ÍNDICE

CAPITULO I .................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 3
1.1. Tema .................................................................................................................. 5
1.2. Planteamiento del problema............................................................................... 5
1.3. Formulación del problema ................................................................................. 5
1.4. Justificación del problema ................................................................................. 5
1.5. Objetivos ............................................................................................................ 6
Objetivo general ........................................................................................................ 6
Objetivos específicos................................................................................................. 6
1.6. Resultados esperados ......................................................................................... 6
1.7. Metodología de la investigación ........................................................................ 6
FUENTES DE INFORMACIÓN .............................................................................. 6
1.8. Identificación de recursos y limitantes .............................................................. 6
1.9. Cronograma de Gant .......................................................................................... 7
CAPITULO II ................................................................................................................. 7
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .................................................................................. 8
2.1. Antecedentes .......................................................................................................... 8
2.2. MARCO TEÓRICO .............................................................................................. 9
ROBO A PERSONAS .............................................................................................. 9
SEGURIDAD CIUDADANA .................................................................................... 10
RELACION: POLICIA, COMUNIDAD Y ESTADO ............................................... 10
La Comunidad ............................................................................................................. 11
Relación del Trabajo Social con la Comunidad ...................................................... 13
El robo con fuerza en las cosas ............................................................................... 13
Robo con intimidación ............................................................................................ 14
El principal problema de la seguridad del país es el robo. ...................................... 14
Top 10 de los robos más frecuentes: ....................................................................... 16
Tipos de Delito de Robo.......................................................................................... 18
CAUSAS Y CONSECUENCIAS QUE GENERAN EL ROBO ............................ 25
Diez principios en la teoría de la oportunidad del delito......................................... 25
LA DECISIÓN DE COMETER UN DELITO ....................................................... 25
CAUSAS: ................................................................................................................ 26
EFECTOS: .............................................................................................................. 26

1
 CAUSAS Y CONSECUENCIAS ........................................................................... 30
a) La pobreza extrema ............................................................................................. 30
b) El desempleo ....................................................................................................... 30
c) La falta de educación .......................................................................................... 30
d) Bajo grado de cultura .......................................................................................... 30
e) Entorno familiar descuidado ............................................................................... 30
f) Menores de edad delincuentes por psicopatías .................................................... 31
g) Menores de edad delincuentes por neurosis........................................................ 32
h) Menores de edad delincuentes por autoreferencias sublimizadas de la realidad 32
i) Menores de edad delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad ......... 32
j) Menores de edad delincuentes con reacción de huida ......................................... 33
CONSECUENCIAS ................................................................................................ 33
a) Trastornos Mentales ............................................................................................ 33
b) Trastornos mentales no tratados.......................................................................... 34
c) Delitos contra las personas .................................................................................. 34
d) Homicidios .......................................................................................................... 35
e) Violencia intrafamiliar ........................................................................................ 35
f) Suicidios .............................................................................................................. 35
g) Delitos contra la propiedad ................................................................................. 36
Accionar de la Policía Nacional con la comunidad................................................. 36
2.3 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 38
CAPITULO III ............................................................................................................. 39
MARCO LÓGICO ...................................................................................................... 39
3.1. Análisis de involucrados .................................................................................. 39
3.1.1. Matriz de involucrados .................................................................................. 39
3.2. Análisis de problemas ...................................................................................... 39
3.2.1. Matriz de problemas ...................................................................................... 39
3.3. Análisis de objetivos ........................................................................................ 39
3.3.1. Árbol de objetivos ......................................................................................... 39
3.4. Análisis de alternativas..................................................................................... 39
3.4.1. Matriz de alternativas .................................................................................... 39
ÁRBOL DE SOLUCIONES ................................................................................... 44
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ............................................. 45
3.5. Matriz De Marco Lógico ..................................................................................... 47

2
 CAPITULO I

INTRODUCCIÓN
El robo a personas es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de
bienes ajenos, empleando para ello fuerza en las cosas o
bien violencia o intimidación en las personas. Son precisamente estas dos modalidades
de ejecución de la conducta las que la diferencia del hurto, que exige únicamente el acto
de apoderamiento.

1929 - 1931“comete delito de robo: el que se apodera de una cosa ajena mueble, sin
derecho y sin consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la
ley.

La mayor peligrosidad del atraco, por el uso de esta fuerza o intimidación, justifica que
la pena sea superior a la que se establece por el hurto.

Dentro del atraco hay dos modalidades distintas, una que se distingue por el empleo
de la fuerza en las cosas y otra por la violencia o intimidación en las personas.

El primero es en el que se utiliza una fuerza, una violencia para acceder al lugar
donde se encuentra la cosa. En ocasiones, también se definen como atracos aquellas
acciones en las que, a pesar de no mediar fuerza o intimidación, existe algún otro
elemento que lo distingue del mero hurto. Por ejemplo, es posible definir como atraco a
aquel que se produce mediante el uso de una llave falsa, arma blanca, cuchillo punzo
cortante y otros objetos necesarios que utilice la persona atracadora. Esta aplicación se
hace por la similitud entre la utilización de objetos con la fuerza que se puede emplear
para romper esa barrera (la puerta) que protege del atraco.

El atraco con violencia o intimidación en las personas es aquel caracterizado porque

se ejerce una fuerza vis física o una intimidación vis compulsiva para vencer la
resistencia del dueño o poseedor de las cosas a su entrega

En principio podemos advertir que la Delincuencia Organizada es un sinónimo de

Mafia, esta última palabra tiene su origen en Sicilia, Italia, donde grupos de
delincuentes operaban ya desde el siglo XX, cometiendo robos, fraudes, estafas y
sobornos contra personalidades públicas y pequeños empresarios; pero la mafia italiana
no es el origen histórico de la Delincuencia Organizada, sino más bien un suceso dentro

3
de su evolución; las delincuencia organizada tiene, según diversas opiniones, una
variedad de manifestaciones históricas,

En la época medieval, incluso en las cruzadas del siglo XIII donde el botín de guerra
obtenido por triunfo sobre el enemigo era distribuido entre los ejércitos compuestos
por hombres que provenían de diversos reinos o feudos, este también era distribuido
con los grupos mercenarios. En los feudos, los comerciantes al trasladarse por las
rutas de comercio que venían de medio oriente hacia Europa, era común que fuera
saqueados por grupos de bandoleros, los cuales comercializaban el producto del
robo en otras regiones o feudos, tales actividades no sólo iban dirigidas contra los
comerciantes, también los nobles en sus traslados a un feudo a otro eran víctimas
del pillaje y el asalto, asimismo el interior del feudo solían practicarse las estafas y
los robos, no es de menospreciar la leyenda de Robín Hood y su banda de asaltantes
con pretexto de despojar a ricos de sus pertenencias, para ayudar a los pobres
marginados

4
1.1.Tema
Reducir el robo a personas en la Ciudad de Quito en el sector San Roque durante el año
2018
1.2.Planteamiento del problema
Se ha detectado que en la ciudad de Quito sector San Roque existe un alto índice de
robo a personas y en las estadísticas efectivamente se puede apreciar que existe
desconfianza entre los moradores del sector entonces todo esto viene a generar un
problema social que genera inseguridad y temor en la ciudadanía ya que día a día son
asechados por los llamados ¨dueños de lo ajeno¨ también se puede observar que uno de
las principales razones para que este delito ocurra es la pobreza ya que se conoce que es
una gran problemática que no solo asecha al sector sino al territorio ecuatoriano seguido
de la falta de cooperación y control de los padres sobre sus hijos, ya que estos son muy
vulnerables para que lleguen a formar bandas delictivas.

1.3.Formulación del problema

¿Cómo reducir el robo a personas en la ciudad de Quito sector San Roque durante el año
2018?
1.4.Justificación del problema
La importancia de esta investigación permite entender la realidad que vive diariamente
la sociedad ocasionadas a través del robo a personas, para poder entender en que
magnitud son vulnerables las personas, además saber cuánto afecta tanto
psicológicamente a los menores de edad que son víctimas de tal manera que llega
afectar al desarrollo normal del ser humano.

El presente proyecto beneficiará tanto a la policía nacional del Ecuador como a los
miembros de la familia del sector San Roque, ya que con las diferentes estrategias que
se realizará servirá para contrarrestar esta problemática.

Se analizará que consecuencias trae a los menores de edad a través de encuestas a los
padres de familia para buscar soluciones y tomar los correctivos necesarios y poder
reducir el índice delictivo.

La investigación que se realizara tendrá un impacto positivo para la sociedad en general

ya que mediante las soluciones que se implemente la ciudadanía tenga más confianza en
la policía y pueda tener confianza y seguridad al momento de salir y regresar a su hogar

5
1.5.Objetivos

Objetivo general
Reducir el robo a personas en la Ciudad de Quito en el sector San Roque durante el año
2018

Objetivos específicos

 Identificar la frecuencia, los tipos de robo a las personas a través de las

encuestas
 Analizar de los resultados encontrados en las encuestas.
 Proponer a la comunidad charlas conjunto con sus hijos acerca del robo a
personas.
1.6.Resultados esperados

1.7.Metodología de la investigación

FUENTES DE INFORMACIÓN
Fuentes Primarias: El barrio San Roque es un sector muy poblado donde existe una
gran afluencia de personas extrañas que en muchas de las veces no pertenecen al sector.

Debido al incremento de la delincuencia que existe en el sector se realiza un estudio

de las diferentes causas que generan la inseguridad y el temor en los moradores para lo
cual se realizó algunas entrevistas a los moradores (residentes)del sector y así obtener
información más acertada a los problemas que acontecen en dicho sector mediante los
cuales tomaremos medidas de prevención para frenar los delitos y encontrar las posibles
soluciones que logren mejorar la seguridad del barrio.

