Manual de Sus Peligrosas

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Índice de Guías
Accidentes graves con sustancias peligrosas (Directiva Seveso II)
1. INTRODUCCION
Como consecuencia de los accidentes graves que se produjeron en la industria química y que culminaron con el
accidente de Seveso, la Unión Europea publicó la Directiva 82/501/CEE relativa a los riesgos de accidentes graves en
determinadas actividades industriales, conocida coloquialmente como Directiva Seveso.
En la misma se establecían, por primera vez, las pautas generales para la prevención de accidentes graves en ciertas
actividades industriales, así como la limitación de sus consecuencias para el hombre y el medio ambiente.
Esta directiva fue traspuesta al ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 886/1988, de 15 de julio que
posteriormente fue modificada por el Real Decreto 952/1990.
Junto con las anteriores se publicó, la Directriz Básica para la elaboración y homologación de los Planes Especiales del
Sector Químico, que suponía el desarrollo técnico de los Reales Decretos.
El 20 de julio de 1999 fue publicado el R.D.1254/1999 que traspone la Directiva 96/82/CE, conocida como Directiva
Seveso II y que sustituye a la reglamentación anterior.
La entrada en vigor del Real Decreto se produjo un día después al de su publicación.
2. OBJETIVOS
Los objetivos del Real Decreto básicamente son los mismos que los de la anterior reglamentación, es decir la prevención
de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, así como la limitación de sus consecuencias con la
finalidad de proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente.
No obstante lo anterior, esta nueva legislación trata de corregir las deficiencias encontradas anteriormente mediante una
serie de acciones entre las que podemos destacar:
· Ampliación del campo de aplicación a más instalaciones (el criterio de aplicabilidad se basa únicamente en las
cantidades presentes independientemente de las actividades que se desarrollen)
· incorporando nuevos requisitos que han de cumplir los industriales y
· aumentando y potenciando el flujo e intercambio de información entre los industriales y las autoridades.
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3. ESTABLECIMIENTOS AFECTADOS
Se entiende por "establecimiento" la totalidad de la zona bajo control de un industrial en el que se encuentren sustancias
peligrosas en una o varias instalaciones, incluidas las infraestructuras o actividades comunes o conexas siendo
"instalación" una unidad técnica dentro de un establecimiento en donde se produzcan, utilicen, manipulen o almacenen
sustancias peligrosas.
La afectación del RD 1254/99 a un establecimiento depende de la cantidad de sustancias peligrosas que estén presentes
en el mismo de manera real o prevista. O que se puedan formar como consecuencia de la pérdida de control de un
proceso industrial químico.
Recordar que en la anterior reglamentación se tenía en cuenta, además, las actividades y procesos que se llevaban a
cabo dentro de las instalaciones. De tal manera que instalaciones en las que se realizaban otros procesos no
identificados y tenían cantidades significativas de sustancias peligrosas se encontraban exentas de realizar cualquier
obligación.
Asimismo se siguen estableciendo dos niveles de exigencias en función de las cantidades de sustancias químicas
presentes (cantidades umbral).
La sustancias peligrosas con sus respectivas cantidades umbral expresadas en toneladas aparecen en dos listas (ver
anexo).
La primera lista se encuentra en la Parte 1 del Anexo 1: del RD titulada "Relación de sustancias" que recoge las
sustancias más comunes y peligrosas nombradas de manera específica. Esta lista se ha reducido considerablemente con
respecto a la anterior reglamentación.
Esta es la primera lista que se ha de consultar ya que si la sustancia peligrosa se encuentra en ella, aún correspondiendo
también a la criterios de la segunda lista por su categoría de peligrosidad, se ha de tener en cuenta esta primera.
La segunda lista se encuentra en la Parte 2 del Anexo 1 del RD titulada. "Categorías de sustancias y preparados no
denominados específicamente en la parte 1" donde se relacionan categorías de peligrosidad. En esta lista se han
introducido nuevas categorías de peligrosidad como las peligrosas para el medio ambiente y las que reaccionan
peligrosamente con el agua.
Si una sustancia no está nombrada específicamente en la lista primera habrá que catalogar su peligrosidad para
comprobar si está en la lista 2. La catalogación se realiza en base a la normativa de notificación de sustancias nuevas y
clasificación, preparados peligrosos y plaguicidas.
Finalmente, si la sustancia no se encuentra en ninguna de las dos lista, o se encuentra pero en cantidades por debajo del
umbral inferior el establecimiento no está dentro del campo de aplicación del Real Decreto.
La presencia en el establecimiento de varias sustancias puede producir un aumento de la peligrosidad. Para tener en
cuenta estos casos se han de computar todas las sustancias que se encuentren en el establecimiento, sumando las
cantidades que presentan igual o complementaria peligrosidad.
La adición se realiza en base a la siguiente fórmula:
q1/Q+q2/Q+q3/Q+....
Donde qX representa la cantidad de sustancia peligrosa o categoría de sustancia peligrosa X presente, incluida en las
partes 1 y 2 del anexo 1 y Q la cantidad de las partes 1 y 2 correspondiente al umbral minimo o máximo para la sustancia
X).
Si dicha cantidad es superior a 1, se aplicarán al establecimiento las disposiciones del Real Decreto.
La regla anterior se empleará en las siguientes circunstancias:
a) Sustancias y preparados que aparezcan en la parte 1 en cantidades inferiores a su cantidad umbral, al mismo tiempo
que sustancias que tengan la misma clasificación en la parte 2 así como a la suma de sustancias y preparados en la
misma clasificación en la parte 2.
b) Suma de categorías de peligrosidad complementaria:

