DIAGNÓSTICO

PARTICIPATIVO Y
COMUNITARIO DEL
BARRIO PICADA
—
Programa de relacionamiento
con la comunidad de Villa Elisa
FICHA TÉCNICA:

Nombre del proyecto: Pablo González Número de beneficiarios:

Fortalecimiento del Lucía Cabrera 260 familias
Observatorio Andrea Wehrle 250 niñas, niños y
Socioeducativo de la Carlos Molinas adolescentes
Fundación Alda 30 vecinos/as
Petrobras Paraguay: 4 escuelas
Coordinación: Laura Gómez
Dominique Demelenne David Vargas Metodología:
Reuniones comunitarias
Equipo de trabajo: Duración: Encuesta casa por casa
Diciembre 2014 a Junio 2015 Entrevistas a profundidad
Fundación Alda:
Lucía Paulo
INTRODUCCIÓN
—
Este informe presenta los principales resultados del diagnóstico
comunitario realizado en el barrio Picada, de Villa Elisa.

Conocer nuestra propia realidad no es cuestión de simple información o

curiosidad. Se trata de un proceso de toma de conciencia sobre los problemas
y elementos que hoy son obstáculo para el desarrollo de un individuo, de un
grupo o de una comunidad.
 
A fines del 2014, Petrobras Paraguay y la Fundación Alda asumieron el desafío
de llevar adelante un diagnóstico comunitario en conjunto con los pobladores
del barrio Picada, de Villa Elisa.
 
El diagnóstico comunitario es una herramienta fundamental para poder
conocer y entender sobre una realidad determinada y se realiza sobre la base
de informaciones, datos y hechos recogidos y ordenados sistemáticamente,
que permiten interpretar mejor lo que está pasando, para así poder actuar en
la solución de determinados problemas.

El objetivo de este trabajo fue:

 
- Identificar los problemas y necesidades más relevantes del barrio y actuar
con conocimiento pleno sobre esa realidad.
- Motivar a la comunidad a identificar su realidad y a tomar conciencia
sobre su papel transformador.
- Constituirse en un proceso de aprendizaje colectivo a partir del diálogo
de saberes.
- Promover los niveles de comunicación y participación entre los diferentes
actores de la comunidad.

Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada
03
 EL BARRIO
PICADA
—

Villa Elisa está dividida en 16 barrios. La población del barrio Picada

representa el 3.3% del total del municipio.
El perímetro del estudio está PERFIL DEL BARRIO
delimitado por las avenidas Américo
Picco y Von Poleski y las calles Río 1.775 habitantes
Tembey y Río Paraná. 3.3% de la población de Villa Elisa
500 casas.

ALCANCE DE LA ENCUESTA REALIZADA

923 personas
260 casas
52% de la población del Barrio Picada.

Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada
04
UNA MIRADA DE LA REALIDAD
SOCIOECONÓMICA DE LA COMUNIDAD
—
Picada es un barrio de densidad moderada con un promedio de 3,6
personas por vivienda.

Niveles de Pobreza de las Tiempo de vida en la comunidad

casas encuestadas
1%

15%
20%
38%

11%

11%
85% 19%

No pobre 0 a 5 años
Pobre 6 a 10 años
11 a 15 años
Si bien gran parte de la población del 16 a 20 años
barrio se encuentra fuera del rango de Más de 20 años
pobreza, las condiciones y/o servicios No responde
que deberían de estar cubiertos por el
municipio no lo están. La mayoría de las familias llevan
La metodología empleada se denomina viviendo más de 15 años en el barrio,
Línea de Pobreza. lo que permite visualizar el alto
Se considera el costo de una canasta sentido de pertenencia.
básica de alimentos (CBA) y el costo de
una canasta básica total (CBT).
Dichos costos se comparan con los
ingresos familiares per cápita obtenidos
en la encuesta.
Diagnóstico participativo y
Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014. comunitario del barrio Picada
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 Situación legal de la vivienda

2% 1% 1%

1%
7%

En cuanto al tipo de vivienda, la mayoría

está construida con ladrillo, teja y piso de
baldosa. Solo un porcentaje mínimo
declaró vivir en ranchos.

Propia Ocupante
88% Pagando de Hecho
en cuotas Cedida
Inquilino No responde

SALUD, TRABAJO Y EDUCACIÓN

—
El perímetro del estudio está delimitado por las Avenidas Américo
Picco y Von Poleski y las calles Río Paraná.

