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Fakten

Der Bundestag auf einen Blick


2 Die Aufgaben des Bundestages

4 Der Deutsche Bundestag –


17. Wahlperiode

6 Der Bundestag macht die Gesetze

10 Der Bundestag wählt die Kanzlerin

12 Der Bundestag kontrolliert


die Regierung

16 Die Abgeordneten –
Abgesandte des Volkes

24 Wichtige Organe und Gremien


des Bundestages

32 Die Wahl zum Bundestag

36 Die Parlamentsgebäude
38 Das Reichstagsgebäude
44 Das Paul-Löbe-Haus
48 Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus
50 Das Jakob-Kaiser-Haus

52 Mehr über den Bundestag

56 Impressum

Inhalt

1
Der Deutsche Bundestag ist das höchste
Verfassungsorgan der Bundesrepublik
Deutschland und das einzige Staatsor-
gan, das direkt vom Volk gewählt wird.
„Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus“,
heißt es im Grundgesetz. Und das Volk –
der Souverän – gibt seine Macht immer
nur auf Zeit an das Parlament ab: Alle
vier Jahre bestimmen die Bürgerinnen
und Bürger in der Bundestagswahl, wer
ihre Interessen vertritt.

Die staatliche Macht orientiert sich


in Deutschland an der klassischen
Dreiteilung in Gesetzgebung (Legisla-
tive), Rechtsprechung (Judikative) und
vollziehende Gewalt (Exekutive), die
sich gegenseitig kontrollieren. In diesem
Zusammenspiel der Gewalten kommt
dem Bundestag die Rolle des Gesetzge-
bers zu: Nur er kann auf Bundesebene
die Gesetze verabschieden, die für alle
Menschen in Deutschland verbindlich
sind. Damit liegt eine große Verantwor-
tung in den Händen des Parlaments,
das die Entwicklung von Politik und
Gesellschaft steuert.

Die Aufgaben des Bundestages


Aber der Bundestag macht nicht nur
die Gesetze. Er wählt auch die Bundes-
kanzlerin, die an der Spitze der Exeku- ment entziehen. Bei Abstimmungen über
tive, also der Bundesregierung, steht. Regierungsvorhaben ist die Bundeskanz-
Das Regierungsoberhaupt geht damit lerin auf das Vertrauen des Parlaments
direkt aus dem Parlament hervor. Das angewiesen. Wenn eine Regierung die
zeigt, wie eng trotz der Gewaltentei- Abgeordneten nicht überzeugt, kann sie
lung die Verfassungsorgane im System ihre politischen Ziele nicht verfolgen.
der Gewaltenverflechtung miteinander
verbunden sind. Auch bei der Wahl des Um diese Kontrollfunktion wahrneh-
Bundespräsidenten haben die Stimmen men zu können, müssen sich die Abge-
der Parlamentarier hohes Gewicht: Die ordneten über die Arbeit und Vorhaben
Bundesversammlung, die das Staats- der Regierung informieren können.
oberhaupt wählt, besteht zur Hälfte aus Dazu steht ihnen eine Reihe von Rech-
den Bundestagsabgeordneten und aus ten und Instrumenten wie Kleine und
ebenso vielen Vertretern der Bundeslän- Große Anfragen oder die Aktuelle Stun-
der. Darüber hinaus ist der Bundestag de zur Verfügung. Außerdem bildet der
an der Bestellung weiterer wichtiger Bundestag ständige Ausschüsse, deren
Ämter beteiligt. So wählt er beispiels- Hauptaufgabe es ist, bei der Gesetzge-
weise die Hälfte der Richter des Bun- bung mitzuwirken, und spezielle Gremi-
desverfassungsgerichts, den Präsidenten en wie die Untersuchungsausschüsse,
und Vizepräsidenten des Bundesrech- die fast ausschließlich zur Kontrolle der
nungshofs sowie den Bundesbeauf- Regierung eingesetzt werden.
tragten für den Datenschutz und die
Informationsfreiheit. Seine eigenen Angelegenheiten hat der
Bundestag in einer Geschäftsordnung
Gegenüber der Regierung übt der Bun- selbst geregelt und damit die Vorgaben
destag die wichtige Kontrollfunktion für die Umsetzung seiner Aufgaben,
aus. Kein Kanzler, kein Minister kann seiner Zusammenkünfte und die Art
sich dieser Kontrolle durch das Parla- und Weise seiner Beratungen festgelegt.

3
Die Wahl zum 17. Deutschen Bundestag
am 27. September 2009 veränderte die
Zusammensetzung des Parlaments. Die
Parteien CDU und CSU, die traditionell
eine Fraktion bilden, erhielten 239 Ab-
geordnetensitze und die SPD-Fraktion
146 Sitze. Drittstärkste Fraktion im
Bundestag wurde die FDP mit 93 Sit-
zen, 76 Sitze entfielen auf die Fraktion
Die Linke, 68 Sitze auf Bündnis 90/Die
Grünen. CDU/CSU und FDP schlossen
sich zu einer neuen Regierungskoa-
lition zusammen, nachdem es in der
16. Wahlperiode eine Große Koalition
aus CDU/CSU und SPD gab. Der Bun-
destag wählte Angela Merkel (CDU/
CSU) am 28. Oktober 2009 erneut zur
Bundeskanzlerin.

Von den derzeit 620 Abgeordneten sind


rund 32 Prozent Parlamentsneulinge,
420 Parlamentarier haben bereits Bun-
destagserfahrung. Das Durchschnitts-
alter lag zu Beginn der Wahlperiode
bei rund 50 Jahren, die Altersspanne
umfasst mehrere Generationen. So ist
der jüngste Abgeordnete, der 1986 ge-

Der Deutsche Bundestag – 17. Wahlperiode


borene Florian Bernschneider (FDP), 51
Jahre jünger als Alterspräsident Heinz
Riesenhuber (CDU/CSU). Dienstältester
Abgeordneter ist Wolfgang Schäuble Abgeordnete und ihr Glaube
(CDU/CSU), der seit 1972 und damit in
seiner elften Wahl-periode im Bundes- Über die Hälfte der Abgeordneten gibt
tag sitzt. Der Anteil der Frauen im Bun- an, einer der beiden christlichen Kir-
destag liegt bei rund 32,9 Prozent und chen in Deutschland anzugehören. Drei
hat sich gegenüber der 16. Wahlperiode Mitglieder des Bundestages sind isla-
kaum verändert. mischen Glaubens. Allen Abgeordneten
steht im Reichstagsgebäude ein Raum für
Abgeordnete und ihre Berufe religiöse Besinnung zur Verfügung – der
Andachtsraum, ein ruhiger, dezent-spiri-
Die Abgeordneten, die in den Bundestag tueller Ort, den der Düsseldorfer Künst-
einziehen, bringen aus ihren Berufen die ler Günther Uecker gestaltet hat. Don-
unterschiedlichsten Erfahrungen mit. nerstags und freitags in Sitzungswochen
Mehr als 100 Berufe sind im Parla- erklingen pünktlich um 8.35 Uhr die
ment vertreten, darunter Pfarrer, Ärzte, Glocken des Kölner Doms im Bundestag.
Hausfrauen, Seelsorger und Künstler. Die Glockentöne kommen vom Tonband
Fast jeder dritte Parlamentarier kommt und laden zu gemeinsamen Andachten
aus dem Staatsdienst, neun Abgeordnete ein. Die Abgeordneten können sich hier
sind noch in der Ausbildung. Die größte auf das Wesentliche besinnen und das
Gruppe der Abgeordneten stellen mit Gespräch mit Gott suchen. Der Raum ist
über 20 Prozent die Juristen, gefolgt von bewusst interreligiös angelegt, kann aber
den Lehrern, von denen 5,6 Prozent im durch religiöse Symbole eine christli-
17. Bundestag vertreten sind. Stark ver- che, jüdische oder muslimische Prägung
treten sind auch Volks- und Betriebswir- erhalten. Eine steinerne Kante im Boden
te sowie Ingenieure. Rund 5,2 Prozent zeigt die Ostrichtung an und ermöglicht
der Abgeordneten haben ein klassisches dem Betrachter, im rechten Winkel zu
Handwerk gelernt, sind Maurer, Koch ihr in Richtung Jerusalem und Mekka zu
oder Goldschmiedin. blicken.

620 CDU/CSU
Sitze 237 Sitze

SPD
146 Sitze

FDP
93 Sitze

Die Linke
76 Sitze

Bündnis 90/
Die Grünen
68 Sitze

5
Im Deutschen Bundestag werden Ent-
scheidungen getroffen, die alle ange-
hen. Denn nur der Bundestag kann auf
Bundesebene die Gesetze verabschieden,
die für alle Menschen in Deutschland
verbindlich sind. Dabei ist die Gesetz-
gebung eine vielschichtige Aufgabe, die
einen großen Teil der parlamentarischen
Arbeit ausmacht.

Bevor der Gesetzgebungsprozess be-


ginnt, muss es zunächst eine Initiative,
also eine Idee zu einem Gesetzentwurf
geben. Eine Gesetzesinitiative kann von
der Bundesregierung ausgehen, aus der
Mitte des Bundestages entstehen oder
vom Bundesrat kommen. Bis ein Gesetz
in Kraft tritt, sind viele Einzelschritte
notwendig. Erst nachdem sich die

Der Bundestag macht die Gesetze


Abgeordneten in den Ausschüssen des
Bundestages sorgfältig mit einer Geset-
zesvorlage beschäftigt haben, das Für
und Wider in Änderungsanträgen, Aus-
schussberichten und Beschlussfassun-
gen dokumentiert ist, kann ein Gesetz
den Bundestag passieren. Deshalb wird
jeder Gesetzentwurf in der Regel drei-
mal im Plenum des Parlaments beraten.
Diese Beratungen nennt man Lesungen. Die Abgeordneten stimmen also über
jede Gesetzesvorlage ab – entweder
Bei der ersten Lesung geht es meist durch Aufstehen oder Handheben.
um die Diskussion von Grundsatz- Dabei kann es vorkommen, dass das Er-
fragen. Dieser Schritt wird in vielen gebnis nicht eindeutig ist oder dass der
Fällen durch die direkte Überweisung Sitzungsvorstand sich über das Ergebnis
(„ohne Aussprache“) an die zuständi- uneins ist. In solchen Fällen kommt der
gen Fachausschüsse abgekürzt. In den „Hammelsprung“ zum Einsatz: Dazu
Ausschüssen wird der Gesetzentwurf verlassen alle Abgeordneten den Plenar-
von Fachpolitikern aller Fraktionen saal und betreten ihn wieder durch eine
des Bundestages auf seine Inhalte und von drei Türen, die mit „Ja“, „Nein“
Auswirkungen untersucht, wobei Sach- und „Enthaltung“ markiert sind. Dort
verständige zu Anhörungen eingeladen zählen jeweils zwei Schriftführer alle
werden können. Anschließend wird der abstimmenden Abgeordneten, sodass es
Entwurf, meist mit Änderungsvorschlä- ein klares Ergebnis gibt. Zum Hammel-
gen versehen, im Plenum in zweiter sprung kommt es auch, wenn vor einer
Lesung beraten. Erst dann kommt die Abstimmung die Beschlussfähigkeit
dritte Lesung mit der Schlussabstim- bezweifelt und nicht vom Sitzungsvor-
mung. stand als gegeben bejaht wird.

