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DE ÁNCASH
Civil
Laboral
Constitucional
y Contencioso Administrativo
Página
19 GALERÍA
Juramentación de Jueces
COMITÉ EDITORIAL
Director:
Dr. Edhin Campos Barranzuela Colaboradores:
Dr. Demetrio Vela Marroquín
Edición: Dra. Piedad Magdalena Talledo
Lic. Rafael Christian Ángeles Guarderas
Yauri Dr. Esteban Julca Yuncar
Lic. Margarita Reyes Julca Dra. Vaneza Huerta León
Diseño y Diagramación:
Sr. Ronald Merardo Pachas Tamara
Queda prohibida la reproducción parcial o total del presente boletín
Fotografía: por cualquier medio, sin la autorización expresa de la Presidencia
Sr. Ronald Merardo Pachas Tamara de la Corte Superior de Justicia de Ancash.
El Presidente d
e la Corte Sup
de Áncash, tie erior de Justicia
ne el agrado d
cordialmente a e saludar
todos los Juece
Judicial de Ánc s del Distrito
ash y del Pode
Perú, con ocas r Judicial del
ión de celebrars
agosto el “DÍA e el 04 de
DEL JUEZ”, au
éxitos en el de gurándoles
sempeño de su
invocando a qu función;
e Dios Nuestro
bendiciéndoles Señor, continú
y orientándole e
espiritualmente s
para mantener
fortaleza profe vuestra
sional, su dedic
amor por la lab ación e inmens
or de impartir o
justicia.
Asimismo, sea
la oportunidad
expresarles un para
reconocimiento
sacrificada lab por la
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alcanzar la paz alizan para
social que anh
elamos en
Áncash y el Pe
rú.
Huaraz, agosto
de 2014.
A PROPÓSITO
DEL DÍA DEL JUEZ
Escribe: Dr. Edhin Campos Barranzuela
PÁGINA:
-04-
EL INTERÉS
SUPERIOR DEL MENOR
A PROPÓSITO DE LA SENTENCIA Nº 04058-2012-PA/TC
INTRODUCCIÓN:
muchos operadores judiciales sin jueces de familia sino también por el Tribunal Constitucional itinerario judicial desde que se
ni siquiera advertirlo pasan por para todos los tramites en los que peruano como parte de nuestra toma en contacto con un menor de
alto este principio no solo al se involucren menores de edad, y normativa interna de edad a fin de que su participación
momento de emitir el fallo es que lo que pretendo con el cumplimiento obligatorio, los goce de atención prioritaria.
jurisdiccional sino también en todo presente artículo es poner de operadores jurisdiccionales
el devenir del proceso judicial y manifiesto que a la luz del interés vuelquen su mirada no solo en el
esto va no solo para los fiscales o superior del menor ya reconocido fallo judicial sino en todo el PÁGINA:
-05-
DESARROLLO DEL TEMA:
E
l principio del efectiva el interés superior del constitucional de protección del interpretación que de ellas se
interés superior niño, y será norma de interés superior del niño, niña y realice, a fin de lograr la aplicación
del niño o niña, procedimiento, en tanto que adolescente “constituye un más favorable que permita dar
t a m b i é n cuando se deba tomar una contenido constitucional implícito solución a la controversia
conocido como el interés superior decisión que afecte a niñas y/o del artículo 4° de la Norma reclamada, siendo de especial
del menor, debe ser entendido niños, el proceso deberá incluir Fundamental, en cuanto importancia este principio toda
como el conjunto de acciones y una estimación de las posibles establece que "La comunidad y el vez que se trata de niños y
procesos tendientes a garantizar repercusiones de esa decisión en Estado protegen especialmente al adolescentes, cuyos intereses
un desarrollo integral y una vida las niñas y niños interesados. niño, al adolescente, (...)". Tal tienen especial cuidado y
digna, así como las condiciones Así conforme a lo contenido de fundamentalidad es prelación frente al Estado.