Trabajó en los últimos 7 días

Existe una tasa de subempleo 36%

importante dentro de la población
del barrio.

64%

Sí
No
Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014.
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 Tipo de familias

1%
Se considera hogares nucleares
4% completos a aquellos que tienen
8% solo un núcleo familiar, y están
constituidos por el jefe de núcleo u
hogar, su cónyuge o pareja con o sin
hijos solteros.

23% Nuclear completa

Unipersonal
Nuclear incompleta
64% Extendida
Compuesta

Tipo de ocupación de los jefes de hogar

Administrativos 3

Profesionales 7

Funcionario Público 15

No responde 17

Técnicos/Mecánicos 30

Funcionario Privado 37

Comerciantes 45

Oficios particulares 106

0 20 40 60 80 100 120

El perfil laboral de los jefes de hogar revela que la mayoría se dedica a oficios
particulares, como ser albañil, ama de casa, chofer, carpintero, cocinera, entre
otros.

Diagnóstico participativo y
Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014. comunitario del barrio Picada
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 Seguro médico

Más de la mitad de los

54% vecinos no cuenta con seguro
médico en la comunidad.
46%

Sí
No

Tipo de seguro médico

2% 2%
3% 2%
2%
4%
1%
2%
3%
2%

HCM IPS
Migone IPS y Privado
Policial Privado
75% Samaritano Público
Salud Protegida Asismed
Promed

Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014.
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 Nivel educativo del padre Nivel educativo de la madre

2% 3%

8%
15%
8%
6%
30% 6% 30%
3%

9% 9%
35% 35%

Sin instrucción Ed. Media 1-3 año / Superior no

Primaria 1-6 grado Bachillerato 4-6 curso universitario 1-4
EEB 7-9 / Secundaria No contesta Superior
Básica universitario 1-6

En cuanto al nivel educativo, el 30% de los padres y madres llegaron hasta el

sexto grado, y un 9% llegó hasta el 9° grado, lo que hace que apenas el 40%
tenga nivel de la primaria actual.
Nivel educativo de los hijos e hijastros de los jefes de hogar

134

109

44 48

14
8 5 6 2 9
1 1

Preescolar EEB Educación Terciario Universitario Grado Ninguno No contesta

media especial
La mayor parte de los hijos e hijastros se encuentra realizando la Educación
Escolar Básica y la Educación Media.

Diagnóstico participativo y
Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014. comunitario del barrio Picada
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 EL MEDIO AMBIENTE
—
Existe una alta preocupación de los pobladores hacia la problemática
del medio ambiente en el barrio.

RECURSOS HÍDRICOS Este arroyo, al igual que el de Ñemby

Toda el área pertenece a la
sub-cuenca del arroyo Villa Elisa, el
cual desemboca en el río Paraguay, a
unos 500 metros aguas abajo de
Puerto Pabla y otros 500 metros
aguas arriba del puerto de Petropar.
y el de San Antonio, se encuentra
totalmente alterado y contaminado
por el arrastre de basuras, aguas
servidas, provenientes de lavaderos,
domicilios, mataderos, industrias
varias, entre otros.

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS Cómo elimina la basura

La eliminación de basura se da
mayormente a través de la
5%
recolección pública, aunque aún 6%
persisten prácticas como quema de la 5%
basura y la disposición en los patios
baldíos, zanja o calle.

Recoleccón pública 17%

Quema
Recolección privada
Tira en el patio, 67%
baldío, zanja o calle
Otro

LIMPIEZA

Esta zona cuenta con muchos terrenos baldíos. Según los vecinos, el desuso
de estos terrenos son propicios para la cría de mosquitos.

Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014.
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AGUA

Existen dos principales fuentes de abastecimiento de agua en la población. En

la parte alta del barrio existe una aguatera y en la parte baja, la distribución
viene de una red privada. Esta última, según los vecinos, ofrece un mal servicio,
en cuanto a la calidad y cantidad de agua proveída.

Frecuencia Porcentaje

Cañería dentro de la vivienda 237 91,2

Cañería fuera de la vivienda pero dentro 10 3,8

del patio

Canilla pública 4 1,5

Pozo dentro del terreno 4 1,5

Vecino 2 0,8

Agua embotellada 1 0,4

Otros 2 0,8

TOTAL 260 100,0

Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014.

