em relativa facilidade, a expectativa de vida das pessoas
uma elevada parcela da população brasileira, causa- com síndrome de Down vem aumentando incrivelmen-
dos sobretudo pela desinformação. te nos últimos anos. Em 1947 a expectativa de vida
A abertura de espaços públicos para discussão era entre 12 e 15 anos, em 1989, subiu para 50 anos.
desse tema, como a sessão solene ora proposta, com Atualmente, é cada vez mais comum pessoas com sín-
certeza se insere no esforço para ampliar na socieda- drome de Down chegarem aos 60, 70 anos, ou seja,
de a discussão sobre essa questão. A participação de uma expectativa de vida muito parecida com a da po-
especialistas, de representantes do poder público, e de pulação em geral. Recentemente faleceu em Anápolis,
familiares de pessoas que apresentem essa síndrome, Goiás, a pessoa com síndrome de Down mais velha
com certeza, pode contribuir para e, assim, afastar as
do mundo, Dilmar Teixeira (1934-2007), com 74 anos.
manifestações preconceituosas e discriminatória que
A realização da sessão reforça a luta por visibilidade
ainda a cercam.
desse segmento tão discriminado, que se utiliza pouco
Isso posto, esperamos contar com o apoio dos
nobres pares visando a aprovação do nosso Reque- dos serviços públicos.
rimento. Isso posto, formulo o presente Requerimento,
Sala das Sessões, de 2013. – Deputada Rosinha esperando contar com o apoio dos nobre Pares para
da Adefal, PTdoB/AL. a sua aprovação.
Sala das Sessões, 30 de janeiro de 2013.
REQUERIMENTO Nº 6.745, DE 2013 – Deputada Erika Kokay – PT/DF, Deputado José
(Da Srª. Erika Kokay) Nobre Guimarães – PT/CE, Líder do PT
Requer a realização de Sessão Sole- REQUERIMENTO Nº 6.956, DE 2013
ne no dia 21 de março, no Plenário desta (Do Sr. Andre Vargas)
Casa, em homenagem ao Dia Internacional
da Síndrome de Down. Requer a convocação de Sessão So-
Despacho: Defiro. Publique-se. lene da Câmara dos Deputados para o dia
Senhor Presidente, 26 de março, às 10 horas, para comemorar
Representando um décimo da composição da os 79 anos do Departamento Nacional de
Câmara dos Deputados, vimos requerer a V. Exª, com Produção Mineral – DNPM.
base no art. 68 do Regimento Interno, e ouvido o Ple- Despacho: Defiro. Publique-se.
nário, a convocação de Sessão Solene desta Casa, no Senhor Presidente,
próximo dia 21 de março em 2013, em homenagem ao Representando um décimo da composição da Câ-
Dia Internacional da Síndrome de Down. mara dos Deputados, requeremos a Vossa Excelência,
Justificação com base no art. 68 do Regimento Interno, e ouvido o
Plenário, a convocação de sessão solene desta Casa
De 16 a 21 de março será dedicada, aqui no Brasil
para o dia 26 de março, às 10 horas, a fim de que se
e ao redor do mundo, às comemorações que cercam o
possa comemorar, em Plenário, os 79 anos do De-
Dia Internacional da Síndrome de Down e os 52 anos
partamento Nacional de Produção Mineral – DNPM.
da descoberta da trissomia do cromossomo 21.
Existem evidências de que crianças com Síndro- Justificação
me de Down tenham sido representadas na arte, mas O escopo do evento é festejar os 79 anos do ór-
a primeira descrição médica da Síndrome ocorreu ape- gão, exaltando a valorização institucional, bem como
nas no século XIX. Em 1862, o médico britânico John destacando a importância da mineração para a socie-
Langdon Down descreve a síndrome; baseado nas dade, uma vez que sua missão é gerir o patrimônio
teorias racistas da época, ele atribui a causa a uma mineral brasileiro, de forma social, ambiental e eco-
degeneração, que fazia com que filhos de europeus se nomicamente sustentável, utilizando instrumentos de
parecessem com mongóis, e sugere que a causa da regulação em benefício da sociedade.
degeneração seria a tuberculose nos pais. Apesar do O Departamento Nacional de Produção Mineral
tom racista de Down, ele recomenda que as pessoas tem um papel histórico no desenvolvimento da minera-
com a síndrome sejam treinadas, e que a resposta ao ção brasileira. Desde 2003, o DNPM vem se reestrutu-
treinamento é sempre positiva. rando para elevar a competitividade da indústria mineral
Devido aos avanços da medicina, que hoje tra- brasileira, o que tem sido a mola propulsora para atrair
ta os problemas médicos associados à síndrome com investimentos em pesquisa mineral na geração cada vez
07720 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Nos termos regimentais, requeiro a Vossa Ex- no próximo dia 26 de abril em 2013, em comemoração
celência que seja revisto o despacho proferido ao PL ao Dia Mundial do Tai Chi e Chi Kung.
997/2011 para que o mesmo tramite na Comissão de
Justificação
Ciência, Tecnologia, Comunicação e Informática, nos
termos da alínea “a” do inciso III do art. 32 do Regi- O Dia Mundial de Tai Chi e Chi Kung é um even-
mento Interno. to realizado anualmente no último sábado do mês de
Sala das Sessões, de de 2013 abril para divulgar e promover as práticas de Tai Chi
e Chi Kung pelo mundo. Faz parte do calendário de
Justificação eventos estabelecidos pela Organização Mundial de
O Projeto de Lei nº 997/2011 tem por escopo alterar Saúde, durante a comemoração do Mês da Saúde
a Lei nº 10.826 de 22 de dezembro de 2003, que dispõe (Abril). A missão deste esforço multinacional é divul-
sobre o Sistema Nacional de Armas – Sinarm, para obri- gar publicamente o crescente conjunto de pesquisas
gar, na marcação de fábrica, o uso de “Chip” contendo os na área médica relacionadas às práticas corporais da
dados de identificação e segurança das armas de fogo. medicina tradicional chinesa.
No despacho inicial, a proposição foi distribuída No dia 27 de abril de 2013 às 10 horas, uma onda
às Comissões de Segurança Pública e Combate ao saudável, que promove o bem-estar, a calma e a união
Crime Organizado – CSPCCO e Constituição, Justiça entre os povos, circundará todo o planeta, passando por
e Cidadania – CCJC. Mister destacar que o mérito já mais de 1700 cidades, de mais de 65 países nos 5 con-
foi analisado e aprovado pela primeira Comissão, de- tinentes, da Nova Zelândia ao Havaí, quando, seguindo
vendo agora ser deliberada quanto à sua constitucio- orientação da Organização Internacional do Dia Mundial
nalidade, juridicidade e técnica legislativa. do Tai Chi e Chi Kung, os praticantes de Tai Chi Chuan
A possibilidade de instalar dispositivo eletrônico executarão o Tai Chi Simplificado – 24 movimentos.
de identificação-chip nas armas de fogo é uma rea- Em Brasília, as comemorações do Dia Mundial de
lidade, graças às inovações tecnológicas. Assim um Tai Chi e Chi Kung acontecem desde 2003, na Praça
número único é colocado na arma de fogo de forma da Harmonia (EQN 104/105), e são realizadas ativida-
des preliminares para divulgar o evento, em diversos
imperceptível, permitindo o monitoramento e controle
locais públicos e parques da cidade. Diversas cidades
dessas armas, evitando-se, desta maneira, os desvios
comemoram o DMTCCK com muitos participantes e
de armas de qualquer adquirente tanto dos particulares
com o reconhecimento das prefeituras municipais,
quanto dos órgãos públicos, tornando-se um poderoso
como: Rio de Janeiro, São Paulo, Belo Horizonte, Re-
instrumento para evitar esses desvios.
cife, Campinas, Ribeirão Preto, Florianópolis, Curitiba,
No entanto, no período entre a apresentação do
Natal, Fortaleza, Porto Alegre, entre outras cidades,
Projeto de Lei e a atual tramitação, novas tecnologias
Isso posto, formulo o presente Requerimento,
foram verificadas, podendo aperfeiçoar ainda mais o
esperando contar com o apoio dos nobre Pares para
referido PL, necessitando para tanto, uma nova distri-
a sua aprovação.
buição, fazendo-o ser apreciado pela Comissão de Ci-
Sala das Sessões, 11 de março de 2013. –
ência, Tecnologia, Comunicação e Informática – CCTCI. Deputada Erika Kokay – PT/DF, Deputado José
Sala das Sessões, de março de 2013. – Deputa- Nobre Guimarães – PT/CE, Líder do PT.
do Fernando Francischini.
REQUERIMENTO Nº 7.165, DE 2013
REQUERIMENTO Nº 7.163, DE 2013 (Do Sr. Eudes Xavier)
(Da Srª. Erika Kokay)
Votos de congratulações ao Curador e
Requer a realização de Sessão Solene Crítico Paulo Herkenhoff, pela Exposição “Tra-
desta Casa, no próximo dia 26 de abril, em jetória da Arte Brasileira UNIFOR 40 anos”.
comemoração ao Dia Mundial do Tai Chi e
Chi Kung. Despacho: Publique-se. Oficie-se. Arquive-se.
Senhor Presidente,
Despacho: Defiro. Publique-se.
Nos termos do art. 117, inciso XIX e § 3º, do
Senhor Presidente, Regimento Interno, vimos, respeitosamente, solicitar
Representando um décimo da composição da a Vossa Excelência se digne registrar nos Anais desta
Câmara dos Deputados, vimos requerer a V. Exª, com Casa, votos de congratulações ao Curador e Crítico
base no art. 68 do Regimento Interno, e ouvido o Ple- Paulo Herkenhoff, pela Exposição “Trajetória da Arte
nário, a convocação de Sessão Solene desta Casa, Brasileira UNIFOR 40 anos”.
07722 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
vinte e nove e doze, respectivamente. Foram os reque- FMM, e dá outras providências”. EXPLICACAO DA
rimentos aprovados pelo plenário da Comissão. O EMENTA: Obriga a divulgação dos valores arrecadados
Presidente informou que as inversões dos itens vinte pelo AFRMM. RELATOR: Deputado ONOFRE SANTO
e três, nove, um, quarenta e um, vinte e quatro, vinte AGOSTINI. PARECER: pela constitucionalidade, juri-
e nove e trinta e dois estariam prejudicadas em face dicidade e técnica legislativa, com emenda. Vista ao
da ausência dos Deputados requerentes. A inversão Deputado José Genoíno, em 13/03/2013. O Deputado
do item dezesseis foi mantida a pedido do Deputado José Genoíno apresentou voto em separado em
João Campos. 1 – PROJETO DE LEI Nº 5.696/09 – do 26/03/2013. O Deputado Luiz Couto leu voto em se-
Sr. Paulo Rubem Santiago – que “torna obrigatória parado de autoria do Deputado José Genoíno. Discu-
apresentação do Quadro de Sócios e Administradores tiram a matéria os Deputados Ricardo Berzoini e José
para inscrição, suspensão ou baixa da pessoa jurídica Genoíno. Após orientação de bancadas, em votação
domiciliada no exterior no Cadastro Nacional de Pes- foi aprovado o Parecer do Relator, com votos contrá-
soas Jurídicas – CNPJ”. (Apensado: PL 6148/2009) RE- rios dos Deputados Luiz Couto, Nazareno Fonteles,
LATOR: Deputado FÉLIX MENDONÇA JÚNIOR. PA- Ricardo Berzoini, José Genoíno, Vieira da Cunha, Odair
RECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técni- Cunha, Antônio Bulhões. A Deputada Luiza Erundina
ca legislativa deste, do Substitutivo da Comissão de requereu ao Presidente a inclusão do item um da pau-
Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio e ta na lista de inversões. O Deputado Arthur Oliveira
do PL 6148/2009, apensado. Vista ao Deputado Eliseu Maia, por sua vez, solicitou a votação imediata do item
Padilha, em 12/06/2012. O Deputado Eliseu Padilha dois da pauta, em razão da urgência da matéria. Usa-
apresentou voto em separado em 19/06/2012. Lido o ram da palavra os Deputados Onofre Santo Agostini,
Parecer pelo Deputado Vieira da Cunha. Não houve Luiz Couto, Odair Cunha, Alceu Moreira, Nazareno
oradores inscritos para discussão. Em votação, foi Fonteles e Alessandro Molon. Por acordo, o Presiden-
aprovado o Parecer. 2 – PROPOSTA DE EMENDA À te decidiu dar tratamento isonômico aos pedidos e
CONSTITUIÇÃO Nº 99/11 – do Sr. João Campos – deferiu a votação dos itens um e dois da pauta (Re-
que “acrescenta ao art. 103, da Constituição Federal, querimentos nºs 113 e 118/13), em sequência. 5 – RE-
o inciso X, que dispõe sobre a capacidade postulatória QUERIMENTO Nº 113/13 – da Sra. Luiza Erundina –
das Associações Religiosas para propor ação de in- (PL 573/2011) – que “requer a realização de Reunião
constitucionalidade e ação declaratória de constitucio- de Audiência Pública da Comissão de Constituição e
nalidade de leis ou atos normativos, perante a Cons- Justiça e de Cidadania para discutir o PL nº 573/11”.
tituição Federal”. RELATOR: Deputado BONIFÁCIO Convidados: Paulo Abrão, Presidente da Comissão de
DE ANDRADA. PARECER: pela admissibilidade. Man- Anistia e Secretário Nacional de Justiça do Ministério
tida a inscrição dos Deputados José Genoíno e Ricar- da Justiça; Cláudio Lemos Fonteles, ex-Procurador-
do Berzoini, em 12/03/2013. Vista ao Deputado João -Geral da República, Fábio Konder Comparato, Pro-
Paulo Lima, em 12/03/2013. Discutiram a matéria os fessor emérito da Faculdade de Direito da Universida-
Deputados João Campos e Luiz Couto. Em votação, de de São Paulo e Doutor Honoris Causa da Univer-
foi aprovado o Parecer. 3 – PROJETO DE LEI Nº sidade de Coimbra; Maria do Rosário Nunes, Ministra
2.206/11 – do Poder Executivo – que “dispõe sobre a da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da
criação da Universidade Federal do Sul e Sudeste do República; Pedro Dallari, Professor da Faculdade de
Pará – UNIFESSPA, por desmembramento da Univer- Direito e do Instituto de Relações Internacionais da
sidade Federal do Pará – UFPA, e dá outras providên- Universidade de São Paulo. Usou da palavra a autora
cias”. RELATOR: Deputado MARCOS ROGÉRIO. PA- do Requerimento, Deputada Luiza Erundina. Discuti-
RECER: pela constitucionalidade, juridicidade e técni- ram a matéria os Deputados Paes Landim, que suge-
ca legislativa deste e das Emendas da Comissão de riu a inclusão na lista de convidados dos Senhores
Finanças e Tributação; e pela antirregimentalidade da Nelson Jobim, Ives Gandra da Silva Martins Filho e
emenda apresentada nesta Comissão. O Presidente Francisco Resek; José Genoíno; João Campos, que
informou que havia sobre a Mesa requerimento de re- sugeriu inclusão do Senhor Eros Grau; Onofre Santo
tirada de pauta da matéria, de autoria do Deputado Agostini; Francisco Escórcio, que sugeriu a inclusão
Vieira da Cunha, a pedido do relator. Em votação, foi do Senhor Marcos Vinicius Coêlho, presidente nacional
aprovado o requerimento. 4 – PROJETO DE LEI Nº da OAB; Nazareno Fonteles e Luiz Couto. A Deputada
2.162/11 – do Sr. Marcos Montes – que “altera a Lei Luiza Erundina acolheu as sugestões de nomes e de
nº 10.893 de 13 de julho de 2004, que dispõe sobre o retirada da lista de convidados de representantes do
Adicional ao Frete para a Renovação da Marinha Mer- Governo e membros da Comissão Nacional da Verda-
cante – AFRMM e o Fundo da Marinha Mercante – de. Em votação, foi aprovado o Requerimento, com
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07725
voto contrário do Deputado João Campos. 6 – REQUE- PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 58/11
RIMENTO Nº 118/13 – do Sr. Arthur Oliveira Maia – (PL – do Sr. Dr. Jorge Silva – que “altera a redação do in-
2204/2011) – que “requer a realização de Seminários ciso XVIII do art. 7º da Constituição Federal para es-
Regionais Externos para discutir o Projeto de Lei nº tender a licença maternidade em caso de nascimento
2.204, de 2011, que ‘Dispõe sobre a criação da Uni- prematuro à quantidade de dias que o recém nascido
versidade Federal do Oeste da Bahia – UFOBA, por passar internado”. RELATOR: Deputado MARCOS
desmembramento da Universidade Federal da Bahia ROGÉRIO. PARECER: pela admissibilidade. Lido o
– UFBA, e dá outras providências’”. Discutiu a matéria Parecer pelo Deputado Luiz Couto. Não houve orado-
o Deputado Ricardo Berzoini. Em votação, foi aprova- res inscritos para discussão. Em votação, foi aprovado
do o Requerimento, com o apoiamento necessário (Ato o Parecer. 10 – PROJETO DE LEI Nº 2.447/07 – do
da Mesa nº 33/2012). Absteve-se de votar o Deputado Senado Federal – Inácio Arruda – (PLS 70/2007) -L
Ricardo Berzoini. 7 – PROJETO DE LEI Nº 393/11 – que “institui a Política Nacional de Combate e Preven-
do Sr. Newton Lima – que “dispõe sobre a alteração ção à Desertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca
do art. 20 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 e dá outras providências”. (Apensado: PL 328/2007)
– Código Civil, para ampliar a liberdade de expressão, RELATOR: Deputado MÁRCIO MACÊDO. PARECER:
informação e acesso à cultura”. (Apensados: PL pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legis-
395/2011 e PL 1422/2011) EXPLICACAO DA EMEN- lativa deste, do Substitutivo da Comissão de Meio Am-
TA: Visa garantir a divulgação de imagens e informa- biente e Desenvolvimento Sustentável e do PL
ções biográficas sobre pessoas de notoriedade públi- 328/2007, apensado. Vista conjunta aos Deputados
ca, cuja trajetória pessoal tenha dimensão pública ou Benjamin Maranhão, Eliseu Padilha, Esperidião Amin,
cuja vida esteja inserida em acontecimentos de inte- Fabio Trad e Leonardo Gadelha, em 13/03/2013. Dis-
resse da coletividade. RELATOR: Deputado ALESSAN- cutiu a matéria o Deputado José Genoíno. Em votação,
DRO MOLON. PARECER: pela constitucionalidade, foi aprovado o Parecer. 11 – PROJETO DE LEI Nº
juridicidade e técnica legislativa deste, do PL 395/2011 2.245/07 – do Sr. Reginaldo Lopes – que “regulamen-
e do PL 1422/2011, apensados, nos termos do Subs- ta a profissão de Tecnólogo e dá outras providên-
titutivo da Comissão de Educação e Cultura. Vista cias”. RELATORA: Deputada FÁTIMA BEZERRA. PA-
conjunta aos Deputados Fabio Trad, João Campos, RECER: Parecer com Complementação de Voto, Dep.
Lourival Mendes, Marcos Rogério, Ronaldo Fonseca Fátima Bezerra (PT-RN), pela constitucionalidade,
e Sergio Zveiter, em 12/03/2013. Encerrada a discus- juridicidade e técnica legislativa deste, com substituti-
são. Concedido prazo ao relator nos termos do art. 57, vo, e dos Substitutivos das Comissões de Educação
XI, do Regimento Interno, em 20/03/2013. O Presiden- e Cultura e de Trabalho, de Administração e Serviço
te informou que havia sobre a Mesa requerimento de Público, com subemendas substitutivas. Vista conjun-
retirada de pauta da matéria, de autoria do Deputado ta aos Deputados Dr. Grilo e Sandro Alex, em
Onofre Santo Agostini, que encaminhou favoravelmen- 13/03/2013. Discutiram a matéria os Deputados Odair
te. O Deputado Alessandro Molon encaminhou contra- Cunha e Eduardo Azeredo. Usou da palavra o autor
riamente. Usaram da palavra os Deputados José Ge- do projeto, Deputado Reginaldo Lopes. Em votação,
noíno e Ricardo Berzoini. Após orientação de bancadas, foi aprovado o Parecer. 12 – PROPOSTA DE EMENDA
em votação foi aprovado o requerimento de retirada À CONSTITUIÇÃO Nº 33/11 – do Sr. Nazareno Fon-
de pauta, contra os votos dos Deputados Alessandro teles – que “altera a quantidade mínima de votos de
Molon, Ricardo Berzoini, Marcelo Almeida, Nazareno membros de tribunais para declaração de inconstitu-
Fonteles e Luiza Erundina. Absteve-se o Deputado cionalidade de leis; condiciona o efeito vinculante de
José Genoíno. 8 – PROPOSTA DE EMENDA À CONS- súmulas aprovadas pelo Supremo Tribunal Federal à
TITUIÇÃO Nº 209/12 – dos Srs. Rose de Freitas e Luiz aprovação pelo Poder Legislativo e submete ao Con-
Pitiman – que “insere o § 1º ao art. 105, da Constitui- gresso Nacional a decisão sobre a inconstitucionali-
ção Federal, e renumera o parágrafo único”. RELATOR: dade de Emendas à Constituição”. RELATOR: Depu-
Deputado SANDRO MABEL. PARECER: pela admis- tado JOÃO CAMPOS. PARECER: pela admissibilidade.
sibilidade. Vista conjunta aos Deputados Bonifácio de Lido o Parecer pelo Deputado Onofre Santo Agostini.
