Gobierno presidencialista

Este régimen posee las características del gobierno presidencial, pero acentuando el rol del
Ejecutivo. Este tipo de gobierno presidencialista que se da en países de América Latina, llamado
también de cesarismo representativo, se caracteriza por un Ejecutivo fuerte con amplias
atribuciones, mayores que los otros dos poderes del Estado.
Los presidentes latinoamericanos disponen a menudo de atribuciones co-legislativas junto con el
Congreso o Parlamento, tales como: iniciativa de ley, convocatoria a legislatura extraordinaria,
declaración de urgencia en la tramitación de los proyectos de ley, participación en el debate
parlamentario de la ley a través de los ministros de Estado, veto parcial, etc.
A pesar de las facultades amplias del Jefe de Estado, su poder no es ilimitado ni arbitrario, ya que
está normado por una Carta Fundamental o Constitución preestablecida, que respeta las
instituciones y garantiza las libertades públicas. Su autoridad proviene de una elección popular
competitiva, de tal modo debe responder políticamente al país y sus electores.
Gobierno parlamentario
Este tipo de régimen democrático es un gobierno representativo de separación flexible o
colaboración de poderes, ya que tanto el Parlamento como el Gabinete Ministerial colaboran en la
gestión de gobierno, pudiendo el Parlamento destituir a uno de los ministros con "voto de
censura" o "denegación de confianza", como el Ejecutivo (el Gabinete) solicitar al Jefe de Estado la
disolución de una de las cámaras o el órgano legislativo completo.
Existe un Jefe de Estado (Rey o Presidente de la República) que carece de facultades decisorias en
el proceso político, pero cumple un importante papel simbólico como factor de integración
nacional, como por ejemplo el rey Juan Carlos en España o la reina Isabel II en Inglaterra.
El Poder Ejecutivo es un órgano colegiado, constituido por un Gabinete Ministerial presidido por
un Primer Ministro o Jefe de Gabinete, que cuenta con la confianza de la mayoría del Parlamento y
responde políticamente ante éste.
Los Parlamentarios pueden ser al mismo tiempo ministros de Estado.
Según quién sea el Jefe de Estado se distinguen regímenes
parlamentarios monárquicos yrepublicanos.
Gobierno parlamentario monárquico: Este sistema ocurre en los Estados donde un Rey o Príncipe
es el Jefe de Estado; su permanencia en el cargo está determinada a partir de las normas de
sucesión al trono. El ejemplo clásico es el Reino Unido.
Gobierno parlamentario republicano: El Jefe de Estado es un ciudadano que pasa a ser Presidente
de la República por medio de una elección realizada en el Parlamento, por un período
determinado de tiempo. Ejemplos: Italia, Grecia, etc.
Los sistemas de gobierno parlamentario pueden clasificarse también de acuerdo a la existencia o
no de mecanismos jurídicos que regulen la relación entre los poderes, distinguiéndose los clásicos
donde prácticamente no hay una regulación jurídica entre el Ejecutivo y el Legislativo (Inglaterra) y
los racionalizados (Grecia, España), donde sí se encuentra una normativa ya sea en la Constitución
y/o las leyes, en materia de relación de poderes, sus restricciones, etc.
Gobierno presidencial
Este tipo de gobierno democrático supone que la misma persona es a la vez Jefe de Estado y Jefe
de Gobierno.
El Poder Ejecutivo de tipo monista lo encabeza el Presidente de la República quien es Jefe de
Estado, representando los intereses permanentes del Estado y Jefe de Gobierno, dirigiendo la
política gubernamental con el respaldo de los ciudadanos-electores, quienes lo han elegido a
través del sufragio popular.
Teóricamente, este sistema se caracteriza por la existencia de una separación rígida de poderes.
Tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son elegidos por el pueblo en elecciones periódicas,
respondiendo políticamente ante el electorado. Ambos órganos políticos mantienen un cierto
equilibrio ya que el Presidente de la República no puede disolver al Parlamento que lo fiscaliza ni
el Parlamento puede hacer dimitir al Presidente, quien debe ejercer su cargo según el mandato
popular.
Los eventuales abusos de poder de alguno de los órganos del Estado son eliminados por el control
del Poder Judicial u otros organismos que velan por el respeto de la Constitución y las leyes.
El Presidente de la República nombra a los ministros de Estado formando el Gabinete Ministerial,
siendo colaboradores de la confianza exclusiva de la máxima autoridad de gobierno.
Los ministros están imposibilitados para ejercer como parlamentarios al mismo tiempo.
El régimen presidencialista de gobierno fue establecido por primera vez en la Constitución
norteamericana de 1787, donde se establecen las instituciones de Presidente de la República,
Congreso y Poder Judicial.
Gobierno semipresidencial
Esta forma de Gobierno democrática es una modalidad del siglo XX. Ejemplos son Francia,
Portugal, Austria, etc.
Este sistema se caracteriza porque existe un Ejecutivo dualista, compuesto por el Presidente de la
