Concepto de evasión: La evasión es la omisión parcial o total del impuesto de forma

voluntaria o involuntaria y trae como consecuencia una disminución ilegítima de los

ingresos tributarios, el otorgamiento indebido de exenciones y un perjuicio a la
Administración Tributarias sustraerse del pago de un tributo que legalmente se adeuda.
Toda acción u omisión dolosa, violadora de las disposiciones tributarias, destinadas a
reducir total o parcialmente la carga tributaria en provecho propio o de terceros.
Concepto de elusión: Acción que permite reducir la base imponible mediante operaciones
que no se encuentran expresamente prohibidas por disposiciones legales o
administrativas. Medio que utiliza el deudor tributario para reducir la carga tributaria, sin
transgredir la ley ni desnaturalizarla.
Los objetivos que tenemos en mente son:
1.- Realizar relevamientos, consultas, entrevistas y toda otra gestión que resulte de utilidad
para el acabado conocimiento de los modos de operación y las prácticas de elusión y
evasión de las actividades del sector a su cargo.
2.- Obtener la información necesaria para la clasificación de los contribuyentes por
segmentos de importancia y de grado de cumplimiento con relación al conjunto de cada
actividad.
3.- Realizar las inspecciones aplicando los prototipos, técnicas y estándares de producción
desarrollados para la actividad en cuestión.
Lo que nos incentivo a realizar este trabajo es este tema muy atrapante y sobretodo muy
actual ya que en los diarios y medios de televisión se esta hablando mucho sobre el tema.
Este trabajo tiene por finalidad realizar un enfoque sobre las causas que dan origen a la
evasión fiscal y las herramientas para combatirla, fundamentalmente por el efecto nocivo
que produce este fenómeno sobre los recursos tributario - fuente genuina de ingresos del
Estado-, necesarios para el desarrollo de sus funciones básicas.
¿Porque hay evasión de impuestos en nuestro país y como se puede evitar?
Para nosotras algunas soluciones para evitar la EVASIÓN
 Establecer responsabilidades compartidas entre los asesores de quien elude y evade, llámense
contadores, abogados, licenciados en administración, especialistas en tributación, etc.
 Dejar de referirse a la EVASION como algo legítimo.
 Instituir la conciencia tributaria en los contribuyentes, a través de publicidades que muestren los
efectos que produce tanto la evasión como la elusión, y qué pasaría si son descubiertos en esas
prácticas.
 Que la Administración persiga y condene la práctica de la elusión.
 Que la Administración vuelque en sectores productivos lo recaudado en impuestos.
Según lo que leímos e investigamos los argumentos que tratan de explicar la acción de
evasión pueden ser:
a) La evasión es una repuesta económica por eso la conducta de los contribuyentes: ellos
buscan incrementar sus riquezas
b) La evasión es más bien un problema de elusión puesto que los contribuyentes usan los
resquicios de la ley evitando la comisión flagrante de delitos
c) La evasión fiscal solo es una consecuencia y no el motivo fundamental.
CAUSAS DE LA EVASION
Uno de los aspectos más destacados que deben ser tenidos en cuenta cuando se diseña
un sistema de control tributario orientado a disminuir los índices ce evasión y/o elusión
tributaria es conocer cual es el origen de ese comportamiento por parte de los sujetos
pasivos de las obligaciones fiscales. En ese sentido, y en particular, en países donde
existen altas tasas de evasión motivadas por un comportamiento generalizado en tal
aspecto, el conocimiento de las causas de este fenómeno, tan común principalmente en
países subdesarrollados Y en vías de desarrollo, permiten programar estrategias y
desarrollar acciones tendientes a atacar tales enunciados, muchos de los cuales tienen un
fuerte Ingrediente social, más que estrictamente económico.
Parece interesante describir sintéticamente algunas de las causas que más
frecuentemente influyen en el incumplimiento de las obligaciones tributarias, según la
opinión de Alba Lucía Orozco de Tirana.
Falta de conciencia tributaria: está fuertemente influenciado por el carácter de cada
pueblo y relacionado con el grado de insatisfacción de los ciudadanos. En este sentido,
existe un rechazo generalizado hacia quienes no cumplen cabalmente con sus deberes
impositivos; mientras tanto en otros escenarios opuestos, al ciudadano incumplidor se lo
considera como un referente a ser imitado por el resto de esa comunidad.
- Bajo nivel de educación de la población: normalmente es nula la educación al niño
sobre la necesidad que tienen los Estados en obtener recursos genuinos, indispensables
para brindar servicios elementales a la comunidad (salud, educación, seguridad, etc.). Los
medios masivos De comunicación son un elemento esencial, que utilizados eficientemente
pueden llevar mensajes a la población en general que permitan transmitir esos valores
sociales a la comunidad.
- Desconocimiento del destino útil del dinero originado en impuestos: esto se
relaciona por un lado con la falta de difusión que el Estado hace sobre la utilización de los
fondos públicos en inversiones que representen en beneficios concretos para la propia