Andrada, Eliseu Padilha, Fabio Trad, Francisco Escór- Foi concedida vista conjunta aos Deputados Alessan-
cio, João Paulo Cunha, Marcos Rogério, Odair Cunha, dro Molon, Arthur Oliveira Maia, Marcelo Almeida, Paes
Sergio Zveiter e Vieira da Cunha, em 20/03/2013. Dis- Landim, Ricardo Berzoini e Vieira da Cunha. O Presi-
cutiram a matéria os Deputados Francisco Escórcio, dente indagou ao Plenário sobre a retomada dos re-
Ricardo Berzoini e Odair Cunha. Após orientação de querimentos de inversão solicitados na reunião pas-
bancadas, em votação foi aprovado o Parecer. 9 – sada que não foram deliberados no começo da reunião
07726 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
devido à ausência dos requerentes. Não houve diver- mento de taxas para obtenção de 2ª via de documen-
gência. 13 – PROJETO DE LEI Nº 1.182/11 – do Sr. tos públicos pessoais (carteira de identidade, certidão
Marcelo Matos – que “regulamenta a venda de bilhetes de nascimento, título de eleitor, atestado de óbito e
para apresentações artísticas e jogos de futebol”. RE- outros), as pessoas que comprovadamente estiverem
LATOR: Deputado RENAN FILHO. PARECER: pela desempregadas ou percebam até 02 (dois) salários
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa mínimos e dá outras providências”. (Apensados: PL
deste, com emenda, e do Substitutivo da Comissão de 3483/2000 (Apensado: PL 2430/2011), PL 3718/2000,
Defesa do Consumidor, com subemenda substituti- PL 1538/2003 (Apensados: PL 3511/2004, PL
va. Vista conjunta aos Deputados Delegado Protóge- 5042/2009 e PL 1026/2007), PL 713/2007, PL 875/2007
nes, Luiz Couto e Sergio Zveiter, em 12/03/2013. Dis- (Apensado: PL 1105/2011), PL 290/2007, PL 2845/2008,
cutiu a matéria o Deputado Luiz Couto. Em votação, PL 4778/2009, PL 4779/2009, PL 115/2011 (Apensa-
foi aprovado o Parecer. 14 – PROJETO DE LEI Nº do: PL 2613/2011) e PL 3440/2012 (Apensado: PL
7.158/10 – do Senado Federal – Marcelo Crivella – 3622/2012)) RELATORA: Deputada SANDRA ROSA-
(PLS 533/2009) – que “acrescenta art. 391-A à Con- DO. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade,
solidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo má técnica legislativa e, no mérito, pela rejeição deste,
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para do PL 3483/2000, do PL 2845/2008, e do PL 1026/2007,
dispor sobre a estabilidade provisória da gestante, apensados; e pela constitucionalidade, juridicidade,
prevista no art. 10, II, “b”, do Ato das Disposições Cons- técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação do PL
titucionais Transitórias”. RELATOR: Deputado RONAL- 3718/2000, do PL 1538/2003, do PL 290/2007, do PL
DO FONSECA. PARECER: pela constitucionalidade, 713/2007, do PL 875/2007, do PL 4778/2009, do PL
juridicidade e técnica legislativa. Vista conjunta aos 4779/2009, do PL 115/2011, do PL 3440/2012, do PL
Deputados Esperidião Amin e Onofre Santo Agostini, 2430/2011, do PL 3511/2004, do PL 5042/2009, do PL
em 13/03/2013. O Presidente informou que havia so- 1105/2011, do PL 2613/2011 e do PL 3622/2012, apen-
bre a Mesa requerimento de retirada de pauta da ma- sados, com substitutivo. Lido o Parecer pela Deputada
téria, de autoria do Deputado Onofre Santo Agostini, Luiza Erundina. Foi concedida vista conjunta aos De-
que encaminhou favoravelmente. O Deputado José putados Luiz Couto e Arthur Oliveira Maia. 18 – PRO-
Genoíno encaminhou contrariamente. Após orientação JETO DE LEI Nº 907/11 – do Sr. Ricardo Izar – que
de bancadas, foi rejeitado o requerimento. Discutiu o “dispõe sobre a criação do Selo Árvore do Bem, para
Parecer o Deputado Arthur Oliveira Maia. Em votação, os municípios com mais de cem mil habitantes que
foi aprovado o Parecer, com voto contrário do Depu- tenham, no mínimo, uma árvore por habitante”. RELA-
tado Onofre Santo Agostini. O Presidente acatou novos TOR: Deputado FABIO TRAD. PARECER: pela cons-
requerimentos de inversão de pauta, dos Deputados titucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste
Arthur Oliveira Maia, Onofre Santo Agostini, Luiza e das emendas da Comissão de Meio Ambiente e De-
Erundina, Luiz Couto e Ricardo Berzoini, relativos aos senvolvimento Sustentável. Vista ao Deputado Luiz
itens quarenta e quatro, trinta, vinte e sete, quarenta Couto, em 13/03/2013. Usou da palavra o Deputado
e dezoito da pauta, respectivamente. 15 – PROJETO Luiz Couto. O Presidente adiou a discussão do Parecer
DE LEI Nº 4.158/12 – do Sr. Arthur Oliveira Maia – que em razão da ausência do relator. 19 – PROPOSTA DE
“declara a raça de cavalos Mangalarga Marchador EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 204/12 – do Sr. João
Raça Nacional”. RELATOR: Deputado FABIO TRAD. Caldas – que “dá nova redação aos arts. 94, 104, 119
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e e 120 da Constituição Federal, para alterar a forma de
técnica legislativa. Lido o Parecer pelo Deputado Félix indicação de membros do Ministério Público e advo-
Mendonça Júnior. Não houve oradores inscritos para gados às vagas nos Tribunais”. RELATOR: Deputado
discussão. Em votação, foi aprovado o Parecer. 16 – RICARDO BERZOINI. PARECER: pela admissibilida-
PROJETO DE LEI Nº 2.590/07 – do Sr. Guilherme de. Lido o Parecer, foi concedida vista ao Deputado
Campos – que “cria o extrato tributário do contribuinte Alessandro Molon. ENCERRAMENTO: O Senhor Pre-
pessoa física ou jurídica e dá outras providências”. sidente encerrou a reunião às doze horas e dezesseis
EXPLICACAO DA EMENTA: Cria o Demonstrativo Ge- minutos, antes convocando reunião ordinária para a
ral de Contribuição. RELATOR: Deputado EDUARDO próxima terça-feira, dois de abril, às catorze horas e
CUNHA. PARECER: pela constitucionalidade, juridici- trinta minutos, para apreciar os itens da pauta a ser
dade e técnica legislativa. Lido o Parecer pelo Depu- encaminhada por meio eletrônico. E, para constar, eu
tado Onofre Santo Agostini. Foi concedida vista ao ________________, Rejane Salete Marques, lavrei a
Deputado Ricardo Berzoini. 17 – PROJETO DE LEI presente Ata, que, por ter sido lida e aprovada, será
Nº 481/99 – do Sr. Enio Bacci – que “isenta do paga- assinada pelo Presidente, Deputado Décio Lima,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07727
tião Bala Rocha, Wilson Filho e Zé Geraldo, Titulares; tegração, regionalização e custo amazônico, que, no
Lúcio Vale, Marinha Raupp e Silas Câmara, Suplen- seu entendimento, deveriam ser tratados com o olhar
tes. Finda a votação e procedida a conferência das voltado para o cidadão da Amazônia. Em seguida, o
sobrecartas, foi constatada a coincidência entre o Deputado Marcio Junqueira enfatizou a necessidade
número de cédulas e o de votantes: 13 (treze). Pro- de a Comissão ter como foco o etanol e o plantio de
cessada a apuração, o Senhor Presidente anunciou cana nos cerrados, nos lavrados, tendo proposto a
o seguinte resultado: para Presidente, Deputado Je- realização de audiências públicas conjuntas com o
rônimo Goergen, com 13 (treze) votos válidos; para Senado Federal, onde tramita Projeto de Lei de au-
Primeiro Vice-Presidente, Deputado Carlos Magno, toria do Senador Flexa Ribeiro que regulamenta o
com 13 (treze) votos válidos. Diante dos resultados plantio de cana em cerrados. O Deputado Asdrubal
apurados, o Deputado Wilson Filho declarou eleitos Bentes afirmou ser necessário o debate em torno de
os Deputados Jerônimo Goergen, Presidente, e Car- temas representativos de empecilhos à integração e
los Magno, Primeiro Vice-Presidente. Prosseguindo, ao desenvolvimento da Amazônia, como as questões
ele convidou o Deputado Jerônimo Goergen a tomar indígena, ambiental e a hidrovia do Tocantins. O Depu-
assento à Mesa, declarando-o empossado no car- tado Raul Lima, por sua vez, ressaltou a importância
go de Presidente, juntamente com o Primeiro Vice- da discussão sobre temas emergenciais como o con-
-Presidente eleito. O Deputado Jerônimo, assumindo tingente de médicos na Amazônia, tendo defendido a
a presidência, declarou sentir-se honrado por estar ideia de revalidação de diplomas de brasileiros forma-
representando o Partido Progressista na Comissão dos em instituições estrangeiras para que pudessem
e afirmou ter o desafio de dar continuidade ao traba- trabalhar na região. O parlamentar destacou, ainda,
lho do Órgão, buscando, em conjunto com o Colegia- a questão do fechamento diário da estrada Roraima-
do, a visibilidade definitiva das ações da Comissão, -Manaus (BR-174), tendo sido apoiado pelo Deputado
que, além da Amazônia, tem como temas de extre- Marcio Junqueira, que considerou ser necessária o
ma relevância para o País a integração nacional e o debate do tema em audiência pública com a Funai e
desenvolvimento regional. Em seguida, concedida a o Ministério dos Transportes. Ele acrescentou que a
palavra ao Deputado Carlos Magno, este manifestou Comissão deveria acompanhar a aplicação do Fun-
agradecimento pela sua eleição para a Primeira Vice- do Amazônico, cujos recursos, na sua opinião, pode-
-Presidência da Comissão e firmou seu compromisso riam financiar um corredor ecológico, solução para o
com a missão do Órgão. Na sequência, fizeram uso problema alegado para o fechamento da estrada – a
da palavra os Deputados Wilson Filho, Zé Geraldo, morte de animais à noite. Ouvidos os parlamentares,
Miriquinho Batista, Marcio Junqueira, Asdrubal Ben- o Senhor Presidente acatou o pedido do Deputa-
tes e Raul Lima, que cumprimentaram os novos in- do Wilson Filho para manutenção da “Subcomissão
tegrantes da Mesa e ressaltaram a importância da Permanente do Nordeste”, declarou a intenção de
Comissão no contexto nacional. Todos os parlamen- promover um debate nacional sobre o biodiesel e
tares apresentaram um rol de questões pertinentes à também convidou os membros do Colegiado para
temática da Comissão que deveriam merecer atenção reunião a ser realizada na quarta-feira seguinte, dia
na Sessão Legislativa em curso. O Deputado Carlos 13 do mês em curso, antes da reunião deliberativa,
Magno salientou a regularização fundiária; a ques- a fim de se elaborar uma agenda de debates para
tão ambiental, um desafio para a Amazônia aliar a a Comissão no ano corrente. Ele solicitou que, para
tecnologia ao desenvolvimento sustentável; as ques- essa finalidade, fossem encaminhados à Secretaria
tões indígenas e quilombolas; a produção da lavoura da Comissão os temas de interesse de cada um dos
cacaueira e a do látex. O Deputado Wilson Filho re- membros. Finalizando, o Senhor Presidente confirmou
gistrou a importância da “Subcomissão Permanente ser preciso um trabalho conjunto para se dar à Co-
do Nordeste”, tendo solicitado ao Senhor Presidente missão a visibilidade necessária. Nada mais havendo
que a mantivesse na atual Sessão Legislativa. Na sua a tratar, o Senhor Presidente convocou reunião para
fala, o Deputado Zé Geraldo afirmou a necessidade o dia 13 de março, quarta-feira, e encerrou os traba-
de debates sobre pequenos aeroportos, trafegabili- lhos às doze horas e onze minutos. E, para constar,
dade rural e legalização das atividades econômicas eu ________________________, Edna Maria Glória
da Amazônia. Ele afirmou, ainda, seu interesse em Dias Teixeira, Secretária, lavrei a presente Ata, que,
conduzir a “Subcomissão Permanente Destinada a depois de lida e aprovada, será assinada pelo Presi-
Tratar de Assuntos Específicos de Usinas Hidrelétri- dente e encaminhada à publicação no Diário da Câ-
cas na Amazônia” no corrente ano. Na sequência, o mara dos Deputados. _________________________
Deputado Miriquinho Batista destacou os temas in- Deputado Jerônimo Goergen, Preside
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07729
PROJETO DE LEI Nº 3.727/12 – do Sr. Jose Sté- proteção contínuo nas pontes, viadutos e curvas peri-
dile – que “dispõe sobre o princípio da universalização gosas em rodovias federais”.
das bibliotecas públicas no País”. Ao Deputado André Figueiredo
Ao Deputado Professor Sérgio de Oliveira PROJETO DE LEI Nº 1.465/11 – do Senado Fede-
PROJETO DE LEI Nº 1.815/11 – do Sr. Rubens ral – Cristovam Buarque – (PLS 6/2009) – que “acres-
Bueno – que “denomina o trecho da Rodovia BR-158 centa parágrafo único ao art. 16 da Lei nº 9.250, de 26
entre os municípios de Campo Mourão e Roncador, de dezembro de 1995, para estabelecer que, após os
no Estado do Paraná, de “ESTRADA PREFEITO HO- idosos, os professores tenham prioridade para recebi-
RÁCIO AMARAL””. mento da restituição do imposto de renda da pessoa
À Deputada Professora Dorinha Seabra Re- física”. (Apensado: PL 3000/2011)
zende Ao Deputado Assis Carvalho
PROJETO DE LEI Nº 1.276/11 – da Sra. Flávia PROJETO DE LEI Nº 606/99 – do Sr. Clementino
Morais – que “confere o título de “Capital Nacional Coelho – que “dispõe sobre a suspensão do pagamento
Ecumênica da Fé” ao Município de Trindade, no Es- das prestações habitacionais do Sistema Financeiro
tado de Goiás”. da Habitação pelos mutuários desempregados das
Ao Deputado Raul Henry Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste”. (Apensa-
PROJETO DE LEI Nº 3.008/11 – do Sr. Aguinal- dos: PL 877/1999, PL 2953/2000, PL 3347/2000, PL
do Ribeiro – que “denomina ESCRITOR JOSÉ LINS 4792/2001 e PL 263/2003)
DO RÊGO, ao trecho da Rodovia BR-230, entre os PROJETO DE LEI Nº 343/07 – dos Srs. Chico
Municípios de João Pessoa e Campina Grande, es- Lopes e Daniel Almeida – que “assegura reintegração
tado da Paraíba”. aos trabalhadores do Banco do Nordeste do Brasil –
Ao Deputado Waldenor Pereira BNB demitidos no período de 1995 a 2003”.
PROJETO DE LEI Nº 6.106/02 – do Sr. Luiz Al- PROJETO DE LEI Nº 562/07 – do Sr. Otavio Lei-
berto – que “denonima “Aeroporto Internacional de te – que “altera o art. 3º da Lei nº 7.797, de 10 de julho
Salvador – Dois de Julho” o aeroporto da Cidade de de 1989, que “cria o Fundo Nacional do Meio Ambiente
Salvador, Estado da Bahia”. (Apensados: PL 297/2003 e dá outras providências””.
e PL 620/2003 (Apensado: PL 1601/2007)) PROJETO DE LEI Nº 7.343/10 – do Senado Fe-
Ao Deputado Weliton Prado deral – Marcelo Crivella – (PLS 158/2007) – que “altera
PROJETO DE LEI Nº 2.008/11 – do Sr. Gabriel o inciso XVI do art. 20 da Lei nº 8.036, de 11 de maio
Guimarães – que “denomina “Anel Rodoviário Helena de 1990, para definir os eventos que são considerados
Greco” o anel rodoviário de Belo Horizonte, trecho Entr. desastre natural, para fins de liberação do Fundo de
MG-437/MGT-262 – Entr. BR-040/135/262/381 – Entr. Garantia do Tempo de Serviço (FGTS)”.
BR-040/BR-356 – na BR-262/381/040, no Município PROJETO DE LEI Nº 829/11 – da Sra. Mara
de Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais”.
Gabrilli – que “dispõe sobre a distribuição, no âmbito
PROJETO DE LEI Nº 3.150/12 – do Sr. Vitor Peni-
do Sistema único de Saúde, de almofadas e colchões
do – que “denomina “Rodovia Deputado Hugo Aguiar”
utilizados na prevenção de úlceras por pressão”.
a rodovia BR-352, no Estado de Minas Gerais”.
PROJETO DE LEI Nº 2.873/11 – do Sr. Berinho
Ao Deputado Zezéu Ribeiro
Bantim – que “acrescenta o art. 289-A à Lei n.º 6.015,
PROJETO DE LEI Nº 3.096/12 – do Sr. Leonardo
de 31 de dezembro de 1973, que “dispõe sobre os re-
Gadelha – que “cria o Parque Nacional dos Dinossau-
gistros públicos, e dá outras providências””.
ros, nos municípios de Sousa e São João do Rio do
Ao Deputado Cleber Verde
Peixe, no Estado da Paraíba”.
PROJETO DE LEI Nº 61/11 – do Sr. Otavio Leite
Sala da Comissão, 2 de abril de 2013. – Jan-
– que “institui mecanismo tributário através do Imposto
dira Feghali, Deputada Federal, Presidenta.
de Renda Pessoa Física, para fins de estimulo à aqui-
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO sição de casa própria por contribuinte, desde que, ex-
clusivamente destinada para sua moradia”.
DESIGNAÇÃO DE RELATOR Ao Deputado Diego Andrade
Faço, nesta data, as seguintes designações de PROJETO DE LEI Nº 1.908/11 – do Sr. Onofre
relatoria: Santo Agostini – que “estabelece tratamento diferen-
Ao Deputado Afonso Florence ciado, em relação à incidência do Imposto sobre Pro-
PROJETO DE LEI Nº 3.388/97 – do Sr. Jaques dutos Industrializados – IPI, a estabelecimentos indus-
Wagner – que “dispõe sobre a construção de muro de triais, ou estabelecimentos equiparados a industriais,
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07731
de cujas operações resultem produtos reciclados que PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 201/12
contenham resíduos sólidos”. – do Senado Federal – Gim Argello – (PLS 652/2011)
Ao Deputado Eduardo Cunha – que “altera as Leis nºs 8.212 e 8.213, de 24 de julho
PROJETO DE LEI Nº 1.032/07 – do Sr. Valdir de 1991, para dispor sobre a aposentadoria especial
Colatto – que “dá nova redação ao § 3º do art. 25 da dos garçons”. (Apensado: PLP 60/1999 (Apensados:
Lei nº 8.870, de 15 de abril de 1994, que “altera dis- PLP 84/1999, PLP 189/2001, PLP 286/2002, PLP
positivos das Leis nºs 8.112 e 8.213, de 24 de julho 287/2002, PLP 317/2002, PLP 335/2002 (Apensa-
de 1991, e dá outras providências””. (Apensados: PL dos: PLP 89/2003, PLP 54/2007, PLP 375/2008, PLP
4384/2008 e PL 406/2011) 387/2008 e PLP 40/2011), PLP 59/2003, PLP 133/2004,
Ao Deputado José Humberto PLP 267/2005, PLP 302/2005, PLP 95/2007, PLP
PROJETO DE LEI Nº 5.457/09 – do Senado Fe- 99/2007, PLP 100/2007, PLP 101/2007, PLP 102/2007,
deral – Aloizio Mercadante – (PLS 120/2003) – que PLP 103/2007, PLP 145/2007, PLP 146/2007, PLP
“veda a cobrança de qualquer valor em processos 147/2007, PLP 148/2007, PLP 149/2007, PLP 150/2007,
seletivos de ingresso em cursos de graduação de ins- PLP 151/2007, PLP 152/2007, PLP 153/2007, PLP
tituições públicas federais de educação superior para 154/2007, PLP 155/2007, PLP 156/2007, PLP 157/2007,
os candidatos que menciona”. PLP 158/2007, PLP 159/2007, PLP 160/2007, PLP
PROJETO DE LEI Nº 2.794/11 – do Sr. Andre 161/2007, PLP 162/2007, PLP 163/2007, PLP 164/2007,
Moura – que “concede aos médicos isenção tributária PLP 165/2007, PLP 166/2007, PLP 167/2007, PLP
nos proventos provenientes do SUS – Sistema Único 168/2007, PLP 169/2007, PLP 170/2007, PLP 171/2007,
de Saúde”. PLP 172/2007, PLP 173/2007, PLP 174/2007, PLP
PROJETO DE LEI Nº 3.305/12 – do Sr. Edivaldo 175/2007, PLP 176/2007, PLP 177/2007, PLP 178/2007,
Holanda Junior – que “isenta de todos os tributos fede- PLP 179/2007, PLP 180/2007, PLP 181/2007, PLP
182/2007, PLP 183/2007, PLP 184/2007, PLP 185/2007,
rais as fibras ópticas e demais derivados utilizados no
PLP 186/2007, PLP 187/2007, PLP 188/2007, PLP
cabeamento para oferta dos serviços de Banda Larga”.
189/2007, PLP 190/2007, PLP 191/2007, PLP 192/2007,
(Apensados: PL 3307/2012 e PL 3306/2012)
PLP 193/2007, PLP 194/2007, PLP 195/2007, PLP
Ao Deputado Júlio Cesar
196/2007, PLP 197/2007, PLP 199/2007, PLP 200/2007,
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 297/05
PLP 201/2007, PLP 202/2007, PLP 203/2007, PLP
– do Sr. Luiz Couto – que “inclui novo parágrafo e altera
204/2007, PLP 205/2007, PLP 206/2007, PLP 207/2007,
a redação do Artigo 21, da Lei Complementar nº 101,
PLP 208/2007, PLP 209/2007, PLP 210/2007, PLP
de 2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal”.
