PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
PLANEAMIENTO
Proceso mediante el cual y a través
ESTRATEGICO EN
EL SECTOR
objetivos de mediano y largo plazo
PUBLICO
Expositor: MBA Javier Ormea Villavicencio
DIRECCION ESTRATEGICA
Lograr la consistencia entre los
objetivos estratégicos en todos
los niveles de gobierno y los
planes de cada uno de sus
organismos y el alineamiento de
la alta dirección y el personal de
cada Institución
del análisis de la situación actual
permite orientar la toma de
decisiones a futuro con el fin de
lograr la consecución de los
establecidos
PROCESO DE PLANEACION
ESTRATEGICA
Análisis del entorno o ambiente externo (entorno
general y entorno específico)
Análisis de la realidad interna de la institución
Visión y Misión de la Institución
Formulación de los objetivos estratégicos y
específicos. Selección de estrategias y ruta de
acción. Estimación de recursos financieros.
Seguimiento y evaluación ( Indicadores de
impacto y resultado, medición del desempeño,
retroalimentación)
EL CICLO DE LA PROGRAMACION VISION
ESTRATEGICA

Lo que se quiere o desea ser en un

futuro
Es la declaración más importante de
los valores, aspiraciones y metas por
alcanzar, constituye el eje para lograr
un cambio cualitativo
Un visión a nivel nacional impulsa el
proceso de desarrollo de un país

MISION DIAGNOSTICO EXTERNO

Refleja lo que es la organización (Clarifica

su propósito) Entorno General: Económico, social,
Principios y valores
político, tecnológico, legal,
demográfico, etc.
Su razón de ser
Entorno específico: Afecta
Población objetivo a la que está destinada
directamente al sector y/o a la
Sirve de guía interna (Marco de referencia institución
para decisiones)
Se identifican oportunidades y
Comunicación hacia el exterior de la
organización (apoyo e involucramiento
amenazas
exterior)
 DIAGNOSTICO INTERNO ANALISIS FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Análisis al interior del sector y/o EXTERNO 1. .... 1. ....

a la Institución 2.
3.
....
....
2.
3.
....
....
4. .... 4. ....
INTERNO 5. .... 5. ....
Análisis de la Cadena de Valor FORTALEZAS
Agregado: Actividades Primarias 1.
2.
....
.... POTENCIALIDADES RIESGOS
y de Apoyo 3.
4.
....
....
5. ....

Identifican fortalezas y 1.
DEBILIDADES
....
debilidades 2.
3.
....
....
DESAFIOS LIMITACIONES
4. ....
5. ....

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

El Objetivo : Propósito o fin que se pretende Son propósitos explícitos en que se

alcanzar para lograr la Visión propuesta
Objetivos Estratégicos Generales:
Son objetivos de largo y mediano plazo.
Reflejan los cambios que se espera
alcanzar
Contribuyen al logro de la Visión
Deben ser expresados en términos
cualitativos y ser susceptibles de medición,
a través de indicadores objetivamente
verificables
divide un objetivo general
Son objetivos de mediano plazo que
contribuyen al logro del Objetivo
Estratégico General
Deben ser expresados en términos
cualitativos y ser susceptibles de
medición a través de indicadores de
objetivamente verificables
 MEDICION DEL DESEMPEÑO
INDICADORES
Son parámetros cualitativos y cuantitativos que
determinan la medida en la que un objetivo ha sido
o está siendo logrado
Constituyen una expresión cuantitativa de lo que se
pretende alcanzar y provee la base para el seguimiento
de su desempeño
INDICADORES DE IMPACTO
Se asocian a los Lineamientos de Política y miden los
cambios que se espera lograr a mediano y largo plazo
Consideran un horizonte de tiempo mayor debido a que
existen acciones o intervenciones cuyo impacto sólo es
medible en el largo plazo
MEDICION DEL DESEMPEÑO
INDICADORES DE RESULTADO
Se asocian a los Objetivos Generales y Específicos
Reflejan el nivel de cumplimiento de los objetivos
Por lo general, la medición de los resultados no puede
hacerse hasta el final de las tareas (proyectos) o cuando
hayan alcanzado un alto grado de maduración
(actividades de carácter permanente)
INDICADORES DE PRODUCTO
Se asocian a las Acciones Permanentes o Temporales
Reflejan los bienes y servicios cuantificables