Fuentes secundarias: esta información ha sido extraído del cuadro de mando

integral, fuentes del ministerio del interior, sitios web, las cuales han sido de gran
utilidad para nuestra investigación.

1.8. Identificación de recursos y limitantes

6
MATERIALES PRESUPUESTO

IMPRESIONES 15$

TRANSPORTE 5$

ALIMENTOS 10$

1.9.Cronograma de Gant

DIA FECHA ACTIVIDAD

MIERCOLES 24  Tema
 Planteamiento del
problema
 Formulación del
problema
 Justificación del
problema

MIERCOLES 31  Objetivos
 Resultados esperados
 Metodología de la
investigación
 Identificación de
recursos y limitantes
 Cronograma de Gant
 Referencias y Fuentes
bibliográficas

Referencias y Fuentes bibliográficas

CAPITULO II

7
 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1. Antecedentes
Tomamos como referencia la encuesta hecha a través de una monografía, aplicada a los
habitantes del Complejo Habitacional La Gran Victoria, Parroquia Los Godos, Maturín
Estado Monagas. Abril, 2012.

¿En tu sector hay patrullaje policial?

El 63% de los habitantes del Complejo Habitacional La Gran Victoria, señaló que a
diario realizan patrullaje policial por el sector; 21% dijo a veces y el otro 16% señaló
nunca. La delincuencia, la violencia y otros factores alcanzan niveles nunca vistos, el
asunto de la seguridad o la inseguridad del ciudadano se han convertido en un tema
constante en el quehacer cotidiano de los pobladores La extensión de la violencia se ha
desbordado.
¿Los asaltos son constantes en la comunidad?

Se observa que 58% de los habitantes del Complejo Habitacional La Gran Victoria,
señaló que los asaltos son constantes en la comunidad y el otro 42% dijo que no sabí

de asaltos en la comunidad.

¿Cuáles crees son los factores que influyen en la problemática de la delincuencia en

el sector?

Se observa que 60% de los habitantes del Complejo Habitacional La Gran Victoria,
manifestó que la falta de valores y orientaciones son los factores que influyen en la
problemática de la delincuencia en el sector; 16% señaló desempleo; 6% dijo consumo
de droga; otro 6% señaló falta de seguridad y el otro 6% señaló alcohol.

Al observar los datos estadísticos que arrojan la inseguridad en el Complejo

Habitacional La Gran Victoria podemos notar que las causas para que se genere esta
problemática son similares a los planteados en nuestro proyecto, dicho esto nuestros
objetivos son mejorar el patrulle policial, es decir que este debe ser constante y mucho
más en horas donde son las más explicitas para que se cometan los robos.

También podemos observar que la mayor parte de la comunidad está de acuerdo

que los asaltos son constantes por tal motivo hay que plantearse medidas

8
 preventivas para controlar la delincuencia y mejorar la percepción de seguridad que
tiene la gente. Por último, los resultados que arrojan en cuanto a los factores que
influyen para que se cometa los robos entra en conformidad con lo expuesto en
nuestro proyecto ya que recalca que un factor es la falta de valores y orientaciones,
es decir se debe trabajar en capacitaciones a padres e hijos del sector en medidas de
seguridad para invitar a concientizar que la seguridad la hacemos todos. Logrando
así una colaboración del sector con la policía para velar por su seguridad y
protección.

2.2. MARCO TEÓRICO

ROBO A PERSONAS

El robo a personas es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento

de bienes ajenos, empleando para ello fuerza en las cosas o
bien violencia o intimidación en las personas. Son precisamente estas dos modalidades
de ejecución de la conducta las que la diferencia del hurto, que exige únicamente el acto
de apoderamiento.

La mayor peligrosidad del atraco, por el uso de esta fuerza o intimidación, justifica
que la pena sea superior a la que se establece por el hurto.

Dentro del atraco hay dos modalidades distintas, una que se distingue por el empleo
de la fuerza en las cosas y otra por la violencia o intimidación en las personas.

El primero es en el que se utiliza una fuerza, una violencia para acceder al lugar
donde se encuentra la cosa. En ocasiones, también se definen como atracos aquellas
acciones en las que, a pesar de no mediar fuerza o intimidación, existe algún otro
elemento que lo distingue del mero hurto. Por ejemplo, es posible definir como atraco a
aquel que se produce mediante el uso de una llave falsa, arma blanca, cuchillo punzo
cortante y otros objetos necesarios que utilice la persona atracadora. Esta aplicación se
hace por la similitud entre la utilización de objetos con la fuerza que se puede emplear
para romper esa barrera (la puerta) que protege del atraco.

El atraco con violencia o intimidación en las personas es aquel caracterizado porque

se ejerce una fuerza vis física o una intimidación vis compulsiva para vencer la
resistencia del dueño o poseedor de las cosas a su entrega. (Brueghel, 2011)

9
SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana o seguridad pública es la acción integrada que desarrolla
el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien
público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la
utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la
comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes

Pero esta Policía Comunitaria, para no quedar fuera de contexto, aislada y fracasar;
debe accionar en el marco de toda una Gestión Comunitaria en Seguridad, que implica
la integración de su personal como la disposición de sus medios, en
los programas de trabajo con participación (que no necesariamente son los foros o
consejos vecinales), tendientes a la reducción de la vulnerabilidad social de
la población, fundamentalmente aquélla en especial y delicada situación de riesgo. Esto
es muy importante para el cumplimiento eficaz y eficiente de su misión, pues le
brindará una progresiva asociación con el grupo socio comunitario de pertenencia que le
da origen, legitimidad y sustento. (JUNQUERA, 2016)

RELACION: POLICIA, COMUNIDAD Y ESTADO

Las relaciones con la comunidad es una de las principales funciones que la policía
debe llevar a cabo para la prevención del delito y la protección ciudadana. Por ello
estarán convenientemente programadas y formando parte importante de
la planificación general de cada agencia policial. La Policía debe abandonar su
tradicional aislamiento y abrirse a la Comunidad, desde una modificación edilicia de sus
bases operativas, transformándolas en dependencias más receptivas a la concurrencia de
los vecinos y no exclusivamente para la entrada y salida de delincuentes, hasta una
fluida vida de relación entre los vecinos y sus funcionarios.
Y esto se logra, caminando por los barrios, conversando con la gente, conocerla y
demostrarle que una de las formas de prevención del delito es también reconocerse
como parte, y estar para velar por ella.

Los titulares de estas dependencias, responsables de la protección ciudadana, se

apoyarán en las diferentes entidades, asociaciones, clubes, etc., de cada barrio, llegando
inclusive a considerar la posibilidad o necesidad de fijar periódicamente su despacho en
las mismas para escuchar y receptar las inquietudes y opiniones vecinales, respecto al
accionar policial como para la ejecución de medidas.

10
 En su condición de operador de contacto y referencial, la policía, representada por
sus funcionarios que cumplen servicios en las diferentes dependencias, participará
inexcusablemente de las actividades escolares, sanitarias y/o vecinales en general como
parte misma e importante de su función policial cotidiana. Recíprocamente, tiene
necesariamente que compartir y hacer conocer algunos aspectos de su vida y labor
institucional con los escolares; autoridades de educación, de la salud, de
las organizaciones no gubernamentales como de los vecinos en general, mediante
reuniones regulares de carácter social.

De esta manera, se irá construyendo el despliegue policial barrial que ya no será

de diseño policial exclusivo sino producto de la interacción con los vecinos
e instituciones intermedias, permitiendo la puesta en marcha de un modelo diferente de
prevención, en función de cada área, flexible y sustentable.

Entonces, los vecinos, per se o, a través de sus distintas asociaciones barriales o

profesionales, además de comprobar el fácil acceso a la Policía, se constituirán en sus
potenciales unidades de asesoramiento con lo cual, fortalecerán también su confianza.

La Comunidad

Una comunidad es como un grupo específico de personas que reside en un área

geográfica determinada, comparten una cultura común y un modo de vida, son
conscientes del hecho de que comparten cierta unidad y que puede actuar
colectivamente en busca de una meta.

Clasificación de las Comunidades

Comunidad Rural
Es aquella que se caracteriza fundamentalmente por un alto grado de dispersión
geográfica, difícil acceso a los servicios de salud, insuficiente cobertura por los
programas de salud existentes e inadecuados.

11
 Comunidad Urbana

La comunidad tiene múltiples contactos sociales, como son: actividades de algunas

asociaciones especializadas, entre las que se hallan los órganos de derecho impersonal,
que se aplican a mantener el orden, ejemplo: la policía, los tribunales, los maestros y
otros elementos de regulación social.

Comunidad Peri-Urbana

Es aquella que está situada entre 5 a 10 Km. de la ciudad que tiene de 1,500 a 2,500
habitantes, está provista de agua y luz, tiene vía de comunicación (carretera) y alguna
escuela y otras instituciones culturales (club, iglesia, etc.).
Las características de una Comunidad

 Convivencia en una zona definida

 Idioma
 Costumbre
 Valores
 Visión del mundo
 Cultura
 Educación

Cosas Positivas de la Comunidad Urbana

 Mejores vías de comunicación

 Más divisas de empleo
 Más tecnología y globalización
 Mejores servicios médicos y farmacéutica
 Mejores niveles de educación
 Mayor actividad productiva, etc.