1 (muy tóxica), 2 (tóxica) y 9 (sustancias peligrosas para el medio ambiente) por un lado
3 (comburente), 4(explosiva), 5(explosiva ), 6(inflamable) 7a(muy inflamable), 7b(líquido muy inflamable) y 8

(extremadamente inflamable) por otro.
Sin embargo, las sustancias cuyas cantidades sean iguales o inferiores al 2% del valor umbral mas bajo y su situación
dentro del establecimiento es tal que no puede provocar un accidente grave en otro lugar del establecimiento no deben
ser consideradas.
EJEMPLO DE APLICACION
Supongamos que en un establecimiento se dispone de las siguientes cantidades de sustancias:
Cantidad
Sustancia
(toneladas)
Cloro 5
Trióxido de
2
azufre
Tetracloruro
1
de acetileno
Acido
10
cloracético
Acido
clorhídrico 10
al 30%
Hidrógeno 1
De las sustancias anteriores 3 aparecen en la lista de la Parte 1.
Cantidad umbral Cantidad umbral

Sustancia
inferior (t) inferior (t)

Cloro 10 25
Trióxido de azufre 15 75
Hidrógeno 5 50
Las dos primeras son tóxicas mientras que el hidrógeno es inflamable..
Las tres restantes no aparecen en la lista de la parte 1, por lo que habrá que catalogar su peligrosidad.
De acuerdo con la reglamentación sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas el tetracloruro de acetileno es una sustancia muy tóxica y el ácido cloracético y el ácido clorhídrico
son tóxicas.
Los valores umbrales para estas sustancias según la lista que aparece en la Parte 2 son los siguientes:
Cantidad umbral Cantidad umbral

Sustancia
inferior (t) inferior (t)
Tetracloruro de acetileno 5 20
Acido cloracético 50 200
Acido clorhídrico 50 200
La formula de la adición de peligrosidad se aplicará a las sustancias tóxicas y muy tóxicas no teniéndose en cuenta el
hidrógeno ya que su peligosidad en distinta.
Para el umbral inferior:
5/10 + 2/15 + 1/5 + 10/50 + 10/50 = 1.23 > 1
Para el umbral superior:
5/25 + 2/75 + 1/20 + 10/200 + 10/200 = 0.377 <1
Luego la instalación estaría afectada por el umbral inferior, teniendo que cumplir los artículos correspondientes.
El hidrógeno se evaluaría separadamente; no influyendo ya que las cantidades almacenadas son inferiores a las
umbrales.
4. ESTABLECIMIENTOS Y RIESGOS EXCLUIDOS
Entre las exclusiones del ámbito de aplicación se encuentran los establecimientos que tienen una reglamentación
particular o son estratégicos:
· Establecimientos, instalaciones o zonas de almacenamiento militares
· Vertederos de residuos
· Establecimientos regulados en el Reglamento de explosivos
Mientras que entre las actividades se encuentran:
· Actividades de las industrias de extracción dedicadas a la exploración y explotación de minerales en minas y canteras,
así como mediante perforación
· Transporte por canalizaciones (la Unión Europea está trabajando en una reglamentación específica para la protección
frente a sus riesgos)
· Transporte por carretera, ferrocarril, vía fluvial, mar y aires incluidos los almacenamientos temporales
Finalmente también se excluyen los riesgos y accidentes ocasionados por radiaciones ionizantes pero no las
instalaciones donde se producen estos riesgos. Esto supondrá la inclusión de las mismas en el ámbito de aplicación en el