211/2007, PLP 212/2007, PLP 213/2007, PLP 214/2007,
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº PLP 215/2007, PLP 216/2007, PLP 217/2007, PLP
548/12 – da Representação Brasileira no Parlamento 218/2007, PLP 219/2007, PLP 220/2007, PLP 221/2007,
do Mercosul. – (MSC 45/2012) – que “aprova o texto PLP 222/2007, PLP 223/2007, PLP 224/2007, PLP
do Convênio Constitutivo do Banco do Sul, assinado 225/2007, PLP 226/2007, PLP 227/2007, PLP 228/2007,
em 26 de setembro de 2009”. PLP 229/2007, PLP 230/2007, PLP 231/2007, PLP
PROJETO DE LEI Nº 3.957/12 – do Sr. Onofre 232/2007, PLP 233/2007, PLP 234/2007, PLP 235/2007,
Santo Agostini – que “dispõe sobre a restituição do Im- PLP 236/2007, PLP 237/2007, PLP 238/2007, PLP
posto Sobre Produtos Industrializados (IPI) às pessoas 239/2007, PLP 240/2007, PLP 241/2007, PLP 242/2007,
físicas estrangeiras não residentes no Brasil quando PLP 243/2007, PLP 244/2007, PLP 245/2007, PLP
da aquisição de mercadorias brasileiras no território 246/2007, PLP 247/2007, PLP 292/2008, PLP 307/2008,
nacional”. (Apensado: PL 4981/2013) PLP 308/2008, PLP 395/2008, PLP 397/2008, PLP
Ao Deputado Lucio Vieira Lima 398/2008, PLP 400/2008, PLP 401/2008, PLP 409/2008
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 139/07 (Apensado: PLP 235/2012), PLP 412/2008, PLP
– do Sr. Homero Pereira – que “acrescenta art. 10-A à 450/2009, PLP 572/2010 e PLP 199/2012))
Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, Lei Ao Deputado Paulo Maluf
de Responsabilidade Fiscal”. (Apensado: PLP 53/2011) PROJETO DE LEI Nº 2.134/03 – do Sr. Vicenti-
PROJETO DE LEI Nº 1.246/11 – do Sr. Arthur nho – que “institui Programa de Alimentação para os
Oliveira Maia – que “dispõe sobre a criação da Uni- trabalhadores da Construção Civil”.
versidade Federal do Sudoeste da Bahia – UFSB, por Ao Deputado Pedro Uczai
desmembramento da Universidade Federal da Bahia PROJETO DE LEI Nº 614/11 – do Sr. Marco Te-
– UFBA e dá outras providências”. baldi – que “autoriza o Poder Executivo a criar campus,
Ao Deputado Luiz Pitiman no Município de Joaçaba, no Estado de Santa Catarina,
07732 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
a coleta e entrega de produtos geradores de resíduos PROJETO DE LEI Nº 3.318/08 – do Sr. Antonio
sólidos que demandem logística reversa em postos de Bulhões – que “altera o § 4º do art. 29 do Decreto-Lei
coleta específica, definidos por fabricantes, importa- nº 221, de 28 de fevereiro de 1967, que “dispõe sobre
dores ou pelo órgão público competente de que trata a proteção e estímulo à pesca e dá outras providên-
a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010”. cias”, de forma a possibilitar que pessoas com mais
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 140/12 de 60 anos fiquem dispensadas do pagamento da taxa
– do Sr. Eduardo da Fonte – que “isenta do ICMS os anual para o exercício da pesca amadora”.
medicamentos de uso contínuo, assim entendidos PROJETO DE LEI Nº 3.845/08 – do Senado Fe-
aqueles usados no tratamento de doenças crônicas, os deral – Ideli Salvatti – (PLS 95/2008) – que “autoriza
quais o paciente deverá fazer uso ininterruptamente”. o Poder Executivo a criar o Fundo Nacional de Desen-
Ao Deputado Antonio Balhmann volvimento dos Museus (FNDM)”.
PROJETO DE LEI Nº 1.859/07 – do Sr. Neilton PROJETO DE LEI Nº 3.917/08 – do Senado Fe-
Mulim – que “dá nova redação ao inciso IV do art. 1º deral – Expedito Júnior – (PLS 11/2008) – que “altera
da Lei nº 8.989, de 24 de fevereiro de 1995”. a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com o fim
Ao Deputado Antonio Carlos Mendes Thame de incentivar a abertura das escolas públicas nos fi-
PROJETO DE LEI Nº 4.022/08 – do Sr. Jorginho nais de semana, feriados e períodos de recesso, para
Maluly – que “acrescenta dispositivo à Lei nº 8.662, a oferta de atividades culturais, esportivas, de lazer e
de 7 de junho de 1993, para dispor sobre o salário de reforço escolar, bem como acrescenta dispositivo
mínimo profissional do Assistente Social” (Apensado: à Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de
PL 5278/2009) 2001, com o propósito de ampliar o alcance do Pro-
Ao Deputado Assis Carvalho grama Nacional de Alimentação Escolar”.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 2/11 – PROJETO DE LEI Nº 1.913/11 – do Sr. Rodri-
go Maia – que “concede isenção do Imposto Sobre
do Sr. Otavio Leite – que “inclui art. 17-A e parágrafo
Produtos Industrializados (IPI) aos pescadores na
no art. 65 e altera a descrição da Subseção I da Se-
aquisição de embarcações para uso em sua ativida-
ção I do Capítulo IV da Lei Complementar nº 101 de
de profissional”.
4 de maio de 2000”.
Ao Deputado Davi Alcolumbre
PROJETO DE LEI Nº 84/11 – do Sr. Weliton Pra-
PROJETO DE LEI Nº 6.976/06 – do Sr. Carlos
do – que “altera a Lei nº 11.530, de 24 de outubro de
Eduardo Cadoca – que “estabelece regime tributário
2007, incluindo os profissionais que trabalhem com
especial para feiras, exposições, convenções, congres-
socioeducação de adolescentes como beneficiários do
sos e atividades internacionais congêneres, organiza-
Projeto Bolsa-Formação”. (Apensado: PL 1392/2011) das no país, e dá outras providências”.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 70/11 PROJETO DE LEI Nº 4.543/08 – do Sr. Vitor Pe-
– da Comissão de Legislação Participativa – (SUG nido – que “autoriza a criação de Centro Federal de
209/2010) – que “altera os arts. 65 e 68 da Lei nº 4.320, Educação Tecnológica – CEFET, no município de Ita-
de 17 de março de 1964, para alterar a disciplina rela- pecerica, no Estado de Minas Gerais”.
tiva a pagamentos efetuados por órgãos e entidades PROJETO DE LEI Nº 7.372/10 – do Sr. Sebas-
da Administração Pública, e dá outras providências”. tião Bala Rocha – que “dá nova redação ao art. 11 da
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 232/12 Lei nº 8.387, de 30 de dezembro de 1991, criando no
– do Sr. Antonio Carlos Mendes Thame – que “modi- Município de Oiapoque, no Estado do Amapá, área de
fica a Lista de Serviços Tributáveis pelo Imposto so- livre comércio de importação e exportação, sob regime
bre Serviços de Qualquer Natureza – ISS anexa à Lei fiscal especial”.
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003”. Ao Deputado Devanir Ribeiro
Ao Deputado Cláudio Puty PROJETO DE LEI Nº 1.648/07 – do Senado Fede-
PROJETO DE LEI Nº 1.224/11 – do Sr. Weliton ral – Paulo Paim – (PLS 126/2006) – que “altera a Lei nº
Prado – que “institui o Programa Pequenos Escritores 8.036, de 11 de maio de 1990, que dispõe sobre o Fun-
e dá outras providências”. do de Garantia de Tempo do Serviço, e dá outras pro-
PROJETO DE LEI Nº 4.356/12 – da PROCURA- vidências”. (Apensados: PL 3625/2008, PL 4895/2009,
DORIA-GERAL DA REPÚBLICA – que “dispõe sobre PL 485/2011, PL 2280/2011 e PL 3334/2012)
a criação de cargos de membro, cargos efetivos, car- PROJETO DE LEI Nº 7.676/10 – do Poder Exe-
gos em comissão e funções de confiança no âmbito cutivo – (MSC 535/2010) – que “transforma Funções
do Ministério Público do Trabalho”. Comissionadas Técnicas – FCT em cargos em comis-
Ao Deputado Cleber Verde são do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores –
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07735
DAS, destinadas a institutos de pesquisa do Ministério PROJETO DE LEI Nº 2.243/11 – do Sr. Zeca
da Ciência e Tecnologia”. Dirceu – que “altera o Decreto-lei nº 1.455, de 7 de
PROJETO DE LEI Nº 3.080/11 – do Senado Fede- abril de 1976”.
ral – Cristovam Buarque – (PLS 254/2008) – que “altera PROJETO DE LEI Nº 2.286/11 – da Sra. Rosinha
o art. 12 da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, da Adefal – que “acresce artigo à Lei nº 8.987, de 1995
para permitir que o desconto da contribuição patronal para reservar percentual das concessões, permissões
do imposto de renda das pessoas físicas seja feito em ou autorizações de exploração do serviço de táxi para
dobro se o empregado doméstico houver frequenta- pessoas com deficiência”.
do instituição de ensino”. (Apensado: PL 6045/2009 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 106/11
(Apensado: PL 3039/2011 (Apensado: PL 4971/2013))) – do Sr. Esperidião Amin – que “acrescenta novos
Ao Deputado Diego Andrade dispositivos à Lei Complementar nº 123, de 14 de de-
PROJETO DE LEI Nº 4.541/08 – do Sr. Vitor Pe- zembro de 2006, que “Institui o Estatuto Nacional da
nido – que “autoriza a criação de Centro Federal de Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte”, com
Educação Tecnológica – CEFET, no município de Nova o objetivo de autorizar a constituição de sociedade de
Lima, no Estado de Minas Gerais”. garantia solidária, e dá outras providências”.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 196/12 PROJETO DE LEI Nº 3.260/12 – do Sr. Mano-
– do Sr. Vilson Covatti – que “altera a Lei Complemen- el Junior – que “isenta os produtos classificados na
tar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, para dar aos posição 15.09 r 22.04 da Nomenclatura Comum do
micro e pequenos empresários, e empreendedores MERCOSUL, originários e procedentes de Portugal,
individuais, condições de crédito nos termos do Pro- do Imposto de Importação”.
grama Nacional de Agricultura Familiar – PRONAF, e PROJETO DE LEI Nº 4.599/12 – do Sr. João
dá outras providências” Arruda – que “altera a base de cálculo do imposto de
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 234/12 renda das pessoas jurídicas a ser determinada sobre
– do Sr. Laercio Oliveira – que “altera a Lei Comple- a receita bruta auferida pelas empresas de condicio-
mentar nº 116, de 31 de julho de 2003”. namento físico e ensino de esportes”.
PROJETO DE LEI Nº 4.885/12 – do Senado Fe- PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 239/13
deral – Vanessa Grazziottin – (PLS 334/2012) – que – do Sr. Marcos Rogério – que “altera o Código Tribu-
“acrescenta inciso VI ao art. 1º da Lei nº 8.989, de 24 tário Nacional, para estabelecer os procedimentos a
de fevereiro de 1995, para isentar do Imposto Sobre serem observados para a suspensão da imunidade
Produtos Industrializados os veículos adquiridos pelas tributária prevista nas alineas “b” e “c” do inciso VI do
instituições de formação de condutores”. (Apensado: PL art. 150 da Constituição Federal”.
5651/2005 (Apensados: PL 6864/2006, PL 1968/2007, PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 242/13–
PL 7315/2010 e PL 859/2011)) do Sr. Rubens Bueno – que “altera a Lei Complementar
Ao Deputado Dr. Ubiali nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade
PROJETO DE LEI Nº 4.400/08 – do Senado Fe- Fiscal), para estabelecer condições para a realização
deral – Paulo Paim – (PLS 672/2007) – que “altera a de transferências voluntárias da União às entidades
Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 (Estatuto do de direito privado e de utilidade pública”.
Idoso), para estabelecer a concessão de dois salários Ao Deputado Eduardo Cunha
mínimos de benefício mensal ao idoso carente com PROJETO DE LEI Nº 1.370/07 – do Sr. Filipe
cem anos ou mais”. Pereira – que “dispõe sobre a criação de uma Univer-
PROJETO DE LEI Nº 6.474/09 – do Sr. Jaime sidade Federal no Município de Itaperuna”.
Martins – que “institui o Programa Bicicleta Brasil, para Ao Deputado Enio Bacci
incentivar o uso da bicicleta visando a melhoria das PROJETO DE LEI Nº 1.778/11 – do Sr. Guilherme
condições de mobilidade urbana”. Campos – que “dispõe sobre a suspensão e cassa-
PROJETO DE LEI Nº 1.253/11 – do Sr. Marcelo ção da eficácia da inscrição no Cadastro Nacional de
Matos – que “cria o Fundo de Apoio a Programas de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda – CNPJ/
Gestão e Tratamento de Resíduos Sólidos e Hospita- MF de estabelecimentos que distribuam, adquiram,
lares Urbanos – Funalixo”. comercializem, transportem ou estoquem produtos
PROJETO DE LEI Nº 2.136/11 – do Sr. João que tenham sido objeto de contrafação, crimes contra
Arruda – que “concede benefícios fiscais às empre- a marca, sonegação de tributos ou furto ou roubo”.
sas que possuam estrutura para a prática esportiva e PROJETO DE LEI Nº 4.960/13 – do Sr. Major
mantiverem em seus quadros profissional da educação Fábio – que “permite a dedução, na determinação da
física ou nutrição para atuação junto aos funcionários”. base de cálculo do imposto de renda, das importân-
07736 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
cias pagas a título de pensão alimentícia decorrente nanceiros para os centros municipais de controle de
de acordo entre as partes registrado em cartório”. zoonoses, centros de triagens e organismos de com-
Ao Deputado Erivelton Santana bate ao tráfico e proteção aos animais”.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 93/07 Ao Deputado Hermes Parcianello
– da Sra. Luiza Erundina – que “estabelece a criação PROJETO DE LEI Nº 1.961/07 – do Sr. Maurí-
do Segmento Nacional de Finanças Populares e Soli- cio Rands – que “altera dispositivos do Decreto-Lei nº
dárias e dá outras providências”. 1.876, de 15 de julho de 1981, aumentando a faixa de
PROJETO DE LEI Nº 946/11 – da Sra. Jô Moraes isenção no pagamento de foros, taxas de ocupação e
– que “reduz a zero as alíquotas da Contribuição para laudêmios às pessoas consideradas carentes ou de
o Pis/Pasep e da Cofins incidentes sobre operações baixa renda, nos casos que especifica, e do Decreto-
com papel reciclado”. -Lei nº 2.398, de 21 de dezembro de 1987, no que
Ao Deputado Genecias Noronha dispõe sobre o laudêmio, relativo a imóveis da União”.
PROJETO DE LEI Nº 4.704/09 – do Senado Fe- (Apensados: PL 4140/2008 e PL 5294/2009)
deral – Arthur Virgílio – (PLS 457/2007) – que “dispõe PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 36/11
sobre a criação de Zona de Processamento de Expor- – do Sr. Edmar Arruda – que “altera a Lei Complemen-
tação (ZPE) no Município de Itacoatiara, no Estado do tar nº 116, de 31 de julho de 2003, que “Dispõe sobre
Amazonas”. o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, de
PROJETO DE LEI Nº 4.733/09 – do Senado Fe- competência dos Municípios e do Distrito Federal, e
deral – Valdir Raupp – (PLS 349/2007) – que “dispõe dá outras providências”, criando novas hipóteses de
sobre a Criação de Zona de Processamento de Expor- dedução para o cálculo do Imposto”.
tação (ZPE) no Município de Guajará-Mirim, no Estado PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 41/11 –
do Rondônia”. (Apensado: PL 5387/2009) do Sr. Chico Alencar – que “altera a Lei Complementar
PROJETO DE LEI Nº 7.587/10 – do Sr. Décio nº 101, 04 de maio de 2000, de modo a estabelecer
Lima – que “altera a Lei nº 9.532, de 10 de dezembro de limites ao pagamento da dívida pública e ao prejuí-
1997, que trata das alterações da legislação tributária”. zo do Banco Central do Brasil, condicionando estas
PROJETO DE LEI Nº 56/11 – do Sr. Luiz Carlos despesas à realização de auditoria da dívida pública
Hauly – que “dispõe sobre os saldos residuais dos prevista na Constituição”. (Apensado: PLP 178/2012)
contratos de operações de crédito celebrados pelos Ao Deputado Irajá Abreu
Estados, Distrito Federal, Municípios e suas respecti- PROJETO DE LEI Nº 992/07 – do Sr. Luis Car-
vas entidades vinculadas, com o extinto BNH – Ban- los Heinze – que “altera a redação do art. 3º da Lei
co Nacional de Habitação e com a Caixa Econômica nº 10.200, de 14 de fevereiro de 2001, que “acresce
Federal e dá outras providências”. e altera dispositivo da Lei nº 8.929, de 22 de agosto
PROJETO DE LEI Nº 722/11 – do Sr. Jorge Cor- de 1994, que institui a Cédula de Produto Rural, e dá
te Real – que “estabelece medidas de estímulo ao in- outras providências””.
vestimento, altera o art. 1º da Lei nº 11.529, de 22 de PROJETO DE LEI Nº 2.644/07 – do Sr. Andre
outubro de 2007, e dá outras providências” Vargas – que “concede isenção do Imposto sobre Pro-
PROJETO DE LEI Nº 1.437/11 – do Sr. Guilherme dutos Industrializados para os veículos de transporte
Mussi – que “dispõe sobre a criação da “Loteria Am- de mercadorias, quando adquiridos por feirantes, nas
biental” destinada à conservação e proteção do meio condições que estabelece”. (Apensados: PL 3973/2008
ambiente, parques federais e promoção do desenvol- e PL 4157/2008)
vimento sustentável”. PROJETO DE LEI Nº 1.518/11 – da Sra. Jane-
Ao Deputado Giovani Cherini te Rocha Pietá – que “dispõe sobre o percentual mí-
PROJETO DE LEI Nº 3.336/08 – do Sr. Luis Car- nimo de recursos destinados a educação indígena e
los Heinze – que “altera a Lei nº 11.116, de 18 de maio quilombola”.
de 2005, para incentivar a produção de biocombustível PROJETO DE LEI Nº 1.659/11 – do Senado Fe-
para o consumo do próprio produtor rural e de asso- deral – Antônio Carlos Valadares – (PLS 76/2010) –
ciados de cooperativas agropecuárias”. que “autoriza a criação do Programa de Apoio aos Pe-
Ao Deputado Guilherme Campos quenos e Médios Produtores de Citros (Proap Citros)”.
PROJETO DE LEI Nº 6.164/09 – do Sr. Mauro PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 144/12
Nazif – que “dispõe sobre a jornada de trabalho e o – do Sr. Romero Rodrigues – que “altera a Lei Com-
piso salarial do Zootecnista”. plementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, para
PROJETO DE LEI Nº 422/11 – do Sr. Lincoln estabelecer o direito de crédito integral do Imposto
Portela – que “dispõe sobre a dotação de recursos fi- sobre Operações relativas à Circulação de Mercado-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07737
rias e sobre Prestações de Serviços de Transporte de transporte ferroviário de passageiros no Regime Tri-
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação nas butário para Incentivo à Modernização e à Ampliação
aquisições de mercadorias realizadas junto a optantes da Estrutura Portuária – REPORTO”.
pelo Regime Especial Unificado de Arrecadação de PROJETO DE LEI Nº 528/11 – do Sr. Walter
Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas Tosta – que “estende às pessoas jurídicas de direito
e Empresas de Pequeno Porte – Simples Nacional”. público ou privado benefícios concedidos individual-
PROJETO DE LEI Nº 4.842/12 – do Sr. Diego mente a atletas”.
Andrade – que “altera o art. 9º da Lei nº 7.713, de 22 PROJETO DE LEI Nº 1.295/11 – do Sr. Edmar
de dezembro de 1988, que dispõe sobre a redução Arruda – que “dispõe sobre a isenção do Imposto de
da base de cálculo para o Imposto de Renda, de 60% Importação incidente sobre a importação de artigos
para 20% do rendimento bruto, decorrente da receita olímpicos”. (Apensado: PL 1706/2011)
dos taxistas”. PROJETO DE LEI Nº 2.200/11 – do MINISTÉRIO
Ao Deputado Jairo Ataíde PÚBLICO DA UNIÃO – que “dispõe sobre a criação
PROJETO DE LEI Nº 1.584/11 – do Sr. Eduardo do quadro de pessoal, dos cargos efetivos, dos cargos
Azeredo – que “altera a redação do § 2º do art. 1º da em comissão e das funções de confiança da Escola
Lei nº 10.473, de 27 de junho de 2002, para incluir na Superior do Ministério Público da União, e dá outras
área de atuação da Fundação Universidade Federal providências”.
do Vale do São Francisco, os municípios da região mi- PROJETO DE LEI Nº 2.201/11 – do MINISTÉ-
neira do Vale do São Francisco”. RIO PÚBLICO DA UNIÃO – que “institui a gratificação
PROJETO DE LEI Nº 1.726/11 – do Sr. Rodrigo por exercício cumulativo de ofícios dos membros do
de Castro – que “concede benefícios fiscais do Imposto Ministério Público da União, e dá outras providências”.
sobre a Renda, do Imposto de Importação e do Imposto PROJETO DE LEI Nº 3.428/12 – da Sra. Erika
sobre Produtos Industrializados a empresas industriais
Kokay – que “altera o art. 5º da Lei nº 7.347, de 24
em municípios com até quinze mil habitantes”.
de julho de 1985, que “disciplina a ação civil pública
PROJETO DE LEI Nº 4.350/12 – do Sr. Jerôni-
de responsabilidade por danos causados ao meio-
mo Goergen – que “reduz a zero as alíquotas de Pis/
-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
Pasep e Cofins incidentes sobre a comercialização de
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico
cal e argamassa”.
(VETADO) e dá outras providências”, o art. 79-A da
Ao Deputado João Lyra
Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que “dispõe
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 521/09
sobre as sanções penais e administrativas derivadas
– do Sr. Celso Maldaner – que “estabelece regras de
flexibilização do cumprimento das obrigações previstas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e
pela Lei Complementa nº 101, de 24 de maio de 2000, dá outras providências”, e o art. 214 da Lei nº 8.069, de
para o encerramento do exercício financeiro de 2009”. 13 de julho de 1990, que “dispõe sobre o Estatuto da
Ao Deputado João Magalhães Criança e do Adolescente e dá outras providências””.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 441/08 PROJETO DE LEI Nº 3.532/12 – do Sr. Irajá
– da Comissão de Legislação Participativa – (SUG Abreu – que “cria incentivos fiscais para a pesquisa,
72/2007) – que “acrescenta parágrafo ao art. 73 da Lei o desenvolvimento, a produção e a venda de meca-
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 – Lei de nismos de detecção do nível de álcool do organismo
Responsabilidade Fiscal”. do condutor de veículo automotor”.