Cosas Negativas de la Comunidad Urbana

 Drogadicción
 Delincuencia
 Corrupción
 Contaminación Ambiental

12
  Exceso de actividad
 Desórdenes alimentarios
 Adicciones (Alcohol, tabaco, droga)
 Problemas sociales y económicos

Características de la Comunidad

1. Ocupación de un área geográfica determinada

2. Relaciones sociales habituales

3. Se comparten las ventajas y beneficios obtenidos

4. Se presenta alguna forma de organización

5. Existe una identidad y un sentimiento de pertenencia

6. Tienen un carácter histórico y dinámico

7. Nivel de integración más íntegro y concreto que en otras formas

8. Existe una cultura compartida

Relación del Trabajo Social con la Comunidad

El trabajo social necesita clasificar las comunidades según sus tipos, lo que le
permite poder adaptar el modelo de intervención adecuado para cada tipo de
comunidad, trabajando de diferente manera con cada una y basándose en los diferentes
grados y categorías que presentan, definiendo el enfoque teórico y comunitario de
abordaje, y las técnicas para intervención, procurando que sea el más adecuado al tipo
de comunidad y su realidad. (CANDINA, 2016)

El robo con fuerza en las cosas

Para que se aprecie la existencia de robo con fuerza, debe concurrir alguna de las
circunstancias siguientes en la ejecución del hecho:

1. Escalamiento
2. Rompimiento de pared, techo o suelo, o fractura de puerta o ventana.
3. Fractura de armarios, arcas u otra clase de muebles u objetos cerrados o sellados,
o forzamiento de sus cerraduras o descubrimiento de sus claves para sustraer su
contenido, sea en el lugar del robo o fuera del mismo.

13
 4. Uso de llaves falsas Inutilización de sistemas específicos de alarma o guarda.

Robo con intimidación

Se regula en el art. 242 y recibe una pena mayor: prisión de dos a cinco años. Aparte
de la pena del robo en sí se castiga la pena que corresponda al acto de violencia física.
Si se perpetra un robo por el procedimiento del tirón, además de la pena de 2 a 5 años
por el robo, se recibe la pena correspondiente a las lesiones causadas a la víctima.

En el caso del robo con intimidación también se da la posibilidad de que haya

supuestos más gravemente penados cuando concurran determinadas circunstancias, y así
viene previsto en el apartado 3 del mismo artículo: La pena se impondrá en su mitad
superior cuando el delincuente hiciere uso de las armas u otros medios igualmente
peligrosos que llevare, sea al cometer el delito o para proteger la huida y cuando el reo
atacare a los que acudiesen en auxilio de la víctima o a los que la persiguieren.

Finalmente, también cabe valorar que la intimidación sea de menor entidad y,

además, las restantes circunstancias del hecho, para imponer la pena inferior en grado,
esto es, en lugar de 2-5 años, una pena de 1 a 2 años de prisión.

El principal problema de la seguridad del país es el robo.

Los delitos contra la propiedad se reflejan en las cifras en sus distintas formas:
contra personas, vehículos, motores, locales... en fin.

El robo a personas, que mantiene la tristemente célebre cabecera de la lista,

representa casi el 35 % del total de todos los delitos que se cometen a diario en Ecuador.
Pero en total, los atentados contra el patrimonio se llevan casi el 60 % del pastel
delictivo.

La provincia más afectada por este tipo de acciones criminales es Guayas, donde el
robo a personas alcanza 6 de cada 10 denuncias, seguida de Galápagos, El Oro y Santa
Elena.

La presentación ministerial cataloga a esta lista como parte de los delitos con
impactos psicosociales, una forma de referirse a la capacidad delictiva para alterar las
condiciones de vida.

Por este motivo, la presencia de delitos contra la integridad y la vida, dentro del top
criminal, es una de las mayores preocupaciones del Estado.

14
 Las violaciones y los homicidios registran un decrecimiento y las cifras ubican a
Ecuador por debajo del promedio regional. Sin embargo, las cifras generales suelen
sonar distantes y en el caso de los asesinatos, donde se trata de la vida de seres
humanos, resulta más real calcular que, durante los primeros tres meses del año, el país
sufrió un promedio de 3 muertes violentas por día.

Guayas figura como la quinta provincia más violenta (la corona la conserva
Sucumbíos) y se encuentra muy por encima del promedio nacional.

Según el ministerio, los asesinatos en Ecuador son cometidos, mayoritariamente, con

armas de fuego, durante las noches de fines de semana. Y según las determinaciones
policiales, el 37 % de estos homicidios responde a una motivación de venganza.

Los únicos aspectos en los que Guayas no resalta como un punto rojo en el mapa
nacional son el robo de motocicletas y el robo a domicilios; dos categorías reservadas
para zonas críticas como Imbabura y Los Ríos, donde el incremento de este delito
fluctúa entre el 300 % y el 800 %. A nivel cantonal, por el contrario, Guayaquil entra al
top tres con más de 500 robos a domicilio, en lo que va del año.

Los esfuerzos del Estado están, evidentemente, enfocados en esta lista prioritaria.
Sus resultados, sin embargo, dejan un balance mixto. En cuanto al decomiso de armas
de fuego y la gestión de vehículos robados recuperados, los indicadores muestran un
decrecimiento de la efectividad; las motocicletas recuperadas y la droga puesta fuera de
circulación, por su parte, se ubican entre los logros mayores de la gestión coordinada de
nueve instituciones estatales.

En ciertas ocasiones, como sabrán muchos de ustedes por haber atravesado esta
desagradable experiencia, los robos se producen cuando los dueños de casa no se
encuentran en la vivienda (dato que los delincuentes obtienen tras estudiar los
movimientos de los integrantes del hogar).
Lamentablemente, también puede ocurrir que el robo se produzca en un marco de
excesiva violencia donde las víctimas no sólo pueden sufrir golpes y amenazas, sino
que, incluso, pueden perder la vida o resultar heridas de gravedad por recibir disparos de
armas de fuego.
Con sólo recordar hechos de inseguridad que hayan tenido repercusión en algún medio
de comunicación o repasar situaciones vividas por uno mismo, familiares o amigos, uno
ya puede determinar la existencia de robos contra la propiedad, robos de

15
automóviles, robos a mano armada, robos a entidades bancarias, robos a
comercios, robos seguidos de muertes y robos menores (como puede ser la
sustracción de una cartera o llevarse alguna mercadería sin pagar), entre otros delitos
que pueden ser cometidos por personas mayores o por menores de edad.

Top 10 de los robos más frecuentes:

Robo por ventosa. Durante las fiestas navideñas, algunos ciudadanos salen de la
ciudad en plan de visita o, simplemente, a vacacionar, dejando la vivienda sola y a
manos de los amigos de lo ajeno. Entrar por la ventana de la casa es una vieja forma de
saqueo, por eso la Policía Metropolitana recomienda tratar de evitar que circule
información sobre el tiempo que se va a estar afuera. Pedirle a un vecino de confianza o
un familiar que con permanencia esté pendiente de la casa y no suministre información
a extraños. Las rejas y las alarmas también son indispensables. De 329 ocurridas en
2012, en enero y diciembre de 2013 van 252 casos, es decir 24% casos menos que el
año anterior.

El rasponazo. Este es uno de los tipos de robo más frecuentes de temporada.

Delincuentes arrebatan de las manos de sus víctimas, teléfonos celulares, carteras y
bolsos, y emprenden su huida a toda velocidad, por lo general, a pie. La Policía
recomienda llevar las pertenencias apretadas contra el cuerpo y guardar el dinero en
bolsillos de la ropa.

Jaladores de carro. La calle y parqueaderos de centros comerciales son

frecuentados por delincuentes que, mediante el uso de distintos elementos, abren puertas
de los vehículos o parten sus vidrios para robárselos. Lo más recomendable en la
temporada es parquear el carro en una zona confiable y no dejarlo por mucho tiempo
solo. 290 carros se robaron entre inicios de 2013 y finales de este año. A noviembre de
2013, se registraron 389 hurtos a residencias contra 306 ocurridos, lo que indica que
hubo 83 casos menos, es decir una disminución del 21%. 209 casos de hurtos a
automotores se registraron entre enero y noviembre de 2013, según información de las
autoridades. 38 casos menos que el año anterior.

16
 El cosquilleo. Existen ladrones con gran habilidad, que aprovechan la temporada
para meter sus manos en las carteras o en los bolsillos de las personas. Evite lugares
llenos.
El toque-toque. Esta es una vieja actividad delincuencial en la que actúan dos o más
delincuentes. Consiste en que uno de estos golpea el carro por la parte contraria a la del
conductor y, mientras este voltea a ver qué pasó, otro de los ladrones roba los objetos de
valor que lleva la víctima en el vehículo, como celulares, bolsos y maletines. Es
recomendable que en semáforos no se deje a la vista de extraños las pertenencias que
llevan en los vehículos.

El ‘burundangas’. La escopolamina o burundanga suele aparecer siempre en

temporadas en las que la gente sala masivamente ya sea a comprar o a pasear. Evite
comidas o bebidas que sean suministradas por desconocidos.

El ruletero y el fletero. Este un robo violento que lo cometen ladrones armados. Las
víctimas son personas que van caminando por la calle. Los ruleteos suelen suceder en
los horarios con poco movimiento de gente. En el caso de los fleteos, son delincuentes
que utilizan la fuerza para asaltar a los usuarios bancarios. En el caso del ruleteo es
recomendable no caminar por calles solitarias o mal iluminadas, y en el caso de hacer
una transacción bancaria de una cuantiosa suma pida acompañamiento policial.

El clonado. En la fecha se debe estar atento a las alteraciones que delincuentes

hagan en los dispensadores de dinero, pues es común que busque clonar tarjetas para
saquear las cuentas de los usuarios. Use cajeros electrónicos de centros comerciales.

