UNIVERSIDAD

 DE  COSTA  RICA   1

ESCUELA  DE  HISTORIA  
Formación  Ciudadana  II  –  Profesor  Claudio  Vargas        II  semestre  2015  

FUERZAS POLITICAS
• Origen:
• Constitucionalismo: Al racionalizar el poder, lo convierte en
jurídico. o No fue previsto ni querido por la doctrina de la
representación política.
• Junto al poder orgánicamente definido, se estudian también las
actitudes y el comportamiento social. o Al inicio, el fenómeno fue percibido como una
desnaturalización del esquema de gobierno democrático.

• Concepto:
Los partidos políticos
o Los partidos políticos son fuerzas políticas organizadas, con
• Antes del surgimiento de los partidos políticos propiamente dichos, órganos propios que participan de la actividad política.
se habla de facciones, tendencias o partidos.

• La conducción de los grupos humanos requiere del acuerdo, ser

participe acerca de los fines y los medios para desarrollar planes • Elementos constitutivos básicos de los partidos políticos:
compartidos.
o Sus integrantes
o Esta situación pocas veces se logra por medio del consenso
general. ! Forman una organización permanente.

o La discrepancia acerca de los fines que conducen la ! No son ocupantes de los cargos públicos, aunque
sociedad, ha sido una constante a lo largo de la historia. No pueden llegar a serlo.
es sino a partir de la existencia del régimen democrático
representativo que se habla de partidos políticos. ! Están unidos por un mismo proyecto. Son la política
estructural: con una doctrina, una declaración de
principios, un programa y una plataforma
continental.

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o Su fin inmediato, propio y exclusivo: ! En consecuencia: las funciones de los partidos

políticos atienden tanto la actividad de los
! Lograr que parte de sus integrantes ocupen los ciudadanos como las de los gobernantes.
cargos públicos, o al menos,
• Régimen legal de los partidos políticos:
! Lograr influir en el proceso de adopción de las
decisiones políticas. o Se entiende por régimen o reglamentación legal de los
partidos, el conjunto de normas jurídicas estatales que
o Sus medios de acción: regulan su organización, participación y funcionamiento.
! Para alcanzar su fin inmediato y eventualmente, la ! Constitución Política de C.R.: refiere a ellos en
realización del propio proyecto, dependen del artículos 95, 96 y 98.
régimen político en que actúen: De un régimen
democrático representativo.

! Algunos partidos políticos pueden tener incluso Los grupos de presión

caracteres que los hacen incompatibles con dicho
régimen. • Exista o no una verdadera clase política, casi siempre existe una
constelación de poder al lado de la cual (detrás, delante o enfrente),
se ubican otros actores con diversas motivaciones o intereses.
• Funciones de los partidos políticos: • Estos intereses no están siempre dirigidos a conquistar el poder o
los cargos de gobierno, sino únicamente a ejercer influencia sobre
o Encauzar la voluntad popular. las decisiones políticas.
o Educar al ciudadano para encarar su responsabilidad • Los grupos de presión son asociaciones, no simples individuos, que
política. ejercen influencia, sin ocupar lugar alguno en la estructura estatal.
Sus motivaciones son más específicas que la de los grupos de
o Servir de eslabón entre la opinión pública y el gobierno.
interés, ya que aquellos, en cumplimiento de su propia y específica
o Seleccionar la élite que debe conducir los destinos del país. finalidad, incluyen sobre los ocupantes de los cargos de gobierno de
los partidos políticos y de la opinión pública.
o Proyectar la política de gobierno y controlar su ejecución.

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• Características de los grupos de presión: ! En los programas y plataformas electorales de los

partidos políticos.
o Tienen por lo común, organización permanente con órganos
de poder propios que los dirigen y representan. ! En la nominación y elección de candidatos para
ocupar los cargos de gobierno.
o Sus integrantes, en principio, no son ocupantes de cargos
públicos. ! En el proceso de información pública.

o El factor que une o reúne a sus integrantes es la defensa de

un interés común entre ellos y que es particular con
referencia a la sociedad total. Factores de poder:

o Se convierten en fuerzas políticas al desplegar una acción
dirigida a ejercer influencia en la adopción de las decisiones
políticas, aunque no se propongan obtener para sus
integrantes los cargos de gobierno y no participen, por ello,
en las competencias electorales.
• Dinámica de los grupos de presión:
• Constituidos por ciertos grupos que forman parte de la estructura
estatal, pero cuyas funciones específicas no consisten en cumplir los
papeles propios de los cargos de gobierno.
• Caso de la tecnoburocracia y las fuerzas armadas que, al margen de
sus funciones específicas, despliegan actividades tendientes a
ejercer influencia sobre los ocupantes de los cargos de gobierno.

o Ningún grupo de presión que procure incluir en la sociedad o La tecnoburocracia:

expresará que sus intereses son específicos, sino que buscará
presentarlos como los de la generalidad. ! Transforma su carácter y función, aumentando
constantemente su tendencia a ejercer influencia
o Los sujetos pasivos de la influencia desplegada por los sobre los ocupantes de los cargos de gobierno.
grupos de presión son siempre los individuos que ocupan los
cargos de gobierno. ! De mero instrumento, se convierte en autor o coautor
de la decisión política y no solo en un ejecutor de
o Manifestaciones de influencia: esta.

! En la elaboración, trámite y sanción de proyectos

legislativos.

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o Las fuerzas armadas: o Carece de límites precisos: puede ser local, nacional o
mundial.
! Históricamente no han cumplido tan solo un papel
pasivo, subordinado a la conducción política del o Se alude a tres elementos esenciales:
país.
! El sujeto o titular, que siempre es colectivo.
! En algunos países, no actúan solamente como
factores de poder, sino que inclusive han desplazado ! El objeto o contenido: estado de conciencia sobre
y reemplazado a los ocupantes de los cargos de cuestiones o hechos de interés público.
gobierno. La solución al problema, rebasa los
límites jurídicos. ! Los caracteres de racionalidad e irracionalidad,
calificación, etc.

o Como fenómeno político, la opinión pública surge y se

La opinión pública desarrolla en vinculación directa con el régimen de
democracia constitucional, pues este debe brindar las
• Relacionado con la participación ciudadana. condiciones institucionales necesarias (libertad de
expresión, libertad de información, de prensa, de reunión, de
• La opinión pública es el estado de conciencia colectivo acerca de asociación, de institucionalización de la oposición).
cuestiones de interés público, que se caracteriza por ser
simultáneamente: racional e irracional, calificada, móvil, ! La democracia constitucional requiere, a su vez, del
socialmente condicionada y sujeta a estímulos externos. funcionamiento de la opinión pública. En el caso de
los estados totalitarios es limitada y dirigida.
o La calificación de pública significa que no es individual, no
es secreta y se refiere a cuestiones de interés general.

o El hecho o cuestión referida, es de diversa naturaleza, pero

reviste siempre de actualidad.

o Es móvil y fluctuante, varía con los cambios y estímulos,

por lo que no es definitiva, ni puede ser conquistada
definitivamente.

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