PROJETO DE LEI Nº 7.429/10 – do MINISTÉRIO PROJETO DE LEI Nº 4.710/12 – do Sr. Eduardo
PÚBLICO DA UNIÃO – que “altera a Lei nº 11.883, de da Fonte – que “inclui um novo parágrafo ao art. 1º da
23 de dezembro de 2008, que dispõe sobre a remu- Lei nº 9.069, de 29 de junho de 1995, determinando
neração dos membros do Conselho Nacional do Mi- que as cédulas de Real tenham impressas a frase
nistério Público”. “Deus seja louvado””. (Apensados: PL 4724/2012 e
PROJETO DE LEI Nº 7.619/10 – da Comissão PL 4736/2012)
de Legislação Participativa – (SUG 189/2009) – que Ao Deputado João Maia
“altera a Lei nº 9.265, de 12 de fevereiro de 1996, que PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 520/09
dispõe sobre a gratuidade dos atos necessários ao – do Sr. Jairo Ataide – que “estabelece condições para
exercício da cidadania”. cumprimento de exigências relativas às transferências
PROJETO DE LEI Nº 516/11 – do Sr. Leonardo voluntárias”. (Apensado: PLP 154/2012)
Quintão – que “altera a Lei nº 11.033, de 21 de dezem- PROJETO DE LEI Nº 7.737/10 – do Sr. Betinho
bro de 2004, para incluir os bens destinados ao serviço Rosado – que “estabelece a obrigatoriedade de con-
07738 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
tratação de energia elétrica produzida a partir de fonte isenção do imposto de renda às pessoas portadoras
eólica por meio de leilões e dá outras providências”. de deficiência”.
PROJETO DE LEI Nº 4.377/12 – do Sr. Alceu PROJETO DE LEI Nº 7.082/10 – do Senado Fe-
Moreira – que “altera os artigos 3º e 3º-A da Lei nº deral – Serys Slhessarenko – (PLS 161/2009) – que
8.427, de 27 de maio de 1992”. “altera os arts. 20 e 24 da Lei nº 8.212, de 24 de julho
Ao Deputado José Humberto de 1991, que dispõe sobre a organização da Seguri-
PROJETO DE LEI Nº 4.934/13 – do Sr. Giacobo dade Social, para reduzir a contribuição social do em-
– que “acrescenta o art. 43-A à Lei nº 12.431, de 24 de pregador e do empregado doméstico; revoga disposi-
junho de 2011, a fim de permitir utilização de precató- tivos da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995; e
rios na aquisição de bens oriundos execuções fiscais”. dá outras providências”.
Ao Deputado José Priante PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 576/10
PROJETO DE LEI Nº 5.227/09 – do Sr. Cleber – do Sr. Carlos Bezerra – que “altera a redação do art.
Verde – que “acrescenta capítulos à Lei nº 11.685 de 11, I, “d”, da Lei Complementar nº 87, de 13 de setem-
02 de junho de 2008, que institui o Estatuto dos Ga- bro de 1996, esclarecendo que a competência para
rimpeiros, para regulamentar a pensão vitalícia e a instituição do ICMS na importação do exterior incum-
aposentadoria”. be ao Estado onde se localiza o domicílio ou o esta-
PROJETO DE LEI Nº 5.835/09 – do Sr. Ratinho belecimento do destinatário da mercadoria ou bem”.
Junior – que “altera o § 2º do art. 15 da Lei nº 8.213, PROJETO DE LEI Nº 2.337/11 – do Sr. Raul Lima
de 24 de julho de 1991, para assegurar a comprova- – que “modifica a alínea “e” do § 2º do art. 4º da Lei
ção da situação de desemprego por outros meios de nº 8.256, de 25 de novembro de 1991, que cria áreas
prova admitidos em direito”. de livre comércio nos municípios de Boa Vista e Bon-
PROJETO DE LEI Nº 1.037/11 – do Sr. Dr. Ubiali fim, no Estado de Roraima e dá outras providências”.
– que “institui forma especial de ressarcimento ou com- PROJETO DE LEI Nº 3.244/12 – do Senado Fe-
pensação financeira para os municípios que realizarem deral – Francisco Dornelles – (PLS 721/2011) – que
despesas durante as eleições e para a manutenção de “altera o art. 57 da Medida Provisória nº 2.158-35, de
órgãos integrantes da estrutura do Poder Judiciário”. 24 de agosto de 2001, para reduzir e escalonar, por
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 85/11 faixa de receita bruta anual da pessoa jurídica, o valor
– dos Srs. Eduardo da Fonte e Sandes Júnior – que das multas por descumprimento de obrigação acessória
“altera a Lei Complementar nº 24, de 7 de janeiro de criada com base no art. 16 da Lei nº 9.779, de 19 de
1975, que dispõe sobre os convênios para a conces- janeiro de 1999”. (Apensados: PL 5938/2001 (Apen-
são de isenções do imposto sobre operações relativas sados: PL 174/2003, PL 668/2003 (Apensados: PL
à circulação de mercadorias, para regular o disposto 7389/2006 e PL 4453/2008 (Apensado: PL 7503/2010)),
na alínea g, inciso XII, § 2º do art. 155 da Constituição PL 51/2003 (Apensado: PL 1143/2003), PL 764/2003, PL
Federal”. (Apensado: PLP 188/2012) 989/2003, PL 1085/2003, PL 2616/2003, PL 6185/2005,
PROJETO DE LEI Nº 4.361/12 – da Sra. Telma PL 2837/2008, PL 1374/2007, PL 5398/2009 e PL
Pinheiro e outros – que “altera a Lei nº 9.795, de 27 4554/2012), PL 4258/2012 e PL 4315/2012)
de abril de 1999, para direcionar parte dos Recursos PROJETO DE LEI Nº 3.779/12 – do Sr. Hugo Leal
obtidos pela aplicação das multas ambientais, à Imple- – que “institui o Programa Nacional de Financiamento
mentação das Políticas públicas e Ações em Educação de Projetos de Infraestrutura (PRONFIPI) como fonte
Ambiental”. (Apensado: PL 4472/2012) de recursos para financiamento de obras de infraes-
Ao Deputado Júlio Cesar trutura para os Estados participantes de Programa de
PROJETO DE LEI Nº 2.097/07 – do Sr. Antonio Apoio à Reestruturação e ao Ajuste Fiscal dos Estados
Carlos Magalhães Neto – que “acrescenta parágrafo com base na regularidade no pagamento da dívida dos
ao artigo 16 da Lei nº 10.865, de 30 de abril de 2004, Estados com a União”.
que dispõe sobre a Contribuição para os Programas PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 186/12 –
de Integração Social e de Formação do Patrimônio do do Sr. Pedro Novais – que “dá nova redação ao art.4º, §
Servidor Público e a Contribuição para o Financiamento 3º, da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000”.
da Seguridade Social incidentes sobre a importação PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 219/12
de bens e serviços e dá outras providências”. – da Sra. Janete Rocha Pietá – que “acrescenta o art.
PROJETO DE LEI Nº 6.990/10 – do Sr. Eleuses 113-A ao Código Tributário Nacional (CTN) – Lei nº
Paiva – que “altera o inciso XIV do art. 6º da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966, para limitar o valor
7.713, de 22 de dezembro de 1988, para conceder das multas aplicadas em função do descumprimento
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07739
da obrigação tributária principal a 50% (cinquenta por PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 39/11 –
cento) do valor do tributo devido”. do Sr. Izalci – que “modifica a Lei de Responsabilidade
PROJETO DE LEI Nº 4.826/12 – do Senado Fe- Fiscal, para instituir Programas de Metas qualitativas
deral – Paulo Paim – (PLS 230/2011) – que “altera o e quantitativas nos governos estaduais e municipais”.
art. 8º da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, Ao Deputado Manoel Junior
para permitir que seja deduzido da base de cálculo do PROJETO DE LEI Nº 123/07 – do Sr. Neilton
Imposto de Renda da Pessoa Física o valor da contri- Mulim – que “institui normas para o atendimento pelo
buição previdenciária oficial paga em nome de depen- Sistema Único de Saúde – SUS – para mulheres viti-
dente, ainda que não possua rendimentos”. mas de violência e dá outras providências”.
Ao Deputado Lucio Vieira Lima PROJETO DE LEI Nº 936/07 – da Sra. Íris de
PROJETO DE LEI Nº 1.008/11 – do Sr. Sandro Araújo – que “altera a Lei nº 4.380, de 21 de agosto
Alex – que “altera o Decreto-Lei nº 79, de 19 de de- de 1964, para permitir o financiamento de centros de
zembro de 1966, para garantir integralmente os preços convivência e casas-lares para idosos com recursos
mínimos básicos, além do ressarcimento dos custos do Sistema Financeiro da Habitação (SFH)”.
de limpeza, secagem, sobretaxa e tarifa de armaze- PROJETO DE LEI Nº 1.999/11 – do Sr. Marcos
namento, classificação, reclassificação, análise, em- Montes – que “reduz a zero as alíquotas da Contribuição
balagem e ICMS dos produtos agrícolas”. para o Pis/Pasep e Cofins incidentes sobre operações
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº com águas minerais e águas gaseificadas”.
676/12 – do Sr. João Magalhães – que “susta a apli- PROJETO DE LEI Nº 2.120/11 – do Sr. Mauro
cação dos arts. 1º a 21, dos incisos I e II do art. 22, e Nazif – que “fixa os valores das anuidades e multas
do inciso II do art. 23 da Resolução 3.954, de 24 de por violação da ética no âmbito dos Conselhos de En-
fevereiro de 2011, do Conselho Monetário Nacional fermagem e dá outras providências”.
(CMN)”. PROJETO DE LEI Nº 3.404/12 – da Sra. Sandra
Ao Deputado Luis Carlos Heinze Rosado – que “disciplina a utilização do espectro de
PROJETO DE LEI Nº 1.322/07 – do Sr. Marcos radiofrequências destinado aos serviços de radiodifu-
Montes – que “torna isentas do Adicional ao Frete para são de sons e imagens”.
a Renovação da Marinha Mercante – AFRMM – que Ao Deputado Marcus Pestana
incide sobre o transporte de cargas de fertilizantes e PROJETO DE LEI Nº 6.812/10 – do Senado Fe-
demais insumos agropecuários”. deral – Expedito Júnior – (PLS 49/2008) – que “altera
PROJETO DE LEI Nº 1.389/07 – do Sr. Fernan- o inciso II do § 2º do art. 77 da Lei nº 8.213, de 24 de
do Coelho Filho – que “dispõe sobre a incidência da julho de 1991, para estender o direito à pensão por
Contribuição para o PIS/PASEP e da COFINS sobre morte aos filhos e dependentes até os 24 anos de
receitas decorrentes da venda de produtos derivados idade, quando estudantes, e dá outras providências”.
de hortifruticultura irrigada e outras providências”. (Apensados: PL 2483/2007 e PL 366/2011)
PROJETO DE LEI Nº 2.827/11 – do Sr. Alceu PROJETO DE LEI Nº 7.514/10 – do Senado Fe-
Moreira – que “altera o art. 12 da Lei nº 9.393, de 20 deral – Flexa Ribeiro – (PLS 191/2007) – que “concede
de dezembro de 1996, autorizando o parcelamento do isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados
Imposto Territorial Rural – ITR em até 06 (seis) cotas”. (IPI) aos itens de segurança veicular que menciona”.
PROJETO DE LEI Nº 3.083/12 – do Senado PROJETO DE LEI Nº 4.827/12 – do Senado Fe-
Federal – Antonio Carlos Valadares – (PLS 72/2010) deral – Blairo Maggi – (PLS 566/2011) – que “altera a
– que “altera a Lei nº 9.393, de 19 de dezembro de Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, para permitir
1996, para considerar como efetivamente utilizada a a dedução, da base de cálculo do imposto de renda
área dos imóveis rurais que estejam comprovadamente da pessoa física, das doações a instituições públicas
situados em área de ocorrência de calamidade pública de educação básica e superior”.
da qual resulte frustração de safras ou destruição de Ao Deputado Mário Feitoza
pastagens, para efeitos de Imposto sobre a Proprie- PROJETO DE LEI Nº 2.144/07 – do Sr. Home-
dade Territorial Rural (ITR)”. ro Pereira – que “cria o Programa de Redistribuição
Ao Deputado Luiz Pitiman de Alimentos Excedentes e dá outras providências”.
PROJETO DE LEI Nº 7.421/10 – do Senado Fe- (Apensado: PL 2550/2011)
deral – Expedito Júnior – (PLS 46/2008) – que “estabe- Ao Deputado Mendonça Filho
lece a obrigatoriedade da neutralização das emissões PROJETO DE LEI Nº 961/07 – do Sr. Carlos
de gases de efeito estufa decorrentes da realização Bezerra – que “dispõe acerca de divulgação e do uso
da Copa do Mundo de Futebol no Brasil, em 2014”. de informações sobre ato ou fato relevante relativo às
07740 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
companhias abertas, e altera os arts. 27-D e 27-F da de serviços educacionais, na realização de atividades
Lei nº 6.385, de 7 de dezembro de 1976, e dá outras de ensino”.
providências”. (Apensado: PL 1851/2011) PROJETO DE LEI Nº 3.575/08 – do Sr. Izalci – que
PROJETO DE LEI Nº 2.001/11 – do Sr. Pedro “acrescenta parágrafos ao art. 4º da Lei nº 11.345, de
Eugênio – que “dispõe sobre o uso de títulos da dívida 14 de setembro de 2006, alterado pela Lei nº 11.505,
pública mobiliária federal interna – DPMFi em operações de 18 de julho de 2007”. (Apensados: PL 5025/2009
de securitização com o objetivo de financiar projetos e PL 5473/2009)
de infraestrutura econômica e social, cria os Certifica- Ao Deputado Raul Lima
dos de Recebíveis de Investimento em Infraestrutura PROJETO DE LEI Nº 3.178/08 – do Sr. Maurício
– CRII e o Fundo Garantidor dos Certificados de Re- Rands – que “acrescenta os §§ 6º e 7º ao art. 879 da
cebíveis de Investimento em Infraestrutura – FGRII, e CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio
dá outras providência”. de 1943, institui o Fundo Especial para Modernização
PROJETO DE LEI Nº 2.947/11 – do Sr. Domingos e Aperfeiçoamento da Justiça do Trabalho – FUNTRA-
Dutra – que “dispõe sobre a anistia de dívidas oriundas BALHO, e dá outras providências”.
de operações de crédito rural do PRONAF e de dívi- PROJETO DE LEI Nº 5.425/09 – do Sr. Arnaldo
das provenientes de operações de Crédito Fundiário Faria de Sá – que “dispõe sobre a regulamentação
contratadas nos estados atingidos por enchentes no da profissão de Cerimonialista e suas correlatas e dá
período de 2009 a 2011”. outras providências”.
PROJETO DE LEI Nº 3.118/12 – da Sra. Sandra PROJETO DE LEI Nº 5.738/09 – do Senado
Rosado – que “dispõe sobre a prestação de auxílio Federal – Fátima Cleide – (PLS 398/2008) – que “au-
financeiro pela União aos Municípios, com o objetivo toriza o Poder Executivo a criar a Escola Agrotécnica
decompensar eventuais reduções dos repasses do- Federal do Vale do Anari, com sede no Município do
Fundo de Participação dos Municípios – FPM”. Vale do Anari, no Estado de Rondônia”.
Ao Deputado Nelson Marchezan Junior PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 44/11
PROJETO DE LEI Nº 870/11 – do Sr. Giovani – do Sr. Carlos Bezerra – que “modifica a Lista de Ser-
Cherini – que “dispõe acerca da veiculação de infor- viços anexa à Lei Complementar nº 116, de 31 de julho
mes oficiais de alerta à população sobre riscos cau- de 2003, que dispõe sobre o Imposto Sobre Serviços
sados por fenômenos meteorológicos”. (Apensado: de Qualquer Natureza, de Competência dos Municí-
PL 1229/2011) pios e do Distrito Federal, e dá outras providências”.
Ao Deputado Pedro Novais Ao Deputado Rogério Carvalho
PROJETO DE LEI Nº 1.635/07 – do Sr. João PROJETO DE LEI Nº 695/11 – do Sr. Andre Mou-
Dado – que “institui definição de crime de Governador ra – que “dispõe sobre a criação de Escola Técnica
de Estado ou Distrito Federal e Secretário de Estado Federal de Japaratuba / SE”.
que permita fruição de isenção, benefício ou incentivo PROJETO DE LEI Nº 4.268/12 – TRIBUNAL
fiscal irregularmente”. SUPERIOR DO TRABALHO – que “dispõe sobre a
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 538/09 criação de cargos de provimento efetivo no Quadro
– do Sr. Eleuses Paiva – que “altera a Lei Comple- de Pessoal da Secretaria do Tribunal Regional do Tra-
mentar nº 87, de 13 de setembro de 1996, e dá outras balho da 20ª Região”.
providências”. PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 229/12
PROJETO DE LEI Nº 4.635/12 – do Senado Fe- – do Sr. João Ananias – que “altera a Lei Complemen-
deral – Valdir Raupp – (PLS 639/2011) – que “acres- tar nº 101, de 2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal,
centa art. 6º-A à Lei nº 7.713, de 22 de dezembro de para tornar obrigatória a execução da lei orçamentá-
1988, para dispor sobre a não incidência de imposto ria anual, no que concerne aos recursos destinados
de renda sobre os juros de mora devidos pelo atraso à área da saúde”.
no pagamento de remuneração decorrente de exer- Ao Deputado Sergio Guerra
cício de emprego, cargo ou função”. (Apensado: PL PROJETO DE LEI Nº 726/07 – do Sr. Sandes
2078/2011 (Apensado: PL 2724/2011)) Júnior – que “institui o Programa Nacional de Auxílio
Ao Deputado Pedro Uczai a estudantes carentes matriculados no ensino médio”.
PROJETO DE LEI Nº 2.479/07 – do Sr. Ivan Va- PROJETO DE LEI Nº 2.728/07 – do Senado Fe-
lente – que “dispõe sobre a divulgação obrigatória, deral – Cícero Lucena – (PLS 145/2007) – que “ins-
pela União, do montante de tributos que deixou de ser titui a obrigatoriedade de uso de uniforme estudantil
recolhido aos cofres públicos a título de benefícios fis- padronizado nas escolas públicas, altera o art. 70 da
cais concedidos às instituições privadas, prestadoras Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e autoriza
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07741
a criação, pela União, do Programa Nacional de Uni- PROJETO DE LEI Nº 6.455/05 – do Sr. Milton
forme Escolar”. (Apensado: PL 3199/2008) Monti – que “cria o Programa de Modernização e Re-
PROJETO DE LEI Nº 3.050/08 – do Sr. Sandes novação da Frota de Veículos , Máquinas e Equipa-
Júnior – que “dispõe sobre o incentivo aos professores mentos Municipais e dá outras providências”.
por meio de bonificações”. PROJETO DE LEI Nº 958/07 – do Sr. Jilmar Tat-
PROJETO DE LEI Nº 5.773/09 – do Senado to – que “dispõe sobre a permissão aos contribuintes
Federal – Cristovam Buarque – (PLS 20/2008) – que para liquidação ou amortização de débitos relativos
“concede isenção do Imposto sobre Produtos Industria- a tributos de competência da União”. (Apensado: PL
lizados (IPI) incidente sobre veículos para transporte 4425/2012)
coletivo de estudantes, quando adquiridos por Prefei- Ao Deputado Vaz de Lima
turas Municipais, pelos Estados e pelo Distrito Federal, PROJETO DE LEI Nº 1.303/11 – do Sr. Dr. Ubia-
bem como por profissionais autônomos e suas coo- li – que “autoriza o Poder Executivo a criar a Escola
perativas habilitados e dedicados exclusivamente ao Técnica Federal de Batatais, no Estado de São Paulo”.
transporte escolar”. (Apensados: PL 6184/2005 (Apen- PROJETO DE LEI Nº 1.308/11 – do Sr. Dr. Ubiali
sados: PL 6215/2005 (Apensado: PL 3871/2012), PL – que “autoriza o Poder Executivo a criar a Escola Téc-
6224/2005 (Apensados: PL 6880/2006 (Apensados: PL nica Federal de Miguelópolis, no Estado de São Paulo”.
419/2007 (Apensado: PL 1030/2011) e PL 2977/2011) Ao Deputado Zeca Dirceu
PROJETO DE LEI Nº 3.238/08 – do Senado Fe-
e PL 2558/2011), PL 6879/2006, PL 6521/2006 (Apen-
deral – Sérgio Zambiasi – (PLS 604/2007) – que “al-
sados: PL 7190/2006, PL 7355/2006, PL 7532/2006,
tera a Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de 1991, para
PL 4837/2009, PL 5803/2009, PL 5937/2009, PL
incluir, no art. 18, § 3º, alínea “c”, a doação e patrocínio
6150/2009, PL 6246/2009, PL 6901/2010, PL
para a música regional”. (Apensado: PL 2948/2008)
408/2011, PL 1066/2011 (Apensados: PL 2216/2011,
Sala da Comissão, 2 de abril de 2013. – João
PL 3460/2012 e PL 5160/2013), PL 1544/2011, PL
Magalhães, Presidente.
3171/2012, PL 3617/2012, PL 4430/2012, PL 4791/2012
e PL 5232/2013), PL 602/2007, PL 1452/2007, PL PARECERES
1958/2007, PL 2393/2007 (Apensado: PL 2612/2011),
PL 4387/2008, PL 5004/2009, PL 5757/2009, PL PROJETO DE LEI Nº 4.312-A, DE 2008
7698/2010, PL 3981/2012 e PL 5165/2013), PL (Do Sr. Dr. Ubiali)
6079/2009, PL 7739/2010, PL 719/2011, PL 527/2011, Acrescenta disposição à Lei nº 10.216,
PL 2421/2011, PL 3282/2012, PL 3395/2012, PL de 6 de abril de 2001, que dispõe sobre a
4259/2012 e PL 4475/2012) proteção e os direitos das pessoas porta-
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 574/10 doras de transtornos mentais e redireciona
– do Sr. Gonzaga Patriota – que “dá nova redação ao o modelo assistencial em saúde mental;
parágrafo único do art. 1º da Lei Complementar nº 113, tendo parecer da Comissão de Seguridade
de 19 de setembro de 2001”. Social e Família, pela aprovação (relatora:
PROJETO DE LEI Nº 380/11 – da Sra. Rebecca DEP. ROSINHA DA ADEFAL).
