Viceministerio de Agua Potable y

Saneamiento Básico
Dirección General de Gestión Integral
de Residuos Sólidos

Abril, 2016
SITUACIÓN ACTUAL
Ubicación de botaderos ~1.9
90% son
Millones de
botaderos
Tn. a cielo
Generados abierto
anualmente

37% de los
botaderos Rellenos sanitarios
están con poco espacio y
ubicados vida util de
en ríos operación (2018)

56% de la
Sólo el 4% de
población
los residuos
cuenta con
son
aprovechados servicio de
recolección
 ELEMENTOS CENTRALES DE LA LEY 755
1) La planificación, información, comunicación, educación, investigación y
desarrollo son elementos esenciales en la Gestión Integral de residuos y deben
desarrollarse en todos los niveles de gobierno de forma articulada y aplicable.

2) La gestión integral de los residuos debe desarrollarse de forma jerarquizada es

decir: prevenir (generar menos residuos), aprovechar (compostaje, reciclaje o
tratamiento térmico) y disponer los residuos en forma sanitaria y
ambientalmente segura (rellenos sanitarios o celdas de seguridad).

3) Todo generador, productor y comercializador es responsable de la gestión y

manejo adecuado de los residuos, cubriendo los costos que implique el servicio
y participando en programas de prevención y aprovechamiento de los residuos.

4)La gestión operativa de los residuos, inicia con la separación de residuos en los
siguientes grupos: orgánicos, reciclables y no aprovechables y cuando se
generen residuos especiales y peligrosos, estos también deben gestionarse de
forma separada.

5) Los servicios de recolección, recuperación, tratamiento o disposición final de

los residuos municipales o industriales, debe ser realizados a cargo de
operadores autorizados emitidos por la autoridad competente.
 ELEMENTOS CENTRALES DE LA LEY 755
6) El régimen de responsabilidad extendida del productor, establece que los
productores, importadores o distribuidores tienen responsabilidad sobre la
gestión de los residuos generados por el consumo de los productos en el
mercado.

7) Los botaderos deben ingresar a procesos de cierre técnico y saneamiento

ambiental en un plazo no mayor a cinco años.

8) La disposición de residuos o vertido de lixiviados en cuerpos de agua, que

pongan en riesgo la salud tiene una privación de libertad de 1 a 10 años.

9) La gestión inadecuada de los residuos es considerada como infracción leve,

grave o gravísima y es sujeta a una sanción económica de medio a 40 salarios
mínimos vigentes dependiendo el grado de infracción.

10) Los gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos

municipales deben reglamentar la implementación de la Ley de Gestión Integral
de Residuos.
 PRINCIPIOS POLÍTICAS
Planificación y coordinación institucional e
Articulación intersectorial

Prevención de la generación
Participación

Aprovechamiento de residuos
Producción mas Limpia
Gestión integral diferenciada de residuos
especiales y peligrosos

Protección de la salud y el medio ambiente Cierre de botaderos e implementación de

rellenos sanitarios

Responsabilidad del generador Fortalecimiento institucional

Educación y concientización
Responsabilidad compartida

Soluciones regionales o mancomunadas

Sostenibilidad
Investigación y desarrollo

Sustentabilidad
Información
 DERECHOS Y OBLIGACIONES
Derechos

Obligaciones
•A gozar de un medio ambiente saludable,
protegido y equilibrado, libre de
contaminación
•Al acceso a los servicios de Gestión Integral
de Residuos
•A la atención efectiva y oportuna de las
reclamaciones y solicitudes que se planteen
en calidad de usuario
•Al acceso a la información de la Gestión
Integral de Residuos
•A recibir educación y capacitación para el
ejercicio de su rol como actor de la Gestión
Integral de Residuos
•Cumplir con las disposiciones regulatorias y
reglamentarias
•Reducir la generación de residuos en
cantidad y peligrosidad
•Separar en origen los residuos
•Depositar los residuos en sitios autorizados
•Realizar el manejo adecuado de los residuos
•Cubrir los costos que implique la gestión
operativa de residuos, de acuerdo a sus
características y fuente de generación
•Denunciar las conductas que amenacen o
afecten a la salud, a los recursos naturales y
al medio ambiente
MARCO CONCEPTUAL