materiales y afectivas que acogido por nuestra legislación reconocido a su vez por la Así, ya no hay excusa para que
permitan vivir plenamente y “En toda medida concerniente al "Convención sobre los Derechos
frente a un caso que involucre a un
alcanzar el máximo de bienestar niño y al adolescente que adopte del Niño" de 1989, aprobada por la
posible a niñas y niños. el Estado a través de los Poderes Asamblea General de las menor de edad se aplique a
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Naciones Unidas el 20 de rajatabla la normatividad dada
Así este principio
del Ministerio Público, los noviembre de 1989 y ratificada por para cualquier materia judicial, así
constituye una garantía de que las
Gobiernos Regionales, Gobiernos el Estado Peruano mediante por citar algunos ejemplos la
niñas y los niños tienen derecho a
Locales y sus demás Resolución Legislativa N.° 25278
que, antes de tomar una medida reiterativa citación de un menor
instituciones, así como en la del 3 de agosto de 1990”.
respecto de ellos, se adopten de edad a rendir su manifestación
acción de la sociedad, se En este orden de ideas
aquellas que promuevan y
considerará el Principio del Interés la sentencia del Tribunal vulnera el interés superior del
protejan sus derechos y no las que
Superior del Niño y del Constitucional 4058-2012-PA/TC menor además de ser una
los conculquen.
Adolescente y el respeto a sus lo que hace es recordar a los
conducta revictimizadora a este,
El interés superior del derechos. Las normas del Código operadores de justicia que el
niño es concepto de triple Civil, Código Penal, Código principio del interés superior del la conducta del Ministerio Publico
acepción: es un derecho, un Procesal Civil y Código Procesal niño comprende, entre otras de no ofrecer la testimonial del
principio y una norma de Penal se aplicarán cuando cosas, una actuación tuitiva por menor como prueba anticipada
procedimiento, así será un corresponda en forma supletoria parte de los operadores también podría acarrear la
derecho en tanto así lo reconoce al presente Código. Cuando se jurisdiccionales, a quienes
trate de niños o adolescentes corresponde la adecuación y vulneración de este principio en
nuestra legislación y en cuanto
que su interés superior sea una pertenecientes a grupos étnicos o flexibilización de las normas y la tanto no se garantice su única
consideración que se prime al comunidades nativas o indígenas,
sopesar distintos intereses para se observará, además de este
decidir sobre una cuestión que le Código y la legislación vigente,
afecta; por otro lado será principio sus costumbres, siempre y 1 Artículo IX del Título Preliminar del Código de los Niños y
por cuanto que, si una cuando no sean contrarias a las Adolescentes, referido al Interés superior del niño y del
disposición jurídica admite más normas de orden público(1)". adolescente.
de una interpretación, se elegirá la Y al respecto ya el
interpretación que satisfaga de Tribunal Constitucional(2) ha 2 STC 02132-2008-PA/TC
manera más precisado que el principio
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intervención del menor en el menor, solo queda a fin de
proceso, la citación compulsiva garantizar este principio lejos de
del menor a rendir su tratar de realizar una relación por
manifestación también podría demás innecesario verificar
afectar este principio tan igual que cuando se involucre a un menor de
exigir la continuación de la edad en un proceso sea cual sea
investigación preparatoria en un la condición en la que intervenga,
caso de incumplimiento de que se cumplan no solo al estricto
obligación alimentaria cuando se los plazos y normativa dada sino
reúnen los requisitos para ser mas bien y por mandato ya
considerado como proceso sentado por el Tribunal
inmediato y saltar la tediosa etapa Constitucional la adecuación y
de la investigación preparatoria, o flexibilización de las normas y la
hasta no atender con la entrega interpretación que de ellas se
pronta de los depósitos judiciales realice, y es que hacer ello de
por pagos alimentarios podría ningún modo hará incurrir al
afectar este principio, así magistrado en prevaricato sino
definitivamente tendremos una todo lo contrario realizara una
lista interminable de actos verdadera administración de
judiciales en los que se podría justicia.
afectar el interés superior del
CONCLUSIONES:
E
l principio producción de normas, sino
constitucional también en el momento de la
de protección interpretación de ellas,
del interés constituyéndose por tanto
el cambio en el modo de en tanto que su finalidad sea
superior del niño, niña y en un principio de ineludible
administrar justicia amparar bienes jurídicos de
adolescente se constituye materialización para el
garantizando no solo el mayor trascendencia. Así el
en aquel valor especial y Estado, la sociedad en su
cumplimiento normativo in accionar de un operador
superior según el cual los conjunto y la propia familia,
estricto sino más bien judicial más allá de un rol
derechos fundamentales del incluidos claro está el padre,
flexibilizando un aplicación a mecánico aplicador de la
niño, niña y adolescente, y la madre o quien sea el
interés mucho mayores que norma será el de ser con
en última instancia su responsable de velar por su
un texto normativo, sin criterio racional el portavoz
dignidad, tienen fuerza derechos fundamentales,
posibilidad a que dicha de una recta administración
normativa superior no sólo corresponde a todos los
conducta sea cuestionada de justicia.
en el momento de la operadores de justicia iniciar
de vulneradora de la norma
CITAS BIBLIOGRÁFICAS:
· Jurisprudencia Penal Vinculante, Jurista Editores, Setiembre 2012, Lima – Perú.