Garcia – que “dispõe sobre a concessão de seguro- Despacho: Às Comissões de: Segurida-
-desemprego ao agricultor familiar rural e/ou extrati- de Social e Família e Constituição E Justiça
vista que tenha suas terras inundadas por ocasião de e de Cidadania (Art. 54 RICD).
enchentes sazonais”. Apreciação: Proposição Sujeita à Apre-
PROJETO DE LEI Nº 965/11 – do Sr. Romero ciação Conclusiva pelas Comissões – Art. 24 II
Rodrigues – que “dispõe sobre a disponibilização em
Publicação do Parecer da Comissão de Seguridade
formato digital aos beneficiários dos livros distribuídos Social e Família
no âmbito do Programa do Livro Didático do Ministério
da Educação”. I – Relatório
Ao Deputado Silas Brasileiro A proposta sob análise inclui o § 3º ao artigo 8º
PROJETO DE LEI Nº 2.867/11 – do Sr. João Ar- da Lei nº 10.216, de 6 de abril de 2001, que “dispõe
ruda – que “concede isenção dos impostos e tributos sobre a proteção e os direitos das pessoas com trans-
federais às Prefeituras Municipais de Municípios até tornos mentais e redireciona o modelo assistencial em
50.000 habitantes na aquisição de combustíveis e lu- saúde mental”.
brificantes”. O artigo 8º da lei em vigor trata da internação
Ao Deputado Valdivino de Oliveira voluntária ou involuntária, que deve ser autorizada por
07742 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
médico registrado no Conselho Regional de Medicina Não existe impedimento algum de ser solicitada
no estado onde desempenhar atividade profissional. uma segunda opinião, em qualquer caso. Este é um
O novo parágrafo assegura a pacientes internados in- direito que assiste a qualquer paciente. De todo modo,
voluntariamente e que não tenham antecedentes cri- é útil que o direito seja claramente expresso, inclusive
minais o direito de revisão da internação, a cada seis como meio de informar o paciente e seus familiares.
meses, permitindo-lhes exigir que a avaliação seja Especialmente importante é a definição da periodici-
feita por médico dade em que é possível a revisão da internação. Não
diferente do responsável pela internação. vemos nenhum obstáculo em assegurar que a pessoa
O Autor justifica a relevância da proposta como seja reavaliada por
instrumento de ampliar as garantias individuais e de profissional da instituição ou por outro, se ela
proteger os direitos dos pacientes internados invo- assim desejar.
luntariamente, lembrando a luta antimanicomial. Este Consideramos, portanto, que esta medida é um
processo resultou na priorização da oferta de proce- avanço que se soma aos benefícios que a nova legis-
dimentos terapêuticos que estimulam a convivência lação traz para o paciente com transtorno mental. As-
familiar e a integração dos pacientes à sociedade. Ape- sim sendo, recomendamos o voto pela aprovação do
sar dos progressos, salienta que continuam a ocorrer Projeto de Lei 4.312, de 2008.
internações indevidas ou de Sala da Comissão, 17 de outubro de 2011. –
duração maior que a necessária, motivadas por Deputada Rosinha da Adefal.
interesses escusos de parentes ou responsáveis. Seu
propósito seria conferir maior transparência e legitimi- III – Parecer da Comissão
dade ao processo de internação. A Comissão de Seguridade Social e Família, em
O projeto será apreciado em seguida pela Co- reunião ordinária realizada hoje, aprovou o Projeto de
missão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Não Lei nº 4.312/2008, contra os votos dos Deputados Ro-
foram apresentadas emendas no prazo regimental. gério Carvalho, Nazareno Fonteles e Fernando Mar-
II – Voto do Relator roni, nos termos do Parecer da Relatora, Deputada
Rosinha da Adefal.
O Autor demonstra grande sensibilidade para a
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
questão das pessoas com transtornos mentais. É uma
Dr. Rosinha – Presidente, Geraldo Resende,
forma de respeitar os seus direitos humanos possibi-
Antonio Brito e Rogério Carvalho – Vice-Presidentes,
litar que ele seja reavaliado por profissional médico
Alexandre Roso, André Zacharow, Benedita da Silva,
diferente do responsável pela internação, de acordo
Carmen Zanotto, Chico das Verduras, Colbert Martins,
com intervalos definidos. A previsão legal de se ter
Darcísio Perondi, Dr. Jorge Silva, Dr. Paulo César, Edu-
uma segunda opinião é um passo que confere trans-
ardo Barbosa, Eleuses Paiva, Fernando Marroni, Fran-
parência à condução clínica do paciente. Ao mesmo
cisco Floriano, Jandira Feghali, Jhonatan de Jesus, João
tempo, garante segurança à família.
Ananias, Manato, Marcus Pestana, Nazareno Fonteles,
Devemos lembrar que o projeto trata da internação
Nilda Gondim, Pedro Henry, Rosane Ferreira, Saraiva
involuntária, aquela que ocorre sem o consentimento do
usuário e a pedido de terceiro. Ela somente pode ser Felipe, Toninho Pinheiro, William Dib, Assis Carvalho,
autorizada por médico registrado no Conselho Regio- Bruna Furlan, Danilo Forte, Pastor Marco Feliciano e
nal de Medicina do estado em que se situe o hospital Walney Rocha.
e deve ser comunicada ao Ministério Público Estadual Sala da Comissão, 20 de março de 2013. – Depu-
em setenta e duas horas pelo responsável pelo estabe- tado Dr. Rosinha, Presidente.
lecimento. Esta é outra forma de respeitar o paciente. PROJETO DE LEI Nº 7.201-B, DE 2010
Sabemos que na rotina dos serviços ocorre a (Do Sr. Ricardo Berzoini e outros)
reavaliação constante dos pacientes internados. A lei
nº 10. 216, de 6 de abril de 2001, determina que o tra- Altera o art. 47 da Lei nº 8.213, de 24
tamento em regime de internação ofereça assistência de julho de 1991, para dispor sobre a reabi-
integral. Assim, enfermeiros, psicólogos, assistentes litação profissional no caso de recuperação
sociais participam de todo o processo. O médico não é da capacidade de trabalho do aposentado
o detentor absoluto do poder de manter pessoas com por invalidez; tendo pareceres: da Comis-
transtornos mentais confinados e de impedir que são de Trabalho, de Administração e Ser-
recebam alta quando possível. Muito pelo contrário. viço Público, pela aprovação (relator: DEP.
Muito menos há objeções em ouvir outro profissional. VICENTINHO); e da Comissão de Segurida-
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07743
e Família, pela aprovação deste e pela rejei- desta CSSF, o projeto não recebeu emendas no de-
ção dos de nºs 2459/11 e 3569/12, apensados curso do prazo regimental.
(relator: DEP. DR. JORGE SILVA). É o Relatório.
Despacho: Às Comissões de: Seguri-
II – Voto do Relator
dade Social e Família; Finanças E Tributação
(Art. 54 RICD) e Constituição e Justiça e de Preliminarmente, vale salientar que o mérito da
Cidadania (Art. 54 RICD). Apense-se a este matéria em tela já foi anteriormente apreciado pela
O Pl-2459/11. Comissão de Seguridade Social e Família da Câmara
Apreciação: Proposição Sujeita à Apre- dos Deputados, no dia 27/05/2009, ocasião em que foi
ciação Conclusiva Pelas Comissões – Art. 24 II acolhido na forma de substitutivo. O objetivo principal
dos projetos é melhorar a assistência farmacêutica no
Publicação do Parecer da Comissão de Seguridade
âmbito dos serviços públicos de saúde que realizam
Social e Família
dispensação de medicamentos, com reflexos positivos
I – Relatório em todo o sistema público de saúde.
O Projeto de Lei nº. 4.135, de 2012, proveniente Apesar de existir exigência legal para a presença
do Senado Federal (PLS 62, de 2011, na origem), che- do farmacêutico durante todo o período de funciona-
ga a esta Casa Legislativa para a revisão prevista no mento de farmácias e drogarias, sem que a lei faça
art. 65 da Constituição Federal. A proposta contida no qualquer distinção entre a natureza dos serviços, se
projeto tem o objetivo de tornar obrigatória a assistên- públicos ou privados, talvez a inexistência de previsão
cia de responsável técnico nas unidades do Sistema expressa para o setor público tenha levado alguns ges-
Único de Saúde – SUS que realizarem a assistência tores a se aproveitarem dessa lacuna para prescindir
farmacêutica. Para atingir tal objetivo, propõe a inclu- do referido profissional. Muitas unidades do Sistema
são do art. 19-V na Lei 8.080/1990. Único de Saúde que prestam serviços que envolvem
A autora inicial da proposta, a Senadora Vanessa a assistência farmacêutica carecem da presença do
Grazziotin, argumentou, nas justificativas apresenta- responsável técnico legalmente habilitado para essa
das para a iniciativa, que a assistência farmacêutica importante função. Tal ausência prejudica a qualida-
constitui uma das atribuições do SUS e está intrinse- de da assistência no âmbito do SUS e, consequente-
camente ligada à promoção da saúde. Apesar disso, mente uma maior aproximação da atenção à saúde e
boa parte das unidades de saúde pública do país não o seu ideal.
contaria com o farmacêutico como responsável por Conforme pode ser visto no art. 2º da Lei nº
essa assistência. Isso implicaria no manuseio de pro- 5.991/1973, os seus dispositivos abrangem as unida-
dutos farmacêuticos por pessoas que não possuem a des congêneres que integram os serviços públicos,
qualificação adequada para o exercício dessa função. civil e militar, da administração direta e indireta, da
A Comissão de Assuntos Sociais, ao aprovar a União, Estados e Municípios. Portanto, não há dúvi-
matéria, considerou, dentre outros aspectos, que seria das de que a presença do farmacêutico nos serviços
urgente entender a assistência farmacêutica como ação públicos que dispensem medicamentos já possui pre-
de saúde, abandonando as características de ativida- visão legal. Porém, o cumprimento dessa obrigação
de comercial que lhe foram indevidamente atribuídas. tem sofrido resistências por parte de alguns gestores
Acrescentou ainda que no âmbito do SUS é urgente da saúde pública, o que pode ter sido causado, como
que essa função passe a ter a mesma importância que já dito, pela ausência de disposição expressa.
outras ações e a contar com os profissionais técnica e Impende ressaltar que a Administração Pública,
legalmente habilitados para a sua execução. além de estar obrigada a observar a lei, em face do
Apensados ao presente PL estão outros dois princípio da estrita legalidade que rege a atuação ad-
projetos originados nesta Casa, o PL 2.429/2011 e o ministrativa, deve oferecer serviços de qualidade para
PL 3.569/2012. Ambos sugerem a obrigatoriedade da que a atenção à saúde seja cada vez mais aprimora-
assistência técnica de farmacêutico no âmbito do SUS, da. A assistência farmacêutica, efetivada pelo profis-
nos serviços de sua competência, por meio de expressa sional competente para isso, o farmacêutico, deve ser
previsão de tal obrigação na Lei nº 5.991/1973, o diplo- prestada de forma adequada em todos os serviços de
ma legal que trata da responsabilidade do farmacêutico. saúde que dispensem medicamentos, principalmente
Os projetos serão apreciados de forma conclu- naqueles que estão sob a responsabilidade estatal. O
siva pelas Comissões de Seguridade Social e Família medicamento bem utilizado é o recurso terapêutico de
– CSSF; de Finanças e Tributação – CFT; e de Cons- maior custo-efetividade, mas o uso inapropriado cons-
tituição e Justiça e de Cidadania – CCJC. No âmbito titui um problema de saúde pública mundial.
07746 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
– Emenda nº 12, do Deputado Paulo Rubem San- o adicional de atividade penosa, instituído pelo art. 71
tiago, que suprime o art. 3º, que impede a percepção da da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
indenização de que trata o projeto concomitantemente Esse também é, essencialmente, o fundamento
a diárias ou outras parcelas de caráter indenizatório para o que se propõe no projeto sob parecer, em que
decorrentes do trabalho na localidade; se pretende estabelecer retribuição adicional em favor
Emenda nº 13, da Deputada Andreia Zito, de de servidores com exercício em unidades situadas em
conteúdo idêntico ao da emenda nº 11; localidades estratégicas vinculadas às ações de pre-
Emenda nº 14, do Deputado Mauro Nazif, que venção, controle, fiscalização e repressão dos delitos
estende a indenização de que trata o projeto a ser- transfronteiriços.
vidores da Carreira de Agente Penitenciário Federal, Há que se enfrentar, contudo, uma dificuldade
bem como a servidores em exercício em localidades adicional: os servidores de algumas das carreiras que
situadas na faixa de fronteira; se pretende beneficiar são remunerados mediante sub-
Emenda nº 15, do Deputado Luiz Carlos Heinze, sídio, fixado em parcela única, espécie remuneratória à
que estende a indenização de que trata o projeto a qual a Constituição, em seu art. 39, §§ 4º e 8º, veda “o
servidores da Carreira de Fiscal Federal Agropecuário, acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
aos ocupantes de cargos de Atividades Técnicas de prêmio, verba de representação ou outra espécie remu-
Fiscalização Agropecuária e a servidores do Plano Ge- neratória, obedecido em qualquer caso, o disposto no
ral de Cargos do Poder Executivo – PGPE, do Quadro art. 37, X e XI”. Nessas circunstâncias, inviabiliza-se o
pagamento de gratificação ou adicional, seja pelo fato
de Pessoal Permanente do Ministério da Agricultura,
de serem espécies inacumuláveis com o subsídio, seja
Pecuária e Abastecimento.
pelo fato de que a aplicação do teto remuneratório a
Compete a este colegiado, na presente oportu-
que se refere o art. 37, XI, da Carta inviabilizaria sua
nidade, manifestar-se sobre o mérito do Projeto de
efetiva percepção por alguns dos servidores a serem
Lei nº 4.264, de 2012, e das quinze emendas que lhe
contemplados.
foram oferecidas.
A proposta engendrada pelo Poder Executivo
Na sequência, o projeto será examinado pela
para contornar esse obstáculo foi instituir a nova par-
Comissão de Finanças e Tributação, quanto à sua
cela sob a forma de indenização. Como a remunera-
adequação orçamentária e financeira, e pela Comis- ção mediante subsídio não impede o recebimento de
são de Constituição e Justiça e de Cidadania, quanto parcelas de natureza indenizatória, nem são elas com-
aos aspectos de constitucionalidade, juridicidade e putadas para efeito de teto remuneratório, por força do
técnica legislativa. disposto no § 11 do art. 37 da Constituição, ter-se-ia
II – Voto do Relator superado o impasse.
Trata-se, evidentemente, de solução com algum
A administração pública federal sempre enfrentou
grau de impropriedade, uma vez que a doutrina do
dificuldades para fixar seus servidores em zonas de
direito administrativo conceitua indenização como o
fronteira ou em localidades onde as condições de vida ressarcimento pecuniário ao servidor como compen-
se mostrem excepcionalmente adversas. Os servido- sação de despesas que seja obrigado a efetuar para
res lotados em tais unidades tendem a nelas perma- o exercício de seu cargo. A indenização de que cuida
necer durante o menor tempo que lhes seja possível, o projeto sob parecer foge a essa tipologia, uma vez
obtendo remoção para outra sede tão logo cumpridos que não está vinculada à realização ou comprovação
os requisitos legais ou regulamentares para tal. de qualquer despesa específica, mas apenas ao exer-
Com o intuito de contornar os obstáculos à pre- cício em determinada localidade.
servação do quadro funcional em locais com essas Apesar dessa ressalva, a manifestação desta
características, o poder público tem a faculdade de Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço
conceder aos servidores gratificações ou adicionais Público deve restringir-se ao mérito da proposição,
vinculados ao exercício em zonas de fronteira ou lo- que é inconteste, uma vez que é notória a gravidade
cais inóspitos. Parcelas remuneratórias dessa espécie dos delitos transfronteiriços, dos quais frequentemente
somente devem ser percebidas enquanto o servidor se originam os recursos e os meios para a prática de
permanecer em exercício nos locais que lhes ensejam atos criminosos nas grandes metrópoles. Meu voto é,
o pagamento. Cessadas as condições adversas de tra- em consequência, pela aprovação, quanto ao mérito,
balho, por remoção para outra sede, a pedido ou de do Projeto de Lei nº 4.264, de 2012.
ofício, o servidor deixa de fazer jus à gratificação cor- Considero indispensável, todavia, a adoção de
respondente. Enquadra-se nesse caso, por exemplo, um substitutivo, adiante apresentado, por meio do qual
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07749
proponho sejam promovidas mudanças com o propósito concordando com a fixação das localidades estratégicas
de sanear deficiências do projeto, algumas das quais mediante ato do Poder Executivo, consoante aquele
vinculadas à inadequação, acima referida, do caráter dispositivo, de modo a não engessar a dinâmica de
indenizatório proposto para a nova parcela retributiva. combate aos delitos transfronteiriços, entendo que a
A primeira alteração tem por fito suprir a omis- futura lei não pode deixar de estabelecer as diretrizes
são do projeto quanto ao papel desempenhado pelos para a definição de localidades que virão a ensejar o
Fiscais Federais Agropecuários. Nos termos do art. 3º, pagamento de indenização aos servidores.
IX, cabe a esses servidores “a fiscalização do trânsito Sugere-se, para tanto, o desdobramento do referi-
de animais vivos, seus produtos e subprodutos desti- do parágrafo em incisos, de modo a melhor especificar
nados a quaisquer fins, de vegetais e partes vegetais, os critérios a serem observados no ato que definirá as
seus produtos e subprodutos destinados a quaisquer localidades a serem consideradas estratégicas.
fins, de insumos destinados ao uso na agropecuária Como terceiro ponto, creio ser injustificada a in-
e de materiais biológicos de interesse agrícola ou ve- terrupção do pagamento da indenização durante as
terinário, nos portos e aeroportos internacionais, nos férias dos servidores, conforme determina o § 2º do
postos de fronteira e em outros locais alfandegados” art. 2º do projeto. O período correspondente ao gozo
(negrito nosso). de férias é considerado como de efetivo exercício do
Evidencia-se, assim, que os Fiscais Federais cargo. Ademais, durante as férias o servidor perma-
Agropecuários atuam em caráter permanente, conti- nece lotado na mesma localidade considerada es-
nuado e sistemático nos portos e aeroportos interna- tratégica para fins de percepção daquela parcela. A
cionais, bem como nos postos de fronteira. Justifica- redução remuneratória assim imposta tenderá a fazer
-se, portanto, o tratamento isonômico em relação aos com que os servidores evitem ou adiem ao máximo o
servidores das carreiras e planos de cargos arrolados gozo de férias, com possível prejuízo da estabilidade
no texto original do § 1º do art. 1º do projeto, de modo mental e emocional tão indispensável ao exercício de
a estender aos Fiscais Federais Agropecuários a par- suas funções.
cela retributiva de que trata o projeto sob exame. Para Proponho também o acréscimo de artigo para
tanto, além de acrescentar novo inciso ao referido dis- assentar a não sujeição da indenização de que trata
positivo, faz-se necessário alterar também a redação o projeto à incidência de imposto sobre a renda de
do art. 2º e a própria ementa do projeto. pessoa física. De fato, em se aceitando a natureza in-
Ainda a esse respeito, cumpre assinalar que a ex- denizatória da parcela retributiva ora instituída, não há
tensão ora proposta não acarreta aumento de despesa, fato gerador que possa justificar a incidência de tributo.
uma vez que o projeto não fixa o número de servidores Acolho, por fim, a emenda nº 4, de modo a elimi-
a serem beneficiados. Se necessário, o Poder Execu- nar qualquer dúvida que possa existir quanto ao ajuste
tivo poderá efetuar o devido ajuste ao editar o ato que do valor da indenização proporcionalmente à jornada
definirá as localidades estratégicas, limitando-as em de trabalho, para os servidores submetidos a regime
consonância com a efetiva disponibilidade orçamentá- de escala ou de plantão.
ria. Não há que se alegar, por conseguinte, inadequa- Com respeito às demais emendas, voto, ainda,
ção orçamentária do acréscimo ora proposto. Assim, pela rejeição da emenda nº 5, por comprometer a via-
ao promover a extensão da indenização de que trata bilidade do projeto, ao estender a indenização a todas
o projeto aos Fiscais Federais Agropecuários, acolho as unidades situadas em faixa de fronteira. Com fun-
as emendas nº 2, nº 3, nº 7 e, em termos parciais, a damento similar, rejeito também a emenda nº 8, que
emenda nº 15. oneraria o erário ao suprimir a maior parte dos casos
Deixo de acolher, porém, as emendas nº 1, nº 6, que motivam a interrupção do pagamento da indeni-
nº 9, nº 10, nº 11, nº 13 e nº 14, que propõem a ex- zação. Deixo de acolher também a emenda nº 12, que
tensão da indenização a outras carreiras e planos de pretende suprimir a totalidade do art. 3º do projeto, o
cargos. A rejeição dessas emendas não implica em que tenderia a gerar interpretações conflitivas quanto
apreciação desfavorável quanto às atribuições dos à cumulatividade da indenização de que trata o proje-
servidores a ela vinculados, mas no fato de que o en- to com indenizações pagas sob outros fundamentos.
gajamento dos mesmos em atividades vinculadas à Ante o exposto, submeto a este colegiado meu
prevenção, controle, fiscalização e repressão dos delitos voto pela aprovação, quanto ao mérito, do Projeto de
transfronteiriços não se dá de forma tão permanente, Lei nº 4.264, de 2012, e das emendas nº 2, nº 3, nº
continuada e sistemática. 4, nº 7 e, em termos parciais, da emenda nº 15, nos
A segunda alteração constante do substitutivo termos do substitutivo em anexo. Voto, ainda, pela re-
incide sobre o § 2º do art. 1º da proposição. Embora jeição, no mérito, das demais emendas.
07750 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
Para facilitar a análise das mudanças ora pro- III – existência de unidades a partir das quais
postas em relação ao texto original do projeto, elas seja exercido comando operacional sobre os postos
figuram destacadas em negrito no anexo substitutivo. de fronteira;
Sala da Comissão, 13 de dezembro de 2012. – IV – dificuldade de fixação de efetivo.