caso de que tengan cantidades de sustancias peligrosas por encima de los valores umbral.
5. OBLIGACIONES DEL INDUSTRIAL
Por aplicación del RD, el industrial está obligado a tomar una serie de medidas para prevenir accidentes graves y, en
caso de producirse, limitar sus consecuencias para las personas, los bienes y el medio ambiente.
También deberá demostrar que sus instalaciones son seguras, que ha identificado los riesgos, que los ha evaluado y que
tiene implantado un sistema de gestión de la seguridad.
Las obligaciones serán más o menos severas dependiendo de si el establecimiento se encuentra afectado por el valor
umbral inferior o por el superior.
A continuación se describen cada una de ellas:
5.1 Notificación
Todos los industriales cuyos establecimientos estén afectados por el R.D, tanto los nuevos establecimientos como los
incluidos en la anterior reglamentación, deberán notificarlo al órgano competente de la Comunidad Autónoma donde se
encuentren.
Esta notificación cumple con la Ley 2/1985 de Protección Civil, por la cual la administración debe hacer una catalogación
de actividades y centros.
La notificación debe contener los siguientes datos:
a. Número de registro industrial.
b. Nombre o razón social del industrial y dirección completa del establecimiento correspondiente, teléfono y fax.
c. Domicilio social del industrial y dirección completa, así como teléfono y fax.
d. Nombre o cargo del responsable del establecimiento, si se trata de una persona diferente del industrial y la información
necesaria para su localización las veinticuatro horas del día.
e. Información suficiente para identificar las sustancias peligrosas ya estén expresamente nombradas o pertenezcan a
categorías de sustancias
· Nombre químico, número de CAS, nomenclatura IUPAC, otros posibles nombres identificativos.
· Cantidad máxima de la(s) sustancia(s) presente(s) o que pueda estar presente(s).
· Si la sustancia o preparado se utiliza en proceso o almacén.
· Características físicas, químicas y toxicológicas e indicación de los peligros, tanto indirectos como
diferidos para las personas, bienes y medio ambiente.

En el caso de pertenecer a una categoría habrá de indicarse además del nombre de la sustancia o preparado en
concreto, los datos para su exacta identificación en las normas a las que hace referencia el mencionado anexo para su
clasificación, en una u otra categoría.
f. Actividad ejercida o actividad prevista en la instalación o zona de almacenamiento.
g. Breve descripción de los procesos tecnológicos.
h. Plano del establecimiento y distribución de sus instalaciones.
i. Descripción del entorno inmediato del establecimiento y, en particular, de elementos capaces de causar un accidente
grave o de agravar sus consecuencias, como establecimientos o instalaciones, equipos, explotaciones, infraestructuras,
etc.
5.2 Politica de prevención de accidentes graves
Los industriales deberán llevar a cabo una serie de medidas para prevenir los riesgos de accidentes graves a través de
una política de prevención que deberá recogerse en un documento escrito.
Esta política deberá marcar los objetivos y principios de actuación generales en relación con el control de los riesgos de
accidentes graves.
Concretamente contendrá:
1. Funciones y responsabilidades del personal y necesidades formativas
2. Procedimientos para la identificación y evaluación de los riesgos de accidentes graves (estimación de consecuencias) .
3. Procedimientos para el desarrollo en condiciones seguras de las actividades y procesos que se llevan a cabo en el
establecimiento.

4. Procedimientos para llevar a cabo modificaciones en las instalaciones en condiciones seguras.
5. Procedimientos para identificar emergencias previsibles así como para revisar los planes de emergencia.
6. Procedimientos para evaluar el cumplimiento de los objetivos fijados y modos de corrección en caso de incumplimiento
así como sistemas de notificación de accidentes.
7. Procedimientos para la evaluación de la política de prevención y su eficacia.
En principio, los establecimientos afectados por los valores umbral inferiores no tendrán la obligación de remitir el
documento a las autoridades. Sólo que esté a su disposición pues podrá ser requerido en cualquier momento.
5.3 Planes de emergencia
Al igual que en la reglamentación anterior, se requiere que todos los establecimientos afectados deberán tener un plan de
emergencia interior (PEI), en el que se incluya la organización, el conjunto de medios y procedimientos de actuación con
el fin de prevenir o reducir los accidentes que se puedan producir.
El PEI se elaborará previa consulta al personal del establecimiento como parte afectada del mismo.
Su contenido será el especificado en la Directriz Básica para la elaboración y homologación de planes especiales en el
sector químico. Es decir, contendrá, como mínimo, lo siguiente:
· Identificación de accidentes que justifiquen el PEI
· Procedimiento de actuación
· Dirección de la emergencia
· Operatividad
· Interfase con el Plan de Emergencia Exterior
· Fin de la emergencia
· Inventario de medios disponibles
· Mantenimiento de la Operatividad del PEI
Este documento se deberá entregar al órgano competente de la Comunidad Autónoma en los plazos fijados en el RD.
Los planes de emergencia se revisarán y en su caso se modificarán al menos cada tres años.