· Los Precedentes Constitucionales del Tribunal Constitucional, APECC, Febrero 2012, Lima-Perú.
· Código de los niños y Adolescentes.
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ANÁLISIS DE ACTOS
DE ADMINISTRACIÓN
CONEXIDAD DEL
SILENCIO
ADMINISTRATIVO
Escribe: Dra. Piedad Magdalena Talledo Guarderas.
SUMARIO:
Ÿ Introducción
Ÿ Problema concreto a abordar
Ÿ Soluciones para el Problema
Ÿ Conclusiones
Ÿ Bibliografía.
INTRODUCCIÓN:
En merito que, los actos de la Malversación de fondos; vi) enriquecimiento ilícito; xiv) ése poder?, no conocen, no
Administración se ha dinamizado, cohecho pasivo propio; vii) ursurpación de funciones; xiv) saben, es por ellos los asesores
es una realidad latentes por ello la cohecho pasivo impropio;viii) delitos contra la administración de que son servidores públicos de los
positivización de los delitos contra cohecho pasivo específico; xix) justicia; xv) encubrimiento real; titulares, también son agentes
la Administración de Pública los cohecho activo genérico; x) xvi) prevaricato. pasibles del cáncer de la
cuales son: i) Abuso de cohecho activo específico; corrupción, siendo la sociedad
Autoridad; ii) concusión; iii) xi)negociación incompatible; xii) Por otro lado, no es el hecho de que goza de la característica de
colusión: iv) peculado; v) tráfico de influencias; xiii) tener el Poder si no ¿cómo ejercer ser vulnerable.
S delitos especiales.
MARCO GENERAL:
Ÿ Constitución Política del Perú
Ÿ Código Penal
Ÿ Ley 27444
Ÿ Ley N° 29060
Considero el Silencio Administrativo:
Ÿ Una presunción o ficción legal por virtud de la cual transcurrido
determinado plazo sin resoluciones expresa de la Administración y
producidas ciertas circunstancias, se entenderá o podrá entenderse
denegada u otorgada la solicitud o fundado o infundado el recurso
formulado.
Recordemos:
La Ley ha clasificado los procedimientos administrativos en:
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CONCLUSIONES:
Ÿ La Ley 29060 es favorable para el administrado, advirtiéndose facultades o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
pues que la Administración no cumple con las normas de emitir el jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos,
acto administrativo, en el plazo de ley, configurándose esta documentación o trámites esenciales para su adquisición, (…)”;
institución jurídica; y, esto es reflejado por la enorme carga por lo que corresponde declarar su nulidad.
procesal en los Órganos Jurisdiccionales, que la solución de los Ÿ Trabajo externalizado por la Administración a los Órganos
intereses del administrado no son resueltas con la celeridad que Jurisdiccionales para dirimir su inacción frente al administrado en
amerita. caso de que el acto administrativo está dentro de los presupuestos
Ÿ Por ello el administrado inicia el proceso contencioso de la declaración de nulidad de la resolución ficta producida por
administrativo, que es el mecanismo jurisdiccional concreto a silencio administrativo negativo.
través del cual se controla jurídicamente las actuaciones de la Ÿ Con relación al trámite de entrega de Poder, es menester tener
administración pública, tiene su base en el derecho a la tutela mucho cuidado, a fin de minimizar las conductas delictivas, es
judicial efectiva que asiste a todos los ciudadanos (de sencillo, solo es tener asesores de calidad con características
conformidad con lo establecido en el artículo 139°, numeral 3 y axiológicas; y, de especialización.