República, elegido por sufragio universal, y por un Gobierno que sólo puede desarrollar sus
funciones si el Parlamento no se opone a él.
El Presidente de la República dispone de facultades políticas que puede ejercer sin el acuerdo del
Gobierno, puede revocar de sus funciones al Jefe de Gobierno o disolver el Parlamento, vetar las
leyes o reformas constitucionales, convocar a un referéndum o plebiscito, iniciativas de ley, etc.
El Presidente, aparte de sus atribuciones como regulador del sistema político, ejerce en forma
autónoma las materias de Fuerzas Armadas, Justicia y Relaciones Exteriores. El Gobierno está
integrado por el Jefe de Gobierno y los ministros de Estado, quienes para mantenerse en sus
funciones deben contar con la confianza principalmente del Parlamento. Es esta institución la que
se encarga de dirigir la política contingente, asumiendo la responsabilidad política ante la
ciudadanía.
Forma de gobierno
Forma de gobierno. La expresión política de formas de gobierno (formes de
Gouverment o Stattsform), "forma política", "régimen político", "régimen de
gobierno", "sistema de gobierno", "modelo de gobierno" o "modelo político", alude a
las diversas maneras de organización de un Estado o el ejercicio del poder.
Distinción entre forma de gobierno y forma estado
Las formas de Gobierno y las formas de Estadoresponden a conceptos diferentes, aunque algunos
autores tratan de unificarlas bajo una denominación común.
«El concepto de forma, afecta a los distintos grados de la realidad, con todo su complejo
institucional e ideológico, configura el régimen político; si se afecta a la estructura de la
organización política determina la forma del Estado, y por ultimo, si se limita a tipificar las
relaciones entre las instituciones políticas, define el sistema de gobierno.»
Jorge Xifra Heras
Referente al gobierno, este se considera en los diversos poderes y órganos encaminados a la
ejecución de las leyes, a realizar los atributos fundamentales del Estado. El Estado representa el
todo, su unidad y su organización a nociones o principios diversos del Gobierno. Este alude a una
parte del Estado, al que le corresponde la realización de sus fines. Entidad a la que se confiere la
facultad de dirección.
«La forma de gobierno, es la forma de uno de los elementos del Estado, la manera de organizar y
distribuir las estructuras y competencias de los órganos que componen el gobierno. Es el problema
de quien ejerce el poder, o de quienes son los repartidores del régimen político. En cambio, la
forma de Estado ya no es la de uno de sus elementos, sino de la institución misma, del propio
Estado. Si el Estado es, en el orden de la realidad, un régimen dentro del cual se realiza un reparto,
la forma de Estado es la manera de realizar ese mismo reparto; atañe pues, al problema de cómo
se ejerce el poder. Así Groppali distingue las formas de gobierno como modos de formación de los
órganos del Estado, sus poderes y relaciones, y las formas de Estado como estructura del Estado y
relación entre el pueblo, el territorio y la soberanía.»
Germán José Bidart Campos
Las formas de Estado hacen referencia a la estructura total y general de la organización política de
un país.
El profesor Alessandro Groppali dice:
«Las formas de gobierno, por consiguiente, consideran las modos de formación de los órganos
esenciales del Estado, sus poderes y sus relaciones, mientras que las formas de Estado son dadas
por la estructura de estos y se refieren a las relaciones que se establecen entre pueblo, territorio y
soberanía, según que se concentren y funden en un orden estatal único o estén descentralizadas
en los varios ordenes estatales de que resultan constituidas.»
Aunque mantienen estrechas vinculaciones, las formas de gobierno se pueden mostrar
independientes de las formas de Estado y obedecer a un desarrollo diverso.
Clasificaciones clásicas
El problema relativo a las formas de gobierno y a las formas de Estado fue entrevisto en sus
generalidades por el pensamiento helénico, tanto en la descripción de las formas políticas
existentes en aquella época, como en la especulación que de las mismas se hizo por el
pensamiento filosófico, en la obra histórica de Heródoto: Los nueve libros de la Historia, como en
Platón en su obra ejemplar La Republica.
Platón: Este filosofo bosqueja en su Republica las diversas formas de gobierno, que pasan, de las
que considera las mas perfectas como la aristocracia o gobierno de los filósofos, hasta aquellas en
decadencia política en formas tales como la timocracia, la oligarquíaque surge cuando los
propietarios asumen el poder político; y la democracia o gobierno de las masas, —sistema
criticado por Platón— hasta la tiranía.
«Hasta que los filósofos sean reyes o los reyes y príncipes de este mundo tengan el espíritu y el
poder de la filosofía y hasta que la grandeza y sabiduría política se junten en uno [...] las ciudades
descansaran de sus males.»
Platón