Paquete chileno. Esta es una vieja modalidad de robo que nunca desaparece del
mundo criminal. Delincuentes, simulando ser extranjeros, les dicen a sus víctimas que
se han encontrado un paquete con dinero, mostrándole un conjunto de papeles forrados
con billetes de 20 o 50 mil. Luego este le pide a la persona que le ayude a contar la plata
para dividirla y es ahí cuando le quitan el dinero a la víctima.

El descuido. En esta modalidad participan dos o más personas y suelen suceder en

negocios. Por lo general una mujer llama la atención de la persona que atiende el local
para que sus cómplices roben el dinero de la caja registradora y artículos de valor. Las

17
 cadenas minoristas del país perdieron por causa de robos, en 2012, la suma de $125.358
millones, unos $10.515 millones más frente a lo registrado en 2011, por hechos
similares. En hurto contra el comercio, de 495 en noviembre de 2012 en este periodo de
2013 se registraron 461, vale decir 34 menos este año, lo que equivale a un 4%.
(CORDOVA, 2012)

Tipos de Delito de Robo

En razón del medio empleado.

 Robo con violencia.

 Robo cometido por dos o más personas armadas o portando instrumentos peligrosos.

En razón de las circunstancias y el lugar

 Robo cometido en lugar cerrado, habitado o destinado para habitación, o en sus

dependencias, incluidos los móviles.

 Robo cometido hallándose el ofendido en un vehículo, particular o de transporte

público.

 Robo en despoblado.

 Robo en lugar abierto al público.

En razón de la naturaleza especial del objeto del delito.

 Robo respecto de un vehículo automotriz en circulación, estacionado en la vía

pública o en otro lugar destinado a su guarda o reparación.

 Robo respecto de equipo, instrumentos, semillas o cualesquiera otros artículos

destinados al aprovechamiento agrícola, forestal o pecuario.

 Robo sobre embarcaciones o cosas que se encuentren en ellas.

 Robo sobre equipaje o valores de viajeros en cualquier lugar durante el transcurso

del viaje.

De conformidad con Nuestro Código Penal, el Robo se lo puede clasificar en:

18
- Robo Simple, que se encuentra tipificado y sancionado en los Artículos 550 y 551.

- Robo Calificado, que se encuentra tipificado y sancionado en el Art. 552.

- Robo Asimilado, que se encuentra tipificado y sancionado en los Artículos 553 y

598.

Robo Simple El Art. 550 de Nuestro Código penal reza: “El que, mediante
violencias o amenazas contra las personas o fuerza en las cosas, sustrajere
fraudulentamente una cosa ajena, con ánimo de apropiarse, es culpado de robo, sea
que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento de
cometerlo, o después de cometido para procurar su impunidad”. Recordando que los
elementos para que exista el delito de hurto y que han sido estudiados
oportunamente, era necesario:

1. Sustracción de una cosa ajena;

2. Sustracción Fraudulenta;

3. Con ánimo de Apropiarse;

4. Que la cosa sea ajena;

5. Que valga más de un salario mínimo vital general.

Para que se pueda tipificar el delito de robo es necesario además de lo señalado

primeramente para la configuración del delito de hurto; los siguientes elementos:

1. Violencia, que debe recaer en las personas y esta puede ser antes, durante o
después del ilícito;

2. Amenazas; que son hechos positivos que infunden el temor de un inminente mal,
que puede ir, ya sea contra la persona o contra las cosas;

3. Fuerza, que debe recaer en las cosas.

Los elementos citados, se han estudio con anterioridad, por lo que no creo
necesario profundizar más sobre los mismos. El robo es un delito que provoca

19
resultados más graves que el hurto, pues no solo lesiona la propiedad, sino que la
lesión se extiende a otros bienes jurídicamente protegidos como la vida y la
seguridad física de las personas; y en su caso la integridad de las personas, cuando se
hace uso de la fuerza sobre las mismas. La violencia contra las personas debe
entenderse a toda violencia ejercida sobre cualquier persona que sea dueña o
tenedora de la cosa que se pretende sustraer. La Violencia puede ejercerse antes del
acto para facilitarlo; en el momento de cometerlo y después de cometido para
procurar su impunidad.

Para que la amenaza constituya un elemento del robo simple es necesario que sea
de tal naturaleza que infunda en el ánimo de la víctima el temor, aunque no el miedo,
de que el agente lo haga objeto de un mal personal. La amenaza puede ser precedente
o concomitante, produciéndose la primera si tiene por finalidad facilitar la
sustracción; y la segunda si tiene por finalidad hacerla posible, consumarla. La
amenaza posterior no es constitutiva de robo. La fuerza en las Cosas es el elemento
objetivo del delito de robo. El sujeto activo, al sustraer las cosas ejerce fuerza, sea
sobre la cosa misma para separarla del lugar en donde se encuentra, sea sobre los
objetos que lo protegen o la guardan. Este elemento puede surgir conjuntamente o
independientemente con la violencia o la amenaza sobre las personas.

Robo Agravado. El Código Penal Ecuatoriano, considera una serie de hipótesis

referidas al robo que tienen la virtud de agravar la pena señalada anteriormente
señalada para el robo simple. Esta agravación tiene por causas diversas
circunstancias referidas, ya a los resultados de las violencias; ya a los instrumentos o
el lugar en el que se ejecuta el robo; ya a la forma adoptada por la fuerza en las
cosas; ya a las circunstancias, o a los objetos de la sustracción necesarios para el
paciente, o a la situación económica de la víctima; ya finalmente a la concurrencia de
dos o más circunstancias agravantes.

El Art. 552 de nuestro Código Penal establece. - “La pena será de reclusión menor
de tres a seis años, si concurre alguna de las circunstancias siguientes:

1º. Si las violencias han producido heridas que no dejen lesión permanente;

20
2º. Si el robo se ha ejecutado con armas, o por la noche, o en despoblado, o en
pandilla, o en caminos o vías públicas;

3º. Si se perpetrare el robo con perforación o fractura de pared, cercado, techo o piso,
puerta o ventana de un lugar habitado o sus dependencias inmediatas; y,

4º. Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de los números 2o., 3o. y 4o.
del Art. 549”.

Cuando concurran dos o más de las circunstancias a que se refiere este artículo, la
pena será de reclusión menor de seis a nueve años. Si las violencias han ocasionado
una lesión permanente de las detalladas en los Art. 466 y 467, la pena será de
reclusión mayor de ocho a doce años. Si las violencias han causado la muerte, la
pena será de reclusión mayor extraordinaria de doce a dieciséis años.” Podemos
observar, que realmente la regla general es la de la existencia de los robos agravados,
y la excepción es la del robo simple, pues, las hipótesis consideradas por la ley penal
para agravar el robo contemplan casi todas las circunstancias que son necesarias para
ejecutar el robo, por lo que es muy raro que dicho robo no se cometa con cualquiera
o en cualquiera de esas circunstancias consideradas por la ley penal para agravar el
robo.

Se exige en esta clase de robo un poco más de aquello que se señaló para que
exista el robo simple, pues se exige un daño mayor o una conducta más peligrosa por
parte del agente activo. Analizaremos las diferentes circunstancias contempladas en
la ley penal, que agravan el delito de robo, tomando en cuenta las siguientes
circunstancias:

Primera Circunstancia: Lesiones que no dejan lesión permanente; Hay tres

aspectos a tomar en cuenta en la Ley, para determinar en qué circunstancias puede
existir lesiones permanentes

a. El que hiriere o golpeare a otro, causándole una enfermedad o incapacidad para

el trabajo personal, que pase de tres días y no de ocho, según señala el Art. 463 del
Código Penal.

21
 b. Los golpes o heridas que han causado una enfermedad o una incapacidad para
el trabajo personal que pase de ocho días y no exceda de un mes, según el Art. 464.

c. Los Golpes o heridas que han causado una enfermedad o incapacidad para el
trabajo que pase de treinta días y no exceda de noventa, según lo establece el Art.
465.

Circunstancia: “Si el robo se ha ejecutado con armas, o por la noche, o en

despoblado, o en pandilla, o en caminos o vías públicas” Vamos a analizar cada una
de las palabras contempladas en este caso: a. Se comprende que la palabra Arma:
toda máquina, o cualquier otro instrumento cortante, punzante o contundente que se
haya tomado para matar, herir o golpear aun cuando no se haga uso de él, señala el
Art. 602. C.P.

b. Robo cometido durante la noche es: El ejecutado en el lapso comprendido

entre los siete pasados el meridiano y las cinco de la mañana, dice el Art. 592 C. P.

c. En despoblado no define el Código Penal este término, pero se lo ha de

entender el lugar en donde no hay gente.

d. Es pandilla la reunión de tres o más personas, con una misma intención

delictuosa, para la comisión de un delito, Art. 601 C.P.

e. Caminos Públicos son aquellos cuyo uso es público; el Ministerio de Obras

Públicas lleva una estadística de todos los caminos públicos en el país. Art. 591 C.P.

Tercera Circunstancia: “Si se perpetrare el robo con perforación o fractura de

pared, cercado, techo o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus
dependencias inmediatas”. Nuestro Código Penal analiza cada una de las palabras
contempladas en este caso:

a. Se califica de Escalamiento, toda entrada en casa, patios, corrales o cualquier

otro edificio, jardines, parques y cercados, ejecutada por encima de puestas, techos,
murallas o cualquier otra especie de cercado; y la entrada por una abertura
subterránea, o por balcones o ventanas, o por cualquier otra parte que no sea
destinada para entrar legítimamente señala el Art. 599.