148º de la Constitución Política del Estado, se basa asimismo, en Ÿ Es menester tener en claro sobre todo el delito de peculado es
el principio Constitucional de frenos y contrapesos entre los una acción dolosa; y, puede ser culposas, siendo un delito
diversos “Poderes del Estado”. Por expreso mandato de la pluriofensivo, el bien jurídico se desdobla en dos objetos
Constitución, le complete al Poder Judicial el Control específicos merecedores de protección jurídico penal: a)
Jurisdiccional de la Actuación Administrativa.). garantizar el principio de la no lesividad de los intereses
Ÿ Además si el acto administrativo por resolución ficta, adolece de patrimoniales de la Administración Pública y b) evitar el abuso del
nulidad, dicho de otro modo si la Administración ante la resolución poder del que se halla facultado el servidor público que quebranta
ficta estaría incursa en las causales de nulidad previstas en los los deberes funcionales de lealtad y probidad. Posteriormente
incisos 1) y 3) del artículo 10° de la e General del Procedimiento desarrollaré los elementos constitutivos, la recomendación es,
Administrativo General – Ley N° 27444, que a la letra dice: son que los caudales y efectos del estado, es de todo el pueblo, por
vicios del acto administrativo, que causan su nulidad del pleno ende contratar y negociar con el estado no es fácil, pues es solo
derecho, los siguientes: “1) la contravención a la Constitución, a conocer las normas, aplicarlas y trabajar a largo plazo con obras
las leyes y normas reglamentarias, (…), 3) los actos expresos o que realmente justifiquen la valorización del desembolso
los que resulten como consecuencia de la aprobación automática patrimonial de todos los peruanos. PRONTO NOS VEREMOS.
o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
BIBLIOGRAFIA:
a) ALESSI, Renato (1970): Instituciones de derecho administrativo. Tomo II,traducción de la 3ra. Edición italiana por Buenaventura
Pellisé Prats,,Bosch CasaEditorial, Barcelona.
b) BALOTARIO DESARROLLADO, para el Concurso de selección y nombramientos de Jueces y Fiscales, UBI LEX Asociados
S.A.C., Enero 2013.
c) Diario “El Peruano”
d) GACETA CONSTITUCIONAL, Tomo 16, abril del 2009.
e) GACETA JURIDIC, ACTUALIDAD JURIDICA,Tomo 186, mayo 2009.
f) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto: Proceso Conencioso Admnistrativo.Editora y Librería Jurídica Grijley E.I.R.L.
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¿ ES POSIBLE
CONSTITUCIONALIZAR
EL
POR
ABORTO
VIOLACIÓN
Escribe: Dr. Esteban Julca Yuncar
¿
¤ Juez Superior Supernumerario de
la Sala Especializada en lo Civil
de la Corte Superior de Justicia
de Áncash.
INTRODUCCIÓN:
efectos negativos de la privación Observación General N° 10 agrega también que la se ha advertido que la privación de
de libertad sean más profundos y sostiene que “el recurso a la excepcionalidad de la privación de la libertad tiene efectos negativos
tengan consecuencias que se privación de la libertad tiene libertad en caso de adolescentes en el desarrollo del menor de edad
extiendan por un periodo más consecuencias muy negativas en sirve no solamente para proteger y dificulta su reintegración social2.
largo en el tiempo1. En efecto, el el desarrollo armonioso del niño y el derecho a su libertad, sino
Comité de Derechos del Niño en la dificulta gravemente su también sus derechos a la vida, la
reintegración a la sociedad”; se supervivencia y el desarrollo, pues PÁGINA:
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EL INTERNAMIENTO PREVENTIVO
COMO MEDIDA DE “ÚLTIMO RATIO”
E
l Código de Niños y protección de los menores
Adolescentes regula el privados de libertad (“Reglas de
internamiento preventivo La Habana”).
en el artículo 209,
señalando que: “El internamiento En consecuencia, es regla general
preventivo, debidamente que la privación de la libertad en el
motivado, sólo puede decretarse caso de menores de edad resulta
cuando existan: a) Suficientes excepcional y solamente debe ser
elementos probatorios que utilizada como último recurso
vinculen al adolescente como cuando no exista otra alternativa.