Jede Gesetzesvorlage wird in


den Ausschüssen des Bundestages
geprüft und beraten.

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Gesetzesinitiative

Bundesregierung Bundestag Bundesrat

Gesetzesvorlage Gesetzesvorlage Gesetzesvorlage

Bundesrat Bundesregierung
(fakultative ­ (obligatorische ­
Stellungnahme) Stellungnahme)

Bundesregierung
(Gegenäußerung)

Bundestag
1. ­2. ­und ­3. ­Lesung

Einspruchsgesetze Zustimmungsgesetze

Bundesrat 1)

­Antrag
Billigung ­des ­Gesetzes auf ­Beratung Zustimmung

Bundesregierung

Vermittlungsausschuss Antrag ­auf ­Beratung

Bundestag

­Änderungs­
ohne ­Änderung 2) vorschlag 3) ohne ­Änderung 2)

4) 4)
Bundesrat Bundestag Bundesrat

Billigung Einspruch keine


Zustimmung Zustimmung

Bundestag

Einspruch GEsEtZ
wird
überstimmt nicht ­überstimmt

Bundesregierung
GEsEtZ GEsEtZ

Ausfertigung Ausfertigung
Bundespräsident
Verkündung Verkündung

Der Bundestag macht die Gesetze


Über den Bundesrat wirken die
16 Bundesländer an der Gesetzgebung
des Bundes mit. Bei Gesetzen, die die
Angelegenheiten der Länder berühren,
ist seine ausdrückliche Zustimmung
erforderlich (Zustimmungsgesetze). Bei
anderen Gesetzen kann der Bundes-
rat seinen Einspruch anmelden (Ein-
spruchsgesetze).

Wenn zwischen Bundestag und Bundes-


rat keine Einigkeit über ein Gesetzesvor-
haben besteht, kann der Vermittlungs-
ausschuss angerufen werden. Dieses
Gremium mit je 16 Vertretern des Bun-
destages und des Bundesrats versucht,
einen Kompromiss zu finden. Gerade
bei unterschiedlichen Mehrheitsver- Manchmal sind die Meinungsverschie-
hältnissen in Bundestag und Bundesrat denheiten zwischen Bundestag und
kann dieser Ausschuss eine wichtige Bundesrat unüberbrückbar. Bei einem
Rolle spielen. Einigt man sich auf einen Zustimmungsgesetz ist das Gesetzes-
Kompromiss, muss über diesen noch- vorhaben dann endgültig gescheitert.
mals im Bundestag und anschließend Bei einem Einspruchsgesetz kann der
im Bundesrat abgestimmt werden, bevor Bundestag jedoch den Einspruch des
das neue Gesetz in Kraft treten kann. Bundesrats überstimmen.

Der Weg der Gesetzgebung

1) bei sofortiger Ablehnung:


Anrufung durch Bundestag oder
Bundesrat möglich
2) Bestätigung des Gesetzesbe-
schlusses oder kein Vorschlag
3) bei Ablehnung des Änderungs-
vorschlags: ursprünglicher Gesetzes-
beschluss
4) bei vorgeschlagener Aufhebung:
Stimmt Bundestag zu, ist das
Gesetz gescheitert, andernfalls
Weiterleitung an Bundesrat

9
Die Bundeskanzlerin ist die Regierungs-
chefin in Deutschland und hat eine
starke Position. Sie bestimmt die Richt-
linien der Politik und schlägt dem
Bundespräsidenten die Kandidaten für
die Ministerämter vor – politisch unter
liegt sie dabei natürlich Bindungen aus
der Koalitionsvereinbarung. Gewählt
wird sie zu Beginn einer Wahlperiode
vom Bundestag.

Der Bundestag wählt die Kanzlerin


Der Bundestag kann den Regierungschef
durch das konstruktive Misstrauens-
votum auch stürzen, indem ihm die
Mehrheit der Abgeordneten das Miss-
trauen ausspricht. Gleichzeitig muss
ein Nachfolger gewählt werden. Diese
Maßnahme ist allerdings sehr selten und
setzt den Verlust der Mehrheit voraus,
beispielsweise bei Auflösung oder Bruch bestimmt das Grundgesetz, dass der
einer Koalition. In der Geschichte des Bundespräsident auf Vorschlag des
Bundestages gab es daher bislang nur Bundeskanzlers den Bundestag inner-
zwei Abstimmungen über konstruktive halb von 21 Tagen auflösen kann. Die
Misstrauensvoten: 1972 scheiterte die Vertrauensfrage kann also den Weg für
CDU/CSU-Fraktion mit einem Antrag Neuwahlen vor Ablauf der Wahlperiode
gegen Willy Brandt (SPD), 1982 musste freimachen. Der Bundestag muss aller-
Helmut Schmidt (SPD) dem damaligen dings nicht aufgelöst werden, wenn er
Oppositionsführer der CDU/CSU, mit der Mehrheit seiner Mitglieder einen
Helmut Kohl, weichen. neuen Kanzler wählt. Bislang wurde
die Vertrauensfrage fünfmal gestellt,
Der Bundeskanzler wiederum kann mit zuletzt 2005 von Gerhard Schröder:
der Vertrauensfrage feststellen lassen, Der Bundestag sprach ihm nicht das
ob noch die Mehrheit der Abgeordneten Vertrauen aus, wodurch der Bundes-
seine Politik unterstützt. Versagt der präsident den Bundestag auflöste und
Bundestag dem Kanzler die Mehrheit, Neuwahlen anordnete.

Die erste Regierungschefin: Der Bundestag wählte


Angela Merkel (CDU/CSU) zur Bundeskanzlerin.

11
Zu den klassischen Aufgaben eines
Parlaments in einem demokratischen
Staat gehört die Kontrolle der Regierung.
Diese Rolle übernehmen vor allem die
Oppositionsfraktionen, die über keine
parlamentarische Mehrheit im Bundes-
tag verfügen. Aber auch die Mehrheits-
fraktionen kontrollieren die Bundesre-
gierung durch ihre Mitwirkung an den
parlamentarischen Prozessen. Die
Bundesregierung muss den Bundestag
regelmäßig über ihre Pläne und Absich-
ten informieren.

Ein zentrales Moment der Kontrolle ist


das Budgetrecht des Bundestages. Im
jährlichen Haushaltsgesetz stellt der
Bundestag Einnahmen und Ausgaben
des Staates fest, der Bundesfinanzmi-
nister muss dem Parlament Rechnung
legen. Die Haushaltsdebatten sind zwei-
fellos ein Höhepunkt des Sitzungsjahrs.
Bei allen Auseinandersetzungen im
Plenum gilt auch hier: Die Regierungs-
politik steht auf dem Prüfstand und
muss sich gegenüber dem Parlament
rechtfertigen.

Dem Bundestag steht eine Vielzahl von


Instrumenten zur Verfügung, um die
Regierungsarbeit zu kontrollieren. So

Der Bundestag kontrolliert die Regierung


können einzelne Abgeordnete schrift- 616 Gesetze wurden verabschiedet,
liche Fragen an die Regierung stellen, und das Plenum kam zu 233 regulären
und in den Regierungsbefragungen und Sitzungen zusammen. Das Ausmaß der
Fragestunden des Bundestages müssen parlamentarischen Arbeit wird auch da-
Regierungsvertreter den Abgeordneten ran deutlich, dass es insgesamt mehr als
direkt auf ihre Fragen antworten. 14.000 Bundestagsdrucksachen gab.

Zudem können die Fraktionen des Als scharfes Mittel der Regierungskon-
Bundestages die Regierung in Kleinen trolle haben sich die Untersuchungs-
und Großen Anfragen zu schriftlichen ausschüsse erwiesen, die auf Antrag
Auskünften über bestimmte Themen eines Viertels der Bundestagsmitglieder
auffordern. Die Antworten auf Große eingesetzt werden können. Dort können
Anfragen führen nicht selten zu parla- die Abgeordneten sich Regierungsakten
mentarischen Debatten, in denen die vorlegen lassen, Regierungsvertreter
Regierung Rede und Antwort stehen als Zeugen vorladen und zum Unter-
muss. Vor allem die Oppositionsfrak- suchungsthema verhören – manchmal
tionen nutzen gern das Instrument der sogar vor laufenden Fernsehkameras.
Aktuellen Stunde, um sich kritisch
mit der Regierungspolitik auseinander Eine Kontrollfunktion gegenüber der
zu setzen. In einer Aktuellen Stunde Regierung übt der Bundestag auch über
können Themen von allgemeinem ak- den Wehrbeauftragten aus, der vom
tuellen Interesse diskutiert werden. Sie Bundestag mit der parlamentarischen
findet auf Verlangen einer Fraktion oder Kontrolle über die Streitkräfte beauftragt
mindestens fünf Prozent der Abgeord- ist. Er informiert das Parlament über den
neten oder durch eine Vereinbarung im Zustand der Bundeswehr und schreitet
Ältestenrat statt. bei Grundrechtsverletzungen ein. Die
Bundeswehr wird häufig auch als
In der 16. Wahlperiode (2005 bis 2009) Parlamentsarmee bezeichnet, denn bei
richteten die Mitglieder des Bundestages bewaffneten Auslandseinsätzen kann
12.789 schriftliche und 2.703 münd- die Bundesregierung nicht ohne die
liche Fragen an die Bundesregierung. Zustimmung des Bundestages handeln.