22
 b. Se reputa Casa Habitada, todo edificio, departamento, vivienda, choza, cabaña,
aunque sea movible, o cualquier otro lugar que sirva para habitación. Se reputan
dependencias de una casa habitada los patios, corrales, jardines y cualesquiera otros
terrenos cerrados, así como los trojes, pesebreras, y cualesquiera otros edificios
contenidos en ellos, cualquiera que sea su uso, aun cuando formen un cercado
particular dentro del cercado general. Los parques móviles, destinados a contener
ganado en los campos, de cualquier modo, que estén hechos, se reputan dependencia
de casa habitada cuando están establecidos sobre un mismo espacio de terreno con
las cabañas movibles u otros abrigos destinados a los guardianes.

Así lo señalan los Artículos 593, 394 y 395 del Código Penal. Cuarta
Circunstancia: Establece una pena de reclusión de tres a seis años si concurren las
siguientes agravantes contempladas en el delito de hurto aplicadas al robo:

1. Cuando el robo se cometiere con ocasión de un incendio, explosión,

inundación, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motín, o aprovechando las
facilidades provenientes de cualquier otro desastre o conmoción pública;

2. Cuando se tratare de herramientas, instrumentos de labranza u otros útiles, o

animales de que el ofendido necesite para el ejercicio de su profesión, arte, oficio o
trabajo; y,

3. Cuando las personas a quienes se robare fueren miserables o necesitadas, o

cuando lo que se les hurtare fuere bastante para arruinar su propiedad.

Quinta Circunstancia: Se agravará la pena si concurrieren dos o más de las

circunstancias a que se refiere el Artículo 552 del Código Penal.

En este caso la infracción de robo, debe haberse realizado por lo menos con dos
de las siguientes circunstancias o más: violencias que han producido heridas que no
dejen lesión permanente, con armas, por la noche, en despoblado, en pandilla, en
caminos o vías públicas, con perforación o fractura de pared, etc., de un lugar
habitado o sus dependencias inmediatas.

Sexta Circunstancia: Pueden concurrir las siguientes circunstancias que agraven el

delito:

23
 a) Si las violencias han ocasionado una lesión permanente, esto es que los golpes
o heridas han causado una enfermedad o incapacidad física para el trabajo personal
que pase de noventa días, o una incapacidad permanente para los trabajos a que has
entonces se había dedicado habitualmente el ofendido, o una enfermedad grave, o la
pérdida de un órgano no principal.

b) Si de los golpes o heridas han resultado una enfermedad cierta o

probablemente incurable o una incapacidad permanente para el trabajo, o una
mutilación, grave, o la pérdida o inutilización de un órgano principal.

Séptima Circunstancia: Puede darse el caso de que las violencias ocasionen la

muerte, esto es si con ocasión o con motivo del robo da como resultado un
homicidio. El robo con homicidio lo integran:

a) El atentado contra la propiedad y los bienes de otra persona, y,

b) La supremacía de la idea de robo al homicidio.

Robo Asimilado Se encuentra sancionado y tipificado en el art. 553 de Nuestro

Código Penal, y manifiesta: “Se asimila al robo la sustracción de cosa ajena hecha
con fraude y ánimo de apropiarse, aunque no haya violencias ni amenazas contra las
personas ni fuerza en las cosas, si ha sido realizada en trenes, tranvías, autobuses,
muelles, reuniones públicas u otras aglomeraciones. También se reprimirá con la
pena que señala el Art. 552, la sustracción de objetos, implementos, materiales o
cosas pertenecientes a instalaciones destinadas al servicio de los Cuerpos contra
Incendios y la compra fraudulenta de esos objetos, materiales o cosas.

Esta clase de delito, establecido en el Art. 553 del Código Penal, rompe el sistema
jurídico que venía manteniéndose en la represión del robo, pues la característica
fundamental del robo es la sustracción fraudulenta de una cosa ajena que debe
hacérsela con violencia o amenaza contra las personas, o con fuerza en las cosas. De
conformidad con este artículo si se sustrae una cosa dentro de un tren, tranvía,
autobús, etc., no es hurto sino robo.

Seguramente la reforma implementada en nuestro Código Penal, por nuestros

honorables legisladores, quienes, en general desconociendo la ciencia del derecho,

24
establecieron esta reforma dirigida a reducir o cortar de raíz los hurtos cometidos en
ciertos lugares, o sobre ciertas cosas. El robo asimilado, tiene dos incisos sin
conexión alguna, asimila al robo una conducta que muchas veces sería únicamente
hurto. El inciso segundo asimila al robo la sustracción de ciertas cosas que la ley
supone que debe proteger de manera especial, para lo cual determina que constituye
robo agravado conforme el Art. 552 C.P., sin que se especifique a cuál de las pernas
señaladas en el mencionado artículo se refiere. Se considera no solo a las
sustracciones de dichos objetos, sino también a los que lo adquieren a sabiendas.
(GARCIA, 2013)

CAUSAS Y CONSECUENCIAS QUE GENERAN EL ROBO

Diez principios en la teoría de la oportunidad del delito

1. La oportunidad juega un papel importante en todos los delitos y no sólo en los
delitos patrimoniales.
2. Los delitos de oportunidad son altamente específicos.
3. Los delitos de oportunidad se concentran en tiempo y espacio.
4. Los delitos de oportunidad dependen de los movimientos y actividades diarias de
las personas.
5. La comisión de un delito produce las oportunidades para otro.
6. Algunos artículos generan mayor ventaja en la comisión de delitos de
oportunidad.
7. Los delitos pueden ser prevenidos mediante la reducción de oportunidades.
8. No siempre, la reducción de oportunidades desplaza al delito.
9. Un enfoque conjunto por parte de autoridades y comunidad
en la reducción de oportunidades puede producir que el delito decline también en otras
zonas.
10. Los cambios sociales y tecnológicos generan nuevos delitos
de oportunidad.

LA DECISIÓN DE COMETER UN DELITO

La ocurrencia del delito estará relacionada por la interacción del individuo con una
situación concreta, si las tendencias antisociales se
encuentran presentes y coinciden con oportunidades y resulta favorable la valoración
costes beneficio anticipados (materiales, castigos

25
penales, posibilidad de ser descubierto...) el delito se cometerá. En cuanto a la
valoración de los costos y beneficios es menos probable que un individuo impulsivo
tome en consideración las consecuencias posibles de sus actos

CAUSAS:
Siendo un problema endémico la delincuencia en el País y en el mundo entero, para
este análisis, entre otras se consideran las siguientes causas:
 Migración de habitantes de otras latitudes.
 Desempleo y ausencia de inversión para que se generen fuentes de trabajo.
 Consumo de drogas en la población de cortas edades.
 Globalización del aspecto socio-económico y cultural del mundo.
 Facilidades de cometer ilícitos por excesos de confianza en la población.
 Falta de control policial de manera permanente y con acciones concretas.
 Penas muy blandas para quienes cometen actos ilícitos, ya que recuperan la
libertad muy pronto e incursionan nuevamente en la delincuencia con más
fuerza.
 Falta de organización de la población para contrarrestar estos actos

EFECTOS:
Resulta fácil percibir los efectos que ocasionan situaciones como las detalladas, pues
el acometimiento de actos ilícitos, implica sentimientos de impotencia, mismos que
podrán acarrear consecuencias nefastas para quienes los cometen, como referencia esta
la justicia indígena. Considerar además que el turismo, comercio y otros negocios se
han visto perjudicados con el aparecimiento y posicionamiento de actos delictivos que
perjudican las economías y finanzas de personas naturales y jurídicas en este sector de
nuestro país.
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CAUSAS QUE IMPULSAN AL SER
HUMANO A COMETER TAN BAJA Y DESPRECIABLE ACCIÓN?
LÓGICAMENTE, SON VARIAS Y POR MUCHAS RAZONES, NINGUNA DE
LAS CUALES LA JUSTIFICAN.
1.-Una enfermedad, que se llama, Cleptomanía
2.-La Miseria
3.-La Delincuencia, o sea los que quieren vivir sin trabajar.
4.-Los que quieren ganar dinero fácil
5.-Los que viven bien, pero la ambición del dinero los domina.

26
 1.-La Cleptomanía, es una enfermedad que la padecen los que tienen y los que no
tienen, generalmente se apropian de objetos menores en las tiendas y almacenes, si
sorprenden a los que tienen, le dicen Cleptómanos y a los que no tienen, tengan o no la
enfermedad, reciben otro calificativo, aunque para ambas clases, esa acción está
definida, como robo.

2.-Los seres humanos que viven en la Miseria, los hay tan honestos, que a pesar de
que sus familiares pasen muchas limitaciones y hasta pasar hambre, no son capaces de
coger lo que no es suyo, así vemos a los niños y a los mayores en los basureros,
buscando migajas para comer o algunos objetos para vender, no hay duda, que son
personas honestas honradas, poniendo muy en alto los valores éticos y morales de estas
familias. No obstante, hay otros jefes de familia, que no soportan que la Miseria,
endémica, en que las pocas ayudas de los gobiernos de turno los han mantenido por
años, esto ha obligado a que sus esposas e hijos a pasen hambre y muchas limitaciones,
así desesperados al no encontrar otra salida aparente, cometen el delito de robar.

3.-La propia diferencia de clases, la pobreza en que se desarrolla esa juventud, unida
a una clase media poco favorecida, en su educación formal, se sienten compulsados, a
querer vivir sin trabajar, donde la única manera de lograrlo es robando, traficando con la
droga, el proxenetismo, practicando la prostitución, etc. No solo en esta parte de la
sociedad más sufrida, existe este tipo de acciones, pues en las clases de un mayor poder
adquisitivo, también se desarrollan estas actividades prohibidas por la ley, en mayor o
menor grado.