Deputado Luciano Castro, Relator. Art. 2º A indenização de que trata o art. 1º será
devida por dia de efetivo trabalho nas delegacias, postos
1º SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI
e unidades, situadas em localidades estratégicas, do
Nº 4.264, DE 2012
Departamento de Polícia Federal e do Departamento
Institui a indenização devida a ocupan- de Polícia Rodoviária Federal, da Secretaria da Re-
te de cargo efetivo das carreiras e planos ceita Federal do Brasil e do Ministério da Agricultura,
de cargos que especifica, em exercício nas Pecuária e Abastecimento, no valor de R$ 91,00 (no-
unidades situadas em localidades estra- venta e um reais).
tégicas vinculadas à prevenção, controle, § 1º O pagamento da indenização de que trata
fiscalização e repressão dos delitos trans- o art. 1º somente é devido enquanto durar o exercício
fronteiriços. ou a atividade do servidor na localidade.
O Congresso Nacional decreta: § 2º O pagamento da indenização de que trata
Art. 1º Fica instituída indenização a ser concedida o art. 1º não será devido nos dias em que não houver
ao servidor público federal regido pela Lei nº 8.112, de prestação de trabalho pelo servidor, inclusive nas hi-
11 de dezembro de 1990, em exercício de atividade póteses previstas nos arts. 97 e 102, II a XI, da Lei nº
nas delegacias e postos do Departamento de Polícia 8.112, de 1990.
Federal e do Departamento de Polícia Rodoviária Fe- § 3º O valor constante do caput equivale à jor-
deral, e em unidades da Secretaria da Receita Federal nada de trabalho de oito horas diárias, e deverá ser
do Brasil, situadas em localidades estratégicas, vincu- ajustado, proporcionalmente, no caso de carga horária
ladas à prevenção, controle, fiscalização e repressão maior ou menor prestada no dia.
dos delitos transfronteiriços. § 4º No caso de servidores submetidos a regime
§ 1º A indenização de que trata o caput será de escala ou de plantão, o valor constante do caput
concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo das será proporcionalmente ajustado à respectiva jornada
seguintes carreiras ou planos especiais de cargos: de trabalho.
I – Carreira Policial Federal, de que trata a Lei nº Art. 3º A indenização de que trata o art. 1º não
9.266, de 15 de março de 1996; poderá ser paga cumulativamente com diárias, inde-
II – Carreira de Policial Rodoviário Federal, de nização de campo ou qualquer outra parcela indeni-
que trata a Lei nº 9.654, de 2 de junho de 1998; zatória decorrente do trabalho na localidade.
III – Carreira de Auditoria da Receita Federal do Parágrafo único. Na hipótese de ocorrência da
Brasil, de que trata a Lei nº 10.593, de 6 de dezem- cumulatividade de que trata o caput, será paga ao
bro de 2002; servidor a verba indenizatória de maior valor.
IV – Plano Especial de Cargos do Departamento Art. 4º A indenização de que trata esta Lei não
de Polícia Federal, de que trata a Lei nº 10.682, de 28 se sujeita à incidência de imposto sobre a renda de
de maio de 2003; pessoa física.
V – Plano Especial de Cargos do Departamen- Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua
to de Polícia Rodoviária Federal, de que trata a Lei nº publicação, produzindo efeitos a partir de 1º de janei-
11.095, de 13 de janeiro de 2005; e ro de 2013.
VI – Plano Especial de Cargos do Ministério da Sala da Comissão, 13 de dezembro de 2012. –
Fazenda, de que trata a Lei nº 11.907, de 2 de feve- Deputado Luciano Castro, Relator.
reiro de 2009; EMENDA ADITIVA AO SUBSTITUTIVO Nº 1
VII – Carreira de Fiscal Federal Agropecuário,
de que trata a Lei nº 10.883, de 16 de junho de 2004. Insiram-se os seguintes incisos VIII e IX, ao pa-
§ 2º As localidades estratégicas de que trata o rágrafo 1º, do artigo 1º, do substitutivo do deputado
caput serão definidas em ato do Poder Executivo, por Luciano Castro, ao Projeto de Lei 4.264/2012:
município, considerados os seguintes critérios: “Art. 1º....................................................
I – municípios localizados em região de fronteira; ...............................................................
II – existência de postos de fronteira, ou de por- § 1º ........................................................
tos ou aeroportos com movimentação de ou para ou- ...............................................................
tros países; .........................................
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07751
VIII – Cargos de Atividades Técnicas de Ainda é importante ressaltar que o governo fede-
Fiscalização Federal Agropecuária, de que ral, por iniciativa do MAPA, está adotando as medidas
trata o Capítulo II da Lei nº 12.277, de 30 de necessárias com vistas à estruturação do Plano de
junho de 2010; Carreira dos Técnicos de Fiscalização Federal Agro-
IX – Servidores do Plano Geral de Car- pecuária e a adequação das atribuições e das ativida-
gos do Poder Executivo, do Quadro de Pes- des objeto dos processos nº 21000.005817/2012-96
soal Permanente do Ministério da Agricultura, e nº 21000.005669/2012-18, em análise na Secreta-
Pecuária e Abastecimento – MAPA, de que ria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento,
trata o Art.19 da Lei nº 12.269, de 21 de ju- Orçamento e Gestão e em atendimento ao pactuado
nho de 2010. nas negociações da categoria com o governo federal
constantes do Termo de Acordo nº 06/2012, assinado
Justificação
em 29 de agosto de 2012. Registre-se ainda que o
A presente emenda destina-se a recuperar a su- MAPA necessita manter, em regime permanente, equi-
gestão apresentada pelo nobre deputado Luis Carlos pes multidisciplinares de fiscalização compostas por
Heinze (PP/RS), por meio da emenda nº 15, acatada Fiscais Federais Agropecuários, Técnicos de Fiscali-
parcialmente pelo relator, para estender o adicional de zação Federal Agropecuária e Auxiliares Operacionais
fronteira aos servidores do Ministério da Agricultura, em Agropecuária.
Pecuária e Abastecimento – MAPA que, tal como a Po- Portanto, nada mais justo que a inclusão desses
lícia Federal e Receita Federal, entre outras, promovem profissionais ocupantes dos cargos efetivos de Agen-
a fiscalização, a vigilância e o controle do ingresso ou te de Inspeção Sanitária e Industrial de Produtos de
saída de mercadorias de origem animal ou vegetal ou Origem Animal, Agente de Atividades Agropecuárias,
prestam apoio operacional às atividades da fiscalização Técnico de Laboratório, Auxiliar de Laboratório e Auxiliar
federal agropecuária nos postos de fronteira. Operacional em Agropecuária, do Quadro de Pessoal
Esta comissão acatou emendas que promoveram do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
a isonomia de tratamento e reconheceu a necessida- entre os beneficiários do adicional de fronteira, já que
de de extensão da indenização também aos Fiscais atuam em igualdade de condições com outras carrei-
Federais Agropecuários do MAPA. Assim, a exemplo ras beneficiadas por esta proposta.
do que ocorre em outros órgãos, a Pasta da Agricul- Na certeza de contar com o apoio de meus pa-
tura mantém uma estrutura operativa, permanente, a res, reitero a justiça do pleito objeto desta emenda.
fim de promover a fiscalização do trânsito de animais Sala das Sessões, de de 2012. – Deputado
vivos, seus produtos e subprodutos, de vegetais e par- Roberto Balestra – PP/GO.
tes vegetais, seus produtos e subprodutos destinados,
EMENDA MODIFICATIVA Nº 2
de insumos destinados ao uso na agropecuária e de
materiais biológicos de interesse agrícola ou veteriná- Inclua-se o inciso VIII no § 1º do Art. 1º do Subs-
rio, nos portos e aeroportos internacionais, nos postos titutivo ao Projeto de Lei nº 4264/2012, que passa a
de fronteira e em outros locais alfandegados onde, es- ter a seguinte redação:
pecialmente nestes, atuam os servidores ocupantes
dos cargos de Atividades Técnicas de Fiscalização “Art. 1º Fica instituída indenização a ser
Federal Agropecuária: Agente de Inspeção Sanitária concedida ao servidor público federal regido
e Industrial de Produtos de Origem Animal, Agente pela Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
de Atividades Agropecuárias, Técnico de Laboratório em exercício de atividade nas delegacias e pos-
e Auxiliar de Laboratório do Quadro de Pessoal do tos do Departamento de Polícia Federal e do
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Departamento de Polícia Rodoviária Federal,
de que tratam respectivamente as Lei no 10.484, de e em unidades da Secretaria da Receita Fede-
3 de julho de 2002; Lei nº 11.090, de 7 de janeiro de ral do Brasil, nas Coordenações de Vigilância
2005; Lei nº 11.344, de 8 de setembro de 2006; Lei Sanitária da Agência Nacional de Vigilância
nº 11.784, de 22 de setembro de 2008; Lei nº 11907, Sanitária – ANVISA e postos de trabalho situa-
de 02 de fevereiro de 2009; e a Lei nº 12.277, de 30 dos em localidades estratégicas, vinculadas à
de junho de 2010; e os ocupante do cargo de Auxiliar prevenção, controle, fiscalização e repressão
Operacional em Agropecuária, servidores pertencen- dos delitos transfronteiriços.
tes ao Plano Geral de Cargos do Poder Executivo – §1º .........................................................
PGPE, Lei 11.357/2006. ...............................................................
07752 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
VIII – Servidores integrantes do quadro ingressar e fixar-se no país, de acordo com a legisla-
de pessoal Específico e Quadro de pesso- ção específica;
al Efetivo da Agência Nacional de Vigilância III – acompanhar indicadores da situação sanitária
Sanitária – ANVISA de que tratam as leis nº nacional e internacional, incluindo o desenvolvimento
10.882 e 10.871/2004. de epidemias, especialmente de síndromes de notifica-
............................................................. .” ção internacional e de doenças de notificação no ter-
ritório nacional, promovendo as medidas de vigilância
Justificação
sanitária, que visem impedir a sua disseminação no
Considerando a sugestão do nobre relator De- país, através de meios e vias de transportes aéreos,
putado Luciano de Castro quanto à adoção de um marítimos, fluviais, lacustres e terrestres;
substitutivo ser indispensável para se promover as mu- IV – propor ao Diretor da área as medidas e for-
danças necessárias ao saneamento das deficiências malidades sanitárias relativas a tráfego no território
da proposição principal, algumas das quais relativas à nacional, de veículos terrestres, marítimos, fluviais e
omissão do projeto no que se refere ao direito dos ser- aéreos, bem como os que se referem aos passageiros,
vidores da ANVISA – Agencia Nacional de Vigilância tripulação e carga;
Sanitária, que tem sua atuação nas mesmas situações V – estabelecer a qualificação sanitária para de-
de trabalho as quais se submetem as demais carreiras signação de portos, aeroportos e postos de fronteira,
já contempladas no referido projeto. estações de passageiros e pontos de apoio rodoferro-
Em relação à possível inadequação do caráter viário para os fins previstos nas legislações nacional
indenizatório proposto para a nova parcela retributiva, e internacional;
esta alteração tem por fito suprir a omissão do proje- VI – orientar e controlar a vacinação e emissão de
to quanto ao papel desempenhado pelos servidores Certificado Internacional de Vacinação Anti-amarílica
da Vigilância Sanitária lotados nas áreas fronteiriças, nas áreas de portos, aeroportos e fronteiras;
uma vez que cabe a esses servidores “a fiscalização VII – estabelecer, propor e coordenar a execução
do trânsito de pessoas, meios de transportes, produtos das medidas e formalidades relativas à fiscalização de
para saúde, matérias primas e insumos farmacêuticos, cargas importadas e exportadas, sujeita ao regime de
alimentos, cosméticos, saneantes, dentre outros, nos vigilância sanitária, em conjunto com as demais uni-
portos e aeroportos, nos postos de fronteiras e recintos dades e gerências envolvidas, inclusive autorizar a im-
alfandegados (EADI– Estações Aduaneiras do Interior), portação e exportação de produtos sujeitos ao regime
os chamados Portos Secos” (negrito nosso). de vigilância sanitária;
Evidencia-se, assim, que os servidores da ANVI- VIII – cooperar com outros órgãos do Ministério
SA atuam em caráter permanente, continuado e siste- da Saúde, serviços sanitários estaduais ou locais nas
mático nos portos e aeroportos, fronteiras e recintos medidas de vigilância epidemiológica que visem evitar
alfandegados. a propagação de doenças transmissíveis;
Justifica-se, portanto, o tratamento isonômico em IX – propor ao Diretor da área e orientar as ati-
relação aos servidores das carreiras e planos de cargos vidades de vigilância epidemiológica e controle de
arrolados no texto original – contidos nos incisos do § vetores nas áreas de portos, aeroportos e fronteiras;
1º do art. 1º do Projeto de Lei em epígrafe – de modo X – propor ao Diretor da área medidas e formali-
a estender aos servidores de carreira da ANVISA a dades sanitárias relativas à inspeção e fiscalização da
parcela retributiva de que trata o projeto sob exame. prestação de serviços e produção de bens de interesse
Entre as competências das carreiras da ANVISA, da saúde pública nas áreas de portos, aeroportos, es-
destacam-se: tação de fronteiras, entrepostos e estações aduaneiras;
I – orientar e controlar as atividades sanitárias XI – promover e implantar fluxo de informações e
que visem evitar a introdução e expansão de doenças sugestões entre as coordenações de portos, aeropor-
transmissíveis e seus vetores, através de portos, aero- tos e fronteiras dos Estados e seus usuários.
portos, fronteiras, e seus respectivos terminais de pas- XII – Julgar os processos administrativos de in-
sageiros e cargas, entrepostos, estações aduaneiras, frações à legislação sanitária federal, referentes a
meios e vias de transporte aéreos, marítimos, fluviais, portos, aeroportos, fronteiras e recintos alfandegados
lacustres e terrestres do país, em consonância com os (NR) (Inclusão dada pela Portaria nº 783, de 13 julho
órgãos de saúde dos níveis estadual e municipal, bem de 2009 – publicada no DOU 14.07.2009).
como com outros órgãos federais atuantes na área; Portanto, não há diferenças entre suas atribuições
II – orientar, controlar e emitir parecer referente e as atribuições dos servidores e carreiras já contem-
à vigilância sanitária de estrangeiros que pretendam plados no Projeto de Lei em questão, impondo-se seja
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07753
também a eles reconhecido o direito à percepção da conhecimentos de nível estratégico úteis ao processo
indenização. decisório nacional em um amplo espectro temático,
Quanto ao impacto orçamentário e financeiro, nele incluídos os delitos transfronteiriços.
cumpre assinalar que este mérito será analisado na Além disso, seus servidores participam ativa-
Comissão adequada, no caso a Comissão de Finan- mente de operações conjuntas com os demais órgãos
ças e Tributação. de segurança pública e de defesa nacional, coletando
Se necessário for, o Poder Executivo poderá e buscando dados que subsidiarão as atividades de
efetuar o devido ajuste ao editar o ato que definirá as prevenção, de controle, de fiscalização e de repressão
localidades estratégicas, limitando-as em consonância dos delitos transfronteiriços.
com a efetiva disponibilidade orçamentária. Não há que A presente emenda pretende, portanto, asse-
se alegar, por conseguinte, inadequação orçamentária gurar a isonomia no tratamento aos servidores que
do acréscimo ora proposto. cumprem funções de extrema relevância em regiões
Sala das Sessões, 5 de março de 2013. – transfronteiriças do território brasileiro.
Deputado Policarpo, PT/DF. Ante o exposto, contamos com o apoio dos no-
EMENDA AO SUBSTITUTIVO Nº 3 bres pares para a aprovação desta Emenda.
Sala da Comissão, 12 de março de 2013. –
Inclua-se ao §1º do art. 1º, e ao art. 2º do PROJE- Deputado Eudes Xavier, PT/CE.
TO DE LEI Nº 4.264, de 2012 as seguintes redações:
COMPLEMENTAÇÃO DE VOTO DO RELATOR
Art. 1º.....................................................
............................................................... A presente complementação de voto faz-se ne-
VIII – Plano de Carreiras e Cargos da cessária em razão de haverem sido oferecidas três
Agência Brasileira de Inteligência – ABIN, de emendas ao Substitutivo apresentado por este Relator
que trata a Lei Nº 11.776, de 17 de setembro ao Projeto de Lei nº 4.264, de 2012.
de 2008; A Emenda nº 1, do Deputado Roberto Balestra,
propõe a extensão da indenização a ser instituída pelo
Art. 2º A indenização de que trata o art. 1o será de-
projeto aos cargos de atividades técnicas da Fiscali-
vida por dia de efetivo trabalho nas delegacias, postos
zação Federal Agropecuária, de que trata o Capítulo II
e unidades, situados em localidades estratégicas, do
da Lei nº 12.277, de 30 de junho de 2010, e aos servi-
Departamento de Polícia Federal, do Departamento de
dores do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo,
Polícia Rodoviária Federal, da Secretaria da Receita
do Quadro de Pessoal Permanente do Ministério da
Federal do Brasil e quando em missão em ações de
Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA, de que
inteligência da Agência Brasileira de Inteligência, no
trata a Lei nº 12.269, de 21 de junho de 2010.
valor de R$ 91,00 (noventa e um reais).
A Emenda nº 2, do Deputado Policarpo, advoga
Justificação semelhante extensão em benefício dos servidores in-
A Agência Brasileira de Inteligência – ABIN, de tegrantes do quadro de pessoal específico e quadro
acordo com a Lei nº 9.883, de 7 de dezembro de de pessoal efetivo da Agência Nacional de Vigilância
1999, é o órgão central do Sistema Brasileiro de In- Sanitária – ANVISA de que tratam as Leis nº 10.871
teligência– SISBIN, conjunto de órgãos governamen- e nº 10.882, ambas de 2004.
tais responsável pela produção de conhecimentos de A Emenda nº 3, de autoria do Deputado Eudes
interesse das atividades de Inteligência, em especial Xavier, por sua vez, faz com que o direito à indenização
aqueles ligados à defesa externa, segurança interna alcance também os servidores do Plano de Carreiras e
e relações exteriores. Cargos da Agência Brasileira de Inteligência – ABIN, de
As ações de inteligência em apoio ao combate que trata a Lei nº 11.776, de 17 de setembro de 2008.
aos delitos transfonteiriços envolvem diversos servi- É verdade que a dificuldade para fixação de qua-
dores pertencentes a outros órgãos pertencentes ao dros do serviço público federal nas unidades situadas
Sistema Brasileiro de Inteligência (Sisbin) que atuam em localidades estratégicas vinculadas à prevenção,
integrados no combate aos delitos supracitados. Por controle, fiscalização e repressão dos delitos trans-
isso, diversos órgãos mantêm escritórios e unidades fronteiriços é sentida não só em relação aos servido-
de apoio em regiões de fronteira devido a constante res vinculados às carreiras e aos planos de cargos
necessidade de atuar nessas áreas. contemplados no texto original do Projeto de Lei nº
Os servidores das carreiras da ABIN nas locali- 4.264, de 2012.
dades fronteiriças desenvolvem atividades de busca Apesar disso e da procedência da fundamenta-
e coleta de dados, bem como realizam a produção de ção exposta pelos ilustres autores das emendas refe-
07754 Quarta-feira 3 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Abril de 2013
ridas, há que se levar em conta, ao formular o juízo Trata-se de argumento procedente, justificando
de conveniência e oportunidade que compete a esta a pretendida extensão da indenização aos servidores
Comissão, o fato de que os recursos alocados na lei da Carreira de Auditor-Fiscal do Trabalho, quando em
orçamentária para o pagamento da indenização de exercício nas localidades estratégicas a que alude o
que cuida o projeto foram estimados tendo por base projeto.
um determinado contingente de servidores. Nessas Ante o exposto, o voto que ora submeto a este co-
circunstâncias, a extensão do direito a diversas outras legiado passa a ser pela aprovação, quanto ao mérito,
carreiras poderia vir a comprometer o propósito original do Projeto de Lei nº 4.264, de 2012, e das emendas nº
do projeto, limitando o número de localidades a serem 1, nº 2, nº 3, nº 4, nº 7 e, em termos parciais, da emen-
efetivamente atendidas. da nº 15, nos termos do substitutivo em anexo. Voto,
Penso que, uma vez implantada a indenização ainda, pela rejeição, no mérito, das demais emendas
proposta, o Poder Executivo deverá examinar, com oferecidas ao Projeto de Lei nº 4.264, de 2012, bem
brevidade, as demandas dos demais segmentos do como pela rejeição das três emendas referentes ao
funcionalismo, de modo a contemplar todos aque- Substitutivo apresentado no parecer original.
les servidores que, tendo atuação permanente nas Para facilitar a análise das alterações propostas
localidades consideradas estratégicas, estejam efe- em cotejo com o texto original do projeto, elas figuram
tivamente engajados nas atividades vinculadas à pre- destacadas em negrito no anexo substitutivo, incluindo
venção, controle, fiscalização e repressão dos delitos os acréscimos decorrentes da reformulação de voto
transfronteiriços. ora apresentada.
Por conta desta limitação, opto por preservar o Sala da Comissão, 26 de março de 2013. –
texto original do Substitutivo antes submetido a este Deputado Luciano Castro, Relator.
colegiado, manifestando-me, em consequência, pela SUBSTITUTIVO REFORMULADO
rejeição, quanto ao mérito, das emendas nº 1, nº 2 e AO PROJETO DE LEI Nº 4.264, DE 2012
nº 3, a ele oferecidas.