5.4 Información para la elaboración de planes de emergencia exteriores
Adicionalmente, los industriales de los establecimientos afectados por los valores umbral superiores deberán
proporcionar a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, la información y apoyo necesario para que
éstos puedan elaborar Planes de Emergencia Exteriores (PEE).
La presentación de dicha información también queda fijada en los plazos indicados en el RD.
5.5 Informe de seguridad
Sin duda alguna, la principal medida que la Administración incluye para cumplir con los objetivos de protección de la
población y del medio ambiente es la elaboración por parte del industrial del Informe de Seguridad.
Este informe debe ser redactado para aquellos establecimientos que se encuentren dentro del campo de aplicación de
las cantidades umbral superiores.
La documentación que debe contener es la siguiente:
· "Declaración Obligatoria" cuyo contenido se describe en la Directriz Básica. Esta documentación fue presentada por
aquellos industriales afectados por la reglamentación anterior pero ahora deberán actualizarla. En la parte
correspondiente a las estimaciones de consecuencias, se contemplarán aquellos accidentes que puedan producirse por
efecto dominó entre instalaciones del propio establecimiento.
· La política de prevención de accidentes graves.
· El sistema de gestión de la seguridad que la implante.
La elaboración del informe tiene por objeto el demostrar a las autoridades laborales que:
a. Se ha establecido una política de prevención de accidentes graves y un sistema de gestión de la seguridad;
b. Se han identificado y evaluado los riesgos de accidentes y que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos
y para limitar sus consecuencias;
c. La instalación desde el punto de vista del diseño, la construcción, la explotación y el mantenimiento, presentan una
seguridad y fiabilidad suficientes;
d. Se han elaborado planes de emergencia interior y se han facilitado los datos necesarios para la elaboración del plan
de emergencia exterior;
Además, deberá proporcionar información suficiente para que las autoridades tomen las medidas oportunas en relación
con la implantación de nuevas edificaciones ya sean establecimientos industriales, zonas de viviendas o infraestructuras.
El informe de seguridad deberá ser evaluado por las autoridades competentes. En caso de no aceptación se pedirá
información complementaria y en último extremo podrán decretar el cierre del establecimiento.
Además deberá ser revisado, y si es necesario actualizado, como mínimo cada cinco años o siempre y cuando la
autoridad competente o el industrial lo estimen oportuno.
Este informe de seguridad podrá formar parte o fusionarse con otros documentos relacionados con él para evitar
duplicaciones innecesarias, caso, por ejemplo, de la documentación que ha de prepararse por aplicación de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales.
Bajo ciertos criterios de reducción de peligrosidad de las sustancias que se encuentran en el establecimiento industrial
(forma física de la sustancia, cantidades, ubicación, etc.), y previo acuerdo con la autoridad laboral, la información
aportada en el informe de seguridad puede ser reducida pero en ningún caso se exime de su elaboración.
El informe de seguridad debe estar a disposición del público que pudiera estar afectado por un accidente grave. En caso
de que el industrial no quiera, por confidencialidad, que se conozcan ciertos datos, se podrá elaborar un informe de
seguridad adicional, de acuerdo con la autoridad competente, donde se excluyan dichos datos para que pueda ser
consultado por el público.