autor o participe de la comisión del En la aplicación de medidas de
acto infractor; b) Riesgo razonable privación de la libertad de un niño,
de que el adolescente eludirá el es preciso considerar dos
proceso y; c) Temor fundado de principios: a) la privación de la
destrucción u obstaculización de libertad constituye la última ratio y
pruebas”, sin embargo, no indica por ello es necesario preferir
expresamente los principios medidas de otra naturaleza, sin
mínimos a considerar al momento recurrir al sistema judicial,
de dictar la procedencia del siempre que ello resulte adecuado
internamiento preventivo, no y b) es preciso considerar siempre
obstante, estas normas rectoras el interés superior del niño, lo cual
han sido expresadas en diversos implica reconocer que este es
instrumentos internacionales sujeto de derechos. Este
ratificados por nuestro país. En reconocimiento supone que en el
este sentido, la Comisión caso de los niños, se considere
Interamericana de Derechos medidas especiales que implican
Humanos en su Informe “Justicia “mayores derechos que los que se
Juvenil y Derechos Humanos en reconocen a las otras personas”7.
las Américas” ha sostenido que las
medidas cautelares privativas de El Tribunal Constitucional en el
libertad impuestas a los niños3 Expediente Número 03247-2008-
acusados de infringir leyes PHC/TC, respecto al
penales, para ser legítimas deben internamiento preventivo, ha
cumplir todos los requisitos señalado: “el artículo 37 de la
mínimos aplicables a las personas Convención sobre los Derechos
privadas de su libertad sin que del Niño determina el marco
exista una sentencia de por general de un sistema de
medio. Adicionalmente a estos responsabilidad penal juvenil al
principios mínimos generales, la establecer que la privación de la
prisión preventiva de menores de libertad del niño es posible
18 años, debe cumplir con como una medida de último
requisitos especiales para recurso, pero en
precautelar su derecho a la establecimientos especiales
protección especial en virtud a su separados del régimen para los
edad. adultos y por el menor tiempo
posible, tomando en cuenta sus
El carácter excepcional de la necesidades especiales”,
privación de la libertad en el caso asimismo, en el Expediente N°
de personas menores de edad se 03386-2009- PHC/TC se
encuentra reconocido en múltiples pronuncia de la siguiente manera:
normas internacionales tales “ E s t e Tr i b u n a l c o n s i d e r a
como el artículo 37.b de la indispensable destacar que la
Convención sobre los Derechos medida de internamiento es la
4 proporcionalidad”. PJ publicada en el Diario Oficial el
del Niño(4) , las reglas 13 y 19 de medida más severa que se le
las Reglas Mínimas de las puede aplicar a un adolescente 09 de febrero del 2011 donde se
En nuestro país se ha observado ha precisado: “Que de la revisión
Naciones Unidas para la que se le imputa la comisión de
con preocupación que los jueces de numerosos asuntos referidos al
Administración de la Justicia de una infracción penal, motivo por el
5 utilizan excesivamente la medida tratamiento jurisdiccional a los
Menores (“Reglas de Beijing”) , la cual su aplicación debe tener un
cautelar privativa de libertad en adolescentes infractores mayores
regla 6 de las Reglas mínimas carácter excepcional, en virtud
procesos seguidos contra de 14 años de edad (artículo 184
sobre medidas no privativas de la de que se encuentra limitada por
adolescentes, lo que ha obligado primer párrafo del Código de los
libertad (“Reglas de Tokio”)6 y la el derecho a la presunción de
al Presidente Poder Judicial a Niños y Adolescentes - en
regla 17 de las Reglas mínimas inocencia, así como por los
expedir la Resolución adelante CNA) ha detectado que,
p a r a l a principios de necesidad y
Administrativa Nro. 081-2011-P- aún en supuestos de evidente
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falta de gravedad del injusto con alegar, sin consideración hechos, no obstante la existencia Asimismo, el requerimiento
atribuido, no se está recurriendo a de las características de suficientes elementos de efectuado por el Fiscal de Familia
la imposición de medidas particulares del caso convicción que vinculan al como el auto emitido por el Juez
cautelares menos gravosas - concreto, o sin fundamento adolescente al hecho imputado, que declara procedente el
insistiéndose masivamente en la alguno…”8. conlleva a concluir la existencia de internamiento preventivo, deben
medida de internamiento riesgo razonable que éste eludirá estar debidamente motivados
preventivo (artículo 209 del CNA). El juez deberá analizar el la acción de la justicia, asimismo, conforme a lo exigido
Tales decisiones, que no están arraigo del adolescente dentro la posibilidad real de intimidar a los expresamente por el artículo 209
precedidas en muchos casos de de la localidad, lo que implica agraviados resultaría indicio del Código de los Niños y
una suficiente justificación desde evaluar la existencia de suficiente de obstaculización de Adolescentes; se debe analizar
las exigencias establecidas en el residencia habitual que medios probatorios. En efecto, el con base objetiva y razonable
artículo 209 del Código de los genera lazos afectivos máximo intérprete constitucional teniendo en cuenta la norma
Niños y Adolescentes y lesionan difíciles de romper, máxime si en el Expediente N° 2063-2005- glosada y los parámetros
los principios de necesidad, domicilia en compañía de PHC/TC, sostuvo: “En internacionales, todos los
adecuación y estricta padres o hermanos, consecuencia, hay suficientes presupuestos exigidos para la
proporcionalidad, vulneran comportamiento procesal en elementos probatorios que admisión de esta medida cautelar,
además las notas características otras investigaciones, etc. En vinculan al adolescente como indicándose además, porqué
de toda medida limitativa de cambio, consideramos que no autor o partícipe de la comisión del motivos no resultaría aplicable
derechos con fines procesales, en resulta adecuado exigir a los acto infractor. Además, dado que una alternativa menos gravosa a
especial la de excepcionalidad, menores de edad que el actor ha negado la restricción de la libertad física
y las que con especial énfasis acrediten contar con negocios rotundamente la comisión de del adolescente investigado.