4.-En los que quieren ganar dinero fácil, ésta posiblemente, una de las acciones del
robo, que más daño, físico y mental, le hace a la sociedad en general, ya que además de
pagar por un producto bien caro, este se diluye en su cuerpo principalmente en su
cerebro, o sea que son robados dos veces, motivo por el cual, es un flagelo, que afecta a
los que lo venden y a los que lo consumen, ya que unos van a la cárcel y los otros, a los
hospitales o a la muerte. En la adolescencia, especialmente al comienzo, es frecuente
que se presenten comportamientos inadecuados como una expresión que se orienta a
construir la identidad, ganar autonomía y consolidar la personalidad del joven. Pero es
importante aprender a reconocer cuándo una conducta reviste o no gravedad. Los

27
adolescentes roban y mienten por muchas razones, para desquitarse de los padres
cuando sienten que han sido tratados injustamente, por reacción frente a algún evento
que los agreda y también, a su vez, como muestra de agresividad. Lo hacen en muchos
casos para ganar aprecio y aprobación de sus compañeros; algunos por rebeldía o para
confirmar su oposición a la autoridad.

Pero otros expresan con estas conductas inadecuadas una demanda de afecto y
atención, así como falta de seguridad en sí mismos o baja autoestima. Algunos recurren
a la mentira para evitar los castigos, para ganarse la admiración de los demás o no
parecer menos que ellos y evitar así ser rechazados.

Igualmente, el miedo puede inducirlos a actuar de este modo. Además, robar puede
ser una aventura porque a los adolescentes les fascinan los riesgos. Deciden apropiarse
de lo que les gusta, por estar a la moda, hurtan cosas de los supermercados o les extraen
objetos a sus compañeros.

La mentira y el robo están asociados a otras conductas como huir de casa, así como
también, en otros casos, al uso de drogas o alcohol o al abuso de la sexualidad. La
mayoría de las veces un joven que tiene estas actitudes requiere ayuda y comprensión.

En realidad, la honestidad y el aprecio por la verdad son valores que se forman desde
la infancia a través del ejemplo y de las actitudes de los padres y constituyen los pilares
básicos del comportamiento del adolescente.

Muy seguramente un niño que ha experimentado que en su familia las situaciones

cotidianas, los problemas y dificultades se enfrentan de manera franca y sincera, aunque
las consecuencias no sean las mejores, tendrá mayores probabilidades de ser un adulto
íntegro. Por ejemplo, los niños aprenden de las disculpas o mentiras que utilizan
algunos padres para eludir compromisos sociales y lo extienden para evitar las tareas
que les son desagradables.

Muchas veces los adultos transmitimos la idea de que lo importante no es ser honesto
y veraz, sino parecerlo; con esta actitud estamos diciendo que en algún momento mentir
o tomar lo que no nos pertenece es permitido, siempre y cuando no se deje coger.
Enseñan que el fin justifica los medios y que si hay una buena causa se pueden violar
los principios morales y sociales.

28
 Es clave, entonces revisar nuestro comportamiento porque somos modelos, que el
niño y, más tarde, los jóvenes imitarán.

Cómo manejarlo - Cuando lo pille robando o diciendo mentiras, no reaccione de

manera violenta, esto sin duda puede agravar las cosas y generar dos actitudes
igualmente contraproducentes, que se aísle o que se rebele. Asuma una actitud tranquila
y calmada, no entre en pánico.

- Indague por los motivos que lo condujeron a tener esta actitud, recuerde que hay
muchas razones por las cuales un adolescente incurre en estos actos, no necesariamente
tiene que ser lo peor.

- Pregunte si otras veces lo ha hecho, averigüe con discreción si en el colegio ha

habido incidentes parecidos donde él se ha visto involucrado y conozca sobre las
amistades que frecuenta. A veces estos comportamientos son reforzados en el grupo
como actitudes de riesgo que les aumenta la imagen frente a los otros.

- Acuda al diálogo, pero no lo ponga contra la pared para que diga la verdad.
Exprésele algo como que usted espera que él reflexione sobre lo que hizo, y puedan
hablar en un momento determinado sobre esto, para tomar algunas medidas, como
devolver lo robado, enfrentar la situación con la verdad u ofrecer disculpas a alguien.

- No lo juzgue como mentiroso o ladrón, refiérase específicamente a la acción

inadecuada que tuvo y no a él como persona. No lo descubra en público, ni lo amenace,
esto aumentará su rebeldía, además de que le genera rabia y resentimiento. Así mismo,
evite la ironía y los comentarios de doble sentido.

- Premie o dé reconocimiento a su sobrino cuando diga la verdad o respete las cosas

de los demás. No es fácil actuar de esta manera, la mentira por ejemplo trae muchas
veces beneficios, como librarlo de un castigo o del desprestigio, por lo tanto, decidir
decir la verdad a pesar de las consecuencias, es algo que debe expresarse, para que de
esta manera aprenda que ser honesto sí es bien visto en la sociedad.

- No lo trate como si fuera un delincuente, esfuércese por no perder la confianza en

él y darle la oportunidad de corregir estas conductas, alabe el esfuerzo que hace en este
sentido.

29
 - El castigo no debe ser utilizado para evitar o corregir la mentira, porque en la
mayoría de las ocasiones, para evitarlo, los niños y los jóvenes terminan por aprender a
perfeccionar la calidad de sus mentiras. (PENACHINO, 2011)

CAUSAS Y CONSECUENCIAS

a) La pobreza extrema

Una situación económica de pobreza extrema obliga a algunas personas a buscar

salidas equivocadas, las cuales los conducen a actuar ilícitamente o a caer en los
problemas de drogadicción, alcohol y otros excesos, y a veces a caer en el suicidio.
Hasta el 2009, por año se cometían de 20.000 a 30.000 secuestros en el mundo y de
estos secuestros nueve de cada diez se cometían en tan solo diez países, las tres cuartas
partes de Latinoamérica, convirtiéndose así en la región de más alto riesgo.

b) El desempleo

Otra causas que se detecta es el desempleo, que enfrenta y vive una gran cantidad de
personas; las personas que atentan contra los bienes y la integridad física de los
ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les
garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.

c) La falta de educación

Esta es otra causa, la escasa y muchas veces inexistente educación de los ciudadanos
genera delincuencia, agresividad y por supuesto inseguridad en aquellas personas que se
mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situación.

d) Bajo grado de cultura

Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra población genera altos índices delictivos y
de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educación y
cultura tengan las personas, serán más propensas a la delincuencia y al crimen.

e) Entorno familiar descuidado

Entre los factores familiares que pueden tener una influencia negativa podemos
incluir los siguientes:

30
  La manera de disciplinar a los hijos por parte de los padres.
 Un conflicto o una separación parental.
 Padres o hermanos criminales.
 La calidad de la relación padre-hijo.

Los niños criados por padres separados es más probable que comiencen a delinquir
que los que tienen ambos padres naturales, sin embargo, si se tiene en cuenta el lazo que
un niño siente hacia sus padres y el nivel de supervisión parental se considera que los
niños en familias de madre o padre solteros no es más probable para delinquir. El
conflicto entre padres se considera mucho más importante para que empiecen a
delinquir que ser criado por un padre separado.

Así como si un niño tiene una supervisión parental baja. Muchos estudios han
encontrado una relación fuerte entre una carencia de supervisión y la delincuencia, y
esto parece ser la influencia más importante de la familia. Cuando los padres no saben
comúnmente donde están sus niños, cuáles son sus actividades, o quiénes son sus
amigos, es más probable que se ausenten de la escuela y que tengan amigos
delincuentes que les conducen a delinquir. Una falta de supervisión está enlazada con
relaciones deficientes entre hijos y padres, ya que hijos que están a menudo en conflicto
con sus padres suelen estar menos dispuestos a contarles lo que a diario les sucede, por
miedo y porque no confían en ellos.

f) Menores de edad delincuentes por psicopatías

Aquí el punto de referencia lo constituye la existencia de alguna de las formas de

psicopatía, entendida por Hare como la patología integrada, conjuntamente, de la
incapacidad de quien la padece de sentir o manifestar simpatía o alguna clase de calor
humano para con el prójimo, en virtud de la cual se le utiliza y manipula en beneficio
del propio interés, y de la habilidad para manifestarse con falsa sinceridad en orden a
hacer creer a sus víctimas que es inocente o que está profundamente arrepentido, y todo
ello, para seguir manipulando y mintiendo.

Consecuencia de ello, es que el menor es incapaz de adaptarse a su contexto y actuar

como tal, porque el trastorno de la personalidad que sufre, le impide inhibirse respecto
de conductas o comportamientos contrarios a las normas. El menor psicópata tiende a
perpetrar actos antisociales según la orientación nuclear de la propia psicopatía, siendo
31
de destacar en este sentido los actos que expresan frialdad y crueldad por parte del
sujeto.

g) Menores de edad delincuentes por neurosis

La neurosis consiste en una grave perturbación del psiquismo

de carácter sobrevenido y que se manifiesta en desórdenes de la conducta, pudiendo ser
su origen muy diverso como fracasos, frustraciones, abandono o pérdida de seres muy
queridos, etc. Criminológicamente, el neurótico trata de hacer desaparecer la situación
de angustia que sufre cometiendo delitos con el fin de obtener un castigo que le permita
liberarse del sentimiento de culpabilidad que sobre él pesa, y esto es también válido
para el menor neurótico, aunque sean muchos menos que los adultos.

h) Menores de edad delincuentes por autoreferencias sublimizadas de la realidad

Aquí se incluyen los menores que, por la confluencia de predisposiciones

psicobiológicas llegan a mezclar fantasía y juego de una forma tan intensa que
empiezan a vivir fuera de la realidad. Es precisamente ese estado anómalo el que puede
conducirlos a cometer actos antisociales.

i) Menores de edad delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad

Se trata de menores cuyas principales son la hiperactividad, excitabilidad, ausencia

de sentimiento de culpa, culpabilidad con los animales y las personas, fracaso escolar, y
son poco o nada comunicativos. Una de las principales causas de este trastorno es la
ausencia o la figura distorsionada de la madre, aunque tampoco ha de infravalorarse la
disfuncionalidad del rol paterno, pues según algunos trabajos, el crecer sin padre acarrea
al niño nocivas consecuencias que afectan al campo de la delincuencia.