Die Regierungsbank im Bundestag:


Die Kanzlerin und die Bundes-
minister müssen dem Parlament
Rede und Antwort stehen.

13
15
Bundestagsabgeordneter, ein Beruf wie
jeder andere? Sicherlich nicht, denn
Parlamentarier sind Abgesandte auf Zeit;
bei jeder Bundestagswahl müssen sie
sich erneut dem Wählervotum stellen.
Sie haben ein Mandat, also den Auftrag,
die Interessen der Bürgerinnen und
Bürger nach bestem Wissen und Ge-
wissen zu vertreten. Als Abgeordnete
im Bundestag bekleiden sie ein hohes
öffentliches Amt, das mit Rechten, aber
auch mit vielen Regeln und Pflichten
verbunden ist.

Grundsätzlich kann in der Bundesrepu-


blik Deutschland jeder Wahlberechtigte
für den Bundestag kandidieren. Dazu
wird er normalerweise von einer Partei
aufgestellt, deren politische Ziele er teilt.

Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes


Gewissensfreiheit und Kooperation

Die Arbeit im Parlament ist vielseitig.


Daher ist es wichtig, dass sich die Ab-
geordneten abstimmen und ihre Arbeit
koordinieren. Dafür sorgen die Fraktio-
nen: Als politische Zusammenschlüsse
von Abgeordneten bereiten sie Ent-
scheidungen des Bundestages vor und
sind für die gesamte Parlamentsarbeit Gewissen verpflichtet. Diese Freiheit
unerlässlich – ohne Fraktionen würde kam gerade bei besonders wichtigen
der Bundestag in Hunderte von Ein- Abstimmungen auch öffentlich zum
zelinteressen zerfallen. Fraktionen Ausdruck, etwa bei Entscheidungen
verfügen über eigene parlamentarische über Militäreinsätze, bei der Festlegung
Rechte. Sie können beispielsweise Ge- von Hauptstadt und Regierungssitz im
setzentwürfe und Anträge einbringen, Jahr 1991 oder auch bei Abstimmungen
Aktuelle Stunden oder namentliche über Regelungen zum Schwanger-
Abstimmungen im Plenum verlangen schaftsabbruch und zur Gentechnik.
sowie Große und Kleine Anfragen an die
Bundesregierung richten. Auch Abgeordnete, die keiner Fraktion
angehören, haben neben dem Rede-
Keiner der 620 Abgeordneten des Bun- und Stimmrecht im Plenum eine Reihe
destages kann dazu gezwungen werden, von Rechten, die ihnen keine Mehrheit
sich der Meinung seiner Fraktion zu nehmen kann. Sie können etwa in
unterwerfen. Das ist im Grundgesetz Plenardebatten Geschäftsordnungs- und
festgelegt: Artikel 38 garantiert das Änderungsanträge stellen, Erklärungen
„freie Mandat“. Danach sind Abgeord- zu Abstimmungen abgeben, Anfragen
nete Repräsentanten des ganzen Volkes, an die Bundesregierung stellen oder in
an Aufträge und Weisungen nicht ge- einem Ausschuss beratendes Mitglied
bunden und ausschließlich ihrem werden.

17
Zwischen Parlament und Wahlkreis

Alle Abgeordneten genießen zwei Privi- Abgeordnete haben in der Regel zwei
legien: das Recht der Immunität und Arbeitsplätze: im Bundestag und im
das der Indemnität. Immunität bedeu- Wahlkreis. Den Wahlkreis betreuen sie
tet, dass gegen einzelne Abgeordnete unabhängig davon, ob sie über einen
nur mit Zustimmung des Bundestages Listenplatz oder als Direktkandidat in
ermittelt oder Anklage erhoben wer- den Bundestag gelangt sind. Sie stehen
den darf, es sei denn, der Abgeordnete den Bürgern Rede und Antwort, wirken
wird bei Begehung einer Straftat oder oft in der Kommunalpolitik mit und
am folgenden Tag festgenommen. Die berichten über ihre Abgeordnetentätig-
Immunität ist auf die Dauer der Mit- keit. In regelmäßigen Sprechstunden
gliedschaft im Bundestag begrenzt und machen sie sich ein Bild von den Pro-
kann nur auf Beschluss des Bundestages blemen und Interessen der Menschen
aufgehoben werden. Indemnität bedeu- vor Ort und bringen dies in ihre Arbeit
tet, dass Abgeordnete zu keiner Zeit in Berlin ein.
wegen Abstimmungen oder Äußerungen
im Bundestag, in der Fraktion oder Die Themen des Wahlkreises sollen
in einem Ausschuss gerichtlich oder auch in der Hauptstadt nicht zu kurz
dienstlich verfolgt oder sonst außerhalb kommen. In Sitzungswochen wartet
des Parlaments zur Verantwortung gezo- zwar ein besonders enger Terminplan
gen werden dürfen. Davon ausgenommen auf die Parlamentarier. Doch in jeder
sind verleumderische Beleidigungen. Fraktion gibt es Landesgruppen, in
Mit diesen Rechten soll vor allem die denen sich die Abgeordneten über die
Arbeitsfähigkeit des Parlaments sicher- politischen Fragen ihres Bundeslandes
gestellt werden. und ihrer Region austauschen.

Anwesenheitspflicht: An Sitzungs-
tagen müssen sich die Abgeord-
neten in die Anwesenheitsliste
eintragen.

Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes


Keine Zeit für Medienspektakel
und Arbeitsgruppen. Hinzu kommen
Immer von einer Talkshow zur ande- zahlreiche Gesprächstermine mit
ren – das ist ein weit verbreitetes, aber Sachverständigen, Bürgern oder Journa-
unzutreffendes Bild vom Abgeordne- listen. Die Anwesenheit im Plenarsaal
tenalltag. Auch sind Fernsehzuschauer ist für einen Abgeordneten vor allem
oft irritiert, wenn sie eine Bundestags- gefragt, wenn wichtige Themen seines
sitzung beobachten, bei der das Plenum Ausschusses oder seines Wahlkreises
nur halb besetzt ist. Dabei werden die anstehen, bei grundlegenden Debatten
vielfältigen Aufgaben der Parlamen- oder Regierungserklärungen und in
tarier von der Öffentlichkeit selten jedem Fall bei Abstimmungen.
wahrgenommen. Tag für Tag gehen
Gesetzesvorlagen, Änderungsanträge, Mehr als 12.000 Drucksachen gibt es
Anfragen und Regierungsantworten, durchschnittlich in einer Wahlperiode.
Stellungnahmen und Berichte zu den Sie müssen gelesen, verarbeitet und
aktuellen Themen über die Tische der in Arbeitsgruppen, Fraktionen und
Abgeordneten. Der größte Teil der Ge- Ausschüssen beraten werden, bis über
setzesarbeit findet in den Ausschüssen viele von ihnen im Plenum entschieden
statt. Nach dem Prinzip der Arbeitstei- wird. Statt Reden zu halten, suchen
lung organisieren sich die Abgeordneten die Abgeordneten oft im Hintergrund
in Ausschüssen, Unterausschüssen Lösungen und Kompromisse.

Die Medien beobachten das


Geschehen im Bundestag genau.

19
Die Sitzungswoche

Für einen reibungslosen Ablauf braucht


die Arbeit in der Sitzungswoche eine
klare Struktur mit festen Terminen.
Nach der Anreise aus dem Wahlkreis
bereiten sich die Abgeordneten am
Montag mit ihren Mitarbeitern auf die
Parlamentswoche vor, legen Aktivitäten
und Schwerpunkte fest. Montagnach- Rede und Gegenrede – die Redezeiten
mittag tagen die Fraktionsvorstände und im Plenum
die Führungsgremien der Parteien.
Wer wie lange in den Plenarsitzungen
Am Dienstag kommen die Fraktionen reden darf, richtet sich nach den Stärken
zusammen und diskutieren die anste- der Fraktionen. Bei einer einstündigen
henden Themen. Am Vormittag tagen Debatte im 17. Bundestag hat die CDU/
die Arbeitsgruppen der Fraktionen und CSU 23 Minuten Redezeit, die SPD 14,
bereiten die Ausschusssitzungen vor, die FDP neun und Die Linke sowie
die in der Regel mittwochs stattfinden. Bündnis 90/Die Grünen je sieben Mi-
Die ständigen Ausschüsse mit ihren nuten. Die Verteilung auf die einzelnen
Mitgliedern aus allen Fraktionen sind Rednerinnen und Redner regeln die
der Ort, wo die Facharbeit geleistet Fraktionen selbst; der Ältestenrat legt
wird. Hier präsentieren die Fraktionen im Vorfeld die Stundenanzahl für jeden
ihre Ansichten zu Gesetzesvorhaben, einzelnen Tagesordnungspunkt fest.
ringen um Kompromisse und bereiten Der Sitzungspräsident achtet auf die
mehrheitsfähige Lösungen vor. Ab- Einhaltung der Redezeit und des Prin-
schließend diskutiert und abgestimmt zips von Rede und Gegenrede. Er kann
wird dann in den öffentlichen Plenar- Rednern auch das Wort entziehen und
sitzungen donnerstags und freitags. notfalls das Mikrofon abstellen.

Bundestagspräsident Norbert Lammert (CDU/CSU) bei


einer Rede im Plenum.

Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes


Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag

8.00 Besprechung Pressetermin Büroarbeit


Anreise aus Sitzung der Ausschuss- Plenarsitzung Plenarsitzung
9.00
dem Wahlkreis Arbeitsgruppen, sitzung (ganztägig),
Arbeitskreise, regelmäßig zwei
10.00 Arbeitsgemein- Kernzeitdebatten
schaften und anschlie-
ßend weitere
11.00 Aussprachen,
eventuell
12.00 Bürobesprechnung, Aktuelle Stunde
Mitarbeiter-
besprechung Treffen Plenarsitzung parallel dazu:
13.00
Projektgruppe, mit Regierungs- Besuchergruppe
Parlamentsgruppe befragung, Frage- aus dem Wahl-
14.00 Büroarbeit stunde, Aktuelle kreis, Pressege-
Stunde (nach
Bedarf)
spräch, Büroarbeit
15.00
Sitzungsvorbe- Fraktionssitzung Pressetermin,
reitung, Treffen Weiterführung Treffen mit Ver-
der Arbeitsgrup- der Ausschuss- bandsvertretern,
16.00 pen, Arbeits- sitzung Wissenschaftlern
kreise,
Sitzung des Bürobesprechnung, Abreise in den
17.00
Fraktionsvor- Büroarbeit Wahlkreis
stands
ausnahmsweise
18.00 Gremiensitzung

19.00 Politische Gespräche Abendveranstal-


tungen (Podiums-
Sitzung der diskussionen, Besuchergruppe Treffen der Abendveran-
20.00 Vorträge)
Landesgruppe aus dem Wahl- Arbeitstgruppen, staltung im
kreis -kreise, -gemein- Wahlkreis
21.00 schaften

22.00

Voller Terminplan: die Sitzungswoche.

21
Die festen Termine in den Sitzungs-
wochen bilden den Arbeitsrahmen.
Die Mitarbeit in Fraktions-, Ausschuss-
und Plenarsitzungen wird ergänzt
durch viele andere Termine wie Fach-
konferenzen, Vorträge und Gespräche
mit der Presse oder mit Verbandsvertre-
tern. Außerdem kommen oft Besucher-
oder Schülergruppen aus dem Wahl-
kreis, die ihre Abgeordneten treffen tätigkeit Verkehrsmittel im Inland zu
möchten. nutzen. Hinzu kommt eine steuerfreie
Kostenpauschale von zurzeit 3.984 Euro,
Büros, Diäten, Pauschalen – mit der etwa das Wahlkreisbüro und der
die Arbeitsgrundlagen zweite Wohnsitz in Berlin finanziert
werden. Über eine Mitarbeiterpauschale
Für die Abgeordnetentätigkeit auf Zeit bezahlen die Abgeordneten ihre Mit-
gilt, dass niemand berufliche Nachteile arbeiter (Assistenten und Bürokräfte)
in Kauf nehmen soll, wenn er ins Parla- in Berlin und im Wahlkreisbüro. Für
ment gewählt wird und dort seine viel- ihr Mandat erhalten die Abgeordne-
fältigen Aufgaben verantwortungsvoll ten steuerpflichtige Entschädigungen,
erfüllen soll. Daher steht allen Abgeord- die sogenannten Diäten. Die Höhe der
neten eine Amtsausstattung aus Sach- Diäten wird durch Gesetz beschlossen.
und Geldmitteln zu. Dazu zählen ein Sie beträgt seit 1. Januar 2009 monatlich
eingerichtetes Büro im Bundestag und 7.668 Euro und wird zum 1. Januar 2012
die Möglichkeit, für die Abgeordneten- um 292 Euro erhöht.

Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes


23
Der Bundestagspräsident

Der Bundestagspräsident ist der höchste


Repräsentant des Parlaments. Zusammen
mit seinen Stellvertreterinnen und
Stellvertretern bildet er das Präsidium
als oberstes Gremium des Bundestages.
Nach dem Staatsoberhaupt, dem Bun-
despräsidenten, nimmt der Bundes-
tagspräsident in der protokollarischen
Reihenfolge den zweiten Platz ein,
noch vor der Bundeskanzlerin und den
Präsidenten anderer Verfassungsorgane.
Darin drückt sich der Vorrang der ge-
setzgebenden Gewalt (Legislative) vor
der ausführenden Gewalt (Exekutive),
des Bundestages vor der Regierung aus.

Der Bundestagspräsident steht dem


Bundestag vor und regelt mit seinen
Stellvertretern und dem Ältestenrat die
Geschäfte des Bundestages. Er wahrt die
Rechte des Parlaments und vertritt es
nach außen. Der Bundestagspräsident

Wichtige Organe und Gremien des Bundestages


besitzt das Hausrecht und die Polizei-
gewalt im Parlament und trifft gemein-
sam mit seinen Stellvertretern die
wesentlichen Personalentscheidungen
bei der Verwaltung des Bundestages.
Er wird für die Dauer der Wahlperio-
de gewählt und leitet im Wechsel mit
seinen Stellvertreterinnen und Stellver- Das Bundestagspräsidium
tretern die Plenarsitzungen. Besonders
deutlich werden seine Stellung und die Der Bundestagspräsident und seine
seiner Stellvertreter als Vorsitzende bei Stellvertreterinnen und Stellvertreter
den Plenarversammlungen des Parla- bilden das Bundestagspräsidium. Es
ments. Hier gilt vor allem das Gebot, wird für die Dauer der Wahlperiode
die Beratungen gerecht und unpartei- gewählt. Die Präsidiumsmitglieder
isch zu leiten, auf die Einhaltung der können nicht durch einen Bundes-
Debattenspielregeln zu achten, für eine tagsbeschluss abberufen werden. Das
sachgemäße Erledigung der Aufgaben Präsidium tritt regelmäßig in jeder
zu sorgen und die Ordnung im Hause Sitzungswoche des Bundestages zusam-
zu wahren. Verletzt ein Abgeordneter men, um Angelegenheiten zu beraten,
die parlamentarische Ordnung, kann die die Leitung des Hauses betreffen.
der Bundestagspräsident eine Rüge oder In der 17. Wahlperiode wurde erneut
einen Ordnungsruf erteilen, das Wort Norbert Lammert (CDU/CSU) zum
entziehen, ein Ordnungsgeld verhängen Bundestagspräsidenten gewählt. Seine
oder den Abgeordneten für bis zu 30 Stellvertreterinnen und Stellvertreter
Sitzungstage von den Verhandlungen sind Wolfgang Thierse (SPD), Eduard
ausschließen. Norbert Lammert (CDU/ Oswald (CDU/CSU), Hermann Otto
CSU) wurde in der 17. Wahlperiode Solms (FDP), Petra Pau (Die Linke) und
erneut zum Bundestagspräsidenten Katrin Göring-Eckardt (Bündnis 90/Die
gewählt. Grünen).

Das Präsidium des 17. Bundestages:


Norbert Lammert (CDU/CSU),
Wolfgang Thierse (SPD),
Eduard Oswald (CDU/CSU),

Hermann Otto Solms (FDP),


Petra Pau (Die Linke) und
Katrin Göring-Eckardt (Bündnis 90/
Die Grünen).

25
des Bundestages, soweit sie nicht dem
Präsidenten oder dem Präsidium vor-
behalten sind. Die wichtigste Aufgabe
des Ältestenrats besteht darin, den
Arbeitsplan des Bundestages und die
Tagesordnung für die Plenarsitzungen
aufzustellen. Außerdem soll er sich mit
Streitfragen, die mit der Würde und
Der Ältestenrat den Rechten des Hauses oder mit der
Auslegung der Geschäftsordnung zu
Bei der Regelung der Bundestagsange- tun haben, befassen und sie möglichst
legenheiten steht dem Präsidium der schlichten.
nach dem Stärkeverhältnis der Frak-
tionen zusammengesetzte Ältestenrat Die Fraktionen
zur Seite. Dabei handelt es sich nicht
um die ältesten Mitglieder des Hauses, Fraktionen sind das politische Herz-
sondern um erfahrene Abgeordnete. stück des Bundestages; sie bilden in
Der Ältestenrat, in dem der Präsident ihrer Größe und Zusammensetzung
den Vorsitz führt, besteht aus den Mit- das Ergebnis der Bundestagswahl ab.
gliedern des Bundestagspräsidiums Die Arbeit im Bundestag wird maß-
und 23 weiteren Mitgliedern. An seinen geblich von den Fraktionen bestimmt.
Sitzungen nimmt außerdem ein Ver- Mindestens fünf Prozent der Bundes-
treter der Bundesregierung teil. Der tagsmitglieder sind nötig, um eine
Ältestenrat unterstützt den Präsidenten Fraktion bilden zu können. Fraktionen
bei der Führung der Geschäfte und sind formal wichtig, da entsprechend
beschließt über innere Angelegenheiten ihrer Stärke der Ältestenrat und die

Die Fraktionsvorsitzenden der


17. Wahlperiode:
Volker Kauder (CDU/CSU),
Frank-Walter Steinmeier (SPD),
Rainer Brüderle (FDP),

Gregor Gysi (Die Linke) sowie


Renate Künast und Jürgen Trittin
(Bündnis 90/Die Grünen).

Wichtige Organe und Gremien des Bundestages


Ausschüsse des Parlaments sowie die
Vorsitze in den Ausschüssen bestimmt
werden. Aber auch inhaltlich sind die
Fraktionen wichtig: einerseits als
Bindeglieder zwischen den politischen
Bestrebungen überall im Land und der
praktischen Umsetzung im Parlament,
andererseits als Vorbereiter der Bun-
destagsbeschlüsse. Dazu bilden sich
innerhalb der einzelnen Fraktionen
Arbeitskreise und Arbeitsgruppen, die
die Themen in den Fachausschüssen
begleiten und die Haltung der Fraktion
vorbereiten. Deshalb hat nicht nur jeder
Abgeordnete Mitarbeiter für die eigene
Arbeit. Auch die Fraktion greift auf
Referenten zurück, die erkunden und Grundhaltung übereinstimmen, so gibt
beraten. es im Einzelnen doch immer wieder
viele Meinungen. Im Stadium der
Als Zusammenschlüsse aller Abgeord- Diskussion und Willensbildung sind
neten einer Partei – oder, wie im Fall die Fraktionen noch nicht unbedingt ge-
der CDU/CSU, verwandter Parteien – schlossener Meinung. So kommt es, wie
sind Fraktionen im parlamentarischen im Plenum zwischen den Fraktionen,
Getriebe wichtige, oft ausschlaggebende auch innerhalb der Fraktionen immer
Schaltstellen. Nicht nur, dass sie zum wieder zu lebhaften und manchmal
Beispiel über neue Gesetzentwürfe oder recht gegensätzlichen Debatten, bevor
die politische Marschroute für die Ple- die verschiedenen Standpunkte geklärt
nardebatten entscheiden. Vielmehr sind und möglichst auf einen Nenner ge-
sie oft auch so etwas wie „Parlamente bracht sind. Auch das macht die Frak-
im Parlament“. Auch wenn die Mitglie- tionen im politisch-parlamentarischen
der einer Fraktion in ihrer politischen Prozess zu entscheidenden Stationen.