informa el Código de los Niños y o encontrarse realizando los hechos, no obstante las
Adolescentes y los Tratados sobre actividad lucrativa, teniendo declaraciones de los niños y los Se agrega a los presupuestos
la materia, a la vez que infringe la en consideración que por informes psicológicos, existe antes indicados - en concordancia
función preventivo especial que regla general aún dependen un riesgo razonable de que con lo dispuesto por el artículo 236
caracteriza la justicia del económicamente de sus eludirá la acción de la justicia. inciso a) del mismo texto legal -,
adolescente infractor (artículo 191 padres o responsables. Por otra parte, siendo el actor que para admitir el internamiento
CNA) y las medidas socio- Tampoco es válido privar la vecino de los menores, podría preventivo la infracción imputada
educativas (artículo 229 CNA) ”. libertad de un menor de edad intentar intimidar a sus al adolescente debe tratarse de un
sólo por estar “fuera del familiares, en consecuencia, acto infractor que se encuentre
Como presupuestos para la control de sus padres” o concurren todos los presupuestos tipificado en el Código Penal con
procedencia del internamiento debido al “ausentismo contemplados en el artículo 209 una pena mayor de cuatro años,
preventivo el Código de los Niños escolar”, pues estos del Código del Niño y Adolescente, pues si desde el inicio del proceso
y Adolescentes precisa que sólo argumentos contra el menor razón por la cual el internamiento el juzgador considera que existe la
procede cuando concurran: de edad se fundamentan preventivo es legal…”. probabilidad de dictar una medida
1) Suficientes elementos simplemente en razón de su
probatorios que vinculen al condición (status offences)9.
adolescente como autor o
partícipe de la comisión del 3) T e m o r f u n d a d o d e
acto infractor (fumus d e s t r u c c i ó n u
comissi delicti): No se exige obstaculización de 1
DUCE, Mauricio: “El Derecho a un juzgamiento especializado de
la certeza de la pruebas: El peligro de los jóvenes infractores en el Nuevo Proceso Penal Juvenil Chileno”
responsabilidad del obstaculización de la en: www.politicacriminal.cl/Vol_05/n_10/Vol5N10A1.pdf
adolescente, pero sí que investigación también debe 2
Vid. Informe “Justicia Juvenil y Derechos Humanos en las
existan suficientes elementos identificarse de un modo Américas” de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
de convicción que vinculen al nítido y objetivo. El peligro de (Párrafo 345).
3
adolescente con el hecho d e s t r u c c i ó n u Conforme a lo dispuesto por la Convención sobre los Derechos del
ilícito investigado sea como obstaculización de medios Niño, se entiende por niño a todo ser humano menor de dieciocho
autor (inmediato, mediato o años de edad, salvo que, en virtud de la ley que les sea aplicable, haya
probatorios se verificará a alcanzado antes la mayoría de edad.
coautoría) u otro grado de través de los antecedentes 4
El artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del Niño
participación (cómplice o del infractor y otras determina el marco general de un sistema de responsabilidad penal
instigador). circunstancias del caso juvenil al establecer que la privación de la libertad del niño sólo es
2) Riesgo razonable de concreto (posibilidad de posible como una medida de último recurso.