 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
—
Los vecinos describen su entorno en un proceso de profunda transformación.
Poco a poco, el barrio fue tornándose en una zona industrial.

El 40% de los pobladores dice que nunca participa de las actividades

comunitarias, pero una cantidad casi igual declara que siempre participa.

En cuanto a la convivencia, el 81% dice que el barrio es bueno. De la misma

forma, el 85% declara que le gusta el lugar donde vive.

Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014.
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 1% 2%
Gusto por la
comunidad donde vive

97% Sí
Mas o menos
No

1%
Conviviencia entre los
habitantes de la comunidad
18%

Buena
81%
Regular
Mala

4% Participa en proyectos que

benefician a su comunidad

40% 39%

Siempre
A veces
Nunca
17%
No responde

Diagnóstico participativo y
Fuente Gráficos: Datos del censo Petrobras-Alda 2014. comunitario del barrio Picada
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 ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES
—
El antiguo barrio de quintas con
plantas de mango y arroyos, poco a
poco se fue transformando en una
zona industrial. Se nota mucha
preocupación por la contaminación
de los arroyos y ríos, la deforestación
y la disposición de la basura.
1. PROBLEMAS.
Medio ambiental:
- Contaminación de ríos y arroyos.
- Problema de recolección y
tratamiento de la basura.
- Acceso a agua potable.
Participación y educación:
Los pobladores no conocen los
proyectos de la comunidad, ni
tampoco hay educación civica, por lo
tanto la participación es escasa.
Bajo nivel de formación académica en
los padres.
El indice de subempleo es alto, lo que
no garantiza estabilidad económica.
Hay pocos espacios de esparcimiento,
Diagnóstico participativo y
comunitario del barrio Picada
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ocio y formación cultural para los
jóvenes y familia en general.
Municipio:
No existe un ordenamiento territorial,
conflicto de intereses.
Ausencia y deficiencia de servicios
públicos e infraestructura (mejorar la
calle, deficiente transporte público,
dificultad para el acceso a escuela).
2. POSIBILIDADES Y
OPORTUNIDADES
Nuevos actores en el barrio con los
cuales se podría generar nuevas
alianzas y trabajos en conjunto.
3. CÓMO REVERTIR LA SITUACIÓN
Integrar esfuerzos, acercamiento y
dialogo, compromiso y persistir en la
acción. Trabajo conjunto (gobierno
local, empresa y comunidad) para la
protección y desarrollo de recursos
naturales. Integrar y fortalecer
espacios de trabajo ciudadano.
DATOS IMPORTANTES DE CONTACTO
—
MUNICIPALIDAD DE VILLA ELISA Planta de Almacenamiento y Distribución de
RECEPCIÓN: 940 315 / 940 316 Combustibles y Lubricantes
RECAUDACIONES: 946 462 Juan Ojeda y Río Confuso, Villa Elisa
CULTURA: 941 512
SALUBRIDAD: 931 664 PETROBRAS PARAGUAY GAS
TRÁNSITO: 930 419 Juan Ojeda y Río Confuso, Villa Elisa
Para informaciones, quejas, reclamos y/o
CENTRO DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD pedidos de productos y servicios
MBOCAYATY (FUNDACIÓN ALDA) comunicarse con el:
0981 169208
SERVICIO DE ATENCIÓN AL CLIENTE
HOSPITAL DISTRITAL DE VILLA ELISA Email: sac.paraguay@petrobras.com.
941 863 Teléfono: (021) 618 1000.

POLICÍA – COMISARÍA 13° VILLA ELISA Para atención a la comunidad, llamar al 0983
940 276 344 042.

PETROBRAS PARAGUAY OPERACIONES Y En caso de emergencias, llamar al 0981 647

LOGÍSTICA S.R.L. 846.
OFICINA CENTRAL
Aviadores del Chaco esquina Cañada 2806, BOMBEROS
Diagnóstico participativo y
Edifico Plaza Center Molas López – Asunción. 132
comunitario del barrio Picada
PÁG. 15
Esta investigación fue realizada en el marco del
convenio de cooperación de Petrobras Paraguay con
la Fundación Alda para el Fortalecimiento del
Observatorio Socioeducativo de la Fundación Alda.