Die Fraktionsebene im Reichstags-


gebäude.

27
Ausschüsse

Zur Vorbereitung seiner Beschlüsse


setzt der Bundestag Ausschüsse ein. In
der 17. Wahlperiode gibt es 22 ständige
Ausschüsse, denen zwischen 13 und
41 ordentliche Mitglieder und eine Das sind beispielsweise die Ausschüsse
gleiche Anzahl von Stellvertretern an- für Wahlprüfung, Immunität und Ge-
gehören. Die Ausschüsse sind Organe schäftsordnung, für Menschenrechte
des ganzen Parlaments. Sie setzen sich und humanitäre Hilfe, für Tourismus
deshalb nach dem Stärkeverhältnis der und für Sport. Die Ausschüsse tagen in
Fraktionen zusammen, die sich ihrer- der Regel nicht öffentlich.
seits darüber verständigen, wie viele
Ausschüsse eingesetzt werden, welche Die Arbeit an neuen Gesetzen findet
Aufgaben sie erhalten und wie viele vor allem in den Ausschüssen statt. Sie
Mitglieder sie zählen sollen. Vier Aus- bereiten die Plenarverhandlungen des
schüsse schreibt allerdings das Grund- Bundestages vor und erstellen mehr-
gesetz vor: den Ausschuss für Vertei- heitsfähige Beschlussvorlagen. In den
digung, den Auswärtigen Ausschuss, Ausschüssen konzentrieren sich die
den Ausschuss für Angelegenheiten der Abgeordneten auf ein Teilgebiet der
Europäischen Union und den Petitions- Politik. Sie beraten alle ihnen vom Ple-
ausschuss. num überwiesenen Gesetzentwürfe
und versuchen, im Ausschuss einen
Die Ausschüsse des Bundestages spie- Kompromiss zu finden. Wenn nötig,
geln inhaltlich in der Regel die Aufga- können die Ausschüsse auch externen
ben der Bundesministerien – auch das Sachverstand durch Anhörungen
dient der parlamentarischen Kontrolle heranziehen. Als Ergebnis liefern sie
der Bundesregierung. Doch es gibt auch Beschlussempfehlungen, auf deren
Ausnahmen, mit denen der Bundestag Grundlage der Bundestag das Gesetz
eigene politische Schwerpunkte setzt. verabschiedet.

Geballtes Fachwissen: In den


Ausschüssen spezialisieren sich
die Abgeordneten auf ein Teil-
gebiet der Politik.

Wichtige Organe und Gremien des Bundestages


So arbeiten die Ausschüsse des
Deutschen Bundestages

Bundestag

Ausschuss gibt Bundestag überweist


dem Bundestag Vorlagen an
Empfehlungen den Ausschuss

Ausschuss Unterausschuss

Ausschuss prüft Vorlagen,


hört ggf. Sachverständige
(Hearing) an und arbeitet Für bestimmte Aufträge
Beschlussempfehlungen oder Themenbereiche
aus können Unterausschüsse
einberufen werden

29
Untersuchungsausschüsse

Ein bedeutsames Mittel des Bundestages


zur Kontrolle der Bundesregierung ist
das Recht, Untersuchungsausschüsse
einzurichten (Artikel 44 des Grundge-
setzes). Auf Verlangen eines Viertels
seiner Mitglieder ist der Bundestag hier-
zu sogar verpflichtet. Untersuchungs-
Eine gewisse Sonderstellung nimmt der ausschüsse prüfen mögliche Missstände
Europaausschuss ein. Mit 35 Bundes- in Regierung und Verwaltung oder ein
tagsabgeordneten und 16 mitwirkungs- mögliches Fehlverhalten von Politikern.
berechtigten deutschen Mitgliedern des Dazu können sie Zeugen und Sachver-
Europäischen Parlaments ist er nicht nur ständige vernehmen und sich Akten
einer der größeren Ausschüsse, sondern vorlegen lassen. Das Ergebnis fasst der
er besitzt auch Sonderrechte: Als einzi- Untersuchungsausschuss in einem
ger Bundestagsausschuss kann er unter Bericht an das Plenum zusammen. Um
geschäftsordnungsrechtlich bestimmten eine wirksame parlamentarische Kont-
Voraussetzungen Beschlüsse anstelle rolle der Streitkräfte zu gewährleisten,
des Plenums fassen und damit zu EU- hat der Verteidigungsausschuss jeder-
Themen gegenüber der Bundesregierung zeit das Recht, sich als Untersuchungs-
und EU-Organen Stellung nehmen. ausschuss zu konstituieren.

Anhörungen von Sachverständigen


sind Teil der Ausschussarbeit.

Wichtige Organe und Gremien des Bundestages


Enquetekommissionen

Auf Antrag eines Viertels seiner Mitglie-


der ist der Bundestag verpflichtet, zur
Vorbereitung von Entscheidungen über
umfangreiche und bedeutsame Themen
Enquetekommissionen einzusetzen.
Enquetekommissionen bestehen aus
Abgeordneten und externen Sachver-
ständigen. Sie legen dem Bundestag
Berichte und Empfehlungen vor. Wehrbeauftragter

Petitionsausschuss Jede Soldatin und jeder Soldat hat die


Möglichkeit, sich mit Beschwerden
Über Petitionen kann jeder in Deutsch- direkt und ohne Einhaltung des Dienst-
land die Politik oder die Gestaltung des wegs an den Wehrbeauftragten des Deut-
gesellschaftlichen Zusammenlebens schen Bundestages zu wenden. In der
beeinflussen. Damit steht jedem ein Regel wird der Wehrbeauftragte immer
direkter Weg zum Parlament offen. Das dann tätig, wenn ihm Umstände bekannt
Petitionsrecht ist ein Grundrecht und werden, die auf eine Verletzung der
seit 1949 im Grundgesetz verankert. Grundrechte der Soldaten schließen
Bitten oder Beschwerden an den Bun- lassen. Er prüft auf Weisung des Bundes-
destag gehen an den Petitionsausschuss, tages oder des Verteidigungsausschusses
der die Petitionen prüft und berät. Wie bestimmte Vorgänge oder handelt aus
sich Gesetze auf den Bürger auswirken, alleiniger Verantwortung. Der Wehrbe-
erfährt der Petitionsausschuss so aus auftragte ist somit ein Hilfsorgan des
erster Hand. Er kann dem Bundestag Bundestages zur parlamentarischen
unter anderem vorschlagen, die Petition Kontrolle der Streitkräfte. Einmal im
der Bundesregierung zur Berücksichti- Jahr berichtet der Wehrbeauftragte dem
gung, zur Erwägung oder als Material zu Bundestag über das Ergebnis seiner
überweisen. Arbeit.

Bundestagspräsident Norbert
Lammert (CDU/CSU) vereidigt den
Wehrbeauftragten Hellmut Königs-
haus (FDP).

31
Alle Staatsgewalt geht in der Demokratie
vom Volk aus, die Wählerinnen und
Wähler geben ihre Macht auf Zeit an die
Volksvertreter ab. Wer das Land regiert,
wer die Gesetze macht – alles hängt
von zwei Kreuzen ab, die die Wahlbe-
rechtigten auf ihre Stimmzettel machen.
Bei den Wahlen zum 17. Deutschen
Bundestag am 27. September 2009
waren alle Bürgerinnen und Bürger
Deutschlands wahlberechtigt, die am
Wahltag mindestens 18 Jahre alt waren.

Zur Wahl stellen kann sich jeder min-


destens 18 Jahre alte deutsche Staatsbür-
ger. Alle, die in den Bundestag gewählt
werden, erhalten vom Bürger ein Mandat
(lateinisch mandare = auftragen, überge-
ben, anvertrauen). Sie sind Beauftragte
des Volkes für eine begrenzte Zeit, bis
ein neuer Bundestag gewählt wird. Bei
jeder Bundestagswahl haben die Wähler
zwei Entscheidungen zu treffen. Mit der
Erststimme legen die Wähler fest, wer
sie persönlich in Berlin vertreten soll.
Jeder Kandidat, der in seinem Wahlkreis
die Mehrheit der Erststimmen erhält,
kommt so mit einem Direktmandat in
den Bundestag.