que el adolescente eludirá el destrucción u ocultamiento
5
“13.1 Sólo se aplicará la prisión preventiva como último recurso (…)
proceso: El riesgo de fuga de medios probatorios, “19.1 El confinamiento de menores en establecimientos
debe estar fundado en amenazas a testigos, penitenciarios se utiliza en todo momento como último recurso y por
circunstancias objetivas, de el más breve plazo posible”.
intimidación a los 6
tal forma que la mera “6.1 En el procedimiento penal sólo se recurrirá a la prisión
agraviados, acuerdos preventiva como último recurso (…)”
alegación de riesgo no fraudulentos entre el 7
Párrafo 28 de la Observación General Nro. 10.
satisface este presupuesto. investigado y otros partícipes 8
Citado por ANGULO ARANA, Pedro Miguel: “La prisión preventiva
“La existencia de peligro del ilícito, etc.). y sus presupuestos materiales”; Gaceta Penal; Tomo 25; Julio del
procesal es importante 2011.
destararlo, no se presume. Si En la jurisprudencia del Tribunal
9
La Comisión Interamericana de derechos Humanos recomienda a
se permitiera una presunción Constitucional se han dado los Estados evitar tipificar delitos en razón de la condición niños
tal, la exigencia quedaría diversos alcances sobre acciones (status offences), por ejemplo, vagabundismo, escapadas del hogar y
vacía de contenido, pues se otros actos que a menudo son consecuencia de problemas
que deberían ser consideradas psicológicos o socioeconómicos. Esos actos también son conocidos
ordenaría la detención aún como peligro procesal, se ha como delitos en razón de la condición (status offences), pues no se
cuando no existiera peligro considerado que negar consideran tales si son cometidos por adultos.
alguno. No basta entonces rotundamente la comisión de los
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socioeducativa menos grave que fundado un Proceso expresa de prolongación de la vulnerando el derecho a la libertad
el internamiento, no procedería Constitucional de Habeas Corpus detención, sin embargo, esto no que tiene el adolescente y
tampoco decretarlo como medida argumentando lo siguiente: “Fluye impide que pueda decretarse la además, bajo este argumento se
restrictiva temporal. En otras del estudio de autos que el prolongación del internamiento excusarían retrasos en las
palabras, se debe tener en internamiento preventivo del preventivo cuando la dilación o investigaciones, no imputables al
consideración el principio de adolescente fue dispuesto demora sea atribuible a la menor. La Comisión
proporcionalidad de la pena, de mediante auto de acción conducta procesal del Interamericana de Derechos
forma tal que no se podrá aplicar el promovida de fecha 4 de investigado. En el caso concreto, Humanos en su Informe “Justicia
internamiento preventivo cuando noviembre de 2002 (f. 24-26), y se declaró infundado el Hábeas Juvenil y Derechos Humanos en
la medida socioeducativa prevista que la presente demanda fue Corpus no obstante que el las Américas” observa que al
para la infracción imputada no sea interpuesta el 14 de julio de 2003 juzgador había excedido el plazo vencimiento del plazo razonable
privativa de la libertad. (f. 1-6); de lo que se desprende máximo de 50 días, el Tribunal no debería ser posible conceder
Finalmente de dictarse un que, a esta fecha (14.07.03), Constitucional alegó que “… prórrogas y el niño debería ser
mandato de internamiento habían transcurrido más de siete existió por parte de la defensa del puesto en libertad en forma
preventivo a un adolescente meses de internamiento del imputado una conducta inmediata. En este sentido,
infractor a la ley penal, el Código beneficiario, sin que hubiera obstruccionista consistente en la normas internacionales
de los Niños y Adolescentes concluido el procedimiento; en reiterada ausencia del abogado establecen que la prisión
señala en el artículo 221 que el consecuencia, el plazo máximo de y/o de los padres del menor que preventiva no puede durar más
plazo máximo e improrrogable 50 días se encontraba vencido en hizo necesaria la reiterada allá del plazo razonable, sin
para la conclusión del exceso. En ese sentido, lo reprogramación de la audiencia y excepción, así tenemos: a) La
procedimiento, estando el expresado por la emplazada que se decrete una prórroga por Convención Americana en el
adolescente interno, será de 50 respecto de que el proceso veinte días lo que justificaría la artículo 7.5 establece que la
días. Se concluye este precepto ordinario se tramitaba con arreglo prolongación de la detención, por prisión preventiva no puede durar
que en nuestro país, el plazo a ley, no justifica que se prive de lo que este Colegiado considera más allá de un plazo razonable, ni
máximo de duración del libertad al beneficiario más tiempo que debería desestimarse la más allá de la persistencia de la
internamiento preventivo es de 50 que el establecido por ley…”. demanda”. causal que se invocó para
días, no existiendo posibilidad de justificarla; b) La regla 13.1. de las
ampliación o prórroga de dicha El máximo intérprete Al respecto considero que al reglas de Beijing también dispone
medida cautelar privativa de la constitucional en el Expediente N° vencimiento del término máximo que respecto de los menores de
libertad. 784-2006-PHC/TC ha sostenido (50 días), no debería ser posible edad sólo se aplicará la prisión
que en el proceso por infracción a conceder prórrogas y el preventiva durante el plazo más
Asimismo al respecto, el Tribunal la ley penal establecido por el adolescente debería ser puesto breve.