5.6 Información facilitada en caso de accidente grave
En el caso de que se produzca un incidente o accidente susceptible de causar un accidente grave, el industrial deberá
informar de forma inmediata a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma donde se produjo el mismo.
Además, deberá informar entre otros, como y por qué se ha producido el accidente, las sustancias peligrosas
involucradas, las medidas de emergencia interior adoptadas, previstas y necesarias y los efectos negativos producidos o
que se puedan producir.
Posteriormente, se deberá llevar a cabo una investigación de accidentes con el objetivo de evitar que se vuelvan a repetir
eventos similares y actualizar la información facilitada que deberá remitirse a las autoridades.
5.7 Plazos de elaboración y presentación de la documentación
Como hemos venido diciendo a lo largo del documento, los industriales deberán elaborar y en la mayoría de los casos
presentar, la documentación en unos determinados plazos al órgano competente de la comunidad autónoma donde se
encuentre el establecimiento. También deberán presentarlo a la Autoridad Portuaria en el caso de que el establecimiento
se encuentre en dominio público portuario.
Los plazos varían dependiendo de si los establecimientos son nuevos o si estaban afectados o no por la anterior
reglamentación.
Si no se presentan en dichos plazos, las autoridades podrá prohibir la explotación del establecimiento.
En las siguientes Tablas se muestran la relación existente entre el tipo de establecimiento afectado y la documentación
que se debe preparar y, en su caso, entregar (Tabla I) y la relación entre dicha documentación y los plazos previstos para
su cumplimentación (Tabla II)
TABLA I
Documentación
Politica
Informe Places de Elaboración Plan
Documentación Notificación Prevención
Seguridad Emergencia de Emergencia
Accidentes
Exterior
Establecimiento Umbral Umbral
Todos Todos Todos
S. Afectado Superior Superior
TABLA II
Documentación
Politica
Informe Places de Elaboración Plan
Establecimiento Notificación Prevención
Seguridad Emergencia de Emergencia
Accidentes
Exterior
Antes de comiento Antes de iniciar Antes construcción Antes Antes
Nuevos
construcción (*) explotación (*) o explotación (*) Explotación (*) Explotación (*)
(*) El plazo será establecido por la comunidad autónoma correspondiente.
6. ACCIONES QUE DEBERAN LLEVAR A CABO LAS AUTORIDADES IMPLICADAS
Con la información que les suministrarán los industriales, las autoridades correspondientes llevarán a cabo una serie de
medidas. A continuación se describen las que afectan a los establecimientos y a las poblaciones vecinas
6.1 Planes de emergencia exteriores
Las autoridades competentes de las comunidades autónomas elaborarán Planes de Emergencia Exteriores para prevenir
o, en su defecto, mitigar las consecuencias de accidentes graves que puedan producirse. Para su elaboración contarán
con la colaboración de los industriales.

Además, se establecerán mecanismos de consulta a la población que pudiera verse afectada. Los planes de emergencia
exterior se revisarán al menos cada 3 años.
En el caso de que se demuestre a través del informe de seguridad que los accidentes producidos en un establecimiento
no afectan al exterior, las autoridades pueden decidir la no inclusión del establecimiento en el plan de emergencia
exterior.
Los Planes de Emergencia Interiores y el Exterior de cada zona constituirán un plan de actuación único e integrado.
6.2 Ordenación territorial
Para reducir las posibles consecuencias de accidentes en el exterior de los establecimientos, las autoridades llevarán a
cabo una política de ordenación territorial y urbanística.
De este modo, se tendrán en cuenta todas las modificaciones urbanísticas que se pretendan llevar a cabo, ya sea la
implantación de nuevos establecimientos, modificaciones de los existentes o nuevas viviendas e infraestructuras, para
establecer las distancias mínimas de ubicación e, incluso, la prohibición de su construcción.
Los proyectos de implantación y construcción se someterán a trámite de información pública.
6.3 Información a la población
Una de las fases de implantación de los Planes de Emergencia Exterior es la información por parte de las autoridades
competentes a la población que pueda verse afectada. Dicha información estará basada en las medidas de seguridad
que deben tomarse y el comportamiento de la población en caso accidente. Es decir, si se debe evacuar la zona que
puede verse afectada o si, por el contrario, se debe permanecer confinada en locales.
6.4 Prohibición de la explotación
La autoridad competente tiene potestad para prohibir la explotación del establecimiento en los siguientes supuestos:
· Las medidas adoptadas por parte del industrial para prevenir accidentes son claramente insuficientes.
· No se ha presentado la notificación, el informe de seguridad o cualquier otra información requerida en el

plazo previsto.
6.5 Inspecciones de las instalaciones
Se establecerá un sistema de inspección y control para comprobar que el industrial ha tomado todas las medidas
adecuadas para prevenir y reducir los riesgos de accidentes graves, que los datos aportados en el informe de seguridad
son adecuados y que se ha informado al personal de las medidas de protección y actuación en caso de accidente.
Al menos cada doce meses se realizará en cada establecimiento bajo el ámbito de aplicación del umbral superior, una
inspección. Si lo estima oportuno la autoridad competente, podrán colaborar en estas inspecciones los organismos
acreditados (OCA).
7. CONCLUSIONES
Como puntos a destacar de la nueva reglamentación frente a la anterior podemos incluir:
· Ampliación del ámbito de aplicación a más establecimientos industriales.
· Imposición de nuevas obligaciones a los industriales afectados.
· Aumento de la participación de los trabajadores en la elaboración de los planes de emergencia.