En muchos casos se trata de menores que viven en la calle, en situación de

permanente abandono, porque nos encontramos con menores que, a su edad, acumulan
graves frustraciones, rencores y cólera contra la sociedad; y que tienen un mismo
denominador común: el desamor, la falta de comprensión y de cariño, así como de
atención y cuidado de sus padres.

32
j) Menores de edad delincuentes con reacción de huida

En este caso se trata normalmente de menores que han sufrido maltrato en el hogar y
por ello abandonan el mismo. Son menores psicológicamente débiles, y que, en lugar de
responder a la agresión, eligen la huida sin plazos, y casi siempre sin rumbo. Ese
alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de los responsables de la
delincuencia organizada, que les escogen para llevar a cabo actuaciones simples pero de
gran riesgo como el transporte de drogas en su cuerpo.

Pues como hemos analizado, las causas de la delincuencia son múltiples y las
influencias también, entonces debido a esta situación en la sociedad, debemos tener
cuidado con diversos factores que inducen a este mal flagelo social como es la
delincuencia y que a partir de pequeños y grandes errores del hogar causados por el mal
entendimiento de los padres que muchas veces no están preparados para serlo, sus hijos
caen ante las influencias de "amigos" delincuentes, porque no encuentran la
comprensión y el cariño de sus padres y lo buscan en los "amigos" de la calle. Aunque
también hay causas que son de origen psicológico.

 Ahora pasamos a revisar los puntos más claves de las consecuencias de la

delincuencia en la sociedad, nos daremos cuenta que son múltiples, y que dañan
a las personas que la padecen y que en ocasiones no pueden recuperarse.

CONSECUENCIAS

Las consecuencias de la delincuencia y drogadicción son múltiples, a continuación,

vamos a describir las más comunes de acuerdo a los autores citados:

a) Trastornos Mentales

Los trastornos de conducta normalmente se desarrollan en la niñez y se manifiestan

generalmente durante la vida adolescente. "Un cierto comportamiento juvenil se
atribuye al trastorno diagnosticable conocido como trastorno de conducta”. "Una vez
que el joven continúa teniendo los mismos patrones de comportamiento y llega a los
dieciocho, entonces está en peligro de diagnóstico con un trastorno antisocial de la
personalidad y es mucho más propenso a convertirse en un criminal serio. Uno de los
elementos principales usado en el diagnóstico de un adulto con Trastorno antisocial de
la personalidad consiste en presentar un historial documentado de trastorno de conducta

33
antes de los 15 años. Estos, dos trastornos de personalidad son análogos en su
comportamiento errático y agresivo"

"La razón por la cual delincuentes juveniles, habituales diagnosticados con trastorno
de conducta, es probable que muestren signos de Trastorno antisocial de la personalidad
en la madurez. Una vez que los adolescentes alcanza la madurez, su comportamiento
social inaceptable se ha convertido en un estilo de vida y se convierten en criminales de
carrera. La investigación cuantitativa relativa a Estados Unidos fue hecha hace bastante
tiempo, sobre 9.945 delincuentes masculinos juveniles entre edades de 10 y 18 en los
años 70. La tendencia mostró un nuevo fenómeno entre los delincuentes habituales.
Para este estudio los delincuentes habituales eran jóvenes que tuvieron más de cinco
detenciones de la policía".

b) Trastornos mentales no tratados

Una vez que el delincuente juvenil alcanza la madurez es probable que continúe
mostrando comportamientos de desadaptación y que aumente su riesgo de ser procesado
a través del sistema de justicia penal como delincuente adulto. Debido al pequeño
porcentaje de delincuentes adultos y juveniles habituales que contribuyen en alto
porcentaje a los delitos violentos (es decir, asesinato y asalto con agravantes) el sistema
de justicia penal debe supervisar esa pequeña población de criminales profesionales en
un esfuerzo para prevenir la proliferación de delincuentes violentos serios.

La mayoría de delincuentes violentos exhibe rasgos del trastorno antisocial de la

personalidad y los muestran antes de los 15 años. El trastorno antisocial de la
personalidad es un diagnóstico común para un asesino en serie. Encontraron que una
similitud entre los asesinos en serie eran sus anteriores convicciones criminales. En este
caso el trastorno de conducta se puede convertir en un elemento probable para el asesino
en serie si no se diagnostica y se trata antes de que se convierta completamente en la
edad adulta en un trastorno antisocial de la personalidad.

c) Delitos contra las personas

"La violencia interpersonal se ha convertido en un mecanismo de resolución de

conflictos cotidianos en América Latina. Las tasas de lesiones y homicidios
demuestran que esta situación afecta a toda la población, pero en especial a los

34
 jóv0enes de los sectores más carentes de la sociedad. Las diversas expresiones de
esta problemática son: homicidios, violencia familiar, suicidios, delitos contra la
propiedad".

d) Homicidios

El homicidio es considerado como uno de los pocos indicadores confiables para

realizar estudios comparados .Esta fiabilidad del dato enfrenta algunos problemas por el
desglose que hacen ciertos países entre doloso y culposo, así como por la falta de
integración de la información de las diversas fuentes oficiales (como las policías y los
servicios médicos legales) en otros contextos. Además, este delito permite caracterizar
la magnitud de la violencia, ya que involucra la mayor utilización posible de esta contra
las personas.

e) Violencia intrafamiliar

Según la OPS (2003), afirma que: "La violencia intrafamiliar ha dejado de ser un
asunto exclusivo de las mujeres, pasando a ser concebido como un problema social del
que debe hacerse cargo el Estado en su conjunto. De esta forma, es considerado como
parte de la inseguridad ciudadana debido a su influencia en el desarrollo de conductas
violentas".

Los niños que sufren abusos ya sea directamente o que presencian abusos en la
familia aprenden menos en el colegio, presentan más problemas de conducta y
conflictividad, sus probabilidades de éxito en la escuela disminuyen, son candidatos a la
deserción, depresión, baja autoestima y presentan mayor tendencia a tener conductas
violentas en su edad adulta. Este tipo de violencia surge como un factor de riesgo
especialmente poderoso en los casos de agresión masculina en la pareja.

f) Suicidios

Si bien no es un problema de violencia interpersonal o delictual, los suicidios son un

elemento relevante en este análisis. Principalmente, por- que evidencian la calidad de la
salud mental de la población, así como el incremento del uso de la violencia auto
infligida.

35
g) Delitos contra la propiedad

La comparación de los datos disponibles en materia de delitos contra la propiedad

presenta enormes complejidades debido a las diferencias existentes entre los distintos
países, tanto en su tipificación penal como en cuanto a la modalidad en que ellos son
publicados (agrupados, individualizados, solo se publican los tipos más recurrentes,
etc.).

Accionar de la Policía Nacional con la comunidad

La vinculación entre el funcionario policial y la comunidad se hace más estrecha cuando
persiste un nexo en común, hoy día la problemática delictiva. En igual forma, esa
relación permite la confianza, desarrolla la armonía y la paz social dentro de las
comunidades, donde los problemas y situaciones requieren de la atención del
funcionario, la participación constituye un elemento de las constituciones
contemporáneas, particularmente en las que se asientan en el principio de la soberanía
popular. La relación entre el funcionario y el ciudadano está determinada por una serie
de factores entre los que se cuentan la manera como el policía se percibe a sí mismo
frente a la comunidad, el papel que cumple como agente de control social, el apoyo que
recibe de los diversos sectores de la sociedad y las expectativas que la comunidad tiene
sobre al trabajo policial, en lo sucesivo se describe como una labor multipropósito,
donde la cooperación institucional va a depender las expectativas y el apoyo de los
ciudadanos.

Los agentes facilitan temas de valores, seguridad, prevención de drogas y violencia,

en las seis unidades educativas que hay en el sector. Para aquello realizan una trilogía
entre docentes, padres de familia y la Policía Nacional. Fortalecer las relaciones con su
mandante que es la Comunidad, es un tema central, al cual nos dedicaremos muy
especialmente. Por ello, veremos algunos aspectos a tenerse en cuenta, que representan
las bases de la Policía Comunitaria, una propuesta y práctica necesarias, que en
términos generales no son nuevas en Latinoamérica, sino olvidadas y/o relegadas a un
segundo plano.
Pero esta Policía Comunitaria, para no quedar fuera de contexto, aislada y fracasar;
debe accionar en el marco de toda una Gestión Comunitaria en Seguridad, que implica
la integración de su personal como la disposición de sus medios, en
los programas de trabajo con participación (que no necesariamente son los foros o

