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Juzgado Civil y Comercial Nro.

20 de La Plata

Consumidores Libres Cooperativa Limitada Prov. Serv. y otro v. Poder Ejecutivo de la


Provincia de Buenos Aires • 23/02/2007

Cita online: 35010460

Sumarios

1 - Debe acogerse favorablemente la medida cautelar solicitada debiéndose ordenar, en


consecuencia, al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires cesar en la aplicación
del aumento tarifario dispuesto en el decreto provincial 970/2006 y abstenerse, asimismo,
de decidir cualquier modificación o reducción de las obligaciones concernientes a las
empresas concesionarias de las rutas provinciales.

TEXTO COMPLETO:

1ª INSTANCIA.- La Plata, febrero 23 de 2007.- Considerando: I. Por recibido, hágase


saber el juzgado que va a intervenir.

II. A mérito de la copia de poder acompañada tiénese al peticionante por presentado


parte, denunciado el domicilio real y constituido el legal en el lugar indicado (art. 40
CPCC. [1]).

III. Atento lo solicitado y lo dispuesto por el art. 10 y bajo apercibimiento de lo previsto en


el art. 23 ley 7166 (2), requiérase del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires un
informe circunstanciado acerca de los antecedentes y fundamentos de la medida atacada
mediante el presente proceso de amparo, el que deberá ser evacuado dentro del plazo de
diez días de recibida la notificación en traslado. A tal efecto líbrese la cédula pertinente a
la que deberán adjuntarse copias de la documental acompañada y del escrito de inicio.
Notifíquese con habilitación de días y horas inhábiles (art. 153 CPCC.).

IV. En vista a la cautelar solicitada en el pto. 2.2 del escrito en proveimiento, sabido es
que la necesidad de compaginar el principio de ejecutividad inmediata de los actos de los
poderes públicos y la defensa de los derechos e intereses de los particulares afectados
que reaccionan frente a los mismos, solicitando la tutela jurisdiccional, ha dado lugar a
dos sistemas diferentes: la suspensión de la ejecutividad del acto y el mantenimiento de la
misma con la obtención, en el caso que dicho acto sea posteriormente anulado, de una
indemnización por los daños y perjuicios causados.

Así, para resolver sobre la procedencia o no de la cautelar pedida, habrá necesariamente


de evaluarse sobre la existencia de los recaudos exigidos para la viabilidad de toda
especie del género cautelar. Esto es: la verosimilitud del derecho, el peligro en la demora
y la necesaria contracautela (en su caso).
En relación a la verosimilitud del derecho invocado por el peticionante, examinando los
hechos, documental y normas cuya aplicación se pretende, estimo se cumple en el
supuesto sometido a juzgamiento con el recaudo exigido, demostrando la demanda
suficiente consistencia jurídica, configuradora del llamado fumusbonis iuris. Se concluye
pues que resulta preferible un exceso en acordar tales medidas antes que desestimarlas
(conf. C. Civ. 2ª La Plata, sala 3ª, causa B. 80693, del 14/3/1995).

En cuanto al peligro en la demora, si bien tengo para mí que -eventualmente- el


transcurso del tiempo necesario para llegar a una sentencia definitiva favorable al interés
del particular puede aun así operar sus efectos, debo ponderar también que si existe
menor perjuicio en otorgar la medida que en negarla debe estarse a la suspensión del
acto recurrido, considerando asimismo que la viabilidad declarada no perjudica el interés
público, ni servicio público alguno ni a la Administración (art. 23 ley 7166).

Los perjuicios, que denuncia el amparista se le provocarían por la tardanza en la adopción


de medidas definitivas, resultan atendibles.

Por todo ello, he de acoger la cautelar pedida, ordenando en consecuencia al Poder


Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires cesar en la aplicación del aumento tarifario
dispuesto en el decreto provincial 970/2006 y se abstenga de decidir cualquier
modificación o reducción de las obligaciones concernientes a las empresas Concesionaria
Vial del Sur S.A. y Empresa Camino del Atántico S.A.C.V., ello previa caución juratoria,
que deberá prestar el peticionante ante el actuario por los perjuicios que pudiera irrogar la
medida, hasta tanto se dirima la acción entablada. A tal fin, líbrese oficio. Regístrese.
Notifíquese.- Ricardo O. Larroza.

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