Die Wahl zum Bundestag


33
Die Bundesrepublik ist in 299 Wahl- der erzielten Zweitstimmen ein. Die
kreise aufgeteilt, vom schleswig- Sperrklausel soll eine Zersplitterung
holsteinischen Flensburg (Wahlkreis 1) des Parteiensystems verhindern, die das
bis zum saarländischen Homburg (Wahl- Parlament schwächen könnte.
kreis 299). Entscheidend für das Kräfte-
verhältnis der Parteien im Bundestag ist Grundsätzlich wird die Hälfte der Bun-
die Zweitstimme. Durch dieses Kreuz destagsmandate über die Landeslisten
bestimmt der Wähler, welche Partei oder vergeben, die zweite Hälfte über die
welche Parteienkoalition im Bundestag Direktmandate. So wurden 598 der ins-
so stark wird, dass sie aus ihrer Mitte gesamt 622 Abgeordnetensitze (zu Be-
den Bundeskanzler oder die Bundes- ginn der Wahlperiode) im 17. Deutschen
kanzlerin wählen kann. Jede Partei kann Bundestag besetzt. Die zusätzlichen
sich um Sitze im Bundestag bewerben, 24 Sitze beruhten auf den Überhang-
indem sie in einem oder mehreren Bun- mandaten, die in einigen Bundesländern
desländern die Kandidaten, die sie für auf die CDU entfielen. Denn die Anzahl
geeignet hält, auf Landeslisten in einer der Wahlkreismandate kann die eigent-
Reihenfolge festlegt. Hat eine Partei nach lich nach dem Zweitstimmenanteil
dem Anteil der Zweitstimmen in einem festgeschriebene Sitzverteilung verän-
Bundesland zehn Mandate erzielt und dern. Stehen einer Partei beispielsweise
im selben Land vier Direktmandate er- in einem Bundesland nach ihrem Anteil
rungen, bleiben sechs Sitze, die die an den Zweitstimmen 15 Sitze zu, hat
Partei mit Kandidaten der Landesliste sie zugleich aber in 17 Wahlkreisen mit
besetzt. Allerdings gilt für die zur Wahl ihren Kandidaten die Mehrheit der Erst-
stehenden Parteien die Fünfprozentsperr- stimmen gewonnen, bekommt sie nicht
klausel: Jede Partei muss bundesweit 15, sondern 17 Abgeordnete. Schließlich
mindestens fünf Prozent der Zweitstim- sind alle 17 direkt gewählt. So entste-
men erhalten, wenn sie in den Bundes- hen zwei Überhangmandate. Durch das
tag einziehen will. Eine Ausnahme: Ausscheiden von zwei Abgeordneten
Erringt eine Partei mindestens drei der CDU/CSU aus Wahlkreisen mit
Direktmandate, zieht sie unabhängig Überhangmandaten hat sich die Zahl
von der Sperrklausel mit dem Anteil inzwischen auf 22 verringert.

Die Wahl zum Bundestag


Die Wahl zum 17. Deutschen Bundestag

299 622 323*


Abgeordnete Abgeordnete Abgeordnete

Direktmandate Kandidaten der Landesliste

Der Anteil der Zweitstimmen


entscheidet über die Anzahl der
Sitze einer Partei

Stimmzettel
Wahlkreis-
kandidaten Erststimme Kandidat Zweitstimme Partei Landeslisten
(Erststimme) Kandidat A Landesliste mit Kandidaten 1 (Zweitstimme)
Kandidat B Landesliste mit Kandidaten 2
Kandidat C Landesliste mit Kandidaten 3
Kandidat D Landesliste mit Kandidaten 4
Kandidat E Landesliste mit Kandidaten 5
Kandidat F Landesliste mit Kandidaten 6

Wahl

* Einschließlich 24 Überhangmandate zu Beginn der Wahlperiode: Überhangmandate entstehen, wenn


eine Partei mehr Direktkandidaten in den Bundestag entsenden kann, als ihr gemäß der Anzahl der Zweit-
stimmen in einem Bundesland zustehen. Da Überhangmandate nicht nachbesetzt werden, wenn in dem
betreffenden Bundesland ein Abgeordneter ausscheidet, kann sich die Zahl der Sitze im Laufe der Wahl-
periode verringern.

35
Am 20. Juni 1991 beschloss der
Deutsche Bundestag, Parlament und
Regierung nach Berlin zu verlegen.
Sitz des Parlaments sollte nach einem
Beschluss im Ältestenrat das Reichs-
tagsgebäude sein. Nach internationalen
Architekturwettbewerben entstand im
Berliner Spreebogen ein neues Parla-
mentsviertel, dessen Wahrzeichen das
umgestaltete Reichstagsgebäude mit
seiner gläsernen und begehbaren Kuppel
geworden ist. Jedes Jahr besuchen rund
drei Millionen Menschen aus aller Welt
die Parlamentsbauten in Berlin.

Rund um das Reichstagsgebäude sind


drei Parlamentsneubauten entstanden:
das Jakob-Kaiser-Haus, das Paul-Löbe-
Haus und das Marie-Elisabeth-Lüders-
Haus. Sie vereinen repräsentative und
transparente Architektur mit hoher
Funktionalität und innovativer, umwelt-
schonender Technologie.

Die Parlamentsgebäude
37
Das Reichstagsgebäude

Ein imposantes Gebäude mit wuchti-


gen Fassaden – das Reichstagsgebäude
beeindruckt schon beim ersten Anblick.
Im Inneren finden seine Besucher eine Die Plenarebene im ersten Stock,
moderne Ausstattung, die dem neuesten erkennbar an der Türfarbe Blau, ist
Stand der technischen Möglichkeiten den Abgeordneten, ihren Mitarbeitern,
entspricht. Dem britischen Architekten Mitgliedern der Bundesregierung und
Lord Norman Foster ist es gelungen, in der Westlobby den Medienvertretern
den historischen Mantel des Reichstags- vorbehalten.
gebäudes zu erhalten und gleichzeitig
die Räumlichkeiten für ein modernes, Rund um den Plenarsaal ist Platz für
weltoffenes Parlament zu schaffen. Die das parlamentarische Leben neben dem
äußere Gestalt des Reichstagsgebäudes Plenum. Da sind zunächst die Wandel-
hat sich nicht verändert. Doch moderne hallen (die klassische Lobby) und eine
Elemente wurden integriert, alte Archi- Präsenzbibliothek. An den Meldetischen
tektur verbindet sich mit futuristisch in der Ostlobby liegen alle aktuellen
anmutenden Formen, Verspieltes und Drucksachen aus, dort befinden sich
kühle Funktionalität ergänzen sich in auch Aufenthaltsräume für Regierungs-
neuer Harmonie. mitglieder sowie ein Raum zur Auszäh-
lung der Stimmen bei namentlichen
Das Keller- und das Erdgeschoss um- Abstimmungen oder geheimen Wahlen.
fassen Einrichtungen des Parlaments-
sekretariats sowie Haustechnik und Herzstück des Reichstagsgebäudes ist
Versorgungsinstallationen. Darüber der Plenarsaal mit seinen 1.200 Quad-
liegt die Plenarebene mit dem großen ratmetern. Er reicht mit seiner Höhe von
Sitzungssaal. Es folgt die Besucherebe- 24 Metern praktisch durch das ganze
ne, dann die Präsidialebene, darüber Haus und ist von fast allen um ihn her-
der Bereich für die Bundestagsfraktio- um gruppierten Stockwerken wie auch
nen und schließlich die Dachterrasse aus den Lichthöfen und vielen anderen
und die Kuppel. Blickwinkeln einsehbar.

39
Plenum und Sitzordnung Von den Besuchertribünen aus gesehen
sind links vom Sitzungspräsidenten die
Für die Besucher der Plenarsitzungen Plätze für die Regierung und rechts die
ist im Reichstagsgebäude ein Zwischen- des Bundesrats. Zwischen Bundesrat
geschoss über der Plenarebene angelegt. und Sitzungspräsidium hat der Wehrbe-
Einen hervorragenden Blick auf die Ar- auftragte des Bundestages seinen Platz.
beit der Abgeordneten hat man auf den Gegenüber dem Präsidentenpodest
Besuchertribünen im Plenarsaal. Sechs erstrecken sich dann die Abgeordne-
im Halbkreis angeordnete Tribünen tensitze, geordnet nach den Fraktionen.
bieten insgesamt etwa 430 Plätze für Vom Präsidenten aus gesehen begin-
Besucher, offizielle Gäste des Bundesta- nen sie rechts mit den Plätzen für die
ges und Journalisten. Von hier fällt der Parlamentarier der FDP. Darauf folgt die
Blick auf den vor der gläsernen Stirn- CDU/CSU-Fraktion, in der Mitte Bünd-
wand des Plenums hängenden Bundes- nis 90/Die Grünen. Links daneben neh-
tagsadler. Zu seinen Füßen befinden men die Abgeordneten der SPD Platz
sich die Plätze des Sitzungsvorstands. und ganz außen links befinden sich die
Dieser setzt sich zusammen aus dem Plätze der Fraktion Die Linke.
Präsidenten des Deutschen Bundestages
oder einem seiner Stellvertreter und Auf der Besucherebene, erkennbar an
den beiden Schriftführern – Abgeordne- dunkelgrünen Türen, befinden sich
te aus verschiedenen Bundestagsfrakti- außerdem Vortrags- und Informations-
onen. Davor befinden sich das Redner- säle für Gespräche der Abgeordneten
pult und die Bank der Stenografen. mit ihren Besuchern.

Die Parlamentsgebäude
Präsidium und Fraktionen

Über der Besucherebene befinden


sich im zweiten Obergeschoss mit den
burgunderroten Türen die Räume des
Bundestagspräsidenten und seiner
Mitarbeiter, die Büros der Leitungsebe- Ökologisch auf der Sonnenseite
ne der Bundestagsverwaltung und der
Sitzungssaal des Ältestenrats. Das Reichstagsgebäude und die um-
liegenden Bundestagsbauten sind mit
Im dritten Obergeschoss, erkennbar an umweltschonender und ressourcen-
grauen Türen, haben die Fraktionen sparender Technik ausgestattet. Das
ihren Platz; hier liegen die Sitzungssäle von Bundestag und Bundesregierung
der Fraktionen, Vorstandsräume und vorgegebene Energiesparkonzept wurde
die Presselobby, die auch für Empfänge in die bauliche Modernisierung und
genutzt werden kann. Neugestaltung integriert.

Publikumsmagnet Kuppel Im Reichstagsgebäude sorgt in der Mitte


der Glaskuppel der rüsselförmige Trich-
Über dem dritten Obergeschoss, der ter mit seinen 360 Spiegeln dafür, dass
Fraktionsebene des Reichstagsgebäudes, das Tageslicht in den Plenarsaal fällt. In
erstreckt sich die Dachterrasse. Von dort diesem Trichter verborgen arbeitet eine
aus gelangt man in die Kuppel, die Wärmerückgewinnungsanlage, die die
40 Meter im Durchmesser misst und ei- Energie aus der Abluft des Plenarsaals
nen Rundblick über Berlin aus 47 Metern nutzt, um das Gebäude zu heizen. Auf
Höhe bietet. Die Kuppel ist am unteren dem Süddach des Hauses dient eine
und oberen Rand offen und wirkt so 300 Quadratmeter große Fotovoltaik-
wie eine schwebende Raumhülle – der anlage als saubere Stromquelle.
Scheitel liegt 54 Meter über Straßen- Ähnliche Anlagen sind auf den Dächern
niveau. Vom Kuppelfuß aus kann man des Paul-Löbe-Hauses und des Jakob-
auch in den Plenarsaal hinuntersehen. Kaiser-Hauses angebracht.