Aprovechable

Residuo Recurso
Valorizable
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS

• Por sus características:

• Residuo Peligroso

1 • Residuo No Peligroso

• Por su Fuente de Generación

• Residuo Municipal

2 • Residuo Industrial

• Por su Gestión Operativa

• Residuo Municipal
• Residuo Especial

3 •
•
Residuo Industrial
Residuo Peligroso
 PROCESOS DE LA GESTIÓN OPERATIVA
Prevención Prevención

Separación Generación Almacenamiento

Recogida Selectiva/Puntos Verdes Otras recogidas

Especiales Peligrosos
Materia Papel y Cartón Envases Vidrios Resto
Reciclaje RAEE Tóxicos
Orgánica

Centro de Centro de Planta de Tratamientos

compostaje Clasificación Tratamiento Específicos
Man/Mec. Mecánico Biológico

Compost de Materiales Bio-estabilización Reciclaje/

Calidad Reciclables Valorización

Sub Productos Combustibles Derivados de Tratamiento Tratamiento

Biogás Rechazo
Reciclados Residuos Térmico Fisicoquímico
Valorización
Energética

Cierre técnico Relleno

de Botadero Sanitario Áreas
Eliminación Infraestructuras
adecuadas

Operador u operadores autorizados

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Planificación

Desarrollo
Normativa
Comunitario

Conjunto articulado de
procesos , en un marco
Educación de protección a la salud Organización
y medio ambiente

Sostenibilidad
Gestión Ambiental
Financiera

Gestión Operativa
 GESTIÓN INTEGRAL JERARQUIZADA
Prevención

Aprovechamiento

Disposición Final

Responsabilidad
Generar MENOS del generador y
Prevención
Sustentabilidad y

residuos productor
Sostenibilidad

MAS Compostaje Separación en

Reciclaje fuente y gestión
Aprovechamiento Aprovechamiento diferenciada de
energético residuos
Plantas de
aprovechamiento/
Disposición MENOS residuos a tratamiento
final rellenos sanitarios Cierre de
botaderos y
rellenos sanitarios
optimizados
 APROVECHAMIENTO
Priorizado

Residuo
Beneficios
Compostaje Medio Ambiente

Reincorporación
Ciclo Productivo Reciclaje Economía
Reutilización Valorización

Valorización
Energética
ACTORES CLAVE EN EL APROVECHAMIENTO

Generador Productor

Industria
Recolector
Reciclaje

Gobierno
Estado
Local

Políticas Información Normas

 PROCESOS DE TRATAMIENTO

Los residuos según sus características, deben ser sometidos a procesos de tratamiento para su
aprovechamiento, reducción de su peligrosidad o disposición final segura. Forman parte
también del tratamiento, las operaciones realizadas en los sitios de disposición final en rellenos
sanitarios.

Relleno
Sanitario

Fisco-
Mecánico
químico

Tratamiento

Térmico Biológico
GESTIÓN OPERATIVA Y RESPONSABILIDADES

Residuo Municipal:
Residuo Residuo Residuo Residuo Responsabilidad Municipal y
del Generador
Municipal Especial Industrial Peligroso
Residuo Especial Municipal:
Responsabilidad Municipal y
Residuo
Residuo
Residuo del Generador
Residuo Industrial
Domiciliario
Especial
Asimilable a
Peligroso Residuos Especial Industrial:
Municipal Municipal
Domiciliario Responsabilidad del
Generador
Residuos Industrial Asimilable:
Residuo Residuo
Residuo
Residuo Responsabilidad Municipal y
Asimilable a Especial Peligroso
Domiciliario Industrial
Industrial
Industrial del Generador
Residuos Industrial:
Responsabilidad del
Generador
Residuo Peligroso Municipal:
Responsabilidad Municipal y
del Generador
Residuo Peligroso :
Responsabilidad del
Generador
 COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES

Regula, Planifica,
Administra,
Promueve, Asiste
Técnicamente, Nivel
Norma Central

Consejo Sectorial
Reglamenta,
Planifica, Promueve,
Coadyuva, GAD
Monitorea, Autoriza,
Asiste Técnicamente

Reglamenta,
Planifica, Gestiona,
GAM
Implementa,
Monitorea, Autoriza,
Presta servicios
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Planificación

•Se crea el Sistema de Información

•El nivel central del Estado y las

Información
Sistema de
de la Gestión Integral de Residuos
Entidades Territoriales Autónomas, para administrar la información
desarrollarán e implementarán la nacional y territorial del sector.
Gestión Integral de Residuos, a
través de políticas, programas y/o
proyectos de inversión, articulados y •El sector industrial en coordinación
armonizados con la planificación de con el nivel central, promoverá el
mediano plazo y metas de la Sistema de Registro de Oferta y
planificación de largo plazo. Demanda de Residuos Reciclables.

•El Sistema debe incluir

Planificar Actuar información permanente y
actualizada sobre la gestión de
residuos que se realice en el país.

Mejora Ajustar Verificar Continua

EDUCACIÓN

Incorporar la Gestión Integral de

Residuos en la educación regular,
educación alternativa y especial y
educación superior de formación
profesional.

Las instancias públicas o privadas,

deberán incorporar estrategias o
acciones educativas orientadas a
promover la sensibilización y
concientización individual y socio
comunitario

El Sistema Estatal de Ciencia y

Tecnología deberá incluir en sus
programas la investigación, desarrollo
y promoción de la Gestión Integral de
Residuos.
COMUNICACIÓN

Los medios de comunicación radial,

audiovisual y escritos, públicos o privados
dispondrán espacios publicitarios con
carácter gratuito, para dar a conocer e
informar a la población tomando en cuenta
sus características de comunicación
personal, mensajes educativos sobre la
Gestión Integral de Residuos.
RECURSOS

Los recursos para proyectos de

tratamiento de residuos sólidos,
residuos industriales y tóxicos se
ejercerán y gestionarán en el
marco de la Constitución Política
del Estado y normativa vigente.

En cumplimiento a las políticas de

protección al medio ambiente, la
salud y saneamiento básico, los
Gobiernos Autónomos
Departamentales y Municipales,
en el marco de sus competencias,
podrán asignar recursos
provenientes del Impuesto Directo
a los Hidrocarburos para la
implementación de la Gestión
Integral de Residuos.
 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
Los productores y
Sistemas
distribuidores son
de
responsables de la
Retorno
gestión integral de
1) Productor
sus productos hasta
la fase de
postconsumo,
cuando éstos se
conviertan en
residuos, según 5) 2) Mercado
criterios selectivos de Aprovechamiento
acuerdo a capacidad
instalada o volumen
de distribución.
INICIALMENTE

ENVASES PET
PILAS Y BATERIAS
BOLSAS PLASTICAS 4) Servicio Post-
NEUMÁTICOS O LLANTAS 3) Consumidor
consumo
ENVASES DE PLAGUICIDAS
PRÓXIMOS EVENTOS

Intersectorial e
Planificación Normativa Gestión Operativa Comunicación Educación Información
Interinstitucional

Conformación Gestión Plantas de

Plan de Plan de Inserción en la Sistema de
Consejo de Reglamentos a la aprovechamiento
implementación comunicación y curricula información
Coordinación Ley (180 días) y tratamiento de
de Ley (180 días) sensibilización educativa nacional
Sectorial residuos

Responsabilidad Cierre de Regulación para la Sistema de

Normativa Investigación y
Extendida del botaderos (5 difusión de residuos
Técnica desarrollo
Productor años) mensajes y spots reciclables

Desarrollo de Identificación de Rellenos

capacidades Residuos sanitarios
locales Peligrosos optimizados
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
C./ Cap. Castrillo N° 434
Telf.: 2-115571 Int. 1212—1213
77923550-71224555
enlaredvlady@gmail.com
vgutierrez@mmaya.gob.bo