CÓMO OPERA EL DEBIDO PROCESO EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

REALIZADO POR

Licette Hooker Reales

Marinella James Kelly

PRESENTADO A

Dr. Fernando Carlos Terreros Calle.

Docente Modulo Derecho Disciplinario

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

Especialización Virtual Derecho Administrativo

Cali, Valle

2017
CÓMO OPERA EL DEBIDO PROCESO EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

De conformidad con la sentencia analizada en las diferentes etapas de

procedimiento disciplinario se debe garantizar el debido proceso siguiendo los
principios: “ (i) principio de legalidad de la falta y de la sanción disciplinaria, (ii)
del principio de publicidad, (iii) del derecho de defensa y especialmente el
derecho de contradicción y de controversia de la prueba, (iv) del principio de la
doble instancia, (v) de la presunción de inocencia, (vi) del principio de
imparcialidad, (vii) el principio de non bis in ídem, (viii) del principio de cosa
juzgada y (ix) de la prohibición de la “reformatio in pejus”.

La jurisprudencia constitucional ha establecido de forma general que en el

ámbito disciplinario, la consagración de los comportamientos reprochables, así
como las sanciones, los criterios para su fijación y los procedimientos para
adelantar su imposición, corresponden a una materia que compete desarrollar
de manera exclusiva a la ley, tanto en sentido formal como material, de manera
que las conductas que prevean los deberes o faltas disciplinarias deben estar
estipuladas previamente en una norma legal. Así mismo, ha estipulado que no
obstante lo anterior, para la determinación y aplicación de la norma disciplinaria
en cada caso en concreto, la ley debe remitir al conjunto de funciones o de
deberes específicos que se le asignen a los servidores públicos, las cuales se
encuentran consignadas en normas jurídicas de inferior jerarquía a la ley,
siempre y cuando su existencia se encuentre conforme a la ley misma.

La Corte plantea en la sentencia analizada que el debido proceso está en

conexión con el principio de reserva de ley, esto implica la preexistencia de la
ley o la norma que imputa el acto, sin embargo ello no implica que si el acto no
se encuentra reglamentado el ente sancionatorio no se pueda remitir a una
norma reglamentaria, ello para no violentar el principio de tipicidad que exige el
derecho disciplinario.

La jurisprudencia constitucional ha precisado que la sanción disciplinaria

requiere del principio de legalidad, es decir, que las sanciones disciplinarias se
encuentren previamente establecidas en los reglamentos y al momento de
imponerlas se cumpla a cabalidad con el debido proceso en las diferentes
etapas, como son la Indagación Preliminar, Investigación Disciplinaria y
proceso Verbal.

Indagación preliminar:

1. Comunicación formal de la apertura de la indagación preliminar.

2. Escuchar en versión libre verbal o escrita al implicado.
3. Designar un abogado si a bien lo considera.
4. Traslado de las pruebas recibidas.
5. Presentar recursos de reposición y apelación

Investigación Disciplinaria (Ordinaria y Verbal)

1. Comunicación formal de la apertura del proceso disciplinario a la persona a

quien se imputan las conductas susceptibles de sanción;

2. Formulación verbal o escrita de los cargos imputados, en los que consten de

manera clara y precisa las conductas, las faltas disciplinarias a que esas
conductas dan lugar (con la indicación de las normas reglamentarias que
consagran las faltas) y la calificación provisional de las conductas como faltas
disciplinarias;

3. Traslado al imputado de todas y cada una de las pruebas que fundamentan

los cargos formulados;

4. Indicación del término con que cuenta el acusado para formular sus
descargos (de manera oral o escrita), controvertir las pruebas allegadas en su
contra y aportar las que considere pertinentes;

5. Pronunciamiento definitivo de las autoridades competentes mediante un acto

motivado y congruente;

6. Imposición de una sanción proporcional a los hechos que la motivaron, y

7. Posibilidad de que el acusado pueda controvertir, mediante los recursos
pertinentes, todas y cada una de las decisiones de las autoridades.