41
Chronik Reichstagsgebäude

5. Dezember 1894
Das Reichstagsgebäude (Architekt: Paul
Wallot) wird nach zehnjähriger Bauzeit
eröffnet.

9. November 1918
Philipp Scheidemann (SPD) ruft von
einem Reichstagsfenster die Republik
Kernstück des Ökokonzepts sind die aus, nachdem am Mittag desselben Tages
Blockheizkraftwerke des Parlaments- Reichskanzler Max von Baden eigen-
viertels. Ihre Motoren arbeiten mit Bio- mächtig die Abdankung Wilhelms II.
diesel, der aus Raps gewonnen wird. verkündete.

Nach dem Prinzip der Kraft-Wärme- 27. Februar 1933


Kälte-Kopplung wird die Wärme, die Nach der Machtübernahme durch die
bei der Stromerzeugung entsteht, zum Nationalsozialisten unter Adolf Hitler
Heizen der Parlamentsgebäude genutzt. wird der Reichstagsbrand zum Symbol
Durch diese Technik können die Kraft- für das Ende der parlamentarischen De-
werke für die Parlamentsbauten rund mokratie in Deutschland und Vorwand
50 Prozent der Elektroenergie und für die Verfolgung politischer Gegner.
100 Prozent der Wärme und Kälteenergie
liefern. Nicht gebrauchte Abwärme kann Mai 1945
für die Kälteerzeugung in einer Absorp- Ende des Zweiten Weltkriegs, auf dem
tionskältemaschine oder im Sommer als Reichstagsgebäude weht die rote Fahne
warmes Wasser in einer rund 300 Meter der sowjetischen Armee als Zeichen des
tief gelegenen Erdschicht gespeichert Sieges über das nationalsozialistische
und im Winter zurückgespeist werden. Deutschland.

Spuren der Geschichte: Beim


Umbau wurden die „Graffiti“
sowjetischer Soldaten sorgfältig
konserviert.

Die Parlamentsgebäude
9. September 1948
Über 350.000 Berliner versammeln sich
zu einer Kundgebung vor dem Reichs-
tagsgebäude während der Blockade
Berlins durch die Sowjetunion. Ober-
bürgermeister Ernst Reuter hält vor der
Kulisse des stark beschädigten Baus
seine berühmte Rede mit dem Appell: Mai 1995
„Ihr Völker der Welt ... Schaut auf diese Der Ältestenrat beschließt nach kontro-
Stadt.“ versen Debatten, eine moderne, begeh-
bare Glaskuppel zu errichten.
13. August 1961
Nach dem Mauerbau läuft die Berliner 24. Juni bis 6. Juli 1995
Mauer unmittelbar am Reichstagsgebäu- Die Künstler Christo und Jeanne-Claude
de vorbei. Dennoch wird die Wieder- verhüllen das Reichstagsgebäude, das
herstellung des Gebäudes vollendet; seit zum Kunstwerk wird und rund fünf
1973 bietet es Platz für eine historische Millionen Besucher anlockt. Nach der
Ausstellung und Sitzungssäle für Gre- Kunstaktion beginnt der Umbau des
mien und Fraktionen. Hauses.

4. Oktober 1990 19. April 1999


Erste Sitzung des ersten gesamtdeutschen Der Bundestag übernimmt das umge-
Bundestages im Reichstagsgebäude. baute Reichstagsgebäude in Berlin.
Norman Foster überreicht Bundestags-
20. Juni 1991 präsident Wolfgang Thierse den
Der Bundestag in Bonn beschließt mit symbolischen Schlüssel für das Haus.
338 gegen 320 Stimmen, seinen Sitz
wieder im Reichstagsgebäude in Berlin Im Sommer 1999 zieht der Bundestag
zu nehmen. Nach einem Wettbewerb von Bonn nach Berlin, am 6. September
erhält der Architekt Norman Foster den beginnt die erste Sitzungswoche des
Auftrag für den Umbau des Gebäudes. Bundestages in Berlin.

Reflexionen zur Parlamentsge-


schichte: Jenny Holzers „Installati-
on für das Reichstagsgebäude“
mit Reden von Reichstags- und
Bundestagsabgeordneten.

43
Paul Löbe (1875–1967)

Der Sozialdemokrat Paul Löbe wird


1919 Mitglied der Weimarer National-
versammlung, 1920 Mitglied des Reichs-
tags und Reichstagspräsident – ein
Das Paul-Löbe-Haus Amt, aus dem ihn 1932 der National-
sozialist Hermann Göring verdrängt.
Neben dem Reichstagsgebäude liegt das Als Redakteur des SPD-Zentralorgans
Paul-Löbe-Haus. Benannt nach dem „Vorwärts“ kommt er unter dem Vor-
letzten demokratischen Reichstagsprä- wand, Parteigelder unterschlagen zu
sidenten der Weimarer Republik, gehört haben, für sechs Monate in Schutzhaft.
das Gebäude im Spreebogen zum „Band Später nimmt er Verbindung mit der
des Bundes“, das die beiden früher Widerstandsgruppe um Carl Friedrich
getrennten Teile Berlins über die Spree Goerdeler auf und wird nach dem Atten-
hinweg verbindet. Im rund 200 Meter tat vom 20. Juli 1944 erneut inhaftiert.
langen und 100 Meter breiten Gebäude
sind die zweigeschossigen Sitzungssäle Nach Kriegsende wird Löbe sofort
der Ausschüsse in acht Rotunden unter- wieder für die SPD und als Redakteur
gebracht. Im Paul-Löbe-Haus befinden tätig und ist 1948/49 als Mitglied des
sich außerdem rund 510 Räume für Parlamentarischen Rates maßgeblich
Abgeordnete, 450 Büros für die Aus- an der Gestaltung des Grundgesetzes
schusssekretariate und die Verwaltung, beteiligt. Als Alterspräsident eröffnet er
darunter die Öffentlichkeitsarbeit und die konstituierende Sitzung des ersten
der Besucherdienst. Deutschen Bundestages 1949.

Denkanstoß in der Hektik des


parlamentarischen Alltags: Joseph
Kosuths Installation „Was ist das
Leben?“ im Paul-Löbe-Haus.

Die Parlamentsgebäude
45
47
Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus

In dem nach der liberalen Politikerin


benannten Bundestagsneubau ist das
Informations- und Dienstleistungszen- Marie-Elisabeth Lüders (1878–1966)
trum des Parlaments untergebracht,
darunter die Bibliothek, das Archiv, Die liberale Politikerin Marie-Elisabeth
die Pressedokumentation und die Lüders gilt als eine der bedeutendsten
Wissenschaftlichen Dienste. Das Haus Sozialpolitikerinnen und wichtigsten
beherbergt mit über 1,4 Millionen Vertreterinnen der Frauenbewegung in
Bänden eine der größten Parlaments- Deutschland. Als erste Frau in Deutsch-
bibliotheken der Welt. Unter der In- land wird sie 1912 zum Dr. rer. pol.
formations- und Beratungsebene des promoviert; bis 1918 übt sie mehrere
Bibliotheksrundbaus ist in einem sonst leitende Funktionen in der Sozial- und
leeren Raum ein Stück der Berliner Frauenarbeit aus. 1919 wird sie Mit-
Mauer erhalten. Das Teilstück der glied der Verfassunggebenden National-
sogenannten Hinterlandmauer folgt versammlung, 1920/21 und von 1924
dem einstigen Verlauf und verweist auf bis 1930 ist sie Mitglied des Reichstags.
die Geschichte des Ortes. Außerdem Die Nationalsozialisten belegen sie 1933
gibt es einen großen Anhörungssaal, mit einem Berufs- und Publikationsver-
den vor allem Enquetekommissionen bot; 1937 muss sie für vier Monate in
und Untersuchungsausschüsse nutzen. Einzelhaft.
Öffentlich zugänglich ist der Kunst-
Raum des Bundestages, in dem Aus- Von 1953 bis 1961 gehörte sie für die
stellungen zeitgenössischer Kunst mit FDP dem Deutschen Bundestag an,
Parlaments- und Politikbezug gezeigt dessen konstituierende Sitzungen sie
werden. zweimal als Alterspräsidentin eröffnete.

Wissensspeicher des Parlaments:


das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus.

Die Parlamentsgebäude
49
Jakob Kaiser (1888–1961)

Schon früh schließt sich Jakob Kaiser


der Christlichen Gewerkschaftsbewe-
gung (CGD) an und geht in die Politik:
Das Jakob-Kaiser-Haus 1912 wird er Mitglied der Zentrums-
partei und sitzt als ihr Abgeordneter im
Im größten Parlamentsneubau sind vor letzten frei gewählten Reichstag. 1934
allem die Fraktionen und ihre Mitar- schließt er sich dem Widerstand gegen
beiter untergebracht. Das Jakob-Kaiser- die Nationalsozialisten an und verbringt
Haus, in dem mehr als 2.000 Menschen wegen Verdachts der Vorbereitung zum
arbeiten, integriert vorhandene Architek- Hochverrat 1938 mehrere Monate in
tur, greift frühere Straßenzüge auf und Gestapohaft. Nur knapp entgeht er der
passt sich so in die Berliner Art des Bau- Verhaftungswelle nach dem 20. Juli
ens ein. Fünf Architektenteams waren 1944: Als Einziger überlebt er aus dem
an dem aus acht Häusern bestehenden engeren Kreis des gewerkschaftlichen
Komplex beteiligt. Im Jakob-Kaiser-Haus Widerstands in Berlin.
sind unter anderem die Bundestags-
vizepräsidenten, die Stenografen, die Nach Ende des Krieges ist er am Auf-
Pressestelle sowie Regiezentrum und bau der CDU beteiligt und übernimmt
Studio des Bundestagsfernsehens unter- den Vorsitz der Partei für Berlin und
gebracht. Darüber hinaus stehen zwei die sowjetische Besatzungszone. Weil
Sitzungssäle für Enquetekommissionen er aber gegen die Gleichschaltungs-
zur Verfügung. Zahlreiche Parlamenta- politik ist, enthebt ihn die sowjetische
rier haben ihre Büros hier – jeweils drei Militäradministration 1947 seines Amtes
rund 18 Quadratmeter große Räume für als Vorsitzender. Kaiser gehört dem
den Abgeordneten und seine Mitarbeiter. Berliner Stadtparlament an und wirkt
Über die Raumvergabe an die Fraktionen als Mitglied des Parlamentarischen
entscheidet die Raumkommission des Rates an der Entstehung des Grundge-
Ältestenrats nach jeder Bundestagswahl setzes mit. Ab 1949 ist er Abgeordneter
neu. Die Zuteilung erfolgt, wie meistens im Bundestag und Minister für Gesamt-
im Bundestag, streng nach Proporz. deutsche Fragen.