población contribuyente. Además, por otro lado, en la falta de confianza en el destino dado
por el Estado a ese dinero, principalmente relacionado con su mala o ineficiente
administración.
- Constantes cambios en la legislación tributaria: la necesidad de obtener mayores
recursos en las Administraciones Tributarias de bajo cumplimiento provoca la necesidad
de crear nuevos impuestos o formular cambios legislativos tendientes a aumentar las
bases imponibles de tributos ya existentes. Estas reformas de índole legal obligan, en la
mayoría de los casos, a dictar nuevas reglamentaciones que cambian constantemente las
obligaciones de los contribuyentes. Este tipo de políticas, además de los perjuicios que
provocan a la propia Administración Fiscal, desalientan al cumplimiento espontáneo de los
buenos contribuyentes que deben, a efectos de evitar incumplimientos por malas
interpretaciones o incomprensión para el lego en estos temas además estar
constantemente asesorados por profesionales en la materia, aún para los más pequeños
contribuyentes, implicando además un costo adicional al propio costo de la carga tributaria.
Baja percepción de riesgo por parte de los administrados: si aquellos contribuyentes
que no cumplen en tiempo y forma con sus deberes impositivos sienten que la
Administración no pueden ser controlados eficazmente, provoca de inmediato una
sensación de impunidad, que es determinante en su actitud evasora. Caso contrario, si el
Fisco demuestra en los hechos una alta capacidad de detectar esos incumplimientos
incidirá favorablemente en un cambio de conducta hacia el buen comportamiento tributario.
- Lentitud en el accionar por parte del Fisco: al igual que en el ítem anterior, la falta de
inmediatez en la detección de incumplimientos y la lentitud en la ejecución de acciones
operativas concretas también desalientan al correcto comportamiento voluntario
espontáneo de los administrados, con la pérdida de percepción del riesgo que esto implica.
- Falta de equidad en el sistema tributario: si las estructuras tributarias provocan que
contribuyentes de similares ingresos tributen sumas distintas o empresas con niveles altos
de ingresos contribuyan montos menores que pequeños comerciantes, profesionales o
asalariados, no cabe duda que esto desalentará y desmoralizará a quienes cumplan
adecuadamente con sus deberes tributarios, erosionando la conciencia fiscal de la
comunidad en su conjunto.
La agresividad fiscal
La intemperante agresión contra quienes se resisten a pagar impuestos o logran reducir la
carga tributaria aprovechando las propias normas legales, se apoya en la denominada ley
penal tributaria 23.771 dictada en 1990 por iniciativa del todopoderoso Domingo Cavallo,
luego reemplazada por la ley 24.769 sancionada en 1997 con apoyo de Roque Fernández,
ambos sedicentes liberales.
Es increíble, pero los doctrinarios garantistas que justifican al fugitivo que huye de la
justicia cuando se lo acusa indebidamente, no dudan en condenarlo cuando lo que profuga
es su patrimonio, mediante la evasión impositiva, como si ambas acciones —fuga y
evasión— no fueran una misma e idéntica actitud en defensa de la soberanía individual
frente al Estado.
Marco Tulio Cicerón, el gran legislador romano que sospechaba de la justicia administrada
según el capricho y el poder de jueces venales, había establecido ya en el año 50 a. J.C.
las bases de la máxima garantía individual: “habeas corpus et habeas res familiaris”
(derecho a tener el cuerpo y el patrimonio para no verse obligado a comparecer mediante
arrestos o detenciones arbitrarias).
Pero esta noble tradición romana, ratificada luego por las instituciones anglosajonas de
1679, está siendo bulnerada de manera subrepticia en materia fiscal.
Según Federico Casal, especialista en derecho fiscal, dos recientes sentencias
relacionadas con la ley penal tributaria han introducido una agresividad fiscal fuera de toda
medida.
Nuestra tecnica de recoleccion de datos fue principalmente buscando en diarios y revistas
ya que el tema elegido es muy actual y polemico, despues de recolectar recortes y
articulos pasamos a buscar en libros de finanzas y tributario como mencionamos en la
biografia, luego recurrimos a internet para ver si lo que encontramos en los libros era mas
o menos actual y compararlos, al tener mas o menos un borrador del trabajo lo que
hicimos fue consultar con el Contador Publico Indurain Leandro de la ciudad de Saenz
Peña para que nos guie y nos explique algunos temas que no nos quedaron muy claro
despues de la investigacion, al terminar la entrevista y la acesoracion del Contador
Indurain pasamos el trabajo en limpio y lo verificamos. Y es asi como fue la investigacion
grupal y como quedo nuestro resultado. Para nuestra opinion este trabajo nos resulto muy
grato porque es un tema super interesante para todos, y fue muy divertido y entretenido
realizarlo.

Los Presupuestos Generales del Estado es el nombre que recibe el presupuesto

público en España. Son considerados la ley más importante que un gobierno promulga en
un año y determinan su política en la mayor parte de los ámbitos, además de ser la base
sobre la que se moverá la economía del Estado en ese año