MEDICION DEL DESEMPEÑO

Línea de Base
Es la primera medición de los
indicadores al inicio del Plan PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
Sirve de base para efectuar y
comparar las futuras mediciones EN EL PERU
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL PERU PLANIFICACION ESTRATEGICA Y
OPERATIVA

• Planeamiento Estratégico Plan Estratégico

Sectorial Multianual (PESEM) Año 1
Año 0 “Corto Plazo” Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 ...... Año
(Planes Anuales)
• Planeamiento Estratégico Hoy n

Institucional (PEI)
PLANES Lo Importante
• Plan Operativo Institucional OPERATIVOS
DIVISIONALES Y
(POI) FUNCIONALES
DE CORTO PLAZO
Lo Urgente!!!
• Presupuesto

Sectores del Gobierno Nacional

SECTORES INSTITUCIONALES 01:

03:
PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS
CULTURA
04: PODER JUDICIAL
05: AMBIENTAL
06: JUSTICIA
07: INTERIOR
08: RELACIONES EXTERIORES
09: ECONOMIA Y FINANZAS
Relación entre Sectores 10:
11:
EDUCACION
SALUD
12: TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
13: AGRICULTURA
16: ENERGIA Y MINAS
19: CONTRALORIA GENERAL
20: DEFENSORIA DEL PUEBLO
Sectores Sectores 21: CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Sociales Políticos 22:
24:
MINISTERIO PUBLICO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Administrativos 26:
27:
DEFENSA
FUERO MILITAR POLICIAL
28: CONGRESO DE LA REPUBLICA
Sectores 31: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
32: OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Productivos 33: REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
35: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
36: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
37: VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
38: PRODUCCION
39: MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
40: DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
 SECTORES INSTITUCIONALES Pliegos de los gobiernos regionales
440: GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
441: GOBIERNO REGIONAL ANCASH
SECTORES SOCIALES SECTORES PRODUCTIVOS SECTORES POLITICOS
442: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
ADMINISTRATIVOS 443: GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
444: GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO
Educación Comercio Exterior y Turismo 445: GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
Congreso de la República
446: GOBIERNO REGIONAL CUSCO
Poder Judicial Agricultura Tribunal Constitucional 447: GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
Justicia Energía y Minas Contraloría General de la República 448: GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
449: GOBIERNO REGIONAL ICA
Salud Vivienda, Construcción y Saneam. Defensa 450: GOBIERNO REGIONAL JUNIN
451: GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
Cultura Producción Economía y Finanzas
452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Mujer y Poblaciones Vulnerables Transportes y Comunicaciones Interior 453: GOBIERNO REGIONAL LORETO
454: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS
Trabajo y Promoción del Empleo Ambiental Jurado Nacional de Elecciones
455: GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
Consejo Nacional de la Magistratura Oficina Nacional de Procesos Electorales 456: GOBIERNO REGIONAL PASCO
457: GOBIERNO REGIONAL PIURA
Defensoría del Pueblo Presidencia del Consejo de Ministros 458: GOBIERNO REGIONAL PUNO
459: GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN
Ministerio Público Registro Nac. Identificación y Estado Civil
460: GOBIERNO REGIONAL TACNA
Desarrollo e Inclusión Social Relaciones Exteriores 461: GOBIERNO REGIONAL TUMBES
462: GOBIERNO REGIONAL UCAYALI
Fuero Militar Policial 463: GOBIERNO REGIONAL LIMA
464: GOBIERNO REGIONAL CALLAO
465: MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

LINEAMIENTOS DE
POLITICA ECONOMICA

1. Mayor inclusión social: reducción de la

pobreza, disminución de la inequidad,
MARCO MACROECONOMICO igualdad de oportunidades, mayor presencia y
MULTIANUAL REVISADO eficacia del Estado en las zonas rurales del
país
2015 -2017 2. Crecimiento con estabilidad
3. Mejorar la productividad y competitividad de
nuestra economía
4. Aumentar los ingresos fiscales permanentes
5. Mejorar la calidad del gasto público a través del
Presupuesto por Resultados
 PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
Entre los principales factores que explican la
desvinculación entre el incremento del gasto público
y los resultados se destaca:
i) la ausencia de un enfoque hacia resultados,
ii) la falta de claridad en las entidades públicas
respecto a cuál es el producto que entregan o deben
entregar al ciudadano para alcanzar los objetivos
prioritarios en el marco de las políticas y sus
funciones,
PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
iii) los muchos actores con capacidades y
visiones heterogéneas,
iv) las actividades de control por sobre las
actividades de orientación y asesoría,
v) la limitada información y escaso análisis sobre el
desempeño de las intervenciones públicas,
vi) la predominancia de un criterio inercial de asignación
del presupuesto, y
vii) la débil planificación y claridad sobre las prioridades.
 ACUERDO NACIONAL