Das Jakob-Kaiser-Haus beherbergt


unter anderem die Fraktionen des
Bundestages.

51
Der Bundestag ist das meistbesuchte
Parlament der Welt, jedes Jahr besuchen
rund drei Millionen Menschen aus aller
Welt das Reichstagsgebäude und die
Häuser des Bundestages im Berliner
Parlamentsviertel. Um sie kümmert sich
der Besucherdienst des Deutschen
Bundestages. Neben einem Rundgang
durch die Kuppel des Reichstagsge-
bäudes bietet der Besucherdienst auch
Führungen beispielsweise zur Archi-
tektur oder Kunst in den Häusern des
Bundestages an. In der sitzungsfreien
Zeit gibt es Vorträge im Plenarsaal über
die Aufgaben, Arbeitsweise und Zusam-
mensetzung des Bundestages sowie zur
Geschichte und Architektur des Reichs-
tagsgebäudes. Für Kinder und Jugend-
liche gibt es besondere Angebote wie
die „Kindertage“, Parlamentsseminare
oder das Planspiel „Parlamentarische
Demokratie spielerisch erfahren“.
Über die Teilnahme an einer Plenar-
sitzung, an Informationsvorträgen auf
der Tribüne des Plenarsaals und an
Hausführungen informiert der Besu-
cherdienst des Deutschen Bundestages
unter www.bundestag.de Rubrik „Besu-
chen Sie uns“ sowie telefonisch unter
(030) 227-32152 oder (030) 227-35908.

Mehr über den Bundestag


mobil des Bundestages über die Arbeit
Besuch der Kuppel, Audio-Guide des Parlaments. Andere Veröffentlichun-
gen erklären, wie die Abgeordneten im
Die Dachterrasse und die Kuppel sind Plenum, in den Ausschüssen und im
täglich von 8.00 bis 24.00 Uhr geöffnet Wahlkreis arbeiten und wie Gesetze ent-
(letzter Einlass ist um 23.00 Uhr). Die stehen. Außerdem gibt es Informationen
Besichtigung ist nur nach vorheriger über die Geschichte des Bundestages
Anmeldung möglich. Besucher können und Informationen über die Architektur
sich online unter www.bundestag.de/be- und Kunst im Parlamentsviertel. Viele
suche/formular.html, per Fax (030/227- Broschüren sind in mehrere Sprachen
36436) oder Post (Deutscher Bundestag, übersetzt. Informationsmaterial rund
Besucherdienst, Platz der Republik 1, um den Deutschen Bundestag finden
11011 Berlin) anmelden. Sie im Bereich des Westeingangs und
auf der Ebene der Besuchertribünen.
Bei einem Rundgang durch die Kup- Bestellungen sind per E-Mail an
pel steht Ihnen ein Audio-Guide zur infomaterial@bundestag.de oder über
Verfügung, der Ihnen in 20 Minuten das Internet möglich.
Informationen über das Reichstags- www.bundestag.de Rubrik „Service“
gebäude und seine Umgebung, den
Bundestag, die parlamentarische Arbeit Auf www.bundestag.de können Sie
und die Sehenswürdigkeiten vermittelt. Plenardebatten live verfolgen, Informa-
Der Audio-Guide ist in zehn Sprachver- tionsmaterial bestellen oder Gesetzestex-
sionen auf der Dachterrasse erhältlich. te herunterladen. Für Kinder gibt es die
Außerdem gibt es einen Audio-Guide Webseite kuppelkucker.de, Jugendliche
für Kinder. können sich auf mitmischen.de über den
Bundestag informieren.
Informationsmaterial
Ausstellungen
Die Öffentlichkeitsarbeit des Bundesta-
ges informiert mit Broschüren, DVDs, Wechselnde Ausstellungen im Paul-
CD-ROMs, Ausstellungen und dem Info- Löbe-Haus zu politischen und parlamen-

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tarischen Themen bieten Besuchern die
Möglichkeit, sich mit Fragen rund um
den Bundestag auseinanderzusetzen.

Mit der Wanderausstellung „Deutscher


Bundestag – unsere Abgeordneten“
informieren die Parlamentarier in ihren
Wahlkreisen über ihre Arbeit.
www.bundestag.de Rubrik „Kultur &
Geschichte“ Hinterlandmauer wurden hier wieder
aufgebaut und erinnern an die über-
Das Infomobil des Bundestages ist im wundene Teilung Deutschlands.
ganzen Land unterwegs und bietet
Diskussionsrunden, Ausstellungen oder Kunst-Raum im Marie-Elisabeth-Lüders-
Filmvorführungen. Auch auf den gro- Haus, Schiffbauerdamm, 10117 Berlin
ßen Verbrauchermessen ist der Bundes- Tel.: +49 30 22732027
tag mit einem Kommunikationsstand kunst-raum@bundestag.de
vertreten. Ausführliche Informationen www.kunst-im-bundestag.de
gibt es unter www.bundestag.de Rubrik
„Besuchen Sie uns“. Historische Ausstellung des Deutschen
Bundestages
Kunst-Raum
Die Ausstellung „Wege – Irrwege –
Der öffentlich zugängliche Kunst-Raum Umwege“ ist dienstags bis sonntags von
im Marie-Elisabeth-Lüders-Haus ist 10.00 bis 18.00 Uhr (Mai bis September
dienstags bis sonntags von 11.00 bis bis 19.00 Uhr) geöffnet.
17.00 Uhr geöffnet. Der Eingang befindet
sich an der Spreeuferseite gegenüber Deutscher Dom, Gendarmenmarkt 1,
dem Reichstagsgebäude. Im Marie- 10117 Berlin
Elisabeth-Lüders-Haus befindet sich www.bundestag.de/kulturundgeschichte/
auch das Mauer-Mahnmal: Teile der ausstellungen/wege/index.html

Mehr über den Bundestag


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Impressum

Herausgeber: Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit


Koordination: Michael Reinold

Redaktion: Georgia Rauer, Berlin


Gestaltung: tristan schmitz, Düsseldorf, www.tristanschmitz.de
Bundestagsadler: Urheber Prof. Ludwig Gies, Bearbeitung 2008 büro uebele, Stuttgart
Fotos: Titel Deutscher Bundestag/Marcus Zumbansen; U 2 DBT/studio kohlmeier; U 3 DBT/Julia Nowak-Katz;
S. 11 DBT/Simone M. Neumann; S. 13 DBT/Werner Schüring; S. 14–15 DBT/Stephan Klonk; S. 17 DBT/Jörg
F. Müller; S. 18 DBT/Simone M. Neumann; S. 19 DBT/Arndt Oehmichen; S. 20 DBT/Lichtblick/Achim Melde;
S. 23 DBT/Julia Nowak-Katz; S. 25 SPD-Fraktion/D. Butzmann/F. Jaenicke/S. Knoll/B.Kraehahn (W. Thierse);
S. 25 DBT/Marco Urban (E. Oswald); S. 25 Bündnis 90/Die Grünen im Bundestag/Stefan Kaminski
(K. Göring−Eckardt); S. 25 DIE LINKE im Bundestag/Arlett Matteschek (P. Pau); S. 25 DBT/Agentur von
Mannstein (H. Solms); S. 25 DBT/Lichtblick/Achim Melde (N. Lammert); S. 26 photothek.net/Thomas Köhler
(F. Steinmeier); S. 26 DBT/Elke Schwalbach (G. Gysi); S. 26 Laurence Chaperon (V. Kauder); S. 26 DBT/
Foto+Filmstelle (R. Brüderle); S. 26 Stefan Kaminski (R. Künast, J. Trittin); S. 27 DBT/Edgar Zippel; S. 28 DBT/
Marc-Steffen Unger; S. 30 DBT/Katrin Neuhauser; S. 31 DBT/Lichtblick/Achim Melde; S. 37 DBT/Reinhard Gör-
ner; S. 38 DBT/Simone M. Neumann; S. 40 DBT/studio kohlmeier; S. 41 DBT/Simone M. Neumann; S. 42 DBT/
Julia Nowak-Katz; S. 43 DBT/Jörg F. Müller; S. 44 DBT/Stephan Klonk; S. 45 DBT/Stephan Klonk; S. 46 DBT/
studio kohlmeier; S. 48 DBT/Stephan Erfurt; S. 49 DBT/Julia Nowak-Katz; S. 50 DBT/Simone M. Neumann;
S. 51 DBT/Julia Nowak-Katz; S. 53 DBT/Simone M. Neumann, S. 55 DBT/Simone M. Neumann
Grafiken: S. 5, S. 29, S. 35 tristan schmitz; S. 8, S. 21 Regelindis Westphal Grafik-Design
Druck: Medialis Offset GmbH, Berlin

Stand: August 2011


© Deutscher Bundestag, Berlin
Alle Rechte vorbehalten.

Die Publikation wird vom Deutschen Bundestag im Rahmen der parlamentarischen Öffentlichkeitsarbeit heraus-
gegeben. Sie ist nicht zum Verkauf bestimmt. Eine Verwendung für die eigene Öffentlichkeitsarbeit von Parteien,
Fraktionen, Mandatsträgern oder Wahlbewerbern – insbesondere zum Zwecke der Wahlwerbung – ist grundsätz-
lich unzulässig.

Die Publikation stellt keine rechtsverbindlichen Aussagen des Herausgebers dar; sie dient lediglich der Informa-
tion und der Urteilsbildung.