Constitucional en el Expediente Código de los Niños y en libertad inmediatamente, toda
N° 2623-2003-HC/TC declaró Adolescentes no existe regulación vez que con ello se estaría
BIBLIOGRAFIA:
a) DUCE, Mauricio: “El Derecho a un juzgamiento especializado de los jóvenes infractores en el Nuevo Proceso Penal Juvenil Chileno” en:
www.politicacriminal.cl/Vol_05/n_10/Vol5N10A1.pdf
b) Informe “Justicia Juvenil y Derechos Humanos en las Américas” de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Párrafo 345).
c) Juan Carlos García Huayama, Magíster en Derecho Civil y Comercial, egresado del Doctorado en Derecho de la Universidad Nacional de
Piura; egresado del XI Programa de Formación de Aspirantes a la Magistratura – PROFA .
d) Juana Elvira Alvarado Reyes, Magíster en Derecho Civil y Comercial, egresada del XIV Programa de Formación de Aspirantes a la
Magistratura – PROFA.
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GALERÍA Juramentación de las Presidentas de las
Salas Superiores de la Corte Superior de
Justicia de Áncash:
(1) Dra. María Isabel Velezmoro Arbaiza,
Presidenta de la Sala Penal Liquidadora
Permanente.
(2) Dra. Betty Tinoco Huayaney, Presidenta
de la Sala Penal de Apelaciones.
(3)Dra. Haydeé Huerta Suárez, Presidenta de
la Sala Especializada en lo Civil.
(4) Dra. Margarita Lovatón Bailón,
Presidenta de la Sala Penal Liquidadora
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Transitoria.
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Juramentación de los Jueces Superiores
Supernumerarios de la Corte Superior de
Justicia de Áncash:
(1) Dr. Teodocio Esteban Yulca Yungay, Juez
Superior Supernumerario de la Sala
Especializada en lo Civil.
(2) Dr. Juan Valerio Cornejo Cabilla, Juez
Superior Supernumerario de la Sala Penal de
Apelaciones.
(3)Dra. Jahnny Marleny Tadeo Soto, Jueza
Superior Supernumeraria de la Sala Penal
Liquidadora Transitoria.
(4) Dr. Segundo Jesús Vitery Rodríguez, Juez
Superior Supernumerario de la Sala Penal
Liquidadora Permanente.
(5) Dr. Pedro Esteban Vizcardo Goyzueta, Juez
Superior Supernumerario de la Sala
FOTO Especializada en lo Civil.
01 (6) Dr. Mariano Alberto Guevara Rojas, Juez
Superior Supernumerario de la Sala Mixta
Transitoria Descentralizada de Huari.
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Juramentación de los Jueces Provisionales y
Supernumerarios de la Corte Superior de
Justicia de Áncash:
(1) Dr. Hernando Aguilar Dextre y la Dra.
Jenny Cáceres Monzón.
(2) Dra. Carmen Huerta Bojórquez.
(3)Dra. Jahnny Marleny Tadeo Soto, Jueza
Superior Supernumeraria de la Sala Penal
Liquidadora Transitoria.
(4) Dra. Juana Iris Melo Toro.
(5) Dr. Walter Jiménez Bacilio.
FOTO (6) Dr. Óscar Almendrades López.
01 (7)Dr. Edgar Santillana Gonzáles.
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BOLETÍN INSTITUCIONAL POR EL “DÍA DEL JUEZ”
DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DE ÁNCASH