· Mayor control e inspección por parte de las administraciones en las medidas de prevención adoptadas
en los establecimientos.
· Mayor control de la urbanización en relación con la implantación de nuevas instalaciones, edificaciones

e infraestructuras.
· Aumento de la información a la población posiblemente afectada sobre las medidas de seguridad

tomadas.
8. MARCO LEGAL
REAL DECRETO 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a
los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. (BOE 20.7.99)
RESOLUCION de 30 de enero de 1991, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros
por el que se aprueba la directriz básica para la elaboración y homologación de los Planes Especiales del Sector Químico
(BOE 6.2.91)
NOTA: Esta resolución será posteriormente modificada para adaptarse al Real Decreto
ANEXOS: RELACION DE SUSTANCIAS
PARTE 1
Relación de sustancias
En caso de que una sustancia o grupo de sustancias enumeradas en esta parte corresponda también a una categoría de
la parte 2, deberán tenerse en cuenta las cantidades umbral indicadas en esta parte 1.
Columna 1 Columna 2 Columna 3
Cantidad umbral (toneladas) para la aplicación

de
Sustancias Peligrosas
Artículos 6 y 7 Artículo 9
Nitrato de amonio (ver nota 1) 350 2.500
Nitrato de amonio (ver nota 2) 1.250 5.000
Pentóxido de arsénico, ácido arsénico (V) y/o sus sales 1 2
Trióxido de arsénico, ácido arsénico (III) y/o sus sales 0,1
Bromo 20 100
Cloro 10 25
Compuestos de níquel en forma pulverulenta inhalable

(monóxido de níquel, dióxido de níquel, sulfuro de níquel, 1
disulfuro de triníquel, trióxido de diníquel)
Etilenimina 10 20
Flúor 10 20
Formaldehido (concentración > = 90 %) 5 50
Hidrógeno 5 20
Ácido clorhídrico (gas licuado) 25 250
Alquitos de plomo 5 50
Gases licuados extremadamente inflamables (incluidos GPL) y

50 200
gas natural
Acetileno 5 50

Óxido de etileno 5 50
Óxido de propileno 5 50
Metanol 500 5.000
4,4 metilen-bis (2-cloroanilina) y/o sus sales en forma

0,01
pulverulenta
Isocianato de metilo 0,15
Oxígeno 200 2.000
Diisocianato de tolueno 10 100
Dicloruro de carbonilo (fosgeno) 0,3 0,75
Trióhidruro de arsénico (arsina) 0,2 1
Trihidruro de fósforo (fosfina) 0,2 1
Dicloruro de azufre 1 1
Trióxido de azufre 15 75
Policlorodibenzofuranos y policlorodibenzodioxinas (incluida la

0,01
TCDD) calculadas en equivalente TCDD
Los siguientes carcinógenos:4-Aminodifenilo y/o sus sales,

Bencidina y/o sus sales, Éter bis (clorometílico), Clorometil
metil éter, Cloruro de dimetil carbamoilo, Dimetilnitrosamina, 0,001 0,001
Triamida hexametilfosfórica, 2-Naftilamina y/o sus sales y 4-
nitrofenil 1,3-Proponosulfona
Gasolina de automoción y otras fracciones ligeras 5.000 50.000
Notas:
1. Nitrato de amonio (350/2.500). Se refiere al nitrato de amonio y a las mezclas de nitrato de amonio cuyo contenido de
nitrógeno debido al nitrato de amonio supere el 28 % en peso (distintas de las mencionadas en la nota 2) y a las
soluciones acuosas de nitrato de amonio cuya concentración de nitrato de amonio supera el 90 % en peso.
2. Nitrato de amonio (1.250/5.000). Se aplica a los abonos simples a base de nitrato amonio conformes a la Directiva
80/876/CEE y a los abonos compuestos cuyo contenido de nitrógeno debido al nitrato de amonio supere el 28 % en peso
(un abono compuesto contiene nitrato de amonio con fosfato y/o potasa).
3. Policlorodibenzofuranos y policlorodibenzodioxinas. Las cantidades de los policlorodibenzofuranos y de las

policlorodibenzodioxinas se calculan con los factores de ponderación siguientes:
Factores de equivalencia tóxica (ITEF) para las familias de sustancias de riesgo(OTAN/CCMS)
2,3,7,8-TCDD 1 2,3,7,8-TCDF 0,1
1,2,3,7,8-PeDD 0,5 2,3,4,7,8-PeCDF 0,5
1 ,2,3,7,8-PeCDF 0,05
1,2,3,4,7,8-HxCDD
1,2,3,6,7,8-HxCDD} 0,1 1,2,3,4,7,8-HxCDF{
1,2,3,7,8,9-HxCDD{ 1,2,3,7,8,9-HxCDF} 0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDF{
2,3,4,6,7,8-HxCDF}
1,2,3,4.6,7,8-HpCDD 0,01
OCDD 0,001 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF}
1.2,3,4,7,8,9-HpCDF{ 0,01
OCDF 0,001
(T = tetra, P = penta, Hx = hexa, HP = hepta, O = octa.)
PARTE 2