En el Acuerdo Nacional las políticas están

dirigidas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:
ACUERDOS NACIONALES DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
COMPETIVIDAD DEL PAIS
ESTADO EFICIENTE , TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO

CEPLAN - PLAN PERU 2021 – EJES
ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
EJE ESTRATÉGICO 1:
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los
derechos fundamentales y de la dignidad de las
personas
EJE ESTRATÉGICO 2:
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades
y acceso universal a los servicios básicos
CEPLAN - PLAN PERU 2021
EJES ESTRATEGICOS Y
OBJETIVOS NACIONALES
CEPLAN - PLAN PERU 2021 – EJES
ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
EJE ESTRATÉGICO 3:
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
OBJETIVO NACIONAL: Estado democrático y
descentralizado que funciona con eficiencia al
servicio de la ciudadanía y del desarrollo, y
garantiza la seguridad nacional
EJE ESTRATÉGICO 4:
ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO NACIONAL: Economía competitiva con
alto nivel de empleo y productividad
 CEPLAN - PLAN PERU 2021 – EJES CEPLAN - PLAN PERU 2021 – ARTICULACION
ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES DE LOS OBJETIVOS NACIONALES
EJE ESTRATÉGICO 5:
DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO NACIONAL : Desarrollo regional

equilibrado e infraestructura adecuada

EJE ESTRATÉGICO 6:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

OBJETIVO NACIONAL: Conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y la biodiversidad, con un ambiente que permita una
buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo

PROCESO DE PLANEAMIENTO PLANIFICACION ESTRATEGICA Y

ESTRATEGICO OPERATIVA

Plan Estratégico
PLAN PERU 2021
EJES ESTRATEGICOS, Año 1
ACUERDOS PESEM
NACIONALES
OBJETIVOS Año 0 “Corto Plazo” Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 ...... Año
NACIONALES Y (Planes Anuales)
LINEAMIENTOS Hoy n
DE POLITICA

PLANES DE PLANES Lo Importante

DESCENTRALIZACION DESARROLLO
OPERATIVOS
REGIONAL
DIVISIONALES Y
FUNCIONALES
DE CORTO PLAZO
PRESUPUESTO PLANES OPERATIVOS PEI Lo Urgente!!!
 ESQUEMA DE ARTICULACION DEL PLAN ESTRATEGICO CON
LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES

DIMENSION SECTORIAL DIMENSION GEOGRAFICA

Misión y Propósitos Sectoriales Misión y Propósitos Regionales

PESEM Objetivos Estrategicos Sectoriales PDDC Objetivos de Desarrollo Regional

Mediano y
Largo
Plazo
DIMENSION INSTITUCIONAL
Misión y Propósitos Institucionales

PEI OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES

DIMENSION FUNCIONAL PROGRAMATICA

Objetivos Institucionales de Corto Plazo

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

* Objetivo General
* Objetivo Parcial
Corto PRESUPUESTO * Objetivo Específico
Plazo

DIMENSION OPERATIVA INSTITUCIONAL

Procesos Técnicos del Pliego

PLAN OPERATIVO

PROCESO DE PLANEAMIENTO CARACTERISTICAS DE LOS

LINEAMIENTOS
OBJETIVOS
PESEM DE POLITICA

INSTITUCIONAL
PEI
Medibles

OBJETIVOS
VISION POI
VISION
MISION VISION
MISION
ANALISIS EXTERNO MISION
Verificables
ANALISIS EXTERNO OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
ANALISIS INTERNO ANALISIS EXTERNO E
ANALISIS INTERNO INTERNO
FORMULACIÓN DE FORMULACIÓN DE MARCO LOGICO
OBJETIVOS Y OBJETIVOS Y PRIORIZACION DE
Cuantificables, en términos de
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS PROBLEMAS costos y resultados esperados
PROGRAMACION DE
INDICADORES INDICADORES DE ACTIVIDADES
INSUMO, PROCESO,
REQUERIMIENTOS
SEGUIMIENTO Y RESULTADO, IMPACTO
MONITOREO Y
EVALUACIÓN SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
 CARACTERISTICAS DE LOS
INDICADORES

Nombre

Medibles y Naturaleza
verificables
INDICADORES

Valor a alcanzar Descripción