Sala da Comissão, de de 2013. – Deputado Institui a indenização devida a ocupan-
Luciano Castro. te de cargo efetivo das carreiras e planos
de cargos que especifica, em exercício nas
REFORMULAÇÃO DE VOTO
unidades situadas em localidades estra-
Com fundamento no que dispõe o art. 57, XI, do tégicas vinculadas à prevenção, controle,
Regimento Interno da Câmara dos Deputados, e consi- fiscalização e repressão dos delitos trans-
derando os termos da discussão sobre o Projeto de Lei fronteiriços.
nº 4.264, de 2012, ocorrida no âmbito desta Comissão
O Congresso Nacional decreta:
de Trabalho, de Administração e Serviço Público, em
Art. 1º Fica instituída indenização a ser concedida
sua reunião do último dia 20 de março, bem como as
ao servidor público federal regido pela Lei nº 8.112, de
pertinentes ponderações que me foram apresentadas
11 de dezembro de 1990, em exercício de atividade
em ocasião posterior, submeto ao colegiado a presen-
nas delegacias e postos do Departamento de Polícia
te reformulação de voto sobre a referida proposição. A
Federal e do Departamento de Polícia Rodoviária Fe-
reformulação tem por objetivo modificar o Substitutivo
deral, e em unidades da Secretaria da Receita Federal
anteriormente oferecido, de modo a passar a acolher
do Brasil, do Ministério da Agricultura, Pecuária e
a emenda nº 1 à referida proposição, de autoria do
Abastecimento e do Ministério do Trabalho e Em-
Deputado Sebastião Bala Rocha, que estende a in- prego situadas em localidades estratégicas, vincula-
denização de que trata o projeto aos servidores da das à prevenção, controle, fiscalização e repressão
Carreira de Auditor-Fiscal do Trabalho. dos delitos transfronteiriços.
O autor daquela emenda assim ressalta a re- § 1º A indenização de que trata o caput será
levância do exercício da fiscalização trabalhista nas concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo das
fronteiras: seguintes carreiras ou planos especiais de cargos:
“É a partir das regiões fronteiriças que I – Carreira Policial Federal, de que trata a Lei nº
ingressam no país imigrantes clandestinos, 9.266, de 15 de março de 1996;
em busca de melhores condições de vida e II – Carreira de Policial Rodoviário Federal, de
altamente suscetíveis a abusos no estabele- que trata a Lei nº 9.654, de 2 de junho de 1998;
cimento de relações de trabalho, possibilitan- III – Carreira de Auditoria da Receita Federal do
do inclusive, a prática de trabalho análogo a Brasil, de que trata a Lei nº 10.593, de 6 de dezem-
condição de escravo”. bro de 2002;
Abril de 2013 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Quarta-feira 3 07755
DEM
LÍDERES E VICE-LÍDERES Líder: RONALDO CAIADO
Vice-Líderes:
Liderança do Governo Mendonça Filho (1º Vice), Abelardo Lupion, Alexandre Leite,
Líder: ARLINDO CHINAGLIA Professora Dorinha Seabra Rezende , Mendonça Prado, Onyx
Vice-Líderes: Lorenzoni, Rodrigo Maia, Efraim Filho, Lira Maia, Mandetta e
Osmar Serraglio, Luciano Castro, Alex Canziani, José Guimarães, Marcio Junqueira .
Waldir Maranhão, Hugo Leal, Rebecca Garcia (Licenciado) e
Henrique Fontana. PSB
Líder: BETO ALBUQUERQUE
Liderança da Minoria Vice-Líderes:
Líder: NILSON LEITÃO Glauber Braga (1º Vice), Paulo Foletto, Antonio Balhmann,
Vice-Líderes: Valtenir Pereira, Luiza Erundina, Severino Ninho e Isaias
Felipe Maia, Arnaldo Jordy, Antonio Imbassahy, Luiz Fernando Silvestre.
Machado, Emanuel Fernandes e Walter Feldman.
PDT
PT Líder: ANDRÉ FIGUEIREDO
Líder: JOSÉ GUIMARÃES Vice-Líderes:
Vice-Líderes: Salvador Zimbaldi (1º Vice), Miro Teixeira, Félix Mendonça Júnior,
Valmir Assunção, Sibá Machado, Luiz Couto, Bohn Gass, Amauri Enio Bacci, Flávia Morais, João Dado e Paulo Pereira da Silva.
Teixeira, Fernando Ferro, Vanderlei Siraque, Weliton Prado,
Afonso Florence, Benedita da Silva, Erika Kokay, Eudes Xavier, Bloco PPS, PV
Fátima Bezerra, Jorge Bittar, Josias Gomes, Marcon, Margarida Líder:
Salomão, Pedro Uczai, Policarpo, Vicentinho, Zé Geraldo e Zeca PTB
Dirceu. Líder: JOVAIR ARANTES
Vice-Líderes:
PMDB Antonio Brito (1º Vice), Arnaldo Faria de Sá e Josué Bengtson.
Líder: EDUARDO CUNHA
Vice-Líderes: PSC
Marcelo Castro (1º Vice), Darcísio Perondi, Edinho Araújo, Edinho Líder: ANDRE MOURA
Bez, Mauro Benevides, Marllos Sampaio, Lucio Vieira Lima,
Vice-Líderes:
Leonardo Gadelha (1º Vice), Carlos Eduardo Cadoca e Nelson
Padovani.
PCdoB
Líder: MANUELA D'ÁVILA
Vice-Líderes:
Alice Portugal (1º Vice), Osmar Júnior, Assis Melo e Luciana
Santos.
PRB
Líder: GEORGE HILTON
Vice-Líderes:
Jhonatan de Jesus (1º Vice), Cleber Verde e Márcio Marinho.
PSOL
Líder: IVAN VALENTE
Vice-Líderes:
Jean Wyllys.
PMN
Repr.: DR. CARLOS ALBERTO
PEN
Repr.: FERNANDO FRANCISCHINI
Líderes de Partidos
que participam de Bloco Parlamentar
PR
Líder: ANTHONY GAROTINHO
PPS
Líder: RUBENS BUENO
PV
Líder: SARNEY FILHO
PTdoB
Repr.: ROSINHA DA ADEFAL
PRP
Repr.: CHICO DAS VERDURAS
PSL
Repr.: DR. GRILO
PHS
Repr.: JOSÉ HUMBERTO
PRTB
Repr.: AUREO
DEPUTADOS EM EXERCÍCIO Acre
Afonso Hamm - PP
Alceu Moreira - PMDB
Alexandre Roso - PSB
Assis Melo - PCdoB
Beto Albuquerque - PSB
Bohn Gass - PT
Danrlei de Deus Hinterholz - PSD
Darcísio Perondi - PMDB
Enio Bacci - PDT
Fernando Marroni - PT
Giovani Cherini - PDT
Henrique Fontana - PT
Jerônimo Goergen - PP
José Otávio Germano - PP
Jose Stédile - PSB
Luis Carlos Heinze - PP
Manuela D'ávila - PCdoB
Marco Maia - PT
Marcon - PT
Mendes Ribeiro Filho - PMDB
Nelson Marchezan Junior - PSDB
Onyx Lorenzoni - DEM
Osmar Terra - PMDB
Paulo Ferreira - PT
Paulo Pimenta - PT
Renato Molling - PP
Ronaldo Nogueira - PTB
Ronaldo Zulke - PT
Sérgio Moraes - PTB
Vieira da Cunha - PDT
Vilson Covatti - PP
COMISSÕES PERMANENTES Giovanni Queiroz Félix Mendonça Júnior
(Dep. do DEM ocupa a vaga) Giovani Cherini vaga do PSOL
Mário Heringer
Oziel Oliveira vaga do PCdoB
COMISSÃO DE AGRICULTURA, PECUÁRIA,
PTB
ABASTECIMENTO E DESENVOLVIMENTO RURAL
Josué Bengtson Nelson Marquezelli
(Dep. do PP ocupa a vaga) Nilton Capixaba
Presidente: Giacobo (PR) Bloco PV, PPS
1º Vice-Presidente: Moreira Mendes (PSD) Humberto Souto (Dep. do PSD ocupa a vaga)
2º Vice-Presidente: Luci Choinacki (PT) PSC
3º Vice-Presidente: Abelardo Lupion (DEM) Nelson Padovani (Dep. do PMDB ocupa a vaga)
PCdoB
Titulares Suplentes (Dep. do PSD ocupa a vaga) (Dep. do PDT ocupa a vaga)
PT PRB
Anselmo de Jesus Jesus Rodrigues (Dep. do PSD ocupa a vaga) Márcio Marinho
Assis do Couto Josias Gomes PSOL
Beto Faro Padre João (Dep. do PSDB ocupa a vaga) (Dep. do PDT ocupa a vaga)
Bohn Gass Vander Loubet PTdoB
Luci Choinacki (Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PR ocupa a vaga) (Dep. do PHS ocupa a vaga)
Marcon (Dep. do PR ocupa a vaga) PMN
Valmir Assunção (Dep. do PR ocupa a vaga) Francisco Tenório vaga do PSD
PMDB PRP
Celso Maldaner Alceu Moreira Chico das Verduras vaga do PR
Júnior Coimbra André Zacharow vaga do PSC PHS
Leandro Vilela Edinho Araújo José Humberto vaga do PTdoB
Marcelo Castro Lelo Coimbra vaga do PT
Natan Donadon Leomar Quintanilha Secretário(a): Moizes Lobo da Cunha
Odílio Balbinotti Newton Cardoso Local: Anexo II, Térreo, Ala C, sala 34
Pedro Chaves vaga do PSB Silas Brasileiro Telefones: 3216-6403/6404/6406
Valdir Colatto FAX: 3216-6415
PSDB
Alexandre Toledo Alfredo Kaefer
Domingos Sávio vaga do PR Luiz Carlos COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E
Duarte Nogueira Wandenkolk Gonçalves INFORMÁTICA
Luiz Nishimori 1 vaga
Nilson Leitão vaga do PSD
Raimundo Gomes de Matos Presidente: Paulo Abi-ackel (PSDB)
Reinaldo Azambuja vaga do PSOL 1º Vice-Presidente: Nelson Marchezan Junior (PSDB)
PSD 2º Vice-Presidente: Jorge Bittar (PT)
Hélio Santos vaga do PCdoB Diego Andrade 3º Vice-Presidente: Silas Câmara (PSD)
Homero Pereira Edson Pimenta
Junji Abe vaga do PRB Eduardo Sciarra vaga do PSB Titulares Suplentes
Moreira Mendes Eleuses Paiva PT
(Dep. do PMN ocupa a vaga) Heuler Cruvinel vaga do PSB Dalva Figueiredo Angelo Vanhoni
(Dep. do PSDB ocupa a vaga) Irajá Abreu Iara Bernardi Beto Faro
Marcos Montes vaga do Bloco PV, PPS Jorge Bittar Iriny Lopes
PP Margarida Salomão Paulão
Carlos Magno Afonso Hamm Miriquinho Batista vaga do PTdoB Paulo Ferreira
Dilceu Sperafico Arthur Lira Newton Lima (Dep. do PMDB ocupa a vaga)
Luis Carlos Heinze vaga do PTB Jerônimo Goergen Paulo Teixeira 1 vaga
Nelson Meurer Sibá Machado
Roberto Balestra vaga do PR PMDB
PR João Arruda Colbert Martins
vaga do
Davi Alves Silva Júnior Bernardo Santana de Leomar Quintanilha Flaviano Melo
PTdoB
Vasconcellos Marçal Filho Gabriel Chalita vaga do PSOL
Giacobo Lúcio Vale vaga do PT Marcelo Guimarães Filho Hugo Motta
(Dep. do PSDB ocupa a vaga) Wellington Fagundes vaga do PT Paulo Henrique Lustosa
Manoel Junior
(Dep. do PP ocupa a vaga) Wellington Roberto (Licenciado)
(Dep. do PRP ocupa a vaga) Rogério Peninha Mendonça Wladimir Costa vaga do PT
PSB (Dep. do Bloco PV, PPS ocupa a
(Dep. do DEM ocupa a vaga) Fernando Coelho Filho vaga)
(Dep. do DEM ocupa a vaga) (Dep. do PSD ocupa a vaga) (Dep. do PTB ocupa a vaga)
(Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PSD ocupa a vaga) PSDB
DEM Antonio Imbassahy vaga do PP Duarte Nogueira
Abelardo Lupion Betinho Rosado Bruno Araújo Emanuel Fernandes
Jairo Ataíde vaga do PSB Paulo Cesar Quartiero Carlos Sampaio vaga do PR Izalci
vaga do PSB
Lira Maia Nelson Marchezan Junior 1 vaga
Onyx Lorenzoni vaga do PDT Paulo Abi-ackel
Vitor Penido Ruy Carneiro
PDT PSD
Arolde de Oliveira José Carlos Araújo Iriny Lopes Geraldo Simões
Eliene Lima Júlio Cesar João Paulo Cunha José Guimarães
Marcelo Aguiar Onofre Santo Agostini João Paulo Lima Márcio Macêdo
Silas Câmara Walter Ihoshi José Genoíno Miguel Corrêa
PP José Mentor Nazareno Fonteles
Beto Mansur Roberto Teixeira Luiz Couto Paulo Teixeira
Missionário José Olimpio Sandes Júnior Odair Cunha Rogério Carvalho
(Dep. do PSDB ocupa a vaga) 1 vaga Ricardo Berzoini Zezéu Ribeiro
PR Taumaturgo Lima vaga do PCdoB
Dr. Adilson Soares Francisco Floriano Vicente Candido vaga do PSD
(Dep. do PSDB ocupa a vaga) José Rocha vaga do PSB PMDB
1 vaga Milton Monti Alceu Moreira Alberto Filho
Ronaldo Fonseca vaga do PDT Arthur Oliveira Maia Francisco Escórcio
Wellington Fagundes Benjamin Maranhão vaga do PR João Magalhães
PSB Carlos Bezerra Júnior Coimbra
Abelardo Camarinha Edson Silva Danilo Forte Marçal Filho
Ariosto Holanda Pastor Eurico Eduardo Cunha Marcelo Guimarães Filho
Luiza Erundina Paulo Foletto vaga do PDT Fabio Trad Mauro Lopes
(Dep. do PR ocupa a vaga) Leonardo Picciani Renan Filho
DEM Luiz Pitiman Sandro Mabel
Professora Dorinha Seabra Marcelo Almeida 1 vaga
Efraim Filho
Rezende Mauro Benevides
(Dep. do Bloco PV, PPS ocupa a Osmar Serraglio vaga do PP
Jorge Tadeu Mudalen
vaga) PSDB
Júlio Campos vaga do PSOL Bonifácio de Andrada Carlos Sampaio
PDT Bruna Furlan Dudimar Paxiuba vaga do PTB
Miro Teixeira (Dep. do PSB ocupa a vaga) Cesar Colnago Eduardo Azeredo
Salvador Zimbaldi (Dep. do PR ocupa a vaga) João Campos Nelson Marchezan Junior
PTB Jutahy Junior Otavio Leite
(Dep. do PCdoB ocupa a vaga) Josué Bengtson Luiz Carlos Reinaldo Azambuja
1 vaga Sabino Castelo Branco vaga do PMDB Ricardo Tripoli
(Dep. do PSC ocupa a vaga) PSD
Bloco PV, PPS Eduardo Sciarra Ademir Camilo vaga do PP
Sandro Alex Arnaldo Jardim Heuler Cruvinel Armando Vergílio
Fábio Ramalho vaga do PMDB Onofre Santo Agostini João Lyra
Paulo Wagner vaga do DEM Paulo Magalhães José Nunes
PSC Sergio Zveiter Moreira Mendes
Takayama Costa Ferreira (Dep. do PT ocupa a vaga) Silas Câmara
Stefano Aguiar vaga do PTB Walter Tosta
PCdoB PP
Evandro Milhomen vaga do PTB Jandira Feghali Esperidião Amin Beto Mansur
Luciana Santos Paulo Maluf Dilceu Sperafico
PRB Renato Andrade (Dep. do PSD ocupa a vaga)
Oliveira Filho Márcio Marinho Vilson Covatti vaga do PSOL (Dep. do PSOL ocupa a vaga)
PSOL (Dep. do PDT ocupa a vaga) 1 vaga
(Dep. do DEM ocupa a vaga) (Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PMDB ocupa a vaga)
PTdoB PR
(Dep. do PT ocupa a vaga) (Dep. do PRTB ocupa a vaga) Jorginho Mello Anthony Garotinho
PRTB Ronaldo Fonseca Davi Alves Silva Júnior vaga do PTdoB
Aureo vaga do PTdoB Vicente Arruda Gorete Pereira
(Dep. do PMDB ocupa a vaga) Jaime Martins
Secretário(a): Myriam Gonçalves Teixeira de Oliveira (Dep. do PRP ocupa a vaga) Laercio Oliveira
Local: Anexo II, Térreo, Ala A, sala 51 Lincoln Portela vaga do PRTB
Telefones: 3216-6452 A 6458 Luciano Castro
FAX: 3216-6465 PSB
Beto Albuquerque Gonzaga Patriota
Edson Silva Janete Capiberibe
Márcio França Keiko Ota
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA
Sandra Rosado Luiza Erundina
Valtenir Pereira (Dep. do DEM ocupa a vaga)
Presidente: Décio Lima (PT) DEM
1º Vice-Presidente: Mauro Benevides (PMDB) Felipe Maia Alexandre Leite
2º Vice-Presidente: Luiz Carlos (PSDB) Luiz de Deus Efraim Filho
3º Vice-Presidente: Carlos Bezerra (PMDB) Mendonça Prado Eli Correa Filho vaga do PSOL
Mendonça Filho vaga do PSB
Titulares Suplentes Onyx Lorenzoni
PT PDT
Alessandro Molon Artur Bruno Félix Mendonça Júnior João Dado
Cândido Vaccarezza Fátima Bezerra Marcos Medrado Oziel Oliveira
Décio Lima Gabriel Guimarães Marcos Rogério vaga do PP Wolney Queiroz
Vieira da Cunha
PTB PTB
Arnaldo Faria de Sá (Dep. do PSDB ocupa a vaga) (Dep. do PSOL ocupa a (Dep. do Bloco PV, PPS ocupa a
Paes Landim (Dep. do PTdoB ocupa a vaga) vaga) vaga)
Bloco PV, PPS Bloco PV, PPS
Fábio Ramalho Sandro Alex Stepan Nercessian Antônio Roberto vaga do PTB
Roberto Freire Sarney Filho Penna
PSC PSC
Andre Moura Hugo Leal Professor Sérgio de Oliveira Lauriete
Leonardo Gadelha Ricardo Arruda PCdoB
vaga do DEM vaga do PDT
PCdoB Evandro Milhomen Alice Portugal
Delegado Protógenes Assis Melo Jandira Feghali Luciana Santos
(Dep. do PT ocupa a vaga) Daniel Almeida PRB
vaga do PP
PRB Acelino Popó
Antonio Bulhões Vilalba PSOL
PSOL Jean Wyllys vaga do PTB
vaga do PP
(Dep. do PP ocupa a vaga) Chico Alencar
(Dep. do DEM ocupa a vaga) Secretário(a): Nádia Lúcia das Neves Raposo
PTdoB Local: Anexo II - Pavimento Superior - salas 168/169-C
Lourival Mendes Luis Tibé vaga do PTB
(Dep. do PR ocupa a vaga)
PRTB
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
(Dep. do PSL ocupa a vaga) (Dep. do PR ocupa a vaga)
PRP
Jânio Natal vaga do PR Presidente: José Carlos Araújo (PSD)
PSL 1º Vice-Presidente: Felipe Bornier (PSD)
Dr. Grilo vaga do PRTB 2º Vice-Presidente: Eli Correa Filho (DEM)
3º Vice-Presidente: Roberto Teixeira (PP)
Secretário(a): Rejane Salete Marques
Local: Anexo II,Térreo, Ala A, sala 19 Titulares Suplentes
Telefones: 3216-6494 PT
FAX: 3216-6499 Francisco Chagas Paulo Pimenta
(Dep. do PSD ocupa a vaga) Weliton Prado
(Dep. do PSD ocupa a vaga) (Dep. do PSD ocupa a vaga)
COMISSÃO DE CULTURA PMDB
Aníbal Gomes Nilda Gondim
(Dep. do PSB ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga)
Presidente: Jandira Feghali (PCdoB) (Dep. do PSD ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga)
1º Vice-Presidente: Nilmário Miranda (PT) PSDB
2º Vice-Presidente: Evandro Milhomen (PCdoB) (Dep. do PR ocupa a vaga) Nelson Marchezan Junior
3º Vice-Presidente: Jose Stédile (PSB) (Dep. do PSB ocupa a vaga) Sergio Guerra
PSD
Titulares Suplentes Carlos Souza vaga do PT César Halum
PT Felipe Bornier Dr. Luiz Fernando vaga do PT
vaga do PSD vaga do Bloco PV, PPS
Angelo Vanhoni Fátima Bezerra José Carlos Araújo Guilherme Mussi
Nilmário Miranda Marina Santanna Ricardo Izar vaga do PT Walter Ihoshi
Paulo Ferreira Waldenor Pereira vaga do PR Sérgio Brito vaga do PMDB
Weliton Prado PP
Zezéu Ribeiro Iracema Portella Cida Borghetti
PMDB Roberto Teixeira (Dep. do PTB ocupa a vaga)
Gabriel Chalita Edinho Araújo PR
Marcelo Almeida Marinha Raupp Henrique Oliveira Manuel Rosa Neca
Raul Henry Rose de Freitas Paulo Freire vaga do PSDB (Dep. do DEM ocupa a vaga)
PSDB (Dep. do PRTB ocupa a vaga)
Domingos Sávio Eduardo Barbosa PSB
Pinto Itamaraty 1 vaga Fernando Coelho Filho Isaias Silvestre
PSD Júlio Delgado vaga do PMDB
Arolde de Oliveira Danrlei de Deus Hinterholz Severino Ninho vaga do PSDB
Dr. Paulo César (Dep. do PT ocupa a vaga) DEM
PP Eli Correa Filho Augusto Coutinho vaga do PR
Cida Borghetti 2 vagas Jorge Tadeu Mudalen vaga do PCdoB
(Dep. do PRB ocupa a vaga) Mendonça Prado