Categorías de sustancias y preparados no denominados específicamente en la parte 1
Columna 1 Columna 2 Columna 3
Cantidad umbral (toneladas) de la sustancia peligrosa en

el sentido del apartado 4 del artículo 3 para la aplicación
Categoría de sustancias peligrosas de
Artículos 6 y 7 Artículo 9
1. Muy tóxica 5 20
2. Tóxica 50 200
3. Comburente 50 200
4. Explosiva [cuando la sustancia o el preparado

coincidan con la definición del párrafo a) de la 50 200
nota 2]
5. Explosiva [cuando la sustancia o el preparado

coincidan con la definición del párrafo b) de la 10 50
nota 2]
6. Inflamable [cuando la sustancia o el preparado

coincidan con la definición del párrafo a) de la 5.000 50.000
nota 3]
7.a Muy inflamable [cuando la sustancia o el

preparado coincida con la definición del párrafo 50 200
b).1 de la nota 3]
7.b Líquido muy inflamable [cuando la sustancia o el

preparado coincidan con la definición del párrafo 5.000 50.000
b).2 de la nota 3]
8. Extremadamente inflamable [cuando la sustancia

o el preparado coincidan con la definición del 10 50
párrafo c) de la nota 3]
9. Sustancias peligrosas para el medio ambiente en

combinación con las siguientes fases de riesgo:
i) R50: muy tóxico para los organismos acuáticos 200 500
ii) R51: tóxico para los organismos acuáticos

yR53: puede provocar a largo plazo efectos 500 2.000
negativos para el medio ambiente acuático
10 Cualquier clasificación distinta en combinación

con los enunciados de riesgo siguientes:
i) R14: reacciona violentamente con el agua (se

100 500
incluye R14/15)
ii) R29: en contacto con el agua libera gases

50 200
tóxicos
Notas.
1. Las sustancias y preparados se clasifican con arreglo a las siguientes normas:
a. Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de
sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y sus posteriores
modificaciones.
b. Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos y sus posteriores modificaciones.
c. Real Decreto 2163/1994, de 4 de octubre, que implanta sistema armonizado comunitario de

autorización y sus posteriores modificaciones.
d. Real Decreto 3349/1983, de 30 de noviembre, por el que se aprueba la Reglamentación técnico-

sanitaria para la fabricación, comercialización y utilización de plaguicidas, modificado por el Real Decreto
162/1991, de 8 de febrero, y sus posteriores modificaciones.
Cuando se trate de sustancias y preparados que no estén clasificados como peligrosos con arreglo a ninguna de las
normas mencionadas pero estén presentes, o puedan estarlo, en un establecimiento y que posean, o puedan poseer, en

las condiciones del establecimiento, propiedades equivalentes para originar accidentes graves, los procedimientos para
la clasificación provisional se realizarán con arreglo a la norma correspondiente.
Cuando se trate de sustancias y preparados cuyas propiedades permitan clasificarlos de más de un modo, se aplicarán
los umbrales más bajos a los efectos del presente Real Decreto.
2. Se entenderá por explosivo:
i. Una sustancia o preparado que cree riesgos de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición
(enunciado de riesgo R2).
ii. Una sustancia pirotécnica es una sustancia (o una mezcla de sustancias) destinada a producir un efecto colorífico,
luminoso, sonoro, gaseoso o fumígeno o una combinación de los mismos, gracias a reacciones químicas exotérmicas
que se automantienen, no detonantes, o
iii. Una sustancia o preparado explosiva o pirotécnica contenida en objetos.
a. Una sustancia o preparado que cree grandes riesgos de explosión por choque, fricción, fuego u otras
fuentes de ignición (enunciado de riesgo R3).
3. Por sustancias inflamables, muy inflamables y extremadamente inflamables (categoría 6, 7 y 8), se entenderá:
a. Inflamables: Sustancias y preparados líquidos cuyo punto de inflamación sea igual o superior a 21 ° C e inferior o igual
a 55 ° C (enunciado de riesgo R10) y que mantengan la combustión.
b. Muy inflamables:
1. 1ª Sustancias y preparados líquidos que puedan calentarse y llegar a inflamarse en contacto con el
aire a temperatura ambiente sin ningún tipo de energía añadida (enunciado de riesgo R17);
1. 2ª Sustancias y preparados cuyo punto de inflamación sea inferior a 55 ° C y que permanezcan en