PRESIDENCIALISMO

Elección directa o casi directa del Jefe del Estado. Esto es definitorio pero no definitivo

Existencia de partidos débiles e indisciplinados.

El Presidente dirige el ejecutivo, no hay autoridad dual.

El Jefe del Estado es la misma persona que el Jefe de Gobierno.

Cuando se cumplen estas tres condiciones hablamos de un sistema presidencialista puro.

PARLAMENTARISMO

Los sistemas parlamentarios deben su nombre a su principio básico: el Parlamento es soberano.

El sistema parlamentario designa una forma de gobierno representativa en la que el Parlamento
participa en forma exclusiva en la dirección de los asuntos del Estado.

Sistema de Primer Ministro o Gabinete de tipo inglés.

El ejecutivo prevalece sobre el Parlamento. No hace falta ni sesión de investidura, el cargo de

Primer Ministro se ocupa automáticamente.

Poca o ninguna disciplina partidista.

Los gobiernos nunca hablan con una voz única y clara.

El poder está disperso e incluso atomizado.

Gobierno mixto

Los sistemas gubernamentales mixtos son aquellos que combinan elementos propios de la
Democracia, la Monocracia y la Oligarquía, con proporciones diferentes de estos elementos,
yuxtaponiéndose estas formas ya mencionadas. La doctrina acepta las siguientes formas de
gobierno mixto, algunas de carácter histórico, otras más bien recientes o actuales

El Jefe del Estado (Presidente) es elegido por voto popular ya sea directa o indirectamente para un
periodo determinado.

El Jefe del estado comparte el poder ejecutivo con el primer Ministro con lo que se establece una
estructura de autoridad dual basada en tres criterios:

El Presidente es independiente del Parlamento pero no se le permite gobernar solo y en

consecuencia su voluntad está canalizada a través del Gobierno.

El Primer Ministro y su Gabinete son independientes en algunos casos del Presidente

Aristóteles: hizo un sorprendente estudio de mas de 158 constituciones al describirlas y
enjuiciarlas en los principios comunes que las dominaban, y tomando en cuenta la titularidad del
poder. [1]
Aristóteles considera las formas de gobierno divididas en dos grupos:
Las formas puras o perfectas, destinadas a realizar el bien de la comunidad.
La monarquía, que es el gobierno ejercido por una sola persona.
La aristocracia, que es el gobierno ejercido por una minoría selecta.
La democracia, que es el gobierno ejercido por la multitud o mayoría de los ciudadanos.
Las formas impuras, degeneradas o corrompidas, que solo toman en cuenta el interés de los
gobernantes son aquellas formas de gobierno que desvirtúan sus finalidades sirviendo intereses o
propósitos particulares. El gobernante olvida o pervierte su misión y hace del poder público un
instrumento de sus intereses egoístas.
La tiranía que no es otra cosa que la degeneración de la monarquía.
La oligarquía o forma corrompida de la aristocracia.
La demagogia que también se llama la oclocracia, que es una degeneración de la democracia.
«Monarquía es aquel Estado en que el poder dirigido al interés común no corresponde mas que a
uno solo; aristocracia, aquel en que se confía a mas de uno y democracia, aquel en que la multitud
gobierna para la utilidad publica. Estas tres formas pueden degenerar: el reino en tiranía; la
aristocracia, en oligarquía; la democracia en demagogia.»
Aristóteles
Montesquieu: introduce modificaciones fundamentales a la teoría de las formas de gobierno de
Aristóteles, distinguiendo entre monarquía, despotismo y república.
Gobierno mixto
Polibio: es el expositor del gobierno mixto o forma constitucional que combina el poder
monárquico, el aristocrático y el poder democrático, representados por el consulado, el senado y
los comicios.
En la teoría del gobierno mixto se esboza un régimen de coordinación de funciones, sin
preeminencias de uno sobre otro, coordinando sus actividades sobre la base de equilibrio y de
igualdad.
Maquiavelo: reconoce una clasificación bipartita de las formas de gobierno.