PR PDT
Lincoln Portela (Dep. do PT ocupa a vaga) Reguffe Marcelo Matos
PSB PTB
Jose Stédile Leopoldo Meyer José Chaves Sérgio Moraes vaga do PP
DEM Silvio Costa
(Dep. do PCdoB ocupa a Professora Dorinha Seabra Bloco PV, PPS
vaga) Rezende Paulo Wagner (Dep. do PSD ocupa a vaga)
PDT PSC
Paulo Rubem Santiago (Dep. do PCdoB ocupa a vaga) (Dep. do PSOL ocupa a vaga) Antônia Lúcia vaga do PMDB
Carlos Eduardo Cadoca Telefones: 3216-6601 A 6609
Deley vaga do PMDB FAX: 3216-6610
PCdoB
Chico Lopes (Dep. do DEM ocupa a vaga)
PSOL
vaga do PSC COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Ivan Valente
PRTB
Aureo vaga do PR Presidente: Sérgio Moraes (PTB)
1º Vice-Presidente: Walney Rocha (PTB)
Secretário(a): Lilian de Cássia Albuquerque Santos 2º Vice-Presidente: Rubens Otoni (PT)
Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala 152 3º Vice-Presidente: Flaviano Melo (PMDB)
Telefones: 3216-6920 A 6922
FAX: 3216-6925 Titulares Suplentes
PT
Paulo Ferreira Assis do Couto
COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, Rubens Otoni João Paulo Lima
INDÚSTRIA E COMÉRCIO (Dep. do PTB ocupa a vaga) Jorge Bittar
PMDB
Adrian vaga do PR Celso Maldaner
Presidente: Ângelo Agnolin (PDT) Alberto Filho vaga do PSDB Genecias Noronha
1º Vice-Presidente: Marcelo Matos (PDT) Fernando Lopes Leonardo Picciani vaga do PSDB
2º Vice-Presidente: Sueli Vidigal (PDT) Flaviano Melo (Dep. do PSC ocupa a vaga)
3º Vice-Presidente: Mauro Mariani
Wilson Filho vaga do PSDB
Titulares Suplentes PSDB
PT (Dep. do PMDB ocupa a
William Dib
Miguel Corrêa Afonso Florence vaga)
Ronaldo Zulke Odair Cunha (Dep. do PMDB ocupa a
(Dep. do PMDB ocupa a vaga)
(Dep. do PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PCdoB ocupa a vaga) vaga)
PMDB PSD
Renan Filho Mário Feitoza José Nunes Heuler Cruvinel vaga do PEN
(Dep. do PP ocupa a vaga) Osmar Terra 1 vaga Junji Abe
(Dep. do PR ocupa a vaga) (Dep. do PSDB ocupa a vaga) Roberto Santiago
PSDB PP
Carlos Roberto Carlos Brandão Roberto Britto João Leão
Valdivino de Oliveira Marco Tebaldi PR
Otavio Leite vaga do PMDB (Dep. do PMDB ocupa a (Dep. do Bloco PV, PPS ocupa a
PSD vaga) vaga)
Edson Pimenta Fernando Torres PSB
Walter Tosta Guilherme Campos Paulo Foletto (Dep. do PCdoB ocupa a vaga)
PP DEM
Renato Molling Dimas Fabiano 1 vaga (Dep. do PTB ocupa a vaga)
vaga do PMDB
Renzo Braz Roberto Teixeira vaga do Bloco PV, PPS PDT
PR Weverton Rocha 1 vaga
João Maia (Dep. do PRP ocupa a vaga) PTB
Vinicius Gurgel vaga do PMDB Sérgio Moraes Jorge Corte Real
PSB Walney Rocha vaga do PT José Chaves vaga do DEM
Antonio Balhmann Dr. Ubiali Bloco PV, PPS
(Dep. do PDT ocupa a vaga) Júlio Delgado Eurico Júnior Arnaldo Jardim vaga do PR
DEM Rosane Ferreira
(Dep. do PDT ocupa a vaga) João Bittar vaga do PTB PEN
Mandetta Nilmar Ruiz Heuler Cruvinel
PDT PSC
Ângelo Agnolin Sebastião Bala Rocha Nelson Padovani vaga do PMDB
Marcelo Matos vaga do DEM PCdoB
Sueli Vidigal vaga do PSB Luciana Santos vaga do PSB
PTB
José Augusto Maia (Dep. do DEM ocupa a vaga) Secretário(a): Iracema Marques
Bloco PV, PPS Local: Anexo II, Pavimento Superior, Ala C, Sala 188
(Dep. do PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PP ocupa a vaga) Telefones: 3216-6551/ 6554
PCdoB FAX: 3216-6560
Perpétua Almeida vaga do PT
PTdoB
Luis Tibé vaga do PT
COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS E MINORIAS
Rosinha da Adefal vaga do Bloco PV, PPS
PRP
Jânio Natal vaga do PR Presidente: Pastor Marco Feliciano (PSC)
1º Vice-Presidente: Antônia Lúcia (PSC)
Secretário(a): Anamélia Lima Rocha Fernandes 2º Vice-Presidente:
Local: Anexo II, Térreo, Ala A, sala T33 3º Vice-Presidente:
Titulares Suplentes Nilmário Miranda vaga do
Reginaldo Lopes vaga do PSD PCdoB
PT
Domingos Dutra Janete Rocha Pietá Waldenor Pereira vaga do PR
Erika Kokay Luiz Couto PMDB
Nilmário Miranda Vicentinho Celso Jacob vaga do PR Mauro Benevides
Padre Ton vaga do PSD Gabriel Chalita Osmar Serraglio
PMDB Lelo Coimbra Pedro Chaves
(Dep. do PSC ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga) Rogério Peninha
Professor Setimo
(Dep. do PSC ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga) Mendonça
PSDB Raul Henry Saraiva Felipe
(Dep. do Bloco PV, PPS ocupa a (Dep. do PSC ocupa a vaga)
João Campos
vaga) PSDB
1 vaga 1 vaga Izalci Andreia Zito
PSD Nilson Pinto Bonifácio de Andrada
Liliam Sá Walter Tosta Pinto Itamaraty Eduardo Barbosa
(Dep. do Bloco PV, PPS ocupa a Mara Gabrilli vaga do PP
(Dep. do PT ocupa a vaga)
vaga) Nilson Leitão vaga do PRTB
PP PSD
1 vaga Jair Bolsonaro Jorge Boeira Hugo Napoleão
PR Manoel Salviano Paulo Magalhães
Anderson Ferreira (Dep. do PTdoB ocupa a vaga) (Dep. do PCdoB ocupa a
(Dep. do PT ocupa a vaga)
PSB vaga)
Keiko Ota Severino Ninho PP
Pastor Eurico 1 vaga Aline Corrêa Esperidião Amin
DEM Waldir Maranhão José Linhares
(Dep. do PSOL ocupa a vaga) (Dep. do PSOL ocupa a vaga) (Dep. do PSDB ocupa a
(Dep. do PSOL ocupa a vaga)
PDT vaga)
Mário Heringer Marcos Rogério PR
PTB (Dep. do PMDB ocupa a vaga) Aracely de Paula
(Dep. do PRB ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga) (Dep. do PT ocupa a vaga) Jorginho Mello
Bloco PV, PPS PSB
Henrique Afonso Arnaldo Jordy vaga do PSD Glauber Braga Ariosto Holanda
Simplício Araújo vaga do PSDB Roberto de Lucena Leopoldo Meyer Jose Stédile
PSL Severino Ninho vaga do PDT
(Dep. do PMN ocupa a vaga) Dr. Grilo Valadares Filho vaga do PSC
PSC DEM
Antônia Lúcia vaga do PMDB Lauriete vaga do PTB (Dep. do PSOL ocupa a
João Bittar
Pastor Marco Feliciano vaga do vaga)
PMDB Takayama vaga do PMDB
(Dep. do PDT ocupa a
Major Fábio
Zequinha Marinho vaga do PMDB vaga)
PRB Professora Dorinha Seabra Rezende
Otoniel Lima vaga do PTB vaga do PRTB
PTdoB PDT
Lourival Mendes vaga do PR Paulo Rubem Santiago Damião Feliciano vaga do PRB
PSOL Weverton Rocha vaga do DEM
Jean Wyllys vaga do DEM Chico Alencar vaga do DEM (Dep. do PSB ocupa a
PMN vaga)
Dr. Carlos Alberto vaga do PSL PTB
Alex Canziani José Augusto Maia
Secretário(a): Marcos Figueira de Almeida Bloco PV, PPS
Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 185 Stepan Nercessian Eurico Júnior
Telefones: 3216-6571 PSC
FAX: 3216-6580 (Dep. do PSB ocupa a
Costa Ferreira
vaga)
Professor Sérgio de Oliveira vaga do PMDB
PCdoB
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO
Alice Portugal Manuela D'ávila vaga do PSD
(Dep. do PT ocupa a vaga)
Presidente: Gabriel Chalita (PMDB) PRB
1º Vice-Presidente: Artur Bruno (PT) (Dep. do PDT ocupa a
George Hilton
2º Vice-Presidente: Lelo Coimbra (PMDB) vaga)
3º Vice-Presidente: Alex Canziani (PTB) PRTB
(Dep. do PSDB ocupa a
(Dep. do DEM ocupa a vaga)
Titulares Suplentes vaga)
PT PSOL
Angelo Vanhoni Alessandro Molon Chico Alencar vaga do PP Jean Wyllys vaga do DEM
Artur Bruno Iara Bernardi
Fátima Bezerra Leonardo Monteiro Secretário(a): Jairo Luís Brod
Francisco Praciano Margarida Salomão Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala C, sala T170
Pedro Uczai Newton Lima Telefones: 3216-6621/6622/6628
FAX: 3216-6635
Telefones: 3216-6652/6655/6657
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO FAX: 3216-6660
Secretário(a): Lin Israel Costa dos Santos Secretário(a): José Mauro Meira Magalhães
Local: Anexo II, Pav. Superior, Ala A, sala 145 Local: Anexo II, Sala T 50
Telefones: 3216-6787 / 6781 A 6786 Telefones: 3216-6805 / 6806 / 6807
FAX: 3216-6790 FAX: 3216-6815
Titulares Suplentes
PT Presidente: Luiz Carlos (PSDB)
1º Vice-Presidente:
2º Vice-Presidente: 2º Vice-Presidente: Liliam Sá (PSD)
3º Vice-Presidente: 3º Vice-Presidente: Antônia Lúcia (PSC)
Relator: Luciano Castro (PR)
Titulares Suplentes
Titulares Suplentes PT
PT Amauri Teixeira Alessandro Molon
Beto Faro Francisco Praciano Assis Carvalho Erika Kokay
Dalva Figueiredo Jesus Rodrigues Luiz Couto Pedro Uczai
Padre Ton Miriquinho Batista Padre Ton Policarpo
Zé Geraldo Sibá Machado PMDB
PMDB Fabio Trad Renan Filho
Fátima Pelaes Edio Lopes Mauro Benevides Rodrigo Bethlem (Licenciado)
Flaviano Melo Marinha Raupp Wilson Filho 2 vagas
Natan Donadon 2 vagas 1 vaga
1 vaga PSDB
PSDB Andreia Zito 3 vagas
Luiz Carlos 3 vagas Bonifácio de Andrada
Reinaldo Azambuja João Campos
(Dep. do PEN ocupa a vaga) PP
PP Cida Borghetti Roberto Britto
Carlos Magno Lázaro Botelho (Licenciado) Dilceu Sperafico Vilson Covatti
Gladson Cameli Rebecca Garcia (Licenciado) DEM
DEM Augusto Coutinho 2 vagas
Davi Alcolumbre Lira Maia Júlio Campos
Pauderney Avelino PR
Paulo Cesar Quartiero
(Licenciado) Bernardo Santana de Vasconcellos Anthony Garotinho
PR Lincoln Portela Laercio Oliveira
Luciano Castro 2 vagas PSB
Vinicius Gurgel Edson Silva Janete Capiberibe
PSB Valtenir Pereira Jose Stédile
Janete Capiberibe 2 vagas PDT
Valtenir Pereira Marcos Rogério Vieira da Cunha
PDT Bloco PV, PPS
Sebastião Bala Rocha Marcos Rogério Carmen Zanotto 1 vaga
Bloco PV, PPS PTB
Sarney Filho 1 vaga Arnaldo Faria de Sá 1 vaga
PTB PSC
Josué Bengtson Sabino Castelo Branco Antônia Lúcia Andre Moura
PSC PCdoB
Zequinha Marinho 1 vaga Jô Moraes Chico Lopes
PCdoB PRB
Evandro Milhomen 1 vaga Otoniel Lima 1 vaga
PRB PMN
Jhonatan de Jesus Cleber Verde 1 vaga 1 vaga
PMN PSD
Jaqueline Roriz 1 vaga Geraldo Thadeu 2 vagas
PSD Liliam Sá
Raul Lima Moreira Mendes
1 vaga 1 vaga Secretário(a): Leila Machado Campos
PEN Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 165-B
vaga do
Berinho Bantim (Licenciado) Telefones: (61) 3216-6212
PSDB
FAX: (61) 3216-6225
Titulares Suplentes
Presidente: João Arruda (PMDB) PT
1º Vice-Presidente: Alberto Filho (PMDB) Assis do Couto Marcon
2º Vice-Presidente: Luiz Fernando Machado (PSDB) Beto Faro Pedro Uczai
Luci Choinacki Zeca Dirceu Waldenor Pereira Miriquinho Batista
1 vaga 1 vaga PMDB
PMDB Gabriel Chalita Lelo Coimbra
Giroto vaga do PR Odílio Balbinotti Raul Henry Renan Filho
Hermes Parcianello Valdir Colatto 2 vagas (Dep. do PT ocupa a vaga)
João Arruda 2 vagas 1 vaga
Osmar Serraglio PSDB
(Dep. do PSD ocupa a vaga) Eduardo Barbosa Mara Gabrilli
PSDB Izalci vaga do PR Nelson Marchezan Junior
Alfredo Kaefer 3 vagas Nilson Leitão 1 vaga
Luiz Nishimori (Dep. do PR ocupa a vaga)
1 vaga PP
PP Esperidião Amin Aline Corrêa
Dilceu Sperafico Cida Borghetti José Linhares Cida Borghetti
Nelson Meurer Sandes Júnior DEM
DEM Professora Dorinha Seabra Rezende Efraim Filho
(Dep. do PSD ocupa a vaga) 2 vagas 1 vaga João Bittar
1 vaga PR
vaga do PSDB
PR Jorginho Mello (Dep. do PT ocupa a vaga)
(Dep. do PMDB ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga) Paulo Freire (Dep. do PHS ocupa a vaga)
1 vaga 1 vaga (Dep. do PSDB ocupa a vaga)
PSB PSB
Leopoldo Meyer 2 vagas 2 vagas 2 vagas
1 vaga PDT
PDT Paulo Rubem Santiago Weverton Rocha
Oziel Oliveira Giovani Cherini Bloco PV, PPS
Bloco PV, PPS Stepan Nercessian 1 vaga
Rubens Bueno Rosane Ferreira PTB
PTB Alex Canziani 1 vaga
Alex Canziani Ronaldo Nogueira PSC
PSC Costa Ferreira Andre Moura
Nelson Padovani Andre Moura vaga do PR PCdoB
Ricardo Arruda Alice Portugal Jandira Feghali
PCdoB PRB
Evandro Milhomen 1 vaga (Dep. do PT ocupa a vaga) 1 vaga
PRB PTC
1 vaga 1 vaga (Dep. do PT ocupa a vaga) 1 vaga
PRTB PHS
vaga do PR
1 vaga 1 vaga José Humberto
PSD
Eduardo Sciarra vaga do DEM Secretário(a): Raquel Andrade de Figueiredo
Onofre Santo Agostini vaga do PMDB Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 165-B
Telefones: (61) 3216-6240
Secretário(a): Leila Machado FAX: (61) 3216-6225
Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 165-B
Telefones: (61) 3216-6212
FAX: (61) 3216-6225
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER
AO PROJETO DE LEI Nº 7495, DE 2006, DO SENADO
FEDERAL, QUE "REGULAMENTA OS §§ 4º E 5º DO ART. 198
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER DA CONSTITUIÇÃO, DISPÕE SOBRE O APROVEITAMENTO
AO PROJETO DE LEI Nº 7420, DE 2006, DA SRA. DE PESSOAL AMPARADO PELO PARÁGRAFO ÚNICO DO
PROFESSORA RAQUEL TEIXEIRA, QUE "DISPÕE SOBRE A ART. 2º DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 51, DE 14 DE
QUALIDADE DA EDUCAÇÃO BÁSICA E A FEVEREIRO DE 2006, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS" (CRIA
RESPONSABILIDADE DOS GESTORES PÚBLICOS NA SUA 5.365 EMPREGOS PÚBLICOS DE AGENTE DE COMBATE ÀS
PROMOÇÃO" ENDEMIAS, NO ÂMBITO DO QUADRO SUPLEMENTAR DE
COMBATE ÀS ENDEMIAS DA FUNASA)
Presidente: Waldenor Pereira (PT)
1º Vice-Presidente: Paulo Rubem Santiago (PDT) Presidente: Benjamin Maranhão (PMDB)
2º Vice-Presidente: Professora Dorinha Seabra Rezende (DEM) 1º Vice-Presidente: Osmar Terra (PMDB)
3º Vice-Presidente: 2º Vice-Presidente: Valtenir Pereira (PSB)
Relator: Raul Henry (PMDB) 3º Vice-Presidente: Raimundo Gomes de Matos (PSDB)
Relator: Domingos Dutra (PT)
Titulares Suplentes
PT Titulares Suplentes
Fátima Bezerra vaga do PTC Angelo Vanhoni vaga do PMDB PT
João Paulo Lima Artur Bruno Domingos Dutra Alessandro Molon
Leonardo Monteiro Dalva Figueiredo Josias Gomes Amauri Teixeira vaga do PMDB
Newton Lima Fernando Ferro vaga do PR Padre Ton Fátima Bezerra vaga do PR
Sibá Machado vaga do PRB Margarida Salomão (Dep. do PDT ocupa a vaga) Miriquinho Batista
Vicentinho Luiz Couto 3 vagas
1 vaga Paulo Pimenta
PMDB Reginaldo Lopes
Benjamin Maranhão Alberto Filho PMDB
Geraldo Resende André Zacharow Marçal Filho Darcísio Perondi
Osmar Terra Leandro Vilela Osmar Terra Fabio Trad
Pedro Chaves (Dep. do PT ocupa a vaga) Rodrigo Bethlem (Licenciado) (Dep. do PDT ocupa a vaga)
PSDB Wilson Filho 1 vaga
João Campos Andreia Zito PSDB
Raimundo Gomes de Matos Antonio Imbassahy Cesar Colnago Andreia Zito
1 vaga Vaz de Lima João Campos Eduardo Barbosa
PP William Dib Mara Gabrilli
Aline Corrêa José Linhares PP
Roberto Britto Toninho Pinheiro Afonso Hamm Aline Corrêa
DEM Iracema Portella José Linhares
Efraim Filho Fábio Souto DEM
Mendonça Prado Mandetta Mendonça Prado Mandetta
PR Professora Dorinha Seabra
1 vaga
(Dep. do PSD ocupa a vaga) (Dep. do PT ocupa a vaga) Rezende
(Dep. do PSD ocupa a vaga) (Dep. do PSD ocupa a vaga) PR
PSB Anderson Ferreira Jaime Martins
Valtenir Pereira Domingos Neto (Licenciado) (Dep. do PRTB ocupa a vaga) (Dep. do PSC ocupa a vaga)
1 vaga 1 vaga PSB
PDT Givaldo Carimbão Domingos Neto (Licenciado)
Ângelo Agnolin vaga do PT Dr. Jorge Silva Pastor Eurico Sandra Rosado
Flávia Morais PDT
Bloco PV, PPS Dr. Jorge Silva Flávia Morais
1 vaga Rosane Ferreira Sueli Vidigal vaga do PMDB
PTB Bloco PV, PPS
Ronaldo Nogueira Arnaldo Faria de Sá Rosane Ferreira Carmen Zanotto
PSC PTB
Carlos Eduardo Cadoca Andre Moura Arnaldo Faria de Sá Ronaldo Nogueira
PCdoB PSC
Jô Moraes Alice Portugal Pastor Marco Feliciano vaga do
Antônia Lúcia PR
PRB
1 vaga 1 vaga 1 vaga
PRP PCdoB
Jânio Natal 1 vaga João Ananias 1 vaga
PSD PRB
vaga do PR vaga do PR
Dr. Paulo César Liliam Sá 1 vaga Otoniel Lima
Felipe Bornier vaga do PR PRP
1 vaga 1 vaga
Secretário(a): José Maria Aguiar de Castro PSD
Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 165-B Dr. Paulo César Eleuses Paiva
Telefones: (61) 3216-6209 Marcelo Aguiar Jefferson Campos
FAX: (61) 3216-6225 PRTB
Aureo vaga do PR
Secretário(a): - Secretário(a): -
COMISSÃO EXTERNA, COM ÔNUS PARA ESTA CASA, COMISSÃO EXTERNA PARA FISCALIZAR AS ENTRADAS DE
OBJETIVANDO VISITAR A REGIÃO SERRANA DO RIO DE PRODUTOS ORIUNDOS DO JAPÃO NO PORTO DE SANTOS.
JANEIRO, PARA AVERIGUAR OS DANOS SOCIAIS,
AMBIENTAIS E ECONÔMICOS, DECORRENTES DAS
Coordenador: Roberto Santiago (PSD)
ENCHENTES, INUNDAÇÕES E DESMORONAMENTOS, BEM
COMO VERIFICAR AS PROVIDÊNCIAS QUE ESTÃO SENDO
TOMADAS NO SENTINDO DE ATENDER AS POPULAÇÕES Titulares Suplentes
AFETADAS PSDB
Carlos Sampaio
PSD
Ricardo Izar Titulares Suplentes
Roberto Santiago PT
Alessandro Molon
Secretário(a): Valdivino Tolentino PSDB
Local: Anexo II - Pavimento Superior - Sala 165-B Otavio Leite
Telefones: (61) 3216-6206 PR
FAX: (61) 3216-6225 Anthony Garotinho
DEM
Rodrigo Maia
PDT
COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A ACOMPANHAR A
Miro Teixeira
EXECUÇÃO DAS MEDIDAS DE INTERNAÇÃO COMPULSÓRIA
PSC
DE DEPENDENTES NO ESTADO DE SÃO PAULO
Hugo Leal
Titulares Suplentes
PT
Rubens Otoni
PMDB
Marcelo Castro
PSDB
Marcus Pestana
DEM
Ronaldo Caiado
Edição de hoje: 350 páginas
(OS: 11948/2013)
Secretaria Especial de
Editoração e Publicações _ SEEP