estado líquido bajo presión, cuando determinadas formas de tratamiento, por ejemplo presión o
temperatura elevadas, puedan crear riesgos de accidentes graves.
2. Sustancias y preparados líquidos cuyo punto de inflamación sea inferior a 21 ° C y que no sean
extremadamente inflamables (enunciado de riesgo R11, segundo guión);
c. Extremadamente inflamables:
1. Sustancias y preparados líquidos cuyo punto de inflamación sea inferior a O ° C cuyo punto de
ebullición (o cuando se trate de una gama de ebulliciones, el punto de ebullición inicial) a presión normal
sea inferior o igual a 35 ° C (enunciado de riesgo R12, primer guión). y
2. Sustancias y preparados en estado gaseoso inflamables al contacto con el aire a temperatura y

presión ambientes (enunciado de riesgo R12, segundo guión), se mantengan o no en estado gaseoso o
liquido bajo presión, excluidos los gases extremadamente inflamables licuados (incluido el OLP) y el gas
natural contemplados en la parte 1, y
3. Sustancias y preparados en estado líquido mantenidos a una temperatura superior a su punto de

ebullición.
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Manual de Sus Peligrosas

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Accidentes graves con sustancias peligrosas (Directiva Seveso II)

La entrada en vigor del Real Decreto se produjo un día después al de su publicación.

· incorporando nuevos requisitos que han de cumplir los industriales y

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La adición se realiza en base a la siguiente fórmula:

La regla anterior se empleará en las siguientes circunstancias:

b) Suma de categorías de peligrosidad complementaria:

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3 (comburente), 4(explosiva), 5(explosiva ), 6(inflamable) 7a(muy inflamable), 7b(líquido muy inflamable) y 8

Supongamos que en un establecimiento se dispone de las siguientes cantidades de sustancias:

De las sustancias anteriores 3 aparecen en la lista de la Parte 1.

Cantidad umbral Cantidad umbral

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Las dos primeras son tóxicas mientras que el hidrógeno es inflamable..

Cantidad umbral Cantidad umbral

Acido cloracético 50 200

Acido clorhídrico 50 200

Para el umbral inferior:

5/10 + 2/15 + 1/5 + 10/50 + 10/50 = 1.23 > 1

Para el umbral superior:

5/25 + 2/75 + 1/20 + 10/200 + 10/200 = 0.377 <1

4. ESTABLECIMIENTOS Y RIESGOS EXCLUIDOS

· Establecimientos, instalaciones o zonas de almacenamiento militares

· Establecimientos regulados en el Reglamento de explosivos

Mientras que entre las actividades se encuentran:

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5. OBLIGACIONES DEL INDUSTRIAL

A continuación se describen cada una de ellas:

La notificación debe contener los siguientes datos:

a. Número de registro industrial.

· Cantidad máxima de la(s) sustancia(s) presente(s) o que pueda estar presente(s).

· Si la sustancia o preparado se utiliza en proceso o almacén.

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f. Actividad ejercida o actividad prevista en la instalación o zona de almacenamiento.

g. Breve descripción de los procesos tecnológicos.

h. Plano del establecimiento y distribución de sus instalaciones.

5.2 Politica de prevención de accidentes graves

1. Funciones y responsabilidades del personal y necesidades formativas

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4. Procedimientos para llevar a cabo modificaciones en las instalaciones en condiciones seguras.

7. Procedimientos para la evaluación de la política de prevención y su eficacia.

5.3 Planes de emergencia

· Identificación de accidentes que justifiquen el PEI

· Interfase con el Plan de Emergencia Exterior

· Inventario de medios disponibles

· Mantenimiento de la Operatividad del PEI

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5.4 Información para la elaboración de planes de emergencia exteriores

5.5 Informe de seguridad

La documentación que debe contener es la siguiente:

· La política de prevención de accidentes graves.

· El sistema de gestión de la seguridad que la implante.

a. Se ha establecido una política de prevención de accidentes graves y un sistema de gestión de la seguridad;

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5.6 Información facilitada en caso de accidente grave

5.7 Plazos de elaboración y presentación de la documentación

(*) El plazo será establecido por la comunidad autónoma correspondiente.

6. ACCIONES QUE DEBERAN LLEVAR A CABO LAS AUTORIDADES IMPLICADAS

6.1 Planes de emergencia exteriores

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6.2 Ordenación territorial

Los proyectos de implantación y construcción se someterán a trámite de información pública.

6.3 Información a la población