36
consejos vecinales), tendientes a la reducción de la vulnerabilidad social de
la población, fundamentalmente aquélla en especial y delicada situación de riesgo. Esto
es muy importante para el cumplimiento eficaz y eficiente de su misión, pues le
brindará una progresiva asociación con el grupo socio comunitario de pertenencia que le
da origen, legitimidad y sustento.
Para un mejor desenvolvimiento la Policía Nacional interactúa de esta manera con la
comunidad:
-Acercará la Institución policial a los barrios.
- Fortalecerá la confianza del vecino con la Policía.
- Facilitará la llegada del vecino a la autoridad policial.
-Receptarán las inquietudes vecinales para el futuro accionar policial. Unidades de
asesoramiento.
-Construirán modelos de prevención del delito, acordes con cada barrio.
-Cumplirán tareas de supervisión y no exclusivamente de represión.
-Transformará el Perfil del Policía Típico real en ideal. Persona situada.
Es un programa del actual gobierno que busca la resocialización en la comunidad,
proyectándose a que los jóvenes de los llamados ‘barrios peligrosos’ reciban
capacitación para que reciban un trabajo digno que los aleje del robo, el pandillaje y
otras lacras sociales. Este programa plantea un trabajo integral entra la policía de
inteligencia, de patrullaje y la policía comunitaria que trabajaría mano a mano con la
ciudadanía. No es suficiente la presencia del patrullaje local integrado con la Policía,
sino que también es importante que todos los vecinos estén juntos, unidos en lo que es
una labor preventiva se seguridad ciudadana, convirtiéndolos en ojos y oídos de la
Policía Nacional para elaborar estrategias que sirvan para nuestra protección vecinal.
Además de que se busca controlar la delincuencia, el micrográfico y otros tipos de
delitos, también se persigue ayudar a cientos de familias de escasos recursos de barrios
para que se capaciten y emprendan u optimicen micro negocios, mejoren sus viviendas,
paguen sus estudios y hasta se destaquen en los deportes y la música. Actualmente
Barrio Seguro está en una etapa evaluativa con miras a mejorarlo.
Sus subprogramas tradicionales son: Financiando microempresarios de mi barrio, Un
techo para mi barrio, Becas para mi barrio, Centros de capacitación tecnológica y
comunal, Competidores de mi barrio y Fiesta de mi barrio. Se han venido incubando y
ejecutando nuevos elementos como Bandas musicales de barrio, que empezó con clases
de flauta dulce, con miras a formar una orquesta; Los muralistas y pintores de mi barrio,

37
Niños, niñas y adolescentes no escolarizados de mi barrio, Madres prematuras
adolescentes y Derecho a la identidad. Un sub programa que no ha tenido éxito es el
llamado "Incubación de trabajo" que perseguía dotar de empleo a la fuerza laboral de
los barrios y que sólo se ha quedado en una base de datos que Interior y Policía
suministra al Ministerio de Trabajo. Mientras, el programa de empleos se rezaga, otro
sub programa denominado "Becas para mi barrio" persigue hacer algo por los jóvenes
estudiantes que están desempleados. Pese al desarrollo social que persiguen las
autoridades de Interior y Policía con los sub programas de Barrio Seguro, hay quienes
entienden que estas políticas no son competencias de este Ministerio, sino de otras
instituciones del Gobierno, y que las ayudas sociales otorgadas no son
significativas. Los trabajos sociales que ejecuta el programa Barrio Seguro sólo se aleja
a los beneficiarios de los delitos de manera circunstancial, sin una política de empleo o
una iniciativa social más profunda. (WILLIAMS, 2014)

2.3 MARCO CONCEPTUAL

1. Peligrosidad: Cualidad de peligroso.

2. Intimidación: Causar o infundir miedo, inhibir,
empezar a sentir miedo, inhibirse.
3. Prevención: Preparar, aparejar y disponer con anticipación lo necesario para un
fin.
4. Edilicia:Perteneciente o relativo a las obras oactividades de carácter municipal,
especialmente las relacionadas con la edificación.
5. Dispersión:Separar y diseminar lo que estaba o solía estar reunido. Dispersar u
namanifestación, un rebaño.
6. Impersonal:Separar y diseminar lo que estaba o solía estar reunido. Dispersar
unamanifestación, un rebaño.
7. Inutilización: Hacer inútil, vano o nulo algo.

38
 8. Perpetrar: Cometer, consumar un delito o culpa grave.
9. Decrecimiento:
Merma o menoscabo de algo, tanto en lo físico como en lo moral.
10. Cuantiosa: Grande en cantidad o número.
11. Comercio: Compraventa o intercambio de bienes o servicios,
Conjunto de actividades económicas centradas en el comercio.
12. Despoblado:Desierto, yermo o sitio no poblado, y especialmente el que en otro
tiempo hatenido población.
13. Amenaza:Delito consistente en intimidar a alguien con el anuncio de laprovoca
ción de un mal grave para él o su familia.
14. Infunda: Que carece de fundamento real o racional.
15. Impunidad: Cualidad de impune.
16. Reclusión:Encierro o prisión voluntaria o forzada,Sitio en que alguien está recl
uido.
17. Supervisión: Acción y efecto de supervisar.
18. Patología: Parte de la medicina que estudia las enfermedades,
Conjunto de síntomas de una enfermedad
19. Perpetrar: Cometer, consumar un delito o culpa grave.
20. Inducen: Mover a alguien a algo o darle motivo para ello,
Provocar o causar algo

CAPITULO III

MARCO LÓGICO
3.1. Análisis de involucrados
3.1.1. Matriz de involucrados
3.2. Análisis de problemas
3.2.1. Matriz de problemas
3.3. Análisis de objetivos
3.3.1. Árbol de objetivos
3.4. Análisis de alternativas
3.4.1. Matriz de alternativas

39
40
 Análisis de la Participación

INSTITUCIONES GRUPOS DE OTROS

INTERÉS

Municipio de
Quito Residentes Ciudadania
en general

Moradores de la
Medios de ciduad
comunicación
Personas del
vecindario

41
Análisis de la Participación

42
 la ciudadnia se
queja
constatemnete
del
problemades problemas por
deteriro de la falta
calidad de vida alumbrado en
y convivencia ciertos
sectores

la gente se inseguridad en
siente robo a sitios publicos
asustada
personas

ecxistencia de
espacios aumneto
urbanos significativo de
abandonados delitos
gente que
canima con
inseguridad
por la calles

ÁRBOL DE PROBLEMAS

43
 la ciudadnia se
sentira
respaldada

evitar el
repara el
deteriro de la
alumbrado en
calidad de vida y
ciertos sectores
convivencia

causar confianza
en la gente que hacer sitios
se siente robo a publicos seguros
asustada personas

recuperacion de desiminuir
espacios urbanos significativamente
abandonados los delitos
gente que
canima con
seguridad por la
calles

ÁRBOL DE SOLUCIONES

44
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

 Promover una cultura de seguridad ciudadana

 Talleres de integración
 Distinguir a los principales problemas de seguridad en el barrio de san roque
 Talleres sobre integración ciudadana
 Planificación sobre medidas de seguridad
 Recuperación de puntos vulnerables
 Recuperación de espacios urbanos como lotes baldíos
 Recuperar de áreas específicas que están en mal estado
 Elaborar plan de agendas en las que relacione
 Estrategias conjuntas con la policía
 Interacción e iniciativas para convivencia ciudadana}
 Talleres con la policía para que la gente, no tenga miedo a denunciar
 Actividades de organización con las autoridades
 Campaña de limpieza de las calles
 Planificación sobre medidas de seguridad
 Fortalecer los sentimientos de solidaridad en entre los vecinos
 Promover una cultura organizacional
 Campaña de limpieza de las calles
 Cambio de imagen del barrio
 Actividades como mingas, y pintar las casas para dar una nueva imagen.
 Reforzar la iluminaria de los postes de alumbrado público

45
 MATRIZ DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Distinguir a los principales problemas de seguridad en el barrio de san roque

OPCIÓN 1 Talleres sobre integración ciudadana
Planificación sobre medidas de seguridad
Recuperación de puntos vulnerables
Recuperación de espacios urbanos como lotes baldíos
Estrategias conjuntas con la policía
Interacción e iniciativas para convivencia ciudadana}
Talleres con la policía para que la gente, no tenga miedo a denunciar

Actividades de organización con las autoridades

OPCION 2 Campaña de limpieza de las calles
Planificación sobre medidas de seguridad
Fortalecer los sentimientos de solidaridad en entre los vecinos
Promover una cultura organizacional
Campaña de limpieza de las calles
Cambio de imagen del barrio
Actividades como mingas, y pintar las casas para dar una nueva imagen.
Reforzar la iluminaria de los postes de alumbrado público.

46
 3.5. Matriz De Marco Lógico
OBJETIVOS
Disminuir, reducir la tasa de
FIN delincuencia
Mejorar la urbanidad
Recuperación de confianza y seguridad
Controlar la reducción de delincuencia
Reducción de perspectiva de
PROPOSITO inseguridad
Responsabilidad humana y policial.
Planificación estratégica
COMPONENTES
Integración ciudadana
Recuperación de lotes baldíos
Charlas de seguridad
Implementación de luz en zonas
ACCIONES obscuras
Mantenimiento de los postes de luz y
área urbana
INDICADORES
Reducción de inseguridad
Que 70% se cumplan 3 meses
Que 80% se cumpla 6 meses
Que 90% se cumpla 9 mese
Que 100% se cumpla en 12meses
talleres todo el año
manuales de seguridad
comunicación oportuna
Talleres costo 0 debido a que será en
las UPC
Costo 5000
Costo 2000
47
MEDIOS DE
VERIFICACION
Encuestas a la ciudadanía
Se establece una cultura se
precaución
Resultado del proyecto
Criticados de participación
Conocimiento de seguridad
Participación de la ciudadanía
Registro de documentos
Pedidos a la empresa pública de luz:
Informes
facturas
SUPUESTOS
Se establece como una ciudad
segura.
Bajo índice de delincuencia.
Que se mantenga una ciudad
segura.
Mejoramiento del nivel de
seguridad.
Mejor reacción de la policía
Una ciudad segura
La ciudadanía se siente mas
cómoda en la ciudad
La ciudadanía camina sin miedo a
ser violentada ni robada.
Sistemas de seguridad eficaz
Se considera un financiamiento
favorable ya que no Hubo gastos
indebidos y sobre todo se contó
con el apoyo de las empresas
públicas y el GAD
48